Đăng ký hoạt động KHCN một số điểm mới

Diễn đàn khoa học công nghệ Đăng ký hoạt động KH&CN: Một số điểm Đỗ Quỳnh Hoa, Nguyễn Thị Mai Hiền Văn phòng Đăng ký hoạt động KH&CN Theo quy định pháp luật chuyên ngành khoa học công nghệ (KH&CN), tổ chức, cá nhân có quyền thành lập tổ chức KH&CN đáp ứng điều kiện theo quy định Theo đó, đăng ký hoạt động KH&CN yêu cầu bắt buộc tổ chức KH&CN trước tiến hành hoạt động Thông tư số 03/2014/ TT-BKHCN ngày 31/3/2014 Bộ trưởng Bộ KH&CN quy định, Văn phòng Đăng ký hoạt động KH&CN đơn vị trực tiếp thực công tác Để thích ứng với tình hình kinh tế - xã hội biến động đại dịch COVID-19 gây ra, công tác tiếp nhận hồ sơ đăng ký hoạt động KH&CN có điều chỉnh phù hợp, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân công tác đăng ký hoạt động KH&CN Khái quát thực trạng đăng ký hoạt động KH&CN Hiện nay, có 3.000 tổ chức KH&CN thực đăng ký hoạt động Bộ KH&CN, năm có khoảng 100-150 tổ chức thực đăng ký cấp lại, thay đổi, bổ sung thông tin Giấy chứng nhận khoảng 100 tổ chức KH&CN đăng ký Căn Quyết định số 819/QĐBKHCN ngày 17/4/2017 Bộ trưởng Bộ KH&CN việc cơng bố thủ tục hành thuộc phạm vi chức quản lý Bộ KH&CN (lĩnh vực: hoạt động KH&CN), thủ tục hành cấp trung ương liên quan đến đăng ký hoạt động KH&CN bao gồm: 1) Cho phép thành lập phê duyệt điều lệ tổ chức KH&CN có vốn nước ngoài; 2) Cấp Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động lần đầu cho tổ chức KH&CN (bao gồm tổ chức cơng lập, ngồi cơng lập có vốn nước ngoài); 3) Cấp lại Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động tổ chức KH&CN; 4) Thay đổi, bổ sung nội dung Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động tổ chức KH&CN; 5) Cấp Giấy phép thành lập lần đầu cho văn phòng đại diện, chi nhánh tổ chức KH&CN nước Việt Nam; 6) Cấp lại Giấy phép thành lập văn phòng đại diện, chi nhánh tổ chức KH&CN nước Việt Nam; 7) Thay đổi, bổ sung nội dung Giấy phép thành lập văn phòng đại diện, chi nhánh tổ chức KH&CN nước Việt Nam; 8) Gia hạn Giấy phép thành lập văn phòng đại diện, chi nhánh tổ chức KH&CN nước Việt Nam; 9) Đề nghị thành lập tổ chức KH&CN trực thuộc nước ngoài; 10) Đề nghị thành lập văn phòng đại diện, chi nhánh tổ chức KH&CN Việt Nam nước Thực tiễn giải thủ tục hành cho thấy, số 10 thủ tục hành nêu trên, thủ tục số (2) số (7) chiếm 90-95% yêu cầu Một số thủ tục chưa triển khai chưa có nhu cầu xã hội như: lập tổ chức, văn phòng đại diện, chi nhánh tổ chức KH&CN Việt Nam nước ngồi Một số thủ tục thực thành lập văn phòng đại diện, chi nhánh, tổ chức KH&CN nước Việt Nam Những điểm công tác đăng ký hoạt động KH&CN Bối cảnh đại dịch COVID-19 gây nhiều khó khăn công tác quản lý nhà nước Các thủ tục đăng ký hoạt động KH&CN đòi hỏi phải đổi phương thức tiếp nhận, quy trình xử lý hồ sơ, đơn giản hóa hồ sơ… để tạo điều kiện thuận lợi nhất, góp phần tiết kiệm chi phí cho tổ chức cá nhân thực thủ tục hành Trong thời gian qua, quy trình tiếp nhận thủ tục hành đăng ký hoạt động KH&CN có nhiều cải tiến theo hướng thuận lợi cho tổ chức, cá nhân, cụ thể là: Về phương thức tiếp nhận hồ sơ, Bộ KH&CN thực đa dạng hóa phương thức tiếp nhận hồ sơ, bao gồm hình thức tiếp nhận sau: phận văn thư Bộ (qua đường công văn); phận cửa Bộ; qua dịch vụ bưu cơng ích; đăng ký trực tuyến Cổng thơng tin điện tử Bộ Cổng dịch vụ công Quốc gia thủ tục hành Trong đó, đăng ký trực tuyến Cổng thơng tin điện tử Bộ KH&CN triển khai thực từ năm 2017 Tại thời điểm đó, dịch vụ cơng cung cấp mức độ 3, tổ chức, cá nhân sau có thơng báo nhận kết giải thủ tục hành cần đến Bộ KH&CN để tốn phí nhận kết Đến cuối năm 2020, dịch vụ công trực tuyến nâng cấp lên mức độ 4, đồng thời tích hợp cung Số năm 2022 21 Diễn đàn Khoa học Công nghệ cấp Cổng dịch vụ công Quốc gia Qua đó, tổ chức cá nhân làm việc với quan hành nhà nước nơi, lúc cần có kết nối internet; giao dịch trình xử lý hồ sơ cung cấp dịch vụ thực mơi trường mạng, đồng thời theo dõi, giám sát tình trạng giải hồ sơ Với dịch vụ công mức độ 4, tổ chức, cá nhân tốn phí trực tuyến nhận kết qua môi trường mạng nhận cứng qua dịch vụ bưu cơng ích Tổ chức KH&CN đăng nhập vào trang web: dichvucong.gov.vn/, vào phần tìm kiếm chọn thủ tục hồ sơ, kê khai biểu mẫu điện tử Sau tiếp nhận, Bộ KH&CN tổ chức thẩm định hồ sơ: tổ chức KH&CN đáp ứng yêu cầu quy định hành, Bộ cấp Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động KH&CN; với trường hợp ngược lại, Bộ có văn trả lời nêu rõ lý Về ứng dụng công nghệ thông tin, thực công khai, minh bạch quy định về đăng ký hoạt động KH&CN; công khai sở liệu thông tin tổ chức KH&CN đăng ký hoạt động Cổng thông tin điện tử Bộ Các tổ chức, cá nhân tra cứu thông tin tổ chức như: số Giấy chứng nhận, ngày cấp Giấy chứng nhận, tên tổ chức, địa chỉ, lĩnh vực hoạt động, tên người đứng đầu Bên cạnh đó, Văn phịng thực cơng khai hóa tồn quy trình, tình trạng hồ sơ đăng ký trực tuyến trang thông tin điện tử Bộ, tiếp nhận ý kiến hài lòng tổ chức, cá nhân thực thủ tục hành Đồng thời, tiến hành triển khai hợp liệu đăng ký hoạt động KH&CN từ 63 Sở KH&CN nước thành sở liệu thống tổ chức KH&CN Cơ sở liệu quốc gia đăng ký hoạt động KH&CN trở thành nguồn 22 liệu quan trọng cung cấp cho quan quản lý nhà nước tình hình hoạt động tổ chức KH&CN, phục vụ cơng tác đăng ký hoạt động KH&CN xây dựng, hoạch định sách Ngồi ra, Văn phịng tiếp tục triển khai xây dựng hệ thống đăng ký hoạt động KH&CN trực tuyến với thủ tục hành cịn lại, đáp ứng yêu cầu dịch vụ công trực tuyến mức độ 4, giúp giảm thời gian, chi phí cho tổ chức, đồng thời, góp phần xây dựng hành thuận lợi, minh bạch Về số lượng hồ sơ, Văn phòng tiến hành giảm số lượng hồ sơ đăng ký từ Đối với thủ tục hành có giấy tờ u cầu cơng chứng, chứng thực thành phần hồ sơ, tổ chức có quyền lựa chọn nộp gốc, có chứng thực, kèm theo xuất trình để chuyên viên tiếp nhận hồ sơ đối chiếu với Về thời hạn giải thủ tục hành chính, hồ sơ nộp trực tiếp trực tuyến, đơn vị tiếp nhận thẩm định rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ đăng ký hoạt động KH&CN xuống từ 2-4 ngày, đặc biệt thủ tục đăng ký thay đổi, bổ sung Thời gian qua, Bộ KH&CN tích cực, chủ động tuyên truyền phổ biến hình thức đăng ký trực tuyến cho tổ chức KH&CN, hội, hiệp hội nước Trong năm vừa qua, đại dịch COVID-19 khiến nhiều hoạt động xã hội bị gián đoạn, đăng ký trực tuyến dịch vụ bưu cơng ích thay hồn tồn cho việc nộp hồ sơ trực tiếp, giai đoạn giãn cách xã hội hạn chế tiếp xúc Qua đó, thấy quan quản lý nhà nước khơng ngừng đổi mới, cải cách, góp phần thực mục tiêu đưa quan quản lý nhà nước chuyển từ “quản lý” sang “phục vụ” tổ chức, Số năm 2022 công dân, đáp ứng yêu cầu cơng tác quản lý lĩnh vực KH&CN tình hình Sau cung cấp dịch vụ đăng ký trực tuyến, Bộ KH&CN có kế hoạch triển khai việc gửi, nhận báo cáo điện tử tổ chức KH&CN với quan quản lý theo tinh thần cải cách hành chính, hướng tới phủ khơng giấy tờ, tiết kiệm thời gian, chi phí, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý, điều hành Tuy nhiên, việc triển khai dịch vụ cơng trực tuyến gặp số khó khăn như: mức độ quan tâm, sử dụng tổ chức KH&CN dịch vụ công trực tuyến không nhiều, họ lựa chọn cách truyền thống đến trực tiếp để thực thủ tục hành cần; số lượng tài liệu hồ sơ đăng ký hoạt động KH&CN tương đối nhiều, nhiều tài liệu giấy tờ phải scan định thành lập, điều lệ tổ chức hoạt động đơn vị, văn đào tạo, sơ yếu lý lịch, giấy tờ chứng minh trụ sở… rào cản việc triển khai dịch vụ công trực tuyến Trong thời gian tới, Bộ KH&CN có kế hoạch sửa đổi văn quy phạm pháp luật theo hướng đơn giản hóa hồ sơ, tài liệu, tăng cường cơng tác hậu kiểm sau đăng ký Đồng thời, thực Quyết định 199/QĐ-TTg ngày 09/02/2018 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt phương án đơn giản hóa nhóm thủ tục hành chính, quy định liên quan đến lý lịch tư pháp yêu cầu nộp giấy tờ có cơng chứng, chứng thực, đơn vị Bộ chủ động rà soát văn liên quan, đề xuất phương án đơn giản hóa thủ tục hành có liên quan để triển khai cách đồng bộ, thống ? ... sở liệu quốc gia đăng ký hoạt động KH&CN trở thành nguồn 22 liệu quan trọng cung cấp cho quan quản lý nhà nước tình hình hoạt động tổ chức KH&CN, phục vụ công tác đăng ký hoạt động KH&CN xây dựng,... xử lý hồ sơ đăng ký hoạt động KH&CN xuống từ 2-4 ngày, đặc biệt thủ tục đăng ký thay đổi, bổ sung Thời gian qua, Bộ KH&CN tích cực, chủ động tuyên truyền phổ biến hình thức đăng ký trực tuyến... Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động KH&CN; với trường hợp ngược lại, Bộ có văn trả lời nêu rõ lý Về ứng dụng công nghệ thông tin, thực công khai, minh bạch quy định về đăng ký hoạt động KH&CN; công