TẠP CHÍ VIỆT NAM HỘI NHẬP XÂY DỰNG THÀNH PHƠ HÔ CHI MINH TRỞ THÀNH ĐÔ THỊ THÔNG MINH is PGS TS Phạm Đình Long - Võ Thị Hồng Dân Trường Đại học Mở Thành phổ Hồ Chí Minh - Thanh tra Thành phố Hồ Chỉ Minh Trong thập niên vừa qua, với q trình thị hóa, số lượng người dân tập trung sinh sông làm việc thành phô lớn ngày tăng Việc gia tăng dân sô ảnh hưởng đáng kê đên phát trìên thành phơ tình trạng nhiêm môi trường, thiêu nguôn lực, nước sạch, không gian, lượng đât đai, Với công nghệ phương pháp quản lý truyen thông, việc giải quyêt khó khăn nêu gặp nhiều hạn chế Đe xử lý vấn đề đó, so nước phát triển nghiên cứu, áp dụng công nghệ cốt lõi công nghệ thông tin đế thực giải pháp xử lý vấn đê nảy sinh trình phát triên thị đại thơng qua việc xây dựng đô thị thông minh hái niệm đô thị thông minh (smart này, công nghệ cốt lõi tập trung chủ yếu city) xuât phát từ ý tưởng xây dựng tâng ứng dụng coi hạ tâng công “hành tinh thông minh hơn” (smarter nghệ trung tâm quan trọng nhât; công nghệ planet) Tập đồn IBM (l) Trong thơng tin coi công cụ để kết năm gân đây, trước u câu q trình hạ tâng cơng nghệ thị thơng minh thị hóa với địi hởi khách quan Ngồi ra, thị thơng minh có thê hiêu cơng tác quản lý đô thị, khái niệm đô kết nối hữu công nghệ, thị thông minh ngày trở nên phổ biến người thành phần thể chế nhiêu quôc gia quan tâm Đô thị thông minh đô thị ứng Theo nghĩa rộng, đô thị thông minh dụng công nghệ để kết nối, thu thập phân hiếu việc phát triển thị ben vững tích thơng tin người dân cấp quản “thông minh”, mà chât “tăng trưởng lý nhăm nâng cao chât lượng sông cư thơng minh” (smart growth) đê đơi phó với dân bảo đảm phát triên bên vừng Nó thay đơi khí hậu vân đê xã hội tụ ba yeu to, gồm hạ tầng hiệu quả, hội Trên thê giới, nhà hoạch định phát triên bên vững mơi trường sơng thân sách nhận thức tầm quan trọng thiện Đơ thị thơng minh cịn có thê “tăng trưởng thông minh” nghiên chia thành sáu lĩnh vực chính, gồm: cứụ đê xây dựng thành phơ phát sống thông minh, quản trị thông minh, triền trở thành đô thị xanh thông kinh tê thông minh, môi trường thông minh, minh Theo nghĩa hẹp, đô thị thông minh người thông minh giao thơng thơng chia thành bốn tầng, gồm: Tầng minh Bên cạnh đó, nhiêu nhà nghiên cứu cảm biển (sensor layer), tầng mạng (network cho ràng, đô thị thông minh “phiên layer), tầng tảng (platform layer) tầng nâng câp” đô thị kỹ thuật số (digital ứng dụng (application layer) Với cẩu trúc city); tích hợp thị kỳ thuật sô K 36 sô 247-THÁNG 4/2022 NGHIÊN cứu KHOA HỌC công nghệ Các công nghệ thúc đẩy giao tiêp thiêt bị, người thiêt bị, người tồn xã hội đơng thời giúp việc quản lý thị ngày thông minh Một số yếu tố tác động lên chiên lược thị thơng minh: Tóc độ thị hóa Chiến lược thị thơng minh nước phát ưiên nâng câp, cải tạo, nước phát triên chủ yêu muôn tạo đô thị thông minh Ngay lĩnh vực cải tạo đô thị hữu thị nước phát triển thường có lịch sử lâu đời, có nhiều tài sản giá trị, hạ tâng tôt nên vân đê kết nối chúng với để phát huy tốt Trong đó, thị nước phát triển có tài sản quý giá, hạ tâng yêu nên vân đê việc cải tạo khơng dừng việc kết phần mêm mà trọng tâm cải tạo phân cứng Mật độ dân cư Ngoài tốc độ thị hóa mật độ dân cư thị yếu tố quan trọng ảnh hưởng tới chiên lược thị thịng minh Mật độ thị vùng rât khác nhau, có ảnh hưởng lớn tới cấu trúc mạng hệ thống đô thị mối quan hệ đô thị với Mối liên hệ đô thị khu vực lớn, chặt chẽ giải pháp thị thơng minh tỏ có hiệu Trong thành phố lớn cấu trúc phân bố mật độ dân cư khác biệt Mồi thành phố lớn có vẩn đề khác nhau, địi hỏi giải pháp thị thơng minh khác Nhìn chung, mật độ dàn cư tập trung giải pháp thông minh cân thiêt hiệu Quy mô đô thị Giữa đô thị cực lớn 10 triệu dân, đô thị tầm trung từ triệu dân đến 10 triệu dân, đô thị tâm nhỏ triệu dân cực nhỏ 100 nghìn dân vấn đề rât khác Đơ thị lớn có nhiều nhu cầu hạ tầng, kết nối cân tới giải pháp thơng minh Trong đó, việc thực giải pháp thông minh cho đô thị lớn thường rât khó, có q nhiều mối quan hệ ràng buộc, đặc biệt môi quan hệ trị, nhóm lợi ích, vẩn đề kỳ thuật Ớ đô thị nhỏ, nhu cầu hạ tầng xúc hơn, thực giải pháp thơng minh dê khả thi đời sông nâng cao đáng kể Thu nhập bình qn Một câu hỏi quan trọng đói với chiến lược đô thị thông minh sông thị đó? Có vùng thị tập trung nhiêu người giàu, ưong sô thị khác lại chủ u người nghèo Ngay nước, thu nhập bình quân người dân giừa thị có thê chênh lệch nhiêu Nhìn chung, thị giàu dê thực giải pháp thông minh, đôi với đô thị khác, đăc biệt thị vừa lớn vừa nghèo, nhu cầu giải pháp thông minh lại cao khả ưiên khai thâp Con ngiĩời thơng minh Một ưong vấn đề cốt lõi định chiên lược vê thị thơng minh trình độ dân trí người dân Mức độ rât khác vùng thê giới từ dần đến chiên lươc khác Trình độ dân trí có nhiều nguồn gốc, từ văn hóa đen lịch sử, giáo dục, Khơng dễ đê nâng cao trình độ dân trí người dân Vì vậy, mức độ thông minh đô thị phải phù hợp với trình độ người dân đê tránh nguy người dân khơng thích ứng với khoa học - cơng nghệ đại Năm yếu tố chi phối, tác động lên chiên lược đô thị thông minh đô thị cụ thể Với yếu tố đòi hỏi cân nghiên cứu kỹ tương tác phức tạp chúng *** Việt Nam quốc gia có dân số đơng giới Trước xu thề chung phát triên đô thị thông minh ưong Cách mạng công nghiệp lân thứ tư, sở xem xét, đánh giá tiêm năng, lợi thê Việt Nam sơ 247-THÁNG 4/2022 37 TẠP CHÍ VIỆT NAM HỘI NHẬP từ kết thách thức thực tiền q trình thị hóa nước ta, Đảng Nhà nước đà có đạo, định hướng rị vê việc khai thác phát huy lợi thể Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, đẩy mạnh ứng dụng, phát triển kết cấu hạ tầng công nghệ thông tin Phát triển đô thị thông minh nội dung đê tiêp tục thực ba đột phá chiên lược Thành phố Hồ Chí Minh thành phố lớn nhầt Việt Nam, có mật độ dân cư đơng đúc đầu tàu kinh tế nước,; nay, Thành phố phải đối mặt với thách thức, ngập, ùn tăc giao thông, kễt cấu hạ tầng chưa đay đủ nguồn lực hạn chế để phát triển Trong điều kiện tiềm mình, Thành định xây dựng thành phố thông minh mục tiêu đê nâng cao hiệu nên kinh tế, tăng đầu tư ổn định, trì mức sống tốt hon, cung câp dịch vụ tôt hon cho người dân, giảm ô nhiêm môi trường nâng cao hiệu hoạt động quan nhà nước Là trung tâm kinh tế, văn hóa, khoa học - công nghệ; đầu mối giao lưu khu vực quôc tê lớn nước, nhũng năm qua, Thành phơ Hơ Chí Minh ln giữ vai trị quan trọng chiên lược phát triên kinh tê khu vực Nam Bộ nước Đặc biệt qua 40 năm xây dựng, phát triển hội nhập quốc tế, Thành phố đạt nhũng thành tựu to lớn, toàn diện, tạo chuyên biến đời sống xã hội, góp phần quan trọng vào thành tựu chung nước Ket cấu hạ tầng đô thị tập trung đầu tư, nhiều cơng trình giao thơng, cấp nước, nước trọng diêm đưa vào khai thác, sử dụng làm tăng khả kết nối Việc phát triển Thành phố phía đơng, tây nam tạo điều kiện để Thành phố có mối liên kết vùng, phát triển mạnh mẽ Hiện tại, Thành tạo tiền đề để xây dựng đô thị thông minh, không gian đô thị ngày mở rộng; hạ tâng đô thị phát triên nhanh, đặc biệt lĩnh vực giao thông; môi trường đô thị cải thiện đáng kê; công tác quản lý đô thị bước vào nep ngày hiệu nhờ ứng dụng khoa học - kỹ thuật 38 sữ 247 ■THỐNG 4/2022 cơng nghệ thơng tin Thành phố Hồ Chí Minh thực nhiệm vụ đột phá đê thực hóa nghị quyêt Đại hội XII Đảng Đại hội Đảng Thành phô lần thứ X Đối với Thành phố Hồ Chí Minh, việc xây dựng thành phố thông minh không xu hướng thị mà nhu câu câp thiêt rong xây dựng đô thị thông minh, Thành phô phải đôi mặt với nhừng thách thức lớn, vân đê ùn tăc, tai nạn giao thông ô nhiêm môi trường từ hoạt động giao thông vận tải, anh hưởng không nhở đên đời sông sinh hoạt người dân Nguyên nhân công tác quy hoạch, quản lý đô thị kết cấu hạ tầng chưa đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế, văn hóa, cải thiện đời sơng dân sinh, bảo vệ mơi trường Bên cạnh đó, Thành phố Hồ Chí Minh cịn đối mặt với cân đối nghiêm trọng khơng gian thị hóa dân số Cụ thề là, vùng nội đô bị tải sức chứa dân số kéo theo hàng loạt vân đê tải khác, có mặt bât cập, ảnh hưởng đên đời sống tat cư dân đô thị, ách tắc giao thông nhiều điểm, ngập nước nhiều nơi tệ nạn xã hội khó kiêm sốt Thách thức lớn, khó giải xây dựng đô thị thông minh Thành phơ Hơ Chí Minh mat cân đối nghiêm trọng mật độ dân sô cao so với quy hoạch Bên cạnh đó, kết cấu hạ tầng cơng nghệ thơng tin cịn hạn chê, sở liệu không tập trung mà năm rải rác Chính vậy, đê xây dựng Thành phơ Hơ Chí Minh trở thành đô thị thông minh, cần tập trung vào số vấn đề sau: Một ỉà, cần tăng cường thực quản lý ngành dịch vụ thông minh, tăng cường tham gia người dân đơi với qun thị; xây dựng quyên thông minh người dân phải đông tác giả, đông thời tham gia giám sát thực Lây phản hôi người dân làm thước đo hiệu hoạt động máy quyền Trước măt, Thành phơ tập trung xây dựng quyền điện tử, kết chia sẻ thông tin liệu để gia tăng hiệu quản lý nhà nước Bên cạnh đó, tăng cường tương tác NGHIÊN cứu KHOA HỌC quyền người dân, cung cấp tiện ích phục vụ cho người dân Hai là, xây dựng sở liệu chung Thành phố kết cấu hạ tầng thông tin - viễn thông Vê sở dừ liệu, hệ thông công nghệ thông tin ngành xây dựng, nên trước mắt cần tập trung xây dựng hệ thong sở dừ liệu dùng chung cho tât lĩnh vực, liệu liên thông tổng họp nhiều ngành, nhiều lĩnh vực Cơ sở liệu dùng chung phát triển tảng cơng nghệ thơng tin điện tốn đám mây hạ tang thông tin - viên thông, Thành phô cần kêu gọi cộng đông doanh nghiệp tham gia xây dựng phát triên đô thị thông minh Bên cạnh đó, cân tăng cưịng tiện ích mà người dân thụ hưởng ưong đô thị thông minh? chương trình giao thơng thơng minh, y tê thơng minh; giám sát môi trường thông minh đế giải hạn chế tình trạng ùn tắc giao thơng, ngập nước đô thị, chât lượng phục vụ thấp ngành y te Ba là, xây dựng trung tâm mô chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, qua giúp quyền Thành phố phân tích, đánh giá, dự báo, cảnh báo xử lý vân đề phát triển dân số, kinh tế, văn hóa - xã hội Thành phố cần xây dựng trung tâm điều hành thi thơng minh, trung tâm an tồn thơng tin để kịp thời xử lý cố Bon là, Chính phủ đồng ý cho Thành phố Hồ Chí Minh thực phân cấp, phân quyền, nhiên, cần sớm cụ thể hóa, thực hóa, thê chê hóa chủ trương Trong thời gian tới, cần có chế đặc thù riêng cho Thành phơ Hơ Chí Minh xây dựng thị thơng minh, nhiều ràng buộc pháp lý chế, sách cản trở Thành phố thực thị thơng minh cách có hiệu Năm là, đổi phương thức nghiên cứu xây dựng quy hoạch để phát triển đô thị Công tác quy hoạch quy hoạch tổng hợp, phân tích vấn đề hữu đô thị, dự báo nhu cầu phát triển, từ đưa giải pháp phát triển đô thị bền vững Do vậy, đê xây dựng đô thị thông minh Thành phố Hồ Chí Minh, trước tiên cần đoi phương thức nghiên cứu xây dựng quy hoạch Phương pháp quy hoạch phải dựa phân tích, đánh giá sở liệu dung chung đê đề xuất giải pháp nhằm bảo vệ môi trường, bảo vệ nguồn lực đất đai, lượng nguồn lực tự nhiên khác, giảm thiểu tắc nghẽn giao thông, sử dụng hiệu nguồn lực công cộng, bảo tôn giá trị lịch sừ, bảo đảm không gian cho giáo dục vui chơi, hạn chế phát triển tràn lan nâng cấp không gian đô thị Trước mắt, tập trung vào nghiên cúư điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng Thành phơ, xác định hình thành mơ hình thị thơng minh mục tiêu hàng đầu, yêu câu băt buộc mà nhà nghiên cứu quy hoạch quan quản lý quy hoạch phải thực Sáu là, tập trung đầu tư cho ứng dụng công nghệ thông tin J>hát triên nguồn nhân lực chât lượng cao Ưng dung công nghệ thông tin điêu kiện tiên quyêt bảo đảm hoạt động đô thị thông minh, phương thức giao tiếp chủ yếu chủ thể quản lý (là quan nhà nước) với đối tượng quản lý (là tô chức, người dân dong đô thị), đông thời công cụ đê vận hành đô thị thông minh Đi đôi với việc đâu tư cho công nghệ, cần thiết phải phát triển nguồn nhân lực để làm chủ công nghệ, khai thác sử dụng hiệu cơng nghệ phục vụ lợi ích chung Bày là, tun truyền, vân động, xây dựng ý thức người dân đôi với phát triên đô thị thông minh, từ huy động tồn xã hội chung tay xây dựng đô thị theo định hướng đô thị thông minh Tám là, đẩy mạnh hợp tác quốc tế, học tập kinh nghiệm nước phát triển để trước, đón đâu, lường trước tránh măc phải vấn đề phát triển đô thị Tân dụng tối đa hỗ trợ từ nước để có nguồn lực cho phát triên thị./ (1) Nhằm đối phó với khủng hoảng tài tồn cầu năm 2008, Tập đồn IBM định chuyên hình thức từ kinh doanh phần cứng sang kinh doanh phần mềm dịch vụ tư vấn để đạt lọi nhuận cao sô 247 - THÁNG 4/2022 39 ... hội Đảng Thành phô lần thứ X Đối với Thành phố Hồ Chí Minh, việc xây dựng thành phố thông minh không xu hướng thị mà nhu câu câp thiêt rong xây dựng đô thị thông minh, Thành phô phải đôi mặt với... hữu đô thị, dự báo nhu cầu phát triển, từ đưa giải pháp phát triển đô thị bền vững Do vậy, đê xây dựng đô thị thông minh Thành phố Hồ Chí Minh, trước tiên cần đoi phương thức nghiên cứu xây dựng. .. Chí Minh xây dựng thị thơng minh, nhiều ràng buộc pháp lý chế, sách cản trở Thành phố thực thị thơng minh cách có hiệu Năm là, đổi phương thức nghiên cứu xây dựng quy hoạch để phát triển đô thị