Giải pháp thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội huyện sốp cộp tỉnh sơn la đến năm 2025

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀPHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃHỘICẤP HUYỆN

Cơsởlýluậnvềpháttriểnkinhtếxãhội

Kinh tế bao gồm tất cả các yếu tố sản xuất, điều kiện sống của con người và các mối quan hệ trong quá trình sản xuất và tái sản xuất xã hội Khi đề cập đến kinh tế, chúng ta thực chất đang nói đến vấn đề sở hữu và lợi ích.

Phát triển là quá trình mà xã hội cùng nhau nỗ lực đạt được các nhu cầu cơ bản và hiện đại Điều này bao gồm nâng cao chất lượng cuộc sống của con người qua nhiều khía cạnh, như cải thiện mức sống vật chất, nâng cao chất lượng hoạt động văn hóa xã hội, cải thiện giáo dục và chăm sóc sức khỏe, cũng như tăng cường quan hệ xã hội, tạo sự bình đẳng về cơ hội và bảo đảm quyền chính trị và công dân.

- Phát triển kinh tế là sự tăng trưởng kinh tế gắn liền với sự hoàn thiện cơ cấu, thể chếkinhtế,nângcaochấtlượngcuộc sốngvàbảođảmcôngbằngxãhội.

Theo Kinh tế chính trị Mác - Lê Nin, phát triển kinh tế không chỉ đơn thuần là sự tăng trưởng mà còn bao gồm việc hoàn chỉnh cơ cấu, thể chế kinh tế và nâng cao chất lượng cuộc sống Phát triển kinh tế được thể hiện qua sự gia tăng của GNI, GDP hoặc GNI và GDP/người, cùng với sự chuyển đổi cơ cấu kinh tế, trong đó tỷ trọng ngành công nghiệp và dịch vụ trong GDP tăng lên, trong khi tỷ trọng ngành nông nghiệp giảm, nhưng giá trị tuyệt đối của các ngành vẫn tăng trưởng.

Chất lượng cuộc sống của đại bộ phận dân cư đang được cải thiện và tăng lên, không chỉ dựa vào sự gia tăng GDP hay GNI mà còn cần phân phối hợp lý kết quả tăng trưởng, ổn định lạm phát và ngăn ngừa khủng hoảng thông qua các thể chế kinh tế tiến bộ Sự gia tăng chất lượng cuộc sống còn thể hiện ở việc sản phẩm ngày càng có chất lượng cao hơn Bên cạnh đó, việc gìn giữ môi trường trong sạch cũng trở thành một tiêu chuẩn quan trọng trong chất lượng cuộc sống và là điều kiện thiết yếu cho sự phát triển kinh tế bền vững.

Phát triển kinh tế là quá trình tiến bộ toàn diện của nền kinh tế, bao gồm sự biến đổi cả về lượng lẫn chất Nó thể hiện sự kết hợp chặt chẽ giữa hai yếu tố kinh tế và xã hội, nhằm hoàn thiện các vấn đề liên quan.

Sự gia tăng tổng thu nhập của nền kinh tế và thu nhập bình quân đầu người là yếu tố quan trọng phản ánh sự biến đổi về lượng trong nền kinh tế Điều này không chỉ là điều kiện cần thiết để cải thiện mức sống vật chất mà còn hỗ trợ thực hiện các mục tiêu phát triển khác.

Sự biến đổi cơ cấu kinh tế theo xu thế hiện đại phản ánh sự thay đổi chất lượng của nền kinh tế Để phân biệt các giai đoạn phát triển kinh tế và so sánh trình độ phát triển, người ta thường dựa vào cơ cấu ngành kinh tế đạt được.

Sự biến đổi tích cực trong các vấn đề xã hội đang ngày càng rõ rệt, với mục tiêu xóa bỏ nghèo đói, cải thiện tình trạng suy dinh dưỡng, nâng cao khả năng tiếp cận dịch vụ y tế và nước sạch, cũng như nâng cao trình độ dân trí và tuổi thọ bình quân Những mục tiêu này thể hiện sự thay đổi về chất lượng của sự phát triển kinh tế.

Phát triển kinh tế bền vững là một vấn đề ngày càng được quan tâm khi nhiều quốc gia đạt được tốc độ tăng trưởng kinh tế cao Từ năm 1987, Báo cáo về Tương lai chung của chúng ta đã nhấn mạnh rằng phát triển kinh tế và môi trường không thể tách rời, định nghĩa phát triển bền vững là “sự phát triển đáp ứng nhu cầu của thế hệ hiện tại mà không làm tổn hại đến khả năng đáp ứng nhu cầu của các thế hệ tương lai” Để đảm bảo phát triển bền vững, cần có sự chuyển giao nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội, nhằm đảm bảo thế hệ tương lai có đủ nguồn lực không ít hơn thế hệ hiện tại, từ đó nâng cao mức sống cho các thế hệ sau.

Phát triển bền vững là sự kết hợp hài hòa giữa kinh tế, xã hội và môi trường, nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống cho các thế hệ hiện tại và tương lai.

Tăng cường ổn định kinh tế vĩ mô là cần thiết để tạo ra chuyển biến rõ nét trong thực hiện các đột phá chiến lược Cần cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng nhằm nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh Đồng thời, khuyến khích đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp và phát triển doanh nghiệp để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.

Thực hiện quyết liệt cải cách hành chính, tăng cường kỷ luật và hiệu lực thi hành pháp luật, đồng thời nâng cao sự lãnh đạo ở tất cả các cấp Đẩy mạnh công tác phòng chống tham nhũng và lãng phí, chú trọng phát triển văn hóa, xã hội, thực hành dân chủ và công bằng xã hội để nâng cao đời sống nhân dân Bảo vệ môi trường, phòng chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu, đồng thời đảm bảo quốc phòng và an ninh quốc gia Nâng cao hiệu quả hoạt động đối ngoại và hội nhập quốc tế, giữ vững môi trường hòa bình, ổn định cho sự phát triển bền vững của đất nước.

Quốc hội khóa XIII đã thông qua Nghị quyết số 142/2016/QH13 về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016 - 2020, với mục tiêu ổn định kinh tế vĩ mô và tăng trưởng kinh tế cao hơn 5 năm trước Kế hoạch nhấn mạnh việc thực hiện các đột phá chiến lược, cơ cấu lại nền kinh tế, nâng cao năng suất và hiệu quả cạnh tranh Đồng thời, phát triển văn hóa, thực hiện dân chủ, bảo đảm công bằng xã hội, tăng cường phúc lợi xã hội và cải thiện đời sống nhân dân Kế hoạch cũng đề ra các biện pháp ứng phó với biến đổi khí hậu, quản lý hiệu quả tài nguyên và bảo vệ môi trường, đồng thời tăng cường quốc phòng, an ninh, bảo vệ độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ quốc gia.

Nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại và chủ động hội nhập quốc tế là mục tiêu quan trọng để giữ gìn hòa bình và ổn định, tạo điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng và bảo vệ đất nước Đồng thời, cần nâng cao vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế, phấn đấu hướng tới việc phát triển nền kinh tế công nghiệp hiện đại.

Chính phủ đã xác định 12 nhiệm vụ trọng tâm để triển khai Chương trình hành động thực hiện nghị quyết của Quốc hội về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2016 - 2020.

Thứ nhất, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tạo môi trường vàđộnglựcchopháttriểnkinhtế-xãhội.

Thứba,đẩymạnhcơcấulạinềnkinhtếgắnvớiđổimớimôhìnhtăngtrưởng,nângcaon ăng suất,hiệu quảvàsức cạnhtranhcủanềnkinhtế.

Thứn ă m , ti ếp tục ho àn th iện m ô i tr ườ ng đầ ut ư k i n h d oan h, h ỗ t r ợ t hú c đ ẩ y doanhnghi ệppháttriển.

Thứsáu,pháttriểncácvùngkinh tế,khu kinhtế,kinhtế biển.

Thứ tám, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và tăng cường tiềm lực khoa học, côngnghệ.

Thứ chín, phát triển văn hóa, xã hội, xóa đói giảm nghèo và nâng cao đời sống nhândân.

Thứ mười, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng, chống thiên tai, tăng cườngquảnlýtàinguyênvàbảovệmôitrường.

Cácyếu tốảnhhưởngđếnphát triểnkinhtếxãhộicấp huyện

Cơ chế (mechanism) được định nghĩa là “một phương pháp hay quá trình nhằm hoànthànhcôngviệcởtrongmộthệthốnghoặc tổchức.”

Cơ chế kinh tế là quá trình phát triển nội tại của hệ thống kinh tế, thể hiện sự tương tác giữa các bộ phận và các yếu tố cấu thành nền kinh tế Mỗi bộ phận này đóng góp vào sự vận động chung của toàn bộ hệ thống kinh tế.

Cơ chế quản lý kinh tế, theo nghĩa hẹp, là sự tương tác giữa các phương thức và biện pháp quản lý kinh tế tác động đồng thời lên đối tượng quản lý Trong khi đó, theo nghĩa rộng, cơ chế này có thể được hiểu đồng nghĩa với phương thức quản lý và cách mà nhà nước tác động vào nền kinh tế.

Nhận thức rõ về cơ chế quản lý là yếu tố quan trọng trong công tác quản lý, giúp các nhà quản lý xác định phương hướng tác động đến nền kinh tế Việc hiểu biết về cơ chế kinh tế không chỉ nâng cao hiệu quả quản lý mà còn định hình các chiến lược phát triển bền vững.

Sự vận động của nền kinh tế là tổng hợp của nhiều bộ phận, chủ yếu là hoạt động của các doanh nhân Mỗi bộ phận này hoạt động dựa trên nhiều động lực khác nhau và đồng thời cũng là động lực cho sự vận động của các bộ phận khác Sự tương tác giữa các bộ phận này tạo nên trạng thái vận động hỗn hợp của toàn bộ hệ thống kinh tế, được gọi là cơ chế thị trường.

Các chủ thể trong thị trường chịu ảnh hưởng lẫn nhau thông qua ba yếu tố chính: sự biến động của giá cả, sự thay đổi trong cung và cầu Những tác động này tạo ra mối quan hệ tương tác phức tạp giữa các chủ thể kinh tế, ảnh hưởng đến quyết định và hành vi của họ.

Phân cấp phát triển kinh tế xã hội là quá trình phân công chức năng và nhiệm vụ cho từng cấp hành chính nhằm nâng cao hiệu quả quản lý đất nước Sự phân định này giúp tối ưu hóa quyền hạn và trách nhiệm giữa các cấp chính quyền, tương ứng với năng lực thực tế của mỗi cấp Đặc trưng của phân cấp quản lý là việc cấp chính quyền trên giao quyền và nhiệm vụ cho cấp dưới thông qua việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật cụ thể.

Thuật ngữ "chính sách" được sử dụng rộng rãi trong sách báo, phương tiện thông tin và đời sống xã hội Mỗi chủ thể kinh tế - xã hội đều có những chính sách riêng, bao gồm chính sách của cá nhân, doanh nghiệp, Đảng, quốc gia, liên minh các nước và tổ chức quốc tế.

Theo quan niệm phổ biến, chính sách là phương thức hành động được một chủ thểkhảngđịnhvàthực hiệnnhằmgiảiquyếtnhữngvấnđềlạpđilặplại.

Hiệu trưởng một trường đại học nhấn mạnh rằng chính sách của họ là khuyến khích tất cả sinh viên tham gia vào nghiên cứu khoa học Tương tự, một cửa hàng cũng công bố những cam kết tương tự nhằm thúc đẩy sự tham gia và phát triển của cộng đồng.

"Chínhsách của chúng tôi là sẽ truy tố tất cả những người có hành ví trộm cáp trong cửahàng".

Tuyền bố chính sách có nghĩa là một cá nhân hay tổ chức đã quyết định một cách thậntrọngvàcóýthứccáchgiảiquyếtnhữngvấnđềtươngtự.

Chính sách là những chỉ dẫn chung cho quá trình ra quyết định, xác định phạm vi và giới hạn của các quyết định Chúng nhắc nhở các nhà quản lý về những quyết định khả thi và không khả thi, từ đó định hướng suy nghĩ và hành động của mọi thành viên trong tổ chức nhằm thực hiện các mục tiêu chung.

1.2.4 Tổchứcbộmáyvàtrìnhđộcủacánbộquảnlýkinhtế xãhộicấp huyện Đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế là một bộ phận của cán bộ, công chức Từ sau đại hộiĐảng toàn quốc làn thứ VI (1986), nước ta đang chuyển dần từ nền kinh tế kế hoạchhoá sang nền kinh tế thị trường Trong nền kinh tế thị trường vai trò của bộ phận nàyngày càng quan trọng, nó đòi hỏi chúng ta phải xây dựng được đội ngũ cán bộ quản lýkinh tế thích hợp với nó Theo cách hiểu ngày nay, cán bộ quản lý kinh tế là một bộphận đặc biệt quan trọng trong đội ngũ cán bộ, công chức nói chung Họ là nhữngngười làm việc trong lĩnh vực quản lý kinh tế, trong các cơ quan quản lý Nhà nước vềkinht ế , t h a m g ia h o ạ c h đ ị n h c h í n h s á c h k i n h t ế v à t h ự c h i ệ n v i ệ c q u ả n l ý c ủ a

N h à nước đối với các hoạt động kinh tế trên phạm vi toàn quốc hoặc trong từng vùng haylĩnhvực cụthể.

Chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế có ảnh hưởng không nhỏ tới sự thành côngcủacácchiếnlược,kếhoạchpháttriểnkinhtếcủađấtnước.Chấtlượngcánbộquảnlýkinht ếđượcthểhiệnquahai chỉtiêuchủyếusau:

Chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế được đánh giá qua trình độ chuyên môn, bậc học, học vị, ngạch công chức và hình thức đào tạo Ngoài ra, các chỉ tiêu như thâm niên công tác, vị trí công tác đã đảm nhiệm, khả năng thành thạo công việc và kỹ năng giao việc cũng đóng vai trò quan trọng Cán bộ quản lý cần có kiến thức sâu rộng về kinh tế thị trường và xu hướng phát triển toàn cầu, cùng khả năng phân tích và khái quát các vấn đề kinh tế để đưa ra giải pháp phù hợp, thích ứng với hoàn cảnh.

Một đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế giỏi là nền tảng vững chắc cho sự phát triển kinh tế toàn diện của đất nước Để xây dựng đội ngũ này, ngoài việc nâng cao trình độ chuyên môn, phẩm chất đạo đức và chính trị cũng đóng vai trò quan trọng Cán bộ quản lý kinh tế cần có phẩm chất như dũng cảm, cẩn thận và sự quyết đoán trong việc sửa lỗi Họ không chỉ chăm lo cho bản thân mà còn phải biết cách hỗ trợ mọi người xung quanh, góp phần tạo ra một môi trường làm việc tích cực Đặc biệt, trong bối cảnh thế giới biến động, cán bộ quản lý kinh tế cần giữ vững lòng trung thành với sự nghiệp cách mạng, đặt lợi ích quốc gia lên trên lợi ích cá nhân, tôn trọng pháp luật và trở thành tấm gương cho cộng đồng Họ cũng cần không ngừng học hỏi và hoàn thiện bản thân để đáp ứng yêu cầu của thời đại.

Cán bộ quản lý kinh tế đóng vai trò quan trọng trong sự thành công của quá trình xây dựng và phát triển kinh tế đất nước, bất kể vị trí công tác Họ là nguồn lực chính giúp khai thác và sử dụng hiệu quả các nguồn lực khác nhau Đặc biệt, trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hiện nay, đội ngũ cán bộ này trở thành lực lượng chủ chốt trong hệ thống quản lý nhà nước về kinh tế, góp phần vào sự phát triển toàn diện của nền kinh tế quốc dân.

Các cán bộ quản lý kinh tế đặc biệt, bao gồm những người ở cấp cao và các chuyên gia, đóng vai trò quan trọng trong việc hoạch định đường lối, chiến lược và chính sách phát triển kinh tế Họ cũng chịu trách nhiệm xây dựng cơ chế và thể chế quản lý kinh tế của đất nước.

Các cán bộ quản lý kinh tế và Nhà nước thiết lập khung pháp lý và chính sách kinh tế để khắc phục khuyết tật thị trường, nâng cao hiệu quả hoạt động Họ cũng hỗ trợ Nhà nước trong việc xây dựng chiến lược phát triển kinh tế phù hợp với từng giai đoạn, ngành, lĩnh vực và địa phương, đảm bảo công bằng xã hội và phát triển toàn diện nền kinh tế.

Cơsởthực tiễn vềpháttriểnkinhtếxãhội

Huyện miềnnúiCẩmThủy,tỉnhThanhHóađãthực hiện mụctiêupháttriểnkinhtế lâm nghiệp bằng những mô hình trồng rừng thâm canh cây gỗ lớn, trồng rừng thâmcanhcâyluồngmanglạihiệuquảkinhtếcao.

Với nghị lực và quyết tâm vượt khó, anh Lường Văn Bảy ở thôn Bản Cảm, xã Cổ Linh (Pác Nặm) đã tiên phong trong phát triển kinh tế và xóa đói giảm nghèo Nhờ mô hình chăn nuôi hiệu quả, mỗi năm anh thu về khoảng 100 triệu đồng, và gia đình anh nhiều năm liền được công nhận là “hộ sản xuất kinh doanh giỏi” trong phong trào nông dân thi đua sản xuất kinh doanh giỏi của huyện Pác Nặm.

Huyện Sốp Cộp, thuộc tỉnh Sơn La, đã có những bước tiến đáng kể trong phát triển kinh tế nông nghiệp Nhờ vào việc triển khai hiệu quả nhiều mô hình kinh tế mới và các phương pháp sáng tạo, đời sống của đồng bào trong huyện đã được cải thiện rõ rệt, với tỷ lệ hộ nghèo giảm đều qua từng năm.

Mô hình chuyển giao tiến bộ khoa học - kỹ thuật đóng vai trò quan trọng trong đổi mới nông nghiệp và nông thôn huyện Điện Biên Việc phát huy kết quả này không chỉ giúp người dân phát triển kinh tế hộ gia đình mà còn tăng cường sự hỗ trợ từ Nhà nước, nâng cao hiệu quả sản xuất Điều này góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương, củng cố an ninh quốc phòng và bảo vệ vững chắc chủ quyền, biên giới, lãnh thổ của Tổ quốc.

Huyện Hữu Lũng (Lạng Sơn) đã triển khai nhiều giải pháp cụ thể nhằm phát triển kinh tế tập thể, hỗ trợ các Tổ hợp tác và Hợp tác xã bền vững Những nỗ lực này không chỉ góp phần vào sự phát triển kinh tế, xã hội của địa phương mà còn thúc đẩy chương trình xây dựng Nông thôn mới Qua đó, huyện đã đa dạng hóa ngành nghề sản xuất, kinh doanh, tạo ra nhiều việc làm và nâng cao thu nhập cho các thành viên cũng như người dân trong khu vực.

Mai Sơn, thuộc tỉnh Sơm La, giữ vị trí chiến lược quan trọng về kinh tế, xã hội, quốc phòng và an ninh, đồng thời là khu vực phòng thủ chủ chốt của tỉnh và Quân khu II Nhận thức rõ vai trò này, Đảng bộ huyện Mai Sơn đã sáng tạo trong việc áp dụng các chủ trương, nghị quyết của Trung ương và tỉnh, nhằm quy hoạch chiến lược phát triển kinh tế - xã hội gắn liền với việc xây dựng khu vực phòng thủ huyện vững chắc.

Huyện đang tiến hành quy hoạch lại khu dân cư và các vùng kinh tế động lực, khu công nghiệp nhằm khai thác tiềm năng và thế mạnh của từng vùng trong phát triển kinh tế - xã hội Đồng thời, huyện đảm bảo an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội Trong quá trình này, huyện tập trung vào việc đẩy mạnh sản xuất hàng hóa, ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất, và xây dựng mô hình liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ sản phẩm.

Sông Mã đang tập trung chỉ đạo sản xuất theo hướng hàng hóa, mở rộng các mô hình sản xuất hiệu quả như trồng nhãn, xoài, chanh leo và cây dược liệu Huyện khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào phát triển công nghiệp chế biến và sản xuất vật liệu xây dựng, đồng thời quản lý khai thác khoáng sản theo quy hoạch đã được phê duyệt Kế hoạch xuất khẩu nông sản chủ lực cũng được xây dựng để tăng cường xúc tiến thương mại Ngoài ra, huyện tổ chức các biện pháp quản lý và khai thác hiệu quả nguồn thu, đẩy mạnh cải cách hành chính, tinh giản biên chế, kết hợp với cải cách công vụ, thực hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng và lãng phí.

Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội huyện Sốp Cộp là cần thiết để đáp ứng yêu cầu đổi mới của cả nước và tỉnh Sơn La Huyện Sốp Cộp, một khu vực miền núi biên giới đặc biệt khó khăn, đã có nhiều thành tựu trong phát triển kinh tế - xã hội, nhưng vẫn chậm phát triển và đời sống người dân chưa được cải thiện đáng kể Mặc dù các vấn đề an sinh xã hội đã được quan tâm, nhưng vẫn còn nhiều bất cập cần giải quyết.

Huyện Sốp Cộp cần tận dụng lợi thế vị trí địa lý để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và giảm nghèo bền vững Đồng thời, huyện cũng cần vươn lên làm giàu, hướng tới mục tiêu trở thành huyện khá giả Việc phát triển kinh tế sinh thái cần được thực hiện song song với bảo vệ môi trường và đảm bảo an ninh quốc phòng khu vực biên giới Việt-Lào.

Phát triển kinh tế - xã hội nhanh chóng, chất lượng cao và bền vững là yêu cầu thiết yếu để huyện thoát khỏi tình trạng chậm phát triển, đồng thời thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập kinh tế quốc tế.

Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội huyện Sốp Cộp là cần thiết trong bối cảnh đổi mới của cả nước và tỉnh Sơn La, nhằm đưa ra các chính sách và hành động cụ thể Mặc dù huyện Sốp Cộp, một vùng miền núi biên giới dân tộc, đã đạt nhiều thành tựu trong phát triển kinh tế - xã hội trong những năm qua, nhưng vẫn còn chậm phát triển và đời sống của người dân chưa được cải thiện nhiều.

Huyện Sốp Cộp cần tận dụng lợi thế vị trí địa lý để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và giảm nghèo bền vững Đồng thời, huyện cũng cần nỗ lực vươn lên làm giàu, hướng tới mục tiêu trở thành huyện khá giả Việc phát triển kinh tế sinh thái phải được thực hiện song song với bảo vệ môi trường và đảm bảo an ninh quốc phòng vùng biên giới Việt - Lào.

Phát triển kinh tế - xã hội nhanh chóng, chất lượng và bền vững là yêu cầu cần thiết để huyện thoát khỏi tình trạng chậm phát triển, đồng thời hỗ trợ đất nước trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập kinh tế quốc tế.

THỰC TRẠNG VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI HUYỆN SỐPCỘP

Đặcđiểmtựnhiên,kinhtế-xãhộihuyệnSốpCộp

Sốp Cộp là huyện miền núi thuộc tỉnh Sơn La, giáp biên giới với Lào, được thành lập theo Nghị định số 148/2003/NĐ-CP ngày 02 tháng 12 năm 2003 Huyện có tổng diện tích tự nhiên 147.342 ha và bao gồm 8 xã Đây là huyện đặc biệt khó khăn, nằm xa các trung tâm kinh tế, văn hóa và tỉnh lỵ, với đường biên giới dài gần 120 km giáp huyện Phôn Thoong (tỉnh Luông Pha).

Huyện Mường Ét và huyện Mường Son thuộc tỉnh Hua Phăn, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, chiếm 48% chiều dài biên giới toàn tỉnh Điều này đã tạo cho Sốp Cộp một vị trí đặc biệt về an ninh quốc phòng và đối ngoại.

+PhíaBắc giáphuyện ĐiệnBiên Đông-tỉnhĐiệnBiên.

+ Phía Nam giáp huyện Viêng Khăm (tỉnh Luông Pha Băng), huyện Mường Ét vàhuyệnMườngSon(tỉnhHuaPhăn)nước CộnghoàDânchủNhândânLào.

Huyện Sốp Cộp được thành lập đánh dấu một sự kiện chính trị quan trọng, đáp ứng nguyện vọng của cán bộ và nhân dân địa phương Đây là cơ hội để huyện phát huy tiềm năng về tài nguyên thiên nhiên và con người, thúc đẩy tốc độ phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo, và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người dân Đồng thời, việc thành lập huyện cũng góp phần củng cố công tác quốc phòng an ninh và xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh từ huyện đến cơ sở.

Cách trung tâm thành phố Sơn La 130 km, có chung đường biên giới với nước bạn Làodài120km,đãtạochohuyệnSốp Cộpcóvịtríđặcbiệtvềanninh,quốc phòng.

Huyện Sốp Cộp có địa hình phức tạp và chia cắt mạnh, với các rẫy núi lớn nhỏ phân bố không đều, chủ yếu chạy theo hướng Tây Bắc - Đông Nam Hệ thống suối trong huyện đa dạng và có độ chênh cao lớn, tạo nên hai tiểu vùng địa hình tương đối khác biệt.

Vùng núi cao bao gồm bốn xã: Mường Lèo, Mường Lạn, Nậm Lạnh và Sam Kha, với độ cao trung bình từ 1.000 đến 1.800m Đỉnh Pu Sam Xao, cao 1.925m, nằm trong xã Mường Lèo Khu vực này có địa hình hiểm trở, nhiều núi cao vực sâu và độ dốc lớn, chủ yếu từ 250m trở lên, có nơi lên đến 450m Tỷ lệ đất đai ở đây chủ yếu là đất trồng cây nông nghiệp, nhưng cũng có nhiều diện tích chưa được sử dụng.

52% nghiệpthấp,trongsảnxuấtnôngnghiệpchủyếulàtrồnglúanương,ngô,sắnvàmộtsốcâycông nghiệpngắnngàytrênđấtdốc.

Vùng núi thấp bao gồm các xã Sốp Cộp, Mường Và, Dồm Cang và Púng Bánh, với độ cao trung bình từ 750 đến 950 m, trong đó độ cao thấp nhất là 700 m tại suối Nậm Công thuộc xã Sốp Cộp Khu vực này có độ dốc trung bình từ 20 đến 350 m, với tỷ lệ núi đá và đá lẫn thấp Phương thức sản xuất nông nghiệp tại đây đa dạng, bao gồm lúa nước, lúa nương, ngô, cây ăn quả và một số cây công nghiệp ngắn ngày.

Sốp Cộp có tổng diện tích tự nhiên là 147.342,00 ha, bao gồm 8 xã Nhóm đất nôngnghiệp: 75.818,55 ha, Nhóm đất phi nông nghiệp: 1.995,54 ha; Nhóm đất chưa sửdụng:69.527,91ha;

Huyện Sốp Cộp có đất đai phù hợp cho nhiều loại cây trồng, nhưng chủ yếu là đất có độ dốc lớn và phân bố không đồng đều Hàm lượng dinh dưỡng trong đất như đạm, lân, kali, canxi và magiê ở mức thấp và giảm nhanh theo độ sâu, dẫn đến tình trạng không cân đối.

HuyệnSốpCộpnằmởvịtrívùngTâyBắcViệtNam,mangđặctrưngkhíhậunhiệtđới nóngẩm,chịuảnhhưởngcủachếđộgiómùa.Nhưngdokhuvựcnằmsâutronglục địa nên ít ảnh hưởng của mưa bão trong mùa hè và gió mùa Đông Bắc trong mùađông.Trongnămđượcchialàmhaimùarõrệt:

Mùa mưa tại khu vực này bắt đầu từ tháng 4 và kéo dài đến tháng 9, với lượng mưa chủ yếu tập trung vào các tháng 6, 7 và 8, chiếm từ 85-90% tổng lượng mưa cả năm Thời tiết trong mùa này nóng ẩm, tạo điều kiện thuận lợi cho sự sinh trưởng và phát triển của cây trồng.

Mùa khô diễn ra từ tháng 10 đến tháng 3 năm sau, khi thời tiết trở nên khô và lạnh do ảnh hưởng của gió mùa Tây Nam Trong một số năm, sương muối có thể xuất hiện kéo dài từ 3-5 ngày, làm tăng nguy cơ xảy ra hoả hoạn đối với nhà cửa và rừng cây.

Trên địa bàn huyện không có con sông nào chảy qua, chỉ có hệ thống suối phân bố rảirácbaogồmcáchệthốngsuốivàcácconsuốichính sau:

- Hệthống suối NậmCông: đây làhệthốngs u ố i l ớ n n h ấ t t r o n g h u y ệ n

Suối Nậm Công, chảy qua xã Sốp Cộp, là nhánh chính của sông Mã và là nơi hợp lưu của ba con suối nhỏ: suối Nậm Ca (chảy qua xã Mường Và), suối Nậm Lạnh (chảy qua xã Nậm Lạnh) và suối Nậm Ban (chảy qua bốn xã: Sam Kha, Púng Bánh, Dồm Cang và Sốp Cộp) Hệ thống suối Nậm Công cung cấp đủ nước cho bốn xã Sốp Cộp.

- Suối Nậm Pừn: Bắt nguồn từ độ cao 1.600 m thuộc xã Mường Lèo (Giáp biên giớiViệtLào)chảysanghuyệnĐiệnBiênĐôngđổ raSôngMã.

- Suối Nậm Sọi: Chảy dọc xã Mường Lạn; xã Mường Cai và Chiềng Khoong (huyệnSôngMã)đổraSôngMã.

Ngoài hệ thống suối và các con suối chính trên, còn có những con suối nhỏ phân bốkhôngđồngđềutronghuyện.

Với đặc thù vùng núi cao hiểm trở, hầu hết các con suối trong huyện có tốc độ dòng chảy mạnh do độ chênh cao giữa hạ lưu và thượng nguồn Điều này tạo ra nhiều thác gềnh và biên độ lưu lượng nước dao động lớn giữa hai mùa Nhiều suối nhỏ không đủ nước sinh hoạt và sản xuất trong mùa khô Tuy nhiên, tiềm năng khai thác để xây dựng các công trình thủy lợi và thủy điện nhỏ phục vụ đời sống và sản xuất tại địa phương là rất lớn.

Phântíchđặcđiểmcácnguồntàinguyên

Theo kết quả điều tra của Trung tâm Địa Môi trường và tổ chức lãnh thổ thuộc Liên hiệp Hội Khoa học và Kỹ thuật Việt Nam, kết hợp với bản đồ thổ nhưỡng tỷ lệ 1/100.000 của tỉnh Sơn La, huyện này có sự phân bố chủ yếu của đất vàng xám (Xf) với diện tích 143.968 ha, chiếm 97,71% tổng diện tích tự nhiên Trong loại đất vàng xám này, được chia thành 3 loại đất phụ.

Đất vàng xám điển hình (Xfh) có diện tích 66.974 ha, chiếm 46,52% tổng diện tích đất xám vàng Loại đất này phân bố chủ yếu ở các khu vực từ sườn lên đỉnh núi, với độ pH từ 6-6,5 Tỷ lệ đá lẫn và đá lộ đầu lớn, độ dốc thường trên 300, có tầng đất mỏng đến trung bình Hàm lượng mùn chủ yếu là trung bình đến giàu, với thực bì chủ yếu là cây rừng tự nhiên và đất trống do núi trọc.

Đất xám vàng có thành phần cơ giới nặng, chiếm 42,29% diện tích đất vàng xám với tổng diện tích 60.884 ha Loại đất này chủ yếu phân bố ở các khu vực đai cao từ sườn đến đỉnh núi, cũng như một phần chân núi Đất có độ pH dao động từ 4,5 đến 7,5, hàm lượng mùn trung bình và tỷ lệ đá lẫn nhiều Độ dốc của khu vực này thường cao, phần lớn từ 350 trở lên, với tầng đất mỏng trung bình Thực bì chủ yếu là cây rừng tự nhiên đang tái sinh, bên cạnh một phần đất trống do núi trọc.

Đất xám tích mùn (Xfu) có diện tích 16.110 ha, chiếm 11,19% tổng diện tích đất vàng xám, chủ yếu phân bố ở vùng núi thấp và ven suối lớn, với độ pH từ 4,5-5, hàm lượng mùn trung bình đến giàu, tỷ lệ đá lẫn ít, độ dốc từ 20-35 độ, và tầng đất mỏng trung bình Loại đất này hiện đang được sử dụng cho rừng tái sinh tự nhiên và canh tác nông nghiệp Đất phù sa (P) có diện tích 2.505 ha, chiếm 1,7% tổng diện tích tự nhiên và được chia thành 3 loại đất phụ.

Đất phù sa chua (Pc) có tổng diện tích 2.077 ha, chiếm 82,91% tổng diện tích đất phù sa Loại đất này chủ yếu phân bố ở các vùng chân núi, với độ pH dao động từ 4,5 đến 6,5, hàm lượng mùn trung bình và tỷ lệ đá lẫn ít Đặc điểm của đất là độ dốc thấp, tập trung từ 15-25 độ, cùng với tầng đất mỏng trung bình Hiện tại, đất phù sa chua đang được canh tác để sản xuất nông nghiệp.

Đất phù sa ít chua (Pi) chiếm 14,13% diện tích, tương đương 354 ha, chủ yếu phân bố ở các vùng chân núi Đất này có độ pH từ 5,5-7,5 và hàm lượng mùn từ trung bình đến giàu, hiện đang được canh tác để sản xuất nông nghiệp.

Đất phù sa bão hòa (Peh) có diện tích 74 ha, chiếm 2,96% tổng diện tích đất phù sa, chủ yếu phân bố ở vùng chân núi với độ pH trung tính và hàm lượng mùn trung bình, hiện đang được canh tác sản xuất nông nghiệp Đất đỏ và nâu vàng (F) có diện tích 486 ha, chiếm 0,33% tổng diện tích tự nhiên, phân bố chủ yếu ở sườn đông Đất mới biến đổi (CM) với diện tích 177 ha, chiếm 0,12% tổng diện tích tự nhiên, phân bố rải rác ở sườn đông do quá trình glây mạnh Cuối cùng, đất glây (Gl) có diện tích 206 ha, chiếm 0,14% tổng diện tích tự nhiên, phân bố rải rác dọc ven các con suối lớn với độ dốc thấp.

Đất đai huyện Sốp Cộp thích hợp cho nhiều loại cây trồng, nhưng chủ yếu có độ dốc lớn và phân bố không đồng đều Hàm lượng dinh dưỡng như đạm, lân, Kali, Canxi và Manhê trong đất tương đối thấp và giảm nhanh theo độ sâu, dẫn đến tình trạng không cân đối.

Nước phục vụ cho sản xuất và sinh hoạt của nhân dân trong địa bàn huyện Sốp Cộpđượclấytừ hainguồn:

Nguồn nước mặt là nguồn nước chính phục vụ sinh hoạt của người dân trong vùng, được cung cấp bởi các suối như Nậm Công, Mường Và, Nậm Lạnh, Nậm Ban, Nậm Pừn, Nậm Sọi và các suối nhỏ khác Các suối trong huyện có tốc độ dòng chảy mạnh do độ chênh cao giữa hạ lưu và thượng nguồn lớn, tạo nên nhiều thác gềnh Biên độ lưu lượng nước giữa hai mùa rất lớn, dẫn đến việc nhiều suối nhỏ không đủ nước cho sinh hoạt và sản xuất trong mùa khô Tuy nhiên, tiềm năng khai thác để xây dựng các công trình thủy lợi và thủy điện nhỏ phục vụ đời sống và sản xuất tại địa phương là rất lớn.

- Nướcdướiđất:Hiệntại chưacóđiềukiệnthămdò,khảosátđầyđủ.Qua kếtquả điều tra khảo sát cho thấy nước ngầm của huyện phân bố không đều, mực nước thấp,khảnăngkhaitháckhókhăn.

Diện tích đất lâm nghiệp của huyện năm 2018 là 71.189,12 ha, chiếm 48,32% tổng diện tích tự nhiên, với tiềm năng phát triển lâm nghiệp đa dạng nhờ hệ thống rừng phòng hộ, rừng đặc dụng và rừng kinh tế Tài nguyên rừng phong phú với nhiều nguồn gen động thực vật quý hiếm, trong đó có nhiều loài cây quý như Chò, Dổi, Đinh hương, Lát hoa, Bách xanh và các loại cây dược liệu như Đẳng sâm, Ba kích, Ý dĩ, Cốt bổ toái Ngoài ra, khu vực còn có sự hiện diện của nhiều loài động vật như gấu, sơn dương, khỉ, sóc, tạo nên một quần thể sinh học đa dạng.

Hiệnnay phầnlớndiệntíchrừng làrừng phụch ồ i , r ừ n g n g h è o , r ừ n g t r e n ứ a v à rừngh ỗ n g i a o t r ữ l ư ợ n g t h ấ p C h ỉ c ó m ộ t s ố í t d i ệ n t í c h r ừ n g c ó t r ữ l ư ợ n g l ớ n v à chấtlượngrừngtương đốitốttậptrung chủyếuở cácxãnhư: MườngLèo,Mườn gVà, Mường Lạn, phân bố chủ yếu ở các vùng địa hình hiểm trở có độ cao trên1.000m,độdốclớnkhảnăngkhaithácsửdụngrấthạnchế.

Hiệnchưacókếtquảthămdò,khảosátđ ầ y đ ủ , s o n g n h ì n c h u n g S ố p C ộ p l à huy ệnn g h è o v ề k h o á n g s ả n , c h ỉ c ó đ á v ô i , c á t s ỏ i , đ ấ t s é t t r ữ l ư ợ n g n h ỏ p h â n b ố rảirác c ó th ể k h a i thác v ớ i qu im ô n h ỏ p h ục v ụ n h u cầutạ ic h ỗ n h ư m ỏ đ á T à C ọ x ãSốpC ộ p , m ỏ đ á H u ổ i L ầ u x ã M ư ờ n g V à N g o à i r a c ò n c ó

SốpCộplàvùngđất đượchìnhthànhvà pháttriểns ớ m t r o n g l ị c h s ử T r ả i q u a những thăng trầm của thời gian đến nay trên địa bàn huyện vẫn còn giữđ ư ợ c n h ữ n g giát r ị v ă n h o á v ậ t t h ể qu ýb á u n h ư T h á p Mường V à T r ê n địa bàn h u y ệ n c ó n h i ề u dânt ộ c c ù n g s i n h s ố n g n h ư : T h á i , M ô n g , K h ơ M ú , L à o , M ư ờ n g ,

K i n h m ỗ i d â n tộccóbảnsắcđặc trưngriêngtừphongtục,tậpquánđếnquanhệ cộngđồng,ngônngữvàngànhnghềtruyềnthống Sốngđanxennhau, cót r u y ề n t hốngđoànkếtgắnbóvớinhau t ạo nên mộ t cộngđồ ngc ón ền vănhoá đa dạ ng, ph o ng ph úvà có tínhnhânvăncao.

Cảnh quan môi trường huyện Sốp Cộp vẫn chưa bị tác động nghiêm trọng, nhưng quá trình sản xuất và sinh hoạt của con người chưa chú trọng đến bảo vệ môi trường Việc sản xuất nông nghiệp trên đất dốc mà không áp dụng biện pháp cải tạo đất đã dẫn đến giảm độ phì, khả năng giữ nước thấp, và hiện tượng xói mòn, rửa trôi phổ biến, gây sạt lở và lũ quét ở vùng thấp, ảnh hưởng xấu đến nguồn nước Để xây dựng môi trường bền vững, cần có giải pháp phục hồi, tái sinh thảm thực vật và nâng tỷ lệ che phủ rừng, đặc biệt ở khu vực rừng đầu nguồn, điều này cần sự quan tâm kịp thời từ các cấp chính quyền.

Tìnhhìnhkinhtế-xãhộihuyệnSốp Cộp

Sốp Cộp có diện tích tự nhiên hơn147 nghìn ha,có 8 đơn vị hành chính cấp xã,với128bản,vớitrên10.830hộ,dânsốhơn47.300người,có7dântộcsinhsống.N ă m

Năm 2018 đánh dấu năm thứ ba thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp nhiệm kỳ 2015-2020 và Nghị quyết HĐND huyện về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2016-2020 Huyện Sốp Cộp đã tập trung huy động mọi nguồn lực đầu tư để xây dựng và nâng cấp kết cấu hạ tầng, đồng thời triển khai hiệu quả các chính sách an sinh xã hội nhằm nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân.

Trong quá trình triển khai các Nghị quyết của tỉnh và huyện về chuyển đổi cơ cấu cây trồng, huyện đã chú trọng quy hoạch và phát triển vùng lúa đặc sản địa phương Đặc biệt, huyện đã xây dựng nhãn hiệu sản phẩm được chứng nhận và chỉ dẫn địa lý cho sản phẩm cà phê, đồng thời quy hoạch phát triển cây ăn quả tập trung tại các xã Mường.

Tại Nậm Lạnh, công tác tuyên truyền khuyến khích người dân chuyển đổi cơ cấu cây trồng và vật nuôi đã được thực hiện hiệu quả, góp phần tái cơ cấu sản xuất Việc phát triển các hình thức liên kết sản xuất, đặc biệt là thành lập và phát triển hợp tác xã nông nghiệp, đang được chú trọng Đồng thời, nông dân cũng được kết nối với các đơn vị, doanh nghiệp cung ứng vật tư an toàn và tiêu thụ nông sản.

Huyện đã triển khai các giải pháp đồng bộ trong phát triển nông, lâm nghiệp, tập trung vào sản xuất hàng hóa Diện tích lúa nước 2 vụ đạt 2.079ha với sản lượng ước đạt 6.118 tấn, tăng 102,5% so với kế hoạch, bình quân lương thực đầu người đạt 500kg/năm Đặc biệt, huyện chú trọng nâng cao chất lượng và sản lượng các giống nếp Tan Hin, Tan Nhe, Tan Đỏ với tổng diện tích hơn 1.000ha tại các xã Mường Và, Mường.

Vào tháng 11 năm 2018, Cục Sở hữu trí tuệ (Bộ Khoa học và Công nghệ) đã cấp chứng nhận đăng ký nhãn hiệu “Nếp Mường Và - Sốp Cộp”, mở ra cơ hội mới cho nông dân trong việc mở rộng diện tích trồng lúa hàng hóa chất lượng cao và tăng thu nhập Diện tích vùng cao của huyện gieo trồng cây lương thực trên nương đạt 4.126 ha, chủ yếu là lúa nương và ngô, với sản lượng ước đạt 13.500 tấn, đạt 100,5% so với kế hoạch.

Nhãn hiệu nếp tan hin, tan nhe đã được công nhận, góp phần ổn định đời sống của bà con nhân dân Việc sản xuất và thâm canh lúa nếp tan hin, tan nhe không chỉ nâng cao giá trị sản phẩm mà còn mang lại lợi ích cho cả xã và toàn huyện.

Chăn nuôi đã trở thành mũi nhọn trong phát triển kinh tế của huyện, với tốc độ tăng trưởng tổng đàn hàng năm đạt kế hoạch Hiện tổng đàn gia súc đạt gần 50.000 con, trong đó có hơn 13.000 con trâu, hơn 10.000 con bò và 708 con ngựa, tăng 3,6% so với cùng kỳ Huyện chú trọng phát triển chăn nuôi trâu bò theo hình thức nuôi nhốt và nuôi vỗ béo, tạo ra sản phẩm hàng hóa để xuất bán ra thị trường trong tỉnh.

Huyện Sốp Cộp, thực hiện chủ trương của tỉnh Sơn La về phát triển cây ăn quả trên đất dốc, đã chỉ đạo các xã rà soát và chuyển đổi một số diện tích cây trồng kém hiệu quả sang trồng cây ăn quả, đặc biệt là các loại cây có múi, nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế Tính đến năm 2018, toàn huyện đã trồng mới hơn 300 ha cây ăn quả, đưa tổng diện tích cây ăn quả lên hơn 1.200 ha, sản lượng đạt trên 1.600 tấn, với các sản phẩm chủ yếu như cam, quýt, nhãn, và xoài Sơn Tra Đồng thời, huyện cũng phát triển mô hình điểm, trồng mới 141,7 ha cây chanh leo tại hai xã Dồm Cang và Púng Bánh, giúp nhiều hộ gia đình có thu nhập ổn định và cao hơn từ cây ăn quả.

Nhiều công trình hạ tầng, đặc biệt là giao thông, đã được đầu tư tại huyện, mang lại ý nghĩa quan trọng về kinh tế - xã hội và thay đổi diện mạo địa phương Trong năm qua, huyện đã huy động 435 tỷ đồng để xây dựng và nâng cấp các công trình thiết yếu như hệ thống điện, đường, trường học và nước sinh hoạt Đặc biệt, các tuyến đường giao thông trung tâm huyện đã được cải thiện, như tuyến đường Sốp Cộp đi cửa khẩu Lạnh Bánh và Mường Lạn đi Trạm biên Nà Vạc, tạo điều kiện thuận lợi cho 24 bản biên giới phát triển kinh tế - xã hội Công tác xây dựng nông thôn mới cũng được người dân đồng thuận thực hiện, với nhiều tuyến đường nông thôn được bê tông hóa Hiện tại, 7/8 xã có đường nhựa đến trung tâm xã, tỷ lệ hộ gia đình sử dụng điện lưới quốc gia đạt 87,5%, và 94% hộ sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh Đến nay, có 1 xã đạt chuẩn nông thôn mới, 1 xã đạt 11 tiêu chí, và 6 xã đạt từ 5 – 8 tiêu chí xây dựng nông thôn mới Đồng chí Lò Văn Đại - Bí thư Đảng ủy xã Dồm Cang cho biết, công tác xây dựng nông thôn mới đã có chuyển biến rõ nét từ năm 2018, với sự lãnh đạo quyết liệt của Đảng ủy và sự hiểu biết của người dân về tầm quan trọng của việc này.

Huyện Sốp Cộp đang trải qua nhiều sự đổi thay đáng kể nhờ vào việc thực hiện hiệu quả các chương trình phát triển kinh tế - xã hội Hoạt động văn hóa, giáo dục và y tế được duy trì và phát triển, trong khi phát thanh – truyền hình được nâng cấp để phục vụ công tác lãnh đạo và nhu cầu giải trí của nhân dân Công tác giải quyết việc làm và xóa đói giảm nghèo đã đạt nhiều kết quả tích cực, với hàng nghìn lao động được tạo việc làm và hàng trăm lao động được đào tạo nghề trong năm qua Các chế độ, chính sách cho đối tượng chính sách, gia đình khó khăn và đồng bào dân tộc miền núi được thực hiện nghiêm túc, đầy đủ, giúp tỷ lệ hộ khá, giàu ngày càng tăng và tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống còn 36,5% (giảm 5,36% so với cùng kỳ năm 2017) An ninh chính trị, an ninh biên giới và trật tự an toàn xã hội được giữ vững, khu vực biên giới Việt Nam - Lào hòa bình, hữu nghị, ổn định và phát triển.

Giá trị ngành kinh tế nông nghiệp đạt 449,1 tỷ đồng, trong đó ngành trồng trọt chiếm 45,4% với 203,9 tỷ đồng, ngành chăn nuôi ước đạt 170,2 tỷ đồng chiếm 37,9%, ngành lâm nghiệp đạt 49,6 tỷ đồng chiếm 11,05%, và ngành nuôi trồng thủy sản ước đạt 25,4 tỷ đồng chiếm 5,65%.

Trồngtrọtvẫnlàngànhsảnxuấtquantrọngcủahuyệnđượcđịnhhướngpháttriểntheophươngchâmthâmca nhtăngvụ,tăngnăngsuất,tănghiệuquảkinhtế,cảitiếnphươngthức sản xuất, áp dụng các loại kỹ thuật mới, giống mới vào sản xuất Kết quả đạt đượcnhưsau:

Trongđó: Đấttrồngcâycôngnghiệphàng năm(lạc,đậutương) 167 84,77 Đấttrồngcâyhàngnămkhác(trồngcỏ chănnuôi) 30 15,23

Diện tích gieo trồng.Tổng diện tích gieo trồng trên địa bàn huyện là 9.711 ha Cụ thểnhưsau:

Cây lương thực có hạt như lúa và ngô chiếm 64,38% tổng diện tích gieo trồng, với tổng diện tích là 6.252 ha Trong đó, đất trồng lúa chiếm 4.619 ha, bao gồm 826 ha lúa chiêm xuân và diện tích lúa mùa.

1.203ha;lúanươngdiệntích2.590ha),chiếm73,88%diệntíchtrồngcâylươngth ựccóhạt(lúa,ngô); Đất trồng ngô có diện tích 1.633 ha, chiếm 26,12%, diện tích trồng cây lương thực cóhạt(lúa,ngô).

+Cây chấtbộtlấy củ(sắn,giongriềng)diệntíchgieotrồng3.262ha,chiếm33,59%.Tổngdiệntíchgieotrồngtrênđịabành uyệnTrongđó: Đấttrồngsắntrồngmới3.230ha,chiếm99,02%,diệntíchtrồngcâychấtbộtlấycủ(sắn,giongri ềng) Đấttrồng g i o n g r i ề n g 3 2 ha, chiếm 0,98%,diệntíchtrồngcây chấtbộ tlấycủ(sắn, giongriề ng)

+Diện tích đấttrồngrau,đậu cácloại 197 ha,chiếm2,03 %.Tổng diện tích gieotrồngtrênđịabànhuyệnTrongđó: Đấttrồngcâycôngnghiệphàngnăm(lạc,đậutương)đạt167hachiếm84,77%,diệntíchđấttrồngra u,đậu Đấttrồngcâyhàngnămkhác(trồngcỏchănnuôi)đạt30ha,chiếm15,23%.Diệntíchđấttrồngrau ,đậu

Trong năm nay, lúa chiêm xuân đạt năng suất 57 tạ/ha với sản lượng 4.702 tấn; lúa mùa đạt 50 tạ/ha và sản lượng 6.015 tấn; lúa nương có năng suất 14 tạ/ha, sản lượng đạt 3.626 tấn Ngô đạt năng suất 32 tạ/ha với sản lượng 5.225 tấn, trong khi sắn đạt năng suất 98 tạ/ha, sản lượng đạt 31.967 tấn Sản lượng cà phê nhãn đạt 200 tấn, tổng diện tích cây ăn quả trên địa bàn huyện là 954,8 ha, với sản lượng quả các loại đạt 1.181 tấn.

Ngành chăn nuôi trong những năm gần đây cũng phát triển nhanh chóng theo mô hìnhkinhtếhộgiađình,khôngcóthảrôngnhư trước.

Việc phát triển chăn nuôi gia súc và gia cầm không chỉ nhằm cung cấp sức kéo và phân bón cho cây trồng, mà còn đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp lương thực, thực phẩm như da và thịt cho người tiêu dùng Điều này góp phần tích cực vào sự phát triển kinh tế của huyện nhà.

Từđótìnhhìnhpháttriểnchănnuôiđượcmởrộng.Cácgiốngmớicónăngsuấtcaođượ cđưavàosản xuấtcùngvớiviệcđầutưchuồngtrại,thứcăn đượccảitiến.

STT Phânloại Tổngđàn(con) Tỉlệ%

Quasốliệubảngtrêntathấy:Việcpháttriểnchănnuôiđàntrâubòcủaxãchủyếulàđápứ n g n h u c ầ u v ề s ứ c k é o c h o s ả n x u ấ t n ô n g n g h i ệ p l à c h í n h T ổ n g đ à n t r â u c ó 10.290con,chiếm21,60%tổngđàngiasúc;tổngđànbòcó13.150con,chiếm27,60

%;TổngđànDêcó3.030con,chiếm6,36%tổngđàngiasúc;tổngđànlợncủaxãlà20.734 con,chiếm43,52%tổngđàngiasúc.CònlạilàđànNgựachiếm0,92%

Vềgiacầm:Tổngđàngiacầmcủaxãcó219.267con,chiếm81,75%.Tổngđànchănnuôicủ ahuyện.

Ong1.298 tổ,chiếm0,48%.Tổng đànchănnuôicủahuyện.

Ngành chăn nuôi tại xã Pá Lông đã có sự phát triển, đặc biệt là chăn nuôi lợn và gà Tuy nhiên, vẫn còn nhiều khó khăn do trình độ dân trí thấp, chăn nuôi chủ yếu diễn ra ở quy mô hộ gia đình Hơn nữa, giống vật nuôi chủ yếu là giống địa phương, thiếu sự đa dạng của các giống gia súc lai tạo có năng suất cao.

CáccơquantrựctiếptriểnkhaipháttriểnkinhtếxãhộihuyệnSốpCộp,tỉnhSơnLa

Trong phạm vi lãnh thổ cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp huyện đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển kinh tế - xã hội Chức năng này là công cụ cơ bản để điều tiết sự vận động và phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn.

Phát triển kinh tế - xã hội cấp huyện là công cụ quan trọng trong việc điều tiết sự phát triển địa phương và tạo ra môi trường ổn định Mỗi giai đoạn phát triển đều yêu cầu các giải pháp và chính sách cụ thể nhằm thúc đẩy kinh tế - xã hội, phát huy thế mạnh của địa phương, đồng thời đảm bảo sự phát triển bền vững trên các lĩnh vực kinh tế, xã hội và môi trường.

Phát triển kinh tế - xã hội đóng vai trò quan trọng trong việc điều chỉnh và điều tiết sự phát triển giữa các vùng, các tầng lớp dân cư và các thành phần kinh tế Mục tiêu chính là phát huy lợi thế của từng vùng và các thành phần kinh tế, đồng thời giảm bớt sự chênh lệch giữa các vùng và tầng lớp dân cư Điều này tạo điều kiện cho sự phát triển kinh tế - xã hội lành mạnh của địa phương.

Theo dõi và kiểm tra tình hình thực hiện tiến độ kế hoạch là rất quan trọng để đảm bảo tuân thủ các cơ chế, thể chế và chính sách hiện hành trong các hoạt động kinh tế xã hội cấp huyện Các kết quả đánh giá về việc thực hiện chính sách, mục tiêu đề ra và phân tích hiệu quả tài chính, kinh tế - xã hội cung cấp luận cứ quan trọng cho việc xây dựng kế hoạch cho thời kỳ tiếp theo.

Thammưu,giúpỦybannhândâncấphuyệnthựchiệnchứcnăngquảnlýnhànướcvề; Tài chính; kế hoạch và đầu tư; đăng ký kinh doanh; tổng hợp và thống nhất quản lýcácvấnđềvềdoanhnghiệp,hợptácxã,kinhtếtưnhân.

Ủy ban nhân dân huyện có nhiệm vụ tham mưu và thực hiện quản lý nhà nước về các lĩnh vực như công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại, quy hoạch xây dựng và kiến trúc Bên cạnh đó, Ủy ban cũng quản lý hoạt động đầu tư xây dựng, phát triển đô thị và hạ tầng kỹ thuật cho các khu công nghiệp, khu kinh tế và khu công nghệ cao Các nhiệm vụ cụ thể bao gồm cấp nước, thoát nước đô thị, quản lý cây xanh, chiếu sáng đô thị, cũng như quản lý nghĩa trang (ngoại trừ nghĩa trang liệt sĩ) và các công trình xây dựng ngầm Thêm vào đó, Ủy ban còn phụ trách quản lý nhà ở, công sở, vật liệu xây dựng, giao thông, cùng với các hoạt động liên quan đến khoa học và công nghệ.

Ủy ban nhân dân huyện được tham mưu để thực hiện quản lý nhà nước về nông nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thủy lợi và thủy sản Công tác này bao gồm phát triển nông thôn, phòng chống thiên tai, đảm bảo chất lượng và an toàn thực phẩm cho nông sản, lâm sản, thủy sản và muối Bên cạnh đó, huyện cũng chú trọng phát triển kinh tế hộ, kinh tế trang trại nông thôn và kinh tế hợp tác xã liên quan đến nông, lâm, ngư, diêm nghiệp, gắn liền với các ngành nghề và làng nghề nông thôn.

Phòng Tài nguyên và Môi trường là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, có chức năng tham mưu và hỗ trợ Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện quản lý nhà nước về các lĩnh vực như đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, môi trường, và biển đảo (đối với các huyện có biển, đảo).

Phòng Tài nguyên và Môi trường là đơn vị có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng Phòng này chịu sự chỉ đạo và quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân huyện, đồng thời cũng phải tuân thủ sự hướng dẫn và kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ từ Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh.

Tham mưu tổng hợp cho Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân về hoạt động, chỉ đạo và điều hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân; cung cấp thông tin phục vụ quản lý và hoạt động của các cơ quan nhà nước ở địa phương Đảm bảo cơ sở vật chất, kỹ thuật cho hoạt động của Hội đồng và Ủy ban nhân dân; trực tiếp quản lý hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông Hướng dẫn và tiếp nhận hồ sơ của cá nhân, tổ chức trong tất cả các lĩnh vực thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân cấp huyện, chuyển hồ sơ đến các cơ quan chuyên môn để giải quyết và trả kết quả cho cá nhân, tổ chức.

Tổ chức bộ máy hành chính nhà nước bao gồm vị trí việc làm, biên chế công chức và cơ cấu ngạch công chức, cùng với cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp trong các đơn vị sự nghiệp công lập Tiền lương của cán bộ, công chức, viên chức và lao động hợp đồng được quy định rõ ràng Cải cách hành chính, chính quyền địa phương và địa giới hành chính đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả hoạt động Cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã cũng góp phần vào sự phát triển của cộng đồng Các hội, tổ chức phi chính phủ, công tác văn thư, lưu trữ nhà nước, tôn giáo, và hoạt động thanh niên đều cần được chú trọng, cùng với việc thi đua - khen thưởng để khuyến khích sự cống hiến.

Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm thực hiện chức năng quản lý nhà nước liên quan đến nhiều lĩnh vực quan trọng như việc làm, dạy nghề, lao động và tiền lương Cơ quan này cũng quản lý các vấn đề về bảo hiểm xã hội, bao gồm bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện và bảo hiểm thất nghiệp Ngoài ra, Ủy ban còn đảm bảo an toàn lao động, hỗ trợ người có công, thực hiện các chính sách bảo trợ xã hội, bảo vệ và chăm sóc trẻ em, thúc đẩy bình đẳng giới, cũng như phòng, chống tệ nạn xã hội.

Ủy ban nhân dân cấp huyện cần thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với các lĩnh vực như văn hóa, gia đình, thể dục thể thao, du lịch, quảng cáo, bưu chính, viễn thông, công nghệ thông tin, phát thanh truyền hình, báo chí, xuất bản, thông tin cơ sở, thông tin đối ngoại và hạ tầng thông tin.

Ủy ban nhân dân cấp huyện cần thực hiện chức năng quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo, bao gồm việc xây dựng chương trình và nội dung giáo dục, xác định tiêu chuẩn cho nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục Đồng thời, cần đảm bảo tiêu chuẩn về cơ sở vật chất, thiết bị trường học và đồ chơi trẻ em Ngoài ra, quy chế thi cử và cấp văn bằng, chứng chỉ cũng cần được thiết lập, nhằm bảo đảm chất lượng giáo dục và đào tạo.

Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm thực hiện chức năng quản lý nhà nước thông qua công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại và tố cáo Điều này bao gồm việc thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn liên quan đến thanh tra, xử lý khiếu nại, tố cáo, cũng như phòng chống tham nhũng theo quy định của pháp luật.

Thammưu giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác xây dựng và thi hành pháp luật, theo dõi thi hành pháp luật, kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật Đồng thời, đảm bảo kiểm soát thủ tục hành chính, phổ biến và giáo dục pháp luật; thực hiện hòa giải ở cơ sở, trợ giúp pháp lý, nuôi con nuôi, quản lý hộ tịch, chứng thực, bồi thường nhà nước và các công tác tư pháp khác theo quy định của pháp luật Ngoài ra, quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính cũng là một phần quan trọng trong nhiệm vụ này.

Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước vềcôngtác dântộc.

Thựctrạng vềphát triểnkinhtế

Tổng giá trị thu ngân sách huyện đạt 63 tỷ đồng, vượt 125,5% so với kế hoạch Tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt 435 tỷ đồng, đạt 101,1% kế hoạch Ngành nông nghiệp có giá trị sản xuất đạt 449,1 tỷ đồng, trong đó trồng trọt đạt 203,9 tỷ đồng (45,4%), chăn nuôi 170,2 tỷ đồng (37,9%), lâm nghiệp 49,6 tỷ đồng (11,05%) và nuôi trồng thủy sản 25,4 tỷ đồng (5,65%).

Trồng trọt hiện đại cần áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật và quy trình canh tác tiên tiến vào sản xuất nông nghiệp Việc cơ giới hóa sản xuất và xây dựng các mô hình có sự hỗ trợ của nhà nước, cùng với các mô hình khuyến nông tự nguyện, là rất quan trọng Đặc biệt, mô hình thâm canh lúa cao sản (SRI) cần được triển khai song song với việc trồng lúa địa phương chất lượng cao để nâng cao hiệu quả sản xuất.

Sản xuất lương thực đang có bước đột phá với việc thâm canh tăng vụ và chuyển dịch cơ cấu giống theo hướng nâng cao năng suất và chất lượng Các chính sách hỗ trợ như trợ giá, trợ cước giống lúa, ngô, phân bón và lãi suất vốn vay đầu tư đang thúc đẩy sản xuất nông nghiệp tăng về diện tích, năng suất và sản lượng Bình quân lương thực trên người hiện đạt 479kg, trong khi diện tích gieo trồng hàng năm liên tục được mở rộng.

6.252 ha, tăng 13ha lần so với năm 2016 (6.239ha) sản lượng lương thực có hạt đạt19.636tấn,tăng0,9%sovớinăm2016.

Trong vụ Chiêm xuân, diện tích lúa đạt 825,6 ha, tăng 0,9% so với kế hoạch, với năng suất đạt 57 tạ/ha Diện tích lúa mùa là 1.203 ha, đạt 100% so với kế hoạch, năng suất đạt 50,12 tạ/ha Diện tích lúa nương đạt 2.590 ha, cũng đạt 100% so với kế hoạch, với năng suất đạt 14 tạ/ha.

Diện tích trồng cây ngô đạt 1.633/1.800 ha, tương đương 90,7% so với kế hoạch Năng suất bình quân đạt 28,8 tạ/ha, với tổng sản lượng đạt 4.703 tấn Các vùng trồng ngô phân bố chủ yếu ở tất cả các xã trong huyện.

Cây sắn: diện tích sắn: 3.230/3.000 ha, tăng 7,7% so kế hoạch, bằng 100% so với cùngkỳ;

Lễ công bố Nhãn hiệu chứng nhận “Nép Tan Mường” và “Sốp Cộp” cho sản phẩm gạo nếp tan huyện Sốp Cộp năm 2018 đã được tổ chức thành công Sự kiện này không chỉ đảm bảo chất lượng sản phẩm mà còn nâng cao giá trị trên mỗi đơn vị canh tác Đồng thời, việc áp dụng công nghệ tưới tiết kiệm nước và tưới chủ động cũng góp phần quan trọng trong việc phát triển bền vững nông nghiệp địa phương.

Cây công nghiệp, cây ăn quả và rau đậu đang phát triển ổn định, hình thành vùng sản xuất hàng hóa quy mô lớn Trong nhóm cây công nghiệp dài ngày, cà phê là loại cây quan trọng nhất, trong khi nhãn và xoài thuộc nhóm cây ăn quả Những loại cây trồng này không chỉ mang lại nguồn thu lớn cho người dân mà còn góp phần vào sự phát triển kinh tế địa phương.

Tổng diện tích cây ăn quả tại huyện đạt 954,8 ha, trong đó có 234,8 ha diện tích trồng mới và sản lượng quả đạt 1.181 tấn Huyện đã triển khai ghép mắt cây nhãn và xoài tại 1.300 hộ, với 11.431 cây đã được ghép Vùng cây ăn quả tập trung chủ yếu tại các xã Mường Và, Nậm Lạnh, Mường Lạn, với mô hình trồng cây ăn quả trên đất dốc Dự án xây dựng vườn cây lưu vườn chất lượng cao cũng đang được thực hiện, đồng thời tiến hành ghép mắt cho các cây ăn quả như nhãn và xoài theo đúng tiêu chuẩn.

Diện tích cây cà phê tại huyện đạt 320 ha, trong đó diện tích kinh doanh là 99 ha, với sản lượng ước đạt 200 tấn cà phê nhân Cà phê được trồng chủ yếu tại các xã Dồm Cang, là một trong những sản phẩm nông nghiệp chủ lực của huyện Để nâng cao năng suất và hạ giá thành sản phẩm, huyện đã đầu tư xây dựng các mô hình, hỗ trợ kỹ thuật, giống và vật tư, từ đó tăng cường khả năng cạnh tranh cho các mặt hàng nông sản.

Bảng 2.3 Diện tích, năng suất, sản lượng một số cây công nghiệp, cây ăn quả, rau đậuhuyệnnăm2015,2018

Huyện đang mở rộng sản xuất nông nghiệp với việc đưa vào trồng các cây hàng hóa như rau trái vụ, hoa tươi, măng bát độ và cây mây nếp, tạo ra triển vọng mới Tuy nhiên, sự phát triển của cây công nghiệp và cây ăn quả vẫn gặp khó khăn do một số mô hình sản xuất chưa hiệu quả, chất lượng giống và kỹ thuật chăm sóc chưa được cải thiện Mặc dù tỷ trọng giá trị của nhóm cây công nghiệp, cây ăn quả và rau đậu tăng nhanh, nhưng vẫn còn thấp trong ngành trồng trọt Hơn nữa, nguồn tiêu thụ các sản phẩm nông sản còn bấp bênh, giá cả không ổn định và thường xuyên bị thương lái ép giá, đặc biệt là đối với cây ăn quả.

Huyện Sốp Cộp đã triển khai Nghị quyết chuyên đề phát triển chăn nuôi gia súc, tận dụng lợi thế diện tích đất tự nhiên rộng và nhiều bãi cỏ Địa phương tập trung tuyên truyền, vận động người dân chuyển đổi từ chăn nuôi truyền thống sang sản xuất hàng hóa, khuyến khích xây dựng chuồng trại và các mô hình chăn nuôi tự nguyện Đồng thời, huyện cũng khuyến khích chuyển đổi diện tích đất sản xuất kém hiệu quả sang trồng cỏ làm thức ăn cho gia súc, ứng dụng tiến bộ kỹ thuật vào chăn nuôi, phòng chống dịch bệnh và điều kiện thời tiết khắc nghiệt, đồng thời chủ động nhập giống chất lượng cao.

KH TH % KH TH % giảm ĐànTrâu 12.500 12.000 96,0 10.400 10.290 98,9 2,9 ĐànBò 9.850 9.100 92,4 13.010 13.150 101,1 8,7 ĐànNgựa 650 650 100,0 430 440 102,3 2,3 ĐànDê 2.986 2.500 83,7 3.400 3.030 89,1 5,4 ĐànLợn 15.980 14.200 88,9 21.100 20.734 98,3 9,4

(Nguồn:Phòngthốngkêhuyện) Đànt r â u , đ à n b ò , đ à n n g ự a , đ à n D ê , đ à n l ợ n t ă n g s o v ớ i n ă m 2 0 1 5 , đ à n g i a c ầ m 219.267 con, bằng 99,9% so với cùng kỳ năm 2017 (giảm 0,1%); Ong 1.298 tổ; bằng99,2%sovớinăm2015(giảm0,8%)

Sản lượng thịt hơi các loại xuất chuồng đạt 2.237 tấn, tăng 2,2% so với cùng kỳ năm 2015 Công tác tiêm phòng được triển khai với 228.245 liều vắc xin, trong đó Chương trình 30a cung cấp 52.745 liều (bao gồm 23.375 liều vắc xin LMLM, 23.370 liều vắc xin tụ huyết trùng cho trâu bò và 6.000 liều vắc xin dịch tả lợn) Chương trình Nghị quyết 89/NQ-HĐND tỉnh cung cấp 175.500 liều, bao gồm 5.500 liều vắc xin phòng dại, 20.000 liều vắc xin ngưng khí thán cho trâu, và 150.000 liều vắc xin niucá cho gà Ngoài ra, công tác phun tiêu độc khử trùng được thực hiện trên diện tích 1.200.000 m² tại 8/8 xã với 600 lít dung dịch Trong năm 2018, không có dịch bệnh lớn xảy ra trên địa bàn huyện.

Trong huyện, đã kiểm soát giết mổ 4.186 con gia súc, bao gồm 3.808 con lợn và dê, cùng 378 con trâu, bò Tất cả đều đảm bảo tiêu chuẩn vệ sinh và an toàn dịch bệnh trước khi được bán ra thị trường.

Vào năm 2018, chương trình trồng rừng tại xã Dồm Cang và Púng Bánh đã triển khai trồng 190 ha rừng, với sự chỉ đạo của cộng đồng bản Huổi Cốp Đến tháng 9/2018, đã có 90.945 cây các loại được trồng, trong khi 72.324 ha rừng hiện còn được khoanh nuôi, chăm sóc và bảo vệ Ngoài ra, 42 bản vùng đệm khu rừng đặc dụng Sốp Cộp cũng được hỗ trợ giống cây ăn quả và hướng dẫn kỹ thuật trồng và chăm sóc Tỷ lệ che phủ rừng ước đạt 49% trong năm 2018 Đồng thời, đã xử lý 24 vụ vi phạm và thu nộp ngân sách Nhà nước 291.488.000 đồng.

Trong năm qua, đã xảy ra 08 vụ phá rừng trái pháp luật với 5 đối tượng, gây thiệt hại diện tích lên tới 20.471 m2 Ngoài ra, có 9 vụ mua bán và vận chuyển lâm sản trái phép, liên quan đến 8 đối tượng, với tang vật vi phạm gồm 2,062 m3 gỗ tròn nhóm IV, nhóm V, gỗ thường, và gỗ xẻ nhóm Ila Cũng đã thu giữ 1.229 kg lâm sản ngoài gỗ (củ đậu đắng sâm) và 298 kg gỗ có hình thù phức tạp Đáng chú ý, có 01 vụ vi phạm thủ tục hành chính trong vận chuyển lâm sản, 06 vụ cất giữ và chế biến lâm sản trái phép với 03 đối tượng, tang vật thu giữ lên tới 8,657 m3 gỗ thông thường các loại và 1.510 kg lâm sản ngoài gỗ.

Thựctrạng vềphát triểnxãhội

Các chỉ tiêu về phát triển xã hội bao gồm tỷ lệ đô thị hóa đạt 10,2%, tỷ lệ hộ nghèo giảm 5,6% mỗi năm, và tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 25% Số giường bệnh trên 10.000 dân là 19, trong khi số bác sĩ đạt 10 trên 10.000 dân Tỷ lệ xã đạt chuẩn quốc gia về y tế là 6 xã, và tỷ lệ suy dinh dưỡng ở trẻ em dưới 5 tuổi là 16% Tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế đạt 100%, tuổi thọ trung bình toàn huyện đạt 62 tuổi, và 87,5% hộ gia đình được sử dụng điện sinh hoạt Tỷ lệ gia đình văn hóa đạt 43%, tỷ lệ xã có đường ô tô đến trung tâm xã được cứng hóa đạt 87,5% Cuối cùng, tỷ lệ cơ quan, đơn vị, trường học, trạm y tế xã, doanh nghiệp đạt tiêu chuẩn không có ma túy là 99%, trong khi tỷ lệ xã, bản đạt chuẩn không có ma túy là 53%.

Với 48.233 nhân khẩu và 10.235 hộ gia đình, toàn bộ cư dân ở đây đều sống tại khu vực nông thôn Mật độ dân số trung bình đạt 32 người/km², tuy nhiên, sự phân bố dân cư không đồng đều Xã Sốp Cộp có mật độ dân số cao nhất với 129 người/km², trong khi xã Mường Lèo ghi nhận mật độ thấp nhất toàn huyện chỉ với 9 người/km².

Huyện có sự hiện diện của 6 dân tộc, bao gồm Kinh, Thái, Mông, Lào, Khơ Mú và Mường, trong đó dân tộc Thái chiếm ưu thế với 57,34%, tiếp theo là dân tộc Mông với 24,67%, dân tộc Lào 8,33%, dân tộc Khơ Mú 7,22%, dân tộc Kinh 2,21%, dân tộc Mường 0,15% và các dân tộc khác 0,08% Đáng chú ý, phần lớn các dân tộc thiểu số có trình độ dân trí thấp, trong khi tỷ lệ tăng dân số đang ở mức cao.

27.097 người Trong đó: Lao động trong ngành nông - lâm nghiệp có 22.816 người(chiếm

84,20%), lao động trong ngành côngnghiệp và xây dựng có 461 người

(chiếm1,7%),laođộngtrong ngànhdịchvụcó3.821 người(chiếm 14,10%)[11].(Bảng2.5).

Nông-lâm nghiệp Công nghiệp - xây dựngThươngmại-dịchvụ

Nguồn lao động tại huyện Khádồi dào nhưng phân bố không đồng đều và chất lượng lao động còn thấp Tỷ lệ lao động qua đào tạo chỉ đạt 17,2%, với 1.150 người được đào tạo nghề trong năm Số lao động được giải quyết việc làm trong năm đạt 1.251 người, trong khi tỷ lệ lao động chưa có việc làm chiếm khoảng 24,5%.

Chương trình giải quyết việc làm của huyện đã được triển khai hiệu quả, dẫn đến tăng số người có việc làm hàng năm và giảm tỷ lệ thất nghiệp Thời gian sử dụng lao động ở nông thôn ngày càng nâng cao, cơ cấu và chất lượng lao động đang chuyển biến tích cực Để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội, đặc biệt trong các ngành công nghiệp và xây dựng, cần chú trọng đào tạo và nâng cao chất lượng trình độ lao động.

Kế hoạch tuyên truyền pháp luật lao động sẽ được triển khai cho người lao động và người sử dụng lao động tại các doanh nghiệp trên địa bàn huyện Nội dung tuyên truyền bao gồm hướng dẫn quản lý và sử dụng lao động, chấp hành các chế độ bảo hiểm theo quy định Đồng thời, các doanh nghiệp, hợp tác xã và hộ kinh doanh sẽ được hướng dẫn thực hiện các quy trình an toàn và vệ sinh lao động, cũng như phòng chống cháy nổ theo quy định năm 2018.

Huyện Sốp Cộp hiện đang có 22 hợp tác xã hoạt động, với tổng số 158 xã viên, trong đó có 7 hợp tác xã mới thành lập Mức sinh hoạt đời sống của người dân trong huyện ngày càng được nâng cao, đặc biệt ở những xã vùng thấp Tuy nhiên, một số xã tại trung tâm huyện như Mường Lèo, Sam Kha, Mường Lạn vẫn gặp nhiều khó khăn do sản xuất chậm phát triển và mức thu nhập thấp Các hợp tác xã chủ yếu cung cấp giống cây trồng, vật nuôi và phân bón, nhưng thu nhập bình quân của xã viên chỉ khoảng 4 triệu đồng/tháng, khiến việc thu hút thêm xã viên vào hợp tác xã gặp nhiều thách thức.

Quy mô mạng lưới trường lớp học đã được mở rộng và phát triển ở tất cả các cấp học, với 21 đơn vị trường học tính đến tháng 11 năm 2018, giảm 13 đơn vị so với năm 2016 Sự thay đổi này là kết quả của việc thực hiện đề án sáp nhập các đơn vị sự nghiệp công lập theo nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 Hiện tại, hệ thống giáo dục bao gồm 1 trường THPT, 1 trường PTDT Nội trú THCS và THPT, 2 trường THCS, 7 trường Tiểu học và THCS, 2 trường Tiểu học, và 8 trường Mầm non Đáng chú ý, có 02 trường đạt tiêu chuẩn quốc gia.

Quymô,chấtlượnggiáodục đã cóbướcpháttriểntheochiều sâu.Tỷ lệhu yđộngtrẻđ ế n t r ư ờ n g ở c á c c ấ p h ọ c , b ậ c h ọ c n g à y c à n g t ă n g : t r ẻ t ừ 3 đ ế n 5 t u ổ i đ i m ẫ u giáođ ạ t 9 7

% t ă n g 2 0 % s o v ớ i n ă m 2 0 1 6 ; t r ẻ t ừ 6 đ ế n 1 4 t u ổ i đ ế n t r ư ờ n g đ ạ t l u ô n đạt trên 98% Tỷ lệ chuyển cấp ở bậc Tiểu học và THCS trên 95%, tỷ lệ tốt nghiệpTHPTt r ê n 7 6 % H ộ i K h u y ế n h ọ c đ ư ợ c t h à n h l ậ p t ừ h u y ệ n đ ế n x ã h o ạ t đ ộ n g c ó hiệuquả,gópphầnnângcaochấtlượnggiáodục.

Duy trì sĩ số học sinh ổn định và đổi mới phương pháp dạy học là cần thiết để phát triển giáo dục Cần đẩy mạnh xã hội hóa huy động nguồn lực, phát triển mạng lưới trường học và tăng cường cơ sở vật chất, thiết bị giảng dạy, đặc biệt ưu tiên cho vùng khó khăn, vùng sâu, vùng xa Nâng cao chất lượng dạy và học ở tất cả các cấp học, củng cố kết quả xóa mù chữ, duy trì 100% xã đạt tiêu chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học và trung học cơ sở, đồng thời thực hiện công tác phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi Xây dựng xã hội học tập và tăng cường tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho các đơn vị trường học.

Bệnhviệnhuyệnvà cáctrạm xáđ ư ợ c x â y d ự n g k i ê n c ố , đ á p ứ n g n h u c ầ u k h á m chữabệnhvàchămsócsứckhỏenhândân.100%xã,T T cóbác sĩ,100

%thônbảncónhânviênytếvàđạtchuẩnquốcgiavềytế.Côngtácchămsócsứckhỏec hobàmẹv à t r ẻ e m được q u a n t â m ; t ỷ lệt r ẻ đ ư ợ c t iê m, u ố n g đ ầ y đủ7 l o ạ i v ă c - x i n hàngnăm đạttrên 96%, tỷ lệtrẻem suy dinhdưỡnggiảm từ 25%n ă m

2 0 1 5 x u ố n g c ò n 18%năm 2018.Thực hiện tốt côngtác dânsố, kế hoạchh ó a g i a đ ì n h , g ó p p h ầ n giảmtỷlệgiatăngtựnhiênởmức1,2%.

Để đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm và phòng chống ngộ độc thực phẩm, cần nâng cao chất lượng khám chữa bệnh và ý thức phòng ngừa dịch bệnh Triển khai hiệu quả các chương trình mục tiêu quốc gia về y tế, đặc biệt là chính sách bảo hiểm y tế cho người nghèo, trẻ em dưới 6 tuổi và người cao tuổi từ 62 tuổi trở lên Mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm y tế nhằm tiến tới bảo hiểm y tế toàn dân Một số chỉ tiêu phấn đấu bao gồm duy trì 8 trạm y tế xã có đủ điều kiện hoạt động, trong đó có 6 trạm y tế đạt chuẩn Quốc gia.

Sau 15 năm phát triển, kinh tế và xã hội Sốp Cộp đã có những biến đổi rõ rệt so với thời điểm mới thành lập Công tác xóa đói giảm nghèo tại đây đã đạt được nhiều thành tựu lịch sử, góp phần nâng cao vị thế trên bản đồ kinh tế và xã hội của huyện.

Huyện tập trung phát triển sản xuất nông lâm nghiệp gắn với tiêu thụ sản phẩm theo phương thức hàng hóa, triển khai hiệu quả các chương trình xóa đói giảm nghèo, hỗ trợ phát triển nông nghiệp theo Nghị quyết 30a của Chính phủ Đầu tư cơ sở hạ tầng và thành lập hợp tác xã nhằm tạo việc làm, tăng thu nhập cho lao động nông thôn Nhờ đó, tỷ lệ hộ nghèo đã giảm dần từ 55% vào năm 2015 xuống còn 43% vào năm 2018.

Vào năm 2018, Huyện ủy Sốp Cộp đã thực hiện xây dựng báo cáo tổng hợp về tình hình đói nghèo theo Công văn 1320-CV/HU ngày 12.01.2018 Báo cáo này bao gồm tình hình đói trong dịp Tết Nguyên đán Mậu Tuất và tình trạng đói giáp hạt Đồng thời, Ủy ban nhân dân các xã được chỉ đạo tiếp tục rà soát đời sống nhân dân trong năm 2018 Đặc biệt, huyện đã ban hành Quyết định hỗ trợ cứu đói trong dịp Tết Nguyên đán Mậu Tuất và thời điểm giáp hạt với tổng giá trị hỗ trợ trên 500 triệu đồng.

Trích quỹ đã tặng 260 xuất quà cho các đối tượng bảo trợ tại các xã và bệnh viện, với tổng số tiền 72 triệu đồng UBMTTQ tỉnh, huyện và Hội Chữ thập đỏ huyện cũng đã trích quỹ tặng 387 xuất quà, trị giá 116,1 triệu đồng cho các đối tượng bảo trợ xã hội Tại các xã, các đơn vị từ trung ương đến tỉnh đã thăm và tặng hơn 700 xuất quà, trị giá trên 300 triệu đồng.

Mặc dù tăng trưởng kinh tế đã giúp giảm tỷ lệ nghèo đói, nhưng tình trạng nghèo vẫn rất đa dạng, đặc biệt là tình trạng thiếu ăn kéo dài từ một đến ba tháng, chủ yếu ảnh hưởng đến đồng bào dân tộc thiểu số ở các vùng sâu, xa Hộ nghèo thường tập trung ở các khu vực này, bao gồm các xã đặc biệt khó khăn (ĐBKK) và các xã 135.

Đánh giá công tác thực hiện các chương trình dự án phát triển kinh tế xã hộihuyệnSốpCộp

Theo Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 và các nghị định hướng dẫn, trong 9 tháng năm 2018, huyện đã nghiêm túc thực hiện phân bổ và quản lý đầu tư xây dựng cơ bản Huyện tập trung vào việc bố trí vốn thanh toán nợ cho các công trình đã hoàn thành và chuyển tiếp Đồng thời, một phần vốn khối công mới được bố trí cho các dự án trọng điểm, cấp bách đã đủ hồ sơ và thủ tục theo quy định, đảm bảo bố trí tối thiểu 35% cho các dự án nhóm C.

Trong năm 2018, việc triển khai các thủ tục đầu tư cho các dự án khởi công mới được đôn đốc mạnh mẽ Tổng số vốn được giao là 156.728 triệu đồng, trong đó đã giải ngân và thanh toán 121.250 triệu đồng, đạt 77,36% kế hoạch Dự kiến, tổng vốn thực hiện trong năm sẽ đạt 155.875 triệu đồng, tương đương 99,46% kế hoạch vốn giao Số vốn chưa được giải ngân là 853 triệu đồng, đã được UBND huyện lập tờ trình đề nghị UBND tỉnh thu hồi về ngân sách tỉnh.

Tổngs ố v ố n đ ư ợ c g i a o l à 9 5 1 1 4 t r i ệ u đ ồ n g ; đ ã g i ả i n g â n đ ư ợ c 5 8 5 1 7 t r i ệ u đ ồ n g đạt6 1 , 5 2 % k ế h o ạ c h , s ố v ố n c ò n l ạ i c h ư a g i ả i n g â n l à 3 6 5 9 7 t r i ệ u đ ồ n g D ự k i ế n đến31/12/2017giảingân được95.114triệuđồngđ ạ t 1 0 0 % k ế h o ạ c h v ố n g i a o Trongđó:

Nguồnb ồ s u n g c â n đ ố i n g â n s á c h c ấ p t ỉ n h ( ủ y quyền h u y ệ n p h â n b ổ ) đ ư ợ c g i a o l à4.000triệu đồng, giảingânđược4.000triệu đồng,đạt100%kếhoạchvốngiao.

Vốn bổ sung cân đối được phân cấp đạt 10.701 triệu đồng, trong đó đã giải ngân 8.651 triệu đồng, tương ứng với 80,84% kế hoạch Số vốn còn lại chưa giải ngân là 2.050 triệu đồng Dự kiến đến ngày 31/12/2017, tổng số vốn giải ngân sẽ đạt 10.701 triệu đồng, hoàn thành 100% kế hoạch giao.

Vốn đầu tư từ nguồn thu tiền cấp quyền sử dụng đất năm 2017 đạt 11.000 triệu đồng, trong đó đã giải ngân 8.861 triệu đồng, tương đương 80,56% kế hoạch Số vốn còn lại chưa giải ngân là 2.139 triệu đồng Dự kiến, đến ngày 31/12/2017, tổng số vốn giải ngân sẽ đạt 11.000 triệu đồng, hoàn thành 100% kế hoạch vốn giao.

Vốn tạm ứng từ nguồn tăng thu tiền cấp quyền sử dụng đất năm 2017 đạt 6.000 triệu đồng, trong đó đã giải ngân 5.936 triệu đồng, tương ứng 98,95% kế hoạch Số vốn còn lại chưa giải ngân là 63 triệu đồng Dự kiến đến ngày 31/12/2017, tổng số vốn giải ngân sẽ đạt 6.000 triệu đồng, hoàn thành 100% kế hoạch.

Vốn sự nghiệp kinh tế hỗ trợ đô thị cho huyện Sốp Cộp năm 2017 được giao là 15.000 triệu đồng, trong đó đã giải ngân được 9.586 triệu đồng, đạt 63,91% kế hoạch Số vốn còn lại là 5.414 triệu đồng, và dự kiến đến ngày 31/12/2017 sẽ hoàn thành giải ngân toàn bộ 15.000 triệu đồng, đạt 100% kế hoạch vốn giao.

Vốn hỗ trợ xã đạt chuẩn nông thôn mới là 2.500 triệu đồng, trong đó đã giải ngân được 1.950 triệu đồng, đạt 78% kế hoạch Số vốn còn lại là 550 triệu đồng, và dự kiến đến ngày 31/12/2017, toàn bộ số vốn sẽ được giải ngân, đạt 100% kế hoạch giao.

Tổng số vốn cho các chương trình mục tiêu quốc gia là 45.913 triệu đồng, trong đó đã giải ngân được 19.532 triệu đồng, đạt 42,54% kế hoạch vốn giao Số vốn còn lại chưa giải ngân là 26.381 triệu đồng, dự kiến đến 31/12/2017 sẽ giải ngân được 45.913 triệu đồng, đạt 100% kế hoạch vốn giao.

Tổng số vốn ngân sách tỉnh đạt 153.370 triệu đồng, trong đó đã giải ngân 72.135 triệu đồng, tương đương 46,13% kế hoạch vốn giao Số vốn chưa giải ngân là 84.235 triệu đồng, và dự kiến đến 31/12/2017, toàn bộ số vốn sẽ được giải ngân, đạt 100% kế hoạch vốn giao.

Nguồn bổ sung cân đối ngân sách tỉnh đạt 12.000 triệu đồng, trong đó đã giải ngân được 10.268 triệu đồng, tương ứng với 85,57% kế hoạch vốn giao Số vốn còn lại chưa giải ngân là 1.732 triệu đồng, dự kiến sẽ hoàn tất giải ngân đến 31/12/2017, đạt 100% kế hoạch vốn giao.

Đề án phát triển kinh tế xã hội huyện Sốp Cộp có tổng vốn đầu tư 28.870 triệu đồng, trong đó đã giải ngân 17.989 triệu đồng, đạt 62,31% kế hoạch Số vốn chưa giải ngân còn lại là 10.881 triệu đồng, với dự kiến hoàn thành giải ngân 100% kế hoạch vào ngày 31/12/2017.

- Nguồn sổ xố kiến thiết là 1.500 triệu đồng, đã giải ngân được 1.500 triệu đồng đạt100%kếhoạch vốngiao.

Chương trình mục tiêu phát triển lâm nghiệp bền vững có tổng vốn 1.000 triệu đồng, trong đó đã giải ngân được 603 triệu đồng, đạt 60,33% kế hoạch Số vốn còn lại chưa giải ngân là 397 triệu đồng, dự kiến đến ngày 31/12/2017 sẽ hoàn thành giải ngân toàn bộ 1.000 triệu đồng, đạt 100% kế hoạch vốn giao.

- Vốn tín dụng thực hiện kiên cố hóa kênh mương, đường giao thông là110.000 triệuđồng, đã giải ngân được 38.984 triệu đồng đạt 35,44% kế hoạch vốn giao, số vốn cònlạic h ư a g i ả i n g â n l à 7 1 0 1 6 t r i ệ u đ ồ n g , d ự k i ế n đ ế n 3 1 / 1 2 / 2 0 1

Nguồn dự phòng ngân sách tinh là 3.000 triệu đồng, trong đó đã giải ngân được 2.791 triệu đồng, đạt 93,02% kế hoạch Số vốn còn lại chưa giải ngân là 209 triệu đồng, dự kiến đến 31/12/2017 sẽ giải ngân toàn bộ 3.000 triệu đồng, đạt 100% kế hoạch Để thúc đẩy tiến độ giải ngân, cần chỉ đạo các phòng, ban liên quan rà soát và tháo gỡ khó khăn trong quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, đồng thời tập trung nguồn lực cho các dự án có khả năng hoàn thành sớm và phát huy hiệu quả trong năm.

KH năm2018/ TH 2017 TỔNGSỔ Tỷđồng 188,112 264,643 264,643 262,986 140,68% 99,37%

Chưađẩymạnhhếttiềmnăngpháttriểnsảnxuất,kinhdoanh,nângcaohiệuquả,sứccạnhtranhcủa các ngành và các thành phầnkinhtế.

Tình hình dịch bệnh ở cây trồng vật nuôi vẫn thường xuyên xảy ra qua các năm.Huyđộngcácnguồnđầutư cònhạnchếdẫnđếnthiếuvốn

PháttriểnGiáodụcvàĐàotạo,chămsócsứckhỏenhândân,vănhoá,thểthao,giảmnghèobềnvừngvàan sinhxãhộiở mộtsốxãchưađượcquan tâm

Pháttriểnkinhtếxãhộitheovùngmiềncòngặpnhiềukhókhăn. Đườngbiêngiớirộngnênổnđịnhanninhchínhtrị,trậttựantoànxãhộivàđặcbiệtlà:Học vàtruyềnđạotráiphép,tộiphạmmatúy,dicưtựdo…còndiễnbiếnphứctạp.

Các dự án khởi công mới trong các chương trình MTQG đang gặp khó khăn do sự chậm trễ trong việc thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư Điều này dẫn đến việc huyện không thể phân bổ vốn kịp thời cho các dự án, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện và giải ngân nguồn vốn Đến nay, Bộ Kế hoạch và Đầu tư vẫn chưa thông báo vốn cho 46 phòng học mầm non thuộc đề án kiên cố hóa trường lớp học từ nguồn vốn TPCP dự phòng giai đoạn 2016-2020.

Chưađẩymạnhhếttiềmnăngpháttriểnsảnxuất,kinhdoanh,nângcaohiệuquả,sứccạnhtr anhcủa các ngành và các thành phầnkinhtế.

Công táctuyêntruyền chonhândânvềphòngchống dịchbệnh trêncâytrồng, vật nuôichưaquyếtliệt,hiệuquảchưacao.

Phát triển Giáo dục và Đào tạo, chăm sóc sức khỏe nhân dân, văn hoá, thể thao, giảmnghèobềnvữngvàansinhxãhộiởmộtsốxãchưađượcquantâmtriệtđểdẫnđế nhọcsinh còn bỏhọc.

Công tác quản lý ngân sách, kho quỹ và thanh quyết toán kinh phí hiện đang gặp nhiều khó khăn, dẫn đến việc chi ngân sách chậm trễ và không đáp ứng kịp thời các nhiệm vụ chi thường xuyên Điều này ảnh hưởng đến khả năng thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh và quốc phòng của huyện, xã, cũng như các nhiệm vụ phát sinh khác.

Ngân hàng chưa đápứ n g n h u c ầ u v a y v ố n , t h ủ t ụ c v a y c ò n d ư ờ m r à , c h ư a t ạ o đ i ề u kiệnthuậnlợiđểcácdoanhnghiệp,cánhânvayvốnsảnxuất,kinhdoanh.

Do điều kiện kinh tế xã hội còn gặp nhiều khó khăn nên nguồn thu ngân sách trên địabànhuyệncònhạnchế,chủyếuphụthuộcvàongânsáchcấptrên.

GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI HUYỆN SỐP CỘP,TỈNHSƠNLA

Mụctiêu,nhiệmvụpháttriển KTXHhuyệnSốpCộptrong thờigiantới

Bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô và phấn đấu tăng trưởng kinh tế cao trong 5 năm tới Đẩy mạnh thực hiện các đột phá chiến lược, cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao năng suất và sức cạnh tranh Phát triển văn hóa, thực hiện dân chủ, tiến bộ, công bằng xã hội, bảo đảm an sinh xã hội và cải thiện đời sống nhân dân Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, quản lý hiệu quả tài nguyên và bảo vệ môi trường Tăng cường quốc phòng, an ninh, kiên quyết bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất toàn vẹn lãnh thổ quốc gia Nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại và chủ động hội nhập quốc tế, giữ gìn hòa bình, ổn định, tạo điều kiện thuận lợi để xây dựng và bảo vệ đất nước Phấn đấu đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại.

Phát triển kinh tế - xã hội cấp huyện nhằm xây dựng một hệ thống mục tiêu vĩ mô cho sự phát triển kinh tế - xã hội, thông qua việc triển khai các dự án và chương trình cụ thể Điều này bao gồm việc tìm kiếm giải pháp, dự báo khả năng phát triển và xác định các cân đối lớn để xử lý kịp thời những mất cân đối trong nền kinh tế thị trường Mục tiêu là tạo ra đòn bẩy, khuyến khích và hỗ trợ các thành phần kinh tế cùng nhau thực hiện các mục tiêu phát triển chung của địa phương.

Phấn đấu trở thành huyện có nền chính trị - xã hội ổn định, đồng thuận và dân chủ; nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân; giữ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ; tạo tiền đề vững chắc cho sự phát triển cao hơn trong giai đoạn tiếp theo.

Xuất phát từ tình hình thực tế tại địa phương, có thể xác định một số nhiệm vụ chủ yếuđểpháttriểnkinhtế-xãhộimiềnnúinhư sau:

Phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội và môi trường cần tập trung vào việc củng cố lực lượng sản xuất và xây dựng quan hệ sản xuất hợp lý Cần chuyển đổi mô hình tăng trưởng từ phát triển chiều rộng sang phát triển hài hòa giữa chiều rộng và chiều sâu, chú trọng nâng cao chất lượng và hiệu quả Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tái cấu trúc nền kinh tế với trọng tâm là cải cách các ngành sản xuất và dịch vụ; đồng thời thúc đẩy tái cấu trúc doanh nghiệp và điều chỉnh chiến lược thị trường Mục tiêu là tăng nhanh hàm lượng nội địa, giá trị gia tăng và sức cạnh tranh của sản phẩm, doanh nghiệp và nền kinh tế.

Để đạt được mục tiêu tăng trưởng GDP bình quân từ 8 đến 11% mỗi năm, cần bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô và xây dựng cơ cấu kinh tế hiện đại, hiệu quả Tỉ trọng ngành công nghiệp và dịch vụ dự kiến chiếm khoảng 85% trong GDP, với giá trị sản phẩm công nghiệp cao chiếm 40% tổng GDP Ngành nông nghiệp sẽ phát triển toàn diện, hiệu quả và bền vững, với nhiều sản phẩm có giá trị gia tăng cao, trong khi tỉ lệ lao động trong nông nghiệp khoảng 30% tổng lao động xã hội Hệ thống hạ tầng sẽ được cải thiện đồng bộ, tỉ lệ đô thị hóa đạt trên 45%, và số xã đạt tiêu chuẩn nông thôn mới khoảng 60%.

Xây dựng một xã hội đồng thuận, dân chủ, kỉ cương, công bằng và văn minh là mục tiêu quan trọng Chỉ số phát triển con người (HDI) cần đạt mức trung bình cao của thế giới, với tốc độ tăng dân số ổn định khoảng 1,1% mỗi năm Tuổi thọ trung bình nên đạt 75 tuổi, đồng thời đảm bảo có 9 bác sĩ và 26 giường bệnh cho mỗi 1.000 dân Cần thực hiện bảo hiểm y tế toàn dân và nâng cao tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt trên 70%, trong đó lao động qua đào tạo nghề chiếm 65% tổng lao động xã hội Tỷ lệ hộ nghèo cần giảm từ 3-4% mỗi năm, và phúc lợi an sinh xã hội phải được đảm bảo Thu nhập thực tế của dân cư cần gấp khoảng 3,5 lần, đồng thời cần duy trì sự cân bằng giữa các vùng và nhóm dân cư.

Giáo dục và đào tạo, cùng với khoa học và công nghệ, cần đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa Một số lĩnh vực như khoa học và công nghệ, giáo dục y tế đã đạt trình độ tiên tiến và hiện đại Cần xây dựng nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc văn hóa dân tộc, hướng tới gia đình hạnh phúc và con người phát triển toàn diện.

Cải thiện chất lượng môi trường và nâng độ che phủ rừng lên 45% là mục tiêu quan trọng Hầu hết cư dân thành phố và nông thôn đều sử dụng nước sạch và hợp vệ sinh Tất cả cơ sở sản xuất, kinh doanh mới đều áp dụng công nghệ sạch và thiết bị xử lý chất thải, trong khi hơn 50% cơ sở hiện có đạt tiêu chuẩn môi trường Các đô thị loại IV trở lên và tất cả khu công nghiệp, khu chế xuất đều có hệ thống xử lý nước thải tập trung Tỷ lệ xử lý chất thải đạt tiêu chuẩn là 95% cho chất thải rắn thông thường, 85% cho chất thải nguy hại và 100% cho chất thải y tế Đồng thời, cần cải thiện và phục hồi môi trường các khu vực ô nhiễm nặng, chú trọng ứng phó hiệu quả với biến đổi môi trường, đặc biệt là hiện tượng nước biển dâng.

Phát triển hài hòa và bền vững các vùng, xây dựng đô thị và nông thôn mới là mục tiêu quan trọng Cần rà soát, điều chỉnh và bổ sung quy hoạch, đồng thời thiết lập cơ chế, chính sách phù hợp để tất cả các vùng trong cả nước có thể phát triển đồng bộ Thúc đẩy phát triển các vùng kinh tế trọng điểm và tạo điều kiện cho những khu vực còn khó khăn, đặc biệt là vùng biên giới, phát triển nhanh hơn Ngoài ra, lựa chọn một số địa bàn có lợi thế vượt trội để hình thành các khu kinh tế đầu tàu phát triển.

Phát triển sản xuất lâm nghiệp, cây công nghiệp, cây ăn quả và chăn nuôi đại gia súc là ưu tiên hàng đầu, đồng thời bảo vệ và phát triển rừng Khai thác tiềm năng đất đai và thủy điện, kết hợp phát triển thủy lợi nhỏ Khuyến khích phát triển công nghiệp và dịch vụ với nhu cầu sử dụng diện tích đất lớn, đồng thời nâng cao giao thông nông thôn để kết nối các xã và bản Đẩy mạnh công tác giảm nghèo, cải thiện đời sống cho đồng bào các dân tộc thiểu số, và chú trọng phát triển hạ tầng kinh tế, xã hội tại các khu vực biên giới.

Phát triển đô thị cần đổi mới chính sách và nâng cao chất lượng quy hoạch, đồng thời quản lý chặt chẽ để hình thành hệ thống đô thị với hạ tầng đồng bộ, hiện đại và thân thiện với môi trường, đặc biệt chú trọng đến phát triển đô thị miền núi Bên cạnh đó, cần phát huy vai trò của đô thị như trung tâm kinh tế, văn hóa, khoa học và công nghệ, tạo hiệu ứng lan tỏa nhanh chóng và hiệu quả trong việc kết nối sản xuất với thị trường Cuối cùng, cần có chính sách phát triển nhà ở mạnh mẽ cho nhân dân, nhất là cho các đối tượng chính sách và người có thu nhập thấp.

Xây dựng nông thôn mới cần quy hoạch phát triển nông thôn kết hợp với đô thị và bố trí điểm dân cư hợp lý Cần phát triển mạnh mẽ công nghiệp, dịch vụ và làng nghề, đồng thời chú trọng bảo vệ môi trường Chương trình xây dựng nông thôn mới cần được triển khai phù hợp với đặc điểm từng vùng Đẩy mạnh xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn là một yếu tố quan trọng, nhằm tạo môi trường thuận lợi cho việc thu hút đầu tư vào nông nghiệp và nông thôn Ngoài ra, cần thực hiện hiệu quả các chương trình hỗ trợ nhà ở cho người nghèo và các đối tượng chính sách, đặc biệt là đồng bào vùng biên giới.

Bảo vệ và cải thiện chất lượng môi trường là nhiệm vụ quan trọng, cần chủ động ứng phó hiệu quả với biến đổi khí hậu, mưa lũ và sạt lở đất Cần nâng cao nhận thức về bảo vệ môi trường, gắn kết mục tiêu này với phát triển kinh tế - xã hội Đổi mới cơ chế quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường, thực hiện nghiêm túc việc xử lý các cơ sở gây ô nhiễm Cần hoàn thiện hệ thống luật pháp về bảo vệ môi trường và xây dựng chế tài mạnh để ngăn ngừa các hành vi vi phạm Khắc phục sự suy thoái và nâng cao chất lượng môi trường, thực hiện tốt chương trình trồng rừng, ngăn chặn nạn phá rừng và cháy rừng, đồng thời tăng diện tích các khu bảo tồn thiên nhiên Khai thác hiệu quả tài nguyên thiên nhiên, bảo đảm môi trường và cân bằng sinh thái, chú trọng phát triển nền kinh tế xanh, thân thiện với môi trường, hướng tới sản xuất và tiêu dùng bền vững, đồng thời phát triển năng lượng sạch, sản xuất sạch và tiêu dùng sạch.

Tổng thu ngân sách trên địa bàn ước đạt 38 tỷ đồng, không bao gồm nguồn thu từ cấp quyền sử dụng đất Theo kế hoạch, tiền thu cấp quyền sử dụng đất năm 2019 được đặt ra là 24 tỷ đồng.

- Tỷlệcơquan,đơnvị,doanhnghiệp,trườnghọc,trạmytếđạttiêuchuẩnkhôngcómat úy100%

Những cơ hội và thách thức đối với công tác phát triển kinh tế xã hội huyện SốpCộp

Huyện biên giới vùng cao này nằm ở phía Tây Nam tỉnh, giáp với nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Với diện tích tự nhiên 147.342 ha, huyện bao gồm 8 xã, 9.725 hộ và 45.917 người thuộc 6 dân tộc khác nhau.

Cuối năm 2003, Sốp Cộp được tách ra từ 8 xã nghèo khó của huyện Sông Mã để thành lập huyện mới, với nhiều thách thức như không có điện lưới quốc gia, đường giao thông kém và thiếu các công trình thiết yếu Thời điểm đó, việc di chuyển từ Sông Mã vào Sốp Cộp rất gian nan, với những con đường gập ghềnh và hiểm trở Tuy nhiên, sự ra đời của huyện mới đã mang lại niềm vui lớn cho người dân, như một cột mốc lịch sử sau hơn 100 năm Mặc dù đối mặt với nhiều khó khăn, Đảng bộ và nhân dân Sốp Cộp đã cùng nhau quyết tâm xây dựng quê hương, xóa đói giảm nghèo Sau 16 năm, bộ mặt kinh tế và xã hội của Sốp Cộp đã có những thay đổi rõ rệt.

Trong thời kỳ đổi mới, huyện Sốp Cộp đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên, với những khó khăn vốn có của một tỉnh miền núi, biên giới và sự đa dạng dân tộc, huyện vẫn còn là một trong những huyện nghèo.

Trong những năm gần đây, nền kinh tế huyện Sốp Cộp đã có những bước phát triển khả quan, với tốc độ tăng trưởng kinh tế duy trì ở mức cao Giai đoạn 2010 - 2015, mức tăng trưởng đạt 8,58%, và năm 2018 đạt 11,85% Cơ cấu kinh tế đang chuyển dịch theo hướng giảm tỷ trọng nông, lâm nghiệp, tăng dần tỷ trọng ngành công nghiệp và dịch vụ Tỷ suất hàng hóa ngày càng lớn, với nhiều sản phẩm đã nâng cao sức cạnh tranh và chiếm lĩnh thị trường nội địa cũng như xuất khẩu Hạ tầng kinh tế - xã hội được xây dựng khá hoàn thiện, các ngành sản xuất đều có bước phát triển mới, giá trị sản xuất ngày càng tăng Thu ngân sách và huy động vốn đầu tư phát triển tăng, bao gồm cả đầu tư từ ngân sách Nhà nước và các thành phần kinh tế Thu nhập bình quân đầu người hàng năm liên tục tăng, góp phần cải thiện đời sống nhân dân.

Tốc độ và chất lượng tăng trưởng của huyện Sốp Cộp chưa bền vững và thiếu sự đột phá, với sự phát triển không đồng đều giữa các vùng và lĩnh vực, không tương xứng với tiềm năng và lợi thế của địa phương Mặc dù sản xuất hàng hóa nhỏ lẻ mang tính tự phát, hoạt động thương mại và du lịch đã có bước tiến nhưng công tác xúc tiến thương mại, kêu gọi đầu tư còn chậm, và việc quảng bá hình ảnh của huyện tới du khách trong nước còn nhiều hạn chế.

Huyện Sốp Cộp, mặc dù có diện tích lớn, nhưng dân số lại không đông, chủ yếu là đồng bào các dân tộc thiểu số như Kinh, Thái, Mông, Lào, Khơ Mú và Mường Đây là huyện biên giới khó khăn, phát triển chậm, với hầu hết các xã và thôn bản dân tộc thiểu số thuộc diện đặc biệt khó khăn Công tác xóa đói giảm nghèo và giải quyết việc làm còn nhiều hạn chế, khiến tỷ lệ hộ nghèo trong huyện vẫn cao, với 3.070 hộ, chiếm 31,5% tổng số hộ theo chuẩn nghèo quốc gia giai đoạn 2010.

Năm 2015, tình hình nghèo đói vẫn còn nhiều thách thức, đặc biệt tại các huyện biên giới với các vấn đề an ninh như truyền đạo trái phép và di dân tự do Để phát triển kinh tế - xã hội nhanh chóng trong những năm tới, cần có bước đột phá trong tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đồng thời nâng cao chất lượng tăng trưởng Cần tăng cường công tác xoá đói giảm nghèo, phát huy nội lực và huy động mọi nguồn lực để cải thiện chất lượng và hoàn thiện kết cấu hạ tầng Mở rộng và phát triển kinh tế đối ngoại là cần thiết để từng bước hội nhập kinh tế quốc tế Đồng thời, cần đẩy mạnh phát triển giáo dục, y tế và văn hóa, nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân.

Cơsởđềxuấtgiải pháppháttriểnkinhtếxãhộihuyệnSốp Cộp

Nhân rộng các mô hình sản xuất nông nghiệp hiệu quả kinh tế cao là cần thiết, bao gồm chuyển đổi cây trồng không hiệu quả sang các loại cây như Nep Tan Hin, Tan Nhe, và cam quýt tại xã Mường Và, Mường Lạn, Nậm Lạnh Tiếp tục triển khai trồng cây phân tán và cây ăn quả trên đất dốc, đồng thời thực hiện hiệu quả chương trình xây dựng nông thôn mới và hỗ trợ phát triển sản xuất theo Nghị quyết 30a của Chính phủ Các chương trình, dự án phát triển nông nghiệp, nông thôn và mô hình khuyến nông cần được thúc đẩy, cùng với việc ứng dụng công nghệ tưới nhỏ giọt kết hợp với bón phân hòa tan theo công nghệ Israel tại huyện.

Tiếp tục thực hiện hiệu quả chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp và nông thôn, tỉnh Sơn La đã ban hành Nghị quyết số 88/2014/NQ-HĐND ngày 17/9/2014, nhằm thúc đẩy sự phát triển của các doanh nghiệp và hợp tác xã trong lĩnh vực này giai đoạn 2015-2020 Nghị quyết 05-NQ/TU cũng góp phần quan trọng vào việc cải thiện môi trường đầu tư, khuyến khích các hoạt động sản xuất nông nghiệp bền vững và nâng cao đời sống người dân tại địa phương.

V ngày 01/11/2016 Hội nghị lần thứ tư Ban chấphành Trung ương Đảng khóa XII về một số chủ trương, chính sách lớn nhằm tiếp tụcđổi mới môhìnhtăngtrưởng,năngsuấtlaođộng,sứccạnhtranhcủanềnkinhtế

Khuyến khích phát triển các loại gia súc, gia cầm theo mô hình chăn nuôi trang trại bền vững, an toàn và sạch bệnh, hiệu quả Tập trung phát triển trâu tại các xã Mường Và, Mường Lạn, Mường Lèo, Púng Bánh và các mô hình nuôi lợn thịt hướng lạc Cần kiện toàn hệ thống thú y từ huyện đến bản, thực hiện tốt công tác phòng chống dịch bệnh ở gia súc, gia cầm, và áp dụng các biện pháp phòng, chống dịch bệnh hiệu quả Đồng thời, xây dựng khu giết mổ gia súc, gia cầm tập trung đảm bảo an toàn thực phẩm và vệ sinh thú y phù hợp với điều kiện thực tế.

Lâm nghiệp sẽ triển khai trồng mới 350 ha rừng, đồng thời tăng cường công tác quản lý, bảo vệ, khôi phục và phát triển rừng, bao gồm rừng phòng hộ và rừng đặc dụng Chúng tôi chú trọng phát triển lâm sản ngoài gỗ và trồng rừng theo hướng liền vùng, liền khoảnh, khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào kinh tế rừng Bên cạnh đó, duy trì hiệu quả hoạt động của Ban Quản lý dự án Bảo vệ và phát triển rừng, cùng với vườn ươm cây giống lâm nghiệp tại huyện Đến cuối năm 2019, tỷ lệ che phủ rừng đạt khoảng 51%.

Thủy sản cần rà soát và xác định phương thức nuôi phù hợp cho từng vùng, đồng thời mở rộng diện tích nuôi trồng Cần chú trọng công tác kiểm dịch và an toàn dịch bệnh, cũng như điều tra nguồn lợi thủy sản để có kế hoạch khai thác hợp lý Tiếp tục phát triển và nâng diện tích nuôi trồng thủy sản trên địa bàn huyện là một mục tiêu quan trọng.

Phòng chống lũ bão, giảm nhẹ thiên tai: Chủ động chuẩn bị các phương án phòngchốngthiêntai cóthể xảyratrênđịabànhuyệnmưađá,lũquét,giólốc )

Phát triển công nghiệp và tiêu thụ công nghiệp cần tập trung vào việc khai thác hiệu quả các cơ sở sản xuất vật liệu xây dựng như gạch, ngói, đá, cát Điều này không chỉ nâng cao chất lượng sản phẩm mà còn khuyến khích các nhà đầu tư xây dựng nhà máy sơ chế nông sản, từ đó bảo quản nông sản sau thu hoạch một cách tốt nhất.

Phát triển thương mại và dịch vụ là yếu tố quan trọng, bao gồm khuyến khích đầu tư vào cơ sở hạ tầng thương mại và tổ chức hội chợ để thúc đẩy trao đổi hàng hóa Cần đảm bảo cung ứng các nhu cầu cơ bản cho đồng bào các dân tộc vùng cao và biên giới, đồng thời tăng cường kiểm tra, kiểm soát để chống đầu cơ, găm hàng, và sản xuất hàng giả Để nâng cao chất lượng dịch vụ, cần đa dạng hóa các loại hình như tài chính ngân hàng, vận tải, bưu chính - viễn thông, và bảo hiểm Đặc biệt, phát triển dịch vụ vận tải nhằm đáp ứng nhu cầu vận chuyển hàng hóa và hành khách trong huyện là rất cần thiết.

* Tàichính-Ngânhàng:Phấn đấuthungânsáchtrênđịabànnăm2019đạttrên38tỳ đồng

Quản lý chi ngân sách cần đảm bảo thực hiện các nhiệm vụ an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững và xây dựng nông thôn mới, đồng thời giải quyết việc làm và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Cần triệt để tiết kiệm trong chi tiêu ngân sách, mua sắm tài sản công và sử dụng hiệu quả tài sản công theo tiêu chuẩn định mức quy định tại Nghị định số 58/2015/NĐ-TTg Tăng tỷ lệ chi ngân sách cho đầu tư phát triển, quốc phòng, an ninh và đối ngoại là cần thiết để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh và thực hiện các nhiệm vụ chính trị, đồng thời đẩy nhanh tiến độ các dự án quan trọng và ưu tiên bố trí ngân sách cho vùng khó khăn.

Hệ thống ngân hàng đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp tín dụng và cho vay vốn, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương Điều này góp phần thực hiện hiệu quả chương trình xây dựng nông thôn mới Đồng thời, các tổ chức tín dụng cần tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của Trung ương về kiểm soát quy mô, cơ cấu và tốc độ tăng trưởng tín dụng, cũng như lãi suất huy động và cho vay trên địa bàn huyện.

Đầu tư và phát triển là yếu tố quan trọng, với mục tiêu huy động vốn đầu tư toàn xã hội đạt khoảng 449,5 tỷ đồng Cần tuân thủ các quy định của Luật đầu tư công và Luật Xây dựng, đồng thời quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng theo các nghị định hiện hành Đầu tư cần tập trung vào các dự án trọng điểm và hoàn thành đúng thời gian quy định, thanh toán nợ cho các dự án đã hoàn thành trước năm 2018 theo cam kết Trong giai đoạn 2016-2020, chỉ thực hiện các dự án mới khi đảm bảo khả năng cân đối vốn, tránh tình trạng nợ đọng trong xây dựng cơ bản Cần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực đầu tư và xây dựng, kiểm soát chặt chẽ từ khâu cho chủ trương đầu tư để đảm bảo khả năng cân đối vốn.

Xây dựng nông thôn mới là nhiệm vụ quan trọng, yêu cầu UBND các xã nỗ lực đạt tiêu chí đã đề ra Các xã cần tập trung nguồn lực, từ vốn đầu tư đến con người, đồng thời xác định nhu cầu đào tạo cho cán bộ Việc huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn vốn là cần thiết, đặc biệt trong đầu tư hạ tầng và hỗ trợ sản xuất cho các xã điểm Đến cuối năm 2019, mục tiêu là có 01 xã đạt 17 tiêu chí, 04 xã đạt trên 10 tiêu chí, và 02 xã đạt từ 7 tiêu chí trở lên; trong đó xã Sốp Cộp đã hoàn thành đủ 19 tiêu chí và tiếp tục xây dựng kế hoạch cho 01 đến 02 xã nông thôn kiểu mới.

Cải thiện công tác khuyến nông và khuyến công là cần thiết để tăng cường chuyển giao và ứng dụng khoa học kỹ thuật, từ đó phát triển sản xuất hiệu quả Điều này không chỉ giúp xoá đói, giảm nghèo mà còn nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dân nông thôn Bên cạnh đó, việc xoá dần khoảng cách giữa nông thôn và thành thị cũng rất quan trọng Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực cho khu vực nông thôn sẽ góp phần vào sự phát triển bền vững.

Đổi mới và phát triển doanh nghiệp cùng kinh tế tập thể là cần thiết để cải thiện môi trường kinh doanh, bao gồm cung cấp thông tin, cải cách thủ tục hành chính và hỗ trợ đào tạo nhân lực, công nhân kỹ thuật Cần tăng cường công tác hậu kiểm và giám sát của các cơ quan quản lý chuyên ngành đối với doanh nghiệp sau khi đăng ký thành lập Khuyến khích việc thành lập hợp tác xã và hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ hợp tác xã, đồng thời giúp hợp tác xã tiếp cận nguồn vốn từ các tổ chức tín dụng và Quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã của nhà nước, cùng với chính sách ưu đãi về đất sản xuất cho các hợp tác xã trên địa bàn huyện.

Khoa học và công nghệ đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả sản xuất và quản lý điều hành Cần đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ mới, khuyến khích nghiên cứu các đề tài khả thi và hiệu quả, phù hợp với đặc điểm của huyện Đồng thời, triển khai đồng bộ các hoạt động quản lý tiêu chuẩn đo lường chất lượng và thông tin khoa học công nghệ, cũng như công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực này.

Nâng cao năng lực nghiên cứu khoa học và hỗ trợ ứng dụng, chuyển giao công nghệ vào sản xuất là mục tiêu quan trọng Tiếp tục phát triển thương hiệu “Nếp Mường Và – Sốp Cộp” cho sản phẩm gạo nếp tan huyện Sốp Cộp từ năm 2019 và những năm tiếp theo Đồng thời, xây dựng thương hiệu Cam Mường Và, Nậm Lạnh và Trâu Mường Lạn cũng là một phần trong chiến lược phát triển bền vững.

Đềxuấtmộtsốgiải pháppháttriểnkinhtếxãhộihuyệnSốp Cộp

3.4.1 Nhómg i ả i p h á p đ ẩ y m ạ n h p h á t t r i ể n s ả n x u ấ t , k i n h d o a n h , n â n g c a o h i ệ u quả,sứccạnhtranhcủacácngành,lĩnhvực,cácthànhphầnkinhtế

Tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 19/NQ-CP, Nghị quyết số 35/NQ-CP, Nghị quyết số60/NQ-

Chính phủ đã đề ra các nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu nhằm cải thiện môi trường kinh doanh, hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp Những biện pháp này tập trung vào việc đẩy nhanh tiến độ thực hiện kế hoạch vốn đầu tư và thực hiện Nghị quyết số 88/2014.

Ngày 17/9/2014, HĐND tỉnh Sơn La đã ban hành chính sách đặc thù nhằm khuyến khích doanh nghiệp và hợp tác xã đầu tư phát triển nông nghiệp, nông thôn Chính sách này tập trung vào việc tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để thúc đẩy hoạt động sản xuất, kinh doanh, giúp các doanh nghiệp và HTX trên địa bàn huyện vượt qua khó khăn và từng bước phát triển Các biện pháp hỗ trợ bao gồm vay vốn, ưu đãi thuế, và cải thiện điều kiện đất đai nhằm tăng thu nhập cho người lao động Đồng thời, sẽ xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động sản xuất, kinh doanh.

Triển khai quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2011 - 2020, tập trung vào sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp nhằm thu hút đầu tư và tăng trưởng kinh tế Đặc biệt ưu tiên đầu tư cho các xã điểm đạt tiêu chí nông thôn mới, mở rộng diện tích các cây trồng chủ yếu như lúa nước và cây ăn quả trên 10.200 ha, với sản lượng lương thực đạt 19.794 tấn Phát triển thương hiệu “Nep Mường Và – Sốp Cộp” cho sản phẩm gạo nếp, đồng thời xây dựng thương hiệu Cam Mường Và, Nậm Hạnh, và trâu Mường Lạn Khuyến khích phát triển chăn nuôi theo hướng sản xuất hàng hóa, tăng tỷ trọng chăn nuôi trong sản xuất nông nghiệp, chú trọng vào phát triển gia súc và gia cầm bền vững.

Tăng cường quản lý và bảo vệ rừng đầu nguồn, rừng phòng hộ và rừng đặc dụng là ưu tiên hàng đầu để phát triển lâm sản ngoài gỗ, phát huy lợi thế của huyện Cần trồng mới rừng tập trung theo kế hoạch, khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư trồng rừng và cây lâm sản ngoài gỗ dưới tán rừng Đồng thời, tăng cường tuyên truyền cho nhân dân về quản lý, bảo vệ rừng, phòng chống cháy rừng và không phá rừng làm nương rẫy Tập trung nguồn vốn cho trồng rừng và bảo vệ rừng nhằm nâng độ che phủ rừng lên 51% vào năm 2019.

Tổ chức các chợ thương mại nhằm thúc đẩy trao đổi hàng hóa, tăng cường kiểm tra và kiểm soát hàng hóa, ngăn chặn hàng giả, hàng kém chất lượng, vi phạm vệ sinh an toàn thực phẩm, buôn lậu và gian lận thương mại Đồng thời, cần đa dạng hóa các loại hình dịch vụ và nâng cao chất lượng các dịch vụ như tài chính ngân hàng, vận tải, bưu chính - viễn thông và bảo hiểm.

3.4.2 Nhóm giải pháp hoàn thiện cơ chế, chính sách nâng cao hiệu quả nguồn lựcđầutư

Để thu hút đầu tư và huy động vốn từ các thành phần kinh tế, cần tạo điều kiện thuận lợi phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội địa phương Đồng thời, quản lý chặt chẽ các nguồn thu và tích cực rà soát, khai thác hiệu quả các nguồn thu trên địa bàn Mục tiêu là đạt ngân sách địa phương 36,2 tỷ đồng, không bao gồm nguồn thu từ cấp quyền sử dụng đất.

Quản lý chi ngân sách đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện các nhiệm vụ an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững và xây dựng nông thôn mới Để phục vụ tăng trưởng kinh tế, cần tiết kiệm trong chi tiêu ngân sách và sử dụng hiệu quả tài sản công, đồng thời đảm bảo tiêu chuẩn định mức theo quy định Việc kiểm tra, đôn đốc nhà thầu trong quá trình đầu tư xây dựng là cần thiết để đảm bảo các hạng mục, công trình được triển khai hoàn thành đúng hợp đồng, kịp thời giải quyết khó khăn, vướng mắc trong quản lý đầu tư.

Quản lý sau quy hoạch là quá trình rà soát, điều chỉnh và bổ sung quy hoạch ngành cũng như quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của huyện theo kế hoạch Điều này bao gồm việc kiểm tra và đôn đốc nhà thầu xây dựng triển khai công trình đúng tiến độ theo hợp đồng Đồng thời, cần tăng cường thanh tra, kiểm tra và tổ chức giám sát, đánh giá đầu tư ở tất cả các khâu, nhằm kịp thời giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong quản lý đầu tư và xây dựng.

Kế hoạch vốn đầu tư tuân thủ nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sáchnhàn ư ớ c g i a i đ o ạ n 2 0 1 6 - 2 0 2 0 t h e o q u y đ ị n h t ạ i Q u y ế t đ ị n h s ố 4 0 / 2 0 1 5 / Q Đ -

Ngày 10/12/2015, HĐND tỉnh khóa XIII đã ưu tiên xử lý tình trạng nợ đọng trong đầu tư xây dựng cơ bản, bao gồm nợ dự án hoàn thành, nợ khối lượng hoàn thành của các dự án đang thi công, và nợ các dự án dừng hoặc giãn tiến độ Chỉ sau khi thanh toán hết nợ xây dựng cơ bản, mới xem xét bố trí cho các dự án chuyển tiếp và khởi công mới có đủ thủ tục đầu tư Mức vốn bố trí cho các dự án chuyển tiếp phải đảm bảo khả năng hoàn thành theo đúng tiến độ được duyệt Các dự án chỉ được thực hiện theo kế hoạch vốn được giao nhằm tránh phát sinh nợ trong kế hoạch đầu tư của năm kế hoạch.

Bố trí vốn đầu tư cần đảm bảo cơ cấu rõ ràng cho các nhiệm vụ tỉnh giao, ưu tiên cho những công trình cấp thiết nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vốn Chỉ khởi công các dự án quan trọng sau khi đã cân đối vốn cho việc thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản và đảm bảo vốn cho các dự án chuyển tiếp Cần bố trí vốn cho các dự án khởi công mới năm 2018 theo đúng Chỉ thị số 1792/CT-TT của Thủ tướng Chính phủ Đối với các dự án đầu tư khởi công mới năm 2018, cần thực hiện đầy đủ các bước lập, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư và quyết định đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng, Luật Đấu thầu, và Nghị định 77/2015/NĐ-CP.

Theo C P ngày 10/9/2015 của Chính phủ về kế hoạch đầu tư công trung hạn và hàng năm, cùng với Nghị định số 136/2015/NĐ-CP ngày 31/12/2015 hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư công, nguồn vốn XDCBTT ngân sách huyện cần được phân bổ hợp lý theo Nghị quyết của HĐND tỉnh, đảm bảo đủ vốn cho các nhiệm vụ kinh tế - xã hội và chương trình xây dựng nông thôn mới Đối với nguồn thu tiền sử dụng đất, ít nhất 50% phải dành cho công tác đo đạc địa chính, lập bản đồ, kiềm kê đất đai và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, phần còn lại sẽ được sử dụng cho các dự án đầu tư Trong khi đó, đối với nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia, việc phân bổ cần tập trung thanh toán cho các dự án đã hoàn thành và chuyển tiếp, đồng thời phải tuân thủ định mức phân bổ cho các xã theo quyết định của UBND tỉnh.

Chính sách ưu đãi đầu tư nhằm hỗ trợ xây dựng kết cấu hạ tầng ngoài hàng rào, bao gồm hệ thống cấp điện, cấp thoát nước và giao thông trục chính đến chân hàng rào Nhà đầu tư có thể nhận hỗ trợ tối đa 30% kinh phí từ nguồn ngân sách địa phương để xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật trong hàng rào khu công nghiệp (KCN) Các hạng mục hỗ trợ đầu tư sẽ tuân theo quy định của Thủ tướng Chính phủ đối với KCN.

Các công trình kinh tế trọng điểm cần được ưu tiên để định dạng bản đồ kinh tế lãnhthổ[11].Đólà:

1 Côngtrình(dựán): Điểm dân cưnông thôn (Sau trụsởU B N D x ã v à T í n h l ộ 105điĐiệnBiênĐông)

- Mục đích sử dụng đất theo kế hoạch: Đất ở tại nông thôn

Hình3.1Bảnđồcông trình(dựán):Điểmdâncưnôngthôn

- Hiệntrạng sửdụngđất:LUK;NHK;PRH; SONvàCSD;

- Mụcđíchsửdụngđất theokếhoạch: Đất côngtrìnhnănglượng(DNL);

Hình3.2Bảnđồcôngtrình(dự án):ThủyđiệnNậmCông

3Côngtrình(dựán): Đấtthương mại-dịch vụlôF7 đầucầuNậmLạnh

- Hiệntrạng sửdụngđất:Đấttrồngcâyhàng nămkhác(HNK);

- Mụcđíchsửdụngđất theokếhoạch:Đất thương mạidịchvụ(TMD)

Hình3.3Bảnđồcôngtrình:Đấtthương mại-dịchvụlô F7đầu cầuNậmLạnh

4Côngtrình(dự án): Nângcấpđường MườngVà-NậmLạnh

- Vịtrí:Xà MườngVà,NậmLạnh-Huyện SổpCộp;

- Mụcđíchsửdụngđất theokếhoạch:Đất giaothông(DGT)

- Tríchlụccôngtrìnhtrênnềnbảnđồhiện trạngxăMường Và,Nậm Lạnh:

Hình3.4BảnđồCông trình(dựán): Nângcấp đườngMường Và-NậmLạnh

- Mụcđíchsửdụngđất theokếhoạch:Đất quốcphòng(CQP);

Hình3.5 Bảnđồ Công trình(dựán):XDchốt dânquânthườngtrựcxãNậmLạnh

6Côngtrình(dựán):XD chốtdânquânthườngtrựcxãMường Lạn

Hình3.6 Bảnđồ Công trình(dựán):XDchốtdânquânthườngtrựcxãMườngLạn

- Hiệntrạngsửdụngđất:LUK;NHK;PRH; SONvàCSD;

- Mụcđíchsửdụngđất theokếhoạch: Đất côngtrìnhnănglượng(DNL);

Hình3.7BảnđồCông trình(dựán):ThủyđiệnNậmCông

8Côngtrình(dựán): SânVận động mớitrungtâmhuyện

Hình3.8 BảnđồCôngtrình(dựán):SânVận độngmới trungtâmhuyện

3.4.3 NhómgiảiphápvềpháttriểnGiáodụcvàĐàotạo,chămsócsứckhỏenhândâ n,vănhoá,thểthao,giảmnghèobền vừngvàansinhxãhội

Để nâng cao chất lượng giáo dục, cần tăng cường đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ giáo viên, kết hợp với việc đánh giá và phân loại giáo viên theo chuẩn Đồng thời, cần đổi mới công tác quản lý giáo dục, thực hiện cơ chế tự chủ cho các đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị định số 16/2015/NĐ-CP Việc duy trì sĩ số học sinh, rà soát và quy hoạch mạng lưới trường lớp, cũng như đầu tư xây dựng phòng học chức năng là rất quan trọng Bên cạnh đó, cần bổ sung cơ sở vật chất và thiết bị dạy học, phấn đấu nâng số trường đạt chuẩn quốc gia lên 14 trường theo kế hoạch Cuối cùng, thực hiện tốt chính sách cho học sinh theo Nghị định số 86/2015/NĐ-CP và Nghị định số 6/2016/NĐ-CP của Chính phủ.

Củng cố và nâng cao hiệu quả mạng lưới y tế cơ sở và y tế dự phòng là cần thiết để chủ động phòng, chống dịch bệnh, ngăn chặn các dịch bệnh lớn xảy ra Triển khai giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ khám, chữa bệnh, đồng thời tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ y tế về đạo đức và chuyên môn là ưu tiên hàng đầu Thực hiện tốt chính sách dân số, kế hoạch hóa gia đình và đẩy mạnh tuyên truyền, phòng chống dịch bệnh ở người Quản lý quỹ bảo hiểm y tế cho người nghèo và trẻ em dưới 6 tuổi theo quy định của Chính phủ, tiếp tục triển khai xây dựng các Trạm y tế đạt chuẩn Quốc gia theo kế hoạch.

Tăng cường đầu tư vào các thiết chế văn hóa, thể thao và hạ tầng thông tin từ huyện đến xã là cần thiết Cần gắn kết phát triển văn hóa với phát triển kinh tế, đồng thời bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống Điều này bao gồm việc tổ chức các lễ hội như Lễ Xên bàn, Xên mường và xây dựng đời sống văn hóa trong gia đình, bản và cơ quan văn hóa Thực hiện tốt phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa" sẽ góp phần nâng cao chất lượng đời sống cộng đồng.