HNUE JOURNAL OF SCIENCE DOI: 10.18173/2354-1075.2021-0090 Educational Sciences, 2021, Volume 66, Issue 4AB, pp 361-370 This paper is available online at http://stdb.hnue.edu.vn NGHIÊN CỨU VỀ KHUNG NĂNG LỰC VÀ ĐỀ XUẤT XÂY DỰNG KHUNG NĂNG LỰC NGHỀ NGHIỆP CỦA NHÂN VIÊN HỖ TRỢ GIÁO DỤC NGƯỜI KHUYẾT TẬT TẠI VIỆT NAM Trần Thị Bích Ngọc Khoa Giáo dục Đặc biệt, Trường Đại học Sư phạm Hà Nội Tóm tắt Nhân viên hỗ trợ (NVHT) giáo dục người khuyết tật vị trí việc làm quy định trường học có nhiệm vụ hỗ trợ giáo viên nhà trường chăm sóc giáo dục cho học sinh khuyết tật Bài báo tổng quan nghiên cứu khung lực nghề nghiệp đội ngũ NVHT số quốc gia Việt Nam, từ đề xuất khung lực nghề nghiệp cho đội ngũ NVHT Việt Nam, nhằm giúp nhà quản lí giáo dục cấp có giải pháp phát triển đội ngũ công tác quy hoạch, tuyển dụng, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá ban hành chế độ, sách phù hợp với yêu cầu thực tiễn Từ khoá: nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật, hỗ trợ giáo dục, khung lực, lực nghề nghiệp Mở đầu Báo cáo UNICEF Tổng cục thống kê Việt Nam cho thấy tỷ lệ khuyết tật chung trẻ em từ 2-17 tuổi 2,79% dân số [1] Số lượng trẻ khuyết tật học tăng lên nhanh chóng, từ 46 trẻ khuyết tật học năm 1996, đến năm 16 có trẻ khuyết tật đến trường, tăng lên lần qua năm thực giáo dục hòa nhập (GDHN) Việt Nam [2] Nhà nước ta xây dựng hành lang pháp lí đầy đủ nhằm thúc đẩy giáo dục cho người khuyết tật Luật Người khuyết tật (2010), Luật Giáo dục (2019), văn luật Nghị định số 28/2 12/NĐ-CP, Quyết định số 19/QĐ-TTg ngày 5/8/2012, Thông tư Liên tịch số 58/TTLT-BGDĐT-BLĐTBXH-BTC năm 12, Thông tư Liên tịch số 42/2013/TTLT-BGDĐT-BLĐTBXH-BTC, Thông tư 3/2 18/BGDĐT Một giải pháp mà Nhà nước ta thực xây dựng phát triển nguồn nhân lực hỗ trợ giáo dục phù hợp kịp thời, có vị trí nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật, góp phần thực GDHN thành công, bối cảnh giáo dục Việt Nam chịu tác động đại dịch Covid-19 biến đổi khí hậu ngày gia tăng Nhân viên hỗ trợ (NVHT) giáo dục người khuyết tật chức danh nghề nghiệp nhắc đến lần Luật Người khuyết tật 2010, vị trí chức danh trực tiếp quy định Thông tư Liên tịch số 19/2016/TTLT-BGDĐT-BNV Nhiệm vụ NVHT qui định là: a) Thực chương trình, kế hoạch hỗ trợ giáo dục người khuyết tật theo yêu cầu quy định đơn vị; b) Tham gia xây dựng kế hoạch giáo dục cá nhân cho người khuyết tật; Ngày nhận bài: 12/7/2021 Ngày sửa bài: 18/8/2021 Ngày nhận đăng: 26/8/2021 Tác giả liên hệ: Trần Thị Bích Ngọc Địa e-mail: ngoctransta@gmail.com 361 Trần Thị Bích Ngọc c) Hỗ trợ người khuyết tật học tập rèn luyện kĩ đặc thù, kĩ sống phù hợp với khả nhu cầu người khuyết tật; d Hỗ trợ giáo viên hoạt động chăm sóc, giáo dục người khuyết tật; e Tham gia huy động người khuyết tật đến trường học tập; f) Hỗ trợ, tư vấn cho gia đình người khuyết tật cộng đồng kiến thức, kĩ chăm sóc, giáo dục người khuyết tật NVHT giáo dục người khuyết tật người hỗ trợ tốt cho GV cha mẹ việc thực chăm sóc, giáo dục hỗ trợ sống người khuyết tật Trong bối cảnh 1,5 tỉ học sinh bị ảnh hưởng đại dịch Covid-19, dù chưa có số liệu thức số lượng học sinh khuyết tật không nhận hỗ trợ giáo dục, khẳng định học sinh khuyết tật bị ảnh hưởng nghiêm trọng việc đóng cửa lớp học chuyển phương thức dạy học từ học trực tiếp sang học trực tuyến Các em bị hội đến trường, cung cấp bữa ăn chơi với bạn, điều quan trọng cho phát triển học tập em [4] Đồng thời vùng có đủ điều kiện thuận lợi trang bị hệ thống máy tính sở hạ tầng công nghệ cao nguồn học liệu trực tuyến sẵn có Do vậy, NVHT giáo dục người khuyết tật cần phải trang bị đạt lực nghề nghiệp phù hợp với hoàn cảnh bối cảnh Nghị Quyết 29NQ/TW “về đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế" Hội nghị Trung ương (khóa XI thơng qua: vị trí việc làm cần có khung lực tương ứng Khung lực sở khoa học để xác định tiêu chuẩn, nhiệm vụ, yêu cầu vị trí việc làm đó, đồng thời làm để tuyển dụng, sử dụng, bố trí việc làm, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật theo tiếp cận lực nghề nghiệp Khung lực giúp nhà quản lí giáo dục cấp có giải pháp phát triển đội ngũ theo định hướng phát triển lực phẩm chất nay, bên cạnh giúp cho CBQL cấp trường có tranh tồn diện u cầu cơng việc NVHT, từ có xếp sắp, đánh giá đội ngũ cách phù hợp Thêm vào đó, Khung lực nghề nghiệp nhằm giúp sở đào tạo xây dựng Chương trình đào tạo chuẩn đầu phù hợp với yêu cầu lực thực nghề nghiệp đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật Nội dung nghiên cứu 2.1 K Năm 11, Cục Quản lí Việc làm Đào tạo (Employment and Training dministration ET trực thuộc Bộ Lao động Hoa K đề xuất phát triển mơ hình lực có cấu trúc hình kim tự tháp gồm lớp 4]: - Năng lực kiến thức chuyên môn (Specific Knowledge Competencies ; - Năng lực phương pháp k thuật (Specific Technical Competencies ; - Năng lực chuyên gia, tư vấn k thuật (Specific Requirements ; - Năng lực quản lí (Management Competencies) Tất lớp lực đặt lực tảng, cá nhân (generic competencies hay lực cốt l i (core competencies xuyên chức (cross-functional gồm: Kĩ giao tiếp; Liêm chính; Tính chuyên nghiệp; Sáng tạo; Độ tin cậy; Sẵn sàng để tìm hiểu; Chất lượng, hiệu cá nhân 5] Và tập hợp hệ thống lực bản, lực chuyên biệt/năng lực theo vai tr , nhiệm vụ (role specific competencies để hoàn thành yêu c u nhiệm vụ cụ th nh t nh gọi khung lực (Competency framework) 362 Nghiên cứu khung lực ề xu t xây dựng khung lực nghề nghiệp nhân viên hỗ trợ Các quốc gia M , Úc Ireland quy định tiêu chuẩn lực cho NVHT giáo dục người khuyết tật hỗ trợ từ trẻ em đến sinh viên đại học, tựu chung nêu vấn đề lực nghề nghiệp cần phải có đội ngũ Tại Úc, Chương trình NVHT giáo dục người khuyết tật đưa khung lực bao gồm thành tố, thể vai trò trách nhiệm NVHT học sinh khuyết tật (1) hỗ trợ giao tiếp mối quan hệ; (2) hỗ trợ học tập; (3) hỗ trợ tự quản lí học sinh; (4) hỗ trợ/quản lí học sinh có khó khăn học tập; (5) hỗ trợ hành vi học sinh; (6 nhiệm vụ hành chính/ quản lí nguồn thơng tin hành [6] Hiệp Hội quốc gia Giáo dục (2005), Trung tâm nguồn quốc gia NVHT (2007) sáng kiến NVHT đồng hành IDE (2 xác định lực cho NVHT người khuyết tật sau: (1 Các lực kiến thức: (a) Luật Giáo dục đặc biệt, (b đặc điểm khuyết tật, (c) chiến lược dạy học (2 chuyên môn đạo đức nghề nghiệp (3) hợp tác Tuy nhiên, bang M có nỗ lực khác nhằm phát triển lực nghề nghiệp cho NVHT giáo dục tùy theo sách bang nhằm mục đích đạt chuẩn nghề nghiệp Chức danh I: NVHT quy định Đạo Luật Không trẻ em bị bỏ lại phía sau Các Bang Idiho, North Dakota, Maine đào tạo NVHT giáo dục trường cao đẳng cộng đồng, bang bang New Mexico, New York đào tạo NVHT giáo dục theo cấp đa tầng Các bang khác bang Missisipi, Ohio đào tạo NVHT giáo dục theo định hướng chương trình NVHT trở thành GV Các bang khác bang Michigan đào tạo NVHT theo chương trình phát triển chun mơn online Ví dụ, bang Misouri Hoa K có yêu cầu đào tạo đội ngũ NVHT giáo dục hồ nhập nhân viên chưa có cấp giảng dạy bắt buộc phải tham gia tối thiểu 15 đào tạo năm làm việc tối thiểu 10 đào tạo năm Các quan chịu trách nhiệm phải cung cấp định hướng đào tạo cần thiết cho cá nhân NVHT giáo dục để thực nhiệm vụ phân công Tối thiểu tập huấn phải có thơng tin kinh nghiệm có liên quan đến: Loại khuyết tật HS mà họ làm việc cùng, quy tắc điều chỉnh hành vi, kĩ thuật dạy học sử dụng (việc trình bày, làm mẫu, gợi ý, củng cố, chữa lỗi sai,v.v lĩnh vực khác cần thiết (vị trí đứng, chuyển giao cơng nghệ, quy trình cho ăn, 7] Nhìn chung quốc gia, vấn đề thực tiễn lớp học: NVHT giáo dục người khuyết tật cần phải có lực nhằm hỗ trợ cải thiện cho việc học tập trẻ em khuyết tật hiểu học sinh mốc phát triển bình thường học sinh, hiểu hỗ trợ hành vi có vấn đề trẻ, nắm bắt vấn đề giao tiếp ngôn ngữ trẻ đồng thời đảm bảo chăm lo cho điều kiện sinh hoạt, sức khỏe, an toàn trẻ bối cảnh nhà trường NVHT giáo dục người khuyết tật cần có lực thực hỗ trợ có hiệu cho giáo viên lớp bao gồm có lực dạy học cá nhân, nhóm nhỏ theo yêu cầu giáo viên, lực ứng dụng phương pháp dạy học khác điều chỉnh nội dung nhằm hỗ trợ giáo viên lập kế hoạch dạy học, lực tổ chức hỗ trợ tổ chức hoạt động giáo dục lên lớp, hỗ trợ giáo viên đánh giá kết học tập học sinh, sử dụng công nghệ hỗ trợ; lực hỗ trợ giáo viên thực công việc hành như: chuẩn bị máy tính, phơ tơ tài liệu, đọc đề kiểm tra, chuẩn bị đồ dùng dạy học cho giáo viên; Năng lực xây dựng bầu khơng khí lớp học thân thiện tích cực cho trẻ học hịa nhập, khơng kì thị phân biệt đối xử Đối với vấn đề bên lớp học: NVHT giáo dục người khuyết tật cần có lực giao tiếp tương tác chuyên nghiệp hiệu với đồng nghiệp, với giáo viên, với gia đình, với cộng đồng từ giúp cho việc thực GDHN học sinh khuyết tật có hiệu 363 Trần Thị Bích Ngọc Một vấn đề khơng thể khơng nói đến quốc gia yêu cầu lực chuẩn NVHT giáo dục phải tuân thủ đạo đức nghề nghiệp, đảm bảo việc thực đầy đủ việc hỗ trợ học sinh khuyết tật đạt lợi ích tốt Các nhiệm vụ tiêu chuẩn NVHT giáo dục người khuyết tật dường khơng có phân chia tách rời mà liên quan chặt chẽ, bổ sung cho để đạt hiệu hỗ trợ giáo dục tốt Việc ban hành chuẩn lực nghề nghiệp cho đội ngũ NVHT quốc gia cho thấy việc nhìn nhận ghi nhận vai trị quan trọng đội ngũ việc hỗ trợ học sinh khuyết tật nhà trường hòa nhập cộng đồng cha mẹ học sinh khuyết tật Do vậy, việc tuyển dụng đội ngũ theo văn pháp quy quy định thực sử dụng đội ngũ cách hợp lí, tránh lãng phí không tận dụng hết nguồn lực vấn đề cần đặt 2.2 Mộ ứ ởV N Nghiên cứu tác giả Lê Văn Tạc Sijett Begmar (2 lực cần có giáo viên GDĐB theo tiếp cận lực đáp ứng đ i hỏi vị trí cơng việc - tiếp cận lực nghề nghiệp Mỗi công việc đ i hỏi mục tiêu lực khác xác định với chuẩn tiêu chí Bản mơ tả công việc xây dựng dựa mô tả công việc để thiết kế chuẩn lực phát triển thành Khung lực cho vị trí cơng tác [8] Phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật cần phải gắn với tiếp cận lực nghề nghiệp, gồm có lực chung lực đặc thù để hỗ trợ học sinh khuyết tật học tập Tác giả Nguyễn Xuân Hải (2018) [9] nghiên cứu dựa kết nghiên cứu khảo sát nội dung cho xây dựng Thông tư Liên tịch số 19/TTLT-BGD&ĐT-BNV tháng năm 2016 cho rằng, lực NVHT gồm 04 tiêu chuẩn chung gồm có: Kiến thức nghề nghiệp; Thực hành nghề nghiệp; Giá trị nghề nghiệp Quan hệ nghề nghiệp có tiêu chí, cụ thể sau: - Kiến thức nghề nghiệp: kiến thức nền: giáo dục học, tâm lí học phát triển, cơng tác xã hội với trẻ có nhu cầu đặc biệt, xã hội học; kiến thức chuyên ngành: giáo dục trẻ khuyết tật, giáo dục hoà nhập; kiến thức hỗ trợ người khuyết tật dạy học; hỗ trợ, đánh giá can thiệp trẻ khuyết tật; quản lí trường lớp có người khuyết tật; hỗ trợ tư vấn người khuyết tật gia đình người khuyết tật; kiến thức bổ trợ: phát triển cộng đồng, tin học, ngoại ngữ - Thực hành nghề nghiệp: kĩ hỗ trợ giáo dục người khuyết tật: hỗ trợ chuẩn đoán đánh giá; hỗ trợ xây dựng mục tiêu giáo dục người khuyết tật; hỗ trợ xác định hoạt động/kế hoạch giáo dục người khuyết tật; hỗ trợ giáo dục người khuyết tật trực tiếp với người khuyết tật; hỗ trợ tham gia, phối hợp với GV, phụ huynh, thành viên cộng đồng; sử dụng hỗ trợ phương tiện, thiết bị cho người khuyết tật; hỗ trợ đánh giá tiến người khuyết tật - Giá trị nghề nghiệp: niềm tin; đạo đức - Quan hệ nghề nghiệp: quan hệ với người khuyết tật hướng dẫn hỗ trợ; quan hệ với gia đình trẻ khuyết tật (tư vấn hỗ trợ, hướng dẫn trực tiếp, lơi tham gia gia đình việc chăm sóc, giáo dục người khuyết tật ; quan hệ với đồng nghiệp (chia sẻ kinh nghiệm, kiến thức, kĩ năng, hỗ trợ giáo dục người khuyết tật Việt Nam quốc gia nhạy bén việc thực sách sử dụng đội ngũ NVHT Sau Thông tư Liên tịch số 19/2016/TTLT-BGDĐT-BNV tháng năm 16 Bộ GD&ĐT, Bộ Nội vụ quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp NVHT giáo dục người khuyết tật sở giáo dục công lập, Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Thông tư số 16/2017/TT-BGDĐT hướng dẫn danh mục khung vị trí việc làm định mức số lượng người làm sở giáo dục phổ thông công lập quy định rõ vị trí việc làm số NVHT giáo dục người khuyết tật nhóm vị trí gắn với cơng việc hỗ trợ, phục vụ Tiếp theo đó, Bộ GD&ĐT có ban hành Thơng tư số 03/2018/TT- BGDĐT ngày 29/1/2 18 quy định GDHN người 364 Nghiên cứu khung lực ề xu t xây dựng khung lực nghề nghiệp nhân viên hỗ trợ khuyết tật nêu chức danh nhiệm vụ cụ thể đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật sở giáo dục cơng lập Tuy nhiên, ngồi quy định nhiệm vụ nêu Thông tư Liên tịch19/2016/TTLTBGDĐT-BNV Bộ GD&ĐT Bộ Nội Vụ chưa có khung chuẩn lực nghề nghiệp tiêu chí cụ thể lực nghề cần thiết đội ngũ kinh nghiệm số quốc gia Vì cần tiếp tục triển khai nghiên cứu vấn đề nhằm xác định chuẩn lực nghề nghiệp xây dựng khung lực cho đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật thực cơng việc Tiêu chuẩn lực nghề nghiệp xây dựng ban hành sở pháp lí việc xây dựng chương trình đào tạo phù hợp có chất lượng cho đội ngũ nhân lực giống chương trình đào tạo quy định quốc gia nói 2.3 ậ V lí nhân viên hỗ trợ dụ N Trên sở kế thừa nghiên cứu khung lực giới nước ta đây, cho rằng, để phát triển đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật cần dựa tiêu chuẩn tiêu chí Nghiên cứu đề xuất khung lực nghề nghiệp đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật gồm tiêu chuẩn 19 tiêu chí sau: Bảng Khung lực dành cho nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật Stt T ẩ /T í C ỉb I Tiêu chuẩn Năng lực kiến thức nghề nghiệp Biết đặc điểm dạng tật 1a Năng lực hiểu nhu cầu Biết quy trình chẩn đốn đánh giá khuyết tật khả người khuyết tật Hiểu cá nhân khuyết tật có nhu cầu khả riêng Hiểu nội dung chương trình can thiệp sớm 1b Năng lực hiểu nội dung cho trẻ khuyết tật chương trình giáo dục Hiểu biết chương trình giáo dục phổ thơng người khuyết tật Hiểu phương thức giáo dục cho người khuyết tật Hiểu áp dụng phương pháp giáo dục đặc thù 1c Năng hiểu hiểu cho dạng tật phương pháp giáo dục đăc thù Phân tích xác định mơi trường giáo dục tích cho người KT cực phù hợp với người khuyết tật Tổng hợp thực nội dung, chương trình, kế hoạch hỗ trợ người khuyết tật nhà trường 1d Năng lực hiểu nội Tổng hợp thực nội dung, chương trình, dung hỗ trợ cho người khuyết tật kế hoạch hỗ trợ người khuyết tật gia đình Tổng hợp thực nội dung, chương trình, kế hoạch hỗ trợ người khuyết tật cộng đồng II Tiêu chuẩn Năng lực thực hành kĩ nghề nghiệp Xác định khả năng, nhu cầu người 2a Đánh giá khả khuyết tật với nhóm chuyên gia GDĐB nhu cầu người khuyết tật Thực sàng lọc số dạng khuyết tật số cơng cụ có sẵn 2b Xây dựng kế hoạch hỗ Lập kế hoạch hỗ trợ giáo dục người khuyết tật cho 365 Trần Thị Bích Ngọc trợ giáo dục cho người khuyết tật 10 11 III 12 13 14 15 366 năm học, kì học Hỗ trợ GV xây dựng kế hoạch giáo dục cá nhân cho người khuyết tật Thực số kĩ thuật dạy học đặc thù cho số dạng tật 2c Năng lực hỗ trợ dạy học cho Hỗ trợ GV điều chỉnh phương pháp dạy học phù hợp với người khuyết tật người khuyết tật Hỗ trợ giáo viên quản lí hồ sơ cho người khuyết tật Hỗ trợ GV đánh giá tiến người khuyết tật Có khả tăng cường tham gia người học 2d Năng lực hỗ trợ giáo dục cho Hỗ trợ GV tổ chức hoạt động trải nghiệm, ngoại người khuyết tật khố cho người khuyết tật 2e Năng lực quản lí hành vi Giải vấn đề hành vi người khuyết tật lớp học Xác định hành vi không phù hợp lớp học Thực xây dựng mơi trường vật chất tâm lí tích cực cho việc học tập người khuyết tật 2f Năng lực hỗ trợ hoạt động Thực hoạt động trợ giúp vật lí bê vác, hàng ngày người khuyết tật vệ sinh,… HS có nhu cầu trường học Thực nhiệm vụ hành chuẩn bị cho họp phụ huynh, sổ liên lạc, đọc đề cho học sinh khuyết tật,… GV yêu cầu Sử dụng số công cụ đặc thù cho người 2g Năng lực quản lí sử dụng khuyết tật C, sách chữ nổi, sách ngôn ngữ đồ dùng thiết bị đặc thù cho kí hiệu… người khuyết tật Quản lí hiệu đồ dùng cho người khuyết tật Tiêu chuẩn Năng lực điều phối, tư vấn phối hợp Lập kế hoạch phát triển chun mơn cho nhóm hỗ trợ 3a Năng lực tổ chức hoạt Thực chuẩn bị hoạt động tập huấn chuyên động phát triển chuyên môn môn theo kế hoạch xây dựng Tư vấn với nhà trường phân bổ nguồn lực phù hợp cho giáo dục người khuyết tật 3b Năng lực tư vấn nhằm hỗ trợ Tư vấn với gia đình người khuyết tật cách hỗ trợ giáo dục gia đình giáo dục cho người khuyết tật Huy động người khuyết tật học Tư vấn hướng nghiệp cho người khuyết tật Huy động lực lượng tham gia giáo dục, hỗ trợ 3c Năng lực huy động cồng tham người khuyết tật gia giáo dục người khuyết tật Tổ chức hoạt động nâng cao nhận thức cộng đồng giáo dục người khuyết tật Thực giao tiếp hiệu với người khuyết tật nhiều hình thức giao tiếp khác nhau: lời, 3d Năng lực phối hợp giáo cử chỉ, điệu bộ, tranh ảnh, … dục người khuyết tật Phối hợp tốt với GV việc chăm sóc, dạy học giáo dục cho người khuyết tật Nghiên cứu khung lực ề xu t xây dựng khung lực nghề nghiệp nhân viên hỗ trợ Phối hợp với Gia đình cách thức giáo dục người khuyết tật IV Tiêu chuẩn Phẩm chất đạo đức nghề nghiệp Thực nhiệm vụ hỗ trợ có lợi 4a Trách nhiệm với công việc người khuyết tật 16 Có tình u thương, kiên nhẫn, vị tha với người 17 4b Yêu thương tôn trọng khuyết tật người khuyết tật Tin tưởng người khuyết tật đóng góp cho xã hội Đảm bảo an toàn cho người khuyết tật 4c Tuân thủ ứng xử đảm Bảo mật thông tin người khuyết tật 18 bảo lợi ích tốt cho người Thực hoạt động hỗ trợ giáo dục tốt khuyết tật cho người khuyết tật Có đầy đủ cấp theo yêu cầu 4d Cam kết cải thiện việc thực Thực tự trau đồi chuyên môn 19 nghề nghiệp Tự đánh giá điều chỉnh thực hỗ trợ giáo dục người khuyết tật * Năng lực kiến thức nghề nghiệp c nhân viên hỗ trợ gi o ục người khu ết tật - Năng lực hi u nhu c u khả trẻ khuyết tật, lực bao gồm: Hiểu biết dấu hiệu, đặc điểm dạng khuyết tật Đây điều kiện để xác định khuyết tật mức độ khuyết tật; Hiểu biết quy trình chẩn đốn đánh giá cho trẻ khuyết tật Năng lực giúp NVHT tư vấn cho gia đình trẻ bước thực chẩn đốn đánh giá cho trẻ, sử dụng số cơng cụ sàng lọc để giúp tìm nguy trẻ khuyết tật; Năng lực hiểu nhu cầu khả người khuyết tật NVHT cần phải hiểu dạng khuyết tật có nhu cầu riêng biệt cá nhân khuyết tật có khả khác nhu cầu khác Từ đó, NVHT tìm hiều nhu cầu khả để hỗ trợ người khuyết tật tốt - Năng lực hi u nội dung, chương trình hỗ trợ giáo dục cho người khuyết tật: hiểu nội dung can thiệp sớm cho trẻ khuyết tật để đảm bảo em can thiệp cung cấp kĩ cần thiết cho việc học; nắm bắt chương trình giáo dục chung theo cấp học hỗ trợ hiểu phương thức giáo dục cho NKT giáo dục chuyên biệt, bán hoà nhập giáo dục hoà nhập cho người khuyết tật; Hiểu phương thức phù hợp với người khuyết tật - Năng lực hi u phương pháp giáo dục ặc thù cho người khuyết tật: bao gồm lực nắm bắt phương pháp giáo dục đặc thù cho dạng tật khiếm thính, khiếm thị, khuyết tật trí tuệ, tự kỷ, chậm phát triển ngôn ngữ (cả phương pháp dạy học trực tiếp trực tuyến Thêm vào đó, NVHT cần nhận biết mơi trường giáo dục tích cực cho người khuyết tật, từ biết xây dựng môi trường giáo dục phù hợp, tạo điều kiện cho người khuyết tật phát triển tối đa khả - Năng lực hi u nội dung hỗ trợ giáo dục cho người khuyết tật: lực bao gồm hiểu chương trình nội dung hỗ trợ nhà trường hỗ trợ dạy học cá nhân, hỗ trợ người khuyết tật tham gia hoạt động trải nghiệm, lên lớp; chương trình nội dung hỗ trợ gia đình chơi với trẻ khuyết tật, dạy học gia đình hướng dẫn gia đ ình chăm sóc trẻ khuyết tật; hỗ trợ cộng đồng vai tr việc huy động lực lượng tham gia giáo dục người khuyết tật, nâng cao nhận thức cộng đồng việc hỗ trợ cho người khuyết tật 367 Trần Thị Bích Ngọc * Năng lực thực hành kĩ nghề nghiệp Năng lực ánh giá ược khả nhu c u người khuyết tật: NVHT cần phải xác định khả năng, nhu cầu người khuyết tật giám sát định hướng nhóm chuyên gia GDĐB; thực sàng lọc số dạng khuyết tật số cơng cụ có sẵn Xây dựng ược kế hoạch hỗ trợ giáo dục cho người khuyết tật: lập kế hoạch hỗ trợ giáo dục người khuyết tật cho năm học, k học; hỗ trợ GV xây dựng kế hoạch giáo dục cá nhân cho người khuyết tật Kế hoạch cần lồng ghép liên hệ với bối cảnh khó khăn ảnh hưởng bới Covid 19 mang lại Năng lực hỗ trợ dạy học cho người khuyết tật: thực số kĩ thuật dạy học đặc thù cho số dạng tật; hỗ trợ GV điều chỉnh phương pháp dạy học phù hợp với người khuyết tật Các lực cần đảm bảo hỗ trợ trực tiếp trực tuyến trước bối cảnh đặt đại dịch Covid 19 Năng lực hỗ trợ giáo dục cho người khuyết tật: thực hoạt động tăng cường tham gia người học hỗ trợ giáo viên việc tổ chức hoạt động trải nghiệm hoạt động ngoại khoá cho người khuyết tật Năng lực cần tính đến thời gian phù hợp, thiết kế hoạt động trực tuyến bối cảnh Năng lực quản lí hành vi lớp học: xác định hành vi không phù hợp lớp học; giải vấn đề hành vi người khuyết tật, bao gồm hành vi hãn Đối với lớp học trực tuyến, cần thêm hỗ trợ gia đình trẻ khuyết tật trẻ gặp vấn đề hành vi Năng lực hỗ trợ hoạt ộng hàng ngày người khuyết tật truờng học: thực xây dựng mơi trường vật chất tâm lí tích cực cho việc học tập người khuyết tật; thực hoạt động trợ giúp vật lí bê vác, vệ sinh,… học sinh có nhu cầu Năng lực quản lí s dụng dùng thiết ặc thù cho người khuyết tật: sử dụng số công cụ đặc thù cho người khuyết tật C, sách chữ nổi, sách ngơn ngữ kí hiệu; quản lí hiệu đồ dùng cho người khuyết tật Cần tìm hiểu có lực xác định xem đồ dùng đặc thù cho người khuyết tật có tích hợp với việc thực giảng dạy trực tuyến hình thức khác bối cảnh dạy học thời Covid 19 * Năng lực điều phối, tư vấn phối hợp Năng lực t chức hoạt ộng phát tri n chuy n m n giáo dục người khuyết tật: thực chuẩn bị cho hoạt động sinh hoạt chuyên đề; thực chuẩn bị hoạt động tập huấn chuyên môn theo kế hoạch xây dựng, hoạt động diễn trực tuyến Năng lực tư v n nh m hỗ trợ giáo dục cho người khuyết tật: tư vấn với nhà trường phân bổ nguồn lực phù hợp cho giáo dục người khuyết tật; tư vấn với gia đình người khuyết tật cách hỗ trợ giáo dục gia đình; huy động người khuyết tật học; tư vấn hướng nghiệp cho người khuyết tật Năng lực huy ộng cộng ng tham gia giáo dục người khuyết tật: huy động lực lượng tham gia giáo dục người khuyết tật, tổ chức hoạt động nâng cao nhận thức cộng đồng hỗ trợ, giáo dục người khuyết tật Trong bối cảnh nay, Học sinh khuyết tật gặp nhiều vấn đề với việc học tập thiếu thốn trang thiết bị, hệ thống phương tiện đảm bảo dạy học trực tuyến, cần phải huy động tham gia cộng đồng việc đảm bảo sở hạ tầng học tập cho HS Năng lực ph i hợp giáo dục người khuyết tật: thực giao tiếp hiệu với người khuyết tật nhiều hình thức giao tiếp khác nhau: lời, cử chỉ, điệu bộ, tranh ảnh; phối hợp tốt với GV việc chăm sóc, dạy học giáo dục cho người khuyết tật; phối hợp với gia đình cách thức giáo dục người khuyết tật; thực hoạt động hỗ trợ giáo dục tốt cho người khuyết tật 368 Nghiên cứu khung lực ề xu t xây dựng khung lực nghề nghiệp nhân viên hỗ trợ * Phẩm chất đạo đức nghề nghiệp Trách nhiệm với c ng việc: hoàn thành nhiệm vụ giao cố gắng khắc phục vượt qua trở ngại để hoàn thành công việc u thương t n trọng người khuyết tật: có tình u thương, nhẫn nại, vị tha với người khuyết tật ; tin tưởng người khuyết tật đóng góp cho xã hội Tuân thủ nh ng ứng x ảm ảo lợi ích t t nh t cho người khuyết tật: đảm bảo an toàn cho người khuyết tật; bảo mật thông tin người khuyết tật Cam kết cải thiện việc thực nghề nghiệp: có đầy đủ cấp theo yêu cầu; thực tự trau đồi chuyên môn; tự đánh giá điều chỉnh thực hỗ trợ giáo dục người khuyết tật K t luận Khung lực nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật đề xuất gồm tiêu chuẩn 19 tiêu chí dựa việc nghiên cứu lí thuyết tiếp cận quản lí nguồn nhân lực tiếp cận lực nghề nghiệp đồng thời kế thừa phát huy khung lực nghề nghiệp đội ngũ nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật đội ngũ nhân làm việc với học sinh khuyết tật số quốc gia giới Việt Nam Cả bốn tiêu chuẩn khung lực bao gồm lực kiến thức nghề nghiệp, kĩ nghề nghiệp, tư vấn điều phối, phối hợp phẩm chất đạo đức nghề nghiệp có vai trị quan trọng việc đảm bảo chất lượng hỗ trợ giáo dục cho người khuyết tật Việt Nam bối cảnh đổi giáo dục đặc biệt bối cảnh đa phần người khuyết tật chịu nhiều hậu không đảm bảo giáo dục đại dịch Covid 19 ngày trở nên kiểm soát Việc xây dựng khung lực NVHT có ý nghĩa cho phát triển đội ngũ nguồn nhân lực hỗ trợ trợ giúp cho người khuyết tật học tập hoà nhập sống Trong bối cảnh Covid 19 có ảnh hưởng lớn đến việc học tập học sinh khuyết tật, vai tr lực NVHT cần thúc đẩy mạnh mẽ để giúp đảm bảo tiếp cận công giáo dục cho tất người Khung lực đề xuất dựa lí thuyết tiếp cận quản lí nguồn nhân lực tiếp cận lực nghề nghiệp nghiên cứu thực số quốc gia giới Việt Nam Khung lực đề xuất nhằm giúp cho nhà quản lí giáo dục cấp có giải pháp phát triển đội ngũ theo định hướng phát triển lực phẩm chất nay, đồng thời giúp CBQL cấp trường có tranh tồn diện yêu cầu công việc NVHT, từ có xếp sắp, đánh giá đội ngũ cách phù hợp Thêm vào đó, Khung lực nghề nghiệp nhằm giúp sở đào tạo xây dựng Chương trình đào tạo chuẩn đầu phù hợp với yêu cầu lực thực nghề nghiệp đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật Tuy nhiên, khung lực muốn đưa vào sử dụng cần thực bước là: tiếp tục rà soát hoạt động NVHT để điều chỉnh tiêu chuẩn, tiêu chí cho phù hợp với hoạt động NVHT cấp khác đáp ứng tiêu chuẩn, nhiệm vụ cụ thể NVHT quy định Luật Người khuyết tật , Thông tư Liên tịch 19/2016/TTLT-BGDDT-BNV quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp cho nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật sở giáo dục công lập; điều tra khảo sát thực trạng lực có NVHT, sử dụng khung lực đề xuất xem có phù hợp với mức độ lực NVHT ; tổ chức hội thảo xin ý kiến chuyên gia, nhà quản lí cấp, lãnh đạo ngành liên quan, CBQL trường học trung tâm giáo dục người khuyết tật, chuyên gia lĩnh cực giáo dục đặc biệt giáo dục hoà nhập, giáo viên dạy người khuyết tật, cha mẹ học sinh khuyết tật, đại diện tổ chức xã hội, hiệp hội, tổ chức doanh nghiệp, ; chỉnh sửa khung lực sở ý kiến đóng góp thành viên qua lần tổ chức hội thảo; xin ý kiến rộng rãi toàn xã hội thông qua đưa lên trang mạng khung lực sau 369 Trần Thị Bích Ngọc chỉnh sửa qua ý kiến bên liên quan sau hội thảo; thí điểm thực tiễn trước ban hành thức; chỉnh sửa trình lãnh đạo, cấp có thẩm quyền phê duyệt ban hành TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] UNICEF& Tổng cục thống kê Việt Nam, 2018 Trẻ em khuyết tật Việt nam - Kết iều tra qu c gia Người khuyết tật Việt Nam 2016-2017, Hà Nội, (49) [2] Bộ Giáo dục Đào tạo, 2016 Báo cáo t ng kết 20 năm thực Giáo dục hòa nhập Việt Nam, Hà Nội, (1) [3] Bộ GD&ĐT Bộ Nội vụ, 2016 Th ng tư s 19/2016/TTLT-BGDĐT-BNV Quy nh mã s , tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp b nhiệm xếp lương theo chức danh nghề nghiệp i với nhân vi n hỗ trợ giáo dục người khuyết tật sở giáo dục công lập Hà Nội [4] https://bangkok.unesco.org/content/empowering-students-disabilities-during-covid-19-crisis [5] Employment and Training Administration - ETA, 2018 Aerospace Industry Competency Model United States Department of Labor [6] Department of Education and Training, 2008 Competency Framework for Education Assistants (Special needs): Practice and Professional Learning Western Australia (29) [7] Department of Education USA, 2004 Title I Paraprofessionals Non-Regulatory Guidance Retrieved from (28) http://www2.ed.gov/admins/tchrqual/qual/paraprofessional.html [8] Lê Văn Tạc, Sijett Begmarr, 2006 Nghi n cứu chuẩn lực giáo dục trẻ khuyết tật giáo viên Báo cáo nghiên cứu, Hà Nội [9] Nguyễn Xuân Hải, 2018 Năng lực đánh giá lực nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết tật Tạp chí Giáo dục s Đặc iệt, tr 133-136 ABSTRACT Review and built up a professional competency framework for educational support workers in Vietnam Tran Thi Bich Ngoc Faculty of Special Education, Hanoi National University of Education Educational support workers for people with disabilities is a job title regulated in a school to support teachers and parents to taking care and educating people with disabilities This paper reviewe d some researchs and the fact of competency framework ultilization in some countries and Vietnam Thus, a competency framework was proposed to build up in Vietnam to help educational managers at all levels in using this framework to deliver some strategies including planning, recruiting and using, training and assessing appropriately Keywords: educational support worker, educational support, competency framework, professional competency 370 ... hỗ trợ xây dựng mục tiêu giáo dục người khuyết tật; hỗ trợ xác định hoạt động/kế hoạch giáo dục người khuyết tật; hỗ trợ giáo dục người khuyết tật trực tiếp với người khuyết tật; hỗ trợ tham gia,... định GDHN người 364 Nghiên cứu khung lực ề xu t xây dựng khung lực nghề nghiệp nhân viên hỗ trợ khuyết tật nêu chức danh nhiệm vụ cụ thể đội ngũ NVHT giáo dục người khuyết tật sở giáo dục cơng... học giáo dục cho người khuyết tật; phối hợp với gia đình cách thức giáo dục người khuyết tật; thực hoạt động hỗ trợ giáo dục tốt cho người khuyết tật 368 Nghiên cứu khung lực ề xu t xây dựng khung