Đang tải... (xem toàn văn)
LUẬT ĐẤT ĐAI VÀ MÔI TRƯỜNG VI PHẠM VÀ XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ ĐẤT ĐAI LIÊN HỆ THỰC TẾ NHÓM 2 Nội Dung 1 1 Khái niệm 1 2 Căn cứ pháp lý 1 3 Dấu hiệu của hành vi vi phạm luật đất đai 1 4 Phân loại cá.
LUẬT ĐẤT ĐAI VÀ MÔI TRƯỜNG VI PHẠM VÀ XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ ĐẤT ĐAI LIÊN HỆ THỰC TẾ NHÓM Nội Dung I.Vi phạm pháp luật đất đai 1.1 Khái niệm 1.2 Căn pháp lý 1.3 Dấu hiệu hành vi vi phạm luật đất đai 1.4 Phân loại loại VPPL đất đai 1.5 Các yếu tố cấu thành hành vi VPPL đất đai II Xử lý vi phạm pháp luật đất đai 2.1 Khái niệm 2.2 Căn pháp lý 2.3 Các hình thức trách nhiệm pháp lý xử lý VPPL đất đai III Liên hệ thực tiễn 3.1 Số liệu thực tế xử lý hành vi VPPL đất đai 3.2 Ví dụ cụ thể xử lý VPPL đất đai 3.3 Ưu điểm trình thực thi PL xử lý VPPL đất đai 3.4 Hạn chế trình thực thi PL xử lý VPPL đất đai 3.5 Một số kiến nghị, đề xuất I Vi phạm pháp luật đất đai 01 02 03 Khái niệm vi phạm pháp luật đất đai Căn pháp lý Dấu hiệu hành vi vi phạm pháp luật 04 Phân loại vi phạm pháp luật đất đai 05 Các yếu tố cấu thành hành vi vi phạm pháp luật đất đai 01 Khái niệm vi phạm pháp luật đất đai Là hành vi trái pháp luật cá nhân, hộ gia đình, tổ chức thực cách cố ý vô ý, xâm phạm tới quyền lợi Nhà nước, với vai trò đại diện cho chủ sở hữu, quyền lợi ích người sử dụng đất đai, quy định chế độ sử dụng loại đất 02 Căn pháp lý - Điều 12 Luật Đất đai 2013 - Điều 97 Nghị định 43/2014/ NĐ-CP Quy định chi tiết số điều Luật Đất đai 2013 Điều 97 Nghị định 43/2014/NĐ-CP quy định Hành vi vi phạm pháp luật đất đai thi hành công vụ lĩnh vực đất đai 01 02 03 04 Vi phạm quy định hồ sơ mốc địa giới hành Vi phạm quy định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Vi phạm quy định giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất Vi phạm quy định thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Điều 97 Nghị định 43/2014/NĐ-CP quy định Hành vi vi phạm pháp luật đất đai thi hành công vụ lĩnh vực đất đai 05 Vi phạm quy định trưng dụng đất 06 Vi phạm quy định quản lý đất Nhà nước giao để quản lý 07 Vi phạm quy định thực trình tự, thủ tục hành quản lý sử dụng đất 03 Dấu hiệu hành vi vi phạm pháp luật đất đai 3.1 Có hành vi trái pháp luật 3.2 Yếu tố lỗi 3.1 Có hành vi trái pháp luật - Hành vi không thực thực quy định pháp luật đất đai, - Xâm phạm tới khách thể pháp luật bảo vệ Lưu ý: Để nhận biết hành vi trái pháp luật cần phải vào quy định pháp luật vào phong tục tập quán địa phương để xem xét hành vi định b Trách nhiệm kỷ luật Đối tượng chịu trách nhiệm kỷ luật: người thực chức quản lý nhà nước đất đai có hành vi vi phạm Hình thức kỷ luật: khiển trách, cảnh cáo, hạ bậc lương, hạ ngạch, cách chức, buộc việc c Trách nhiệm dân Đối tượng: → Người sử dụng đất, người có trách nhiệm quản lý đất đai người khác có hành vi vi phạm pháp luật đất đai mà gây thiệt hại cho Nhà nước cho người khác →Việc bồi thường thiệt hại áp dụng theo nguyên tắc ngang giá, tồn kịp thời, bên tự thoả thuận với việc bồi thường thiệt hại d Trách nhiệm hình Căn Điều 206, 207 Luật đất đai 2013 Người quản lý có hành vi vi phạm pháp luật đất đai bị xử lý kỷ luật mà vi phạm vi phạm gây hậu nghiêm trọng bị xử lý theo Điều 229 Bộ luật hình 2015 Người sử dụng đất có hành vi vi phạm bị xử phạt hành mà cịn vi phạm vi phạm gây hậu nghiêm trọng bị xử lý theo Điều 228 Bộ Luật hình 2015 III LIÊN HỆ THỰC TẾ XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT ĐẤT ĐAI Năm 2021, ngành Tài nguyên Môi trường tra, kiểm tra quản lý, sử dụng đất 1.205 tổ chức, cá nhân phát 35% đối tượng tra, kiểm tra có vi phạm, chủ yếu sử dụng đất khơng mục đích; khơng sử dụng đất tiến độ thực chậm; lấn chiếm đất đai; chưa thực nghĩa vụ tài chính, thủ tục hành đất đai xử phạt vi phạm hành 212 tổ chức, cá nhân với số tiền 14.072 triệu đồng, kiến nghị truy thu 15 tỷ đồng tiền sử dụng đất, thu hồi 31 đất năm 2021, quan chức thu hồi chủ trương đầu tư, thu hồi đất với diện tích 16.000 ha, yêu cầu đưa vào sử dụng gần 53.000 ha, chấm dứt chủ trương đầu tư 7.700 Hà Giang 114,87 Bình Thuận 2648,013 Kom Tum 102 Đăk Nơng 50,48 Khánh Hịa 41,4 Tây Ninh 4,3 Cà Mau 132 Lào Cai 0,38 Đăk Lăk 2,01 Quảng Nam 13,92 Bà Rịa Vũng Tàu 246,043 Bắc Ninh 0,44 Tổng số đất thu hồi số địa phương năm 2021 ( đơn vị: ) Từ Luật Đất đai 2013 có hiệu lực đến 31/12/2021, Các Tòa án nước thụ lý 187.743 vụ án Dân sự: 161.187 vụ (85,85%) Hành chính: 26.443 vụ (14,08%) Hình sự: 113 vụ (0,06%) UBND tỉnh Hưng Yên Quyết định xử phạt Công ty TNHH sản xuất & Thương mại Phú Thành Sơn 200 triệu đồng vi phạm lĩnh vực đất đai Quyết định số 2294/QĐ-XPVPHC ngày 01/10/2020 UBND tỉnh Hưng Yên xử phạt hành lĩnh vực đất đai Công ty Cổ phần Gia Hưng Hưng Yên, có hành vi vi phạm chuyển đổi mục đích sử dụng đất trồng lúa sang đất phi nông nghiệp khu vực nơng thơn, với diện tích từ 0,1 đến 0,3 không quan nhà nước có thẩm quyền cho phép Quy định điểm g, Khoản 3, Điều Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19/11/2019 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai Theo đó, phạt tiền với mức 200 triệu đồng phải dừng việc san lấp mặt bằng, xây dựng; khẩn trương hoàn thiện hồ sơ xin chuyển đổi mục đích sử dụng đất, xin th đất trình quan nhà nước có thẩm quyền định theo quy định Quyết định nêu rõ: Công ty TNHH sản xuất & Thương mại Phú Thành Sơn phải nghiêm chỉnh chấp hành Quyết định xử phạt thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận Quyết định xử phạt BẢN ÁN 37/2021/HS-PT NGÀY 05/04/2021 VỀ TỘI VI PHẠM CÁC QUY ĐỊNH SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI Ngày 17/12/2018, Ủy ban nhân dân xã Bình Thạnh ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành Ngày Ủy ban xã Bình Thạnh lậpquy biênhoạch visửphạm Khu vực15/7/2019, đất Bàu Sầm, xãnhân Bình dân Thạnh, huyện T theo dụnghành đất xã(lần Bình2)Thạnh lĩnh vực đất đai số 74/QĐ-XPVPHC xử phạt Võ Bình A hành vi chiếm đất Ngày với Võ Bình A vềphê hành vi chiếm đất ngày chuyển ngày hồ sơ26/12/2013 đến Cơ quan đếnđốinăm 2020 duyệt Quyết định số 29/7/2019 4708/QĐ-UBND, củacảnh Chủsát tịch Ủy 09/01/2019 Võ Bình A nhận Quyết định xử phạt hành khơng chấp hành – Cơng an Thuyện để xửđiểm lý theo pháp luật 1.điều Áptradụng khoản 1làĐiều i,lâu s quy khoản khoản Điều 65có BộđoLuật sự.dân ban nhân dân huyện đấtT228, trồng nămđịnh do1, nhà nước quản51, lý,Điều khơng đạcHình cho hộ nhân xã Bìnhcác Thạnh Ngày Tuyên19/4/2019 bố bị cáoChủ Võtịch BìnhỦyAban phạm tộidân “Vi phạm quy ban địnhhành sử dụngđịnh đấtsốđai12/QĐ-CCXP ” việc Xử cưỡng phạt bịchếcáo Võthực Bìnhhiện A 06 (sáu) tù chođối hưởng treo, buộc biện pháptháng khắc phục hậu với Võán Bình A thời gian thử Quá14/12/2018, trình tra xác định vị đấtcủa mà Võ Bình A chiếm tra khuhiện vực trạng Bàu Sầm thách 12điều tháng, kể từ ngày ánxã phúc thẩm (05/4/2021) Ngày Tổ kiểm tra đấttrítun đai Bình Thạnh kiểm khu thuộc đất tạixãkhu vực Ngày 13/6/2019 Ủy ban nhân dân xã Bình Thạnh tổ chức thực Quyết định số 12/QĐ-CCXP Bình Thạnh huyện T đất nhàVõnước nhân dân xãđất Bình quảntích lý theo tờ bảnQua Bàu Sầm, xã Bình Thạnh phátcủa BìnhdoA Ủy có ban hành vi chiếm có Thạnh tổng diện 1.700m2 ngày 19/4/2019 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Bình Thạnh tháo dỡ nhà tạm, trồng Võ đồviệc số 24 (239521-3) đồtờkếđất hoạch dụng năm xã 2019 củaThạnh Ủy ban nhân dânlập huyện làm ông An khơngvàcóbản giấy hợp sử pháp nênđấtUBND Bình tiến hành biênT.bản vi Bình A chiếm xây dựng trồng trái phép Nhưng Võ Bình A khơng thực định phạm hành số 41/BB-VPHC, ngày 14/12/2018 hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Bình Thạnh mà tiếp tục vi phạm QUYẾT ĐỊNH Ưu điểm trình xử lý vi phạm pháp luật đất đai Quy định hình thức mức phạt tương ứng với hành vi vi phạm giúp cho việc xử phạt có phù hợp với pháp luật Có văn cụ thể quy định xử lý vi phạm hành lĩnh vực đất đai 01 02 03 Quy định quyền khiếu nại chủ thể bị áp dụng xử phạt, đảm bảo áp dụng pháp luật, có chế khắc phục, xem xét lại đồng thời hạn chế tùy tiện xử lý vi phạm Hạn chế trình xử lý vi phạm pháp luật đất đai ĐỀ XUẤT KIẾN NGHỊ ĐỐI VỚI HẠN CHẾ Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai Tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách hành lĩnh vực đất đai nhằm góp phần cải thiện mơi trường đầu tư kinh doanh theo u cầu Chính phủ; thực rà sốt, công bố Xây dựng hệ thống pháp luật Việt Nam đảm bảo đồng bộ; đó, luật phải đảm bảo phù hợp với Luật Đất đai, khắc phục tình trạng mâu thuẫn, chồng chéo luật với Luật Đất đai ĐỀ XUẤT KIẾN NGHỊ ĐỐI VỚI HẠN CHẾ Tăng cường công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo để đảm bảo an ninh trị; chuyển giao thẩm quyền giải tranh chấp đất đai sang hệ thống quan tư pháp để đảm bảo khách quan, minh bạch Kiểm soát chặt chẽ việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định, trường hợp vi phạm pháp luật đất đai; đảm bảo công khai, minh bạch, dân chủ, công kịp thời bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, Bổ sung quy định chế xử lý trách nhiệm trường hợp cá nhân, quan, tổ chức nắm giữ tài liệu, chứng đất tranh chấp vụ án mà thiếu hợp tác không cung cấp tài liệu, chứng vụ án để bảo đảm cho việc giải vụ án nhanh chóng, kịp thời, xác pháp luật ĐỀ XUẤT KIẾN NGHỊ ĐỐI VỚI HẠN CHẾ Hướng dẫn cụ thể, chi tiết áp dụng pháp luật việc giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai; tránh kẽ hở, xung đột, thiếu đồng hệ thống pháp luật có liên quan đến đất đai giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai Hoàn thiện quy định xác định khung giá đất sách bồi thường bảo đảm giá đất quy định có sở khoa học, bảo đảm hài hịa lợi ích Nhà nước, chủ đầu tư người bị thu hồi đất CẢM ƠN CÔ VÀ CÁC BẠN Đà LẮNG NGHE ... niệm vi phạm pháp luật đất đai Căn pháp lý Dấu hiệu hành vi vi phạm pháp luật 04 Phân loại vi phạm pháp luật đất đai 05 Các yếu tố cấu thành hành vi vi phạm pháp luật đất đai 01 Khái niệm vi phạm. .. I .Vi phạm pháp luật đất đai 1.1 Khái niệm 1.2 Căn pháp lý 1.3 Dấu hiệu hành vi vi phạm luật đất đai 1.4 Phân loại loại VPPL đất đai 1.5 Các yếu tố cấu thành hành vi VPPL đất đai II Xử lý vi phạm. .. dụng đất cá nhân, quan, tổ chức thực chức nhiệm vụ quản lý đất II Xử lý vi phạm pháp luật đất đai 2.1 Khái niệm Xử lý vi phạm pháp luật đất đai vi? ??c áp dụng hình thức trách nhiệm pháp lý người vi