MỘT số GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM THỰC HIỆN PHƯƠNG CHÂM "DÂN BIẾT, DẨN BÀN, DÂN LÀM, DÂN KIỂM TRA, DÂN GIÁM SÁT, DÂN THỤ HƯỞNG" ★ TS ĐÀO NGỌC BÁU Viện Chính trị học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh • T[.]
MỘT số GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM THỰC HIỆN PHƯƠNG CHÂM "DÂN BIẾT, DẨN BÀN, DÂN LÀM, DÂN KIỂM TRA, DÂN GIÁM SÁT, DÂN THỤ HƯỞNG" ★ TS ĐÀO NGỌC BÁU Viện Chính trị học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh • Tóm tắt: Thơng qua nghiên cứu thực tế thực dân chủ sở, viết phân tích số giải pháp nhằm bảo đảm thực tốt phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dàn thụ hưởng”, bao gồm yêu cầu hoàn thiện hệ thống pháp luật thực dân chủ sở; thực thực chất mơ hình sách từ lên, bảo đảm cơng dân có quyền tham gia vào quản lý nhà nước; đơng thời nghiên cứu tính hợp lý quy định pháp luật vể thực dân chủ doanh nghiệp; yêu cầu mở rộng dân chủ trực tiếp thực dân chủ sở • Từ khóa: dân chủ sở; dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng Cụ thể hóa phương châm thành quy Nghị định 60/2013/NĐ-CP quy định chi tiết định pháp luật chặt chẽ, đồng bộ, hệ thống khoản Điều 63 Bộ luật Lao động thực Ngay 18-02-1998, Bộ Chính trị (’khóa VIII) quy chế dân chủ sở nơi làm việc Sau ban hành Chỉ thị số 30-CT/TW xây dựng thòi gian áp dụng, quy định văn thực Quy chế dân chủ sở Sau đó, bộc lộ hạn chế định, quan có thẩm quyền ban hành nhiều văn vậy, Quốc hội, Chính phủ ban hành nhiều quy phạm pháp luật để cụ thể hóa chủ văn thay Hiện nay, nội dung trương này, bao gồm Nghị định số 29/ 1998/NĐ-CP thực Quy chế dân chủ xã, phường, thị trấn, Nghị định số 71/1998/NĐ-CP ban hành Quy chế thực dân chủ hoạt động quan, chủ yếu thực dân chủ sở điều chỉnh ba văn sau đây: - Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 ngày 20-4-2007 việc thực dân chủ xã, phường, thị trấn (Pháp lệnh 34); LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - số 535 (9/2022) 100 THựCTlỄN-KINH NGHIỆM - Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09-01 - đến dân chủ sở Ngoài ra, q trình 2015 Chính phủ thực dân chủ thực dân chủ sở có trường họp liên hoạt động quan hành nhà nước quan đến hoạt động ban ưa nhân dân, đơn vị nghiệp công lập (Nghị định 04); ba vãn ttên quy định - Nghị định số 145/2020/NĐ-CP ngày 14-12- quan này, thay vào nội dung 2020 Chính phủ quy định chi tiết hướng quy định Luật Thanh tra Vậy là, người dân dẫn thi hành số điều Bộ luật Lao động cần tiếp tục viện dẫn đến đạo luật khác mói điều kiện lao động quan hệ lao động (Nghị nám toàn diện quy định pháp luật định 145) thực dân chủ sở Chưa kể quy định Ngoài ra, vấn đề thực dân chủ sở Luật Thanh tra đối vói ban ưa nhân quy định số đạo luật như: Bộ dân chưa thực phù họp, Luật chủ luật Lao động năm 2019, Luật Tiếp cận thông tin yếu điểu chỉnh hoạt động ưa nhà năm 2016, Luật Trưng cầu ý dân năm 2015; Luật nước, thiết chế có chất khác ưa Mặt trận Tổ quốc Việt Nam năm 2015; Luật Tổ nhân dân, việc gộp chung hai thiết chế chức quyền địa phương năm 2015 (sửa vào đạo luật khiên cưỡng đổi, bổ sung năm 2019); Luật Cán bộ, cơng chức Đối vói hạn chế thứ hai, số mâu thuẫn năm 2008 (sửa đổi, bổ sung năm 2019), Luật phát sinh quy phạm pháp luật thực Viên chức năm 2010 (sửa đổi, bổ sung năm dân chủ sở, thí dụ Pháp lệnh 34 2019) Nội dung văn quy quy định cấp xã phải công khai, phạm pháp luật nêu bảo đảm thực thông tin cho người dân biết 11 nội dung, dân chủ sở theo phương châm “Dân nội dung cơng khai bàng hình thức niêm biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám yết, nội dung công khai hệ thống truyền sát, dân thụ hưởng" địa phương thông qua trưởng Như vậy, quy định pháp luật thực thôn, tổ trưởng tổ dân phố để thông báo đến dân chủ sở nước ta thể rải rác nhiều văn pháp luậr khác Mô nhân dân; ưong đó, theo quy định Điều Luật Tiếp cận thơng tin năm 2016 cơng dân hình có số hạn chế như: (i) gây khó khăn quyền tiếp cận thơng tin quan nhà cho việc tìm kiếm quy định có liên quan; (ii) nước, trừ thơng tin khơng tiếp cận tạo mâu thuẫn, chồng chéo tiếp cận có điều kiện theo quy định quy định pháp luật Thực tế cho thấy, hai hạn Như vậy, quy định Pháp lệnh 34 nội chế phát sinh q trình thực dung phải cơng khai hẹp quy định Luật dân chủ sở thịi gian qua Tiếp cận thơng tin, hệ khơng bảo đảm Đối vói hạn chế thứ nhất, có đầy đủ yêu cầu “dân biết” thực dân chủ ba văn quy định cho việc thực sở Từ dẫn đến suy luận rằng, dân chủ ba loại “cơ sở” khác nhau, Pháp tránh thơng tin nội dung lệnh 34, Nghị định 04 Nghị định 145 Điều cần thiết, công khai nội dung người tạo phức tạp cho hệ thống pháp luật, đồng dân khơng cần thơng tín thịi gây khó khăn cho người dân ttong việc tra Bên cạnh đó, phát sinh trường họp quy định chồng chéo văn quy phạm cứu, tìm hiểu quyền nghĩa vụ liên quan LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ- số535 (9/2022) 101 pháp luật liên quan đến thục dân chủ nhiệm quyền, cán bộ, cơng chức xã, sở Chẳng hạn, đối vói nội dung dân bàn, biểu phường, thị trấn (sau gọi chung cấp xã), liên quan đến hương ước, quy ước của cán thơn, làng, ấp, bản, phum, sóc (sau thơn, tổ dân phố quy định Điều 13, gọi chung thôn), tổ dân phố, khu phố, Pháp lệnh 34, đồng thòi quy định khối phố (sau gọi chung tổ dân phố), Quyết định số 22/2018/QĐ-TTg ngày 08- quan, tổ chức, cá nhân có liên quan 5-2018 Thủ tướng Chính phủ xây dựng, nhân dân việc thực dân chủ cấp xã” thực hương ước, quy ước Yêu cầu văn pháp luật thực Một thí dụ khác nội dung quyền bầu dần chủ sở Quốc hội ban hành cịn cử, lấy phiếu tín nhiệm chức danh lãnh đạo xuất phát từ quy định Hiến pháp năm 2013 quyền địa phương hay quy định Điều Hiến pháp quy định “Nhân dân thực quyền phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo quyền lực nhà nước bàng dân chủ trực tiếp, người dân, hoạt động tiếp công dân, hoạt động bàng dân chủ đại diện thông qua Quốc hội, Hội tiếp nhận phản ánh, kiến nghị người dan- đồng nhân dân thông qua quan khác da quy định luật như: Luật Bầu cử Nhà nước”; Điểu 28 quy định “Cơng dân có đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân quyền tham gia quản lý nhà nước xã hội, dân; Luật Trưng cầu ý dân, Luật Ban hành văn tham gia thảo luận kiến nghị vói quan nhà quy phạm pháp luật đồng thời nước vấn đề sở, địa phương quy định Pháp lệnh 34 nước” “Nhà nước tạo điều kiện để công dân Pháp lệnh 34 lẽ nên quy định “thực tham gia quản lý nhà nước xã hội; công khai, dân chủ” tức cách thức, phương pháp minh bạch việc tiếp nhận, phản hồi ý kiến, biện pháp bảo đảm để người dân thực kiến nghị công dân” Đồng thòi, Điều 14 quyền dân chủ sở, mà không nên quy định khẳng định nguyên tác “Quyền người, nội dung quyền dân chủ cụ thể quyền cơng dân bị hạn chế theo quy Ngoài ra, thân quy định pháp luật định luật ttong trường họp cần thiết lý hành chưa thể hết phương châm quốc phịng, an ninh quốc gia, ttật tự, an tồn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đổng” “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng” Hai nội dung “dân Trong đó, nay, quy định pháp giám sát, dân thụ hưởng” mói bổ sung từ luật điều chỉnh chung thực dân chủ Đại hội XIII, văn pháp luật nói sở quy định bói văn luật ban hành trước nên chưa (pháp lệnh nghị định) chưa thực phù đề cập đến hai nội dung này, đặc biệt vấn họp vói quy định Hiến pháp năm 2013 đề “dân thụ hưởng” Điều thấy quy tơn trọng, ghi nhận, bảo vệ bảo đảm việc thực định Điều 1, Pháp lệnh 34: “Pháp lệnh quyền dân chủ nhân dân quy định nội dung phải cơng khai để Những hạn chế nói nhân dân biết; nội dung nhân dân bàn yêu cầu đặt đòi hỏi phải giải định; nội dung nhân dân tham gia ý kiến trước quan có thẩm quyền quyết thời gian tới Muốn vậy, cần thực cơng tác pháp điển hóa, bàng cách ban định; nội dung nhân dân giám sát; trách hành Luật Thực dân chủ sở thay LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - số 535 (9/2022) 102 THựCTIỄN-KINH NGHIỆM cho văn luật ủy ban thường vụ trưởng tổ dân phố đề xuất, chưa phát huy Quốc hội Chính phủ ban hành Xây dựng chế bảo đảm “dân bàn” vai ưò người dân chủ thể khác cách thực chất bàn định trực tiếp Nội dung tham gia việc đề xuất nội dung đưa nhân dân Bảo đảm “dân bàn” thực chất tức để người nhân dân vào hoạt động dân tham gia ý kiến số quyền sở cấp quyền, đóng trường họp có quyền định việc góp ý kiến vào q trình xây dựng, ban hành ban hành tổ chức thực sách định hành cịn hạn chế; chế đối cơng, nói cách khác phải thực việc ban thoại quyền người dân chưa hành tổ chức thực thi sách theo mơ thực thường xuyên, hiệu quả, dẫn đến tình hình từ lên (bottom-up); ngược lại, ttạng khiếu nại, khỏi kiện định hành người dân không “bàn” mà chấp chính, đặc biệt đất đai, bồi thường giải hành sách quan nhà nước ban phóng mặt bàng hành mơ hình sách từ Ngồi ra, trình độ nhận thức người xuống (top-down) Mơ hình từ xuống có dân khơng đồng đều, phận người dân hạn chế dễ tạo tham nhũng, lọi ích nhóm, chưa quan tâm đến vấn đề địa người dân thờ vói sách; chí phương, tham dự buổi họp thơn, tổ dân dẫn đến phản đối tập thể mà đỉnh điểm phố nên chưa nắm bắt kịp thời chủ trương, tạo xung đột điểm nóng xã hội sách khơng tham gia đóng góp ý sách khơng bảo đảm lợi ích họp pháp kiến nên khơng thể tập họp đầy đủ hài hòa người dân mong muốn đáng ý kiến xác đáng Theo quy định pháp luật hành, “dân bàn” thể ba hình thức: (i) nhân người dân(1) Để khắc phục hạn chế, cần xây dựng chế dân bàn định trực tiếp, (ii) nhân dân để “dân bàn” cách thực chất Đó là: bàn, biểu để cấp có thẩm quyền định, (ui) nhân dân tham gia ý kiến trước - Đối với dự án liên quan đến cộng đồng chật xanh lâu năm để thay quan có thẩm quyền định Ba hình thức mới, thu hồi ngư trường xây khu nghỉ dưỡng cho thấy, yêu cầu bảo đảm cho “dân bàn” ven biển quyền sở bát buộc phải thể tinh thần mô hình thực “dân bàn” hình thức điều tra xã sách từ lên hội học phải bảo đảm nguồn kinh phí để chi Tuy nhiên, thực tế thực “dân bàn” thời trả cho người dân tham gia điều tra Như vậy, gian qua cho thấy hoạt động số địa người dân tích cực tham gia hoạt động “dân phương chưa tổ chức thực chất Nhiều bàn” thông tin thu có độ tin cậy cao trường họp dân bàn theo áp đặt Tuy nhiên, vấn đề cần quy định cụ thể, quyền địa phương, đồng thời quyền địa phương khơng thực cầu thị, láng nghe ý rõ việc cần đưa “dân bàn” để kiến góp ý, phản ánh nhân dân Nhân dân tránh cản ưở hoạt động chung máy nhà nước tránh việc lọi dụng thực dân chủ yếu bàn định nội dung ủy chủ sở để chống phá Nhà nước, kích động ban nhân dân cấp xã đạo trưởng thôn, tổ bạo loạn LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - số 535 (9/2022) 103 - Đối vói vấn đề liên quan đến đời sống xã yếu từ thuế người dân, nên nhân dân hội, quản lý nhà nước không thuộc chủ, Nhà nước có trách nhiệm phục vụ lợi ích dự án có kinh phí quyền phải thực nhân dân Vì vậy, việc ban hành pháp luật cầu thị tiếp thu ý kiến người dân, cần có quy phải bảo đảm quyền làm chủ nhân dân từ định chế tài đối vói quyền sở không sở thực nghiêm túc quy định “dân bàn”, thực Trong đó, quan hệ lao động thỏa thuận qua loa, hình thức, đối phó Đồng thịi, cần dân sự, khơng có chất trị - pháp lý có quy định rõ thẩm quyền, chức Người lao động người thuê làm quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc tổ chức công ăn lương, người sử dụng lao động ưả lương trị - xã hội giám sát hội đồng nhân cho người lao động Quan hệ lao động dân, ủy ban nhân dân xã, phường, thị ưấn thực điều chỉnh hỏi pháp luật lao động, vói văn dân chủ sở Quy định rõ ừách nhiệm pháp lý trung tâm Bộ luật Lao động, theo cá nhân, ừách nhiệm người đứng đầu việc người sử dụng lao động phải bảo đảm quy thực dân chủ sở, thực không định pháp luật chế độ tiển lương, thòi đúng, có sai phạm để xảy sai phạm gian làm việc, nghỉ ngoi, chế độ bảo hiểm xã hội người đứng đầu phải chịu trách nhiệm cá nhân đối vói người lao động, xây dựng thỏa ước lao trước pháp luật, trước nhân dân sai động tập thể phạm Làm rỗ tính hợp lý việc thực dân chủ doanh nghiệp Ngoài yêu cầu trên, người sử dụng lao động không cần thiết phải công khai thông tin doanh nghiệp, thông tin Hiện nay, thực dân chủ doanh tình hình sản xuất - kinh doanh Nếu có tranh nghiệp quy định Nghị định số chấp phát sinh trình lao động có 145/2020/NĐ-CP Chính phủ quy định chi thể giải thông qua thiết chế tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ đối thoại noi làm việc, thương lượng tập thể, luật Lao động điều kiện lao động quan hệ hòa giải, ttọng tài lao động Tuy nhiên, cần thấy ràng quan hệ chủ sử dụng lao động người lao động có bàn chất pháp lý khác hồn tồn so với Vì vậy, quy định thực dân chủ doanh nghiệp tạo gánh nặng cho doanh nghiệp, chí dãn đến lọi dụng dân chủ sở để tạo quan hệ Nhà nước công dân, bên sức ép cho doanh nghiệp, tăng chi phí quản lý, quan hệ lao động bên quan hệ sản xuất, kinh doanh trị - pháp lý Chính lý nên thời gian qua, mặc Trong quan hệ Nhà nước công dân, tất dù việc thực dân chủ doanh nghiệp theo quyền lực nhà nước bát nguồn từ nhân dân, phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, nhân dân trao cho Nhà nước, vậy, dân kiểm tra, dần giám sát, dân thụ hưởng” hoạt động mình, quan nhà nước khơng đạt hiệu cao, không ảnh nhân viên nhà nước sử dụng quyền lực hưởng đến kết sản xuất, kinh doanh cơng để phục vụ lợi ích chung nhân dân, Nhà nước xã hội Hơn nữa, hoạt động doanh nghiệp Báo cáo kết thi hành pháp luật thực dân chủ sở Bộ Nội vụ quan công quyền dựa nguồn kinh phí chủ rõ: “Số lượng doanh nghiệp xây dựng quy LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - số 535 (9/2022) 104 THựCTlỄN-KINH NGHIỆM chế dân chủ sở cịn thấp; đặc biệt thơng qua hiến pháp, vậy, quan nhà số tỉnh, thành phố tập trung số lượng lớn nước không hành xử vượt quy định doanh nghiệp, thị trường lao động phát triển”, hiến pháp “Nội dung người lao động biết, Tuy nhiên, nhân dân không trao hết quyền tham gia, định, kiểm tra, giám cho Nhà nước mà giữ lại hai quyền bản, sát chủ yếu nội dung quy quyền lập hiến quyền bãi miễn đại định cụ thể Bộ luật Lao động thang biểu khơng cịn xứng đáng Dân chủ đòi hỏi lương, bảng lương, nội quy lao động, quy chế Chính phủ phải tơn ttọng pháp trị, bảo đảm cho trả lương, quy chế nâng bậc, nâng lương, thỏa người dân có bảo hộ bình đẳng từ pháp ước lao động tập thể; vấn đề doanh luật quyền lọi người dân bảo hộ nghiệp tình hình sản xuất kinh doanh, giải thể chế tư pháp khiếu nại, tố cáo doanh nghiệp cịn Dân chủ có hai hình thức dân chủ hạn chế”, “Phần lớn doanh nghiệp trực tiếp dân chủ đại diện Dân chủ trực tiếp nhà nước, doanh nghiệp có vốn đầu tư nhà hình thức dân chủ theo người dân đầu tư nước ngồi thực chưa tốt có quyền bỏ phiếu để trực tiếp định nội dung công khai cho người lao động biết, vấn đề đất nước Dân chủ trực tiếp đặc biệt nội dung liên quan đến nhiệm thực bốn hình thức chủ yếu, vụ kế hoạch sản xuất kinh doanh hàng năm trưng cầu ý dân, sáng kiến công dân, sáng tiêu tài liên quan kiến chương trình nghị bãi miễn đại biểu doanh nghiệp”’2’ dân cử*3’ Thực tế cho thấy, cần xem xét lại tính họp Trưng cầu ý dân hình thức dân chủ lý việc coi doanh nghiệp loại trực tiếp, theo cơng dân bỏ phiếu tán thành hình “cơ sở” chịu điều chỉnh pháp luật không tán thành đối vói việc quan thực dân chủ sở Nếu ban hành luật trọng đất nước đề nghị đưa toàn dân luật khơng có tính khả thi, không tổ chức thực dãn đến tượng “nhờn” luật, điều nên ưánh hoạt động định Sáng kiến cơng dân hình thức dân chủ trực tiếp, theo cơng dân lập đơn thu thập lập pháp số lượng chữ ký tối thiểu cử tri theo luật Mở rộng dân chủ trực tiếp thực định để buộc quyền thực trưng cầu ý dân chủ sở dân Sáng kiến cơng dân liên quan đến Dân chủ, hiểu cách đơn giản nhất, việc sửa đổi Hiến pháp, pháp luật đơn quyền lực thuộc nhân dân Nhà nước dân chủ giản vấn đề sống đòi hỏi Nhà nước dựa nguyên tác bình đảng quan lập pháp, quan hành pháp phải giải nguyên tác thiểu số phục tùng đa số, đồng thịi Sáng kiến cơng dân có hiệu lực tôn trọng quyền lợi cá nhân thiểu số để ràng buộc mặt pháp lý có tính chất quản lý cơng việc đất nước Trong chế tham vấn với quan lập pháp, tùy theo quy định pháp luật độ dân chủ, nhân dân có chủ quyền tối cao, cao quan lập pháp phủ Nhân dân trao quyền cho quan nhà nước LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - Sơ 535 (9/2022) - Sáng kiến chương trình nghị hình thức dân chủ trực tiếp, theo người dân đề 105 xuất đưa vấn đề cụ thể vào chưong trình sáng kiến thuộc Nhà nước quy định nghị quan nhà nước Khi đó, vấn hành đề xã hội ưở thành vấn đề sách, buộc Ban hành chế bảo đảm thực dân chủ quan nhà nước phải xem xét để ban hành trực tiếp, ý đến yêu cầu như: pháp luật điều chỉnh vấn đề cởi mở quan công quyền, bao gồm - Bãi miễn đại biểu dân cử hình thức dân tính cơng khai, minh bạch trách nhiệm giải chủ trực tiếp, theo cử tri bỏ phiếu định trình quyền sở; bảo đảm điều việc chấm dứt tư cách đại biểu dân cử kiện vật chất phương tiện kỹ thuật, bao gồm Thực tiễn thực pháp luật dân chủ chế độ, sách điều kiện hoạt động sở thòi gian qua cho thấy, nội dung tổ chức tự quản cộng đồng dân cư, dân chủ trực tiếp hạn chế, nhiều vấn đề sở vật chất trang thiết bị kỹ thuật công khai sở chủ yếu định bàng hình thức thơng tin, thảo luận, bàn bạc cộng đồng dân dân chủ đại diện, thông qua hội đồng nhân dân cư; công cụ đánh giá mức độ thực dân chủ thông qua chế giám sát xã hội cộng đồng dân cư bao gồm thang, bảng, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức số đánh giá chất lượng hiệu việc thành viên thực dân chủ sở, đánh giá mức độ Để cụ thể hóa quan điểm Đại hội XIII tham gia hài lòng người dân quy định Hiến pháp năm 2013, thòi gian hoạt động dân chủ sở, đánh giá tói cần cân nhác mở rộng dân chủ trực tiếp phản hồi quyền địa phương đối vói thực dân chủ sở bốn việc thực dân chủ sử, lực nhận lĩnh vực: trưng cầu ý dân, sáng kiến công dân, thức người dân quyền việc sáng kiến chương trình nghị bãi miễn đại thực hành dân chủ □ biểu dân cử Muốn vậy, cần giải số vấn đề sau đây: Mở rộng phạm vi nội dung nhàn dân bàn định trực tiếp định Ngày nhận bài: 22-8-2022; Ngày bình duyệt: 18-9- hương ước, quy ước, luật lệ, định người đại diện cộng đồng dân cư Quyết định 2022; Ngày duyệt đăng: 26-9-2022 (l)Tờtrìnhsố 141/TTr-CPngày21-4-2022vềDựán cộng đồng dân cư định có giá trị thi Luật Thực dân chủ sở Chính phủ trinh hành cộng đồng dân cư nên không cần Quốc hội phải xem xét, phê duyệt quan, tổ (2) Bộ Nội vụ: Báo cáo kết thi hành pháp luật chức khác, kể Nhà nước Nhà nước can thực dân chủ sở, tháng 8-2020 thiệp, bãi bỏ định cộng đồng dân cư (3) Vũ Công Giao: “Dân chủ trực tiếp giói trường họp định ưái Hiến pháp gợi mở cho Việt Nam", trích Viện pháp luật Quy định hình thức sáng kiến nhân dân, cơng Chính sách cơng Pháp luật, Viện Nhà nước nhận quyền người dân ưong việc đề xuất thực tiễn vê dân chủ trực tiếp, dân chủ sở vấn đề để cộng đồng dân cư quyền giói Việt Nam”, Nxb Đại học quốc gia Hà địa phương định thay quyền đề xuất, Nội, 2014, tt.66 pháp luật, Kỷ yếu Hội thảo “Một số vấn đề lý luận, LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - Sơ 535 (9/2022) ... dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng? ?? Hai nội dung ? ?dân Trong đó, nay, quy định pháp giám sát, dân thụ hưởng? ?? mói bổ sung từ luật điều chỉnh chung thực dân chủ Đại hội XIII, văn pháp. .. phạm pháp luật nêu bảo đảm thực thông tin cho người dân biết 11 nội dung, dân chủ sở theo phương châm ? ?Dân nội dung cơng khai bàng hình thức niêm biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám. .. pháp lý Chính lý nên thời gian qua, mặc Trong quan hệ Nhà nước công dân, tất dù việc thực dân chủ doanh nghiệp theo quyền lực nhà nước bát nguồn từ nhân dân, phương châm ? ?Dân biết, dân bàn, dân