Hoàn thiện các quy định của pháp luật sở hữu trí tuệ về bảo hộ chỉ dẫn địa lý đáp ứng yêu cầu của hiệp định thương mại tự do việt nam liên minh châu âu (EVFTA

BÀN VÉ Dự ÁN LUẬT HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT sở HỮU TRÍ TUỆ VÉ BẢO Hộ CHỈ DẦN OỊA LÝ ĐÁP ÚNG YÊU CẨU CỦA HIỆP ĐỊNH THƯỜNG MẠI Tự DO VIỆT NAM- LIÊN MINH CHÂU Âu (EVFTA) Bùi Thị Hằng Nga* Nguyễn Minh Bách Tùng** *TS Khoa Luật Kinh tế, Trường Đại học Kinh tế - Luật, Đại học Quốc giơ Tp Hó Chí Minh **ThS Khoa Luật Kinh tế, Trường Đợi học Kinh tế - Luật, Đại học Quốc gia Tp Hổ Chí Minh Thơng tin viết: Từ khóa: Hiệp định EVFTA; bảo hộ dẫn địa lý Lịch sử viết: Nhận Biên tập Duyệt : 20/03/2022 : 08/04/2022 : 10/04/2022 Article Infomation: Keywords: EVFTA; protection of geographical Article History: Received Edited Approved : 20 Mar 2022 : 08 Apr 2022 : 10 Apr 2022 Tóm tắt: Bảo hộ sử dụng dẫn địa lý nói chung dẫn địa lý cho nơng sản nói riêng cách thức hiệu giúp nâng cao giá trị lực cạnh tranh cho nông sản Việt Nam Tuy nhiên, để thực thi hiệu cam kết Hiệp định EVFTA Liên minh châu Âu Việt Nam yêu cầu hệ thống pháp luật Việt Nam cần có thay đổi phù hợp, đặc biệt chế quản lý sử dụng đối vơi dẫn địa lý bảo hộ chế bảo vệ phát huy hiệu chi dẫn địa lý nhằm đảm bảo dẫn địa lý phải dấu hiệu nhận diện thị trường sản phẩm gắn tên Abstract: Protection and use of geographical indications in general and geographical indications for agricultural products in particular is an effective manner to enhance the value and competitiveness of the agricultural products of Vietnam However, it is required, for effective enforcement of the commitments of the EVFTA between the European Union and Vietnam, the Vietnamese legal system is to be appropriately amended, especially the management and use mechanism for protection of geographical indications, as well as for the protection and promotion of geographical indications, to ensure that the geographical indication is a sign that identifies the market for the product to which the name is applied Khái niệm dẫn địa lý xuất xứ sản phẩm, mà chất lượng Định nghĩa chi dẫn địa lý (CDĐL) lần đặc tính dựa điều kiện mơi ghi nhận Điều Hiệp ước trường địa lý độc đáo, ưu việt, bao gồm yếu tố Lisbon năm 1958 (sửa đổi năm 1967 năm tự nhiên người' Theo định nghĩa này, 1979); theo đó: CDĐL tên địa lý một CDĐL xác định theo Hiệp ước phải nước, vùng địa phương dùng để dẫn thỏa điều kiện: Lê Việt Tuấn, Hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam bảo hộ CDĐL điều kiện hội nhập kinh tế quốc tể (Luận văn Thạc sĩ Luật học), Đại học Luật Tp HCM Đại học Lund, 2004 ọe NGHIÊN cưu I - LẬP PHÁP_JSố 08 (456) - T4/2022 BÀN VẾ Dự ÁN LUẬT Một là, phải tên khu vực địa lý, địa danh tên nước, khu vực vùng, địa Hiệp định TRIPs xác định phạm vi bào hộ chặt chẽ CDĐL Cụ thể, điều phương xác định Tên địa lý phải tên gọi kiện để bảo hộ CDĐL dẫn phải sử dụng thức đồ địa lý dẫn nguồn gốc lãnh thổ sản phẩm từ để khu vực địa lý định Do đó, quốc gia thành viên từ khu vực hay địa tên gọi có tính chất quy ước, tên riêng phương lãnh thổ đó, chất lượng uy tín mà khơng phải tên thức sử dụng đồ địa lý khơng cơng nhận CDĐL Hai là, hàng hóa có sử dụng CDĐL phải bắt nguồn, sản xuất từ khu vực địa lý mà dẫn đặc tính sản phẩm phải gắn bó chủ yếu với xuất xứ địa lý Tại Việt Nam, trước Luật Sở hữu trí tuệ (SHTT) ban hành CDĐL quy định Bộ luật Dân (BLDS) năm 1995 thuật ngữ “Tên gọi xuất xứ hàng hóa”3 Đến Luật SHTT năm 2005, CDĐL hiểu Ba là, phải có mối liên hệ chất lượng, “dấu hiệu dùng để sản phẩm có nguồn tính chất đặc thù hàng hóa với yếu tố đặc gốc từ khu vực, địa phương, vùng lãnh thổ hay biệt môi trường địa lý, bao gồm yếu tố tự quốc gia cụ thế”4 nhiên yếu tố người Cùng với trình hội nhập, khái niệm CDĐL pháp điển hóa thơng qua vịng đàm phán đa phương ghi nhận Hiệp định khía cạnh thương mại quyền sở hữu trí tuệ (Hiệp định TRIPs): Như vậy, thuật ngữ CDĐL sử dụng theo Luật SHTT năm 2005 sửa đổi, bổ sung năm 2009 năm 2019 (Luật SHTT) bao gồm “Tên gọi xuất xứ hàng hóa” Các quy định đăng ký bảo hộ, sử dụng CDĐL theo quy định pháp luật Việt Nam hành khơng có nhiều khác biệt với quy CDĐL dẫn hàng hóa định tên gọi xuất xứ hàng hóa trước bắt nguồn từ lãnh thổ quốc gia thành Cách tiếp cận pháp luật Việt viên từ khu vực hay địa lý lãnh thổ có chất lượng, uy tín đặc tính định Nam có khác biệt so với pháp luật châu Âu5 hệ thống pháp luật châu Ầu quy định hai đối chủ yếu xuất xứ địa lý định2 tượng riêng biệt Hiệp định TRIPs khoản Điều Các quy định chi dẫn địa lý Nghị định áp dụng cho tên gọi xuất xứ hàng hoá bào hộ theo quy định Bộ luật Dân (BLDS) năm 1995 Nghị định số 63/CP ngày 24/10/1996 Chính phủ quy định chi tiết sở hữu cơng nghiệp, sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 06/2001/NĐ-CP ngày 01/02/2001 [khoản Điều 61 Nghị dinh 105/2006/ND-CP] Khoản 22 Điều Luật SHTT năm 2005 Pháp luật châu Âu có phân biệt rõ ràng thuật ngữ chi dẫn địa lý tên gọi xuất xứ hàng hóa điều kiện để bảo hộ loại Thực chất điều kiện để bảo hộ dạng dẫn địa lý theo quy định pháp luật Việt Nam khác biệt lớn điều kiện bảo hộ tên gọi xuất xứ hàng hóa theo quy định pháp luật châu Âu Xem thêm: Bùi Thị Hằng Nga- Nguyễn Minh Bách Tùng (2020), Bảo hộ chi dẫn địa lý: yêu cầu phát triển nông nghiệp bền vững, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp số tháng ỵ NGHIÊN Cứu Số 08 (456) - T4/2Ũ22 LẬP pháp ỌY ■ BÀN VỀ Dự ÁN LUẬT Theo quy định pháp luật châu Âu hình thức CDĐL sản phẩm sản phẩm bảo hộ hình thức tên gọi có chất lượng danh tiếng môi xuất xứ sản phẩm có yêu cầu cao trường địa lý với đặc tính vốn có tính đặc thù Chúng sản xuất, chế biến kết hợp yếu tố người tạo nên Mối quan chuẩn bị vùng địa lý xác định hệ địa lý xuất lần quy định có sử dụng bí giai đoạn q trình sản xuất, chế biến cơng nghệ truyền thống công nhận chuẩn bị, cụ thể: quan chức Đối với sản phẩm bảo hộ Nguyên liệu Phải có nguồn gổc từ khu vực địa lý xác Không thiết phải từ khu vực địa lý xác định định Ngoại lệ: nồng sản thực phấm (đối Ngoại lệ: Rượu vang (phải có với sản phẩm có nguồn gỗc động 85% từ khu vực địa lý xác định + 15% vật thức ăn có nguồn gốc từ ngồi khu từ khu vực khác lãnh thổ vực địa lý phái không 50% nước thành viên EU) tổng SỖ thức ăn khơ năm Chất lượng tính chát đặc thù Chỏ yếu hoàn toàn cố Chủ yếu có nguồn gốc địa lý nguăn gốc địa lý (các yểu tỂ tự nhiên cố danh tịịng người) Mối liên hệ khu vực địa lý tính chất đặc thù Khách quan hom/mạnh hon Các khâu sản xuất (ni trịng, chế biến đóng gói) Tẩt PHẢI diễn khu vực địa số khâu phảỉ diễn lý khu vực địa lý Căn thiết, khơng phảỉ chủ yẽu hồn tồn Ngoại ỉệ: Rượu vang (tít cà khâu phái diễn khu vực địa lỷ) Bảng 1: Sự khác biệt dẫn địa lý tên gọi xuất xứ theo quy định pháp luật Châu Âu6 Có thể thấy rằng, khác tên gọi xuất xứ CDĐL nảy sinh từ mối liên hệ sản phẩm nguồn gốc xuất xứ, nguồn nguyên liệu khu vực sản xuất Sự gắn kết mặt địa lý tên gọi xuất xứ mạnh so với CDĐL, điều khơng có nghĩa chất lượng sản phẩm mang tên gọi xuất xứ tốt so với chất lượng Bảo hộ dẫn địa lý theo quy định pháp luật châu Âu 2.1 Quan điểm Liên minh châu Âu (EU) xây dựng CDĐL Trong trình xây dựng áp dụng pháp luật bảo hộ CDĐL, chủ thể có thẩm quyền EU ln thể rõ mục đích sàn phẩm mang CDĐL Cả hai hình thức dùng để bảo hộ sản phẩm có chất vai trị CDĐL việc phát triển lượng khác biệt nguồn gốc địa lý mang lại kinh tế quốc gia khu vực: Minh chứng cho điều EU trao quyền bảo hộ giống cho tên gọi xuất xứ CDĐL chấp nhận bảo hộ - Tạo điều kiện cho trình đa dạng hố sản xuất nơng lâm ngư nghiệp; Cục sở hữu trí tuệ - Mutraps, Đăng ký bảo hộ chi dẫn địa lý EU: Tài liệu hướng dẫn cho người nộp đơn nước EU ỢQ NGHIÊN cịru Ị - LẬP PHÁPSố 08 (456) - T4/2022 BÀN VỀ Dự ÁN LUẬT - Khuyến khích phát triển sản phẩm có mà người nơng dân có từ việc sản phẩm tính chất đặc trưng, khôi phục bảo tồn đa bảo hộ CDĐL người sản xuất phải có dạng sinh học ; trách nhiệm trì cải thiện chất lượng - Nâng cao thu nhập người nông dân tác nhân ngành hàng; - Tạo tính ổn định phát triển ngành hàng sản phẩm chất lượng có tính đặc trưng ; - Giúp người dân di cư đô thị; - Thông tin rõ ràng cho người tiêu dùng sản phẩm mang CDĐL, không họ không phép sử dụng CDĐL, đồng thời bị khép vào tội làm hàng giả quảng cáo sai lệch Tháng 11/2012, EU thơng qua quy định quy trình quản lý chất lượng, Quy chế Hội đồng Nghị viện châu Âu số sản phẩm, chống hàng giả 1151/2012 “Hệ thống chất lượng cho sản Do vậy, từ năm 1992, EU ban hành quy định pháp luật nhằm bào hộ sản phẩm nông nghiệp thực phẩm” thay cho phẩm sản xuất (làm) vùng, miền, 3/1/2013 (Quy chế số 1151/2012) địa phương đặc trưng phạm vi EU Quy chế số 510/2006 nêu có hiệu lực từ Quy chế số 1151/2012 kết hợp quy định Năm 2003, EU ban hành quy chế về tên gọi xuất xứ bảo hộ (PDO), dẫn bảo hộ CDĐL, theo CDĐL xem đối tượng quyền SHTT, chủ yếu để bảo vệ địa lý bảo hộ (PGI), đặc sản truyền thống sản phẩm rượu, bơ, xúc xích tượng khác mở rộng cho loại rau việc bảo hộ CDĐL nước châu Âu Việc bảo hộ rượu vang thực cho sản phẩm đáp ứng rượu mạnh quy định văn riêng tiêu chuẩn chất lượng nguồn gốc không nằm Quy chế Quy chế CDĐL bảo đảm (TSG) Việc đăng ký đối quy định việc bảo hộ PDO PGI châu Năm 2006, EU ban hành quy chế 510/2006 Âu nước khác dựa sở quy định bảo hộ CDĐL tên gọi xuất xứ hàng hóa Hiệp định TRIPs Hiệp định song cho sản phẩm nông nghiệp thực phẩm phương đa phương Với quy định này, việc bảo hộ CDĐL châu Âu thực cách nghiêm ngặt có hiệu nhằm quảng bá cho sản phẩm có chất lượng đặc trưng, bảo hộ quyền lợi người nông dân lợi ích người tiêu dùng Quy chế số 1151/2012 không quy định việc bảo hộ PDO PGI rượu vang rượu mạnh mà chúng bảo hộ theo quy định riêng biệt Hiệp định TRIPs hành quy định mức độ bảo hộ cao rượu vang rượu mạnh để lại việc bảo hộ sản Vì vậy, để bảo hộ dạng CDĐL, phẩm nông nghiệp thực phẩm cho quốc sản phẩm nông nghiệp, thực phẩm phải có gia quy định Trong nội dung Vòng đàm danh tiếng chế biến, sản xuất phán Đô-ha WTO, EU đưa đề vùng, miền cụ thể Song song với lợi ích xuất nhằm thay đổi Hiệp định TRIPs, cụ thể ỵ NGHIÊN CỨU Số 08 (456) - T4/2022 LẬP PHÁP 2Q BÀN VÊ Dự ÁN LUẬT mở rộng bảo hộ mức cao sản phẩm rượu vang rượu mạnh Ngoài ra, EU đề xuất thiết lập Đăng bạ đa phương CDĐL có hiệu lực bắt buộc tất thành viên WTO7 2.2 > Điều kiện cần để công nhận ỉàTSG Đối tượng áp dụng cho thực phẩm mang tính “truyền thống” Các sản phẩm có khả đăng ký chúng có đặc tính riêng Quy đỉnh bảo hộ dẫn địa lý EU kết trình sản xuất phương Như trình bày trên, hệ thống pháp xử lý truyền thống, sản xuất pháp luật châu Âu có khác biệt điều kiện từ nguyên liệu thô hay nhờ thành phần nguyên bảo hộ dẫn địa lý tên gọi xuất liệu công thức truyền thống Theo Quy xứ Cụ thể: chế số 1151/2012, khoảng thời gian để coi > Điều kiện cần để PDO sản phẩm “truyền thống” phải có thời gian tối thiểu đến 30 năm - Sản phẩm xuất xứ từ địa phương, vùng trường hợp đặc biệt từ quốc gia - Chất lượng đặc tính sản phẩm có nhờ hồn tồn chủ yếu vào điều kiện địa lý đặc biệt kể yếu tố tự nhiên lẫn người bảo hộ dẫn địa lý tên gọi xuất xứ cho sản phẩm phải chứng minh “Bản mơ tả tính chất đặc thù sản phẩm” “Tài liệu kỹ thuật” rượu mạnh (sau gọi chung “Bản mô tả sản phấm ”) Bản mô tả sản phẩm tài liệu quan Ví dụ : Giăm Parma > Tất điều kiện cần thiết để xem xét Điều kiện cần để PGI - Sản phẩm xuất xứ từ địa phương, vùng quốc gia cụ thể trọng mà vào ủy ban châu Âu (EC) phân tích cẩn thận để định xem có đăng ký bảo hộ dẫn địa lý cho sản phẩm EU hay không Do vậy, tài liệu nên Hiệp hội nhà sản xuất chuẩn bị, bao - Chất lượng, uy tín đặc tính khác có nhờ xuất xứ địa lý - có công đoạn sản xuất thực vùng địa lý xác định gồm thông tin chi tiết trình tạo sản phẩm đăng ký bảo hộ Bản mô tả sản phẩm phải chứa tất thông tin sản phẩm Bao gồm: chất lượng đặc thù Ví dụ: Pho mát Gruere sản phẩm, khu vực sản xuất, mối Ngoài tên gọi xuất xứ dẫn địa lý liên hệ sản phẩm môi trường địa lý châu Âu cịn có chế đảm bảo cho chất nơi xuất xứ sản phẩm Ngoài ra, mô tả lượng sản phẩm sản xuất đặc sản phẩm phải rõ tên gọi đăng ký sản truyền thống bảo hộ CDĐL Tên gọi xuất xứ (TGXX) Xem thêm: Cục Sở hữu trí tuệ, Giới thiệu chung (8h00 12/3/2022), http://noip.gov vn/nghien-cuu-ao-tao/-/ asset_publisher/3KJODmOi3vkR/content/giai-quyet-xung-ot-hoa-ky-eu-lien-quan-en-cd-l-va-no-luc-cuaeu-nham-tang-cuong-bao-ho-cd-l?inheritRedirect=false An NGHIÊN CỨU đu LẬP PHÁPSố 08 (456) - T4/2022 ỵ - BÀN VỀ Dự ÁN LUẬT Bản mô tả sản phẩm phải bao gồm nội dung sau: (1) Tên gọi bảo hộ tên gọi xuất xứ hay CDĐL: Tên gọi phải thể sử dụng hoạt động thương mại ngôn ngữ thông thường, ngôn ngữ sử dụng để mô tả sản phẩm cụ thể khu vực địa lý xác định Việc có sử dụng hoạt động thương nguồn gốc Thơng qua việc kiểm tra kiểm soát, chủ thể xác định được: - Nhà cung cấp, số lượng nguồn gốc tất lô nguyên liệu và/hoặc sản phẩm thu được; - Người nhận, số lượng điểm đến sản phẩm cung cấp; - Mối quan hệ lô nguyên liệu đầu vào lô sản phẩm đầu Quy trình cịn gọi “truy xuất nguồn gốc” mại yếu tố quan trọng để định liệu tên gọi có bảo hộ dẫn địa lý châu Âu hay không (2) Thông tin tính chất đặc thù chù yếu cùa sản phẩm mặt vật lý, hóa học, vi sinh cảm quan (5) Mối liên hệ với khu vực địa lý: - Mối liên hệ chất lượng tính chất đặc thù sản phẩm môi trường địa lý (đối với tên gọi xuất xứ); Mối liên hệ chất lượng cụ thể, danh Bản mô tả phải cung cấp liệu khoa tiếng tính chất đặc thù khác sản học kỹ thuật sản phẩm cụ thể, sử dụng phẩm nguồn gốc địa lý (đối với dẫn định nghĩa tiêu chuẩn chung sản địa lý) phẩm Các liệu vật lý, vi sinh vật, hóa học cảm quan phải sử dụng để mô tả (6) Cơ quan tổ chức chứng nhận việc tuân thủ quy định mô tả sản phẩm: sản phẩm từ ngữ xác (3) Xác định khu vực địa lý: Khu vực địa lý phải xác định rõ mối liên hệ tính chất đặc thù nguồn gốc địa lý sản phẩm Khu vực địa lý phải xác định cách xác biên giới hành học (4) Mối liên hệ sản phẩm khu vực địa lý tảng cùa dẫn địa lý: Bản mô tả sản phẩm phải đề cập đến thông tin mối liên hệ sản phẩm Phải rõ tên địa quan tên địa tổ chức chứng nhận phù hợp với quy định bàn mô tả sản phẩm chức họ8 Sau đáp ứng điều kiện cần nêu chủ thể muốn đăng ký bảo hộ dẫn địa lý tên gọi xuất xứ châu Âu cần phải nộp đơn xin bảo hộ Khác với đơn đăng ký CDĐL EU, đơn đăng ký CDĐL từ nước EU phải nộp trực tiếp cho ủy ban (của Cộng đồng châu Âu), Brussels Cục sở hữu trí tuệ - Muttaps, Đăng ký báo hộ dẫn địa lý EU: Tài liệu hướng dẫn cho người nộp đơn nước EU, Hà Nội, (9h 14/3/2022), http://thuvien.hlu.edu.vn/KIPOSDATAO/KIPOSSysWebFiles/ files/SanPham/TaiLieuDuAnMuTrap/GT%2C%20STK/DangKyBao%20ho%20chi%20dan%20dia%20 ly%20tai°/o20Eu.pdf ỵ NGHIÊN Cứu Số 08 (456) - T4/2022 VLẬP PHÁP 31 BÀN VỀ Dự ÁN LUẬT NguAa: Trang weò cùa Tỗng vy Nống nghiệp vâ Phát triến nông thôn, ủy ban châu Ău Bảng 2: Quy trình nộp đơn đăng ký bảo hộ CDĐL châu Âu Hiệp định EVFTA vấn đề đặt Điều 12.25 Hiệp định EVFTA cam kết việc hoàn thiện quy định bảo hộ bảo hộ cho danh mục CDĐL (169 dẫn địa lý Việt Nam CDĐL EU bảo hộ Việt Nam 39 CDĐL Việt Nam bảo hộ EU)9 Nước mắm Phú Quốc Trà Mộc Châu Hoa hồi Lạng Sơn Vải Thanh Hà Cà phê Buôn Ma Thuật Bưởi Đoan Hùng Thanh long Bình Thuận Nước mắm Phan Thiết Gạo Hải Hậu Cam Vinh Trà ĩan Cương Gạo Hồng Dân Vải Lục Ngạn Xồi Hịa Lộc Chuối Đại Hồng Quế Văn Yên Mắm tôm Hậu Lộc Hồng Bắc Cạn Bưởi Phúc Trạch Gạo Bảy Núi Hạt dẻ Trùng Khánh Mẵng Cầu Bà Đen Cói Nga Sơn Quế Trà My Nho Ninh Thuận Bưởi Tần Triều Hồng Bảo Lâm Quýt Bắc Cạn Xồi n Châu Bưởi Bình Minh 'ỴIlỉ ill® Mực Hạ Long Muối Bạc Liêu Mật ong Mèo Vạc Bưởi Luận Văn Mai Yên Tử Sò Quảng Ninh Gạo Điện Biên Cam Cao Phong Vú sữa Vĩnh Kim ;e III JI Bảng 4: Danh mục 39 dẫn địa lý Việt Nam bảo hộ tự động EU theo cam kết Hiệp định10 Mức độ bảo hộ dành cho dẫn địa lý tương ứng với mức độ bào hộ chi dành cho rượu vang rượu mạnh Hiệp định khía cạnh liên quan tới thương mại quyền sở hữu trí tuệ (Hiệp định TRIPS) Luật Sở hữu trí tuệ hành 10 Danh mục dẫn địa lý Việt Nam bảo hộ tự động EU theo khuôn khổ Hiệp định EVFTA AA NGHIÊN Cứu / - LẬP PHÁPSố 08 (456) - T4/2022 BÀN VỀ Dự ÁN LUẬT Quy định có nghĩa 39 CDĐL nêu đủ thông tin liên quan đến việc bảo hộ, kiểm bảo hộ với mức độ bảo hộ soát chất lượng, quảng bá phân phối thương tương đương với rượu mạnh Tuy nhiên, tương mại đặc sản vùng miền, quốc gia lai CDĐL khác Việt Nam muốn bảo hộ Đặc biệt, EC ban hành thống bảo hộ EU bắt buộc phải đáp ứng quản lý việc sử dụng biểu tượng dẫn điều kiện tuân thủ trình tự thủ tục nguồn gốc bảo hộ chứng cam thẩm định phản đối theo quy định pháp kết chất lượng sản phẩm với người tiêu dùng luật châu Âu Sản phẩm gắn biểu tượng Sau sản phẩm bảo hộ u cầu bao bì, tem nhãn có nghĩa chất lượng sản quan trọng để trì bảo hộ quy trình phẩm kiểm sốt chặt chẽ theo quản lý sử dụng CDĐL Trong cấp độ các quy trình EC quy định đó, người nước châu Âu, EC thiết lập vận hành chuyên tiêu dùng an tâm lựa chọn Cách làm mục đặc sản địa phương tích hợp cổng giúp tạo niềm tin cho người tiêu dùng đối thông tin điện tử EC, cung cấp đầy với sản phẩm họ ưu tiên lựa chọn Biểu tượng Tên gọi xuất xứ bào hộ Biểu tượng Chi dẫn địa lý bào hộ Biểu tựợng Tri thức truyền thống bào hộ Bảng 5: Hệ thống biểu tượng bảo hộ châu Âu11 Trong chế kiểm soát chất lượng sản phẩm gắn liền với CDĐL không chặt chẽ, rõ ràng Hiện nay, liên quan đến quản lý sử dụng CDĐL, pháp luật SHTT khơng có quy định cấp quyền sừ dụng, kiểm soát chất lượng hàng hóa quy hoạch vùng địa lý bảo hộ11 11 12 Cơ chế sử dụng địa lý địa phương quản lý tự định, ban hành tùy thuộc vào địa phương, dẫn đến quy định không thống nhất, hiệu thực thi Điều thể qua mơ hình quản lý số CDĐL cấp văn bảo hộ 11 Cục Sở hữu trí tuệ, Kinh nghiệm quốc tế quảng bá đặc sản địa phương nước - Một số gợi ý cho đặc sản Việt Nam, Website (llh20 17/3/2022); http://ipvietnam.gov.vn/web/guest/nghien-cuu-aotao/-/asset_publisher/3KJODmOi3vkR/content/kinh-nghiem-quoc-te-ttong-quang-ba-ac-san-ia-phuong-ranuoc-ngoai-mot-so-goi-y-cho-ac-san-viet-nam 12 Bùi Thị Hằng Nga- Nguyễn Minh Bách Tùng (2020), Bảo hộ chi dẫn địa lý: yêu cầu phát triển nông nghiệp bền vững, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp số tháng ỵ NGHIÊN CỨU SỐ 08 (456) - T4/2022 LẬP PHÁP 33 BÀN VÊ Dự ÁN LUẬT Sở Khoa học vi Công nghệ Sở Khoa học Công nghệ UBND huyện TỔ chức, cá nhân Tổ chúc, cá nhân TỔ chức, cá nhân sản xuất, kinh sản xuất, kinh sàn xuất, kinh doanh doanh Ban kiểm sốt nước mím Hội sản xuất nước mắm Sờ Nông nghiệp PTNT Sở Khoa học Công nghệ Tổ chúc, cá nhân sân xuất, kinh doanh doanh Phịng Nơng nghiệp Chi cục TCĐL chất Hội làm vườn huyện Hội sản xuất gạo nàng thơm Vĩnh Cừu lượng Hội cà phê Đắc Lắk Bảng 6: Mơ hình quản lý số CDĐL cấp văn bảo hộ Chính chế quản lý sử dụng dẫn nhiều hạn chế nêu khiến cho CDĐL Việt Nam chưa thể frở thành dấu hiệu nhận diện thị trường, khơng có khác biệt hàng hóa có gắn liền với CDĐL hàng hóa loại Điều gây ành hưởng tiêu cực việc tuân thủ cam kết quản lý sử dụng chi dẫn địa lý theo Hiệp định EVFTA (Điều 12.37 Hiệp định EVFTA yêu cầu: “Sản phẩm mang dẫn địa lý bào hộ phải tuân thủ mô tả sản phẩm”) Để đáp ứng yêu cầu Hiệp định EVFTA bảo hộ CDĐL đòi hỏi Việt Nam cần tiếp tục hoàn thiện pháp luật SHTT khía cạnh sau: - Cấu trúc hệ thống kiểm soát - Nội dung phương pháp bổ sung quy định: Tổ chức đại diện cho người sản xuất sàn phẩm mang chi dẫn địa lý quan quản lý hành địa phương nơi có dẫn địa lý có quyền đăng ký dẫn địa lý Người thực quyền đăng ký dẫn địa lý không trở thành chủ sở hữu dẫn địa lý đó12 Tuy nhiên, quy định cần hướng dẫn cụ thể quy trinh, thủ tục để trao quyền thực cho hiệp hội quyền địa phương việc đứng đăng ký, quản lý CDĐL thuộc ngành, địa phương Bên cạnh đó, để tránh chồng chéo, đùn đẩy trách nhiệm, pháp luật cần xác định rõ vai trò quan quản lý, quan chuyên môn, chủ thể sử dụng, tổ chức tập thể, hiệp hội việc quản lý, khai thác, sừ dụng bảo vệ quyền CDĐL > Thứ hai, nội dung phương pháp kiểm CDĐL bảo hộ: Cụ thể: Hiện nay, thiếu vang quy định kiểm soát sản phẩm gắn CDĐL nên hầu hết chủ > Thứ nhất, cấu trúc hệ thể có nhu cầu sử dụng CDĐL tập trung vào thống kiểm soát, cần quy định cụ thể việc cấp việc xây dựng hệ thống kiểm soát chất lượng phép quyền sử dụng CDĐL nhằm tạo điều kiện nội mà khơng xây dựng hệ thống kiểm sốt cho chủ thể quyền chủ thể có nhu cầu sử chất lượng sản phẩm bên ngồi, kể cơng cụ dụng CDĐL chủ động việc thiết lập hồ truy xuất nguồn gốc Vì vậy, sản phẩm gắn sơ xin cấp phép cấp giấy chứng nhận CDĐL khỏi nơi sản xuất việc kiểm sốt quyền sử dụng CDĐL gần chấm dứt Điều làm ảnh hưởng Hiện nay, Dự thảo sửa đổi Luật SHTT đã13 đến chất lượng sản phẩm đến tay người - Quy trình chứng nhận 13 Điều 88 Dự thảo sửa đổi Luật SHTT năm 2021 AI NGHIỀN cưu ỵ - LẬP PHÁPSố 08 (456) - T4/2022 BÀN VỀ Dự ÁN LUẬT tiêu dùng, dẫn đến nguy CDĐL có sống Mỹ, Pháp, Đức, Nga không bảo hộ đăng lý theo Hiệp định EVFTA tương lai14 Để khắc phục hạn chế này, cần bổ sung quy định kiểm soát sản phẩm gắn CDĐL tạo sở cho việc thiết lập mơ hình chuẩn xây dựng, quản lý, khai thác sản phẩm có tiềm bảo hộ CDĐL; đưa chế bảo hộ CDĐL vào phần ưong sách phát triển nơng nghiệp; xúc tiến việc > Thứ ba, liên quan đến quy trình chứng nhận: Phân tích nêu cho thấy, việc chứng nhận cho sản phẩm gắn liền với CDĐL bảo hộ chưa pháp luật Việt Nam quy định sừ dụng thống yếu tố nhận diện chất lượng sản phẩm Thực tế cho thấy, việc chứng nhận sản phẩm mang CDĐL đơn hoạt động Marketing doanh nghiệp chưa chiến lược nhận diện sản phẩm chất lượng quốc gia đăng ký bảo hộ CDĐL nước ngồi cho nơng sản đăng ký bảo hộ nước, đặc biệt quốc gia có nhiều người Việt sinh (xem Bảng đây) Bảng 7: Chứng nhận sản phẩm bảo hộ CDĐL Việt Nam Trong đó, châu Âu quốc gia diện thống cho tất sản phẩm khác nhà nước xây dựng dấu hiệu nhận bảo hộ CDĐL (xem Bảng đây) ■ RÉUNION Hình 2.(9) MảudáuhiỊu sàn phámđuọc sin xuátớ nhúng vũng đỊcbệtởÈÚ Hinh2.(b) Máu chứng nhỊn cDDL Trung Quóc Bảng 8: Dấu hiệu chứng nhận dẫn địa lý EU Trung Quốc Để khắc phục hạn chế này, thời gian tới, Việt Nam cần xúc tiến xây dựng dấu hiệu nhận diện thống cho sàn phẩm gắn liền CDĐL bảo hộ Điều không nâng cao giá trị thương hiệu sản phẩm, mà nâng cao vị quốc gia thị trường hàng hóa quốc tế ■ 14 Cục Sở hữu trí tuệ - Mutraps, Đăng ký bảo hộ dẫn địa lý EU: Tài liệu hướng dẫn cho người nộp đơn nước EU, NGHIÊN cịru Số 08 (456) - T4/2022 LẬP PHÁP 35 ... 12.25 Hiệp định EVFTA cam kết việc hoàn thiện quy định bảo hộ bảo hộ cho danh mục CDĐL (169 dẫn địa lý Việt Nam CDĐL EU bảo hộ Việt Nam 39 CDĐL Việt Nam bảo hộ EU)9 Nước mắm Phú Quốc Trà Mộc Châu. .. khía cạnh liên quan tới thương mại quy? ??n sở hữu trí tuệ (Hiệp định TRIPS) Luật Sở hữu trí tuệ hành 10 Danh mục dẫn địa lý Việt Nam bảo hộ tự động EU theo khuôn khổ Hiệp định EVFTA AA NGHIÊN Cứu... chất lượng Bảo hộ dẫn địa lý theo quy định pháp luật châu Âu 2.1 Quan điểm Liên minh châu Âu (EU) xây dựng CDĐL Trong trình xây dựng áp dụng pháp luật bảo hộ CDĐL, chủ thể có thẩm quy? ??n EU thể