Đo lường các nhân tố ảnh hưởng đến chia sẻ chi phí đào tạo đại học ở việt nam

Kinli to Bự báo Đo lường nhân tô ảnh hưởng đến chia sẻ chi phí đào tạo đại học Việt Nam HỒNG THANH HUYEN * * Tóm tắt Thời gian qua, Việt Nam thực biện pháp để vừa giải vấn đề tài cho đào tạo đại học (ĐTĐH), vừa nâng cao chất lượng ĐTĐH, nhầm đáp ứng yêu cầu nhân lực chất lượng cao Cách mạng công nghiệp lần thứ tư Trong bối cảnh đó, chia sẻ chi phí ĐTĐH coi giải pháp phù hợp bối cảnh Việt Nam nay, thông qua dịch chuyển dần gánh nặng tài từ phía Nhà nước sang phía người học gia đĩnh người học Bài viết phân tích đo lường yếu tố ảnh hưởng đến chia sẻ chi phí ĐTĐH Việt Nam Từ đó, kiến nghị số giải pháp để thực chia sẻ chi phí ĐTĐH Việt Nam thời gian tới Từ khóa: vấn đề tài chính, đào tạo đại học, chi phí đào tạo đại học Summary Vietnam has recently taken measures to both solve the financial problem and improve the quality of higher education to meet the requirements of high-quality human resources in the Fourth Industrial Revolution Cost sharing in higher education is considered as a proper solution in the current context, which gradually shifts the financial burden from the state to the learners and their families This article analyzes and measures factors affecting cost sharing in higher education in Vietnam, then proposes some schemes to implement cost sharing in higher education in Vietnam in the coming time Keywords: financial problems, higher education, higher education costs GIỚI THIỆU Thời gian qua, Chính phủ Việt Nam thực biện pháp để vừa giải vân đề tài cho ĐTĐH, vừa nâng cao chất lượng ĐTĐH đáp ứng yêu cầu nhân lực chất lượng cao Cách mạng công nghiệp lần thứ tư hội nhập quốc tế Trong bối cảnh đó, chia sẻ chi phí ĐTĐH coi giải pháp phù hợp bối cảnh Việt Nam nay, thông qua dịch chuyển dần gánh nặng tài từ phía Nhà nước sang phía người học gia đình người học Vì vậy, việc đo lường nhân tố ảnh hưởng đến chia sẻ chi phí ĐTĐH Việt Nam, từ kiến nghị số giải pháp thời gian tới cần thiết Cơ SỞ LÝ THUYẾT VÀ MƠ HÌNH NGHIÊN CỨU Cơ sở lý thuyết Theo Johnstone (2004), chia sẻ chi phí ĐTĐH “hàm ý dịch chuyển phần gánh nặng chi phí ĐTĐH từ chỗ “trơng cậy” hồn tồn gần hồn tồn vào phủ, thực chất người đóng thuế, sang số nguồn cung câp tài khác nhờ vào phụ huynh và/hoặc sinh viên, dạng học phí phí sử dụng, nhằm chi trả tồn chi phí cho sở vật chất đội ngũ giảng dạy mà sở giáo dục hay phủ cung cấp trước đây” Cịn Phạm Phụ (2012) cho rằng, chia sẻ chi phí khái niệm đề cập đến tỷ lệ đóng góp chi phí cho sinh viên đại học giữa: (1) Ngân sách nhà nước (NSNN); (2) Phần người học chi trả; (3) Phần đóng góp cộng đồng Các nhân tố ảnh hưởng đến chia sẻ chi phí ĐTĐH Việt Nam Nhóm nhân tơ xu phát triển GDĐH thếgiới Giáo dục đại học (GDĐH) ngày khơng cịn thứ dịch vụ xa xỉ, dành cho số người xã hội, mà GDĐH dần trở nên “đại chúng” Chính vậy, chi phí cho GDĐH nói chung, đào tạo trình độ đại học nói riêng khơng thể trơng cậy vào NSNN, mà cần có chia sẻ bên liên quan Hơn thê nữa, ĐTĐH coi lĩnh vực đầu ‘ThS NCS., Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Ngày nhận bài: 31/3/2022; Ngày phản biện: 10/4/2022; Ngày duyệt đăng: 20/4/2022 Economy and Forecast Review 37 tư (đầu tư vốn nhân lực) Đây lý khiến nhà nước, doanh nghiệp, sở GDĐH, gia đình người học ngày sấn sàng đầu tư nguồn lực nhiều cho GDDH (Đặng Thị Minh Hiền, 2016) Thực tế cho thấy, NSNN dành cho GDĐH gần khơng tăng lên, chí cịn giảm tương đối so với cấp học khác (với mục tiêu ưu tiên cho giáo dục phổ cập) Do đó, việc chuyển phần gánh nặng chi phí GDĐH từ ngân sách sang phía người học điều khơng thể tránh khỏi (thơng qua tăng học phí) để đảm bảo vừa đáp ứng nhu cầu đào tạo, vừa đảm bảo trì nâng cao chất lượng GDĐH (Johnstone, 2004) Nhóm nhân tơ chếtài Những đổi chế tài cho GDĐH nhân tố tác động tới chia sẻ chi phí GDĐH Điều khẳng định nhiều cơng trình nghiên cứu văn Nhà nưổc Nghiên cứu Đặng Thị Minh Hiền (2016) rằng, Nhà nước thông qua chế tài sách vĩ mơ tác động (tức thì) tới mức học phí hộ gia đình trả cho GDĐH, hay mức trợ cấp, học bổng khoản giảm trừ khác mà người học nhận tác động tới mức chia sẻ chi phí GDĐH bên liên quan Bên cạnh đó, đổi chế tài theo hướng tăng cường tự chủ cho trường đại học cịn tạo điều kiện cho trường đại học có quyền tự chủ ngày cao việc sử dụng nguồn NSNN, tự chủ việc khai thác sử dụng nguồn thu, phát huy tiềm sở vật chất, tài sản có, đội ngũ giảng viên (Lê Thị Minh Ngọc, 2017) Nhóm nhân tốđặc điểm nhà trường Theo trường phái Kinh tế tự mới, việc thu phí dịch vụ đơi với người học/phụ huynh giúp thúc đẩy tính cạnh tranh hiệu Nguyễn Văn Áng (2009) cho rằng, yếu tơ' tác động đến chi phí GDĐH ngành/nhóm ngành đào tạo; ngồi ra, cịn có yếu tơ' khác, như: quy mô đào tạo, chất lượng đào tạo, trình độ giảng viên, vùng, miền, khu vực, sở hạ tầng, trang thiết bị, phương tiện dạy học có ảnh hưởng đến chi phí GDĐH ảnh hưởng đến chia sẻ chi phí GDĐH sở GDĐH cơng lập Nhóm nhân tơ đặc điểm người học gia đình Nghiên cứu Lê Thị Minh Ngọc (2017) quốc gia có trình độ dân trí thu nhập người dân tốt thường có xu hướng theo học sẵn sàng chi trả chi phí cho bậc GDĐH cao so với quốc gia khác Theo Johnstone Wilkins (2002) (trích Đặng Thị Minh Hiền, 2016), khả bẩm sinh hay yếu tô' di truyền từ gia đình giải thích khoảng từ 15% đến 33% lợi ích tăng thêm mà giáo dục mang lại cho người học Mơ hình nghiên cứu đề xuất Trên sở tổng quan kết sơ' cơng trình nghiên cứu trước đây, đồng thời kết hợp với việc tham vấn ý kiến chuyên gia lĩnh vực tài 38 GDĐH, tác giả đề xuất mơ hình nghiên cứu Hình Phương pháp nghiên cứu Nghiên cứu sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính phương pháp nghiên cứu định lượng Trong đó, phương pháp nghiên cứu định lượng sử dụng để đo lường mức độ ảnh hưởng nhân tố đến chia sẻ chi phí GDĐH ỡ Việt Nam Đô'i tượng khảo sát ban giám hiệu, trưỏng phịng, phó phịng cán phịng tài 33 trường đại học công lập trực thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo 20 trường thành viên thuộc đại học (Đại học Thái Nguyên, Đại học Huế, Đại học Đà Nẩng) Như vậy, đô'i tượng điều tra 53 trường đại học công lập Trong khảo sát thức, có 260 phiếu khảo sát gửi tới người hỏi Thời gian thực khảo sát từ tháng 3/2019 đến tháng 7/2019 Sau loại bỏ phiếu không hợp lệ thiếu thông tin thơng tin khơng đầy đủ, có 238 phiếu trả lời hợp lệ, tiếp tục tổng hợp đưa vào phân tích định lượng KẾT QUẢ NGHIÊN cứu Kết đánh giá độ tin cậy thang đo Kết tính tốn cho thấy, thành phần “Chia sẻ chi phí GDĐH” có hệ sơ' Cronbach’s Alpha 0,873, thang đo lường tốt Đồng thời, biến quan sát thuộc thành phần có hệ sơ' tương quan biến-tổng từ 0,545 đến 0,699 (đều > 0,3), nghĩa thang đo đạt yêu cầu Đối với biến độc lập mơ hình, kết cho thấy, nhóm nhân tơ' “Xu phát triển”, “Cơ chê' tài chính”, “Đặc điểm nhà trường”, “Đặc điểm người học” có hệ sơ' Cronbach’s Alpha > 0,63, nghĩa thang đo đạt yêu cầu theo tiêu chí nêu phần lý thuyết Tuy nhiên, sâu nghiên cứu nhóm nhân tố, kết cho thấy, sơ' nhóm biến có hệ sơ' Cronbach's Alpha tồn tổng thể > 0,63 (đạt yêu cầu), nhóm đó, lại có sơ' biến quan sát có hệ sơ' tương quan biến - tổng < 0,3 hệ sô' loại biến lớn Cronbach’s Alpha toàn thang đo, nên cần loại biến khỏi nhân tô' Như vậy, sau loại Kinh tế Dự báo bỏ biến XTPT3, XTPT4, CCTC5, DDNT5 khỏi mô hình, 19 biến quan sát cịn lại tiếp tục đưa vào thực phân tích nhân tố khám phá (EFA) Kết phân tích EFA Kết phân tích EFA cho biến phụ thuộc Kết kiểm định tính thích hợp mơ hình phân tích nhân tơ' EFA cho thấy: hệ số KMO có giá trị = 0,706, thỏa mãn điều kiện 0,5 < KMO < Như vậy, phân tích nhân tố phù hợp với liệu thực tế Kết kiểm định Bartlett có giá trị Sig = 0,00 < 0,05 Bác bỏ giả thuyết H() (giả thuyết H(|: biến quan sát khơng có tương quan với nhau), nghĩa biến quan sát có tương quan với nhóm nhân tơ' Kiểm định giá trị tổng phương sai cho thấy giá trị tổng phương sai trích (Total Variance Explained) có giá trị 60,782% > 50%, thể yếu tố, đạt mức yêu cầu Kết phân tích EFA cho biến độc lập Kết phân tích EFA lần thứ ba cho thấy, có nhân tơ' rút trích, đại diện cho 15 biến quan sát tất biến có hệ sơ' tải nhân tô' > 0,5 (đạt mức yêu cầu) Giá trị tổng phương sai trích đạt 68,163%, thang đo rút chấp nhận Hệ sô' KMO - 0,843 > 0,05, kiểm định Bartlett có giá trị Sig = 0,00 < 0,05 Điểm dừng rút trích nhân tơ' thứ tư cóEeigenvalue = 1,054, đạt yêu cầu Từ kết ma trận xoay nhân tồ', có nhân tơ' rút trích, đại diện cho 15 biến quan sát, xếp theo mức độ quan trọng là: (1) Cơ chê' tài cho GDĐH (FAC1_4); (2) Xu thê' phát triển GDĐH thê' giới (FAC2_4); (3) Đặc điểm nhà trường (FAC3_4); (4) Đặc điểm người học gia đình (FAC4_4) Kết phân tích hồi quy Kết kiểm định mức độ phù hợp mơ hình cho biết hệ sơ' xác định R2 có giá trị 0,896 với mức ý nghĩa 1%, nghĩa nhân tơ' mơ hình nghiên cứu giải thích 89,6% thay đổi chia sẻ chi phí GDĐH, cịn 11,4% thay đổi giải thích nhân tơ' khác ngồi mơ hình Kết phân tích phương sai cho thấy, với độ tin cậy 99% kiểm định F có giá trị Sig = 0,00 < 0,05, bác bỏ giả thuyết Ho (giả thuyết H(): R2 = 0), nghĩa mơ hình hồi quy lý thuyết xây Economy and Forecast Review HÌNH: MƠ HÌNH NGHIÊN CỚU ĐỀ XGAT Xu phát triển GDĐH gới Cơ chế tài cho GDĐH Chia sè chi phí đào tạo đại học Việt Nam Đặc điểm trường đại học Đặc điếm cùa người học gia đình Nguồn: Tác giá đề xuất dựng phù hợp với liệu thực tế Hay là, biến độc lập có tương quan tuyến tính với biến phụ thuộc mơ hình Kết hồi quy đa biến cho thấy, giá trị Sig kiểm định t biến độc lập: “Cơ chê' tài cho GDĐH”, “Xu thê'phát triển GDĐH thê' giới”, “Đặc điểm nhà trường ”, “Đặc điểm người học gia đình” có giá trị Sig < 0,05; nghĩa bác bỏ giả thuyết Ho (giả thuyết Ho: p.=0) Như vậy, mối liên hệ biến “Chia sẻ chi phí GDĐH” với biến độc lập có ý nghĩa thống kê Kết hồi quy thể mô'i liên hệ biến độc lập “Cơ chê' tài cho GDĐH” (FAC1_4), “Xu thê' phát triển GDĐH thê giới” (FAC2_4), “Đặc điểm nhà trường” (FAC3_4), “Đặc điểm người học gia đình” (FAC4-4) với biến phụ thuộc “Chia sẻ chi phí GDĐH” (FAC1_1) thể qua Bảng Giá trị VIF biến độc lập mơ hình