Hoàn thiện dự thảo luật sửa đổi bổ sung một số điều của luật sở hữu trí tuệ về trách nhiệm của các nhà cung cấp dịch vụ trung gian phù hợp

BÀN VỀ Dự ÁN LUẬT HOÀN THIỆN Dự THẢO LUẬT SỬA ĐÒỊ Bổ SUNG MỘT số ĐIÉU CỦA LUẬT SỞ HỮU TRÍ TUỆ VÉ TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC NHÀ CUNG CẤP DỊCH VỤ TRUNG GIAN PHÙ HỢP VỚI CÁC HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI Tự DO THÊ HỆ MƠI Nguyễn Bích Thảo TS Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Thông tin viết: Từ khỏa: Nhà cung cấp dịch vụ trung gian, Luật Sở hữu trí tuệ, hiệp định thương mại tự hệ Lịch sừ viết: Nhận : 28/9/2021 Biên tập : 02/10/2021 Duyệt : 03/10/2021 Article Infomation: Intermediary service provider; Law on Intellectual Property law; new generation free trade agreements Keywords: ÁsẢã.Article History: Received : 28 Sep 202J Edited : 02 Oct 2021 Approved : 03 Oct 2021 Tóm tắt: Trong phạm vi viết này, tác giả phân tích cần thiết bổ sung quy định trách nhiệm nhà cung cấp dịch vụ trung gian hành vi xâm phạm quyền tác già, quyền liên quan môi trường số bối cảnh thực thi hiệp định thương mại tự hệ mới, đưa kiến nghị góp phần hồn thiện Dự thảo Luật sữa đôi, bô sung số điều Luật Sở hữu trí tuệ vấn đề Abstract: Within the scope of this article, the author provides analysis of the need for amendments of regulations on the liability of intermediary service providers for the infringement of copyright and related rights in the digi­ tal environment in the real context of enforcement of the new-generation free trade agreements, and also provides recommendations so that it is to further improve of the Bill of Law amending a number of articles of the Law on Intellectual Property related this discussed matter Sự cần thiết bổ sung quy định trách nhiệm nhà cung cấp dịch xách tay diện thoại thơng minh tiếp cận thưởng thức tác phẩm vụ trung gian Luật sở hữu trí tuệ Trong khoảng ba thập kỷ trở lại đây, phát triển Internet đà đặt thách thức chưa có việc thực thi quyền sở hừu trí tuệ (SHTT) Con người đại với máy tính văn học, nghệ thuật, khoa học, chương trình phát sóng thời gian, địa điểm nào, tái xuống, chia sẻ, phát trực tiếp, cịn dề dàng khởi tạo chia sẻ nội dung họ tạo nhờ công nghệ số Đe người dùng thực ỵ Số 19(443) - T10/2021 NGHIÊN CỨU LẬP PHÁP l BÀN VỀ Dự ÁN LUẬT hoạt động này, khơng thể thiếu vai trị nhà cung cấp dịch vụ trung gian (Intermediary Service Provider ISP) Trên thực tế, tình trạng xâm phạm quyền SHTT người dùng Internet thực môi trường số xày tràn lan đáng báo động Tuy nhiên, quan có thẩm quyền khó xử lý hàng triệu người dùng ân danh Đà có số vụ việc, chủ thể quyền khới kiện ISP trước Tòa án Việt Nam yêu cầu ISP phải chịu trách nhiệm hành vi xâm phạm quyền tác giả, quyền liên quan người dùng thực vụ Công ty cổ phần VNG kiện Tik Tok - tang trung gian cho phép người dùng chia sẻ video ngắn vào tháng 8/20201 VNG cáo buộc Tik Tok đà để người dùng đăng tài trái phép nhiều ghi âm, ghi hình thuộc sờ hừu cua Zing Mp3 - trang web nghe nhạc trực tuyến thuộc VNG yêu cầu bồi thường thiệt hại lên tới 221 tỷ đồng Như vậy, vấn đề trách nhiệm ISP thực thi quyền SHTT, đặc biệt quyền tác gia, quyền liên quan, môi trường Internet đặt cấp thiết bối cảnh Thực thi quyền SHTT môi trường số lĩnh vực lên ngày đóng vai trị quan trọng hệ thong thực thi quyền SHTT Thực thi quyền SHTT môi trường số tiến hành thơng qua chế dân sự, hành chính, hình giong thực thi quyền SHTT môi trường thực; bên cạnh đó, cịn có chế đặc thù liên quan chặt chẽ đến trách nhiệm chù thể trung gian1 Trong chế này, có chuyển giao quyền lực trách nhiệm từ phía quan nhà nước sang thê tư nhân - ISP, bơi chủ thê có điều kiện tổt đề kịp thời ngăn chặn, buộc chấm dứt hành vi xâm phạm quyền SHTT tảng số họ cung cấp Hoa Kỳ quốc gia quy định trách nhiệm ISP hành vi xâm phạm quyền tác giả trực tuyến Điều 512 Luật Bản quyền thiên niên kỷ kỳ thuật số (DMCA) năm 1997 Tiếp theo, năm 2000, Chi thị thương mại điện tử Liên minh châu Âu (Chỉ thị TMĐT) ban hành có điều chỉnh vấn đề với cách tiếp cận tương tự với Hoa Kỳ Các quốc gia khác gần nhận thức tầm quan trọng vấn đề bồ sung quy định cua pháp luật trách nhiệm cua ISP Chẳng hạn, Bộ luật Dân Trung Quốc (có hiệu lực từ ngày 1/1/2021) dành tới điều quy định trách nhiệm nhà cung cấp dịch vụ Internet (Điều 1194-1197)3 Trong đó, phạm vi quốc tế, Hiệp định khía cạnh thương mại quyền SHTT (Hiệp định TRIPS) cua Tổ chức Thương mại giới WTO coi điều ước quốc tế đa phương đặt chuân mực đầy đủ, toàn diện thực thi quyền SHTT, chưa dự liệu phức tạp, tinh vi, đa dạng hành vi xâm phạm quyền SHTT nhân loại bước vào ký nguyên số, chưa có quy định trách nhiệm ISP Điểm bất cập đà bổ sung https://tuoiữe.vn/vu-kien-221 -ti-dong-giua-vng-tiktok-an-le-cho-van-de-ban-quyen-am nhac 20200828090526095 htm, truy cập ngày 08/10/2021 Seuba, Xavier (2017) The Global Regime for The Enforcement of Intellectual Property Rights Cambridge University Press, p 21 ’ Bộ luật Dần Trung Quốc năm 2020, Quyển 7, http://www.npc.gov.cn/englishnpc/c23934/202012/ f627aa3a4651475db936899d69419d e/files/47c 16489e 186437eab3244495cb47d66.pdf «1 Q IO NGHIÊN CƯU - LẬP PHÁP_J Số 19(443) - T10/2021 BÀN VỀ Dự ÁN LUẬT hiệp định thương mại tự (FTA) hệ Hiệp định Đối tác toàn diện tiến xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) Hiệp định Thương mại tự Việt Nam Liên minh châu Âu (EVFTA) CPTPP EVFTA có nhừng điều khốn tăng cường thực thi quyền SHTT môi trường số, với quy định riêng trách nhiệm cùa ISP Trong đó, khung pháp lý hành Việt Nam trách nhiệm ISP hành vi xâm phạm quyền SHTT Internet cịn sơ sài, chưa tương thích với chuẩn mực quốc tế chưa đáp ứng yêu cầu thực tiền thực thi quyền SHTT môi trường số Luật SHTT năm 2005 đà sửa đổi, bổ sung năm 2009 năm 2019 (Luật SHTT) không quy định trách nhiệm ISP hành vi xâm phạm quyền tác giả trực tuyến Thông tư liên tịch số 07/2012/ TTLTBTTTT-BVHTTDL ngày 19/6/2012 Bộ Thông tin truyền thơng, Bộ Văn hóa, thê thao du lịch quy định trách nhiệm doanh nghiệp cung cấp dịch vụ trung gian việc bảo hộ quyền tác giả quyền liên quan môi trường mạng Internet mạng viền thông (Thông tư liên tịch sổ 07) văn quy phạm pháp luật có quy định cụ thê trách nhiệm ISP việc thực thi quyền SHTT Internet Với tầm quan trọng vấn đề này, cần thiết phải pháp điên hóa quy định trách nhiệm ISP Luật SHTT để nâng cao hiệu thực thi quyền SHTT môi trường số, đồng thời để thực cam kết cua Việt Nam SHTT hiệp định thương mại tự hệ Do đó, việc Dự thảo Luật sửa đồi, bồ sung số điều cúa Luật SHTT bổ sung thêm dạng hành vi xâm phạm quyền tác giả, quyền liên quan nhà cung cấp dịch vụ trung gian Điều 28 Điều 35, bổ sung thêm nội dung quyền tự bảo vệ cua chù thể quyền SHTT Điều 198 bô sung điều luật (Điều 198b) quy định trách nhiệm pháp lý quyền tác giả, quyền liên quan doanh nghiệp cung cấp dịch vụ trung gian hoàn toàn phù hợp Hoàn thiện quỵ định Dự thảo Luật sửa đổi, bố sung số điều Luật Sở hữu trí tuệ trách nhiệm nhà cung cấp dịch vụ trung gian phù hợp vói hiệp định thương mại tự hệ mới4 2.1 Quy định trách nhiệm nhà cung cap dịch vụ trung gian hiệp định thương mại tự hệ nguyên tắc, việc quy định trách nhiệm ISP phải bảo dam cân giừa hai lợi ích: là, thúc phát triền dịch vụ trung gian trực tuyến; hai là, cho phép chủ thể quyền đối phó cách hiệu với hành vi xâm phạm quyền tác giả xảy mơi trường Internet5 Do đó, FTA hệ mặt yêu cầu nước thành viên phải quy định chặt chẽ trách nhiệm ISP hành vi xâm phạm quyền tác giá, quyền liên quan người sử dụng dịch vụ trung gian cung cấp; mặt khác phải quy định rõ nhừng “giới hạn an toàn” (safe harbors), Dự thào bình luận viết Dự thào trình Quốc hội cho ý kiến kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XV, đãng tái https://duthaoonline.quochoi.vn/Pages/dsduthao/chitietduthao.aspx?id=7371 , truy cập ngày 08/10/2021) Tuy nhiên, viết, tác giả có so sánh với quy định nhà cung cấp dịch vụ trung gian dự thảo trước đe bình luận phát triển quy định Khoản Điều 18.82 CPTPP - ỵ NGHIÊN CỨU SỐ 19(443) - T10/2021 LẠP PHÁP