Quản lý thu ngân sách nhà nước ở việt nam luận văn ths kinh tế 60 31 01

Đại học Quốc gia Hà Nội Khoa kinh tế Cao ThÞ Thu Hãơng Quản lý thu ngân sách nhà nãớc việt nam Luận văn thạc sỹ kinh tế trị Hµ Néi - 2006 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA KINH TẾ CAO THỊ THU HƯƠNG QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số : 60 31 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS.VŨ VĂN HÀ HÀ NỘI - 2006 LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập, nghiên cứu hoàn thiện luận văn thạc sỹ kinh tế, chuyên ngành Kinh tế - Chính trị Khoa Kinh tế – Đại học Quốc Gia Hà Nội, bên cạnh cố gắng thân, nhận động viên, giúp đỡ tận tình, ý kiến đóng góp q giá Thầy, Cơ, Gia đình đồng nghiệp Tôi xin bày tỏ cảm ơn chân thành tới : - Thầy giáo hướng dẫn – TS Vũ Văn Hà, Phó Tổng biên tập Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam - Các Thầy, cô giáo cán quản lý Khoa Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội - Các thầy cô giáo cán quản lý Khoa Sau Đại học - Đại học Quốc gia Hà Nội - Gia đình đồng nghiệp Kho bạc Nhà nước ngành Tài Xin chân thành cảm ơn Hà Nội, ngày tháng năm 2006 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN GNT Giấy nộp tiền KBNN Kho bạc nhà nước NHNN Ngân hàng nhà nước NSNN Ngân sách nhà nước TW Trung ương TPCP Trái phiếu Chính phủ UBND Uỷ ban nhân dân DANH MỤC PHỤ LỤC SỐ PHỤ LỤC TÊN PHỤ LỤC Sơ đồ 2.1 Sơ đồ máy quản lý thu NSNN Việt Nam Phụ lục Danh mục chứng từ thu giải thích nội dung chứng từ Phụ lục Lệnh thu ngân sách Nhà nước Phụ lục Giấy nộp tiền vào NSNN tiền mặt Phụ lục Giấy nộp tiền vào NSNN chuyển khoản Phụ lục Giấy nộp tiền vào NSNN ngoại tệ tiền mặt Phụ lục Giấy nộp tiền vào NSNN ngoại tệ chuyển khoản Phụ lục Bảng kê giấy nộp tiền vào NSNN Phụ lục Lệnh thoái thu NSNN Phụ lục Lệnh ghi thu ngân sách Phụ lục 10 Qui trình thu NSNN (Thu NSNN qua KBNN) MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG : NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ THU NSNN 1.1 Cơ sở lý luận quản lý thu NSNN Trang 7 1.1.1 Ngân sách Nhà nước 1.1.2 Thu Ngân sách Nhà nước 10 1.1.3 Quản lý thu Ngân sách Nhà nước 16 1.2 Kinh nghiệm quản lý thu NSNN số nƣớc giới 26 1.2.1 Kinh nghiệm Trung Quốc 26 1.2.2 Kinh nghiệm Cộng hòa Pháp 29 1.2.3 Kinh nghiệm Hàn Quốc 34 CHƢƠNG : THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU NSNN Ở VIỆT NAM 38 2.1 Quản lý thu NSNN Việt Nam trƣớc có Luật NSNN 38 2.1.1 Quản lý thu NSNN từ năm 1945 - 1990 38 2.1.2 Kiện toàn tổ chức máy quan thu 1990-1996 40 2.2 Quản lý thu NSNN sau có Luật NSNN năm 1996 43 2.2.1 Nội dung khoản thu NSNN 44 2.2.2 Các khoản mục thu NSNN 44 2.2.3 Phân cấp quản lý thu NSNN 45 2.2.4 Bộ máy quản lý thu NSNN 46 2.2.5 Qui trình thu NSNN 47 2.3 Đánh giá thực trạng công tác quản lý thu NSNN Việt Nam 54 2.3.1 Những kết đạt quản lý thu NSNN 54 2.3.2 Một số hạn chế quản lý thu NSNN 65 2.3.3 Nguyên nhân chủ yếu hạn chế quản lý thu NSNN 77 CHƢƠNG : GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU NSNN Ở VIỆT NAM 83 3.1 83 Mục tiêu thách thức đặt cho công tác quản lý thu NSNN giai đoạn 2006-2010 đến năm 2020 3.1.1 Mục tiêu 83 3.1.2 Những thách thức đặt cho nguồn thu NSNN trình hội nhập kinh tế quốc tế 84 3.2 Phƣơng hƣớng hoàn thiện quản lý thu NSNN 86 3.3 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý thu NSNN Việt Nam 87 3.3.1 Giải pháp chế sách 87 3.3.2 Giải pháp hồn thiện qui trình, thủ tục nghiệp vụ 96 3.3.3 Giải pháp tổ chức, quản lý 105 3.3.4 Các giải pháp hỗ trợ 107 KẾT LUẬN 110 DANH MỤC PHỤ LỤC DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua, với việc chuyển sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN), Ngân sách Nhà nước (NSNN) trở thành cơng cụ tài quan trọng, góp phần to lớn vào việc phát triển kinh tế-xã hội Thu NSNN không đáp ứng nhu cầu chi tiêu Nhà nước mà cịn cơng cụ hữu hiệu để điều tiết, điều chỉnh kinh tế Những năm gần đây, thu NSNN hàng năm liên tục gia tăng, chiếm 20% GDP Thu NSNN liên quan đến nhiều ngành, lĩnh vực, đối tượng khác Với vị trí, vai trị quan trọng nên thời gian qua, lĩnh vực quản lý thu NSNN trọng: Luật NSNN ban hành năm 1996 (có hiệu lực từ 1/1/1997); Luật NSNN sửa đổi năm 1998, Luật NSNN sửa đổi năm 2002 (có hiệu lực 1/1/2004) văn luật góp phần đổi chế quản lý NSNN chế thu NSNN, góp phần xây dựng hồn thiện máy quan thu thống từ trung ương (TW) đến địa phương (cơ quan Tài chính, Thuế, Hải quan, Kho bạc Nhà nước (KBNN) ), góp phần đổi quy trình thu, phương thức quản lý thu NSNN Nhờ đó, cơng tác quản lý thu NSNN đạt kết định: số thu tập trung đầy đủ nhanh chóng vào NSNN quản lý ngày chặt chẽ, thống nhất, đáp ứng kịp thời nhiệm vụ chi ngân sách cấp, góp phần ổn định phát triển kinh tế nước Tuy nhiên, điều kiện nay, NSNN bội chi, yêu cầu thu NSNN là: đảm bảo tập trung nguồn thu, thu đúng, thu đủ, thu kịp thời, tăng cường bồi dưỡng nguồn thu xác định nhiệm vụ trọng tâm nhằm bảo đảm đủ nguồn lực, phục vụ tốt nhiệm vụ chiến lược mà Đảng Nhà nước đề Mục tiêu cụ thể chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nước ta giai đoạn 2006 – 2010 xác định Báo cáo trị Đại hội Đảng lần thứ X, cụ thể hoá Chương trình hành động thực Nghị Đại hội X Bộ Tài “kết thu NSNN giai đoạn 2006-2010 đạt tổng thu khoảng 1.500 nghìn tỷ đồng (tăng 90% so với giai đoạn 2001 - 2005), tỷ lệ huy động bình quân vào NSNN khoảng 21 - 22% GDP, động viên từ thuế, phí 20- 21% GDP” Để đạt mục tiêu đó, việc huy động nguồn lực đảm bảo nhu cầu nguồn vốn cho phát triển có ý nghĩa quan trọng Và đáng ý từ sau khủng hoảng tài tiền tệ 1997, nguồn vốn đầu tư nước ngồi khơng ổn định ln tình trạng cạnh tranh liệt, việc gia tăng huy động nguồn vốn nước, đầu tư từ NSNN phận quan trọng nhất, chiếm tỷ lệ cao nhất, có tầm quan trọng sống cịn Hiện nay, cơng tác quản lý thu NSNN cịn nhiều hạn chế như: sách chế độ chưa đồng bộ, qui trình lập dự tốn cịn cồng kềnh, tổ chức thu nhiều quan thực hiện; quản lý thu thiếu thống nhất; phương thức thu nghèo nàn, chưa khai thác tốt thành tựu công nghệ thông tin vào quản lý thu nên cịn gây khó khăn cho người nộp Những bất cập tác động không nhỏ đến việc thu quản lý nguồn thu NSNN năm vừa qua Điều rõ ràng là, từ yêu cầu gia tăng nguồn thu, trước yêu cầu phát triển hội nhập kinh tế quốc tế, để khắc phục hạn chế đòi hỏi phải tiếp tục nghiên cứu mặt lý luận thực tiễn nhằm tìm giải pháp hữu hiệu để tiếp tục đổi công tác quản lý thu NSNN Từ lý trên, tác giả chọn vấn đề "Quản lý thu ngân sách nhà nước Việt Nam" làm đề tài nghiên cứu Luận văn Thạc sĩ Tình hình nghiên cứu Từ Luật NSNN (1996) ban hành, công tác quản lý thu NSNN chuyển đổi theo Luật NSNN (1996), có số cơng trình nghiên cứu liên quan đến quản lý thu NSNN Có thể nêu số cơng trình nghiên cứu tiêu biểu có liên quan như: - Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu tập trung, quản lý khoản thu NSNN kiểm soát chi NSNN qua Kho bạc Nhà nước địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh - Đề tài nghiên cứu khoa học cấp ngành TS.Nguyễn Thanh Dương, Kho bạc Nhà nước Thành phố Hồ Chí Minh, hồn thành tháng năm 2001 Đề tài đánh giá thực trạng, đề xuất giải pháp nhằm hướng đến hoàn thiện chế quản lý quĩ NSNN địa bàn quĩ NSNN nói chung cho phù hợp với yêu cầu thực tiễn Tuy nhiên, năm 2002 Việt Nam thông qua Luật Ngân sách sửa đổi, nên cần có nghiên cứu khảo sát thực tế kịp thời, làm sở cho điều chỉnh, định hướng xây dựng sách đạo điều hành thực tiễn - Hoàn thiện quản lý thu NSNN qua KBNN địa bàn thành phố Hà Nội – Luận văn Thạc sĩ kinh tế Đặng Văn Hiền - năm 2004 Luận văn làm rõ thực trạng đề xuất số giải pháp để quản lý tốt nguồn thu NSNN địa bàn thành phố Hà Nội Tuy nhiên, đề tài khảo sát địa bàn Hà Nội, chưa có phân tích, đánh giá cách tổng thể bình diện nước, chưa có so sánh cần thiết địa phương, khu vực để rút đặc điểm chung làm sở đề xuất giải pháp toàn diện - Vận dụng phương thức Lập ngân sách theo kết đầu quản lý, chi tiêu công Việt nam, Sách chuyên khảo TS.Sử Đình Thành – Khoa Tài Nhà nước, Đại học Kinh tế T.P Hồ Chí Minh- Nhà xuất Tài ấn hành 2005 Cuốn sách cung cấp nhiều thông tin qua giai đoạn trình quản lý, lập ngân sách giới thiệu phương thức lập ngân sách theo kết đầu Việt nam Tuy nhiên chưa đề cập cách chuyên sâu riêng lĩnh vực thu NSNN Kh«ng ghi vµo khu vùc nµy Phơ lơc Bé Tµi Mẫu số: C1-03/NS Ban hành theo QĐ sè ngµy cđa BTC GiÊy nép tiỊn vµo Ngân sách Nhà nãớc chuyển khoản Liên số: Lãu tại: Quyn s Số phần kbnn ghi Đối tãợng nộp tiền MÃ số (Số CMND): Địa chỉ: Nợ TK: Đối tãợng nộp thuế : .M· sè thuÕ: Cã TK: Đề nghị Ngân hàng (KBNN): .trÝch TK sè MÃ địa bàn ĐT nộp thuế: Để nộp vào NSNN, tài khoản số: cña KBNN Tại Ngân hàng (KBNN) M· NH (KBNN): Cơ quan quản lý thu : M· sè Theo theo thông báo thu (hoặc tờ khai thuế) tháng năm Tê khai H¶i quan sè: ngày STT Nội dung khoản nộp NS Chãơng Loại Khoản Mục T Mục Kỳ thuế Số tiền M· ngn M· ®iỊu tiÕt Céng Tỉng sè tiỊn ghi b»ng ch÷: đối tãợng nộp tiền Ngày tháng năm Kế toán trãởng Thủ NH phục vụ Đối tãợng nộp tiền Ngày tháng năm Kế toán Kế toán trãởng NH phục vụ kbnn Ngày tháng năm Kế toán Kế toán trãởng Kho bạc Nhà nãớc Ngày tháng năm Không ghi vào khu vực Phụ lục Giấy nộp tiền vào Ngân sách Nhà nãớc Bằng ngoại tệ tiền mặt Mẫu số: C1-04/NS Ban hành theo QĐ số ngày BTC Quyển số Sè: Loại ngoại tệ Liên số: Lãu tại: phÇn kbnn ghi Đối tượng nộp tiền: Mã số (s CMND): Địa chỉ: Nỵ TK: Đối tãợng nép thuế: Mã số thuế: Cã TK: Nộp vào NSNN, tài khoản số: cña KBNN MÃ địa bàn: T¹i NH (KBNN) Cơ quan quản lý thu Mã số M· NH (KBNN): Theo Thông báo thu (hoặc Tờ khai thuế) tháng năm Tê khai H¶i quan sè: ngày Tỷ giá hạch toán: STT Nội dung khoản nộp NS ChãơngLoại Khoản Mục T.Mục K th Sè nguyªn tƯ Sè tiỊn VND M· ngn Céng Tổng số ngoại tệ ghi chữ: Ngãời nộp tiền ngân hàng phục vụ kbnn Kho bạc Nhà nãớc MÃ điều tiết Không ghi vào khu vực Ngày tháng năm (Ký, ghi râ hä tªn) Phơ lơc GiÊy nép tiỊn vào Ngân sách Nhà nãớc Bằng ngoại tệ tiền mặt Ngày tháng năm Ngãời nhận tiền Kế toán Kế toán trãởng (Ký, ghi rõ họ tên) Mẫu số: C1-04/NS Ban hành theo QĐ số ngày BTC Quyn s Ngày tháng năm Thủ quỹ Kế toán Kế toán trãởng Phụ lục Không ghi vào khu vực Mẫu số: C1-05/NS Giấy nộp tiền vào Ngân sách Nhà nãớc Bằng ngoại tệ chuyển khoản Loại ngoại tệ Liên số: Lãu tại: Ban hành theo QĐ số ngày BTC Quyển số Sè: phần kbnn ghi Đối tãợng np tin: .Mó s (số CMND): Địa chỉ: Nợ TK: Đối tãợng nộp thuế: M· sè thuÕ: Cã TK: Đề nghị Ngân hàng (KBNN): .trÝch TK sè MÃ địa bàn ĐT nộp thuế: Để nộp vào NSNN, tài khoản số: cña KBNN Tại Ngân hàng (KBNN) M· NH (KBNN): Cơ quan quản lý thu Mã số Theo Thông báo thu (hoặc Tờ khai thuế) tháng năm Tê khai H¶i quan sè: ngµy Tỷ giá hạch toán: STT Nội dung khoản nộp Ngõn sỏch Chãơng Loại tiền VND MÃ nguồn Khoản Mục T.Mục MÃ điều tiết Cộng K thuế Số nguyên tệ Sè Phơ lơc MÉu sè: C1-05/NS GiÊy nép tiỊn vào Ngân sách Nhà nãớc Ban hành theo QĐ số Không ghi vào ngày BTC Bằng ngoại tƯ chun kho¶n khu Quyển số Tỉng sốvực ngoại tệ ghi chữ: đối tãợng nộp tiền Ngày tháng năm Kế toán trãởng Thủ trãởng NH phục vụ Đối tãợng nộp tiền Ngày tháng năm Kế toán Kế toán trãởng ngân hàng phục vụ kbnn Kho bạc Nhà nãớc Ngày tháng .năm Ngày tháng n ăm Kế toán Kế toán Kế toán Kế toán Phụ lục Không ghi vµo khu vùc nµy KBNN MÉu số C1- 07/NS Điểm giao dịch số Số: Bảng kê Giấy nộp tiền vào NSNN (Dùng cho điểm giao dịch KBNN) Nợ TK: Có Chơng: Loại khoản MụcTiểu mục Sè TT GiÊy nép tiÒn Số Ngày SỐ TIỀN Kỳ thuế Ghi chó Céng Tỉng sè tiỊn ghi b»ng ch÷: Ngày tháng năm Điểm giao dịch Kho bạc Nhà nãớc Thủ quỹ Kế toán Thủ quỹ Kế toán K toỏn trng Không ghi vµo khu CƠ QUAN Tµi chÝnh …………… vùc nµy Phụ lục Lệnh thoái thu Ngân sách Nhà nãớc Mẫu số: C1-06/NS Ban hành theo QĐ số ngày cña BTC Quyển số Sè: Liªn sè: .Lãu tại: Căn vào quy định pháp luật hin hnh chế độ thu ngân sách nhà nãớc, Yêu cầu Kho bạc Nhà nãớc Hoàn trả cho M· sè thuÕ: §Þa chØ: Tài khoản số: T¹i NH (KBNN) Lý hoàn trả STT Nội dung hoàn trả Chãơng Loại Khoản Mục phần kbnn ghi Nợ TK: Cã TK: MÃ địa bàn: MÃ NH (KBNN): T.MơcKỳ thuếSè tiỊn hồn tr¶ Mã nguồn MÃ điều ti Cộng Tổng số tiền hoàn trả ghi b»ng ch÷: KBNN cÊp (Nếu có) Ngày tháng năm Kế toán Kế toán trãởng Cơ quan tài Ngày tháng năm Kiểm soát Thủ trãởng Kho bạc Nhà nãớc hoàn trả Ngày tháng năm Kế toán Kế toán trãởng Giám đốc Không ghi vào khu CƠ QUAN Tµi chÝnh …………… Phơ lơc 44 Mẫu số: C1-06/NS Ban hành theo QĐ số ngày BTC Không ghi vào khu vực Phụ lơc sè Bé Tµi chÝnh …………… MÉu sè: C1-08/NS Ban hành theo QĐ số ngày BTC Lệnh ghi Thu Ngân sách Quyn s Số: Ngân sách: Niên độ: Căn vào quy định pháp luật hin hnh chế độ thu ngân sách nhà nãớc, Yêu cầu Kho bạc Nhà n•íc Ghi thu vào NSNN khoản thu: Cña M· sè thuÕ: Địa chỉ: Theo QĐ (Tờ khai hải quan) số: n STT Chãơng Loại Khoản Mục T.Mục K thu Số tiền nộp Ngân sách Cộng Tổng số tiỊn ghi b»ng ch÷: Cơ quan tài Ngày tháng năm Kế toán trãởng Thủ trãởng Kho bạc Nhà nãớc Ngày tháng năm Kế toán Kế toán trãởng Giám đốc Không ghi vào khu Bộ Tài Phơ lơc sè MÉu sè: C1-08/NS 46 Ban hµnh theo QĐ số ngày BTC Sơ đồ 2.1 Hệ thống máy quản lý thu NSNN Việt Nam Quốc hội Chính quyền địa phãơng Tổng cục Thuế Sở Tài Cục Thuế (tỉnh) Phòng TC (huyện) Chi cơc Th ChÝnh phđ Bé Tµi chÝnh Tỉng cơc Hải quan Cục Hải quan Kho bạc nhà nãớc KBNN tỉnh, thành phố KBNN quận, huyện Quan hệ quản lý Quan hệ phối hợp Bộ, ngành khác Cơ quan đãợc ủ qun thu Phơ lơc sè Quy tr×nh thu ngân sách nhà nãớc qua KBNN Thu chuyển khoản Cơ quan thu (4) + (5) (1) Đối tãợng nộp KBNN (3) (2) + (3) NH nơi đối tãợng nộp mở TK Chú giải: (1): Cơ quan thu thông báo thu NSNN gửi cho đối tãợng nộp (2): Đối tãợng nộp vào thông báo thu, lập 04 liên giấy nộp tiền vào NSNN chuyển khoản mang đến ngân hàng nơi mở tài khoản, đề nghị trích số tiền từ tài khoản để nộp vào Kho bạc Nhà nãớc (3): Ngân hàng nhận đãợc giấy nộp tiền có trách nhiệm toán kịp thời, ký xác nhận, đóng dấu lên liên giấy nộp tiền - Liên làm chứng từ ghi Nợ tài khoản đối tãợng nộp - Liên làm giấy báo Nợ gửi lại đối tãợng nộp - Liên 3,4, với bảng kê toán gửi KBNN (4): KBNN kiểm tra nội dung giấy nộp tiền, đối chiếu với bảng kê toán; ký tên, đóng dấu vào liên giấy nộp tiền, hạch toán thu NSNN xử lý liên giấy nộp tiền nhã sau: - Liên làm chứng từ hạch toán thu NSNN - Liên gửi quan thu trực tiếp quản lý đối tãợng (5): Kiểm tra, đối chiếu khoản thu NSNN (ngày, tháng, năm) KBNN, quan thu Quy trình thu NSNN tiền mặt trực tiếp qua KBNN Cơ quan thu (4) (1) +(5) (2)+(3)+(4) Đối tãợng nộp KBNN Chú giải: (1): Cơ quan thu thông báo thu NSNN gửi đối tãợng nộp (2): Đối tãợng nộp vào thông báo thu lập 03 liên giấy nộp tiền vào NSNN tiền mặt số tiền phải nộp mang đến KBNN (3): Kế toán KBNN kiểm tra néi dung giÊy nép tiỊn; chun cho thđ q theo đãờng nội để thu tiền Thủ quỹ kiểm tra giấy nộp tiền, thu tiền; ký tên đóng dấu ĐÃ thu tiền vào liên giấy nộp tiền, chuyển trả lại kế toán theo đờng nội (4): Kế toán ký tên vào liên giấy nộp tiền, hạch toán thu NSNN xử lý liên giấy nộp tiền nhã sau: - Liên làm chứng từ hạch toán thu NSNN; - Liên gửi đối tãợng nộp; - Liên gửi quan thu trực tiếp quản lý đối tãợng (5): Kiểm tra, đối chiếu khoản thu NSNN (ngày, tháng, năm) KBNN quan thu Quy tr×nh thu NSNN b»ng tiỊn mặt trực tiếp qua quan thu Cơ quan thu (1) (2) + (3) + (4) + (5) Đối tãợng nộp KBNN Chú giải: (1): Cơ quan thu thu tiền, viết biên lai thu gồm 03 liên liên lãu gốc, liên gửi lại ngãời nộp liên báo soát (2): Cuối ngày, cán thu tập hợp biên lai thu lập bảng kê biên lai thu theo sắc thuế để làm viết 03 liên giấy nộp tiền vào NSNN tiền mặt số tiền thu đãợc mang đến KBNN (3): Kế toán KB kiểm tra nội dung giấy nộp tiền, đối chiếu giấy nộp tiền với bảng kê biên lai thu; chuyển cho thủ quỹ theo đãờng nội để thu tiỊn Thđ q kiĨm tra giÊy nép tiỊn, thu tiỊn; ký tên đóng dấu ĐÃ thu tiền vào liên giấy nộp tiền, chuyển trả lại kế toán theo đãờng nội (4): Kế toán ký tên vào liên giấy nộp tiền, hạch toán thu NSNN xử lý liên giấy nộp tiền nhã sau: - Liên làm chứng từ hạch toán thu NSNN; - Liên gửi lại cho ngãời nộp (cán quan thu); - Liên gửi quan thu trực tiếp quản lý đối tãợng (5): Kiểm tra, đối chiếu khoản thu NSNN (ngày, tháng, năm) KBNN c¬ quan thu ... KHOA KINH TẾ CAO THỊ THU HƯƠNG QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số : 60 31 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS.VŨ VĂN... 1.1.1 Ngân sách Nhà nước 1.1.2 Thu Ngân sách Nhà nước 10 1.1.3 Quản lý thu Ngân sách Nhà nước 16 1.2 Kinh nghiệm quản lý thu NSNN số nƣớc giới 26 1.2.1 Kinh nghiệm Trung Quốc 26 1.2.2 Kinh nghiệm... chung quản lý thu NSNN Chương 2: Thực trạng quản lý thu NSNN Việt Nam Chương 3: Giải pháp hoàn thiện quản lý thu NSNN Việt nam Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ THU NSNN 1.1 Cơ sở lý luận quản