TÔNG QUAN VỆ PHẦN LOẠI RÁC TẠI NGUÔN VÀ CÁC HÌNH THỨC TÁI CHẾ RÁC THÁI SINH HOẠT

Hiện nay, phần lớn chất thải rắn đô thị đều được thu gom, vận chuyển và xử lý tại các bãi chôn lấp vệ sinh, mặc dù được đầu tư r ất lớn với công nghệ khá hiện đại, nhưng vẫn gây ô nhiễm

M ỤC LỤC

MỤC LỤC 1

DANH MỤC CÁC BẢNG 3

DANH MỤC CÁC HÌNH 4

CÁC CHỮ VIẾT TẮT 5

CHƯƠNG 1 M Ở ĐẦU 6

1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 6

1.2 PHẠM VI VÀ ĐỐI TƯỢNG NGHÊN CỨU 7

1.3 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 7

1.4 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 7

1.5 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 7

1.6 Ý NGHĨA CỦA ĐỀ TÀI 8

CHƯƠNG 2 T ỔNG QUAN VỀ PHÂN LOẠI RÁC TẠI NGUỒN VÀ CÁC HÌNH TH ỨC TÁI CHẾ RÁC THẢI SINH HOẠT 9

2.1 PHÂN LOẠI RÁC TẠI NGUỒN- CÁCH THỨC VÀ LỢI ÍCH 9

2.1.1 Định nghĩa 9

2.1.2 Cách thức 9

2.1.3 Lợi ích 9

2.1.4 Các phương pháp phân loại rác tại nguồn 10

2.2 TÁI CHẾ - TÁI SỬ DỤNG 11

2.2.1 Khái niệm tái chế - tái sử dụng 11

2.2.2 Nhận xét khả năng tái chế của CTR sinh hoạt 11

2.2.3 Các hình thức tái chế CTR vô cơ phổ biến hiện nay 13

2.2.4 Tái chế phân hữu cơ và các hình thức đang áp dụng 16

CHƯƠNG 3 GI ỚI THIỆU VÙNG NGHIÊN CỨU – VÙNG ĐẤT NGẬP NƯỚC CẦN GIỜ 21

3.1 TỔNG QUAN VỀ HUYỆN CẦN GIỜ 21

3.1.1 Điều kiện tự nhiên 21

3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 24

3.2 QUY HOẠCH CHUNG HUYỆN CẦN GIỜ 27

3.2.1 Quy hoạch huyện Cần Giờ 27

3.2.2 Mục tiêu, nhiệm vụ, kế hoạch năm 2007 29

3.3 DỰ BÁO PHÁT TRIỂN DÂN SỐ VÀ LƯỢNG RÁC THẢI CỦA HUYỆN CẦN GIỜ ĐẾN NĂM 2010 – 2020 42

3.3.1 Dân số dự báo 42

3.3.2 Dự báo tốc độ phát sinh chất thải rắn huyện Cần Giờ đến năm 2020 44

3.4 HIỆN TRẠNG CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT HUYỆN CẦN GIỜ 46

3.4.1 Mô hình tổ chức quản lý chất thải rắn huyện Cần Giờ 46

3.4.2 Hiện trạng quản lý chất thải rắn huyện Cần Giờ 47

3.4.3 Nhận xét chung về hiện trạng quản lý chất thải rắn huyện Cần Giờ 52

CHƯƠNG 4 TRI ỂN KHAI TRÌNH DIỄN MÔ HÌNH PHÂN LOẠI RÁC T ẠI NGUỒN VÀ TÁI CHẾ PHÂN HỮU CƠ QUI MÔ HỘ GIA ĐÌNH TẠI XÃ LONG HOÀ, HUY ỆN CẦN GIỜ 55

4.1 CƠ SỞ KHOA HỌC ĐỀ XUẤT HÌNH THỨC XỬ LÝ RÁC TẠI HUYỆN CẦN GIỜ 55

4.1.1 Cơ sở khoa học để đề xuất hình thức xử lý rác tại huyện Cần Giờ 55

4.1.2 Phương án công nghệ xử lý rác được lựa chọn áp dụng 56

4.2 ĐỊA ĐIỂM TRIỂN KHAI MÔ HÌNH TRÌNH DIỄN 57

4.3 MÔ HÌNH PHÂN LOẠI RÁC TẠI NGUỒN 60

4.3.1 Hoạt đông thu gom, lưu trữ, và xử lý trong quá trình phân loại 61

4.3.2 Kết quả kiểm toán chất thải sinh hoạt sau phân loại 61

4.4 TÁI CHẾ PHÂN HỮU CƠ QUI MÔ HỘ GIA ĐÌNH 65

4.4.1 Hố ủ qui mô cụm dân cư 65

4.4.2 Phương pháp phân hủy rác bằng Trùn quế qui mô hộ gia đình 66

4.5 TÁI CHẾ CHẤT THẢI RẮN VÔ CƠ 68

4.5.1 Cách xử lý chất thải rắn vô cơ có khả năng tái chế 68

4.5.2 Cách xử lý chất thải rắn vô cơ không thể tái chế 69

4.6 ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC MÔ HÌNH 70

4.6.1 Phân loại rác tại nguồn 70

4.6.2 Tái chế phân hữu cơ 71

4.7 ĐỀ XUẤT MÔ HÌNH XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI HUYỆN CẦN GIỜ 73

CHƯƠNG 5 K ẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 76

5.1 KẾT LUẬN 76

5.2 KIẾN NGHỊ 77

PHỤ LỤC 78

TÀI LIỆU THAM KHẢO 83

DANH M ỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1 Thành phần chất thải rắn sinh hoạt 11

Bảng 3.1 Quy hoạch phân bố dân cư đến năm 2020 42

Bảng 3.2 Dự đoán tốc độ phát sinh CTR theo tốc độ tăng dân số 45

Bảng 3.3 Khối lượng thu gom rác thùng 47

Bảng 3.4 Diện tích quét mặt đường tại Cần Giờ 48

Bảng 3.5 Khối lượng rác vận chuyển 49

Bảng 3.6 Giá thu mua phế liệu tại Cần Giờ 50

Bảng 4.1 Lượng rác hữu cơ - vô cơ của các hộ gia đình tham gia mô hình trình diễn 61 Bảng 4.2 Kết quả việc thực hiện PLCTRTN của các hộ gia đình tham gia mô hình tại xã Long Hoà huyện Cần Giờ 62

DANH M ỤC CÁC HÌNH

Hình 2.1.Quy trình tái chế nhựa phế liệu 14

Hình 2.2.Quy trình tái chế giấy phế liệu 15

Hình 2.3 Quy trình tái chế sắt thép phế liệu 15

Hình 2.4 Quy trình tái chế nhôm phế liệu 16

Hình 2.5 Quy trình tái chế thủy tinh phế liệu 16

Hình 2.6 Quy trình sản xuất của công nghệ Seraphin 18

Hình 3.1 Bản đồ hành chính huyện Cần Giờ 22

Hình 3.2 Sơ đồ định hướng phát triển không gian huyện Cần Giờ 29

Hình 3.3 Mô hình quản lý chất thải rắn sinh hoạt tại huyện Cần Giờ 47

Hình 3.4 Quy trình vận hành hệ thống quản lý rác tại Cần Giờ 48

Hình 3.5 Hiện trạng chất thải rắn sinh hoạt của các hộ dân tại xã Long Hòa 52

Hình 4.1 Sơ đồ cấu trúc xử lý rác sinh hoạt tại huyện Cần Giờ 57

Hình 4.2 Đây là hiện trạng môi trường cạnh trường Tiểu Học Xã Long Hoà – thùng vận chuyển rác được đặt giữa ao nước đọng và rác được vứt ở những lùm cây đọng nước 59

Hình 4.3 Ao nước đọng ngay cạnh nhà anh Nguyễn Tấn Vũ (hộ tham gia mô hình trình diễn PLRTN) với các loại rác thải vứt bừa bãi và nước thải sinh hoạt của khu tập thể được thải bỏ trực tiếp ra môi trường 59

Hình 4.4 Tỉ lệ rác hữu cơ – vô cơ trong chất thải rắn sinh hoạt xã Long Hoà huyện Cần Giờ 62

Hình 4.5 Các hình ảnh trong quá trình triển khai trình diễn mô hình phân loại rác tại nguồn tại khu tập thể giáo viên xã Long Hoà, huyện Cần Giờ 64

Hình 4.6 Mô hình hố ủ rác hữu cơ qui mô cụm dân cư 66

Hình 4.7 Mô hình nuôi trùn quế bằng CTR hữu cơ dễ phân hủy qui mô hộ gia đình triển khai tại hộ ông Trang Hòa Việt xã Long Hòa, huyện Cần Giờ (với số nhân khẩu trong hộ là 04 người) 68

Hình 4.8 Rau dền được trồng từ phân trùn (không phân bón hoá học) của mô hình phân hủy rác bằng trùn quế qui mô hộ gia đình được tiến hành triển khai trình diễn tại hộ ông Trang Hòa Việt xã Long Hòa, huyện Cần Giờ, thành phố Hồ Chí Minh 68

Hình 4.9 Sơ đồ tái chế rác vô cơ 69

Hình 4.10 Mô hình xử lý chất thải rắn sinh hoạt tại huyện Cần Giờ 74

UNESCO Tổ chức văn hóa thế giới

CHƯƠNG 1 M Ở ĐẦU

Với tốc độ phát triển kinh tế nhanh, quá trình đô thị hóa diễn ra mạnh mẽ, nhu cầu khai thác và tiêu dùng tài nguyên thiên nhiên của con người cũng không ngừng tăng lên, làm nảy sinh hàng loạt các vấn đề môi trường, một trong số đó là vấn đề chất thải rắn

Có thể nói rằng, hiện nay, chất thải rắn là một trong những vấn đề đang được quan tâm

nhất ở những nước phát triển cũng như đang phát triển, trong đó có Việt Nam Đặc

biệt, sự phát triển vượt bậc của khoa học kỹ thuật đã ngày càng đáp ứng và nâng cao đời sống của con người, đồng thời càng đẩy nhanh tốc độ đô thị hóa Đây cũng là nguyên nhân chính làm sản sinh ngày càng nhiều chất thải, kéo theo đó là việc giải quyết hàng nghìn chất thải rắn mỗi ngày

Hiện nay, phần lớn chất thải rắn đô thị đều được thu gom, vận chuyển và xử lý tại các bãi chôn lấp vệ sinh, mặc dù được đầu tư r ất lớn với công nghệ khá hiện đại, nhưng

vẫn gây ô nhiễm đến môi trường do nước rỉ rác và khí bãi chôn lấp (kể cả mùi) Đặc

biệt, công nghệ chôn lấp vệ sinh chiếm đất rất lớn và diện tích này sẽ khó có thể sử

dụng vào mục đích khác trong thời gian dài (30-50 năm), không những thế, chúng còn

cần được bảo trì và giám sát với kinh phí hàng năm (20-25 năm sau khi đóng bãi) khá

tận thu, tái chế các loại phế liệu có thể tái chế được, mô hình phân loại rác tại nguồn

và tái ch ế rác hữu cơ dễ phân hủy thành phân hữu cơ được lựa chọn nghiên cứu Nếu

thành công mô hình sẽ mở ra một hướng mới để giải quyết vấn đề rác thải hiện nay,

cũng như đem lại lợi ích kinh tế cho bản thân người dân và nhà nước Và điều này thật

sự có ý nghĩa đối với huyện Cần Giờ - một huyện thuộc vùng đất ngập nước của thành

phố với địa bàn dân cư phân tán, cơ sở hạ tầng chưa hoàn chỉnh rất khó khăn cho công

tác tổ chức thu gom và xử lý rác thải Bên cạnh đó, các bãi rác Long Hòa, Già Đỏ, Lý Nhơn đã gần hết công suất sử dụng (đến năm 2009) nhưng đến nay vẫn chưa tìm được cách giải quyết

Chính vì vậy, đề tài TRIỂN KHAI TRÌNH DIỄN MÔ HÌNH PHÂN LOẠI RÁC TẠI NGUỒN VÀ TÁI CHẾ PHÂN HỮU CƠ QUI MÔ HỘ GIA ĐÌNH CHO VÙNG ĐẤT

NGẬP NƯỚC CẦN GIỜ đã được lựa chọn triển khai thực hiện trong khuôn khổ luận văn này

1.2 PH ẠM VI VÀ ĐỐI TƯỢNG NGHÊN CỨU

- Phạm vi nghiên cứu: Mô hình nghiên cứu được lựa chọn tại xã Long Hoà, huyện

Cần Giờ, trong đó phần triển khai trình diễn mô hình thí điểm được thực hiện tại làng sư phạm với hơn 10 hộ gia đình

- Lĩnh vực môi trường nghiên cứu: Chất thải rắn sinh họat

- Đối tượng nghiên cứu: Lượng rác sinh hoạt phát sinh của từng hộ gia đình

- Triển khai thí điểm mô hình phân loại rác tại nguồn và tái chế phân hữu cơ qui mô

hộ gia đình và cụm gia đình cho vùng đất ngập nước Cần Giờ từ đó làm cơ sở

nhân rộng trong địa bàn huyện góp phần giải quyết lượng rác thải phát sinh trong điều kiện của vùng đất ngập nước

- Thông qua việc trình diễn th í điểm mô hình góp phần nâng cao nhận thức của người dân trong công tác bảo vệ môi trường

Bao gồm các nội dung sau:

- Thu thập tài liệu, số liệu liên quan đến vùng nghiên cứu;

- Tìm hiểu nôi dung phương pháp phân loại rác tại nguồn và tái chế phân hữu cơ qui mô hộ gia đình, cụm gia đình

- Hiện trạng quản lý CTR huyện Cần Giờ Dự báo khối lượng rác phát sinh của huyện đến năm 2020

- Xác định các vấn đề bất cập trong công tác quản lý CTR tại Cần Giờ

- Triển khai thí điểm phân loại rác tại nguồn và tái chế phân hữu cơ qui mô hộ gia đình cho khu vực xã Long Hòa, huyện Cần Giờ

- Đánh giá khả năng thực hiện và tính khả thi của mô hình

- Kinh nghiệm rút ra từ mô hình thí đi ểm triển khai tại xã Long Hòa, huyện Cần

Giờ

Các phương pháp nghiên cứu chủ yếu đươc sử dụng trong việc thực hiện nội dung của

đề tài bao gồm:

- Phương pháp tham khảo tài liệu: Phương pháp này được áp dụng nhằm tiếp cận,

tìm hiểu , thu thập số liệu, tài liệu đã có liên quan đ ến vùng nghiên cứu và các phương pháp xử lý rác thải nói chung và phương pháp xử lý rác thải đô thị nói riêng thông qua sách báo, giáo trình, tài liệu hội thảo, internet,…

- Tổng hợp thông tin, điều tra và khảo sát thực tế: Thu thập và tổng hợp thông tin từ nguồn sồ liệu của các cơ quan quản lý môi trường thành phố, huyện Cần Giờ; Điều tra và khảo sát thực tế về thu gom, quản lý của Công ty Dịch vụ công ích

huyện Cần Giờ; Điều tra thu thập số liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, khí

hậu,… của khu vực nghiên cứu;

- Phương pháp chuyên gia: Tham khảo ý kiến chuyên gia để có được những đề xuất phù hợp nhất với điều kiện thực tế tại Cần Giờ

Dải đất ngập nước (ĐNN) ven biển Cần Giờ với hệ tài nguyên môi trường phong phú

và nhạy cảm đang có nhu cầu điều chỉnh cơ cấu sử dụng đất để phát triển kinh tế Một

trong những nội dung của việc điều chỉnh cơ cấu sử dụng đất ở đây là việc phát triển các vùng dân cư và cơ sở hạ tầng phục vụ cho việc phát triển du lịch Những nội dung này tất yếu sẽ dẫn đến một số các vấn đề môi trường cần quan tâm giải quyết, nhất là

việc phát sinh một lượng lớn chất thải rắn sinh hoạt cần được thu gom và xử lý Như

vậy quá trình phát triển kinh tế vùng đất ngập nước Cần Giờ sẽ phát sinh mâu thuẩn gay gắt giữa công tác bảo tồn thiên nhiên, bảo vệ môi trường và phát triển kinh tế Nếu không kịp thời có những giải pháp hợp lý thì sự mâu thuẩn này sẽ làm cho kế hoạch phát triển vùng ĐNN Cần Giờ trở nên không bền vững

Chính vì vậy, việc giảm thiểu đến mức có thể chất thải rắn sinh hoạt qui mô gia đình, qui mô nhỏ trước khi xử lý cuối cùng là việc làm có ý nghĩa thi ết thực đối với vùng ĐNN Cần Giờ

CHƯƠNG 2 T ỔNG QUAN VỀ PHÂN LOẠI RÁC

Rác được phân ra làm 2 loại riêng biệt:

- Rác h ữu cơ: Rác có khả năng phân hủy sinh học với thành phần chủ yếu là rác

thực phẩm (trừ các loại vỏ sò, vỏ nghêu, vỏ dừa và bao bì thực phẩm các loại)

- Các lo ại rác còn lại

2.1.3 L ợi ích

Hoạt động phân loại rác tại nguồn được thực hiện tốt mang lại những lợi ích thiết thực

về kinh tế - xã hội và môi trường:

+ Tiết kiệm chi phí xử lý nước rỉ rác

+ Tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên như nước, năng lượng, các tài nguyên dùng

để sản xuất năng lượng

+ Giảm gánh nặng ngân sách chi cho công tác vệ sinh đường phố, vận chuyển

và xử lý

-

+ Phân loại rác tại nguồn góp phần cải thiện môi trường sống của cộng đồng:

sạch, vệ sinh, văn minh;

Môi trường:

+ Khắc phục đượcnhững nhược điểm của hệ thống kỹ thuật quản lý chất thải rắn sinh hoạt hiện tại

+ Giảm thiểu ô nhiễm môi trường nhờ giảm lượng khí mêtan và CO2 phát sinh

từ các bãi chôn lấp vốn là những khí gây hiệu ứng nhà kính

+ Giảm tối đa khối lượng nước rác rò rỉ đồng thời nước rò rỉ được xử lý dễ dàng hơn

-

+ Giúp người dân ngày càng nhận thức rõ hơn ý nghĩa của việc tận dụng phế

thải, sản phẩm thừa để tạo ra các sản phẩm có ích cho nền kinh tế - xã hội và môi trường;

Xã hội:

+ Nâng cao sức khỏe cũng như phúc lợi xã hội của nhân dân thông qua ý thức

về trách nhiệm bảo vệ môi trường của mình Bên cạnh đó, khi đã thực hiện phân loại chất thải rắn tại nguồn, tại các bãi chôn lấp, các điểm tập trung sẽ

không còn các thành phần có thể nhặt lại để bán phế liệu nên sẽ giảm hoặc ngưng hẳn hoạt động của đội quân nhặt rác, nhờ đó giảm được các bệnh tật do rác thải gây ra đối với những người nhặt rác

+ Nâng cao năng lực quản lý môi trường cho cán bộ địa phương, nâng cao ý

thức tự giác, trách nhiệm bảo vệ môi trường cho các nhà doanh nghiệp và

cộng đồng dân cư, họ sẽ tự giác hơn trong việc đóng góp phí thu gom và xử lý

chất thải rắn

+ Ngoài ra chương trình cũng tạo điều kiện thuận lợi cho việc xã hội hóa công tác quản lý chất thải rắn và giảm gánh nặng cho ngân sách nhà nước vế các khoảng công tác vệ sinh đường phố, vận chuyển và xử lý chất thải rắn đô thị

2.1.4 Các phương pháp phân loại rác tại nguồn

- Trên thế giới

+ Thứ nhất, từng hộ gia đình được ban phát cho một số thùng chứa hoặc bao

chứa chất thải rắn Người chủ nhà có trách nhiệm phân loại để tách riêng các thành phần rác có thể tái sử dụng hoặc tái chế (giấy, nilon, nhựa, kim loại,

thủy tinh, nhựa, đồ hộp, ) và đặt nó vào trong các thùng chứa thích hợp Trong ngày thu gom quy định, các thùng chứa rác được đưa ra ngoài lề đường

để cho các xe thu gom rác đến đổ và chở đi Bất lợi lớn nhất của phương thức này là chi phí đầu tư đàng kể cho các phương tiện chứa rác

: Hiện có hai phương thức phổ biến cho việc phân loại rác tại nguồn cho mục đích tái sinh:

+ Dạng thứ hai của việc phân loại rác tại nguồn là cung cấp cho chủ nhà với chỉ

một thùng chứa duy nhất mà nó có thể chứa tất cả các vật liệu có khả năng tái

sử dụng/ tái chế ở trong đó Người thu gom rác có trách nhiệm phân chia các

loại vật liệu riêng ra theo từng loại và đặt nó vào trong ngăn chứa riêng biệt ở trên xe lấy rác Biện pháp này có chi phí đầu tư ít tốn kém hơn nhưng ngược

lại chi phí thu gom sẽ cao hơn và tìm ẩn nhiều rủi ro cho người đổ rác Biện pháp này không thích hợp đối với đỉa bàn dân cư đông đúc, đường xá chật

hẹp, nhà cửa nằm sâu trong ngỏ hẻm

- Việt Nam: Bước đầu chương trình phân loại chất thải rắn tại nguồn chỉ mong

muốn tách riêng chất thải rắn sinh hoạt tại thành phố thành 2 loại: rác hữu cơ dễ

phân hủy và chất thải còn lại Tuy nhiên về sau có thể sẽ khuyến khích phân loại

chất thải rắn đô thị thành 3, 4, 5 loại như các nước tiên tiến

+ Hiện Bộ Khoa học và Công nghệ đang hỗ trợ một chương trình thử nghiệm

thực hiện phân loại chất thải tại nguồn đối với chất thải từ các hộ gia đình ở

quận Hoàn Kiếm-Hà Nội (chất thải được phân thành 2 loại chính là hữu cơ và

vô cơ) Việc phân loại rác ở Hà Nội trước mắt thí điểm tại 4 quận nội thành:

Ba Đình, Hoàn Kiếm, Hai Bà Trưng, Đống Đa, sau sẽ nhân rộng ra toàn Thủ

: là quá trình xử lý chất thải thành những vật liệu và sản phẩm tái chế có

thể sử dụng được Các vật liệu tái chế phải có một số dạng xử lý quan trọng về lý, hóa, sinh Tái chế sản phẩm chuyển hóa hóa học thường dùng phương pháp đốt để

tận dụng các khí đốt, nhiệt, hoặc tạo ra các loại khí thứ sinh có lợi cho những

mục đích khác của con người Tái chế sản phẩm chuyển hóa sinh học chủ yếu là thông qua quá trình lên men, phân hủy, chuyển hóa sinh học để thu hồi các sản

phẩm như phân bón, khí metan và các loại hợp chất hữu cơ khác

Tái sử dụng

2.2.2 Nh ận xét khả năng tái chế của CTR sinh hoạt

: là quá trình sử dụng lại chất thải, khi các vật liệu hoặc sản phẩm được

sử dụng lại như dạng thức ban đầu hoặc như mục đích ban đầu của nó mà không

cần xử lý về mặt hóa học hay vật lý Trong quá trình này, một vài thao tác xử lý

nhỏ có thể cần thiết như rửa sạch hoặc sửa chữa mà không có bất kỳ cải tiến lớn nào đối với chất thải

Thành phần CTR sinh hoạt của thành phố Hồ Chí Minh được trình bày trong bảng 1.1 sau đây:

Bảng 2.1 Thành phần chất thải rắn sinh hoạt

Từ bảng thống kê thành phần chất thải rắn sinh hoạt đã nêu ở trên cho thấy thành phần

chiếm tỷ lệ cao nhất là rác thực phẩm, trung bình khoảng 75% tổng lượng chất thải và

vô cơ là 25% Trong thành phần vô cơ có 15 -20 thành phần từ các nguồn nguyên liệu khác nhau như giấy, các tông, nhựa, ni lông, cao su, thủy tinh, kim loại… Trong đó:

- Rác vô cơ: Hầu hết rác thải không được phân loại tại nguồn mà thu lẫn lộn, tỷ lệ thu gom chất thải rắn tính chung toàn quốc vào khoảng 70% Tỷ lệ thu hồi các

chất có khả năng tái chế và tái sử dụng như nilon, giấy vụn, kim loại, nhựa, thuỷ tinh chỉ đạt 25%, chủ yếu là tự phát, manh mún, không được quản lý Hiện nay, thành phố Hồ Chí Minh có khoảng 500 cơ sở tái chế vừa và nhỏ với khối lượng

chất thải rắn vô cơ được tái chế là 2-3ngàn tấn/ngày tập trung chủ yếu ở các quận

Củ Chi, Hóc Môn, quận 12 (tái chế thủy tinh); Quận Tân Bình, quận 11 và quận 6 (tái chế nhựa) Nhưng các cơ sở này đều có công nghệ lạc hậu, lỗi thời nên sản

phẩm tái chế thường không đạt tiêu chuẩn và độ an toàn chưa cao gây ảnh hưởng đến sức khỏe của người sử dụng sản phẩm tái chế

- Rác hữu cơ: Đây là thành phần chiếm tỷ lệ cao nhất khoảng 75% tổng lượng chất

thải phát sinh Hiện nay, lượng chất thải này đã được tái chế làm phân vi sinh nhưng không thành công và chưa phổ biến rộng rãi Do qu á trình phân loại rác không tốt và đầu ra không bảo đảm Ngoài việc tái chế làm phân vi sinh thì còn có

mô hình đã thực hiện là chôn lấp hợp vệ sinh và thu khí metan để sản xuất điện cung cấp cho sản xuất và sinh hoạt Điển hình, bãi rác Gò Cát nhưng hình thức này

cũng không thành công do lượng khí sinh ra không ổn định Hình thức xử lý rác

phổ biến hiện nay là chôn lấp thông thường hình thức này đã gây ô nhiễm môi

trường xung quanh bãi rác và nguồn nước ngầm

Hầu hết các thành phần rác đều có thể thu hồi, tái chế thành nguyên liệu sản xuất cho nhiều sản phẩm khác nhau có ích cho xã hội, thay thế cho lượng phế liệu nhập khẩu

của thành phố hàng năm đến hàng trăm ngàn tấn nhưng vẫn không đủ cho nhu cầu sản

Mặt khác, với các công nghệ mới tiên tiến hiện nay có thể biến rác thành năng lượng

phục vụ cho nhu cầu sản xuất và sinh hoạt Công nghệ đốt rác phát điện và công nghệ thu khí (CH4

Như vậy, từng cá nhân và hộ gia đình cần phải biến rác thành tài nguyên, hỗ trợ cho cơ quan quản lý môi trường, giúp Nhà nuớc trong việc sử dụng rác như nguồn tài nguyên

của thành phố Một trong những tiêu chí quản lý môi trường của thành phố hiện nay là phân loại rác tại nguồn Trong đó thành công trước tiên và cơ bản là người dân không

vứt rác tùy tiện, tự phân loại rác ra hai thành phần rác hữu cơ và rác vô cơ trước khi chuyển giao cho đơn vị thu gom; Rác vô cơ, người dân có thể chuyển giao cho đơn vị thu gom rác hoặc tự quy đổi thành tiền, tạo điều kiện sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên rác cho các công nghệ tiếp theo

) từ các bãi chôn lấp rác mà các quốc gia phát triển trên thế giới đang áp

dụng rộng rãi là những ví dụ

Do tất cả các điều trên ta thấy được khả năng thực hiện thí điểm chương trình PLRTN

và tái chế chất thải rắn sinh hoạt hữu cơ qui mô hộ gia đình tại huyện Cần Giờ là rất

khả thi vì điều kiện tự nhiên và đặc tính kinh tế xã hội của vùng này

2.2.3 Các hình th ức tái chế CTR vô cơ phổ biến hiện nay

Ngành tái chế và thu gom chất thải của nước ta đã hình thành từ hơn 30 năm nay Nhìn chung lĩnh vực tái chế thu hút chủ yếu dân nhập cư, người lao động trình độ thấp nên qui mô sản xuất nhỏ và mức độ đầu tư công nghệ không cao Đa số công nghệ đều lạc

hậu, máy móc thiết bị cũ kỹ do được chế tạo trong nước và bằng phương pháp thủ

công nên hoạt động không hiệu quả, thường xuyên hư hỏng Do đó vấn đề môi trường

tại các cơ sở thu mua phế liệu và tái chế luôn là bài toán khó và ảnh hưởng không nhỏ đến việc tái chế rác thải rắn trên địa bàn thành phố hiện nay Sau đây là các quy trình tái chế của các ngành nghề tái chế CTR vô cơ phổ biến hiện nay tại thành phố Hồ Chí Minh:

-

+ Ngành tái chế nhựa là một trong những ngành tái chế phát triển nhất trong lĩnh

vực tái chế, có nguồn phế liệu dồi dào vì nhu cầu sừ dụng sản phẩm nhựa của người dân là rất lớn và tuổi thọ của sản phẩm nhựa không dài

Ngành tái chế nhựa:

+ Sau đây là quy trình tái chế nhựa thành dây nhựa được tham khảo tại cơ sở tái

chế nhựa Việt Hùng tại Long Thạnh Mỹ quận 09 thành phố Hồ Chí Minh:

Phơi khô

Đổ khuôn Bao bì

Xào keo Tạo sợi

Làm sạch bằng nước Nung chảy

Điều chỉnh

kích thước Cuộn sợi Thành phẩm

Hình 2.1.Quy trình tái chế nhựa phế liệu

-

+ Ngành tái chế giấy rất đa dạng về tính chất và quy mô Đây là ngành phát triển

và năng động nhất trong các ngành tái chế rác thải Từ giấy phế liệu sẽ được tái chế tái sử dụng thành nhiều sản phẩm khác nhau nhưng được tái chế nhiều

nhất là giấy cuộn vệ sinh

Ngành tái chế giấy:

+ Sau đây là công nghệ tái chế giấy thành giấy cuộn tại cơ sở Trung Nam tại Tân Hòa - Tân Hiệp - Hoóc Môn:

Nghiền đĩa

Hồ chứa âm pha loãng Lựa giấy

vụn thuỷ lựcNghiền Lắng cát Cô đặc bột giấy

Siêu lọc cát Máy xeo

giấy Giấy cuộn

Chia cuộn

và cuốn

cuộn

Hồ nối điầu tiết

+ Sau đây là quy trình tái chế sắt thép tại doanh nghiệp tư nhân Thuật Khóa tại

Mỹ Thành phường Long Thạnh Mỹ quận 09 thành phố Hồ Chí Minh:

Nung phôi

Cán mỏng Sắt phế liệu Máy ép Nung chảy Đổ khuôn tạo phôi

Thành phẩm

Hình 2.3 Quy trình tái chế sắt thép phế liệu

-

+ Phế liệu nhôm được tái chế tái sử dụng làm nguyên liệu để sản xuất các sản

phẩm gia dụng như nồi, xoong, chảo, Công tác tái chế này rất có ý nghĩa vì nguồn nguyên liêu lấy từ quặng rất đắt tiền

Ngành tái chế nhôm:

+ Sau đây là công nghệ tái chế nhôm của doanh nghiệp tư nhân Thuận Hòa thuộc ấp Tân Hòa – Tân Hiệp – Hoóc Môn:

Cắt theo yêu cầu

Thành phẩm Nhôm phế

liệu Nung chảy Đổ khuôn tạo phôi Cán mỏng

Hình 2.4 Quy trình tái chế nhôm phế liệu

-

+ Ngành tái chế thủy tinh cũng là một trong các ngành phổ biến trong lãnh vực tái chế Thu hút được lượng lớn lao động

Ngành tái chế thủy tinh

+ Sau đây là công nghệ tái sinh thủy tinh của cơ sở Tân Trung đường Lý Chiêu Hoàng quận 06 TPHCM:

Lò hầm giải nhiệt

Rửa, đóng góiThuỷ tinh

phế liệu Lò nấu thổi khuônMáy dập Sản phẩm

Hình 2.5 Quy trình tái chế thủy tinh phế liệu Tóm lại, với hệ thống tái chế chất thải nêu trên cho thấy hoạt động tái chế và thu gom

rất đa dạng và phong phú Hầu hết các phế liệu có thể tái chế được như giấy, kim loại,

thủy tinh, nhựa, đều được thu mua và tái chế Tùy thuộc vào mức thu nhập của mỗi gia đình mà khối lượng rác và thành phần rác có thể tái chế khác nhau

2.2.4 Tái ch ế phân hữu cơ và các hình thức đang áp dụng

Các loại chất thải có thể bán được như giấy, bìa carton, nhựa, nhôm và các kim loại

thải khác được thu gom và tái chế Các chất thải hữu cơ hiện nay hầu như không được

tái chế, biện pháp chính là đem chôn lấp hoặc đem thiêu đốt Một phần chất thải hữu

cơ đã được tận dụng để chế biến thành phân compost tại một số ít nhà máy sản xuất phân compost

-

+ Điển hình tại Hà Nội chỉ có một nhà máy chế biến phân compost tại Cầu Diễn

với công suất là 36.360 tấn rác/năm, chỉ xử lý được 8% lượng chất thải hữu cơ

của thành phố

Ở Việt Nam:

+ Thành phố Hồ Chí Minh cũng đang nghiên cứu các phương án xử lý rác thải khác như triển khai công trình chế biến rác hữu cơ thành phân Compost ở Đa

Phước( Bình Chánh) và xử lý rác bằng phương pháp đốt để thu hồi nhiệt lượng biến thành điện năng sẽ giải quyết xử lý khoảng 2000 tấn rác/ngày

giống như đã triển khai nhà máy điện ở khu bãi rác Gò Cát có công suất 750KW đã đi vào họat động từ tháng 7/2005, đến nay đã cung cấp cho điện

lứơi quốc gia 6 triệu 444 ngàn kWh điện, tạo doanh thu khoảng 4,2 tỷ đồng và

dự kiến nhà máy sản xuất điện từ rác này sẽ tăng sản lượng điện từ rác lên gấp

3 lần trong những năm tới, với doanh thu lên đến 13 tỷ đồng/năm

+ Tại Nghệ An và Thừa Thiên Huế rác được xử lý bằng công nghệ Seraphin: Nhà máy Đông Vinh - TP Vinh, công suất thiết kế 300 tấn rác/ngày; Nhà máy

xử lý rác Thuỷ Phương – Thừa Thiên Huế với công suất 160 tấn/ngày

* Seraphin là công nghệ ứng dụng, là sự kết hợp giữa 3 công nghệ chủ yếu

Công nghệ xé, tách và tuyển rác; công nghệ ủ vi sinh; công nghệ tái chế đối với vật liệu chất dẻo và các phế thải Việc tận dụng nilon, nhựa từ rác

thải là hết sức cần thiết, đây chính là thành phần không phân huỷ, hạn chế

sự phân huỷ các thành phần khác khi chôn lấp - Seraphin là quá trình tái

chế, tái sử dụng rác thải sinh hoạt tổng hợp, làm phân ủ hữu cơ (compost),

sản phẩm nhựa và VLXD, nhằm giảm thiểu lượng rác thải sinh hoạt cần

xử lý Sản phẩm của nhà máy, mùn hữu cơ, phân hữu cơ, hạt nhựa Seraphin, ống cống, tấm cốp pha, xô, chậu

* Đây là công nghệ xử lý rác thải đầu tiên ở Việt Nam do người Việt Nam nghiên cứu, chế tạo và lắp ráp dây chuyền sản xuất, có khả năng tái chế

tới 90% lượng rác thải gồm cả rác vô cơ và hữu cơ Rác thải sinh hoạt được xử lý ngay trong ngày nên giảm được diện tích chôn lấp rác, tiết

kiệm được đất đai Mức đầu tư cho nhà máy sử dụng công nghệ Seraphin

thấp (chỉ bằng 30 - 40% so với dây chuyền nhập khẩu) Công nghệ này đã được Cục sở hữu trí tuệ Việt Nam cấp bằng độc quyền sáng chế

* Một ưu điểm nữa của việc áp dụng công nghệ Seraphin vào xử lý rác thải

là do có thể vận hành song song giữa hai dây chuyền sản xuất rác thải tươi (rác trong ngày) và rác thải khô (rác đã chôn lấp) để tạo ra những sản

phẩm khác nhau Sau khi tác lọc được rác hữu cơ làm phân vi sinh như mùn hữu cơ, phân hữu cơ sinh học, những loại rác vô cơ còn lại, dây chuyền tự động sẽ chuyển loại rác này về một bộ phận khác để tạo sản

phẩm như nhựa Seraphin, ống cống, bát đựng mủ cao su và các loại xô

chậu Khi áp dụng công nghệ này vào việc xử lý rác thải vô cơ (túi nilông, nhựa ) sẽ tiết kiệm được một lượng rửa lớn, hạn chế việc ô nhiễm môi trường do nước thải công nghiệp gây nên Vì các loại rác thải này sẽ được đưa vào lồng sấy khô và nhờ sức nóng sẽ làm mất đi những

bụi bẩn để tạo ra những sản phẩm sạch Sản phẩm được tạo ra bởi công nghệ Seraphin đã được Cục Quản lý chất lượng Việt Nam kiểm định về tính năng động, công dụng cũng như mức độ phù hợp vệ sinh môi trường

* Sau đây là quy trình xử lý rác bằng công nghệ Seraphin:

Ủ chín Phân hữu

cơ

Ủ sơ cấp

Nghiền sàng Rác khu

Hình 2.6 Quy trình sản xuất của công nghệ Seraphin

* Quy trình xử lý rác thải sinh hoạt theo công nghệ Seraphin có thể được

coi là giải pháp tương đối tổng hợp, có một số lợi ích cơ bản về môi trường - kinh tế - xã hội (giảm thiểu ô nhiễm môi trường đất, nước, tiết

kiệm đất; tái chế, tái sử dụng chất thải rắn cao, khoảng 85%; giảm số người lang thang kiếm sống ở bãi rác), phù hợp với Chiến lược quản lý

chất thải rắn tại các đô thị và khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2020 (Quyết định số 152/1999/QĐ-TTg ngày 10/7/1999 của Thủ tướng Chính

phủ) và chủ trương xã hội hoá công tác vệ sinh môi trường

-

+ Việc xử lý chất thải hữu cơ trong chất thải rắn đô thị để sản xuất phân compost đang được áp dụng để xử lý chất thải hữu cơ tại các nước đang phát triển Tuy nhiên, phương pháp này vẫn còn những mặt hạn chế Một trong

những trở ngại chính là mùi phát sinh trong quá trình ủ, quá trình ủ diễn ra trong thời gian dài (36 - 39 ngày) Một trở ngại khác là thị trường sử dụng phân compost sản xuất từ chất thải còn hạn chế do phân compost không đủ

thành phần dinh dưỡng để làm phân bón, thường chỉ được sử dụng để cải tạo đất hoặc dùng như lớp đất bề mặt

Trên thế giới:

+ Tại thành phố Osaka (Nhật bản), mỗi gia đình người Nhật đều hết sức tự giác trong việc phân loại rác thải thành 3 nhóm khác nhau và cho vào 3 túi có màu

sắc theo quy định- rác hữu cơ; rác vô cơ và giấy, vải, thuỷ tinh, rác kim loại

Chỉ có rác hữu cơ mới được chuyển đến nhà máy xử lý rác Các loại rác khác như kim loại, thuỷ tinh, vải , giấy đều được đưa đến các cơ sở tái chế thành hàng hoá Tại đây rác được đưa xuống các hầm ủ có nắp sắt che đậy và được

chảy trong một dòng nước có thổi khí rất mạnh Các vi sinh vật có sẵn trong bùn hoạt tính sẽ ôxy hoá rất mạnh các chất hữu cơ và phân giải chúng một

cách khá triệt để Sau quá trình xử lý đó rác chỉ còn như một loại cát mịn và nước thải trở nên trong vắt Cặn rác không còn mùi gì cả sẽ được tách ra và nén thành các viên gạch lát hè phố rất xốp Chúng có tác dụng hút nước khi

trời mưa để không có các vũng nước nào tồn tại trên mặt hè phố Như vậy có nghĩa là toàn bộ rác thải đều được chuyển thành hàng hoá Chỉ còn phần nước

thải, dù đã trong veo vẫn phải qua công đoạn khử trùng bằng chlore rồi mới được đưa vào sông ngòi

Tóm l ại

Hầu hết rác thải không được phân loại tại nguồn mà thu lẫn lộn, tỷ lệ thu gom chất thải

rắn tính chung toàn quốc vào khoảng 70% Tỷ lệ thu hồi các chất có khả năng tái chế

và tái sử dụng như nilon, giấy vụn, kim loại, nhựa, thuỷ tinh chỉ đạt 25%, chủ yếu là tự phát, manh mún, không được quản lý

, cùng với sự phát triển không ngừng của nền kinh tế, tốc độ tăng GDP hàng năm từ 7 – 8%, khối lượng chất thải rắn ở các đô thị và khu công nghiệp liên tục tăng lên theo tốc độ đô thị hoá, phát triển công nghiệp, cũng như mức độ tăng dân số Tình

trạng thu gom và xử lý chất thải rắn tại các đô thị và khu công nghiệp ở nước ta mặc dù

đã được cải thiện đáng kể, nhưng vẫn chưa đáp ứng yêu cầu phát triển đô thị hiện nay

Phần lớn các nhà máy xử lý rác làm compost được đầu tư làm nguồn vốn ODA với giá thành và chi phí vận hành cao Việc xử lý chất thải rắn ở các đô thị nước ta cho đến nay chủ yếu vẫn là bãi chôn lấp rác Mới chỉ có 13/64 tỉnh, thành phố có bãi chôn lấp

hợp vệ sinh, còn hầu hết các bãi chôn lấp rác, thực chất chỉ là các bãi chứa rác, mùi hôi

và nước rỉ từ bãi chôn lấp - là nguồn gây ô nhiễm nước mặn và nước ngầm nghiêm

trọng

Việc xác định địa điểm bãi chôn lấp rác hợp vệ sinh ở các đô thị hiện nay là rất khó khăn; việc chôn lấp rác tốn diện tích, trong khi quỹ đất lại eo hẹp

Nhằm thực hiện chỉ thị số 23/2005/CT-TTg ngày 21/6/2995 của Thủ tướng Chính phủ

về đẩy mạnh công tác quản lý chất thải rắn tại các đô thị và khu công nghiệp, Bộ xây

dựng đang tập trung chỉ đạo xây dựng chương trình đầu tư thí điểm áp dụng các công nghệ xử lý rác thích hợp, nhằm giảm thiểu lượng rác thải sinh hoạt, ưu tiên các công nghệ được sản xuất trong nước, khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia nhằm phát huy nội lực, nâng cao tỷ lệ nội địa hoá, làm chủ về công nghệ và phát huy hiệu

quả kinh tế của việc tái chế, sử dụng lại rác thải; đẩy mạnh xã hội hoá trong lĩnh vực thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn Bên cạnh đó, cũng cần phải quan tâm đến

vấn đề đầu ra của sản phẩm phân compost, tránh để sản phẩm sản xuất ra rồi không có nơi tiêu thụ

Ở nước ta hàng năm Nhà nước đã phải bỏ ra tới trên 15 nghìn tỷ đồng và phải cần đến trên 5000 ha đất đai quanh các đô thị để chôn rác Đâu chỉ lãng phí tiền bạc và một

nguồn tài nguyên khá lớn mà nhẽ ra có thể tái chế thành các hàng hoá hữu ích, chôn rác tươi sẽ chỉ như là che dấu một cái xấu chưa được sửa chữa Rác chứa tới 80% là nước, khi bị phân giải bởi vi sinh vật chúng sẽ tạo thành vô số các sản phẩm có mùi hôi thối (indol, skatol, H2S, NH3 ) và nước hôi thối ấy ngày ngày sẽ chảy ra từ đống rác, gây nhức nhối đến mức không sao chịu nổi của toàn thể cư dân quanh khu vực chôn rác Nhiều nơi dân đã biểu tình và công khai chắn đường các xe chở rác Nhà

nước đành phải bỏ ra không ít ngoại tệ để nhập công nghệ của các nước tiên tiến và xây dựng nên các nhà máy chế biến rác với diện mạo rất bề thế Nhưng thật không đơn

giản Công nghệ của thế giới là rất tiên tiến, nhưng rác ở nước ngoài là loại rác đã được phân loại ngay từ nhà của từng người dân nên phần đưa đi xử lý chỉ còn là rác

hữu cơ đơn thuần Còn ở nước ta, do không được phân loại tốt từ nhà nên các dao băm

rác gặp phải gạch đá, sắt vụn, vỏ đồ hộp, nút bia thì quằn ngay, phải thay liên tục và có

ủ đến bao nhiêu ngày thì chất dẻo, chất rắn vô cơ cũng không sao phân huỷ nổi Kết

quả là từ các nhà máy hiện đại ấy chỉ có thể cho ra một lượng nhỏ phân hữu cơ chất lượng không cao, còn thì quá nửa số lượng rác vẫn tiếp tục phải đưa đi chôn lấp

Trong hoàn cảnh đó việc tìm kiếm một mô hình xử lý rác thải đô thị hợp lý là rất cần thiết Và để cho các mô hình này thành công thì việc đầu tiên cần làm là rác phải được phân loại tại nguồn Do đó, mô hình phân loại chất thải rắn tại nguồn và tái chế phân

hữu cơ vi sinh quy mô hộ gia đình cho vùng đất ngập nước Cần Giờ như một nghiên

cứu điển hình Nếu mô hình thành công có thể nhân rộng ra nhiều địa phương khác

nhằm góp phần giải quyết vấn đề rác thải sinh hoạt hiện nay, nâng cao nhận thức của người dân về rác thải, có ý nghĩa quan trọng trong việc bảo vệ môi trường, phù hợp với yêu cầu thực tế Trong bài viết này, được xem như báo cáo sơ bộ về mô hình được nghiên cứu và chế tạo thông qua đề tài “Nghiên cứu thực nghiệm mô hình phân loại

rác t ừ nguồn và tái chế phân hữu cơ trên vùng đất ngập nước Cần Giờ - do ThS

Nguy ễn Thị Thanh Mỹ chủ trì”, cách thức triển khai, và một số kết quả thu được bước

đầu thực hiện mô hình phân loại rác tại nguồn tại làng sư phạm xã Long Hòa huyện

Cần Giờ

CHƯƠNG 3 GI ỚI THIỆU VÙNG NGHIÊN CỨU –

VÙNG ĐẤT NGẬP NƯỚC CẦN GIỜ

3.1.1 Điều kiện tự nhiên

Cần Giờ nằm trên vùng cửa sông có dạng hình phểu Hệ thống sông rạch chằng chịt và thông với nhau Giữa các sông rạch là các đảo phù sa, đất mặn và được bao quanh

bằng rừng đước, sú, vẹt Tại Cần Giờ ta có thể phân biệt được vùng cao, vùng trũng, vùng bờ biển

Vùng cao có độ cao chủ yếu từ một mét trở lên phân bố thành vòng cung bao quanh phía Đông Bắc đến tây Nam của huyện Đất ở đây chủ yếu là đất phèn trung bình và ít

mặn Vùng trũng có độ cao trung bình thường có độ cao dưới một mét phân bố ở trung tâm huyện và thấp dần ra biển theo hướng Đông Nam, đất ở khu vực này là đất phèn nhiều mặn

- Vị trí địa lý

-

: Cần Giờ nằm ở phía Đông Nam TPHCM, cách trung tâm thành phố

50km Bán đảo Cần Giờ là phần duyên h ải phía Nam với 11km bờ biển từ mũi

Cần Giờ đến mũi Đồng Tranh Mũi Cần Giờ cách mũi Nghinh Phong Vũng Tàu 10km Phía đông Bắc là vịnh Ghềnh Gái từ Long Sơn đến mũi Cần Giờ có chiều

rộng 9,8km Phía Tây Nam là vịnh Đồng Tranh rộng 9,5km từ bờ trái sông Soài

Rạp đến mũi Đồng Hòa Phía sau bán đảo Cần Giờ là vùng cửa các sông lớn Đây

là thảm rừng ngập mặn mới tái tạo, là khu dự trữ sinh quyển cho toàn vùng + Từ 10

Tọa độ địa lý:

o

22’14” - 10o+ Từ 106

37’39” vĩ độ Bắc

o46’12” - 107o

-

00’50” kinh độ Đông Ranh giới hành chính

+ Phía Đông giáp với tỉnh Đồng Nai và Bà Rịa Vũng Tàu

:

+ Phía Tây giáp với tỉnh Tiền Giang và Long An

+ Phía Nam giáp biển Đông

+ Phía Bắc giáp huyện Nhà Bè thành phố Hồ Chí Minh

+ Chế độ mưa giữa mùa khô và mùa mưa tương phản rõ rệt, 90% lượng mưa tập

trung vào mùa mưa Trong mùa mưa, có từ 90 – 130 ngày mưa, trung bình

mỗi tháng có 15 ngày mưa Lượng mưa trung bình ở Cần Giờ là 160mm/tháng Do đó vào mùa mưa độ ẩm không khí thấp, độ ẩm tương đối trung bình các tháng thấp hơn 80%, cá biệt từ tháng 02 – 04 độ ẩm tương đối

có thể xuống thấp dưới 40% Trong mùa mưa thì độ ẩm không khí tăng lên vào giữa mùa mưa thường khoảng 83 -88%

+ Nhiệt độ không khí trung bình trong năm tại Cần Giờ khoảng 27oC, nhiệt độ cao nhất trung bình từ 30 – 31oC, nhiệt độ thấp nhất trung bình 24 – 25oC Nhiệt độ trong năm có thể chia ra làm ba thời kỳ: Từ tháng 01 – 04 là thời gian nhiệt độ không khí tăng nhanh trung bình từ 25 – 26oC lên 28 – 29oC, Từ

tháng 05 – 11 là thời gian nhiệt độ ít thay đổi trung bình từ 28 – 29oC xuống

26 – 27oC Từ tháng 11 – 01 năm sau là thời gian nhiệt độ không khí giảm nhanh trung bình từ 26 – 27oC lên 25 – 26oC Vì Cần Giờ nằm ở vĩ độ thấp nên có sự dao động nhiệt độ giữa ngày và đêm là rất lớn Biên độ nhiệt ngày trung bình khoảng 04 - 6,5o

-

C

+ Vùng đất ngập mặn ven biển Cần Giờ là vùng đất phù sa bồi tụ năm ở cửa sông lớn thuộc hệ thống sông Đồng Nai, Sài Gòn, Vàm Cỏ, Thị Vải Mặt đất không bằng phẳng và thấp dần từ phía Bắc xuống phía Nam Ở trung tâm hình thành các lòng chảo có độ cao từ - 0,5 m

Giờ có thể chia làm ba vùng địa lý như sau :

* Vùng nước nhạt: có độ mặn nhỏ hơn 05 phần ngàn và có thể lên đến 07 –

08 phần ngàn Giới hạn của vùng này tính từ mũi Nhà Bè, Bình Khánh, Phước Khánh, đến ngã ba sông Đồng Tranh sông Lòng Tàu và An Thới Đông trên sông Nhà Bè

* Vùng nước lợ: có độ mặn từ 08 - 15 phần ngàn Giới hạn của vùng này

tính từ phía đông Lý Nhơn đến bắc Long Hòa, nam Tam thôn Hiệp (Vàm Sát, Đồng Tranh, Dần Xây)

* Vùng nước mặn: có độ mặn từ 18 - 30 phần ngàn Giới hạn của vùng này tính từ vùng Đông Nam Cần Giờ gồm sông Thị Vải, Gò Gia, cửa sông Lòng Tàu, cửa sông Đồng Tranh tiếp nối tận các c ửa sông ở Thạnh An,

Cần Thạnh, Long Hòa và vùng ven biển

+ Do có sự phân bố nước không đồng nhất và đa dạng nên các dạng động vật,

thực vật tại Cần Giờ rất phong phú về chủng loại và số lượng

sản xuất chiếm khoảng 35.659 ha Trong đó :

* Diện tích sông rạch chiếm 22.667 ha

* Diện tích đất ở chiếm tỷ lệ nhỏ chỉ có 630,5 ha chiếm 0,88% diện tích tự nhiên

* Diện tích đất hoang hóa bao gồm đất chưa chưa sử dụng và ruộng bỏ hoang khoảng 4.800 ha chiếm 6,7%

* Khoảng 200ha đất bãi triều đang sử dụng nuôi nghêu và 300ha đang sử

dụng nuôi tôm

Việc khai thác và sữ dụng quỹ đất tại Cần Giờ chưa hiệu quả do đất có độ phì kém, thiếu vốn và đầu tư khoa học kỹ thuật để cải tạo đất

3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội

Huyện Cần Giờ có 07 xã: Bình Khánh, Tam Thôn Hiệp, An Thới Đông, Thạnh An, Lý Nhơn, Cần Thạnh, Long Hòa Với diện tích 704,220 km2

(chiếm 1/3 diện tích thành

phố), trong đó có 35.000 ha rừng ngập mặn tạo nên khu dự trữ sinh quyển lớn, được ví như lá phổi của thành phố HCM và đã được UNESCO xếp hạng là di sản thiên nhiên

thế giới năm 2000

Dân số Cần Giờ khoảng 77.000 người với tỷ lệ tăng tự nhiên là 1,163% Trong đó dân

cư tập trung nhiều vào khu huyện lỵ là Cần Thạnh và Long Hòa Dân cư chủ yếu sống

bằng nghề nuôi trồng thủy sản và làm muối Với diện tích khu dân cư khoảng 457ha Trong đó, một nửa diện tích là khu dự trữ sinh quyển Tại Cần Giờ chưa hình thành các trung tâm kinh tế, khu công nghiệp như các quận huyện khác của thành phố HCM Nơi đây còn 25.000ha đất chưa sử dụng, là một quỹ đất lớn

Cần Giờ đã có những chủ trương, giải pháp đúng đắn, trong đó biện pháp hàng đầu là

thực hiện có hiệu quả chương trình chuyển dịch cơ cấu sản xuất, nâng cao hiệu quả sử

dụng đất nông nghiệp và mặt nước bãi bồi ven sông, ven biển Từ năm 1998, ở bốn xã phía bắc của huyện đã bắt đầu chuyển đổi diện tích trồng lúa năng suất thấp sang nuôi tôm công nghiệp, bán công nghiệp, nuôi trên ruộng lúa Ng hề nuôi tôm sú tuy còn nhiều khó khăn như ô nhiễm môi trường, dịch bệnh cần được tiếp tục khắc phục nhưng

những năm qua đã mang lại hiệu quả, góp phần xóa đói, giảm nghèo, giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho người dân, nâng cao hiệu suất sử dụng đất, tạo nguồn sản lượng nông sản hàng hóa ổn định, có giá trị kinh tế cao cung cấp cho thị trường trong nước

và xuất khẩu Đồng thời còn mở ra nhiều ngành nghề mới về thương mại - dịch vụ

phục vụ nghề nuôi tôm, tăng giá trị sử dụng đất nông nghiệp, góp phần thu hút đầu tư, thúc đẩy các ngành kinh tế khác phát triển

- Về thủy hải sản: Vụ nuôi tôm sú năm 2006, toàn huyện thả nuôi 550 triệu con

giống trên diện tích 5.084 ha, đạt sản lượng 6.996 tấn (giá tôm nguyên liệu dao động từ 85.000 – 95.000 đồng/kg -cở 50 con/kg) Ngoài ra, tiếp tục triển khai

nhiều mô hình mới như luân canh cua/tôm, cá/tôm mang lại hiệu quả, thí điểm nuôi cá kèo, cá lăng; tăng cường kiểm soát, ngăn chặn nuôi tôm thẻ chân trắng theo quy định; Việc khai thác đất hoang, bãi bồi ven sông, ven biể n để nuôi thủy

sản cũng đạt được kết quả khả quan; năm 1992 tiến hành thử nghiệm nuôi nhuyễn

thể hai mảnh vỏ (nghêu, sò huyết, hàu) với 130 ha, đến nay đã có hơn 3.000 ha đang được khai thác Sản lượng nghêu từ 17.000 đến 28.000 tấn/năm; sò huyết

bình quân 1.000 tấn/năm Các mô hình nuôi tôm công nghiệp và bán công nghiệp đem lại hiệu quả kinh tế cao, bình quân một ha đất nông nghiệp sau khi chuyển đổi

đã tăng giá trị sản xuất lên 20 lần và lợi nhuận đạt hơn 80 lần so với trồng lúa và cói trước đây Từ đó đời sống của nông dân được cải thiện rõ rệt trong mấy năm qua

- Về nông nghiệp

-

: Cơ cấu kinh tế nông nghiệp đã chuyển dịch bước đầu theo hướng

tích cực Vườn cây ăn trái được đầu tư ở Cần Thạnh, Long Hòa và một số khu vực

ở các xã Bình Khánh, An Thới Đông gắn với phát triển du lịch nhà vườn Giá trị

tổng sản lượng của nông nghiệp năm 2006 ước đạt 12,6 tỷ đồng

Thương mại dịch vụ: Thương mại dịch vụ - du lịch sinh thái được Cần Giờ xác định là ngành kinh tế mũi nhọn của huyện Các thành phần kinh tế được khuyến

khích đầu tư xây dựng hạ tầng và phát triển hoạt động kinh doanh, phục vụ sản

xuất và tiêu thụ sản phẩm cho nông dân Vì vậy Cần Giờ lúc này không còn là một vùng quê thuần nông mà đã có những hoạt động kinh tế sôi động Mấy năm qua,

hoạt động thương mại đạt tốc độ tăng trưởng bình quân 24%/năm Số doanh

nghiệp và hộ cá thể hoạt động trên lĩnh vực dịch vụ du lịch cũng tăng 74% so với năm 2005, giải quyết việc làm tại chỗ cho hàng nghìn lao động.Trong năm, ước có trên 230.000 lượt du khách đến tham quan giải trí tại Khu du lịch 30/4, bằng 66%

so với năm 2005 Các dự án đầu tư khai thác tiềm năng du lịch sinh thái mặc dù

đã triển khai thực hiện ( khu dân cư du lịch nhà vườn Phước Lộc 56,7 ha, khu thương mại dịch vụ du lịch của Ban Tài chính quản trị Thành ủy) tuy nhiên do

thời gian thi công kéo dài, làm hạn chế tốc độ phát triển ngành du lịch trên địa bàn

- Cơ sở hạ tầng

+ Cần Giờ chỉ có duy nhất một đường bộ nối với thành phố Hồ Chí Minh là

trục đường từ phà Bình Khánh đến mũi Cần Giờ dài 36,5 km, mặt đường trãi

nhựa rộng trung bình khoảng 06m Từ đường chính này có 04 đường nhánh

dẫn vào trung tâm các xã và khu dân cư Trục đường này hiện nay đang được nâng cấp và sữa chữa

:

+ Đường nhánh từ đường chính dẫn tới ấp Bình Thạnh dài 03 km

+ Đường nhánh từ đường trục dẫn tới nông trường Q3 và ấp Trần Hưng Đạo dài 11km

+ Đường nhánh từ đường trục tới xã An Thới Đông dài 4,6 km mặt đường rộng 3,5m

+ Đường nhánh từ đường trục tới xã Lý Nhơn dài 19km mặt đường rộng 04m trãi sỏi đỏ

+ Trong thị trấn Cần Thạnh còn có tuyến đường nối với Long Hòa dài 13,5 km

mặt đường rộng 06m và đường nội thị dài 05 km

+ Do Cần Giờ là vùng đất ngập mặn ven biển nên việc cấp nước là vấn đề khó khăn và gây ảnh hưởng đến phát triển kinh tế Nguồn nước mặt ở Cần Giờ hầu như hoàn toàn bị nhiễm mặn, nước ngầm thì trữ lượng không đáng kể Nguồn nước dùng cho sinh hoạt phụ thuộc vào nguồn nước từ ngoài như từ thành

phố, Đồng Nai Hầu hết nước dùng cho sinh hoạt đều được chở đến từ thành

phố HCM bằng tàu thuyền và cung cấp cho hộ dân bằng xe bồn Chỉ có 04 trong 07 xã có nước cung cấp qua đường ống Giá nước hiện nay tại Cần Giờ

rất cao từ 15.000 – 30.000đ/m3

3.2 QUY HO ẠCH CHUNG HUYỆN CẦN GIỜ

3.2.1 Quy ho ạch huyện Cần Giờ

- Cần Giờ được xác định là cửa ngỏ phía Đông Nam của thành phố thuận tiện cho phát triển kinh tế biển: cảng biển, đánh bắt, chế biến hải sản Đây là khu vực cần

bảo quản và phát triển rừng phòng hộ, rừng lịch sử

- Để giúp cho Cần Giờ đi lên, đạt được chuyển biến tích cực, TP Hồ Chí Minh xác định khâu đột phá trong năm năm tới đối với Cần Giờ là phải đầu tư mạnh, phát triển đồng bộ giao thông đường bộ đi trước một bước để tạo đòn xeo thúc đẩy các

lĩnh vực, các ngành kinh tế khác cùng phát triển Từ đó góp phần chăm lo, cải

thiện đời sống nhân dân trên địa bàn Đầu tư 600 tỷ đồng nâng cấp và mở rộng đường Rừng Sác dài 31 km từ phà Bình Khánh đến Cần Giờ, coi đây là một dự

án chủ chốt để đánh thức các tiềm năng của Cần Giờ Khi có hệ thống giao thông thuận tiện Cần Giờ sẽ thu hút các nhà đầu tư về đầu tư cơ sở hạ tầng đô thị

- Trong tương lai sẽ phát triển mạnh khu đô thị hiện đại Cần Thạnh- Long Hòa theo

dự định hình thành cảng biển và công nghiệp dịch vụ đường biển kết hợp nghĩ ngơi an dưỡng và du lịch giải trí Về giao thông đường bộ sẽ xây dựng hai tuyến đường nối liền thành phố là tuyến qua sông Soài Rạp và tuyến qua sông Lòng

Tàu Trục đường Nhà Bè – Cần Giờ sẽ có lộ giới 120m dẫn tới sông Dần Xây sẽ tách ra hai hướng : một nhánh theo nền đường củ dẫn đến ngã ba Cần Thạnh – Long Hòa, một nhánh đi theo hướng Đông dọc theo cụm cảng biển và khu công nghiệp dịch vụ cảng biển Lộ giới mõi nhánh là 60 m Toàn huyện Cần Giờ có thể chia thành 03 khu vực chính :

+ Khu công nghiệp tập trung ở phía Bắc Cần Giờ bao gồm khu công nghiệp Bắc

Cần Giờ và khu vực trồng lúa

+ Khu trồng rừng kết hợp với nuôi trồng thủy hải sản: là vùng đất mặn, rừng Sác khoảng 45.000 – 50.000 ha Trực thuộc xã Tam Thôn Hiệp, Lý Nhơn, một

phần xã An Thới Đông và Long Hòa

+ Vùng phát triển đánh bắt, chế biến thủy hải sản, khai thác dịch vụ du lịch, giải trí và an dưỡng Khu này th uộc Long Hòa, Cần Thạnh và một phần xã Thạnh

An

- Biến Cần Giờ vươn lên thành một đô thị sinh thái của thành phố Nghị quyết Đại

hội Đảng bộ huyện nhiệm kỳ 2005 - 2010 đã xác định rõ bảy chương trình kinh tế

- xã hội và mười công trình trọng điểm của huyện về hạ tầng phục vụ dân sinh Do

phần lớn diện tích đất Cần Giờ thuộc Khu dự trữ sinh quyển phải bảo vệ nghiệm

ngặt nên Cần Giờ mạnh dạn lập dự án xây dựng khu đô thị lấn biển Cần Giờ rộng

600 ha, trong đó 400 ha là đô thị, 200 ha bãi biển Kinh phí đầu tư cho dự án này khoảng 180 triệu USD Kết hợp với khu dân cư hiện có hình thành một đô thị rộng 2.000 ha với 12.000 dân sinh sống Một dự án lớn khác là dự án khu dân cư nhà vườn du lịch Phước Lộc do Công ty TNHH Phước Lộc đầu tư gần 600 tỷ đồng đã

được triển khai xây dựng 490 biệt thự kiểu mẫu với diện tích xây dựng 35-40%, còn lại hơn 60% diện tích dành cho cây xanh, công viên, công trình công cộng

- Với lợi thế hiện có như Khu dự trữ sinh quyển thế giới rộng 38.000 ha là lá phổi

của thành phố, di tích lịch sử quốc gia Rừng Sác, bãi biển 30-4, khu du lịch Lâm viên có "vương quốc khỉ", khu du lịch Vàm Sát, những dự án đầu tư hạ tầng đô

thị - du lịch mới đang thúc Cần Giờ vươn vai tạo diện mạo mới thành một khu đô

thị du lịch sinh thái của thành phố Trước yêu cầu phát triển Cần Giờ trong giai đoạn hiện nay và tương lai đòi hỏi thành phố, trung ương phải tập trung nghiên

cứu điều chỉnh lại, hoàn thiện quy hoạch tổng thể huyện đến năm 2010 và tầm

nhìn đến năm 2020 theo định hướng phát triển, bền vững và ổn định lâu dài Trong

đó xác định rõ quy mô, diện tích, ranh giới Khu Dự trữ sinh quyển (vùng bảo vệ nghiêm ngặt của Khu Bảo tồn thiên nhiên) và vùng đệm, vùng chuyển tiếp để định hướng đầu tư phát triển hợp lý

Hình 3.2 Sơ đồ định hướng phát triển không gian huyện Cần Giờ

3.2.2 M ục tiêu, nhiệm vụ, kế hoạch năm 2007

- Mục tiêu và nhiệm vụ tổng quát: Phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao để ổn định mức phát triển trong 2 năm đầu của kế hoạch 5 năm 2006 - 2010, thông qua đẩy mạnh và nâng cao chất lượng chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông nghiệp bền

vững, huy động tổng hợp các nguồn lực đầu tư phát triển đồng bộ kết cấu hạ tầng,

phát triển năng lực sản xuất - kinh doanh, tăng cường quản lý, bảo vệ và khai thác

tốt cảnh quan môi trường, hệ sinh thái rừng ngập mặn Tiếp tục phát triển sự

nghiệp giáo dục, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, chăm lo sự nghiệp y tế, tăng cường các hoạt động văn hoá, xây dựng thiết chế văn hóa cơ sở; thực hiện mục

tiêu giảm hộ nghèo, giải quyết việc làm và nâng cao chất lượng cuộc sống nhân dân, môi trường sống ở nông thôn Quyết tâm thực hiện cải cách hành chính, phát

huy dân chủ cơ sở, chống tham nhũng và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Tăng cường nhiệm vụ quốc phòng, an ninh và đảm bảo giữ vững trật tự an toàn xã

hội trên địa bàn; Thống nhất tiếp tục chọn năm 2007 là “Năm cải cách hành chính,

phòng chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm” Các chỉ tiêu chủ yếu được thể hiện như sau:

+

* Tổng giá trị sản xuất (tính theo giá cố định năm 1994) tăng 29%; trong

đó Thủy sản tăng 8%; Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp tăng 5%; Nông, lâm nghiệp tăng 10%; Giao thông bưu điện tăng 29%; Thương mại - dịch

vụ tăng 20%; Đầu tư xây dựng tăng 67%

Chỉ tiêu kinh tế:

* Tổng mức huy động vốn đầu tư toàn xã hội 1.163 tỷ đồng

* Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn 29,5 tỷ đồng, tăng 2,3 lần so

với dự toán thu năm 2006

* Tổng thu - chi ngân sách huyện: 132,748 tỷ đồng

* Giải quyết việc làm cho 4.000 lượt lao động

* Tỉ lệ lao động đã qua đào tạo: 18,5%

* Giảm hộ nghèo còn 15%; trong đó cơ bản không còn hộ nghèo thuộc diện

hộ chính sách có công

* Tỉ lệ trẻ ( dưới 5 tuổi ) suy dinh dưỡng giảm còn dưới 9%

* Tỉ lệ dân số tham gia tập luyện thể dục thể thao thường xuyên 18%

* Tỉ lệ hộ dân mắc điện kế đạt 92%

* Kiên cố hóa nhà ở 1.500 căn, trong đó xây mới 900 căn

+

* Tỉ lệ dân số được cung cấp nước sạch 97%

Chỉ tiêu môi trường:

* Các khu dân cư tập trung đảm bảo có 100% hộ dân được mắc đồng hồ nước

* Tỉ lệ chất thải rắn được thu gom, xử lý 70%

* Tỉ lệ hộ dân có nhà vệ sinh hợp qui cách đạt 75% trên từng xã, thị trấn

-

+

Nhiệm vụ và giải pháp cụ thể:

* S ản xuất thủy sản: Phấn đấu đạt mức tăng trưởng giá trị 8%, tổng sản

lượng thủy sản khai thác đạt trên 47.900 tấn; trong đó tôm các loại 10.700

tấn, nhuyễn thể 18.000 tấn và trên 19.000 tấn hải sản khác Định hướng các giải pháp tập trung gồm:

Về phát triển kinh tế:

• Tạo điều kiện khuyến khích ngư dân đa dạng hóa loại hình đánh bắt ven bờ không gây lạm sát có giá trị tiêu thụ cao, chi phí đầu tư thấp; khuyến khích ngư dân chế biến các sản phẩm truyền thống từ nguồn

thủy hải sản khai thác cung cấp cho khách du lịch ngay tại địa bàn làm tăng giá trị thu nhập cho ngư dân

• Chủ động theo dõi, nắm bắt thông tin về nguồn giống, tạo điều kiện cho ngư dân tiếp cận với mô hình nuôi nghêu sinh sản nhân tạo để đảm bảo một phần nhu cầu nghêu giống tại chỗ

• Tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế tham gia nghiên cứu địa hình, mặt nước sông rạch, khuyến khích triển khai các mô hình nuôi

thủy sản lồng bè trên vùng được huyện quy hoạch

• Trên cơ sở điều chỉnh quy hoạch vùng nuôi thủy sản tại các xã phía

Bắc Cần Giờ; đẩy mạnh đầu tư hạ tầng nâng cao chất lượng vùng nuôi theo mô hình GAP, CoC thích hợp tại các xã Khuyến khích đa dạng hóa các mô hình nuôi thích hợp với điều kiện từng vùng, từng khu vực

và phù hợp với trình độ quản lý của nông dân Tiếp tục phát triển loại hình kinh tế trang trại Nông nghiệp - Thủy sản - Du lịch sinh thái

• Tăng cường quản lý chất lượng nguồn tôm sú giống sản xuất, lưu thông trên địa bàn, đưa vào hoạt động Trại thuần dưỡng giống Rạch

Lá, Trại sản xuất giống Hào Võ; phát huy hoạt động của Trung tâm

kiểm dịch giống thủy sản và môi trường nước An Nghĩa

• Tăng cường các hoạt động khuyến nông khuyến ngư, triển khai và theo dõi chặt chẽ các mô hình trình diễn, nuôi thí điểm để kịp thời đúc

kết kinh nghiệm trong chỉ đạo, mở rộng sản xuất

• Giúp nông dân, ngư dân giải quyết các khó khăn về vốn, kỹ thuật,

quản lý trong quá trình sản xuất

• Tuyên truyền, triển khai và tổ chức thực hiện đồng bộ và đạt kết quả

ủ trương của Ủy ban nhân dân thành phố về chính sách khuyến

khích chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp trên địa bàn thành phố giai đoạn 2006 - 2010; trong dó chú trọng công tác tư vấn về tín dụng, hướng dẫn tổ chức sản xuất, kiểm tra sử dụng vốn và hiệu qủa đầu tư tín dụng

* Nông nghi ệp: Phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng 10% với cơ cấu sản phẩm

chủ yếu cây ăn trái và chăn nuôi gia súc Thực hiện các giải pháp chủ yếu:

• Thông qua chính sách khuyến khích chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông

nghiệp của Thành phố, vận động nhân dân thâm canh phát triển chất lượng vườn cây ăn trái ven biển (chủ yếu là xoài), mở rộng diện tích xen cài vừa trồng cây ăn trái vừa khai thác du lịch nhà vườn tại các xã nông nghiệp Xây dựng thương hiệu hàng hóa cho trái xoài và mãng

cầu Cần Giờ, gắn với việc thí điểm phương thức bán sản phẩm thông qua tiếp thị du lịch tại chỗ

• Tiếp tục nghiên cứu áp dụng các mô hình sản xuất có hiệu qủa cao hơn

để thay thế cho cây lúa trên diện tích trồng lúa hiện nay tại các xã Bình Khánh, An Thới Đông và Lý Nhơn

• Thực hiện nghiêm chỉ đạo của Chính phủ và Thành phố về phòng

chống dịch cúm trên gia cầm thủy cầm, quản lý chặt chẽ tình hình kinh doanh, chế biến sản phẩm gia cầm, thủy cầm trên địa bàn Tăng cường công tác tiêm phòng trên đàn gia súc

* Lâm nghi ệp: Tiếp tục nâng cao năng lực và chất lượng quản lý, bảo vệ

rừng, thực hiện phúc tra hiện trạng rừng, triển khai chương trình di dời các hoạt động sản xuất kinh doanh ra khỏi vùng bảo vệ nghiêm ngặt, thể

chế hoá tạm thời quy định về quản lý sản xuất - kinh doanh dưới tán rừng

Tiếp tục xây dựng các chương trình quảng bá giá trị rừng ngập mặn ven

biển, khu Bảo tồn thiên nhiên và khu Dự trữ Sinh quyễn rừng ngập mặn

Cần Giờ; nghiên cứu xây dựng chương trình Lễ hội Festival rừng để tổ

chức vào cuối năm 2007

* Diêm nghi ệp: Tiếp tục định hướng phát triển qui mô sản xuất theo quy

hoạch; tạo điều kiện cho các doanh nghiệp phát triển các cơ sở chế biến các sản phẩm từ muối tại vùng sản xuất Khởi công dự án nâng cấp đồng

muối và Làng nghề muối xã Lý Nhơn nhằm sớm cải thiện hiệu quả sản

xuất và đời sống người làm muối

* Ti ểu thủ công nghiệp: Phấn đấu đạt mức tăng trưởng giá trị sản xuất

ngành tiểu thủ công nghiệp đạt 5%, thực hiện các giải pháp:

• Ổn định, tăng số lượng và giá trị các sản phẩm truyền thống, khuyến khích hình thành các cơ sở chế biến nhỏ, lẻ, hộ gia đình từ nguyên liệu

thủy hải sản khai thác tại chỗ; xây dựng thí điểm 1 hoặc 2 thương hiệu

của mặt hàng thủy hải sản chế biến đặc trưng của huyện Cần Giờ

• Tạo điều kiện nâng qui mô các ngành nghề cơ khí sửa chữa tàu thuyền

và hậu cần nghề cá tại huyện

• Phát triển các cơ sở gia công hàng may mặc thông qua các dự án đầu

tư nhà máy sản xuất tại Bình Khánh, Tam Thôn Hiệp để giải quyết

việc làm tại chỗ cho lao động nông thôn

* Thương mại dịch vụ: Phấn đấu đạt giá trị tổng doanh thu toàn ngành tăng

• Hoàn thành công tác chuẩn bị thực hiện dự án đầu tư 2 khu Thương

mại - Chợ tại xã Bình Khánh và thị trấn Cần Thạnh thay cho các chợ

• Tăng cường công tác quản lý thị trường, trong đó lưu ý các khu du lịch

có nhiều du khách đến tham quan trên địa bàn

* Giao thông, bưu điện : Phấn đấu mức tăng trưởng 29% trong đó, lĩnh vực

giao thông, đạt khối lượng luân chuyển hàng hóa tăng 29%, luân chuyển hành khách tăng 28%; tập trung thực hiện các giải pháp:

• Tăng cường công tác đảm bảo an toàn giao thông đường bộ lẫn đường

thủy Xây dựng lộ trình và phấn đấu đến năm 2008, chuẩn hóa kỹ thuật các cầu đò, bến bãi trên địa bàn

• Đầu tư nâng cấp hệ thống giao thông nông thôn theo chương trình 7 tỷ đồng/xã - thị trấn trong 5 năm

• Tăng cường đầu phương tiện đảm bảo nhu cầu lưu thông đường bộ của

tuyến Bình Khánh - Cần Thạnh và các tuyến nhánh đi các xã Tiếp tục đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng bến phà Bình Khánh 2 (Bình Khánh - Nhơn Trạch), đưa vào hoạt động tuyến phà An Thới Đông -

Hiệp Phước (Nhà Bè) do doanh nghiệp tư nhân đầu tư khai thác

• Tạo điều kiện cho các đơn vị bưu chính viễn thông tham gia đầu tư xây dựng hạ tầng khai thác các dịch vụ thông tin liên lạc phục vụ nhu

cầu ngày càng tăng của nhân dân địa phương, các nhà đầu tư và khách ịch trên địa bàn

* Đầu tư xây dựng: Phấn đấu đạt tổng mức huy động vốn đầu tư toàn xã

hội năm 2007 là 1.163 tỷ đồng, tăng 67 % so với năm 2006; trong đó vốn ngân sách nhà nước (TW, TP, huyện) gần 660 tỷ đồng (chiếm 56,7%),

vốn ngành dọc và huy động khác 503 tỷ đồng (chiếm 43,3%), đầu tư xây

dựng cơ bản chiếm tỷ trọng 85%, đầu tư phát triển năng lực sản xuất - kinh doanh chiếm 15% Thực hiện các giải pháp:

• Huy động đồng thời mọi nguồn lực từ ngân sách Nhà nước, các thành

phần kinh tế, khai thác quỹ đất, xã hội hóa các dịch vụ công cộng mang tính chất kinh doanh cùng với Nhà nước và nhân dân cùng làm vào mục tiêu đầu tư

• Tiếp tục đẩy mạnh đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật và xã hội; trong đó ưu tiên hạ tầng giao thông, thủy lợi, trường học, thiết chế văn hoá cơ sở, phát triển nhà ở, di dời dân cư, điện, nước, cải thiện vệ sinh môi trường dân cư, trong đó bao gồm 10 nhóm công trình trọng điểm

2006 - 2010 của huyện

• Tạo điều kiện về cơ chế, chính sách, về thủ tục hành chính, chính sách khai thác, sử dụng quỹ đất để thu hút đầu tư từ các thành phần kinh tế tham gia phát triển các khu du lịch, sản xuất giống, nuôi thủy sản, phát

triển các cơ sở công nghiệp nhỏ lẻ theo quy hoạch, không ảnh hưởng đến môi trường sinh thái huyện

• Tích cực chỉ đạo tạo sự chuyển biến trong công tác quản lý, triển khai

dự án đầu tư, công tác xúc tiến đầu tư, công tác đền bù giải phóng mặt

chống thất thu, hạn chế nợ đọng thuế Chi ngân sách huyện, xã, thị trấn

phải đảm bảo thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng địa phương; tiếp tục thực hiện chủ trương xã hội hóa đối với các

dịch vụ công cộng để sử dụng ngân sách cho các mục tiêu khác, quán triệt

chủ trương tiết kiệm, chống lãng phí, tăng cường quản lý sử dụng có hiệu

qủa ngân sách, đảm bảo bố trí dự phòng ngân sách theo quy định để chủ động ứng phó với thiên tai và xử lý các nhiệm vụ phát sinh

+

* Công tác quy ho ạch:

Về quản lý đô thị:

• Tiếp tục kiến nghị Thành phố sớm thông qua điều chỉnh, quy hoạch

chung của huyện đến năm 2020; hoàn thành các quy hoạch chi tiết 1/2000, để chủ động mời gọi đầu tư thực hiện các dự án Tăng cường

quản lý Nhà nước đối với những khu vực đã có quy hoạch chi tiết, rà soát điều chỉnh, bãi bỏ những quy hoạch không còn phù hợp Tiếp tục đẩy mạnh áp dụng công nghệ thông tin địa lý (GIS) vào công tác quy

hoạch và quản lý đô thị tại huyện

• Công bố và triển khai quản lý thực hiện các quy hoạch phát triển kinh

tế, xã hội quy hoạch ngành Thủy sản, Thương mại - Dịch vụ du lịch, ngành giáo dục, y tế, thể dục - thể thao, văn hóa đến năm 2020

* Tr ật tự xây dựng, nhà đất:

• Tăng cường giám sát, kiểm tra các dự án đầu tư xây dựng về tiến độ và

chất lượng thi công; củng cố tổ chức, nhân sự nâng cao năng lực thực

hiện nhiệm vụ của cơ quan quản lý dự án, thẩm định dự án, bồi thường

giải phóng mặt bằng, trật tự đô thị

• Thực hiện kiểm tra các dự án đầu tư đã được giao đất, cho thuê đất để

có biện pháp tháo gỡ khó khăn, đồng thời xử lý các vi phạm theo quy định

• Thường xuyên sơ kết đánh giá để kịp thời chấn chỉnh công tác quản lý đất đai từ huyện đến xã, thị trấn Nâng cao chất lượng hiệu qủa hoạt động của lực lượng quản lý trật tự đô thị huyện, xã, thị trấn, trong đó lưu ý công tác giáo dục và tuyên truyền pháp luật cho nhân dân đi đôi

với việc kiên quyết xử lý các hành vi vi phạm pháp luật, đảm bảo trật

tự trên các lĩnh vực đất đai, xây dựng và môi trường…

• Vận động nhân dân đóng góp cùng với Nhà nước thực hiện các công trình phúc lợi công cộng trên địa bàn dân cư; phát huy tốt dân chủ cơ

sở theo phương châm dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra; thực

hiện tốt công tác giám sát đầu tư cộng đồng đối với các công trình xây

dựng tại địa phương

* Tr ật tự an toàn giao thông: Tiếp tục tuyên truyền pháp luật về giao thông,

xây dựng nếp sống văn minh đô thị trong trật tự an toàn giao thông; tăng cường công tác duy tu đảm bảo giao thông, mở thêm tuyến, tăng đầu phương tiện vận tải hành khách công cộng thủy bộ đảm bảo an toàn theo quy định, giảm tối đa tai nạn giao thông

* V ệ sinh môi trường:

 Có phương án khắc phục từng bước tình trạng nước đọng gây ô

nhiễm môi trường các khu dân cư, trong đó tập trung các khu dân

cư mới (Tam Thôn Hiệp, An Thới Đông, thị trấn Cần Thạnh…) Đầu tư bổ sung phương tiện thu gom, vận chuyển và xử lý rác tại các xã Nâng cao chất lượng xã hội hóa dịch vụ thu gom, vận chuyển rác trên địa bàn Trình duyệt quy hoạch và dự án đầu tư bãi xử lý chất thải rắn tại Tân Điền, xã Lý Nhơn để có thể đưa vào

hoạt động sau năm 2007 Thông qua công tác quản lý Nhà nước

về xây dựng, công tác tuyên truyền vận động, giáo dục trong nhân dân và sự hỗ trợ của xã hội, phấn đấu đến cuối năm 2007 có 75%

hộ dân trên địa bàn có nhà vệ sinh hợp qui cách

• Biến Cần Giờ vươn lên thành một đô thị sinh thái của thành phố Sinh thái có rồi, vấn đề đặt ra là phát triển đô thị làm sao hài hòa với sinh thái và bảo tồn được sinh thái Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện

nhiệm kỳ 2005 - 2010 đã xác định rõ bảy chương trình kinh tế - xã hội

và mười công trình trọng điểm của huyện về hạ tầng phục vụ dân sinh

Do phần lớn diện tích đất Cần Giờ thuộc Khu dự trữ sinh quyển phải

bảo vệ nghiệm ngặt nên Cần Giờ mạnh dạn lập dự án xây dựng khu đô

thị lấn biển Cần Giờ rộng 600 ha, trong đó 400 ha là đô thị, 200 ha bãi

biển Kinh phí đầu tư cho dự án này khoảng 180 triệu USD Kết hợp

với khu dân cư hiện có hình thành một đô thị rộng 2.000 ha với 12.000 dân sinh sống Một dự án lớn khác là dự án khu dân cư nhà vườn du

lịch Phước Lộc do Công ty TNHH Phước Lộc đầu tư gần 600 tỷ đồng

đã được triển khai xây dựng 490 biệt thự kiểu mẫu với diện tích xây

dựng 35-40%, còn lại hơn 60% diện tích dành cho cây xanh, công viên, công trình công cộng

• Với lợi thế hiện có như Khu dự trữ sinh quyển thế giới rộng 38.000 ha

là lá phổi của thành phố, di tích lịch sử quốc gia Rừng Sác, bãi biển 30-4, khu du lịch Lâm viên có "vương quốc khỉ", khu du lịch Vàm Sát, những dự án đầu tư hạ tầng đô thị - du lịch mới đang thúc Cần

Giờ vươn vai tạo diện mạo mới thành một khu đô thị du lịch sinh thái

của thành phố Trước yêu cầu phát triển Cần Giờ trong giai đoạn hiện nay và tương lai đòi hỏi thành phố, trung ương phải tập trung nghiên

cứu điều chỉnh lại, hoàn thiện quy hoạch tổng thể huyện đến năm 2010

và tầm nhìn đến năm 2020 theo định hướng phát triển, bền vững và ổn định lâu dài Trong đó xác định rõ quy mô, diện tích, ranh giới Khu

Dự trữ sinh quyển (vùng bảo vệ nghiêm ngặt của Khu Bảo tồn thiên nhiên) và vùng đệm, vùng chuyển tiếp để định hướng đầu tư phát triển

hợp lý

* Phát tri ển nhà ở và hạ tầng điện, nước:

• Tiếp tục tạo điều kiện cho các Doanh nghiệp tham gia đầu tư phát triển nhà ở thông qua dự án đầu tư; khuyến khích nhân dân, cán bộ công nhân viên chức và chiến sĩ lực lượng vũ trang nhân dân xây dựng mới,

cải thiện chất lượng nhà ở theo quy hoạch và chương trình phát triển nhà ở huyện thông qua chính sách hỗ trợ về đất đai, thủ tục hành

chính, cung cấp thiết kế mẫu nhà miễn phí, tạo điều kiện tiếp cận các chương trình tín dụng ưu đãi về xoá nhà tạm bợ, quỹ phát triển nhà ở huyện và các chương trình cho vay mua nhà trả góp từ Quỹ phát triển nhà ở thành phố

• Đẩy mạnh phát triển hạ tầng điện, nước, trong đó tập trung phát triển

tại các khu dân cư mới, các điểm sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, khu du lịch; tạo điều kiện về vốn vay ưu đãi, khuyến khích các

vệ tinh cung cấp nước trên địa bàn cải tạo, nâng cấp mạng phân phối đạt chuẩn, mở rộng địa bàn phục vụ, thực hiện phương thức cho vay

gắn đồng hồ nước trả chậm cho nhân dân có nhu cầu, phấn đấu đến

cuối năm 2007, có 97% hộ dân được cung cấp nước sạch, 92% hộ dân được mắc điện kế

* V ề phòng chống lụt bão - phòng chống cháy nổ : Tiếp tục chú trọng và

tăng cường công tác phòng chống lụt bão tìm kiếm cứu nạn, nâng cao năng lực sẳn sàng ứng cứu của c ác đơn vị chức năng, vận hành tốt phương châm 4 tại chổ; tăng cường theo dõi quản lý và giám sát các phương tiện hành ngề trên biển trong mùa mưa bão, chú ý tình hình sạt lở ven sông, ven biển để chủ động xử lý kịp thời đảm bảo an toàn tính mạng

và tài sản Nhà nước và nhân dân Triển khai thực hiện theo lộ trình Đề án

di dời 1.400 hộ dân sống ven sông, ven biển, vùng trũng thấp và trong

rừng phòng hộ sau khi Đề án được Thành phố phê duyệt Tăng cường các

biện pháp quản lý giao thông nhằm giảm tối đa tai nạn giao thông Tăng cường các biện pháp phòng cháy, chữa cháy, nâng cao ý thức phòng cháy,

chữa cháy trong nhân dân và cán bộ công chức, lực lượng vũ trang, tiếp

tục đầu tư thêm trang thiết bị phòng cháy, chữa cháy trong cơ quan Nhà nước, các khu dân cư, kiểm tra, rà soát để lắp đặt các trụ nước phòng cháy, chữa cháy trên địa bàn huyện

+

* Giáo d ục, đào tạo và dạy nghề:

Về phát triển văn hoá – xã hội:

• Tập trung các biện pháp thực hiện nhiệm vụ phổ cập giáo dục bậc trung học, tăng cường chất lượng giáo dục, thực hiện kết hợp giữa giáo

dục phổ thông hướng nghiệp và dạy nghề

• Nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo kể cả giáo viên và cán bộ quản

lý, tích cực giải quyết các khó khăn về đời sống giáo viên nhằm tạo sự

ổn định cuộc sống, an tâm công tác, đề xuất thực hiện các chính sách

ưu đãi để thu hút giáo viên tình nguyện về huyện công tác

• Hoàn thành, triển khai quy hoạch chi tiết mạng lưới trường học đến năm 2020, trên cơ sở quản lý địa điểm, xác lập quỹ đất, đền bù giải phóng mặt bằng, chủ động lộ trình triển khai dự án đầu tư, thành lập Trung tâm giáo dục hướng nghiệp, Trung tâm giáo dục cộng đồng

• Nghiên cứu xây dựng phương án lộ trình tiến tới xã hội hoá hệ giáo

dục Mầm non trên địa bàn theo hướng từng bước, tùy vào điều kiện phát triển kinh tế, đời sống và nhu cầu của dân cư

• Tiếp tục tăng cường kỷ cương, nề nếp; ngăn chặn có hiệu qủa các hiện tượng tiêu cực và tệ nạn xã hội thâm nhập vào đối tượng là học sinh, thanh thiếu niên

• Tiếp tục quan tâm đầu tư cho công tác dạy nghề về cơ sở vật chất, kinh

phí hoạt động, kể cả chính sách, chế độ học viên nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế, giảm nghèo

* V ề Y tế:

• Tiếp tục đào tạo bồi dưỡng tay nghề cho đôi ngũ cán bô, y bác sĩ đi đôi

với việc đề xuất chính sách ưu đãi để thu hút đội ngũ bác sĩ tình nguyện về huyện công tác, nâng cao chất lượng khám và điều trị bệnh

tại các cơ sở y tế Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các chương trình

quốc gia về chăm sóc sức khỏe có mục tiêu, thực hiện tốt công tác khám chữa bệnh miễn phí đối với trẻ em dưới 6 tuổi, phấn đấu giảm tỉ

lệ tử vong trẻ em dưới 5 tuổi và dưới 1 tuổi Tiếp tục tranh thủ sự hỗ

trợ của các Đoàn khám chữa bệnh từ thiện chăm lo sức khỏe cho nhân

dân Chủ động các biện pháp khống chế không để dịch bệnh xảy ra trên địa bàn

• Tăng cường công tác giáo dục tuyên truyền thực hiện vệ sinh an toàn

thực phẩm, thường xuyên kiểm tra phát hiện xử lý kịp thời

• Tạo điều kiện về đất đai, chính sách ưu đãi cho các thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng, cơ sở điều dưỡng trên địa bàn

• Tổ chức lại bộ máy hoạt động của ngành y tế huyện, đảm bảo ổn định

hoạt động sau khi có quyết định của Ủy ban nhân dân thành phố

* Văn hoá thông tin - thể dục thể thao:

• Tiếp tục phát động sâu rộng phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá trên địa bàn dân cư; nâng mức đầu tư kinh phí từ ngân sách để tăng cường các hoạt động văn hoá, văn nghệ phục vụ

nhân dân, giáo dục và tuyên truyền pháp luật, chủ trương chính sách

của Đảng và Nhà nước Phát triển phong trào văn nghệ quần chúng trên địa bàn xã, thị trấn Đầu tư xây dựng Nhà Văn hoá ở một số điểm

tại các xã, thị trấn theo chủ chương của thành phố Nâng cao hiệu quả

quản lý kinh doanh dịch vụ văn hoá Hoàn thành và triển khai quy

hoạch phát triển ngành nghề dịch vụ nhạy cảm trên địa bàn huyện Triển khai đầu tư khu Di tích lịch sử căn cứ kháng chiến Rừng Sác và khu Di tích Giồng Chùa

• Đẩy mạnh phong trào tập luyện thể dục thể thao thường xuyên trong nhân dân; phát triển phong trào đi đôi với phát hiện và đào tạo năng

khiếu đối với các môn thể thao có điều kiện Tổ chức tốt các giải thi đấu thể thao truyền thống trong năm, nâng cao thành tích các giải thi đấu cấp khu vực, thành phố và quốc gia Thực hiện chế độ khen thưởng kịp thời, thỏa đáng nhằm giữ vững nâng cao thành tích thi đấu, duy trì phong trào trên địa bàn xã, thị trấn Tập trung chỉ đạo triển khai

kế hoạch đầu tư phát triển mạng lưới cơ sở thể dục thể thao huyện, trước mắt đầu tư tại Trung tâm huyện vào năm 2007 và các xã có vị trí khu vực trung tâm như Bình Khánh, An Thới Đông

* V ề giải quyết việc làm, giảm hộ nghèo:

• Phấn đấu giải quyết việc làm cho 4.000 lượt lao động thông qua giới

thiệu việc làm, hỗ trợ điều kiện tự tạo việc làm tại chỗ, xuất khẩu lao động…

• Phấn đấu cuối năm 2007, giảm tỉ lệ hộ nghèo còn 15% (theo chuẩn

mới) Tập trung các giải pháp phát triển đa dạng các ngành nghề để

tạo việc làm đi đôi với giới thiệu việc làm ngoài địa bàn giúp thu nhập

ổn định cho hộ nghèo, hỗ trợ các nguồn tín dụng cho các hộ sản xuất,

khuyến khích các doanh nghiệp mở cơ sở sản xuất tại huyện để thu hút lao động nghèo vào việc làm, hỗ trợ vốn từ Quỹ xoá đói giảm nghèo,

Ngân hàng Chính sách Xã hội, bù lãi suất vay từ chương trình chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông nghiệp của thành phố đi đôi với việc thực hiện các hỗ trợ xã hội để hộ nghèo có điều kiện vươn lên, các tổ chức đoàn

thể cùng lực lượng khuyến nông viên hướng dẫn làm ăn, quản lý sử

dụng vốn hiệu quả Tiếp tục phát huy chương trình Vì người nghèo huy động sự chăm lo đóng góp của xã hội để trợ giúp dân nghèo cải thiện nhà ở, học hành, chăm sóc sức khỏe…

* Chăm lo đời sống cho diện chính sách có công, diện xã hội nghèo thường xuyên:

• Tiếp tục thực hiện phong trào Đền ơn, đáp nghĩa, tăng nguồn Quỹ Đền

ơn, đáp nghĩa để chăm lo về đời sống vật chất tinh thần cho người và

gia đình có công với cách mạng Thực hiện các biện pháp hỗ trợ vốn

sản xuất, sửa chữa nhà ở, việc làm phù hợp, đến cuối năm 2007, cơ

bản không còn hộ nghèo là đối tượng chính sách có công

• Quan tâm đến đời sống của đối tượng xã hội nghèo neo đơn, mất nguồn nuôi dưỡng trực tiếp, tiếp tục rà soát đánh giá, phân loại để hỗ

trợ kịp thời từ nhà nước và chăm lo của xã hội

* Đẩy mạnh thực hiện Chương trình 3 giảm: Tiếp tục nâng cao chất lượng

thực hiện Chương trình 3 giảm gắn với việc triển khai các chương trình văn hoá - xã hội, xoá đói giảm nghèo, trật tự đô thị, phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa trên địa bàn dân cư, xây dựng gia đình văn hóa, ấp - khu phố văn hoá

* Dân s ố - gia đình và trẻ em: Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động thực hiện

tốt các chủ trương, chính sách pháp luật về dân số, kế hoạch hoá gia đình

và giáo dục, chăm lo, bảo vệ trẻ em Mở rộng và nâng cao chất lượng cung cấp các dịch vụ trên lĩnh vực dân số, gia đình và trẻ em gắn với cung

cấp các dịch vụ chăm sóc sức khoẻ sinh sản và kế hoạch hoá gia đình

Các cấp ủy Đảng, chính quyền đưa công tác dân số kế hoạch hoá gia đình, trẻ em vào nội dung chương trình công tác thường xuyên Cán bộ, đảng viên phải gương mẫu thực hiện kế hoạch hoá gia đình Đảm bảo tỉ lệ phát triển dân số tự nhiên giảm xuống 1,26%, tiếp tục giảm gia đình sinh con thứ 3; vận động xã hội cùng với Nhà nước chăm lo cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, cơ nhỡ tại gia đình và khu nuôi dưỡng bảo trợ của

Nhà nước và tổ chức xã hội

* V ề quốc phòng an ninh:

• Tăng cường quốc phòng toàn dân, chủ động sẵn sàng chiến đấu Thực

hiện tốt công tác phối hợp giữa các lực lượng vũ trang trên địa bàn, trong cụm phòng thủ, đảm bảo giữ vững ổn định chính trị an ninh và

trật tự an toàn xã hội

• Tổ chức tốt công tác tuyển, giao quân năm 2007, quản lý huấn luyện quân dự bị, thực hiện vai trò thường trực trong công tác tìm kiếm cứu

nạn

• Tăng cường khả năng phòng, chống có hiệu quả các loại tội phạm và

tệ nạn xã hội, nâng cao năng lực phá án, xây dựng vững chắc phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc, chủ động nắm bắt tình hình,

xử lý kịp thời nhanh, gọn, hiệu quả các tình huống, kích động, phá

hoại, bạo động nếu có xảy ra

* V ề cải cách hành chính: Tập trung cải cách hành chính trong nội bộ từng

cơ quan đơn vị, giữa các cơ quan đơn vị với nhau tạo sự liên thông trong

quản lý hành chính nhà nước, tăng cường vai trò, trách nhiệm của Thủ