Tiểu luận Thủ tục giải quyết việc dân sự: Thủ tục tuyên bố một người là đã chết hoặc mất tích

Mục lục 1 Đặt vấn đề Trong đời sống dân sự, có nhiều lý khiến chủ thể sau ly biệt khỏi gia đình quê hương mà nhiều năm khơng có tăm tích gì, họ để lại nhiều quan hệ nhân thân tài sản q hương tình trạng khơng giải quyết, minh thị dứt điểm Để bảo vệ quyền lợi bên, pháp luật cho phép chủ thể quyền yêu cầu Tòa án tuyên bố người chết tích theo thủ tục tố tụng dân Nhằm làm rõ thủ tục đó, em xin trình bày tập học kì đề tài: « Trên sở định tuyên bố người tích chết môn cung cấp, anh (chị) cho biết nhận xét yêu cầu đương sự, thẩm quyền Toà án, việc xác định tư cách đương sự, đánh giá chứng cứ, tài liệu thủ tục tố tụng Toà án tiến hành…v.v » Nội dung giải 2.1 Yêu cầu đương Trong đời sống dân theo nghĩa rộng, bao gồm quan hệ nhân gia đình, thương mại,… có quan hệ mang tính đơn vụ, có quan hệ song vụ mà địi hỏi chủ thể có tương tác với nhau, nhiên nhiều lý mà có chủ thể sau rời không trở không xác định cịn sống hay chết, điều làm ảnh hưởng tới việc thực hợp đồng quan hệ dân cách liên tục, ảnh hưởng tới chủ thể đối quyền quan hệ mà người biệt tích tham gia Với trường hợp trên, quan hệ nhân thân quan hệ tài sản gắn liền trực tiếp với người biệt tích chưa giải triệt để Nhằm đảm bảo quyền lợi người liên quan, pháp luật dân có quy định điều kiện, trình tự, thủ tục yêu cầu tuyên bố người chết tích Theo quy định khoản điều 71 BLDS 2015: ‘Người có quyền, lợi ích liên quan yêu cầu Tòa án định tuyên bố người chết trường hợp sau đây: a) Sau 03 năm, kể từ ngày định tuyên bố tích Tịa án có hiệu lực pháp luật mà khơng có tin tức xác thực cịn sống; b) Biệt tích chiến tranh sau 05 năm, kể từ ngày chiến tranh kết thúc mà khơng có tin tức xác thực cịn sống; c) Bị tai nạn thảm họa, thiên tai mà sau 02 năm, kể từ ngày tai nạn thảm hoạ, thiên tai chấm dứt khơng có tin tức xác thực sống, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác; d) Biệt tích 05 năm liền trở lên khơng có tin tức xác thực cịn sống; thời hạn tính theo quy định khoản Điều 68 Bộ luật này.’ Như vậy, Bộ luật dân không quy định cụ thể chủ thể có quyền u cầu tịa án tun bố người chết tích, mà quy định cách chung chung « Người có quyền, lợi ích liên quan » có quyền u cầu Khơng thiết đương phải có quan hệ nhân, gia đình, huyết thống với người bị yêu cầu tuyên bố chết tích, mà cần họ có quan hệ dân sự, thương mại, lao động,… hay quan hệ pháp lý ràng buộc mặt quyền, lợi ích có quyền u cầu tịa án giải Bên cạnh đó, BLTTDS cịn có quy định điều kiện u cầu Tòa án tuyên bố người chết tích: Theo quy định Điều 391 quyền yêu cầu tuyên bố người chết tích người có quyền, lợi ích liên quan có quyền yêu cầu người có lực pháp luật BLDS quy định, đồng thời theo quy định pháp luật tố tụng dân sự, người yêu cầu tuyên bố người chết phải đáp ứng điều kiện chủ thể, phải có lực hành vi tố tung dân Thông thường thực tế, chủ thể có yêu cầu tuyên bố người chết tích thường có quan hệ huyết thống, hôn nhân với người bị yêu cầu Qua hồ sơ việc dân sự, chẳng hạn: định giải việc dân tuyên bố người tích TAND quận Ngơ Quyền, TP Hải Phòng, người yêu cầu chị Nguyễn Thị Loan vợ anh Lê Văn Định người bị yêu cầu tuyên bố tích, định giải việc dân tuyên bố người tích TAND huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình, người yêu cầu chị Bùi Thị Quyết vợ anh Nguyễn Văn Trọng người bị yêu cầu tuyên bố tích, định giải việc dân tuyên bố người chết TAND quận Ngơ Quyền, TP Hải Phịng, người yêu cầu bà Cao Thị Lừa mẹ đẻ anh Vũ Văn Dũng người bị yêu cầu tuyên bố chết, định giải việc dân TAND huyện Đông Anh, TP Hà Nội người có u cầu anh Trần Ngọc Bách em trai ruột người bị yêu cầu tuyên bố tích chị Trần Thị Ngại Việc yêu cầu đương hoàn toàn phù hợp với quy định pháp luật dân tố tụng dân sự, định không xác định vấn đề lực hành vi tố tụng dân đương nên ta quyền suy đốn tính phù hợp yêu cầu 2.2 Thẩm quyền Tòa án Theo quy định khoản điều 35 BLTTDS Thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp huyện : Tịa án nhân dân cấp huyện có thẩm quyền giải yêu cầu sau đây: a) Yêu cầu dân quy định khoản 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 10 Điều 27 Bộ luật này; Đồng thời điều 27 BLTTDS yêu cầu dân thuộc thẩm quyền giải Tịa án có quy định khoản khoản : ‘3.Yêu cầu tuyên bố hủy bỏ định tuyên bố người tích ; Yêu cầu tuyên bố hủy bỏ định tuyên bố người chết.” Như vậy, thẩm quyền tuyên bố người chết tích thuộc tòa án nhân dân cấp huyện Như vậy, việc giải yêu cầu đương Tịa án nhân dân quận Ngơ Quyền, TP Hải Phịng, Tịa án nhân dân huyện n Khánh, tỉnh Ninh Bình, Tòa án nhân dân Thị xã Bà Rịa, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, Tịa án nhân dân huyện Đơng Anh, TP Hà Nội sở pháp luật 2.3 Việc xác định tư cách đương Đương phần thiếu tố tụng dân Theo quy định khoản điều 68 BLTTDS: « Đương việc dân quan, tổ chức, cá nhân bao gồm người yêu cầu giải việc dân người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan » Trong việc dân sự, quy định cụ thể đương nêu khoản 5, điều : « Người yêu cầu giải việc dân người yêu cầu Tòa án công nhận không công nhận kiện pháp lý làm phát sinh quyền, nghĩa vụ dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động quan, tổ chức, cá nhân khác; u cầu Tịa án cơng nhận cho quyền dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan việc dân người không yêu cầu giải việc dân việc giải việc dân có liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ họ nên họ tự đề nghị đương việc dân đề nghị Tòa án chấp nhận đưa họ vào tham gia tố tụng với tư cách người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Trường hợp giải việc dân có liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ người mà khơng có đề nghị đưa họ vào tham gia tố tụng với tư cách người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Tịa án phải đưa họ vào tham gia tố tụng với tư cách người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan việc dân » Việc xác định tư cách đương tham gia việc dân có ý nghĩa quan trọng, bảo đảm khơng bỏ sót tình tiết vụ việc, khơng bỏ sót xâm phạm quyền, lợi ích chủ thể có liên quan Từ hồ sơ dân sự, thấy lỗi hay gặp trình giải vụ việc dân yêu cầu tuyên bố người chét tích Tịa án khơng xác định tư cách đương cách cụ thể, chí khơng xác định Tại Quyết định Dân sơ thẩm số 06/DSST TAND quận Ngô Quyền, TP Hải Phòng, tòa án nêu việc giải yêu cầu theo đơn yêu cầu chị Nguyễn Thị Loan, mà không xác định chị Loan đương sự, cụ thể Người yêu cầu giải việc dân sự, anh Lê Anh Tuấn chị Lê Thị Thu Trang ghi « người có liên quan » mà chưa xác định xác Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan việc dân sự, quan trọng anh Lê Văn Định, người bị u cầu tun bố tích, lại khơng xác định người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan việc giải việc dân tác động trực tiếp tới quyền nghĩa vụ chủ thể quan hệ mà chủ thể tham gia Điều tương tự xảy Quyết định số 05/DSST TAND quận Ngô Quyền, TP Hải Phòng tòa án nêu việc giải yêu cầu theo đơn yêu cầu baf Cao Thị Lừa, mà không xác định bà Lừa đương sự, cụ thể Người yêu cầu giải việc dân sự, anh Vũ Văn Dũng, người bị yêu cầu tun bố tích, lại khơng xác định người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Thậm chí, định số 03/2006/QĐ-GQVDS TAND thị xã Bà Rịa, tỉnh BRVT, tòa án đặc biệt thiếu sót khơng xác định tư cách người tham gia tố tụng Tòa nêu tên người có u cầu mà khơng xác định họ đương sự, cụ thể Người yêu cầu giải việc dân sự, không nêu người bị yêu cầu tuyên bố chết, khơng xác định người có quyền, lợi ích liên quan Đây thiếu sót trình giải việc dân Tại định số 01/20 /QĐ DS-ST TAND huyện n Khánh tỉnh Ninh Bình, tóa án bước dầu xác định người yêu cầu người có liên quan đến yêu cầu, lại thiếu sót khơng xác định đủ người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan 02 anh Nguyễn Văn Trọng chị Bùi Thị Quyết Có thể thấy qua hồ sơ dân nêu trên, việc xác định tư cách đương tòa án thường gặp trục trặc, thiếu sót 2.4 Đánh giá tài liệu, chứng Theo quy định Điều 81 BLTTDS, "Chứng vụ việc dân có thật đương cá nhân, quan, tổ chức khác giao nộp cho Toà án Toà án thu thập theo trình tự, thủ tục Bộ luật quy định mà Toà án dùng làm để xác định yêu cầu hay phản đối đương có hợp pháp hay khơng tình tiết khác cần thiết cho việc giải đắn vụ việc dân sự” Việc đánh giá chứng quy định Điều 108 Bộ luật Tố tụng Dân 2015, theo việc đánh giá chứng phải khách quan, toàn diện, đầy đủ xác tịa án phải đánh giá chứng cứ, liên quan chứng khẳng định tính hợp pháp, tính liên quan, giá trị chứng minh chứng Về tài liệu chứng cứ, thấy việc thu thập đánh giá chứng thực tương đối kĩ qua việc giải yêu cầu tuyên bố tích chị Trần Thị Ngại anh Trần Ngọc Bách TAND huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội theo định số 09/20 /QĐVDS-ST Trước hết, TAND huyện Đông Anh đánh giá hợp lý chứng chứng minh quan hệ huyết thống anh Trần Ngọc Bách chị Trần Thị Ngại, xét thấy đầy đủ tính hợp pháp tính liên quan thơng qua sổ hộ dang tên Đinh Thị Ngà, đơn đề nghị xác nhận uyết thống, thể anh Bách chị Ngà có quan hệ huyết thống, chứng minh anh Bách có quyền yêu cầu giải việc dân tuyên bố tích chị Trần Thị Ngại Bên cạnh đó, tịa án xem xét đầy đủ chứng thủ tục bao gồm việc thơng báo tìm chị Trần Thị Ngà phương tiện thông tin đại chúng ồm 03 kì đăng báo, xem xét giấy triệu tập Tịa án chị Trần Thị Ngại,… Tựu trung lại, việc đánh giá chứng tòa án thực đày đủ, khạch quan, phù hợp với nguyên tắc đánh giá chứng quy định BLTTDS 2.5 Thủ tục tố tụng - Thụ lý yêu cầu mà tịa án tiến hành Thơng báo thụ lý đơn u cầu: Theo quy định Điều 365 BLTTDS 2015 Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày thụ lý đơn u cầu, Tịa án phải thơng báo văn cho người yêu cầu, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến việc giải việc dân sự, cho Viện kiểm sát cấp việc Tòa án thụ lý đơn yêu cầu Tại hồ sơ dân sự, Tịa án nhân dân huyện Đơng Anh thực thủ tục định thụ lý vụ việc dân yêu cầu tuyên bố người tích anh Trần Ngọc Bách - Thơng báo tìm kiếm triệu tập Theo quy định Điều 392 BLTTDS 2015 thì: “Trong thời hạn 20 ngày, kể từ ngày thụ lý đơn u cầu tun bố người tích, Tịa án định thơng báo tìm kiếm thơng tin người bị yêu cầu tuyên bố tích” Như vậy, thủ tục giải yêu cầu tuyên bố người tích thủ tục thơng báo thủ tục bắt buộc Nội dung thông báo phải thể nội dung sau: Ngày, tháng, năm thơng báo; tên Tịa án thơng báo; số ngày, tháng, năm định thơng báo tìm kiếm người vắng mặt nơi cư trú; tên, địa người u cầu Tịa án thơng báo; họ, tên ngày, tháng, năm sinh tuổi người cần tìm kiếm địa cư trú người trước biệt tích; địa liên hệ quan, tổ chức, cá nhân người cần tìm kiếm biết thơng báo người khác có tin tức người cần tìm kiếm (Điều 384 BLTTDS 2015) Thơng báo tìm kiếm người bị u cầu tích phải đăng báo hàng ngày trung ương ba số liên tiếp, Cổng thơng tin điện tử Tịa án, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (nếu có) phát sóng Đài phát Đài truyền hình trung ương ba lần 03 ngày liên tiếp thời hạn tháng kể từ ngày Tòa án định thơng báo tìm kiếm người vắng mặt (Điều 385 BLTTDS 2015) Tại hồ sơ dân sự, Tòa án nhân dân huyện Đông Anh thực thủ tục thông báo phương tiện thông tin đại chúng bao gồm 03 số báo liên tiếp sau phát thơng báo tìm kiếm người vắn mặt chị Trần Thị Ngại - Giao nhận chứng Theo quy định BLTTDS giao nộp chứng : Trong q trình Tịa án giải vụ việc dân sự, đương có quyền nghĩa vụ giao nộp tài liệu, chứng cho Tòa án Trường hợp tài liệu, chứng giao nộp chưa bảo đảm đủ sở để giải vụ việc Thẩm phán yêu cầu đương giao nộp bổ sung tài liệu, chứng Nếu đương không giao nộp giao nộp khơng đầy đủ tài liệu, chứng Tịa án u cầu mà khơng có lý đáng Tịa án vào tài liệu, chứng mà đương giao nộp Tòa án thu thập theo quy định Điều 97 Bộ luật tố tụng dân 2015 để giải vụ việc dân Việc đương giao nộp tài liệu, chứng cho Tòa án phải lập biên Trong biên phải ghi rõ tên gọi, hình thức, nội dung, đặc điểm tài liệu, chứng cứ; số bản, số trang chứng thời gian nhận; chữ ký điểm người giao nộp, chữ ký người nhận dấu Tòa án Biên phải lập thành hai bản, lưu vào hồ sơ vụ việc dân giao cho đương nộp chứng Theo kết thể hồ sơ dân giải vụ việc, tịa án nhân dân huyện Đơng Anh thực theo quy định pháp luật giao nhận chứng Tại biên giao nhận chứng vào hồi 08h 15 phút ngày 15 tháng năm 20 , việc giao nhận chứng thực người nhận chứng ông Ngô Minh Cường, thẩm phán TAND huyện Đông Anh tham gia giải vụ việc đương anh Trần Ngọc Bách biên lai thu tiền tạm ứng án phí giải vụ việc Tại biên giao nhận chứng ngày 18 tháng năm 20 , việc giao nhận chứng thực theo quy định pháp luật bà Nguyễn Thị Kinh Oanh cán Tịa án nhân dân huyện Đơng Anh người giao nộp chứng anh Trần Ngọc Bách Như thấy, việc giao nhận chứng bên giải yêu cầu tuyên bố người dã chết tích, Tịa án thường có sai sót Hơn nữa, từ hồ sơ vụ việc cho thấy chứng mà bên giao nộp cho Tòa án q trình giải u cầu ít, chí đơn giản so sánh với bút lục chứng vụ án dân Việc tuyên bố người chết Tòa án trước hết chứng đủ việc người đó, chẳng hạn trường hợp chị Trần Thị Ngại, khơng có mặt địa phương khoảng thời gian dài, có lời khai người có liên quan việc khơng có tung tích chị Trần Thị Ngà, thơng báo truy tìm, triệu tập mà Tịa án phát hành để truy dấu chị Ngại khơng có kết - Phiên họp giải việc dân Theo quy định Điều 369 BLTTDS 2015 phiên họp giải việc dân thực theo trình tự sau đây: thứ nhất, thư ký phiên họp báo cáo Thẩm phán, Hội đồng giải việc dân có mặt, vắng mặt người tham gia phiên họp; thứ hai, thẩm phán chủ tọa phiên họp khai mạc phiên họp, kiểm tra có mặt, vắng mặt người triệu tập tham gia phiên họp cước họ, giải thích quyền nghĩa vụ người tham gia phiên họp ; thứ ba, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người yêu cầu, người yêu cầu người đại diện hợp pháp họ trình bày vấn đề cụ thể yêu cầu Tòa án giải quyết, lý do, mục đích việc yêu cầu Tịa án giải việc dân đó; thứ năm, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan người đại diện hợp pháp họ trình bày ý kiến vấn đề có liên quan đến quyền, nghĩa vụ người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan việc giải việc dân sự; thứ sáu, người làm chứng trình bày ý kiến; người giám định trình bày kết luận giám định, giải thích vấn đề cịn chưa rõ có mâu thuẫn (nếu có); thứ bảy, thẩm phán, Hội đồng giải việc dân xem xét tài liệu, chứng cứ; thứ tám, kiểm sát viên phát biểu ý kiến Viện kiểm sát việc giải việc dân gửi văn phát biểu ý kiến cho Tòa án để lưu vào hồ sơ việc dân sau kết thúc phiên họp; tuối cùng, thẩm phán, Hội đồng giải việc dân xem xét, định chấp nhận không chấp nhận yêu cầu giải việc dân Tại phiên hợp giải việc dân tổ chức vào hồi 08 30 phút ngày 29 tháng năm 20 , kết phiên họp ghi nhận Biên bản, Tịa án nhân dân huyện Đơng Anh tiến hành phiên họp với quy định BLTTDS 2005 BLTTDS 2015 Kết luận Qua phân tích trên, ta thấy thủ tục giải yêu cầu tuyên bố người chết tích tịa án tương đối phức tạp, số khâu tịa án thường mắc thiếu sót định Nghiên cứu đánh giá hồ sơ dân cho người làm công tác pháp luật kinh nghiệm để khắc phục sai sót đó, nâng cao chất lượng giải việc dân bảo vệ tốt quyền lợi ích bên liên quan Bài làm cịn đơi chỗ thiếu sót em chưa có kinh nghiệm tham gia giải việc thực tế, mong thầy cô thông cảm 10 Danh mục tài liệu tham khảo 4.1 Trường Đại học Luật Hà Nội, 4.2 “Giáo trình Luật Tố tụng dân sự”, NXB Công an nhân dân, Hà Nội, 2017 Luật dân thơng báo vắng mặt, tích , tuyên bố chết https://www.academia.edu/38904108/Lu%E1%BA%ADt_d%C3%A2n_s%E1%BB %B1_v%E1%BB%81_th%C3%B4ng_b%C3%A1o_v%E1%BA%AFng_m%E1%BA %B7t_m%E1%BA%A5t_t%C3%ADch_tuy%C3%AAn_b%E1%BB%91_ch%E1%BA %BFt 4.3 https://luatnqh.vn/thu-tuc-giai-quyet-yeu-cau-tuyen-bo-mot-nguoi-da-chethuy-bo-quyet-dinh-tuyen-bo-mot-nguoi-la-da-chet-va-thuc-tien-ap-dung/ 11