HỢP TÁC QUỐC TẾ VẼ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN Lực CHO HÀTĨNH TRONG BỐI CẢNH CHUYỂN ĐỔI sô NỀN KINH TÊ PHẠM HUY THÕNG, ĐẶNG THỊ THÁI LINH Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng nhu cẩu chuyển đổi sốlà yếu tốquan trọng đểnền kinh tếnắm bắt hội phát triển bối cành suy giảm đại dịch CO VID-19 Hợp tác quốc tế đào tạo nguồn nhân lực phương thức thúc đẩy phát triển cà chất lượng hoạt động giáo dục đào tạo, từ tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao Cùng với nước, tỉnh Hà Tĩnh cần đẩy mạnh công tác hợp tác quốc tế đào tạo nguổn nhân lực chất lượng cao đểđáp ứng nhu cẩu ngày tàng nhân lực phục vụ phát triển nển kinh tếsố Từ khóa: Hợp tác quốc tế, nguón nhân lực, chuyển đổi số, Hà Tĩnh, dịch COVID-19 INTERNATIONAL COOPERATION ON HUMAN RESOURCE TRAINING FOR HA TINH IN THE CONTEXT OF DIGITAL TRANSFORMATION OF THE ECONOMY Pham Huy Thong, Dang Thi Thai Linh Developing human resources to meet the needs of digital transformation is an important factor for the economy to seize development opportunities amid the decline caused by the COVID-19 pandemic International cooperation in human resource training is one of the methods to promote the development of both quality and quantity of education and training activities, thereby creating high-quality human resources In line with the country, Ha Tinh province needs to ưomote international cooperation in training high-quality human resources to meet the increasing deniand for human resources for the development of the digital economy Keywords: International cooperation, human resources, digital transformation, Ha Tinhl COVID-19 epidemic Ngày nhận bài: 12/5/2022 Ngày hoàn thiện biên tập: 26/5/2022 Ngày duyệt đăng: 1/6/2022 Đặt vấn đề Đại dịch COVID-19 bắt đầu diễn từ cuối năm 2019 nhanh chóng lan rộng tồn giói, ảnh Ĩuởng mạnh mẽ đến tăng trưởng phát triển kinh tế toàn cầu Cùng với ảnh hưởng sâu rộng đại dịch vận động, phát triển khơng ngừng chuyển đổi số kinh tế với ring dụng to lớn việc đẩy mạnh thương mại điện tử, toán trực tuyến, quản lý ứng dụng phân mềm đại, hiệu cao, giảm bớt gánh nặng nhân công nhu cầu ngày tăng nguồn nhân lực đáp ứng phát triển mạnh mẽ kinh tế số đặt toán đào tạo cho đủ số lượng, đáp ring chất lượng nguồn nhân lực Hợp tác quốc tế đào tạo nguồn nhân lực cách thức đào tạo phổ biến, tạo nhiều hội học tập cho người học Với hình thức này, người học tiếp cận nhiều với giáo dục chất lượng, từ tạo nguồn nhân lực chất lượng Hà Tĩnh tỉnh miền Trung Việt Nam, năm hứng chịu nhiều thiên tai khắc nghiệt Tác động đại dịch COVID-19 dẫn đến tác động tiêu cực lên hoạt động sản xuất, tiêu thụ tồn Tinh Để vượt qua khó khăn, phát triển kinh tế, Hà Tĩnh cần có lực lượng lao động chất lượng, linh hoạt, thích ứng nhanh với chuyển đổi số biến động đại dịch Hợp tác quốc tế đào tạo nguồn nhân lực Hà Tĩnh giai đoạn vấn đề đặt Hợp tác quốc tế đào tạo nguồn nhân lực Hợp tác quốc tế đào tạo hiểu hợp tác hoạt động đào tạo cá nhân, chủ thể Việt Nam với cá nhân, chủ thể người nước ngồi nhằm mục đích phát triển giáo dục, đào tạo hai bên Mơ hình hợp tác thúc đẩy phát triển chất lượng hoạt động giáo dục đào tạo Hoạt động hợp tác quốc tế đào tạo nhân lực chiến lược đê’ 151 góp phần tăng cường mối quan hệ gắn kết quốc tế, tạo điều kiện thúc đẩy hoạt động hợp tác kinh tế - xã hội khác Hợp tác quốc tế giáo dục đào tạo chứng minh vai trị việc góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam Do đó, thời gian tói, việc đẩy mạnh hợp tác quốc tế lĩnh vực vừa yêu cầu, vừa tất yếu Việt Nam Vì vậy, việc nắm bắt thực trạng hoạt động hợp tác quốc tế đào tạo sở để đề xuất các giải pháp phát triển hợp tác quốc tế phục vụ đào tạo nguồn nhân lực Việt Nam nói chung Hà Tĩnh nói riêng cách hợp lý Tinh hình lao động vấn đề phát triển nguồn nhân lực tỉnh Hà Tĩnh Nguồn nhân lực nhân tố hàng đầu định phát triển kinh tế Cùng với phát triển kinh tế - xã hội, nguồn nhân lực Hà Tĩnh phát triển số lượng chất lượng, nhiên, cấu nguồn nhân lực bất hợp lý Bậc đào tạo cao, có xu hướng phát triển thiên ngành sản xuất phi vật chất Ngoài ra, nguồn nhân lực có khả thích ứng nhanh với cơng nghệ số, có trình độ ngoại ngữ tốt, chịu tác động ngoại cảnh dịch bệnh Hà Tĩnh hạn chế, chiếm tầm 15% lực lượng lao động Tinh Hiện nay, Hà Tĩnh có khoảng 7.000 doanh nghiệp hoạt động, gần 700.000 người độ tuổi lao động So với năm 2020, năm 2021 tháng đầu năm 2022, số lao động giải việc làm xuất lao động Hà Tĩnh đạt khoảng gần 30.000 người, tăng 13,45% Hà Tĩnh có khoảng 76.000 người làm ăn, sinh sống, học tập lao động nước ngồi; cộng đồng người Hà Tình nước ngồi ln tích cực hướng xây dựng q hương, đất nước Mặt khác, dịch bệnh COVID19 khiến phận lao động từ thành phố lớn nước việc làm phải quê tránh dịch tạo áp lực lớn đến vấn đề việc làm, an sinh xã hội Tỉnh Hà Tình có nhiêu khu cơng nghiệp lớn, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi hoạt động sản xuất địa bàn, song nguồn nhân lực địa phương chưa đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp số lượng lẫn chất lượng Hiện nay, không riêng Hà Tĩnh, địa phương khác quan tâm đến vấn đề Một số công ty Đức đầu tư Việt Nam như: Siemens, Bosch, Mercedes có trường 152 dạy nghề riêng Việt Nam, đủ đáp ứng cho nhu cầu sử dụng lao động họ Trên sở đánh giá tình hình nhân lực Tỉnh, đòi hỏi đặt trình phát triển kinh tế - xã hội gợi mở số vấn đề mà tỉnh Hà Tĩnh cần tập trung tìm phương án giải muốn nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cụ thể như: Nguồn nhân lực Tỉnh chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu xã hội; Nhân lực sau đào tạo chưa sử dụng hiệu quả; Các đề án phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao chưa có nhiều nội dung chưa thực thúc đẩy phận lao động tiếp tục tham gia đào tạo bậc cao hơn, đội ngũ chuyên gia, cán khoa học; Chưa có giải pháp dự báo nhu cầu nguồn nhân lực ngành nghề tương lai; Cịn yếu cơng tác nâng cao chất lượng hoạt động rèn nghề, hướng nghiệp cho lao động; Thiếu giải pháp việc làm, thị trường lao động, điều kiện làm việc; Chưa mở rộng tăng cường quan hệ hợp tác để phát triển nguồn nhân lực tỉnh Hà Tĩnh Mơ hình hợp tác quốc tế đào tạo nguồn nhân lực Hà Tĩnh Mơ hình hợp tác quốc tế đào tạo nguồn nhân lực Hà Tĩnh thực nhiều phương diện nhiều hình thức đa dạng Có thể kể đến hợp tác trao đổi sinh viên quốc tế trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp nước với nước ngoài, ký thỏa thuận gửi lao động nước ngồi đào tạo để nâng cao tay nghề, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, mở hội thảo, diễn đàn, chuyên đề quốc tế trao đổi chuyên môn, phương pháp đào tạo Công tác ký kết thỏa thuận hợp tác quốc tế tỉnh Hà Tĩnh tiếp tục thực nghiêm túc, trình tự, quy định theo Pháp lệnh so 33/2007/PL-UBTVQH11 ngày 24/4/2007 ký kết thực thỏa thuận quốc tế ủy ban Thường vụ Quốc hội Quy chế quản lý thống hoạt động đối ngoại địa bàn tinh Hà Tĩnh UBND tỉnh, sở, ban, ngành, quan tinh, sở giáo dục đào tạo doanh nghiệp địa bàn Hà Tĩnh quan tâm đến vấn đề hợp tác quốc tế đào tạo nguồn nhân lực phục vụ phát triển tỉnh nhà nước Hà Tĩnh hiên có 01 trường đại học, 03 trường cao đẳng, 03 trường trung cấp chuyên nghiệp, với mục tiêu đào tạo nguồn nhân lực phục vụ phát triển tỉnh nhà, nước hướng quốc tế Hiện nay, Hà Tĩnh, việc vận dụng mơ hình hợp tác quốc tế để nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo từ cho lực lượng lao động tốt chủ yếu thực sở giáo dục Các sở giáo dục đào tạo đóng địa bàn Tỉnh có kết định mơ hình hợp tác quốc tế đào tạo nguồn nhân lực Cụ thể, Trường đại học Hà Tĩnh từ năm 2018 đến đón 69 đồn công tác đến thăm làm việc; tổ chức 06 đoàn quảng bá tuyển sinh, làm việc với đối tác nước Phối hợp với đối tác Hoa Kỳ, Thái Lan tổ chức 03 hội thảo khoa học quốc tế, 01 diễn đàn 04 chuyên đề quốc tế Có 26 thỏa thuận hợp tác giáo dục Trường ký với đối nước ngồi cịn hiệu lực, thực quy trình thủ tục pháp luật Việt Nam quy định tỉnh Hà lĩnh Tụyển sinh 776 lưu học sinh 11 tỉnh 01 thành phô' Lào sang học tập tiếng Việt chuyên ngành Trường; Trường cử 34 sinh viên thực tập Thái Lan, 24 sinh viên thực tập Đài Loan 10 sinh viên thực tập Israel Hợp tác đào tạo quốc tế xu hướng sở đào tạo nghề lựa chọn nhằm đáp ứng yêu cầu nhân lực thời kỳ mói, đồng thời mở hội lựa chọn nghề nghiệp nước phát triển cho học sinh, sinh viên, người lao động Hà Tĩnh Chương trình hợp tác đào tạo với Tập đoàn Avestos (Đức) Trường Cao đẳng Kỹ thuật Việt Đức Hà Tĩnh đánh giá cao chất lượng đề xuất triển khai đào tạo thêm lĩnh vực phù hợp với xu Nhà trường cử giáo viên tham gia khóa đào tạo chun mơn Đức Ngồi ra, Ỉhương trình hợp tác Việt-Đức "Đổi Đào tạo Ighề Việt Nam", tài trợ Bộ Hợp tác Kinh tế Phát triển Liên baang Đức (BMZ), đồng thực Tổ chức Hợp tác: Phát triển Đức (GIZ) Bộ Lao động Thương binh Xã hội Việt Nam thực khóa đào tạo ngắn hạn cho lao động bị việc, cân đào tạo lại để chuyển đổi việc làm người độ tuổi lao động chưa có việc làm Hoặc Trường Cao đẳng Công nghệ Hà Tĩnh với chương trình: Liên kết đào tạo với Học viện Chisholm (Australia), Học viện HWK Leipzig Tập đoàn Avestos (Đức); liên kết đào tạo song hành với Công ty TNHH Sản xuất Kinh doanh yinFast (Tập đoàn Vingroup) Đồng thời, với chủ động từ trường địa phương UBND tỉnh Hà Tĩnh xúc tiến ký kết chương trình giao lưu, hợp tác với số nước như: Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan - Trung Quốc, Đức, Australia, nước khối ASEAN Gần Chương trình giao lưu đào tạo nguồn nhân lực Hà lĩnh Tổ chức pháp nhân cơng ích quản lý lao động quốc tế (I.P.M), nhằm củng cố nâng cao trình độ tiếng Nhật cho người lao động, hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực để tham gia chương trình thực tập sinh quy định Về phía Sờ Ngoại vụ Hà Tĩnh tăng cường trao đổi với đối tác quốc tế để tiếp tục quảng bá tiềm năng, lợi Tỉnh đến với nhà đầu tư, kết nối doanh nghiệp để mở rộng mối quan hệ hợp tác tất lĩnh vực Đặc biệt, nhờ thực có hiệu Nghị số 128/NQ-CP Chính phủ ngày 11/10/2021 ban hành quy định tạm thời "Thích ling an tồn, linh hoạt, vừa kiểm sốt cơng tác phịng dịch COVID-19", Hà Tĩnh vừa kiểm sốt tốt dịch bệnh, vừa đạt nhiều kết cao phát triển kinh tế - xã hội, tạo điều kiện tốt cho chuyên gia, lao động, người nước ngồi đến làm việc Tỉnh Sở thơng tin đến quan đại diện ngoại giao, đối tác quốc tế việc chủ trương ưu tiên thu hút đầu tư lĩnh vực như: Phát triển hạ tầng khu, cụm công nghiệp; công nghiệp hỗ trợ, cơng nghiệp chế biến, khí, đóng tàu, da giày; cảng biển, logistic; du lịch, dịch vụ; nông nghiệp công nghệ cao Các quan đại diện nước Việt Nam đối tác cam kết tích cực quảng bá hình ảnh Hà Tĩnh, kết nối để nhà đầu tư, doanh nghiệp nước đến tìm hiểu, hợp tác thương mại, đầu tư vào Tỉnh; đồng thời, mong muốn tiếp tục trì mở rộng mối quan hệ hợp tác tất lĩnh vực; quan tâm, đầu tư, hỗ trợ chương trình, dự án địa bàn Tỉnh; phối hợp hỗ trợ cơng tác phịng chống dịch bệnh COVID-19 đào tạo nguồn nhân lực Với nhiều hoạt động hợp tác quốc tế thực chất, hữu hiệu, hoạt động hợp tác quốc tề đào tạo nguồn nhân lực cho Hà Tĩnh có nhiều dấu hiệu khởi sắc, thơng qua phản hồi tích cực người học, người sử dụng lao động đặc biệt xã hội Tuy nhiên, bên cạnh thành đạt được, Hà Tĩnh cịn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc triển khai mơ hình hợp tác quốc tế đào tạo nhân lực Cụ thể, chương trình giao lưu, hợp tác ký kết hạn chế, sở giáo dục chưa kết nối với nhiều trường, sở đào tạo có xếp hạng cao chất lượng đào tạo Về phía doanh nghiệp hạn chế số lượng nhân lực đưa đào tạo nước (do yếu tố dịch bệnh cản trở, kinh phí đào tạo chất lượng đầu vào nhân lực ) Hà Tĩnh chưa tiến hành triển khai nhiều chương trình gửi lao động thực tập kỹ nước, chương trình hữu ích 153 Up THỰC TIÊN-KINH NGHIỆM mà lao động làm việc, học tập kỹ nước sau đên năm mang kỹ học nước vận dụng Một SỐ khuyến nghị Nhằm tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội hội nhập, trước hết, Hà Tĩnh cần tiến hành rà sốt quy nhân lực lãnh đạo, quản lý cấp, xem xét công tác quy hoạch, đào tạo, sử dụng cán cách đầy đủ theo định hướng tầm nhìn xa Mặt khác, UBND tỉnh cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, làm cho cán bộ, cơng chức tồn hệ thống trị cấp, tầng lớp nhân dân, nhà trường, doanh nghiệp, tổ chức hiểu rõ vai trò trách nhiệm đào tạo, sử dụng nhân lực, biến thách thức nhân lực thành lợi để phát triển kinh tế-xã hội nâng cao vị quốc gia trường quốc tế Đồng thời, đặt mối quan tâm lớn đến vấn đề mở rộng, tăng cường quan hệ hợp tác quốc tế đào tạo nguồn nhân lực bối cảnh Hợp tác quốc tế giáo dục đào tạo giải pháp hữu hiệu đê’ nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Vì vậy, Hà Tĩnh cần thực đồng số giải pháp đê’ phát huy tối đa nội lực; đồng thời, tranh thủ giúp đỡ quốc gia, tô’ chức quốc tế vấn đề sau: Thứ nhất, hoàn chỉnh hệ thống sách Nhà nước vấn đề hợp tác quốc tế đào tạo nguồn nhân lực, nguồn nhân lực trình độ cao lĩnh vực khoa học công nghệ theo hướng đơn giản hóa thủ tục hành chính; nâng cao tính cơng bằng, khách quan tuyển chọn, đào tạo sử dụng theo yêu cầu thực tế Việt Nam nói chung Hà Tĩnh nói riêng giai đoạn Thứ hai, với việc cử đào tạo nước ngoài, cần xây dựng chiến lược lộ trình đầy đủ cho việc hội nhập quốc tế tô’ chức khoa học, thông qua liên kết đào tạo, hợp tác nghiên cứu với tô’ chức quốc tế chuyên gia nước Nâng cao khả hội nhập cho nhà khoa học việc tham gia hội thảo chương trình hợp tác nghiên cứu tầm quốc tế Đồng thời, chuẩn bị đủ lực trình độ đê’ thu hút, tơ’ chức diễn đàn trao đổi ý kiến với nhà khoa học, viện nghiên cứu hàng đầu nước Thứ ba, đổi theo hướng hội nhập hệ thống chương trình đào tạo sở giáo dục với chương trình đào tạo đại giới Tiếp cận I 154 chương trình đào tạo mói theo tiêu chuẩn quốc tế việc cải cách chương trình sẵn có cho phù hợp với đặc thù Tỉnh Mở rộng hình thức liên kết đào tạo quốc tế Hà Tĩnh, đê’ vừa giảm gánh nặng kinh phí, vừa đạt hiệu điều kiện thực tế Thứ tư, tô’ chức hội thảo mời chuyên gia nước tới giảng giới thiệu công nghệ cho nhà khoa học Tạo mối quan hệ hợp tác hữu hiệu với trường đại học, viện nghiên cứu nước có khoa học phát triển nơi có cơng nghệ mà cần, đê’ từ phát triển khoa học, đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế theo hướng trọng điểm mà đất nước nói chung tinh Hà Tĩnh nói riêng cần Thứ năm, thực sách thu hút người tài thông qua kêu gọi chuyên gia, nhà khoa học Việt Nam nước xây dựng đất nước, có đóng góp khoa học cho đất nước Họ đầu mối liên hệ nhà khoa học nước với nhà khoa học quốc tế, giúp nắm bắt trào lưu khoa học mới, bắt kịp trình độ quốc tế Đây nguồn nhân lực đáng kể, cần có sách thỏa đáng đê thu hút nhằm phục vụ đắc lực cho công hội nhập quốc tế Thứ sáu, có sách động viên doanh nghiệp Tỉnh mở rộng mơ hình đào tạo có liên kết vói yếu tố nước ngồi, nhằm nâng cao chất lượng lao động Tăng cường việc họp tác kí kết chương trình thực tập kỹ để đưa lao động nước học tập kỹ mang nước vận dụng Trong bối cảnh nay, đê’ có nguồn nhân lực vừa có chất lượng, vừa mang tính quốc tế cao việc phát triển mơ hình hợp tác quốc tế đào tạo hướng đắn Hà Tĩnh trước hội thách thức chuyên đổi SỐ kinh tế Tài liệu tham khảo Cục Thống kê Hà lĩnh (2020), Báo cáo kinh tế-xã hội tình Hà Tình năm 2020; Cục Thống kê Hà lĩnh (2021), Báo cáo kinh tế-xã hội tình Hà Tinh năm 2021; Ngô Thày Linh (2013), Học viện Chính trị-Bộ Qc phịng, Luận văn Thạcsỹ Quản lý dự án hợp tác guốc tế đào tạo Trường Đại học Giao thông vận tải đến năm 2020; Nguyễn Thị Hồng Trang (2016), Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Luận văn Thạc sỹ Phát triển hợp tác quốc tế Trường Đại học Hà Tĩnh Thông tin tác giả: TS Phạm Huy Thông, Đặng Thị Thái Linh - Trường Đại học Hà Tinh (mail: thuong.nguyenthi.kt@htu.edu ... cường quan hệ hợp tác quốc tế đào tạo nguồn nhân lực bối cảnh Hợp tác quốc tế giáo dục đào tạo giải pháp hữu hiệu đê’ nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Vì vậy, Hà Tĩnh cần thực đồng số giải pháp... quốc tế đào tạo nguồn nhân lực Hà Tĩnh Mơ hình hợp tác quốc tế đào tạo nguồn nhân lực Hà Tĩnh thực nhiều phương diện nhiều hình thức đa dạng Có thể kể đến hợp tác trao đổi sinh viên quốc tế trường... đào tạo nguồn nhân lực Việt Nam nói chung Hà Tĩnh nói riêng cách hợp lý Tinh hình lao động vấn đề phát triển nguồn nhân lực tỉnh Hà Tĩnh Nguồn nhân lực nhân tố hàng đầu định phát triển kinh tế