Giải pháp phát triển nguồn nhân lực công chức, viên chức huyện cẩm Mỹ, tỉnh Đồng Nai

NGHIÊN CỨU Giải pháp phát triển nguồn nhân lực công chửc, viên chức huyện cẩm Mỹ, tỉnh Đồng Nai Nguyễn Đức Duy Trung tâm Ngoại Ngữ Tầm Nhìn Mới Lương Quý Ngọc Trường Đại học Gia Định Nguyễn Quốc Trung Trung tâm GDNN Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh Trong năm qua UBND huyện cẩm Mỹ, tỉnh Đồng Nai có giải pháp hợp lý nhằm phát triển nguồn nhân lực công chức, viên chức trước nhu càu chất lượng đội ngũ công chức, viên chức ngày cao, nguồn cơng chức, viên chức cịn chưa phát huy hết hiệu làm việc, bố trí xếp sử dụng đội ngũ công chức, viên chức quan cịn bất cấp, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng hạn chế, chưa xây dựng kế hoạch phát triển nguồn lực đội ngũ cán bộ, công chức Vì thế, phát triển nguồn nhân lực cần cấp lãnh đạo đặc biệt quan tâm, đồng với mục tiêu đề nhằm nâng cao hiệu NNL thời gian tới Cơ sở lý thuyết Phát triển nguồn nhân lực biến đổi số lượng chất lượng mặt thể lực, trí lực, kỹ tinh thần với trình tạo biến đổi tiến cấu nhân lực Nói cách khái quát nhất, phát triển nguồn nhân lực q trình tạo lập sử dụng lực toàn diện người, tiến kinh tế - xã hội Do đó, nội dung phát triển nguồn nhân lực cần tập trung vào vấn đề sau: Thứ nhất, gia tăng số lượng nhân lực có trình độ chun mơn, nghề nghiệp; Thứ hai, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; Thứ ba, chuyển dịch cấu nhân lực theo hướng tiến bộ; Thứ tư, phát huy số nhân tố tích cực tiêu biểu nhân lực Việt Nam Khi xem xét nguồn lực người, địi hỏi có quan điểm tồn diện, phải nhìn nhận người với tất trạng, tiềm năng, đặc điểm sức mạnh phát triển xã hội phương diện chủ lẫn phương diện khách Phát triển nguồn lực người, việc quan tâm nâng cao mặt đỉnh cao dân trí, tới việc bồi dưỡng nâng cao sức khỏe cho cá nhân, cho cộng đồng xã hội, phải ý đến việc xây dựng đạo đức, nhân cách, lý tưởng cao quý người Nguồn nhân lực có vai trị quan trọng đến thành cơng hay thất bại doanh nghiệp, địa phương quốc gia, tạo điều kiện cho nguồn nhân lực thể tốt vai trò tiên phong hiệu kinh tế - xã hội không ngừng nâng lên chất lượng, nguồn nhân lực chất lượng làm cho kinh tế phát triển chậm 96 Kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương (Tháng 5/ 2022) chí phát triển tụt hậu Được xác định điều kiện thiếu hoạt động phát triển kinh tế - xã hội, nguồn nhân lực đóng vai trị quan trọng tồn vong quốc gia Công chức - Theo Luật Cán bộ, công chức sửa đổi năm 2019: Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh tương ứng với vị trí việc làm quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phịng; quan, đơn vị thuộc Cơng an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan phục vụ theo chế độ chuyên nghiệp, công nhân công an, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước Viên chức - Theo Luật Viên chức sửa đổi năm 2019: Công dân Việt Nam tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc đơn vị nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật Phương pháp nghiên cứu Nghiên cứu sử dụng phương pháp tổng hợp liệu từ kết khảo sát tác giả cac liệu thứ cấp từ hoạt động thực tiễn huyện cẩm Mỹ, tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2018-2020 Kết hợp phương pháp tổng hợp, phân tích để đánh giá cách độc lập vấn đề hoạt động UBND huyện điều kiện q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Asia - Pacific Economic Review RESEARCH Kết nghiên cứu thảo luận 3.1 Thực trạng nguồn nhân lực UBND huyện Cẩm Mỹ - Về số lượng nguồn nhân lực: Tình hình biến động số lượng nhân lực qua năm so với năm 2018, năm 2019 tăng 05 người, năm 2020 tăng người Số lượng nhân lực tăng qua năm bảo đảm nhu cầu nhân lực để phát triển, thực nhiệm vụ UBND huyện Cơ cấu nguồn nhân lực: + Theo giới tính: Tống số ccvc huyện gồm 155 người, cán nam 110 người, chiếm 70,97%, lại cán nữ 45 người, chiếm 29,03% + Theo đội tuổi: số người có tuổi đời 30 tuổi có người, chiếm 5,1%, số người có tuổi đời 31-50 tuổi có 136 người, chiếm 87,7%, số người có tuổi đời 51-60 tuổi có 11 người, chiếm 7,09% + Theo thâm niên công tác: Thời gian công tác ccvc có ảnh hưởng lớn đến trình độ hiểu tiết, kinh nghiệm làm việc, khả xử lý, giải cơng việc, số người có thời gian cơng tác năm 40 người chiếm 75,8%; số người có thời gian cơng tác 5-15 năm 115 người chiếm 74,2% Như cho thấy đội ngũ ccvc huyện c ĩưa có bề dày kinh nghiệm, chưa nắm tình hỉnh thực tiễn địa phương 3.2 Thực trạng phát triển chất lượng nIguồn nhân lực theo trình độ học vấn huyện - Trình độ chun mơn: số người có trình độ thạc sĩ 10 người chiếm 6,45%; trình độ đại học 119 người chiếm 76,7%; số người có trình độ cao đẳng 22 người, chiếm 14,2 %; số người có trình độ trung cấp người, chiếm Trình độ ngoại ngữ: số người có chứng ại ngữ tiếng anh 154, chiếm 99,3%; 01 người có h đại học ngoại ngữ, chiếm 0,7% Trình độ tin học: số người có chứng ngoại tiếng anh 154, chiếm 99,3%; 01 người có trình aại học ngoại ngữ, chiếm 0,7% - Lý luận trị: có 03 người trình độ cử nhân, chrếm 2%; có 30 người trình độ cao cấp, chiếm 19 35%; có 115 người trình độ trung cấp, chiếm 74,2%, cịn lại nguời trịnh độ sơ cấp, chiếm 4,5% - Trình độ quản lý hành nhà nước: có 06 ngựời trình độ chun viên chính, chiếm 3,8; có 149 người có trình độ chun viên, chiếm 96,2% Thực trang địi hỏi phải thường xuyên bồi dưỡng, tuyên truyền, giáo dục trị tư tưởng đường lối Đảng, sách pháp luật Nhả nược để nâng cao trình độ, cập nhật kiến thức phù hợp với yêu cầu thực tế địa phương 3.3 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực công chức, viên chưê huyện Ế ƯBND huyện ln xác định yểu tố nhân lực giữ vai trị cốt lõi hoạt động phát triển huyện, số lượng ccvc khơng đảm bảo ảnh hưởng lớn đến trình hoạt động phát triển huyện Vì số lượng lao động phải ln đảm bảo tính đầy đủ, đáp ứng quy mơ hoạt động UBND huyện Căn vào kế hoạch giao tiêu nhu cầu công chức, viên chức cho ví trí cần bổ sung, đơn vị, phịng ban rà sốt nguồn nhân lực có, xây dựng kế hoạch điều chuyển nội bộ, xếp lại nguồn nhân lực dôi dư, xác định nhu cầu tuyển dụng lập kế hoạch tuyển dụng, đào tạo cho năm Các nhân tố chủ yếu tác động tới phát triển nguồn nhân lực công chức viên chức huyện Cẩm Mỹ là: Nhân tố thuộc công việc; Lương; Phúc lợi; Nhân tố thuộc người lao động; Nhân tố thuộc môi trường làm việc; Nhân tố thuộc sách quản lý NNL Nhân tố ảnh hưởng nhiều tới hiệu tạo động lực làm việc UBND huyện lương thưởng 3.4 Những kết đạt Với sách, chiến lược kế hoạch đầy đủ theo quy trình quy trình tuyển dụng, quy trình đào tạo Có định hướng cho phát triển lâu dài huyện Cẩm Mỹ nói chung nguồn nhân lực cơng chức, viên chức nói riêng Phản ánh mục tiêu sứ mệnh huyện Cẩm Mỹ lấy người làm tảng cho phát triển bền vững Việc bố trí sử dụng nhân lực theo chuyên môn cấp đào tạo Điều giúp cho người lao động thực công việc theo kỹ đào tạo Có chế lương, thưởng rõ ràng khuyến khích cơng chức, viên chức thi đua lao động Chú trọng tới việc đào tạo bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực công chức, viên chức tại: nâng cao, đồng chất lượng tổ chức Tạo môi trường làm việc lành mạnh, hợp tác thành viên, tăng gắn kết, chia sẻ kinh nghiệm, giúp đỡ tiễn 3.5 Những hạn chế Hiệu công tác tuyển dụng chưa đánh giá cao thông qua tiêu số lượng nhân viên bỏ việc, chưa đầu tư thích đáng cho việc phát triển, đào tạo nguồn nhân lực, chưa có kế hoạch hoạch định nguồn nhân lực rõ ràng cụ thể Chất lượng công tác đào tào phát triển công chức, viên chức không cao chưa quan tâm mức, chưa xây dựng chương trình kế hoạch đào tạo, chưa thực cơng tác đào tạo khoa học Việc bố trí sử dụng công chức, viên chức chủ yểu dựa vào chuyên môn cấp đào tạo mà chưa ý đến kỹ phẩm chất cá nhân làm hạn chế việc phát triển lực cá nhân Kinh tế Châu À - Thái Bình Dương (Tháng 5/ 2022) 97 NGHIÊN CỨU RESEARCH Giải pháp bân phát triển nguồn nhân lực công chức, viên chửc huyện cẩm Mỹ - Hoạch định nguồn nhân lực: Phân tích trạng diễn biến nguồn nhân lực quan số lượng, cấu chất lượng; Phân tích mơi trường quan xem nguồn nhân lực có phù hợp với công việc đơn vị; Cân đối nguồn lực để xây dựng phương án sử dụng lao động cách hợp lý với nhu cầu quan; Dựa vào tiêu chí hoạt động hàng năm để dự báo khối lượng công việc nhu cầu nguồn nhân lực - Hồn thiện cơng tác tuyển dụng: Thu hút tuyển dụng NNL công chức, viên chức chất lượng cao có tính định đến chất lượng cơng chức, viên chức sau Đây vấn đề nhạy cảm, phức tạp dễ xảy tiêu cực Trong thời gian qua, công tác tuyển dụng nhiều thay đổi, góp phần nâng cao chất lượng cơng chức, viên chức Cơng tác tuyển dụng xem giải pháp trọng yếu nhằm đảm bảo cho quan co đội ngũ nhân lực đủ mặt số lượng, phù hợp mặt cấu, đáp ứng đầy đủ yêu cầu cơng việc trình độ, kinh nghiệm tố chất cần thiết để thực mục tiêu phát triển quan Quan tâm đến việc phát triển nhân lực trình chọn đầu vào nhân lực giúp UBND huyện tiết kiệm thời gian kinh phí cho đào tạo Để đạt hiệu cao công tác phát triển nhân lực, huyện cần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực - Công tác đánh giá tập sự: Quy trình đánh giá cơng nhận người hoàn thành chế độ tập quy định Nghị định 112/2011/NĐ-CP; nhiên, để đảm bảo để đảm bảo tính khách quan, xác việc đánh giá người tập sự, can xem xét việc sát hạch kết tập người tập làm sở để Chủ tịch ủy ban nhân dân đề nghị người có thẩm quyền định công nhận hết thời gian tập xếp lương cho công chức tuyển dụng định hủy bỏ định tuyển dụng cơng chức tập - Bố trí vị trí cơng tác: Việc bố trí cơng chức sau tuyển dụng cần mang tính ổn định, lâu dài Thực tế cho thấy, từ thực Nghị định số 158/2007/ND-CP 27/10/2007 Chính phủ quy định danh mục vị trí cơng tác thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí cơng tác cơng chức, viên chức, trong thời hạn 36 tháng, số vị trí cơng chức phải định chuyến đổi vị trí - Tinh giảm biên chế NNL: Giải khó khăn vướng mắc việc tinh giản biên chế Đối với cán tuổi cao, thời gian cơng tác nhiều trình độ chun mơn thấp tự nhận thấy khơng thể đào tạo nâng cao việc giải chế độ nghỉ hưu phù hợp Những cán trẻ 98 Kinh tê' Châu  - Thái Bình Dương (Tháng 5/ 2022) trình độ chun mơn chưa đảm bảo tự thấy cần phải đào tạo nâng cao tự xác định điều kiện cần đủ cho công tác đào tạo nâng cao này, có ý thức phấn đấu vươn lên Để tăng hiệu công tác ccvc Huyện Cẩm Mỹ việc tái cấu NNL cách hợp lý vấn đề cần thiết cấp bách phải thực cách đông - Đào tạo NNL: Đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức tồn diện lý luận trị, phẩm chất đạo đức, trình độ chun mơn lực thực tiễn Quan tâm trước mắt đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị; coi trọng đức tài, đức gốc - Chế độ tiền lương, phúc lợi: Lương chế độ phúc lợi công chức, viên chức thực theo Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách công chức, viên, ; Nghị định sổ 29/2013/NĐ-CP ngày 29/01/2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số Điều Nghị định số 92/2009/NĐ-CP Kêt luận Phát triển nguồn nhân lực công chức viên, viên chức vấn đề có tính chiến lược tiến trình cơng nghiệp hóa - đại hóa nước ta nói chung đặc biệt UBND huyện cẩm Mỹ nói riêng Với mục tiêu đề "Phát triển nguồn nhân lực công chức, viên chức huyện Cẩm Mỹ, tỉnh Đồng Nai" giải số vấn đề lý luận thực tiễn công tác phát triển nguồn nhân lực, đề xuất số giải pháp phát triển nguồn nhân lực huyện Cẩm Mỹ như: Hoạch định nguồn nhân lực; Hồn thiện cơng tác tuyển dụng; Đánh giá tập sự; Bố trí vị trí cơng tác; Tinh giảm biên chế NNL; Đào tạo NNL Chế độ lương, phúc lợi vào công tác quản trị nguồn nhân lực để đạt hiệu cao hơn./ Tài liệu tham khào Trần Xuân cầu (2019) Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Trần Kim Dung (2018) Quản trị nguồn nhân lực, NXB Tài Chính, Thành phố Hồ Chí Minh UBND huyện Cẩm Mỹ, 2017 Báo cáo tổng kết công tác năm 2017 nhiệm vụ công tác năm 2018 UBND huyện cẩm Mỹ, 2018 Báo cáo tổng kết công tác năm 2018 nhiệm vụ công tác năm 2019 UBND huyện cầm Mỹ, 2019 Báo cáo tổng kết công tác năm 2019 nhiệm vụ công tác năm 2020 Trần Thị Minh Tâm (2021) Phát triển nguồn nhân lực công chức, viên chức huyện cẩm Mỹ, tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2021-2025 ... nhân lực công chức, viên chức huyện Cẩm Mỹ, tỉnh Đồng Nai" giải số vấn đề lý luận thực tiễn công tác phát triển nguồn nhân lực, đề xuất số giải pháp phát triển nguồn nhân lực huyện Cẩm Mỹ như:... 2022) 97 NGHIÊN CỨU RESEARCH Giải pháp bân phát triển nguồn nhân lực công chức, viên chửc huyện cẩm Mỹ - Hoạch định nguồn nhân lực: Phân tích trạng diễn biến nguồn nhân lực quan số lượng, cấu chất... tế địa phương 3.3 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực công chức, viên chưê huyện Ế ƯBND huyện xác định yểu tố nhân lực giữ vai trò cốt lõi hoạt động phát triển huyện, số lượng ccvc khơng đảm