THỰC TIỀN - KINH NGHIỆM XÁC BỊNH THẨM QUYỂN GIẢI QUYẾT VIỆC CĨNG NHẬN THUẬN TÌNH LY HƠN CĨ YẾU TỔ Nic NGỒI LÊ THỊ HỒNG HẠNH * Trong tình hình dịch bệnh Covid - 19 nay, việc giải số vụ việc ly hôn bị chậm trễ pháp luật chưa có hướng dẫn cụ thể thẩm quyền xét xử Tòa án trường họp đương cư trú nước ngồi, khơng thể có mặt Việt Nam để tham gia tố tụng Bài viết nêu vụ việc thực tế đề xuất hướng giải khó khăn, vướng mắc Từ khóa: Cơng nhận thuận tình ly hơn; ly có yếu tổ nước Nhận bài: 06/12/2021; biên tập xong: 08/12/2021; duyệt bài: 14/12/2021 y cơng nhận thuận tình ly việc Tịa án L định nhằm gỡ bỏ ràng J với người nước ngoài, người nước với thường trú Việt Nam giải quan có thẩm quyền buộc pháp lý bên quan hệ Nam theo quy định Luật Việt hôn nhân gia đình Tại Việt Nam, Trong trường hợp bên cơng dân quan có thẩm quyền giải Việt Nam không thường trú Việt Nam việc ly Tịa án nhân dân (TAND) cấp giải ly có yếu tố vào thời điểm u cầu ly việc ly nước thuộc thẩm quyền TAND nước nơi thường trú chung vợ chồng; cấp tỉnh, trừ trường họp khoản Điều họ khơng có nơi thường trú chung 123 Luật nhân gia đình năm 2014 Điều 127 Luật nhân gia đình giải theo pháp luật Việt Nam năm 2014 quy định: “1 Việc ly hôn công dân Việt Nam hôn giải theo pháp luật *Thạc sĩ, Phòng 9, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội Tạp chí Sơ 03/2022 KIEV! SÁT 55 THỰC TIỄN - KINH NGHIỆM Việc giải tài sản bất động sản nước ngồi ly tn theo pháp luật nước nơi có bất động sản đó” Qua thực tiễn cơng tác kiểm sát việc giải vụ việc nhân gia đình có yếu tố nước ngồi, tác giả nhận thấy có số khó khăn, vướng mắc việc xác định thẩm quyền giải việc cơng nhận thuận tình ly Nội dung vụ việc cụ thể sau: Anh Nguyễn Minh T chị Khuất Hà M có hộ thường trú tập thề Đ, phường D, quận c, thành phố H Ngày 24/4/2017, anh T, chị M đăng ký kết hôn Đại sứ quán Việt Nam Cộng hòa liên bang Đức Hiện anh chị cư trú Berlin, Cộng hòa liên bang Đức Sau kết hôn, anh chị chung sống hạnh phúc thời gian phát sinh mâu Ngày 17/5/2021, anh T, chị M gửi đơn yêu cầu công nhận thuận tình ly đến TAND thành phố H u cầu: tình cảm: Anh T, chị M xác định tình trạng hôn nhân hàn gắn được, đời sống chung khơng thể kéo dài, thay mặt giao, nhận tồn tài liệu, văn bản, chứng cứ; nhận văn tố tụng Tòa án giải xong vụ việc Anh T, chị M đề nghị Tòa án giải vắng mặt Các tài liệu kèm theo đơn u cầu cơng nhận thuận tình ly anh T, chị M gồm có: Bản tự khai, giấy ủy quyền, hộ chiếu, sổ hộ khẩu, giấy chứng nhận đăng ký kết (có xác nhận Đại sứ quán Việt Nam Cộng hòa liên bang Đức) Hiện nay, có hai quan điểm thẩm quyền giải vụ án sau: Quan điểm thứ cho rằng: Anh T, chị M gửi đơn yêu cầu cơng nhận thuận tình ly đến TAND thành phố H không thẩm quyền giải Tòa án Bởi lẽ, thời điểm gửi đơn yêu cầu anh T, chị M sống làm việc nước ngồi, mà khơng phải Việt Nam Cơ sở cho quan điểm điều 11, 14 Luật cư trú năm 2020; điểm h khoản Điều 39 Bộ luật Tố tụng dân mục đích hôn nhân không đạt nên làm đơn đề nghị TAND thành phố H giải cho thuận tình ly chung: Anh chị khơng có cư trú năm 2020: “1 Nơi cư trú công dân bao gồm chung tài sản chung: Anh T, chị M tự thỏa thuận, khơng u cầu Tịa án giải nợ chung: Anh T, chị M không nợ ai, khơng cho vay nợ, khơng u cầu Tịa án giải nơi thường trú, nơi tạm trú Trường hợp không xác định nơi thường trú, nơi tạm trú nơi cư trú cơng dân nơi xác định theo quy định khoản Điều 19 Luật này” Tạp chí 56 Do tình hình dịch bệnh Covid-19 nên anh T, chị M Việt Nam Anh, chị ủy quyền cho anh Lương Văn Đ KIẾM SẤT Số 03/2022 (BLTTDS) năm 2015 Điều 11 (Nơi cư trú công dân) Luật THỰC TIỀN - KINH NGHIỆM Điều 14 (Nơi cư trú vợ, chồng) Điểm d khoản Điều 469 BLTTDS Luật cư trú năm 2020: “1 Nơi cư trú vợ, chồng nơi vợ, chồng thường xuyên chung sống ” Điểm h khoản Điều 39 BLTTDS năm năm 2015 quy định: “1 Tòa án Việt Nam có thẩm quyền giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi 2015: “Tịa án nơi bên thuận tình ly cư trú, làm việc có thẩm quyền giải u cầu cơng nhận thuận tình ly hơn, thỏa thuận nuôi con, chia tài sản ly hôn” Như vậy, vào quy định TAND thành phố H có thẩm quyền thụ lý, giải đơn u cầu cơng nhận thuận tình ly anh T, chị M trường hợp hai người có mặt Việt Nam Quan điểm thứ hai, quan điểm tác giả cho rằng: Mặc dù thời điểm anh T, chị M gửi đơn yêu cầu cơng nhận thuận tình ly hai người khơng có mặt Việt Nam, tài liệu gửi kèm theo đơn yêu cầu thể anh T, chị M có hộ thường trú tập thể Đ, phường D, quận c, thành phố H Vì anh T, chị M sống làm việc nước ngồi nên việc gửi đơn u cầu cơng nhận thuận tình ly theo khoản Điều 29, điểm b khoản Điều 37, điều 469, 470 BLTTDS năm 2015; khoản Điều Luật quốc tịch năm 2008, sửa đổi, bổ sung năm 2014 Cụ thể: Khoản Điều Luật quốc tịch năm 2008, sửa đổi, bổ sung năm 2014 quy định: “Người Việt Nam định cư nước ngồi cơng dân Việt Nam người gốc Việt Nam cư trú, sinh sống lâu dài nước ngoài” trường họp sau đây: d) Vụ việc ly hôn mà nguyên đơn bị đơn công dân Việt Nam đương người nước cư trú, làm ăn, sinh sống lâu dài Việt Nam” Điểm b khoản Điều 470 BLTTDS năm 2015 quy định: “1 Những vụ án dân có yếu tố nước sau thuộc thẩm quyền giải riêng biệt Tòa án Việt Nam: .b) Vụ án ly hôn công dân Việt Nam với công dân nước ngồi người khơng quốc tịch, hai vợ chồng cư trú, làm ăn, sinh sống lâu dài Việt Nam” Theo đó, anh T, chị M xem người Việt Nam định cư nước Mặt khác, Việt Nam Cộng hịa liên bang Đức chưa có hiệp định tương trợ tư pháp giải vụ việc hôn nhân gia đình Vì vậy, đơn u cầu cơng nhận thuận tình ly anh T, chị M Đại sứ quán Việt Nam Cộng hòa liên bang Đức xác nhận Đe xác nhận văn bản, giấy tờ đơn yêu cầu thuận tình ly hôn, anh T, chị M phải đảm bảo nộp đầy đủ tài liệu Đại sứ quán Việt Nam Cộng hòa liên bang Đức yêu cầu Đây chứng pháp lý công nhận nhân thân ghi nhận ý chí tự nguyện anh T, chị M thuận tình ly Do đó, TAND thành phố H giải thẩm quyền Đặc biệt, thời điểm nay, tình hình đại dịch Covid - 19 diễn biến phức tạp, việc lại khó khăn nên anh T, Tạp chí Sơ 03/2022 VkIÊM sát 57 THỰC TIỀN - KINH NGHIỆM chị M Việt Nam để tham gia tố tụng Việc buộc anh T chị M phải có mặt Việt Nam gây khó khăn cho đương Các đương đề nghị giải vắng mặt có văn ủy quyền cho ơng Lương Văn Đ phù hợp với khoản Điều 85 BLTTDS năm 2015 Vụ việc điển hình cho thấy thực trạng Tòa án thụ lý đơn yêu cầu thuận tình ly có yếu tố nước ngồi khơng giải quan có thẩm quyền chưa hướng dẫn cụ thể làm ảnh hưởng đến quyền lợi đáng đương Do đó, đề tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trên, tác giả kiến BÀN VÉ VIỆC mép theo trang 54) Khoản Điều 218 Luật TTHC năm 2015 quy định: “Tòa án cấp phúc thẩm phải thông báo cho đương việc thay đổi, bổ sung, rút kháng cáo, kháng nghị” Đây quy định cần thiết để đương vụ án biết nội dung thay đổi, bổ sung định kháng nghị Viện kiểm sát; kịp thời, chủ động tìm lập luận, chứng cứ, luận chứng để bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp phiên tịa Tuy nhiên, Luật TTHC năm 2015 lại chưa ấn định cụ thể thời gian ngày kể từ ngày Viện kiểm sát có thay đổi, bổ sung, rút kháng nghị Tịa án cấp phúc thẩm phải thông báo cho đương Điều dễ dẫn đến vận dụng pháp luật thiếu thống nhất, 58 Tạp chí KIÊM SÁT_/ Sơ 03/2022 nghị liên ngành tư pháp cần thống ban hành hướng dần theo hướng: Trường hợp người Việt Nam sinh sống học tập nước gửi đơn u cầu thuận tình ly TAND cấp tỉnh (nơi đương đăng ký hộ thường trú) thuộc thẩm quyền TAND cấp tỉnh thụ lý, giải Tòa án nhân dân tối cao cần sớm ban hành văn hướng dẫn chi tiết đế vụ việc cơng nhận thuận tình ly anh T, chị M nói riêng vụ việc cơng nhận thuận tình ly có yếu tố nước ngồi nói chung sớm giải quyết, đảm bảo quyền lợi cho đương □ Tịa án gửi thơng báo việc thay đổi, bổ sung, rút kháng nghị cho đương mốc thời gian khác ảnh hưởng đến quyền lợi đương Do vậy, Luật TTHC năm 2015 cần bổ sung cụ thể khoảng thời gian mà Tòa án cấp phúc thẩm phải gửi thông báo việc thay đổi, bổ sung, rút kháng nghị Viện kiểm sát cho đương vụ án khoản Điều 218 Luật TTHC năm 2015 theo hướng: “Việc thay đổi, bổ sung, rút kháng cáo, kháng nghị trước mở phiên tòa phải lập thành văn gửi cho Tòa án cấp phúc thẩm Tòa án cấp phúc thẩm phải thông báo cho đương việc thay đổi, bổ sung, rút kháng cáo, kháng nghị; thông báo cho Viện kiểm sát cấp việc thay đổi, bổ sung, rút kháng cáo đương thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày đương thay đổi, bổ sung, rút kháng cáo, Viện kiểm sát thay đổi, bổ sung, rút kháng nghị”.n ... quy định: “1 Tòa án Việt Nam có thẩm quyền giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi 2015: “Tịa án nơi bên thuận tình ly cư trú, làm việc có thẩm quyền giải u cầu cơng nhận thuận tình ly hơn, thỏa thuận. .. đế vụ việc cơng nhận thuận tình ly anh T, chị M nói riêng vụ việc cơng nhận thuận tình ly có yếu tố nước ngồi nói chung sớm giải quyết, đảm bảo quyền lợi cho đương □ Tịa án gửi thơng báo việc. .. NGHIỆM Việc giải tài sản bất động sản nước ly tn theo pháp luật nước nơi có bất động sản đó” Qua thực tiễn cơng tác kiểm sát việc giải vụ việc hôn nhân gia đình có yếu tố nước ngồi, tác giả nhận