Vai trò của việc nghiên cửu án lệ trong hoạt động lập vi bằng của thừa phát lại

[T< HỌC VIỆN Tư PHÁP VAI TRÒ CỦA VIỆC NGHIÊN cứu ÁN LỆ TRONG HOẠT ĐỘNG LẬP VI BANG CỦA THỪA PHÁT LẠI Nguyễn Tiến Pháp' Cao Thị Kim Trinh1 Tóm tắt: Lập vi việc thừa phát lại ghi nhận kiện, hành vi có thật thừa phát lại true tiếp chứng kiến, lập theo ỵêu cầu nhãn, quan, tổ chức Hoạt động lập vi bang góp phần bổ sung nguồn chứng cứ, giúp bên đương bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình; giúp quan tài phản xem xét, giải quyêt vụ việc cách khách quan, pháp luật Chỉnh vậy, việc nghiên cựu án lệ có vai trị rât quan trọng hoạt động lập vi băng thừa phát lại Trong phạm vi viết, tác giả phân tích khái quát sổ vấn đề án lệ, vi thừa phát lại, vai trò cùa việc nghiên cứu án lệ hoạt động lập vi bang; tập trung phân tích tình tiết cần chứng minh án lệ gợi mở so van đề việc lập vi bang tạo lập chứng kiện, hành vi nhăm chứng minh tình hụơng pháp lý tương tự Từ khóa: Án lệ, vi bằng, chứng cứ, nguồn chứng cứ, Án lệ 02/2016/AL Nhận bài: 20/4/2022; Hoàn thành biên tập: 16/5/2022; Duyệt đăng: 20/5/2022 Abstract: Drafting Statement offacts means bailiff aknowledge the existence of events or acts when he directly witnesses and draws up the statement offacts at the request of individuals, agencies and organizations Drafting statement offacts provides additional evidences and held the involved parties protect their legitimate rights and interests as well as help adjudication agencies solve the case impartially andproperly Therefore, studying cases plays an important role in drafting statement offacts conducted by bailiffs In this article, the author analyzes some issues on case-law in drafting statement offacts, focusing on analyzingfacts to be proven in case law and pointing out issues on drafting statement offacts to create evidences for events and acts in similar cases Keywords: Case-law, statement offacts, evidence, source ofevidences, case-law No 02/2016/AL Date of receipt: 20/4/2022; Date of revision: 16/5/2022; Date ofApproval: 20/5/2022 Khái quát án lệ Xây dựng, tập hợp, phát triển áp dụng án lệ nội dung thực chủ trương cải cách tư pháp Đảng Nhà nước ta Nghị SO'48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị “Ve Chiến lược xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đên năm 2020” đặt yêu câu “Nghiên cứu khả khai thác, sử dụng án lệ ” Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 “Ve chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” tiếp tục làm rõ yêu cầu nói với chủ trương giao cho “Tịa án nhản dãn tối cao có nhiệm vụ tổng kết kinh nghiệm xét xử, hướng dẫn áp dụng pháp luật, phát triển án lệ ” Ngày 28/10/2015, Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao ban hành Nghị số 03/2015/NQ-HĐTP quy trình lựa chọn, công bố áp dụng án lệ Ngày 06/4/2016, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao ban hành Quyết định số 220/QĐ-CA công bố 06 án lệ đầu tiên, đánh dấu đời phát triển hệ thống án lệ Việt Nam Ngày 18/6/2019, Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao ban hành Nghị số 04/2019/NQ-HĐTP thay Nghị số 03/2015/NQ-HDTP Theo số liệu thống kê đến ngày 12/4/2021, có 1021 án, quyêt định Tòa án viện dẫn, áp dụng án lệ3 Tại Điều Nghị số 04/2019/NQHĐTP ngày 18/6/2019 vê quy trinh lựa chọn, cơng bơ áp dụng án lệ Tịa án nhân dân tối cao ban hành quy định “Án lệ lập luận, phán quyêt án, quỵêt định có hiệu lực pháp luật cùa Tịa án vụ việc cụ thể Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhãn dãn tối cao lựa chọn Chánh án Tòa án nhân dãn Thạc sỹ, Trưởng Văn phòng Thừa phát lại Sài Gòn Thạc sỹ, Giảng viên chính, Khoa Đào tạo chức danh thi hành án dân sự, Học viện Tư pháp Tòa án nhân dân tối cao tổ chức Hội thào công tác phát triển án lệ để sơ kết công tác phát ưiển án lệ giai đoạn 2016-2021, https://anle.toaan.gov.vn/webcenter/portal/anle/chitiettin?dDocName=TAND 169434 số 5/2022 - Năm thứ mười bảy Nghê Luqt tối cao cơng bố án lệ để Tịa án nghiên cứu, áp dụng xét xử” Như vậy, án lệ Việt Nam hiêu lập luận, phán án, định có hiệu lực pháp luật Tòa án vê vụ việc cụ thể để Tòa án nghiên cứu, áp dụng xét xử Đe lựa chọn làm án lệ, án, định phải đáp ứng tiêu chí: (1) Có giá trị làm rõ quy định pháp luật cịn có cách hiểu khác nhau, phân tích, giải thích vấn đề, kiện pháp lý nguyên tắc, đường lối xừ lý, quy phạm pháp luât cần áp dụng vụ việc cụ thể thể lẽ công vấn đề chưa có điều luật quy định cụ thể; (2) Có tính chuẩn mực; (3) Có giá trị hướng dẫn áp dụng thống pháp luật xét xử Vì vậy, khoản Điều Nghị số 04/2019/NQHĐTP xác định rõ việc áp dụng án lệ xét xử: "Khi xét xử, thâm phán, Hội thâm phải nghiên cứu, áp dụng án lệ, bảo đàm vụ việc có tình pháp lý tưomg tự phải giải Trường hợp vụ việc có tình pháp lý tương tự Tịa án khơng áp dụng án lệ phải nêu rõ lý án, định cùa Tòa án ” Thừa phát lại, vi giá trị vi Thừa phát lại người có đủ tiêu chuẩn Nhà nước bổ nhiệm để thực tổng đạt, lập vi bằng, xác minh điều kiện thi hành án dân sự, tổ chức thi hành án dân theo quy định pháp luật4 Chê định thừa phát lại thí diêm Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2010, Quốc hội cho phép thức hoạt động nước từ 01/01/20165 Vi thừa phát lại lập với mục đích tạo lập chứng để tổ chức, cá nhân tùy nghi sử dụng xét xử quan hệ pháp lý khác Vi thừa phát lại lập, ghi nhận kiện, hành vi có thật mà thừa phát lại chứng kiến, đó, thừa phát lại mơ tả lại minh thấy được, nghe thông qua dụng cụ chuyên dụng đê ghi lại kêt nhât định vào vi bằng, kèm theo hình ảnh, quay phim, ghi âm, đo đạc để làm rõ thêm kiện, diễn biến lập vi Thừa phát lại phải chịu trách nhiệm tính xác thực nội dung ghi nhận vi băng, đó, vi băng thừa phát lại phải đảm bào tính khách quan kiện, hành vi mà thừa phát lại ghi nhận Theo khoản Điều Nghị định số 08/2020/NĐ-CP Chính phủ ngày 08/01/2020 vê tơ chức hoạt động thừa phát lại (Nghị định số 08) thì: "Vi văn bàn ghi nhận kiện, hành vi có thật thừa phát lại trực tiếp chứng kiến, lập theo yêu cầu cá nhân, quan, tổ chức theo quỵ định Nghị định này” Ngoài ra, khoản Điều 36 Nghị định số 08 quy định giá trị vi bằng: “ Vì bang nguồn chứng để Tòa án xem xét giải vụ việc dân hành theo quy định pháp luật; để thực giao dịch quan, tổ chức, cá nhân theo quy định pháp luật” Điều phù hợp với quy định Điều 94 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 (BLTTDS năm 2015) Khoản Điều 94 BLTTDS năm 2015 quy định "Văn ghi nhận kiện, hành vi pháp lý người có chức lập ” nguồn chứng Khoản Điều 95 BLTTDS năm 2015 ghi nhận "Văn ghi nhận kiện, hành vi pháp lý người có chức lập chỗ coi chứng việc lập văn ghi nhận kiện, hành vi pháp lý tiến hành theo thù tục pháp luật quy định Như vậy, vi lập theo trình tự, thủ tục mà pháp luật quy định, thơng tin vi băng ghi nhận có thê Tịa án sử dụng làm để xác định tình tiết khách quan vụ án xác định yêu càu hay phản đối đưorng có hợp pháp Y nghĩa việc nghiên cứu án lệ đỗi với hoạt động lập vi Án lệ lập luận, phán án, quyêt định có hiệu lực pháp luật Tòa án vụ việc cụ thê Hội đồng Thẩm phán Tịa án nhân dân tơi cao lựa chọn Chánh án Tòa án nhân dân tối cao công bố án lệ để Tòa án nghiên cứu, áp dụng xét xử Trong án lệ đêu có nêu nội dung vụ án, q trình xét xừ Tịa án cấp, giải pháp pháp lý đe giải vụ án, Khoản Điều Nghị^định số 08/2020/NĐ-CP cùa Chính phủ ngày 08/01/2020 tổ chức hoạt động cùa thừa phát lại Ngày 26/11/2015, Quốc hội biểu thông qua Nghị số 107/2015/QH13 thực chế định thừa phát lại HỌC VIỆN Tư PHÁP có nêu tình tiết, chứng Tịa án chấp nhận để giải vụ án Đây thông tin mà thừa phát lại cân nghiên cứu đê xây dựng phương thức lập vi nhằm chứng minh tình tiết đó, để áp dụng ưong vấn đề pháp lý tương tự Việc nghiên cứu án lệ hoạt động lập vi có ý nghĩa sau: Thứ nhất, ưong giá trị vi ngn chứng đê Tịa án xem xét xét xử, ưong án lệ nêu lập luận, tình tiết cần phải chứng minh để đưa phán Vì vậy, việc nghiên cứu án lệ giúp thừa phát lại có định hướng cụ thê lập vi băng, đảm bảo nội dung cân chứng minh theo trình tự, thủ tục luật định để Tòa án chấp nhận, dùng làm để giải vụ án Thứ hai, thừa phát lại chế định mới, quy định pháp luật vi chưa hoàn thiện đầy đủ Việc nghiên cứu án lệ bổ khuyết điểm hạn chế mà pháp luật vi chưa dự liệu đến, góp phần định hướng hoạt động xây dựng pháp luật vi Thứ ba, qua việc nghiên cứu án lệ bàn án, định có hiệu lực pháp luật, thừa phát lại đề xuất bổ sung án lệ liên quan đến việc sử dụng chứng cứ, sử dụng vi thừa phát lại mà pháp luật chưa đề cập đến, chưa áp dụng thống nhất: Ví dụ ve giá trị vi bằng; hủy vi bằng; điều kiện hợp lệ vi giao thông báo; việc lập vi băng nhăm đòi lại tên miền internet Một số vấn đề gọi mở việc lập vi tạo lập chứng qua Án lệ số 02/2016/AL 4.1 Nội dung An tệ số 02/2016/AL Án lệ số 02/2016/AL Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao thông qua ngày 06/4/2016 công bố theo Quyết định số 220/QĐ-CA ngày 06/4/2016 Chánh án Tòa ận nhân dân tối cao Nguồn án lệ: Quyết định giám đốc thẩm số 27/2010/DS-GĐT ngày 08/7/2010 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao vụ án “Tranh chấp đòi lại tài sản” tỉnh Sóc Trăng Nội dung án lệ: “Tuy bà Thành người bỏ 21,99 chi vàng đế chuyển nhượng đất (tương đương khoảng 27.047.700 đồng), giấy tờ chuyển nhượng đứng tên ông Tám sau nhận chuyển nhượng, ông Tám quản lý đất, sau chuyến nhượng cho người khác Như vậy, lẽ phải xác định ông Tám có cơng sức việc bảo quản, giữ gìn, tơn tạo làm tăng giá trị đất nên phải xác định sổ tiền (sau trừ tiền gốc tương đương 21,99 vàng bờ Thành) lợi nhuận chung bà Thảnh ông Tám Đồng thời xác định công sức cùa ông Tám đê chia cho ông Tám phần tương ứng với công sức ông đàm bảo quyền lợi đương (Trường hợp không xác định chỉnh xác công sức ơng Tám phải xác định bà Thảnh, ơng Tám có cơng sức ngang để chia) ” Khái quát nội dung án lệ: Trường hợp người Việt Nam định cư nước bỏ tiền để nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất nhờ người nước đứng tên nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất hộ mình, giải tranh chấp Tịa án phải xem xét tính cơng sức bảo quản, giữ gìn, tơn tạo làm tăng giá trị quyền sử dụng đất cho người đứng tên hộ; trường hợp khơng xác định xác cơng sức người cần xác định người thực chất, trả tiền để nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất người đứng tên nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất hộ có cơng sức ngang đễ chia phần giá trị chênh lệch tăng thêm so với tiền gốc nhận chuyển nhượng quyền sừ dụng đất ban đầu 4.2 Tĩnh tiết cần chứng minh Án lệ số 02/2016/AL vi áp dụng Qua Án lệ số 02/2016/AL, có tình tiết sử dụng làm giải vụ án là: Có chứng chứng minh bà Thảnh (bên nhờ đứng tên) giao tiền cho bên bán để thực việc mua bán Có chứng chứng minh việc nhờ đứng tên bà Thảnh ơng Tám (bên đứng tên hộ) Có chứng chứng minh ơng Tám có cơng sức việc bảo quản, giữ gìn, tơn tạo làm tăng giá trị đât Chứng chấp nhận án thơng tin từ lời khai, lời trình bày người làm chứng; thực tế trình sử dụng đất ơng Tám - người đứng tên hộ • Các hoạt động tạo lập chứng cứ; thu thập chứng cứ, giao nộp chứng thông báo cho bên liên quan để chứng minh tình tiết có rât nhiêu phương thức thực Trong phạm vi viết này, tác giả chi đề cập đến phương thức tạo lập, thu thập, giao nộp thông báo giao nộp chứng qua hình thức lập vi thừa phát lại Đây phương thức nhât, mà gợi mở thêm phương hướng mới, kênh để bên đương tùy điều kiện, hoàn cảnh mà lựa chọn phương thức xác lập chứng nhằm phòng ngừa tranh chấp, dùng tố tụng để giải vụ án có tranh chấp xảy số 5/2022 - Năm thứ mười bảy NghẽLuạt Khái quát từ Án lệ số 02/2016/AL, trường hợp gặp vân đê pháp lý tương tự, bên có thê chứng minh việc nhờ đứng tên qua nội dung (a) (b) nói Thừa phát lại gặp tình tương tự lập vi nhằm giải tranh chấp, phòng ngừa tranh chấp sau: (1) Vi bang ghi nhận việc giao nhận tiền' Vi nhằm chứng minh việc bên nhờ đứng tên trực tiếp giao tiền cho bên bán thời điểm mua bán Trong vi này, thừa phát lại ghi nhận kiện bên giao nhận tiền, xác định thời gian, địa điểm, chủ thể tham gia giao nhận tiên số tiền giao nhận Kèm theo vi hình ảnh ghi nhận việc giao tiền đính kèm số văn khác bên nhằm làm rõ kiên giao nhận tiền (2) Vỉ ghi nhận buổi làm việc: Vi nhằm chứng minh nhiều nội dung khác nhau, tùy vào yêu cầu chứng minh cụ thể: Một là, vi ghi nhận buổi làm việc bên đứng tên hộ bên nhờ đứng tên, nhằm chứng minh có kiện hai bên trực tiếp thỏa thuận việc nhờ đứng tên xác nhận lại việc nhờ đứng tên Hai là, vi ghi nhận buổi làm việc với bên có biết việc nhờ đứng tên, toán tiền để ghi nhận lại lời trình bày người làm chứng Hai vi nói trên, dù lập với ý nghĩa khác nhau, gọi chung vi ghi nhận buổi làm việc nhằm ghi nhận lại kiện, hành vi, thời gian, địa điểm diễn biến trình làm việc bên Trong vi này, thừa phát lại ghi nhận kiện bên họp, làm việc, trao đổi vấn đề mà họ biểt liên quan đến việc nhờ đứng tên, toán tiền Vi băng xác định thời gian, địa điêm, chủ the tham gia buổi làm việc, ghi nhận ngun văn lời nói, trình bày bên buổi làm việc Kèm theo vi hình ảnh, đĩa ghi âm, ghi hình đính kèm số văn khác bên biên làm việc, tờ khai bên tự xác lập Vi thừa phát lại việc chứng thực chữ ký bên tham gia, mà ghi nhận lại kiện buổi làm việc bên Các bên tự trao đổi, trình bày chịu trách nhiệm nội dung trình bày văn cung cấp cho thừa phát lại để đính kèm vi (3) Vì ghi nhận việc trích xuất liệu từ thiết bị điện tử tệp tin ghi âm, ghi hình, tin nhằn nham chứng minh cỏ việc nhờ đứng tên Trong trường hợp bên có thỏa thuận vê việc nhờ đứng tên mà việc thỏa thuận việc xác nhận lại nội dung ghi âm, ghi hình, có trao đổi qua lại tin nhắn Thừa phát lại lập vi ghi nhận việc trích xuất liệu điện tử từ thiết bị chúa tệp tin nói Vi bàng ghi nhận nội dung thiết bị điện từ vi thừa phát lại ghi nhận lại kiện, hành vi liên quan đên trình thao tác máy tính thiết bị điện từ, viễn thơng khác nhằm thu thập nội dung liệu điện từ, thông điệp liệu tồn máy tính thiết bị điện tử, viễn thơng với mục đích thu thập chứng để người yêu cầu lập vi tùy nghi sử dụng khuôn khổ pháp luật6 Việc lập vi thừa phát lại thiết bị điện từ hoạt động thu thập chứng theo quy định pháp luật tố tụng liệu điện từ tài liệu nghe được, nhìn theo khoản 2, khoản Điều 95 Bộ luật Tố tụng dân năm 20157 (4) Vi ghi nhận thông tin internet: Trong trường hợp bên có thỏa thuận việc nhờ đứng tên mà việc thỏa thuận đó, việc xác nhân lại nội dung frao đổi qua lại, xác nhận băng “thư điện từ” phương thức khác qua internet yêu cầu thừa phát lại lập vi ghi nhận nội dung trao đoi qua internet cịn tồn vào thời điểm yêu cầu (5) Vi băng ghi nhận trạng chứng minh tình trạng sử dụng đất, tài sản: Trường hợp cân chứng minh trình quản lý, sử dụng, tôn tạo tài sản, người quàn lý, sử dụng tài sàn yêu cầu thừa phát lại lập vi ghi nhận lại tình trạng có nhà đất, tài sản đất; đo đạc trạng; kiểm kê tài sản đất Trong vi này, thừa phát lại ghi nhận trạng, trình kiêm kê tài sản kèm theo vi băng có thê hình ảnh, đĩa DVD R+/_ chứa liệu, hình ảnh, video trình lập vi bằng./ Học viện Tư pháp (2021), Giáo trình kỹ hành nghề thừa phát lại, Nxb Tư pháp, 254 Tài liệu nghe được, nhìn được coi chứng xuất trình kèm theo văn trinh bày người có tài liệu xuất xứ tài liệu họ tự thu âm, thu hình văn có xác nhận người cung cấp cho người xuất trình xuất xứ tài liệu văn việc liên quan tới việc thu âm, thu hình Thơng điệp liệu điện tử thể hình thức ưao đổi liệu điện tử, chứng từ điện tử, thư điện tử, điện tín, điện báo, fax hình thức tương tự khác theo quy định pháp luật giao dịch điện tử o ... nghĩa vi? ??c nghiên cứu án lệ đỗi với hoạt động lập vi Án lệ lập luận, phán án, quyêt định có hiệu lực pháp luật Tòa án vụ vi? ??c cụ thê Hội đồng Thẩm phán Tịa án nhân dân tơi cao lựa chọn Chánh án. .. hướng hoạt động xây dựng pháp luật vi Thứ ba, qua vi? ??c nghiên cứu án lệ bàn án, định có hiệu lực pháp luật, thừa phát lại đề xuất bổ sung án lệ liên quan đến vi? ??c sử dụng chứng cứ, sử dụng vi thừa. .. giá trị vi ngn chứng đê Tịa án xem xét xét xử, ưong án lệ nêu lập luận, tình tiết cần phải chứng minh để đưa phán Vì vậy, vi? ??c nghiên cứu án lệ giúp thừa phát lại có định hướng cụ thê lập vi băng,