Hiệu quả xóa đói giảm nghèo từ các dự án phát triển nông thôn tại hà tĩnh luận văn ths kinh doanh và quản lý 60 34 05

i LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập nghiên cứu, đến tác giả hoàn thành Luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh với đề tài “Hiệu xố đói giảm nghèo từ dự án phát triển nông thôn Hà Tĩnh” Tác giả xin trân trọng cảm ơn tất thầy cô giáo Trường Đại học Kinh tếĐại học Quốc gia Hà Nội tận tình dạy bảo, giúp đỡ định hướng cho tác giả trình học tập nghiên cứu khoa học; Cảm ơn thầy giáo PGS- TS Đàm Văn Huệ, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội tận tình giúp đỡ hướng dẫn tác giả trình thực đề tài Tác giả xin chân thành cảm ơn tất tập thể, cá nhân, đồng nghiệp, bạn bè người thân bảo, giúp đỡ, động viên khích lệ tác giả đóng góp nhiều ý kiến quý báu suốt q trình nghiên cứu hồn thiện đề tài./ Hà Tĩnh, ngày 27 tháng 10 năm 2008 Người cảm ơn Phan Thành Biển ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan tất số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực, chưa sử dụng để bảo vệ học vị Các số liệu, liệu trích dẫn luận văn rõ ràng nguồn gốc trích dẫn Tác giả xin chịu hoàn toàn trách nhiệm cam đoan mình./ MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VII LỜI NÓI ĐẦU CHƯƠNG CÁC PHƯƠNG PHÁP TIẾP CẬN VÀ HIỆU QUẢ XỐ ĐĨI GIẢM NGHÈO 1.1 Nghèo đói tiêu chí đánh giá nghèo đói 1.1.1 Nghèo đói .6 1.1.1.1 Các khái niệm nghèo đói 1.1.1.2 Nguyên nhân nghèo đói 1.1.1.3 Mối quan hệ tăng trưởng kinh tế, bất bình đẳng nghèo đói 10 1.1.1.4 Tầm quan trọng vấn đề xố đói giảm nghèo tăng trưởng phát triển kinh tế bền vững 14 1.1.2 Phương pháp xác định chuẩn nghèo 15 1.1.2.1 Phương pháp xác định chuẩn nghèo dựa vào nhu cầu chi tiêu 15 1.1.2.2 Phương pháp xác định chuẩn nghèo dựa vào so sánh với thu nhập bình quân đầu người hộ gia đình18 1.1.2.3 Phương pháp điều chỉnh chuẩn nghèo 20 1.1.3 Chuẩn nghèo Việt Nam 20 1.1.4 Khái quát tình hình nghèo đói Việt Nam 21 1.2 Các phương pháp tiếp cận giảm nghèo 26 1.2.1 Phương pháp tiếp cận theo kiểu cứu trợ 26 1.2.2 Phương pháp tiếp cận thông qua hệ thống an sinh xã hội 26 1.2.3 Phương pháp tiếp cận thông qua hỗ trợ vốn tư liệu sản xuất 29 1.2.4 Phương pháp tiếp cận thông qua nâng cao lực giải việc làm 30 1.2.5 Phương pháp tiếp cận tổng hợp 31 1.3 Hiệu xóa đói giảm nghèo .32 1.3.1 Khái niệm hiệu xóa đói giảm nghèo 32 1.3.2 Các tiêu chí đánh giá hiệu xố đói giảm nghèo dự án 34 1.3.2.1 Sự chuyển dịch cấu thu nhập chi tiêu cấp hộ .34 1.3.2.2 Sự cải thiện kết cấu sở hạ tầng .34 1.3.2.3 Sự cải thiện điều kiện tiếp cận dịch vụ 34 1.3.2.4 Sự cải thiện lực kỹ lao động 35 1.3.2.5 Tỉ lệ hộ nghèo giảm 35 1.3.2.6 Mức độ tham gia người nghèo vào đời sống trị cộng đồng 35 1.3.3 Một số nhân tố ảnh hưởng đến hiệu xố đói giảm nghèo dự án .36 CHƯƠNG HIỆU QUẢ XỐ ĐĨI GIẢM NGHÈO TỪ CÁC DỰ ÁN PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TẠI HÀ TĨNH TRONG THỜI GIAN QUA 39 2.1 Đặc điểm tự nhiên- kinh tế xã hội tỉnh Hà Tĩnh 39 2.1.1 Điều kiện tự nhiên tình hình phát triển kinh tế xã hội .39 2.1.1.1 Điều kiện tự nhiên 39 2.1.1.2 Dân số, dân cư nguồn lao động 41 2.1.1.3 Những đặc điểm bật phát triển kinh tế- xã hội năm gần 42 2.1.2 Tình hình nghèo đói tỉnh Hà Tĩnh 44 2.2 Thực trạng hiệu xố đói giảm nghèo dự án PTNT Hà Tĩnh thời gian qua .45 2.2.1 Dự án PTNT Hà Tĩnh (HRDP) .45 2.2.1.1 Hợp phần phát triển tham dự 45 2.2.1.2 Hợp phần đa dạng hóa thu nhập 47 2.2.1.3 Hợp phần cầu đường nông thôn 50 2.2.1.4 Hợp phần quản lý dự án 51 2.2.2 Dự án hạ tầng sở nông thôn dựa vào cộng đồng (CBRIP) 51 2.2.2.1 Nâng cao lực cho người dân vùng dự án .51 2.2.2.2 Đầu tư sở hạ tầng thiết yếu xã nghèo 51 2.2.2.3 Tạo việc làm, tăng thu nhập tiền cho người dân 52 2.2.3 Dự án Ngành sở hạ tầng nông thôn Hà Tĩnh 52 2.2.4 Dự án Xóa đói giảm nghèo đa mục tiêu huyện Vũ Quang vùng phụ cận tỉnh Hà Tĩnh (MPRP) 54 2.2.4.1 Phát triển giao thông nông thôn 54 2.2.4.2 Phát triển thuỷ lợi nhỏ nhằm chủ động cấp nước quanh năm cho 1.426 đất sản xuất với vụ/năm; tăng suất sản xuất nông nghiệp thu nhập nông dân 54 2.2.4.3 Phát triển giáo dục 55 2.2.4.4 Phát triển điện nông thôn 55 2.2.4.5 Phát triển chợ nông thôn 55 2.3 Đánh giá hiệu xố đói giảm nghèo từ dự án PTNT Hà Tĩnh học kinh nghiệm 56 2.3.1 Kết đạt 56 2.3.1.1 Kết cấu sở hạ tầng vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn cải thiện thay đổi nhiều, góp phần làm cho vùng nông thôn khởi sắc 56 2.3.1.2 Cải thiện điều kiện tiếp cận dịch vụ cho người dân, đặc biệt gia đình nghèo 57 2.3.1.3 Năng lực kỹ lao động người dân vùng hưởng lợi tăng cường cải thiện 59 2.3.1.4 Các dự án xố đói giảm nghèo địa bàn góp phần đáng kể làm tăng thu nhập, thay đổi cấu chi tiêu cải thiện đời sống cho hộ nghèo .60 2.3.1.5 Tỷ lệ hộ đói nghèo giảm xuống rõ rệt .63 2.3.1.6 Mức độ tham gia người nghèo vào đời sống trị cộng đồng nâng cao bước 63 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 64 2.3.2.1 Hạn chế 64 2.3.2.2 Nguyên nhân 67 2.3.3 Bài học kinh nghiệm rút từ việc thực dự án PTNT Hà Tĩnh thời gian qua 69 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ XỐ ĐĨI GIẢM NGHÈO TRONG CÁC DỰ ÁN PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TẠI HÀ TĨNH 71 3.1 Đánh giá tổng hợp thuận lợi, khó khăn ảnh hưởng đến q trình phát triển kinh tế-xã hội tỉnh 71 3.1.1 Thuận lợi .71 3.1.2 Khó khăn tồn 72 3.2 Phương hướng, mục tiêu quan điểm xóa đói giảm nghèo tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2010 73 3.2.1 Phương hướng 73 3.2.2 Mục tiêu chủ yếu 74 3.2.3 Quan điểm xóa đói giảm nghèo xây dựng giải pháp 75 3.2.3.1.Xóa đói giảm nghèo nhiệm vụ to lớn toàn Đảng, Nhà nước toàn xã hội 76 3.2.3.2 Xóa đói giảm nghèo phát huy tính tự lực, tự chủ vươn lên người nghèo, hộ nghèo, vùng nghèo 77 3.2.3.3 Huy động khai thác hiệu nguồn lực xã hội cho xóa đói giảm nghèo 77 3.2.3.4 Mở rộng khai thác hiệu nguồn lực từ bên ngồi cho cơng xố đói giảm nghèo 78 3.2.3.5 Sử dụng phương pháp tiếp cận tổng hợp với quy trình tham dự .79 3.2.3.6 Quan điểm lấy thị trường làm định hướng cho hoạt động can thiệp dự án PTNT 79 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu xoá đói giảm nghèo dự án phát triển nơng thôn Hà Tĩnh 81 3.3.1 Xác định đối tượng tác động 81 3.3.1.1 Định hướng đối tượng mục tiêu theo không gian 82 3.3.1.2 Định hướng đối tượng mục tiêu theo hợp phần 82 3.4.1.3 Định hướng đối tượng mục tiêu riêng cho dự án 83 3.3.2 Tìm kiếm đối tác huy động nguồn lực 84 3.3.3 Tăng cường công tác giáo dục, tuyên truyền, nâng cao hiệu đợt tập huấn, khóa đào tạo 87 3.3.4 Khuyến khích tham gia cộng đồng 89 3.3.5 Sử dụng phương pháp tiếp cận đa thị trường vào việc thiết kế thực hoạt động dự án PTNT 90 3.4 Kiến nghị .99 3.4.1 Về phía Trung ương 99 3.4.2 Về phía nhà tài trợ .100 3.4.3 Về phía tỉnh 100 KẾT LUẬN 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO 104 PHỤ LỤC .107 DANH SÁCH CÁC BẢNG Bảng 1.1 Chuẩn nghèo Việt Nam số nước Bảng 1.2 Tỷ lệ nghèo qua thời kỳ Việt Nam Bảng 1.3 Tỷ lệ nghèo khu vực Bảng 2.1 Cơ cấu GDP cấu lao động năm 2006 Bảng 2.2 Một số tiêu kinh tế chủ yếu năm 2005- 2007 Bảng 3.1 Các yếu tố phân tích thị trường DANH SÁCH CÁC BIỂU Biểu 1.1 Tháp tiếp cận nghèo đói Biểu 3.1 Mối quan hệ khó khăn, hội định hướng biện pháp xử lý DANH SÁCH CÁC KHUNG Khung 2.1 Tác động chương trình dịch vụ tài dự án HRDP Khung 2.2 Tác động chương trình chợ nơng thơn dự án HRDP Khung 2.3 Câu chuyện từ người ni bị DANH SÁCH ĐỒ THỊ VÀ HÌNH Đồ thị 1.1 Đường cong Lorenz Hình 3.1 Phân loại thị trường vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nguyên nghĩa ADB Ngân hàng Phát triển Châu Á AFD Cơ quan phát triển quốc tế Pháp AusAID Cơ quan phát triển quốc tế Australia CBRIP Dự án hạ tầng sở nông thôn dựa vào cộng đồng CDF Quỹ phát triển cộng đồng CF Cán trợ giúp cộng đồng CIDA Cơ quan hợp tác quốc tế Canada CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa DANIDA Cơ quan hợp tác quốc tế Đan Mạch DFID Bộ phát triển quốc tế vương quốc Anh ESCAP Uỷ ban Kinh tế Xã hội châu Á-Thái Bình Dương Liên hợp quốc FDI Đầu trư trực tiếp nước GDP Tổng sản phẩm Quốc nội GNP Tổng sản phẩm Quốc dân HDI Chỉ số phát triển người HRDP Dự án phát triển nông thôn Hà Tĩnh IDA Hiệp hội phát triển quốc tế IFAD Quỹ Phát triển nông nghiệp Quốc tế ILO Tổ chức lao động Quốc tế IMPP Cải thiện tham gia thị trường cho người nghèo MDGs Các mục tiêu phát triển thiên niên kỷ MOLISA Bộ Lao động, Thương binh Xã hội MPRP Dự án xóa đói giảm nghèo đa mục tiêu huyện Vũ Quang vùng phụ cận tỉnh Hà Tĩnh NGO Tổ chức Phi phủ ODA Hỗ trợ phát triển thức OFID Quỹ OPEC phát triển quốc tế OM Vận hành, tu bảo dưỡng cơng trình OPEC Tổ chức nước xuất dầu lửa PCU Ban điều phối dự án PMCDB Ban phát triển tín dụng quy mơ nhỏ PRA Đánh giá nơng thơn có tham gia PTNT Phát triển nông thôn CDF Quỹ phát triển cộng đồng RRA Phương pháp đánh giá nhanh nông thôn SIDA Cơ quan phát triển quốc tế Thụy Điển TD-TK Tín dụng- Tiết kiệm UBND Ủy ban nhân dân UNDP Chương trình phát triển Liên hợp quốc USD Đô la Mỹ VAT Thuế giá trị gia tăng VDGs Các mục tiêu phát triển Việt Nam WB Ngân hàng giới WUA Hội sử dụng nước XĐGN Xóa đói giảm nghèo XHCN Xã hội chủ nghĩa LỜI NĨI ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nghèo đói vấn đề nhiều quốc gia giới Tại phiên họp Đại Hội đồng Liên Hiệp Quốc (6/2000), thành viên tham gia cam kết giảm nửa số người đói nghèo vào năm 2015 Việt Nam tiến trình hội nhập với kinh tế giới tạo nhiều hội cho tăng trưởng phát triển kinh tế, đặt nhiều thách thức nghiệp giảm nghèo Vấn đề nghèo đói xố đói giảm nghèo đề cập đến cách thức từ năm đầu thập kỷ 1990 Năm 2002, Chính phủ phê duyệt Chiến lược Tăng trưởng tồn diện giảm nghèo nhằm mục đích tăng thu nhập hộ nghèo Nghị Đại hội Đảng Toàn quốc lần thứ X rõ quan điểm phát huy nguồn lực nhằm giảm nghèo cách bền vững Từ nỗ lực chung toàn Đảng toàn dân, khoảng 10 năm từ 1993 đến 2002 có nửa số người nghèo vượt lên ngưỡng nghèo theo chuẩn quốc tế [2] Điều nhiều nghiên cứu khác đánh giá thành tựu kỳ diệu Việt Nam tiến trình đổi phát triển kinh tế [1] Để đạt điều đó, ngồi nỗ lực lớn hệ thống trị nhân dân Việt Nam cịn có đóng góp quan trọng dự án giảm nghèo phát triển cấp vùng tài trợ tổ chức quốc tế WB, ADB, UNDP, CIDA, DANIDA, IFAD Nhiều số dự án mang lại thành cơng đóng góp cho việc định hướng chiến lược tăng trưởng giảm nghèo cấp quốc gia Hà Tĩnh tỉnh nghèo vùng Bắc Trung Bộ, nhận quan tâm lớn Đảng Chính phủ với trợ giúp nhiều tổ chức Quốc tế việc xố đói giảm nghèo Cùng với trợ giúp nỗ lực Đảng Nhân dân Hà Tĩnh tâm xố đói giảm nghèo để đưa Hà Tĩnh vươn lên giàu mạnh đường CNH, HĐH Nghị Quyết đại hội tỉnh Đảng lần thứ XVI nêu Những Dự án xố đói giảm nghèo Hà Tĩnh thời gian qua đóng góp tích cực cơng tác xố đói giảm nghèo Nghiên cứu phân tích cách đầy đủ hiệu giảm nghèo Dự án PTNT Hà Tĩnh sở dẫn liệu quý báu cho việc hoạch định chiến lược giảm nghèo cấp độ địa phương cấp độ quốc gia Chính lẽ đó, tơi lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Hiệu xố đói giảm nghèo từ dự án phát triển nông thôn Hà Tĩnh” để làm luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu Khái niệm nghèo đói, giải pháp nâng cao hiệu xóa đói giảm nghèo nhận quan tâm nhiều nghiên cứu khác tác giả nước Đặc biệt, vài thập kỷ qua thành tựu giảm nghèo Việt Nam thực thu hút nghiên cứu tìm hiểu học tổ chức quốc tế Liên quan đến vấn đề xố đói, giảm nghèo có số đề tài nghiên cứu như: - Nguyễn Thị Hằng Nguyễn Văn Thiều- Đói nghèo Việt Nam, Nxb Bộ LĐTBXH, Hà Nội 1993; - Hoàng Văn Hoa- Phối hợp lồng ghép chương trình, dự án xố đói giảm nghèo (XĐGN) Việt Nam: Thực trạng kiến nghị, Đại học Kinh tế Quốc dân, 2001; - Lê Ngọc Thanh- Xoá đói giảm nghèo vùng dân tộc thiểu số Việt Nam: Thực trạng giải pháp- Đề tài Luận văn Thạc sĩ Khoa học Kinh tế; - Trương Bảo Thanh- Xoá đói giảm nghèo tỉnh Quảng Bình-Thực trạng giải pháp- Luận văn Thạc sĩ Khoa học kinh tế Tuy vậy, đề tài tập trung nghiên cứu cấp độ khác (quốc gia, vùng địa phương ), chưa có đề tài sâu vào việc nghiên cứu phân tích hiệu giảm nghèo Dự án PTNT Hà Tĩnh giai đoạn 1999- 2007 để từ đưa học kinh nghiệm giải pháp nhằm nâng cao hiệu xố đói giảm nghèo cho dự án PTNT Hà Tĩnh địa phương có điều kiện tương tự Tự họ tìm đến 10 Khác, cụ thể Nếu thuê thông qua tổ chức/cá nhân (ngãời môi giới, trung tâm giới thiệu việc làm ) chi phí thuê lao động có cao không Quá cao Cao Vừa phải Tiêu chuẩn tuyển dụng lao động sở Tiêu chuẩn Có lý lịch rõ ràng Lao động kỹ thuật Lao động phổ thông Có hộ địa phãơng Cần cù, chịu khó Có trình độ văn hoá Có sức khoẻ Có chấp tài sản Có tổ chức/ngãời bảo lÃnh Khác, cụ thể 10 Khó khăn sở việc thuê tuyển lao động Có Không Nếu có, nêu lý (ghi tối đa lý theo thø tù quan träng) ThiÕu lao ®éng kü thuật thị trãờng Tiền lãơng không hấp dẫn DN khác Điều kiện lao động không tốt Công việc không hấp dẫn Khác, cụ thĨ lµ 11 Đào tạo đào tạo lại lao động sở Có Không Nếu có, hình thức đào tạo Kèm cặp qua công việc Mở khoá đào tạo chỗ Gửi đào tạo Khác, cụ thĨ lµ (Lãu ý: Câu 12+13 hỏi cho doanh nghiệp vừa nhỏ) 12 Hiện sở có sử dụng lao động thuộc hộ nghèo không Có Không Nếu có, họ thãờng tham gia chủ yếu vào công việc ? (Khoanh mà tãơng ứng) Công việc nặng nhọc, độc hại Công việc nguy hiểm Công việc giản đơn Khác, cụ thể 13 Mức độ ổn định công việc lao động nghèo (Khoanh mà tãơng ứng) Thãờng xuyên Thời vụ Công việc B tham gia Thị trãờng nguyên vật liệu-đầu vào Liệt kê loại nguyên vật liệu/đầu vào chủ yếu theo chi phÝ 1.1 1.2 1.3 (đánh số 1;2;3 câu ghi theo NVL NVL NVL thứ tự quan trọng -tối đa chọn 3) đầu đầu đầu Ghi số lµ quan träng nhÊt vµo vµo vµo 1.1 Đối tãợng cung cấp đầu vào së (ghi tèi ®a 3, theo thø tù quan träng cho đầu vào) Hộ gia đình cá nhân (SX trực tiếp) Hộ gia đình cá nhân (bán buôn, bán lẻ) DN quốc doanh DN nhà nãớc Nhập trực tiếp DN đầu tã nãớc Khác, cụ thể 1.2 Địa ngãời bán (ghi tèi ®a 3, theo thøc tù quan träng cho đầu vào) Cùng xà Cùng huyện Cùng tỉnh Các tØnh/Tp kh¸c NhËp khÈu trùc tiÕp 1.3 So s¸nh sè lãợng nguyên vật liệu đầu vào sở mua năm 2007 với 2006 (chọn 1) Tăng nhiều Tăng Không tăng Giảm 1.4 Nguồn thông tin chủ yếu nguyên vật liệu đầu vào sở (chọn 1) Tự tìm hiểu thị trãờng Đãợc ngãời thân, bạn bè mách bảo Chính quyền địa phãơng cung cấp Các tổ chức đoàn thĨ cung cÊp Kh¸c, thĨ 1.5 vËt liƯu đầu vào sở so với hàng Giá mua nguyên hoá chủng loại sở sản xuất kinh doanh khác (chọn 1)Bằng Cao Thấp 1.6 Cạnh tranh chủ yếu việc mua nguyên vật liệu, đầu vào sở (chọn 1) Không (chuyển câu 1.7) Từ hộ gia đình Từ DN quốc doanh Từ DN nhà nãớc Từ buôn lậu Khác, cụ thể 1.7 Những rủi ro thãờng gặp mua nguyên vật liệu đầu vào (ghi tối đa 3, theo thứ tự quan trọng cho đầu vào) Không bị rủi ro (chuyển câu 1.10) Giá mua cao giá thị trãờng Mua phải đầu vào chất lãợng Không đáp ứng chu kỳ sản xuất Khác, cụ thể 1.8 Nh÷ng rđi ro ảnh hãởng nhã đến tình hình sản xuất kinh doanh sở (chọn 1) Không đáng kể Bình thãờng Đáng kể (đánh số 1;2;3 câu ghi theo NVL NVL NVL thứ tự quan trọng -tối đa chọn 3) đầu đầu đầu Ghi số quan trọng vào vào vào 1.9 Cách khắc phục rủi ro (ghi tèi ®a 3, theo thø tù quan träng cho đầu vào) Không có biện pháp (chuyển câu 1.10) Vay vốn để bù đắp Bán tài sản Thu hẹp hoạt động SX kinh doanh Khác 1.10 Nhận xét sở số lãợng đầu vào thị trãờng (chọn 1) 1.Nhiều 2.vừa phải 3.Còn 4.Khó đánh giá 1.11 Hiện nay, ngãời nghèo tham gia công việc cung ứng thu mua nguyên vật liệu đầu vào sở (ghi tối ®a 3, theo thøc tù quan träng cho tõng Làm đại diện thu mua Vận chuyển SP đến sở Trực tiếp sản xuất Khác, cụ thể C tham gia Thị trãờng tài chính: Trong năm qua (từ 2003 đến 2007) sở có vay vốn để đầu tã phát triển sản xuất kinh doanh kh«ng Cã Kh«ng NÕu kh«ng, lý không vay (ghi tối đa 3, theo thứ tự quan trọng) Không có nhu cầu vay Không có thông tin Không có tài sản chấp LÃi suất cao Thời hạn vay ngắn Thủ tục vay phức tạp Khác, cụ thể (chun sang phÇn D) Nếu có, Liệt kê tối đa khoản vay lớn sở (triệu đồng) Khoản vay Kho¶n vay Kho¶n vay 1.1 Nguån vay Kho¶n vay Kho¶n vay Kho¶n vay Quỹ quốc gia giải việc làm Ngân hàng Thãng mại quốc doanh Ngân hàng thãng mại tã nhân Quỹ tín dụng nhân dân Các chãơng trình, dự án Ngãời chuyên cho vay Bạn bè, ngãời thân Khác, cụ thể 1.2 Sè tiÒn nợ 1.3 Thời hạn vay (tháng) 1.4 LÃi suất (%/tháng) 1.5 Thông qua mối quan hệ chủ yếu sở vay đãợc khoản vay (chọn 1) Gia đình Bạn bè Trung gian ChÝnh qun HiƯp héi Kh¸c, thĨ 1.6 Tổ chức, cá nhân cho vay đâu (chän 1) Cïng x· Cïng huyÖn Cïng tỉnh Khác 1.7 Sử dụng chủ yếu khoản vay (chọn 1) Trả nợ Bù lỗ Tăng vốn lãu động Tăng tài sản cố định Kh¸c, thĨ 1.8 Ngn th«ng tin chđ u vỊ nguồn vốn (chọn 1) Tự tìm hiểu (sách, báo, đài) Từ ngãời thân, bạn bè Từ quyền địa phãơng Từ tổ chức đoàn thể Khác, cụ thể 1.9 §Ĩ vay đãợc khoản này, sở phải chấp (chọn tối đa 3, theo mức độ thứ tự quan trọng) Không phải chấp (chuyển câu 1.10) Tài sản cá nhân Máy móc thiết bị Nhà xãởng Đất đai Khác, cụ thể 1.10 Những hỗ trợ chủ yếu từ quyền (chọn 1) Gióp lµm thđ tơc vay TÝn chÊp Bảo lÃnh Khác, 1.11 Chi phí vay vốn (1000 đ) Hồ sơ thủ tục Chi phí khác Khoản vay Khoản vay Khoản vay 1.12 Đánh giá thời gian từ làm thủ tục đến nhận đãợc vốn (chọn 1) Nhanh Bình thãờng Quá lâu 1.13 Đánh giá sở mức vay (chọn 1) Đáp ứng nhu cầu sở Chãa đáp ứng 1.14 Đánh giá sở thời hạn vay (chọn 1) Thời hạn vay dài, đáp ứng yêu cầu đầu tã Thời hạn vay trung bình Thời hạn ngắn, không đáp ứng yêu đầu 1.15cầu Đánh giá tã sở mức lÃi suất vay (chän 1) Cao Võa ph¶i ThÊp 1.16 Đánh giá sở phãơng thức toán toán (chọn 1) Phù hợp Không phù hợp 1.17 Đánh giá sở thủ tục vay (chọn 1) Đơn giản Bình thãờng Phức tạp 1.18 Rủi ro vay sử dụng vốn (chän tèi ®a 3, theo møc ®é thø tù quan trọng) Không bị rủi ro (chuyển câu 1.21) Mất hội đầu tã Đầu tã không hiệu Chi phí cho giao dịch lớn Khác, cụ thể 1.19 ảnh hãởng rủi ro đến tình hình sản xuất kinh doanh sở (chọn 1) 1-Không đáng kể 2-Rất đáng kể 1.20 Cách khắc phục rủi ro (chọn tèi ®a 3, theo møc ®é thø tù quan träng) Không có biện pháp (chuyển câu 1.21) Vay nguồn khác để bù đắp Bán tài sản Thu hẹp hoạt động SX kinh doanh Khác, cụ thể 1.21 Tác động khoản vay đến hoạt động sở (chän tèi ®a 3, theo møc ®é thø tù quan trọng) ổn định sản xuất Mở rộng sản xuất Tạo thêm nhiều việc làm Không có tác dụng Tác động xấu (có thể không trả đãợc nợ ) D THễNG TIN V HIU BIT VÀ NHU CẦU ĐỐI VỚI DVPTKD I Các câu hỏi nh ận thức nhu cầu doanh nghiệp DVPT KD Những dịch vụ doanh nghiệp/hộ gia đình biết số dịch vụ Bảng danh sách kèm theo? (đánh dấu vào cột 1) Những dịch vụ anh/chị cho cần thiết phát triển doanh nghiệp/hộ gia đình? Đề nghị đánh giá mức độ cần thiết dịch vụ từ đến cột Bảng danh sách, đó: 1: Rất cần thiết 2: Cần thiết Ít cần thiết 4: Khơng cần thiết Trong số dịch vụ coi cần thiết (có điểm số câu 23), dịch vụ doanh nghiệp/hộ gia đình sẵn sàng mua? Đề nghị đánh giá mức độ sẵn sàng mua dịch vụ cột Bảng danh sách theo mức sau: A 1: Không phụ thuộc vào mức giá; 2: Đôi phụ thuộc vào mức giá Phụ thuộc nhiều vào mức giá; 4: Hoàn toàn phụ thuộc vào mức giá Các câu hỏi việc sử d ụng DVPTKD c doanh nghiệp/h ộ gia đìn h thời gian qua Doanh nghiệp/hộ gia đình sử dụng DVPTKD chưa? Rồi 25.1 Chưa Nếu chưa, đề nghị cho biết lý doanh nghiệp/hộ gia đình chưa sử dụng DVPTKD, sau trả lời tiếp câu hỏi phần C Khơng có nhu cầu phải sử dụng Chúng rõ dịch vụ Giá dịch vụ cao Khác (nêu rõ): Chúng tơi khơng biết sẵn có dịch vụ khu vực 25.2 Nếu rồi, đề nghị trả lời tiếp câu Doanh nghiệp/hộ gia đình có thường xun sử dụng DVPTKD hay không? hàng tháng thường xuyên năm lần hàng quý năm lần năm lần năm lần Đề nghị cho biết dịch vụ doanh nghiệp/hộ gia đình sử dụng (đánh dấu vào cột Bảng danh sách kèm theo) Xin nêu lý mà doanh nghiệp/hộ gia đình sử dụng dịch vụ này: Để nâng cao/phát triển/mở rộng hoạt Các đối thủ cạnh tranh sử dụng động kinh doanh và/hoặc quản lý dịch vụ Các dịch vụ cung cấp cho chúng tơi miễn phí Sử dụng dịch vụ hiệu việc tự làm Nhân viên chúng tơi khơng có lực lĩnh vực Lý khác (Xin nêu rõ): Để tiếp cận thị trường tốt Các dịch vụ cung cấp cho doanh nghiệp/hộ kinh doanh hình thức nào? Lồng ghép với hàng hóa/dịch vụ khác Là hoạt động tài trợ nhà tài trợ Là phần chương trình hợp tác Mua theo hợp đồng thương hai doanh nghiệp mại Khác (xin nêu rõ) Trường hợp doanh nghiệp/hộ gia đình mua dịch vụ đó, doanh nghiệp/hộ gia đình thường lựa chọn nhà cung cấp theo hình thức sở hữu nào? Công ty tư nhân Doanh nghiệp/tổ chức nhà nước Hiệp hội doanh nghiệp tổ chức xã hội Khác (xin nêu rõ) 10 Đề nghị cho biết lý doanh nghiệp/hộ gia đình thường sử dụng nhà cung cấpDVPTKD này: Chúng tơi biết có nhà cung cấp Nhà cung cấp dịch vụ đưa loại dịch vụ phù hợp với nhu cầu doanh nghiệp Chúng tơi có quan hệ đặc biệt với nhà cung cấp dịch vụ (bạn bè, có quan hệ tốt, đối tác làm ăn) Chúng tơi hài lịng với dịch vụ họ cấp Giá cạnh tranh Dịch vụ cấp miễn phí Uy tín nhà cung cấp thị trường Các đối thủ cạnh tranh thường sử dụng nhà cung cấp dịch vụ Lý khác (Xin nêu rõ): 11 Qua kênh thông tin mà anh/chị biết thông tin nhà cung cấp DVPTKD doanh nghiệp sử dụng: Lời khuyên bạn bè/đồng nghiệp/đối tác làm ăn Các quan nhà nước Hiệp hội doanh nghiệp Danh bạ doanh nghiệp/điện thoại Tờ rơi/giới thiệu Trang mạng thư điện tử Phương tiện thông tin đại chúng Lý khác (Xin nêu rõ): 12 Đề nghị đánh dấu tiêu chí mà anh/chị cho quan trọng để lựa chọn nhà cung cấp DVPTKD: Giá cạnh tranh Dịch vụ phù hợp Chất lượng dịch vụ tốt Uy tín thị trường Có quan hệ tốt với nhà cung cấp dịch vụ (bạn bè, có quan hệ tốt, đối tác làm ăn) Lý khác (Xin nêu rõ): 13 Anh/chị có hài lịng với dịch vụ cung cấp khơng: Ln ln hài lịng Thường hài lịng Hiếm hài lịng Khơng hài lịng * Đề nghị giải thích doanh nghiệp/hộ gia đình “hiếm hài lịng” “khơng hài lịng” II Các câu hỏi việc s dụng DVPTKD thời gian tới 14 Những dịch vụ doanh nghiệp dự định sử dụng thời gian tới? (Đánh dấu vào cột Danh sách kèm theo) 15 Đề nghị cho biết lý doanh nghiệp dự định sử dụng dịch vụ đó? Để nâng cao/phát triển/mở rộng hoạt động kinh doanh và/hoặc quản lý Các đối thủ cạnh tranh sử dụng dịch vụ Các dịch vụ cung cấp cho chúng tơi miễn phí Sử dụng dịch vụ hiệu Nhân viên chúng tơi khơng có lực việc chúng tơi tự làm lĩnh vực Để tiếp cận thị trường tốt Lý khác (Xin nêu rõ): 16 Giá dịch vụ có ảnh hưởng đến việc định sử dụng DVPTKD doanh nghiệp: Ảnh hưởng nhiều Có ảnh hưởng Ít ảnh hưởng Khơng ảnh hưởng 17 Doanh nghiệp/hộ gia đình lựa chọn nhà cung cấp DVPTKD theo hình thức sở hữu nào? Doanh nghiệp tư nhân Hiệp hội doanh nghiệp tổ chức xã hội Doanh nghiệp/tổ chức nhà nước Khác 18 Đề nghị cho biết lý việc lựa chọn đó? 19 Phương thức toán chấp nhận doanh nghiệp/hộ gia đình? Phí dịch vụ trực tiếp trả trước Phí dịch vụ trực tiếp trả sau Dưới hình thức hoa hồng/phần trăm trả trước Dưới hình thức hoa hồng/phần trăm trả sau 20 Đề xuất giải pháp để thúc đẩy phát triển thị trường DVPTKD: 21 Bảng danh sách dịch vụ hỗ trợ kinh doanh Câu hỏi 22 Loại dịch vụ “Biết” A Quản trị doanh nghiệp 1.1 Kế toán/kiểm toán 1.2 Đào tạo quản trị doanh nghiệp 1.3 Tư vấn quản trị doanh nghiệp 1.4 Tư vấn pháp lý Câu hỏi 23 “Mức độ cần thiết” Câu hỏi Câu hỏi Câu hỏi 24 27 35 “Sẽ sử “Mức “Đã dụng độ sẵn sử thời sàng dụng” gian mua” tới” ... hiệu xố đói giảm nghèo dự án PTNT Hà Tĩnh Kết cấu đề tài Tên đề tài Hiệu xố đói giảm nghèo từ dự án phát triển nông thôn Hà Tĩnh Chương Các phương pháp tiếp cận hiệu xố đói giảm nghèo Chương Hiệu. .. đến hiệu xố đói giảm nghèo dự án .36 CHƯƠNG HIỆU QUẢ XỐ ĐĨI GIẢM NGHÈO TỪ CÁC DỰ ÁN PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TẠI HÀ TĨNH TRONG THỜI GIAN QUA 39 2.1 Đặc điểm tự nhiên- kinh tế xã hội tỉnh Hà Tĩnh. .. xố đói giảm nghèo từ dự án PTNT Hà Tĩnh thời gian qua Chương Giải pháp nâng cao hiệu xố đói giảm nghèo Dự án PTNT Hà Tĩnh 6 CHƯƠNG CÁC PHƯƠNG PHÁP TIẾP CẬN VÀ HIỆU QUẢ XỐ ĐĨI GIẢM NGHÈO 1.1 Nghèo