Cơsởlýluậnvềdulịchcộngđồng
Du lịch cộng đồng, hay còn gọi là Community-based tourism, xuất phát từ loại hình du lịch làng bản vào những năm 1970, khi du khách muốn khám phá văn hóa và thiên nhiên tại các làng bản Những hoạt động này thường diễn ra ở các khu vực rừng núi hoang dã với hệ sinh thái đa dạng nhưng còn hạn chế về cơ sở hạ tầng và dịch vụ Điều này khiến du khách gặp khó khăn trong việc di chuyển, sinh hoạt và tiếp cận thông tin Do đó, họ cần sự hỗ trợ từ người dân địa phương, như dẫn đường, cung cấp thực phẩm và chỗ ở Khái niệm này đã dẫn đến sự hình thành của du lịch cộng đồng, nơi du khách và người dân bản xứ cùng nhau tương tác và phát triển.
Khi nghiên cứu về DLCĐ, do có những quan điểm, góc nhìn khác nhau về vị trí củaDLCĐcho đếnnaycòntồntạikhánhiều ýkiến,kháiniệmvềhoạtđộngdulịchnày.
Nicole Hausle và Wolfgang Strasdas định nghĩa rằng "DLCĐ là một loại hình du lịch do người dân địa phương phát triển và quản lý, mang lại lợi ích kinh tế cho nền kinh tế địa phương." Từ đó, họ nhấn mạnh vai trò quan trọng và lợi ích kinh tế mà DLCĐ mang lại cho cộng đồng dân cư địa phương.
Theo Hsien Hue Lee từ Đại học cộng đồng Hsin-Hsing, Đài Loan, DLCĐ (Du lịch có trách nhiệm) nhằm bảo tồn tài nguyên du lịch tại các điểm đến, góp phần vào sự phát triển bền vững lâu dài Đồng thời, nó khuyến khích sự tham gia của người dân địa phương trong ngành du lịch, tạo ra cơ hội cho cộng đồng.
DLCĐ được hiểu là quá trình tương tác giữa cộng đồng và khách du lịch, trong đó sự tham gia tích cực của cả hai bên mang lại lợi ích kinh tế, bảo tồn cộng đồng và môi trường địa phương Tác giả nhấn mạnh rằng quan điểm này tập trung vào khía cạnh xã hội và xem du lịch như một môi trường tự nhiên, đồng thời phát triển các mối quan hệ xã hội.
Tại Hội thảo “Chia sẻ Bài học Kinh nghiệm Phát triển du lịch cộng đồng” tổ chức bởi Tổng cục Du lịch tại Hà Nội năm 2003, đã nhấn mạnh rằng phát triển du lịch cần có sự tham gia của cộng đồng để đảm bảo sự bền vững về văn hóa và thiên nhiên Mục tiêu là nâng cao nhận thức và quyền lực cho cộng đồng, đồng thời đảm bảo rằng cộng đồng được hưởng lợi từ các hoạt động du lịch và nhận được sự hợp tác, hỗ trợ từ chính phủ cũng như các tổ chức quốc tế.
T.S Võ Quế đã định nghĩa "Du lịch dựa vào cộng đồng" như một phương thức phát triển du lịch trong các cộng đồng dân cư, nơi tổ chức cung cấp dịch vụ để phát triển du lịch, đồng thời tham gia bảo tồn tài nguyên thiên nhiên và môi trường Qua đó, cộng đồng không chỉ bảo vệ được nguồn tài nguyên mà còn được hưởng lợi vật chất và tinh thần từ sự phát triển du lịch và bảo tồn tự nhiên.
DLCĐ, hay Du lịch cộng đồng, có nhiều định nghĩa và khái niệm khác nhau, nhưng tất cả đều nhấn mạnh tính bền vững của hoạt động này, coi nó như một phần quan trọng của phát triển bền vững Hai định nghĩa tiêu biểu về DLCĐ đều phản ánh sự kết hợp giữa phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường.
Du lịch cộng đồng bền vững (DLCĐ) chú trọng đến việc bảo vệ môi trường tự nhiên, văn hóa và xã hội DLCĐ được sở hữu và quản lý bởi cộng đồng địa phương, nhằm phục vụ chính người dân nơi đây Mục tiêu của DLCĐ là nâng cao nhận thức và hiểu biết của du khách về đời sống của người dân địa phương.
Du lịch cộng đồng là hình thức du lịch bền vững, được thực hiện và điều hành chủ yếu bởi cộng đồng địa phương hoặc người bản địa Hình thức này chú trọng đến lợi ích chung của cả cộng đồng, đảm bảo sự bình đẳng về quyền lực và củng cố giá trị văn hóa truyền thống Đồng thời, du lịch cộng đồng cũng góp phần nâng cao công tác bảo tồn và quản lý tài nguyên một cách có trách nhiệm.
Du lịch cộng đồng là hoạt động du lịch bền vững, dựa vào cộng đồng địa phương để mang lại cho du khách những trải nghiệm văn hóa độc đáo Cộng đồng sẽ trực tiếp tham gia vào việc khai thác, quản lý và bảo tồn nguồn tài nguyên Qua đó, cộng đồng được hưởng lợi từ hoạt động du lịch, góp phần giảm tỷ lệ nghèo đói, cải thiện thu nhập và nâng cao chất lượng cuộc sống.
Theo Điều 3 của Luật Du lịch ban hành ngày 19/6/2017, có hiệu lực từ 01/01/2018, du lịch cộng đồng được định nghĩa là loại hình du lịch phát triển dựa trên các giá trị văn hóa của cộng đồng Điều này đồng nghĩa với việc cộng đồng dân cư sẽ quản lý, tổ chức khai thác và hưởng lợi từ hoạt động du lịch này.
Tại Hội thảo chia sẻ bài học kinh nghiệm phát triển du lịch cộng đồng Việt Nam năm 2003, các nhà khoa học đã thống nhất 6 nội dung cơ bản về du lịch cộng đồng (DLCĐ) và đưa ra yêu cầu cần thiết để phát triển DLCĐ.
- Tăng cường sự hỗ trợ của các tổ chức phi chính phủ và cơ quan quản lý nhà nước(QLNN)[6] Đặcđiểmcủadulịchcộngđồng
Tuycónhiềuq u a n đ i ể m ch ưa t h ố n g n h ấ t n h ư n g c ó t h ể t ổ n g k ế t m ộ t s ố đ ặ c điểmnổibậtcủaDLCĐnhư sau:
- Hoạtđộngdul ị c h có sựth am giatíchcực của người d â n địaphươngtừcáckhâu quảnlý,làmviệc,raquyếtđịnhvàbảovệ.
- Dulịchgắnliềnvớipháttriểnbềnvững,cácloạihìnhdulịchsinhthái,dulịchkhámphávănhó acủaCĐĐP,dulịchmạohiểm,du lịch thểthao…[5]
Phát triển du lịch cộng đồng nhằm đạt đến 4 mục tiêu cơ bản về mặt kinh tế, xã hội vàmôitrường:
Phát triển du lịch cộng đồng không chỉ góp phần bảo vệ tài nguyên tự nhiên và nhân văn mà còn giúp phục hồi và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống Điều này đóng góp quan trọng vào sự phát triển bền vững của du lịch, từ góc độ tài nguyên và môi trường.
Đóng góp vào sự phát triển kinh tế địa phương thông qua việc gia tăng doanh thu du lịch mang lại nhiều lợi ích kinh tế cho cộng đồng địa phương Điều này không chỉ tạo ra cơ hội việc làm và tăng thu nhập cho người dân mà còn nâng cao trình độ lao động trong khu vực Hơn nữa, địa phương sẽ hưởng lợi từ việc phát triển hạ tầng du lịch, thúc đẩy sự phát triển toàn diện của nền kinh tế địa phương.
- Mang đến cho du khách một sản phẩm du lịch có trách nhiệm đối với môi trường vàxãhội.
Có sự đồng thuận giữa các bên liên quan, bao gồm chính quyền địa phương, các cơ quan quản lý, doanh nghiệp du lịch, nhà nghiên cứu, tổ chức phi lợi nhuận và cộng đồng.
Nộidungquản lýpháttriểndu lịch cộngđồng
Từ ngày 01/01/2018, Luật Du lịch 2017 chính thức có hiệu lực, quy định rằng du lịch cộng đồng là loại hình du lịch phát triển dựa trên các giá trị văn hóa của cộng đồng Loại hình du lịch này được quản lý và tổ chức bởi cư dân địa phương, nhằm khai thác và mang lại lợi ích cho cộng đồng.
Cá nhân và hộ gia đình trong khu vực phát triển du lịch cộng đồng được khuyến khích cung cấp dịch vụ lưu trú và ăn uống, đồng thời hướng dẫn khách tham quan để trải nghiệm văn hóa và nếp sống địa phương Họ cũng sản xuất các hàng hóa, hàng thủ công truyền thống và các dịch vụ khác nhằm phục vụ nhu cầu của khách du lịch.
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tiến hành nghiên cứu và khảo sát để xác định các địa điểm có tiềm năng phát triển du lịch cộng đồng Đồng thời, UBND cũng xây dựng chính sách hỗ trợ về trang thiết bị cần thiết và đào tạo kiến thức, kỹ năng phục vụ khách du lịch cho các cá nhân và hộ gia đình trong cộng đồng Ngoài ra, UBND còn hỗ trợ trong việc xúc tiến sản phẩm du lịch cộng đồng nhằm thu hút du khách.
Ủy ban nhân dân cấp xã nơi phát triển du lịch cộng đồng cần tổ chức các hoạt động tuyên truyền và phổ biến nhằm nâng cao nhận thức của cộng đồng Đồng thời, cơ quan này cũng phải chủ trì xây dựng cam kết của cộng đồng để giữ gìn bản sắc văn hóa, bảo vệ môi trường và ứng xử văn minh đối với khách du lịch.
- Tổ chức, cá nhân khai thác, phát triển du lịch cộng đồng có trách nhiệm tôn trọng vănhóa,nếpsốngvàchiasẻlợiíchtừ hoạtđộngdulịch vớicộngđồng[9]
Du lịch cộng đồng hiện nay được xem là hình thức du lịch mang lại nhiều lợi ích cho phát triển kinh tế bền vững tại địa phương Hình thức này không chỉ giúp bảo vệ tài nguyên môi trường mà còn góp phần bảo tồn và phát huy những nét văn hóa độc đáo của cộng đồng Nhiều mô hình du lịch cộng đồng đã thành công ở các vùng miền núi, đặc biệt là nơi có đông đồng bào dân tộc thiểu số như Hòa Bình, Lào Cai, Hà Giang Những mô hình này không chỉ phát huy văn hóa bản địa mà còn giúp xóa đói giảm nghèo và nâng cao đời sống của người dân địa phương.
Phát triển du lịch cộng đồng là xu thế thời đại, đáp ứng nhu cầu khám phá văn hóa dân tộc đặc sắc của du khách Tuy nhiên, cần đảm bảo tính nguyên sơ và chân thực của văn hóa bản địa, vì đây là giá trị cốt lõi của cộng đồng Du lịch phải có trách nhiệm xã hội, tôn trọng giá trị bản địa để phát triển kinh tế địa phương Du lịch có trách nhiệm sẽ là giải pháp bền vững cho sự phát triển du lịch cộng đồng Người dân cần được hưởng lợi từ sự phát triển này.
Cáctiêuchíđánhgiávềpháttriểndulịchcộngđồng
Các đơn vị khai thác du lịch cần áp dụng hệ thống quản lý bền vững, phù hợp với quy mô và năng lực của mình Hệ thống này phải bao quát các vấn đề liên quan đến môi trường, văn hóa xã hội, chất lượng, sức khỏe và an toàn.
Tất cả nhân viên được đào tạo định kỳ về vai trò của họ trong quản lý môi trường, vănhóaxãhội,sức khỏevàcácthóiquenantoàn.
Quảng cáo đúng sự thật và không hứa hẹn những điều không có trong chương trìnhkinhdoanh.
Trong thiết kế và thi công cơ sở hạ tầng, cần tuân thủ các quy định về bảo tồn di sản địa phương, tôn trọng các di sản thiên nhiên và văn hóa trong quá trình thiết kế và đánh giá tác động Đồng thời, cần xem xét quyền sở hữu đất đai và lợi nhuận thu được từ dự án Việc áp dụng các phương pháp xây dựng bền vững phù hợp với đặc điểm địa phương là rất quan trọng, nhằm đáp ứng yêu cầu của các cá nhân có nhu cầu đặc biệt.
Cung cấp thông tin về môi trường xung quanh, văn hóa địa phương và di sản văn hóa là rất quan trọng Điều này giúp khách hàng hiểu rõ hơn về những hành vi thích hợp khi tham quan các khu vực tự nhiên, các nền văn hóa và các địa điểm di sản văn hóa.
Giatănglợi íchkinhtế xãhộivàgiảmthiểutácđộngtiêu cựcđến CĐĐP Đơnvịkhaithácdulịchtíchcựcủnghộcácsángkiếnpháttriểncơsởhạtầngxãhội vàpháttriểncộngđồngnhưxâydựngcôngtrìnhgiáodục,ytếvàhệthốngthoátnước.
Sử dụng lao động địa phương, có thể tổ chức đào tạo nếu cần thiết, kể cả đối với vị tríquảnlý.
Các dịch vụ và hàng hóa địa phương nên được doanh nghiệp bày bán rộng rãi ở bất kỳnơinàocóthể.
Côngt ydul ịc hcu ng c ấ p p hư ơn gt iệ n c h o cácd oan hn gh iệ pn hỏ t ạ i đị ap hư ơn g đ ể pháttriểnvàkinhdoanhcácsảnphẩmbềnvữngdựatrênđặcthùvềthiênnhiên,lịchsử vàvănhóađịaphương.
Thiết lập một hệ thống quy định cho các hoạt động tại cộng đồng bản địa hay địaphương,vớisự đồngývàhợptáccủa cộngđồng
Doanh nghiệp trong lĩnh vực lữ hành và dịch vụ du lịch cần thực hiện chính sách chống bóc lột thương mại, đặc biệt là đối với trẻ em và thanh thiếu niên, bao gồm cả hành vi bóc lột tình dục Họ cũng phải đảm bảo đối xử công bằng với lao động nữ và người dân tộc thiểu số, kể cả trong các vị trí quản lý, đồng thời hạn chế tình trạng lao động trẻ em.
Hoạt động của các doanh nghiệp không được gây nguy hiểm cho nguồn dự trữ cơ bảnnhưnước, năng lượnghayhệthốngthoátnước của cộngđồnglâncận.
Giatănglợi íchđốivới cácdisản vănhóa vàgiảmnhẹcáctácđộngtiêucực
Bảo vệ tài nguyên thiên nhiên là ưu tiên hàng đầu, với việc khuyến khích buôn bán các sản phẩm thân thiện với môi trường như vật liệu xây dựng, thực phẩm và hàng tiêu dùng Cần cân nhắc kỹ lưỡng khi giao dịch các sản phẩm tiêu dùng khó phân hủy và tìm cách hạn chế sử dụng chúng Đồng thời, việc tính toán mức tiêu thụ năng lượng và các tài nguyên khác là cần thiết, nhằm giảm thiểu mức tiêu dùng và khuyến khích sử dụng năng lượng tái sinh Cuối cùng, cần kiểm soát mức tiêu dùng nước sạch và các nguồn nước, đồng thời áp dụng biện pháp hạn chế lượng nước sử dụng.
Giảm ô nhiễm khí thải nhằm hạn chế hiệu ứng nhà kính và cân bằng khí hậu là rất cần thiết Nước thải, bao gồm cả nước thải sinh hoạt, cần được xử lý triệt để và tái sử dụng Cần thực thi kế hoạch xử lý chất thải rắn để giảm thiểu chất thải không tái chế Hạn chế sử dụng hóa chất độc hại như thuốc trừ sâu và sơn, thay thế bằng sản phẩm an toàn hơn và quản lý chặt chẽ việc sử dụng hóa chất Đồng thời, áp dụng quy định để giảm ô nhiễm tiếng ồn, ánh sáng, nước thải, chất gây xói mòn, hợp chất gây suy giảm tầng ozone và chất ô nhiễm không khí, đất.
Bảo tồn đa dạng sinh học và hệ sinh thái là rất quan trọng, yêu cầu các loài sinh vật hoang dã được khai thác từ tự nhiên phải tuân theo quy định để đảm bảo sử dụng bền vững Việc bắt giữ sinh vật hoang dã chỉ được phép thực hiện bởi các tổ chức có thẩm quyền và đủ điều kiện chăm sóc Doanh nghiệp sử dụng loài bản địa cho trang trí cần thực hiện biện pháp ngăn ngừa sự xâm lấn của loài ngoại lai Hỗ trợ hoạt động bảo tồn, bao gồm việc bảo vệ các khu bảo tồn thiên nhiên và các khu vực có giá trị đa dạng sinh học cao, là cần thiết Các hoạt động tương tác với môi trường cần hạn chế tác động tiêu cực đến quần xã sinh vật và yêu cầu đóng góp cho hoạt động bảo tồn.
Kinhnghiệmcủamộtsốđịaphươngvềpháttriểndulịch cộng đồng
* Mô hình phát triển du lịch cộng đồng tại Bản Lác, huyện Mai Châu, tỉnh Hoà Bình(BùiThanhHươngvàNguyễnĐứcHoaCương,2007;Nguyễn ThịHường,2011)
Bản Lác, nằm cách thị xã Hòa Bình 60km và thủ đô Hà Nội 135km, là nơi sinh sống của đồng bào dân tộc Thái Trắng, có nguồn gốc từ miền nam Trung Quốc Từ những năm 60-70, Bản Lác được công nhận là “làng văn hóa” và bắt đầu đón khách du lịch từ những năm 1980, chủ yếu là du khách từ khối Xô Viết và Đông Âu Đến năm 1995, bản được cấp phép kinh doanh lưu trú theo hình thức homestay, thu hút du khách bởi văn hóa độc đáo và phong cảnh thiên nhiên mộc mạc Mô hình du lịch cộng đồng tại Bản Lác đã thành công, với 45 hộ tham gia đón khách vào năm 2014, trong đó 20 hộ thường xuyên tiếp đón khách quốc tế Bản Lác vẫn giữ truyền thống sử dụng giường chiếu của người Thái, giúp du khách trải nghiệm văn hóa địa phương, trở thành điểm đến ưa chuộng của nhiều du khách trong nước trong những năm gần đây.
Mô hình DLCĐ tại Bản Lác được hỗ trợ bởi chính quyền địa phương và Công ty Du lịch Hòa Bình, không có sự tham gia của tổ chức phi chính phủ hay cơ sở đào tạo nào khác Năm 1995, Công ty Du lịch Hòa Bình đã cử đầu bếp hướng dẫn người dân chuẩn bị bữa trưa cho khách, và đến năm 1997, quy trình nấu ăn đã hoàn toàn được chuyển giao cho các hộ gia đình Người dân trong bản đã thống nhất đề ra các nguyên tắc nội bộ để tự quản lý cộng đồng Sự phát triển của hoạt động du lịch tại Bản Lác phụ thuộc vào nhận thức của người dân địa phương và cơ cấu tự tổ chức, quản lý cộng đồng chặt chẽ.
Ban Quản lý Du lịch được thành lập với 03 thành viên, có nhiệm vụ quản lý các vấn đề liên quan đến kinh doanh, an ninh và hành chính BQL đóng vai trò quan trọng trong việc kết nối giữa du khách và phòng Du lịch của huyện.
250.000 đồng/đoàn: lửatrạibuổi tối và 800.000đồng/đoàn: biểu diễnnghệthuật
- Cáchộgia đìnhtựthống nhấtmộtquytắcchung vềchếđộhoahồng,ănuốngvàchỗ nghỉ miễn phídànhchoHDVdulịch.
Mô hình DLCĐ tại bản Lác đã tạo ra cơ hội kinh tế cho 45 hộ gia đình cung cấp dịch vụ lưu trú vào năm 2010, cùng với nhiều hộ khác tham gia cung cấp hàng hóa, thực phẩm và bán hàng lưu niệm cho khách du lịch Các hộ gia đình đón khách thường xuyên đạt mức lợi nhuận cao nhất khoảng 150.000.000 đồng mỗi năm, trong khi các hộ đón khách trung bình thu nhập từ 3.000.000 đến 5.000.000 đồng mỗi tháng.
Hoạt động du lịch tại bản không chỉ tạo cơ hội cho người dân tiếp xúc với du khách trong và ngoài nước, mà còn giúp giới thiệu bản sắc văn hóa độc đáo của người Thái Trắng Du khách sẽ được thưởng thức những món ăn truyền thống và chiêm ngưỡng các màn biểu diễn nghệ thuật đặc sắc Đây là một cơ hội quý giá để bảo tồn và phát huy những giá trị văn hóa truyền thống của đồng bào dân tộc nơi đây.
Hoạt động du lịch không chỉ giúp tiết kiệm chi phí cho việc học hành của trẻ em mà còn tạo điều kiện cho việc mua sắm phương tiện đi lại thuận tiện Qua đó, khả năng giao tiếp xã hội và kỹ năng kinh doanh của người dân được nâng cao, đồng thời nâng cao nhận thức về bảo vệ môi trường Đặc biệt, trẻ em trong các hộ gia đình tham gia du lịch có cơ hội học hỏi về nghiệp vụ đón tiếp khách, giao lưu với du khách và tăng cường sự gắn kết trong gia đình.
Căn cứ vào tình hình thực tế cho thấy việc phát triển DLCĐ tại bản Lác sẽ gặp phảimộtsốtháchthứcsauđây:
Suy giảm tính chân thực của các giá trị văn hóa truyền thống đang diễn ra do lợi ích kinh tế chi phối Ví dụ, mái nhà truyền thống ngày càng được thay thế bằng ngói thay vì rơm, phụ nữ trong bản không còn mặc trang phục truyền thống ngoại trừ khi biểu diễn, và các cửa hàng bán đồ lưu niệm cùng thủ công mỹ nghệ bày bán sản phẩm thổ cẩm không còn giữ được bản sắc.
Bàihọcthu cho thấy rằng điều kiện thuận lợi để phát triển mô hình du lịch cộng đồng là sự tổ chức chặt chẽ của cộng đồng và quy trình xây dựng năng lực địa phương rõ ràng Quá trình này cần thời gian để địa phương có thể tự hoạt động và kinh doanh, từ đó cải thiện đời sống kinh tế của cộng đồng Tại Bản Lác, sự kết hợp chặt chẽ với các công ty du lịch là yếu tố then chốt, vì những hộ gia đình thành công nhất thường có mối quan hệ khăng khít với các công ty này Việc thu hút các công ty tư nhân ngay từ đầu trong quy hoạch là cần thiết, do họ năng động trong việc tìm kiếm và tạo lập điểm đến thu hút khách du lịch mới Đồng thời, trong quá trình quy hoạch, cần xem xét các vấn đề thương mại để tránh những rủi ro không lường trước.
* Dự án du lịch dựa vào cộng đồng Cơ Tu, huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam (doFIDRtàitrợ)(ViệnNghiêncứupháttriểnDulịch,2013)
Nam Giang là một huyện miền núi phía Tây tỉnh Quảng Nam, cách thành phố Đà Nẵng 70km về phía Tây Nam Huyện có dân số hơn 23.000 người, trong đó đồng bào dân tộc Cơ Tu chiếm 80% Nam Giang sở hữu nhiều tiềm năng về văn hóa, thiên nhiên và con người, đặc biệt là những giá trị văn hóa nguyên bản của đồng bào dân tộc thiểu số tại đây.
Dự án “Du lịch dựa vào cộng đồng Cơ Tu”, được tổ chức Cứu trợ và phát triển Quốc tế (FIDR) tài trợ, đã được triển khai từ năm 2012 đến 2016 Mục tiêu của dự án là thiết lập mô hình du lịch cộng đồng nhằm giúp người dân các xã, thôn địa phương tự bảo tồn các giá trị văn hóa truyền thống, đồng thời tạo ra lợi ích kinh tế cho cộng đồng Dự án khuyến khích sự tham gia của toàn thể cộng đồng địa phương trong việc điều hành, tiếp nhận và đón khách, nhằm phát huy tối đa nguồn tài nguyên đa dạng của địa phương để phát triển du lịch bền vững.
Trước khi khởi động dự án, các đối tác đã thận trọng xem xét nhiều khía cạnh để lập kế hoạch Nguyên tắc phát triển du lịch cộng đồng tại huyện Nam Giang được dự án đưa ra là
- Có sự tham gia của nhiều thành phần trong và ngoài cộng đồng nhằm tăng cường sựliênkết.
Dự án nhằm tận dụng thế mạnh và đặc trưng của dân tộc Cơ Tu, đồng thời giảm thiểu các rủi ro tiềm ẩn bằng cách trang bị và xây dựng năng lực cho cộng đồng địa phương Đây là yếu tố quan trọng để đảm bảo sự thành công bền vững cho dự án trong tương lai.
- Tiếpnhận đoànkháchtừ 6ngườitrở lên,khôngđónđoànlẻ;
- Không“bánlẻ”dịchvụdulịchmàcungcấp trongói“giátrịtổngthể”;
Từ khi bắt đầu dự án vào tháng 7 năm 2012 đến tháng 10 năm 2013, đã có gần 300 du khách tham gia các tour thử nghiệm, thu hút sự tham gia trực tiếp hoặc gián tiếp của 180-200 hộ dân Đến hết năm 2013, khoảng 60% người dân địa phương đã tham gia vào hoạt động phát triển du lịch, không chỉ gia tăng thu nhập từ các tour mà còn từ việc bán sản phẩm dệt thổ cẩm, góp phần tăng nguồn thu nhập cho hợp tác xã địa phương.
Về mặt văn hóa, người dân địa phương có nhiều cơ hội tham gia vào các lễ nghi và tập quán dân tộc, đồng thời giới thiệu về bản sắc của người Cơ Tu cho du khách Qua đó, họ không chỉ học hỏi và ghi nhớ các giá trị văn hóa truyền thống mà còn truyền đạt lại cho thế hệ sau Sự tự hào về nguồn gốc dân tộc ngày càng được khôi phục, và du khách cũng đánh giá cao bản sắc văn hóa của cộng đồng Nghề dệt thổ cẩm được duy trì và ngày càng nhiều người dân tham gia gìn giữ nghề truyền thống này; tính đến tháng 10 năm 2013, đã có 12 bạn trẻ tham gia vào nhóm thuyết minh viên địa phương và được đào tạo.
Trong bối cảnh xã hội hiện đại, ngày càng nhiều công ty du lịch và cơ quan truyền thông chú trọng đến việc phát triển tour du lịch cộng đồng tại địa phương Việc tăng cường trao đổi thông tin giữa các bên liên quan đã tạo ra nhiều cơ hội cho sự tham gia vào các hoạt động xã hội Đặc biệt, phụ nữ đang tích cực đối mặt với những thách thức mới, với 60-70% người tham gia dự án phát triển du lịch là phụ nữ từ nhiều thế hệ khác nhau Sự giao lưu giữa các thế hệ không chỉ tăng lên mà còn góp phần làm cho cộng đồng trở nên gắn kết hơn.
Tu được mời đến lễ hội Nhật Bản - Hội An để trìnhdiễncácđiệumúatruyềnthốngtừ đó hoạtđộngdulịchđãlanratoànhuyện.
Tổngquancáccôngtrìnhnghiêncứucóliênquanđến đềtài
Võ Quế (2006) trong cuốn sách "Du lịch cộng đồng – Lý thuyết và vận dụng" đã trình bày các lý thuyết về cộng đồng và du lịch dựa vào cộng đồng Cuốn sách không chỉ cung cấp những kiến thức lý thuyết mà còn chia sẻ những bài học kinh nghiệm quý giá từ nghiên cứu mô hình phát triển du lịch cộng đồng tại Việt Nam và một số quốc gia khác trên thế giới.
- Võ Quế(2003),“Nghiên cứu xây dựng mô hình phát triển du lịch dựa vào cộng đồngtạiC h ù a H ư ơ n g –
Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ tại Hà Nội tập trung vào việc phát triển du lịch tại chùa Hương, dựa trên tình hình phát triển kinh tế-xã hội và tiềm năng du lịch của khu vực Nghiên cứu nhấn mạnh vai trò quan trọng của cộng đồng dân cư trong việc xây dựng mô hình phát triển du lịch bền vững, với các tiêu chí, cơ chế vận hành và giải pháp thực hiện cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả du lịch dựa vào cộng đồng.
Viện Nghiên cứu và phát triển Ngành nghề nông thôn Việt Nam (2012) đã phát hành tài liệu hướng dẫn phát triển du lịch cộng đồng, trong đó giới thiệu các vấn đề cốt lõi như các hình thức du lịch cộng đồng, các địa bàn phát triển, đặc điểm và xu hướng của khách du lịch Tài liệu cũng cung cấp các bước cần thiết để phát triển một mô hình du lịch cộng đồng hiệu quả.
Võ Văn Phong (2012) đã thực hiện nghiên cứu về phát triển du lịch sinh thái cộng đồng tại vườn quốc gia Phù Mát, Nghệ An Luận văn thạc sĩ này tập trung vào mối liên hệ giữa môi trường và phát triển bền vững, nhằm khai thác tiềm năng du lịch sinh thái trong khu vực Nghiên cứu nhấn mạnh tầm quan trọng của việc bảo tồn thiên nhiên và phát triển kinh tế địa phương thông qua các hoạt động du lịch bền vững.
TrườngĐạihọcKhoahọcTựnhiên.Điểmnhấncủaluậnvănnàylàđã phân tích được giữa du lịchsinh thái cộng đồng ởv ư ờ n q u ố c g i a P h ù M á t – N g h ệ An với du lịchm i ề n T â y N g h ệ A n v à v i ệ c b ả o t ồ n đ a d ạ n g s i n h h ọ c v à p h á t h u y c á c giátrịvănhoábảnđịa[13]
Phạm Trung Lương (2002) đã thực hiện nghiên cứu về việc xây dựng và bảo vệ môi trường du lịch với sự tham gia của cộng đồng, nhằm thúc đẩy phát triển du lịch bền vững trên đảo Cát Bà, Hải Phòng Đề tài này thuộc lĩnh vực Khoa học và Công nghệ cấp Bộ, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc kết hợp bảo vệ môi trường và phát triển du lịch bền vững.
Dựa trên phân tích hiện trạng môi trường tại đảo Cát Bà, bài viết đề xuất một mô hình bảo vệ môi trường với sự tham gia tích cực của cộng đồng Mô hình này xác định rõ các nghĩa vụ và quyền lợi của từng thành viên, đồng thời đưa ra các giải pháp cụ thể để triển khai hiệu quả.
Mặc dù có nhiều tài liệu nghiên cứu về du lịch cộng đồng từ các nhà nghiên cứu, nhà khoa học và Viện Nghiên cứu Phát triển Du lịch, nhưng đến nay vẫn chưa có đề tài nào tập trung nghiên cứu loại hình du lịch cộng đồng tại huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn.
Chương 1 đã tổng hợp các vấn đề lý luận cơ bản về du lịch cộng đồng, bao gồm khái niệm, nội dung và đặc điểm của du lịch cộng đồng Bên cạnh đó, chương còn đề cập đến mục tiêu và nguyên tắc phát triển du lịch cộng đồng, các điều kiện cần thiết để hình thành và phát triển loại hình du lịch này, cũng như ý nghĩa của việc phát triển du lịch cộng đồng Cuối cùng, chương cũng nêu rõ một số hình thức tham gia của cộng đồng trong hoạt động phát triển du lịch.
Bài viết đã trình bày cơ sở thực tiễn về du lịch cộng đồng thông qua các mô hình phát triển và bài học kinh nghiệm tại Bản Lác, huyện Mai Châu, tỉnh Hòa Bình, và cộng đồng Cơ Tu, huyện Nam Giang, tỉnh Quảng Nam Những cơ sở lý luận và thực tiễn này là nền tảng quan trọng để phân tích tiềm năng và thực trạng phát triển du lịch cộng đồng tại huyện Bắc Sơn, sẽ được trình bày trong Chương 2.
CHƯƠNG 2THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG DU LỊCH CỘNG ĐỒNGTRÊNĐỊABÀNHUYỆNBẮCSƠN
Giớithiệuvềđặcđiểmkinhtế-xãhội huyệnBắcSơn
Đặcđiểmtự nhiên
Vị trí địa lý:Bắc Sơn là một huyện thuộc tỉnh Lạng Sơn, có tọa độ từ 21º 40’ đến
Huyện Bắc Sơn nằm ở vị trí 21º15’ độ vĩ bắc và 106º 06’ đến 106º 55 độ kinh đông, cách thành phố Lạng Sơn 85 km và thành phố Thái Nguyên 74 km theo quốc lộ 1B Phía bắc giáp huyện Bình Gia, phía nam giáp huyện Hữu Lũng, phía đông giáp huyện Văn Quan của tỉnh Lạng Sơn, và phía tây giáp huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên Huyện có 20 đơn vị hành chính, trong đó có 1 thị trấn với tổng diện tích tự nhiên là 69.941,4 ha Địa hình Bắc Sơn khá phức tạp với nhiều núi đá thuộc khối núi Bắc Sơn và vòng cung núi đá vôi Ngân Sơn - Bắc Sơn Với địa hình karst, nơi đây có nhiều vách núi dựng đứng, hang động với nhũ đá, măng đá, cột đá và chuông đá có hình thù đẹp mắt Độ cao trung bình của Bắc Sơn so với mặt nước biển là 400 m, với nhiều đỉnh núi cao trên 400-500 m, trong đó đỉnh Khau Kiêng cao 1.107 m, tạo nên vẻ đẹp tự nhiên kỳ vĩ cho huyện Dạng địa hình này chiếm 50% diện tích tự nhiên toàn huyện, chủ yếu phân bố ở các xã Quỳnh Sơn, Long Đống và Đồng Ý.
Tân Lập, Chiến Thắng, Tân Hương, Nhất
Huyện Bắc Sơn, bao gồm các xã Hòa, Hữu Vĩnh, Nhất Tiến, Hưng Vũ, Chiêu Vũ, Trấn Yên và thị trấn Bắc Sơn, nằm giữa hệ thống núi đá vôi và các thung lũng đất đai bằng phẳng, màu mỡ, thuận lợi cho nông nghiệp Các cánh đồng Quỳnh Sơn, Bắc Sơn, Hưng Vũ và Trấn Yên tạo nên cảnh quan thung lũng đẹp mắt và độc đáo Đất đai ở Bắc Sơn có 8 loại đất khác nhau, chủ yếu là đất feralit được hình thành từ đá vôi, với địa tầng dày trên 50cm, chiếm 72,6% diện tích Tuy nhiên, do địa hình chia cắt và độ dốc lớn, đất chỉ phù hợp cho việc trồng rừng và các loại cây công nghiệp ngắn ngày cũng như cây ăn quả.
Bắc Sơn nằm trong khu vực khí hậu nhiệt đới gió mùa, với nhiệt độ trung bình hàng năm khoảng 21,3 ºC Mùa đông ở Bắc Sơn đến sớm hơn các khu vực khác miền Bắc từ nửa tháng đến 1 tháng và kéo dài từ 5-6 tháng Đây là một trong những nơi lạnh nhất cả nước, chịu ảnh hưởng mạnh mẽ của gió mùa Đông Bắc, với nhiệt độ mùa đông thấp hơn từ 1-3ºC, có lúc xuống dưới 5ºC và thường xuyên có sương muối Độ ẩm trung bình hàng năm đạt 84%, với mức cao nhất lên đến 95% và thấp nhất khoảng 18-60% Lượng mưa trung bình hàng năm là 1.380 mm, chủ yếu vào mùa hè, chiếm 80% tổng lượng mưa.
8 5 % ) T ổ n g g i ờ n ắ n g t r o n g n ă m 1 4 0 0 - 1 4 5 0 g i ờ H o ạ t động của gió chịu ảnh hưởng mạnh của địa hình với hai hướng gió chính là gió đôngbắc(từ tháng9-3Âmlịch) vàgióđông nam(từ tháng4- 8Âmlịch).
Khí hậu Bắc Sơn có sự phân hóa rõ rệt do địa hình phức tạp, với vùng núi cao có khí hậu mát mẻ quanh năm, thuận lợi cho phát triển du lịch nghỉ dưỡng Tuy nhiên, vào mùa đông, khu vực này thường gặp sương muối và gió lạnh, trong khi mùa hè lại phải đối mặt với những đợt mưa lũ kéo dài, ảnh hưởng đến sản xuất và đời sống sinh hoạt của người dân.
Mật độ thủy văn của huyện Bắc Sơn được đánh giá là trung bình Trên địa bàn huyện không có sông lớn, hệ thống thủy văn chủ yếu bao gồm các con suối lớn và khe lạch tự nhiên.
Tài nguyên đất:Theo Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội của huyện Bắc
Trong giai đoạn 2011-2020, tổng diện tích đất tự nhiên của toàn huyện đạt 69.941,4 ha, được phân chia thành ba nhóm chính: đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp và đất chưa sử dụng.
Diện tích đất nông nghiệp tại khu vực này là 39.968 ha, chiếm 57,1% tổng diện tích đất tự nhiên Đất lâm nghiệp có diện tích 27.609,3 ha, tương đương 39,5% tổng diện tích Trong khi đó, đất sản xuất nông nghiệp chiếm 12.192,8 ha, tương đương 17,4% tổng diện tích đất tự nhiên, chủ yếu bao gồm đất trồng cây hàng năm và cây lâu năm Diện tích đất trồng lúa chỉ chiếm 4.543,1 ha, tương ứng với 6,5% tổng diện tích tự nhiên.
Đất phi nông nghiệp tại Việt Nam có tổng diện tích 3.108,5 ha, chiếm 4,4% tổng diện tích đất tự nhiên, chủ yếu được sử dụng cho xây dựng nhà ở, cơ sở sản xuất kinh doanh, công trình công cộng, cũng như các công trình phục vụ quốc phòng và an ninh Trong đó, đất quốc phòng và an ninh chiếm 29,6 ha, đất nghĩa trang là 66 ha, đất xây dựng trụ sở cơ quan và công trình sự nghiệp là 61,3 ha, đất tôn giáo và tín ngưỡng là 1,9 ha, và đất phục vụ mục đích công cộng chiếm 1.308,3 ha.
Diện tích đất chưa sử dụng tại khu vực này rất lớn, với tổng diện tích lên đến 26.864,9 ha, chiếm 38,4% tổng diện tích đất tự nhiên Trong đó, đất bằng chưa sử dụng chỉ chiếm 336,7 ha (0,5%), chủ yếu là đất bãi bồi ven suối và chân núi đá, cần được quy hoạch và cải tạo để sử dụng hiệu quả Ngoài ra, diện tích núi đá không có rừng cây cũng chiếm 25.887,7 ha (37%), do tác động của việc khai thác và chặt phá rừng trước đây Cuối cùng, diện tích đất đồi núi chưa sử dụng là 640,5 ha, chiếm 0,9% tổng diện tích tự nhiên.
Đặcđiểmkinhtế-xãhội
Bắc Sơn là huyện miền núi với nền kinh tế còn thấp và cơ sở hạ tầng kém, dẫn đến đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn Tuy nhiên, trong những năm qua, huyện đã nỗ lực khắc phục những thách thức này và khai thác tiềm năng phát triển thông qua việc triển khai các chính sách hỗ trợ mạnh mẽ, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển bền vững của Bắc Sơn.
Trong những năm qua, đời sống vật chất của nhân dân đã được nâng cao rõ rệt, với tỷ lệ người dân sử dụng điện, nước sạch và các phương tiện thông tin đại chúng tăng nhanh chóng Hệ thống giao thông nông thôn cũng được cải thiện đáng kể, tạo điều kiện thuận lợi cho giao lưu kinh tế và văn hóa trên địa bàn huyện.
Trong 5 năm qua, huyện đã thực hiện hiệu quả công tác xóa đói giảm nghèo, xây dựng 162 nhà tình nghĩa tặng cho các gia đình chính sách và những hộ gia đình có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn Công tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và bảo hiểm nhân thọ luôn được các cấp, các ngành chú trọng chỉ đạo, đặc biệt là việc cấp 100% thẻ bảo hiểm y tế cho người nghèo.
Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện Bắc Sơn lần thứ XXIV và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2016-2020, các cấp ủy, chính quyền, đoàn thể từ huyện đến xã đã tập trung triển khai Nghị quyết Các chỉ tiêu cơ bản về phát triển kinh tế, xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh, cũng như xây dựng hệ thống chính trị đều đạt và vượt mục tiêu đề ra.
Trong lĩnh vực kinh tế, tăng trưởng GRDP đạt 8,2%, vượt mục tiêu 8% Cơ cấu kinh tế bao gồm nông - lâm nghiệp chiếm 46%, công nghiệp và xây dựng 12%, dịch vụ 42% GRDP bình quân đầu người đạt 27 triệu đồng, nằm trong chỉ tiêu 26-27 triệu đồng Thu ngân sách vượt chỉ tiêu của tỉnh và đã hoàn thành các chỉ tiêu xây dựng nông thôn mới.
Cấu trúc hạ tầng được cải thiện đã làm thay đổi tích cực bộ mặt đô thị và nông thôn Điều này góp phần hình thành các mô hình phát triển sản xuất hiệu quả, thu hút sự quan tâm và đầu tư từ một số doanh nghiệp vào lĩnh vực nông nghiệp, sản xuất tiểu thủ công nghiệp, thương mại dịch vụ và du lịch, tạo ra sự phát triển ổn định cho khu vực.
Trong lĩnh vực văn hóa xã hội, huyện đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng như xây dựng nhiều trường học đạt chuẩn quốc gia và hai xã hoàn thành bộ tiêu chí quốc gia về y tế Huyện cũng đã tạo việc làm cho 1.161 người, giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống 3,59%, vượt chỉ tiêu đề ra Đồng thời, hồ sơ công nhận huyện an toàn khu trong thời kỳ chống Pháp đã được hoàn thành, góp phần quảng bá hình ảnh Bắc Sơn rộng rãi hơn trong và ngoài nước.
Cácđiềukiệnphát triểndulịchtrênđịabànhuyệnBắcSơn
Tàinguyêndu lịch
Thung lũng Bắc Sơn, một vùng đất trù phú giữa bốn bề núi đá vôi, nổi bật với những dòng suối uốn lượn qua các cánh đồng lúa và rau màu, tạo nên khung cảnh hữu tình và quyến rũ Đỉnh núi Nà Lay là điểm ngắm lý tưởng cho du khách để chiêm ngưỡng vẻ đẹp toàn cảnh của thung lũng và những dãy núi hùng vĩ bao quanh Nhiều bức ảnh về thung lũng Bắc Sơn đã đạt giải thưởng lớn trong lĩnh vực nhiếp ảnh, thu hút sự quan tâm của đông đảo du khách trong và ngoài nước.
Bắc Sơn nổi bật với nhiều hang động tự nhiên đẹp và nguyên sơ, nhờ vào đặc điểm của vùng núi đá vôi Các hang động này phân bố rải rác ở nhiều địa điểm khác nhau, tạo nên một khung cảnh thiên nhiên đa dạng Điều này không chỉ mang lại vẻ đẹp độc đáo mà còn là tiềm năng quan trọng để phát triển du lịch mạo hiểm và khám phá hang động tại Bắc Sơn.
Bắc Sơn nổi bật với 5 con suối chính dài hơn 50km và nhiều hồ chứa nước, trong đó hồ lớn nhất có diện tích trên 40ha Khu vực này sở hữu nhiều hồ và suối với cảnh quan thiên nhiên đẹp, tạo cơ hội phát triển du lịch sinh thái Xung quanh các hồ và suối, có thể xây dựng bungalow và cung cấp dịch vụ giải trí, giúp du khách thưởng ngoạn vẻ đẹp của thiên nhiên.
Bắc Sơn có diện tích rừng lên tới 56.943 ha, trong đó rừng tự nhiên chiếm 43.233 ha, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển du lịch sinh thái Với thổ nhưỡng và khí hậu đặc trưng, Bắc Sơn nổi tiếng với nhiều loại trái cây đặc sản như quýt, lê, mận, mơ cùng các sản phẩm nông lâm sản như hoa hồi, đỗ tương, và cây thuốc lá Những sản vật này không chỉ phục vụ cho du khách thưởng thức tại chỗ mà còn có thể trở thành quà tặng ý nghĩa cho gia đình và bạn bè.
Bắc Sơn nổi tiếng với "Văn hóa Bắc Sơn" nhờ vào nhiều di chỉ khảo cổ học về người tiền sử, nơi các nhà khảo cổ đã phát hiện nền văn minh cổ của người Việt trong giai đoạn sơ kỳ đồ đá mới Ngoài ra, Bắc Sơn còn được biết đến là căn cứ địa kháng chiến (căn cứ địa Bắc Sơn - Võ Nhai), nơi diễn ra cuộc khởi nghĩa Bắc Sơn năm 1940, đánh dấu một sự kiện lịch sử quan trọng trong cuộc đấu tranh cách mạng của dân tộc Việt Nam.
Hiện tại, tòa nhà huyện có 56 điểm di tích lịch sử và văn hóa được kiểm kê khoa học và xếp hạng theo các cấp Trong số đó, có 30 di tích lịch sử cách mạng, 18 di tích tín ngưỡng và kiến trúc nghệ thuật, 4 di tích khảo cổ, 4 di tích danh thắng Đặc biệt, có 1 khu di tích được xếp hạng cấp quốc gia đặc biệt, 1 di tích xếp hạng cấp quốc gia và 14 di tích xếp hạng cấp tỉnh.
Khu di tích khởi nghĩa Bắc Sơn là một trong những di tích lịch sử cách mạng quan trọng trong cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp, được xếp hạng cấp quốc gia đặc biệt theo Quyết định số 2499/QĐ-TTg ngày 22/12/2016 của Thủ tướng Chính phủ Khu di tích này bao gồm 12 điểm nổi bật: Đình Nông Lục, Đồn Mỏ Nhài, Di tích Lân Táy - Mỏ Pia, Đèo Tam Canh, Di tích hang Mỏ Rẹ, Di tích núi Sa Khao, Di tích đèo Thâm Thoông - Dập Dị, Di tích Khuổi Nọi và rừng Tam Tấu, Di tích Pó Tát, Di tích đồi Nà Kheo, Di tích hang Lân Pán, và Di tích Trường Vũ Lăng.
Hiện nay có 14 điểmđược công nhận di tích lịch sử văn hóa cấp tỉnh,trong đó một sốđiểmtiêubiểucóthểkhaithácdulịchnhư sau:ĐìnhlàngMỏ;Làng KhuônKhát
Bảo tàng Khởi nghĩa Bắc Sơn, nằm ở vị trí trung tâm huyện Bắc Sơn, là một địa điểm đáng chú ý với cơ sở vật chất khang trang và phong phú, phản ánh bản sắc văn hóa và con người nơi đây Đây là một địa chỉ quan trọng trong việc giáo dục thế hệ trẻ về lịch sử và văn hóa địa phương Mặc dù còn thiếu một số trang thiết bị hỗ trợ cho khách tham quan do là bảo tàng cấp huyện, nhưng nơi đây vẫn đáp ứng nhu cầu tìm hiểu sâu về văn hóa và con người Bắc Sơn Bảo tàng không chỉ thu hút du khách mà còn góp phần giáo dục nhân cách và lòng yêu nước cho mọi người khi đến thăm Bắc Sơn.
Nhà nghè thôn Yên Lãng, tọa lạc tại thôn Yên Lãng, thị trấn Bắc Sơn, là một địa điểm quan trọng trong lịch sử cách mạng Đây từng là trạm giao liên, nơi thông báo an toàn hoặc không an toàn cho Đoàn cán bộ Trung ương Đảng về các hoạt động và phong trào cách mạng trong thời kỳ kháng chiến chống Pháp.
Làng Văn hóa du lịch cộng đồng xã Quỳnh Sơn là nơi sinh sống của đồng bào dân tộc Tày với hàng trăm ngôi nhà sàn cổ kính Nằm gần trung tâm thị trấn Bắc Sơn, làng tọa lạc trong thung lũng xanh mát, giữa những cánh đồng lúa bát ngát và môi trường sạch sẽ Tuy nhiên, do vị trí gần thị trấn, làng đang đối mặt với nguy cơ đô thị hóa nhanh chóng, với khoảng 90% hộ gia đình đã xây tường bao bằng gạch xi măng Dịch vụ du lịch tại đây còn hạn chế, chỉ một số hộ gia đình cung cấp dịch vụ homestay đạt tiêu chuẩn, trong khi các dịch vụ phụ trợ khác vẫn chưa phát triển.
Bắc Sơn là nơi sinh sống của 5 dân tộc chính: Tày, Nùng, Kinh, Dao, Mông, và là nguồn cội của nền văn hóa độc đáo Vùng đất này nổi bật với những di chỉ khảo cổ chứng minh sự tồn tại của người Việt từ thời sơ sử Truyền thống văn hóa, lịch sử, phong tục, tập quán và lễ hội của Bắc Sơn vẫn được gìn giữ và phát huy bởi đồng bào các dân tộc Hiện nay, Bắc Sơn tổ chức hai lễ hội đặc sắc thu hút du khách, đó là lễ hội Lồng Tồng tại xã Quỳnh Sơn và lễ hội Ná Nhèm tại xã Trấn Yên.
Lễ hội Bắc Sơn mang đậm tính truyền thống, giáo dục con người sống có đạo đức và tôn trọng trật tự trong cộng đồng Ngoài ra, lễ hội còn phản ánh ảnh hưởng của Phật giáo qua các văn bản khấn của thầy cúng và các tích múa rối, múa tiên, múa tán đàn, thể hiện những giá trị văn hóa và tâm linh sâu sắc.
Làng nghề làm ngói âm dương tại thôn Long Hưng, xã Long Đống, huyện Bắc Sơn, là một nghề truyền thống của người Tày, đã tồn tại hàng trăm năm Nghề này thường tập trung vào cuối năm khi công việc nông nghiệp giảm bớt, với cao điểm vào các tháng 9, 10, 11 Các ngôi nhà ở đây chủ yếu được xây dựng và lợp mái bằng ngói âm dương, tạo nên nét đặc trưng trong kiến trúc nhà ở Bắc Sơn Việc kết hợp mô hình làng nghề với du lịch không chỉ tạo điểm tham quan hấp dẫn cho du khách mà còn tạo việc làm cho người dân địa phương.
Cộngđồngdâncư
- Dân số: Bắc Sơn là một huyện miền núi với dân số năm 2016 là 67.451 người, trongđód â n s ố s ố n g ở n ô n g t h ô n c h i ế m 9 3 , 7 % ; d â n s ố t r o n g đ ộ t u ổ i l a o đ ộ n g c h i ế m
Huyện có 65,82% dân số thuộc 05 dân tộc chính, bao gồm Tày, Kinh, Dao, Nùng, Mông và một số dân tộc khác Dân tộc Tày chiếm 68,11%, Nùng 8,38%, Dao 11,89%, Kinh 11,05% và Mông 0,49% Huyện có 219 thôn, khối phố thuộc 19 xã và 01 thị trấn, trong đó có 09 xã đặc biệt khó khăn và 12 xã ATK Các nhóm dân tộc này vẫn duy trì nhiều phong tục truyền thống và bản sắc văn hóa, nổi bật nhất là kiến trúc nhà sàn của dân tộc Tày với mái ngói âm dương đặc trưng của vùng Cao Bằng, Lạng Sơn.
Khảnăngtiếp cậnđiểmđến
Huyện Bắc Sơn, nằm ở cửa ngõ phía Tây Nam tỉnh Lạng Sơn, giáp huyện Võ Nhai của tỉnh Thái Nguyên, có Quốc lộ 1B dài 35,7 km chạy theo hướng Tây Nam - Đông Bắc, nối huyện Võ Nhai với thành phố Lạng Sơn Quốc lộ 1B đã được nâng cấp vào năm 2003 với quy mô đường cấp IV miền núi, nền rộng 7,5 m và mặt đường 5,5 m, trong đó đoạn qua trung tâm thị trấn có nền rộng 11,25 m Ngoài ra, huyện còn có Đường tỉnh 243 dài 12,4 km và 9 tuyến đường huyện với tổng chiều dài 119,8 km, bao gồm các tuyến như ĐH 70, ĐH 71, ĐH 72, ĐH 73, ĐH 74, ĐH 75, ĐH 76, ĐH 77 và ĐH 78, trong đó ĐH 78 dài 31,6 km, bắt đầu từ ngã ba tiếp giáp với đường 243 và đi qua các xã Hưng Vũ, Vũ Lăng, Nhất Hòa, Tân Thành, và Vũ Lễ.
Huyện có 9 tuyến đường nội thị với tổng chiều dài 5,5 km, với quy mô đường rộng từ 4,0m đến 5,0m và mặt đường rộng từ 3,0m đến 4,0m đã được đầu tư cơ bản đồng bộ Hệ thống đường xã trong những năm gần đây đã được cải thiện đáng kể nhờ chính sách nhà nước và sự chung tay của nhân dân Các tuyến đường xã và đường nội thôn, bản trên địa bàn huyện dài 740,96 km, phần lớn đã được bê tông hóa, tạo nên một hệ thống giao thông nông thôn liên xã, liên thôn khá hoàn chỉnh.
Khảnăngcungứngcácdịchvụdulịch
Hệ thống cung cấp điện:Huyện Bắc Sơn được cấp điện bởi 2 đường dây 35 kV lộ
Trạm 110kV Bình Gia và lưới điện 10kV cấp điện qua 2 lộ 971 và 973 tại trạm trung gian Bắc Sơn đã đóng góp quan trọng cho sự phát triển của huyện Trong những năm qua, huyện đã tập trung vào việc phát triển điện cho sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, y tế, văn hóa và điện dân dụng Điều này nhằm thúc đẩy tốc độ phát triển kinh tế - xã hội và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
Huyện đã xây dựng 45 công trình cấp nước sinh hoạt với 2.785 giếng và 492 bể, lu, chum, đạt tỷ lệ 88% hộ dân nông thôn sử dụng nước sạch và hợp vệ sinh Ngoài ra, có 2 giếng khoan cung cấp khoảng 1.200 m³ nước/ngày đêm cho thị trấn Bắc Sơn Tuy nhiên, hệ thống thoát nước tại Bắc Sơn hiện chưa có trạm xử lý nước thải, sử dụng hệ thống cống để thoát nước chung cho cả nước mưa và nước sinh hoạt.
Hệ thống bưu chính viễn thông tại huyện Bắc Sơn được cung cấp từ các tổng đài điều khiển và tiếp sóng qua mạng lưới trạm của các doanh nghiệp viễn thông, đáp ứng tốt nhu cầu viễn thông với chất lượng mạng cáp tương đối tốt Đại lý bưu điện được phân bổ đồng đều giữa các xã và thị trấn, bao gồm 01 bưu cục trung tâm, 01 bưu cục cấp II, 02 bưu cục cấp III, 12 điểm bưu điện văn hóa xã và các đại lý đa dịch vụ Bán kính phục vụ trung bình của các đại lý bưu cục là 4,7 km², với tổng số tuyến đường thư cấp II là 1 tuyến và cấp III là 7 tuyến.
Huyện hiện có Trung tâm giáo dục nghề nghiệp – giáo dục thường xuyên, trung tâm bồi dưỡng chính trị và 20 trung tâm học tập cộng đồng, với hệ thống giáo dục đào tạo và dạy nghề đã được đổi mới, đa dạng hóa ngành nghề để đáp ứng nhu cầu của huyện Tuy nhiên, huyện vẫn chưa có cơ sở đào tạo, dạy nghề chuyên về du lịch.
Hệ thống y tế từ huyện đến cơ sở đang được củng cố và hoàn thiện, bao gồm các phòng khám chữa bệnh, hỗ trợ chức năng y tế, dược phẩm và trang thiết bị y tế, đặc biệt là mạng lưới y tế cơ sở Chất lượng chăm sóc sức khỏe nhân dân đang từng bước được nâng cao Tuy nhiên, huyện Bắc Sơn vẫn chưa có định hướng rõ ràng về việc cung cấp dịch vụ y tế cho khách du lịch, mặc dù mới bắt đầu đón khách tham quan.
Huyện Bắc Sơn sở hữu một sân vận động hiện đại với khán đài và mái che, cùng với 16 xã có sân thể thao và 80 sân bóng chuyền, 19 sân cầu lông Ngoài ra, huyện còn có một nhà luyện tập thể thao với diện tích 600 m² Hầu hết các khu dân cư đều có điểm sinh hoạt văn hóa thể thao, tạo điều kiện thuận lợi cho phong trào thể thao quần chúng phát triển Hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật này không chỉ phục vụ nhu cầu của người dân mà còn tạo cơ hội cho khách du lịch tham gia vào các hoạt động thể thao quần chúng.
Hiện nay, huyện có các chi nhánh ngân hàng như Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Ngân hàng Liên Việt và Ngân hàng Chính sách xã hội Dịch vụ ngân hàng chủ yếu vẫn tập trung vào các hình thức truyền thống, chưa đa dạng Hệ thống bảo hiểm và các hoạt động tín dụng khác cũng chưa phát triển mạnh mẽ Dịch vụ đổi tiền cho khách du lịch và các dịch vụ ngân hàng khác vẫn chưa được hình thành.
Huyện Bắc Sơn hiện có 12 chợ, bao gồm 1 chợ loại III tại Thị trấn Bắc Sơn và 11 chợ loại III tại các xã, cùng với một số chợ tạm và chợ phiên Tuy nhiên, hệ thống kết cấu hạ tầng của các chợ còn hạn chế, và sản phẩm chủ yếu được giao dịch tại đây là sản phẩm địa phương.
Cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch:Trong thời gian qua, một số điểm tham quan du lịchđượctrùngtu,tôntạo,cơsởvậtchấtkỹthuậtdulịchcũngđãđượccảithiệngópphầnvào sựtăngtrưởngcủakháchdulịchđếnBắcSơn.Tuynhiên,cácdựánđầutưvàocáckhudulịch,nhấtlàd ulịchsinhtháicònhạnchế.
Huyện Bắc Sơn hiện có rất ít cơ sở lưu trú, với 8 nhà nghỉ cung cấp khoảng 50 phòng, hơn 10 hộ gia đình tham gia dịch vụ du lịch cộng đồng tại xã Quỳnh Sơn, và 6 nhà hàng tại thị trấn Bắc Sơn Ngoài ra, huyện còn có 13 cơ sở karaoke phục vụ nhu cầu giải trí Các cơ sở ăn uống chủ yếu do tư nhân mở ra nhưng chất lượng phục vụ còn thấp Dù ẩm thực là thế mạnh của Bắc Sơn, nhưng chưa được khai thác hiệu quả để phục vụ khách du lịch Một số hộ gia đình cung cấp dịch vụ homestay đã bắt đầu giới thiệu các món ăn đặc trưng văn hóa địa phương, tạo ấn tượng với du khách, nhưng nghệ thuật chế biến món ăn vẫn chưa được quảng bá rộng rãi và kỹ năng phục vụ ẩm thực địa phương chưa được chú trọng.
Lao động ngành du lịch tại địa phương chủ yếu là lao động phổ thông, bao gồm người dân địa phương và các hộ gia đình kinh doanh lưu trú trong làng văn hóa du lịch cộng đồng Quỳnh Sơn Theo thống kê của Phòng Văn hóa - Thông tin huyện, nhiều lao động trong lĩnh vực này chưa được đào tạo nghề, chuyên môn nghiệp vụ du lịch cũng như ngoại ngữ.
Chínhsáchpháttriểndulịch
Xây dựng làng văn hóa du lịch cộng đồng Quỳnh Sơn tại huyện Bắc Sơn là một điểm nhấn quan trọng trong tuyến du lịch văn hóa - lịch sử của khu vực Dự án được thực hiện qua hai giai đoạn: giai đoạn đầu tiên là nghiên cứu khảo sát tiềm năng du lịch của huyện Bắc Sơn và vùng lân cận; giai đoạn thứ hai là xây dựng mô hình làng văn hóa du lịch cộng đồng tại xã Quỳnh Sơn.
Xã Quỳnh Sơn sở hữu đầy đủ điều kiện về tài nguyên thiên nhiên, tài nguyên nhân văn và cơ sở vật chất để phát triển du lịch cộng đồng Dựa trên các tiêu chí phục vụ khách du lịch, vào năm 2010, làng văn hóa du lịch cộng đồng Quỳnh Sơn đã được thành lập với sự phối hợp của Trung tâm Thông tin Xúc tiến du lịch, phòng Văn hóa Thông tin huyện Bắc Sơn và UBND xã Quỳnh Sơn, lựa chọn 05 hộ gia đình làm mô hình thí điểm Mô hình này đã tạo nền tảng cho việc nhân rộng du lịch cộng đồng trên toàn xã và huyện, và vào năm 2018, mô hình tiếp tục được mở rộng tại xã.
Vũ Lăng đang triển khai các hoạt động phát triển du lịch dựa trên cơ sở vật chất hiện có của xã và hộ gia đình, với sự hỗ trợ kinh phí từ chương trình Xúc tiến Du lịch Các hộ gia đình được hỗ trợ mua sắm cơ sở vật chất cần thiết để đón khách Đồng thời, Ban quản lý làng văn hóa du lịch cộng đồng Quỳnh Sơn đã được thành lập Các hoạt động bao gồm xây dựng biển báo, biển chỉ dẫn và quy định cho hoạt động du lịch cộng đồng, tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho hướng dẫn viên và cán bộ xã, cũng như củng cố đội văn nghệ để nâng cao chất lượng dịch vụ Ngoài ra, công tác tuyên truyền và quảng bá tuyến du lịch cũng được thực hiện trên các phương tiện truyền thông địa phương, cùng với việc khảo sát và xây dựng tour kết nối với làng du lịch cộng đồng Quỳnh Sơn.
Côngtácxúctiến,quảngbá
Hoạt động quảng bá du lịch Bắc Sơn còn hạn chế, nhưng trong những năm gần đây, Trung tâm Thông tin xúc tiến du lịch đã tăng cường công tác tuyên truyền trên hệ thống thông tin du lịch của tỉnh qua website www.dulichlangson.com.vn và cổng thông tin điện tử Lạng Sơn www.langson.gov.vn Công tác quảng bá tiềm năng du lịch cộng đồng của Quỳnh Sơn đã được khởi động thông qua phim phóng sự “Lạng Sơn - điểm đến của bạn” phát trên kênh VTV2 và chương trình “S Việt Nam” khám phá ẩm thực đặc sản như bánh lá, bánh trứng đen của xã Quỳnh Sơn.
Huyện Văn Hóa đã chủ động liên hệ với các công ty du lịch để quảng bá hình ảnh Bắc Sơn đến du khách Thông tin về Bắc Sơn và các cảnh quan du lịch trong huyện được chia sẻ bởi giới trẻ trên các diễn đàn và bài viết trên báo chí Mặc dù một số ấn phẩm quảng bá du lịch Lạng Sơn của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã đề cập đến Bắc Sơn, nhưng nội dung còn đơn giản và thiếu sự đầu tư chi tiết Công tác nghiên cứu thị trường và marketing du lịch chưa được chú trọng đúng mức, và hiện tại chưa có quầy thông tin du lịch phục vụ khách tại Bắc Sơn.
Thựctrạng hoạtđộngdulịch cộngđồngtrênđịabànhuyệnBắcSơn
Cáctuyến,điểmdulịchchính
Tuyến thị trấn Bắc Sơn - Quỳnh Sơn - Long Đống - Hữu Vĩnh theo quốc lộ 1B đi Long Đống và Quỳnh Sơn theo tỉnh lộ 243 mang đến nhiều điểm tham quan hấp dẫn Du khách có thể khám phá Bảo tàng huyện Bắc Sơn, hang Cốc Lý, Đình Long Đống, đèo Tam Canh, đình Quỳnh Sơn, cầu Rá Riềng, suối Hoa, chợ nổi suối Hoa và hồ Pác Mỏ.
V ũ L ă n g : L ột r ì n h , T h e o t r ụ c khônggianchínhtỉnhlộ243.Cácđiểmthamquantrênt uyến:ĐìnhNôngLục,Làng
Minh Đán, Đồn Mỏ Nhài, Thâm Thoông Dập Dị, Trường Vũ Lăng, hang Mỏ Rẹ, rừngnghiếnnguyênsinhv.v
Tuyến thị trấn Bắc Sơn - xã Hữu Vĩnh - xã Vũ Lễ đi theo tỉnh lộ 243 và đường huyện 78 Trên lộ trình này, du khách có thể tham quan nhiều điểm hấp dẫn như Hang Thắm Hoài, Nà Kheo, Khuổi Nọi, Hang Dơi và Làng Khuôn Khát.
Các điểm du lịch thuộc thị trấn Bắc Sơn - xã Quỳnh Sơn - xã Long Đống - xã HữuVĩnh:
Thị trấn Bắc Sơn không chỉ là trung tâm điều hành du lịch mà còn là điểm khởi đầu cho các chuyến tham quan trong huyện Đây cũng là nơi tổ chức các hội nghị và hội thảo, đồng thời phát triển nhiều điểm du lịch hấp dẫn khác.
* Bảo tàng Khởi nghĩa Bắc Sơn:Nằm ở trung tâm huyện Bắc Sơn Chức năng thamquan, nghiên cứu lịchsử, giáo dục truyền thống cáchmạng, kiếnt r ú c n g h ệ t h u ậ t , phongtụctậpquáncủadântộcTày…
* Hang Cốc Lý:Nằm tại khối phố Hoàng Văn Thụ, thị trấn Bắc Sơn.có chức năngtham quan, nghiên cứu hang động.H a n g n ằ m t r o n g l ò n g n ú i đ á v ô i , c ó n h i ề u t h ạ c h nhũvớihìnhthùkỳlạcókhảnănghấpdẫnkháchdulịch.
* Đỉnh núi Nà Lay:nằm tại xã Quỳnh Sơn, có giá trị khai thác các loại hình thể thaoleonúi,ngắmcảnh,chụpảnhlưuniệm.
Chứcnăng:Thamquan,thưởngngoạncảnhquanthunglũng,cánhđồnglúabằngđibètre, thuyềnnan.Thamgiachợ nổibêndòng suốiHoa.
* ĐìnhLongĐống:Vịtrí:thônLongHưng,xãLongĐống;Chứcnăng:Thamquan kiếntrúcnghệthuật
* ĐèoTamCanh:Vịtrí:thônLânLuông,xãLongĐống;Chứcnăng:Thamquanditíchl ịchsửcáchmạng
* CầuRáRiềng:Vịtrí:thônĐonRiệc2,xãQuỳnhSơn;Chứcnăng:Thamquandi tíchlịchsửcáchmạng
* HangPắcKe:tạixã HữuVĩnhcótiềmnăngnghỉdưỡng, dulịch sinhthái
* HồPácMỏ:Vịtrí:xã HữuVĩnh;Chứcnăng:Nghỉdưỡng cuốituấn, dulịchsinh thái,ẩmthực…
* VườnhoaTamgiácmạch:Vịtrí:xãQuỳnh Sơn;Chứcnăng:ngắmhoa,chụpảnh.
* LàngNghềlàmngóiâmdương:Vịtrí:xãLongĐống;Chứcnăng:thamquan,trảing hiệmcáchlàmngói…
* NhànghèthônYênLãng:Vịtrí:thônYênLãng,thịtrấnBắcSơn;Chứcnăng:thamquan,ng hiêncứu…
*RừngnghiênnguyênsinhxãBắcSơn:Vịtrí:thônĐôngĐằng1vàĐôngĐằng2,xãBắcSơn;Ch ứcnăng:Dulịchsinhthái,nghỉ dưỡng,thamquanngắmcảnh
* ĐìnhNôngLục:Vịtrí:thônNôngLục,xãHưngVũ;Chứcnăng:Thamquanditíchlịchsử cáchmạng
* ĐồnMỏNhài:Vịtrí:thônMỏNhài,xãHưngVũ;Chứcnăng:Điểmthamquanditíchl ịchsửcáchmạng,dulịchsinhthái.
* HồTamHoa:Vịtrí:xãHưngVũ;Chứcnăng:Nghỉdưỡngcuốituấn,dulịchsinhthá i,ẩmthực…
* LàngMinhĐán: Vịtrí: xãHưngVũ;Chứcnăng: Điểmthamquanditíchlịchsử cáchmạng
* ThunglũnghoaTrấnYên:Vịtrí:xãTrấnYên;Chứcnăng:Điểmthamquan,chụpảnh nghệthuật
* ThâmthoôngDậpDị:Vịtrí:thônSôngHóa1,xãVũLăng;Chứcnăng:Thamquanditíchlịc hsử cáchmạng, chụpảnhlưuniệm
* TrườngVũLăng:Vịtrí:thônTràngSơn3,xãVũLăng;Chứcnăng:Thamquanditíchlịc hsử cáchmạng,thưởngthứcsảnvậtđịaphương,chụpảnhlưuniệm
* HangMỏRẹ:Vịtrí:thônNamHương,xãTânHương;Chứcnăng:Thamquandití chlịchsử cáchmạng,nghiêncứukiếntrúcnghệthuậthangđộng.
*KhuvựcđồithấpthônNamHương,xãTânHương:Xâydựngkhudulịchsinhtháinghỉdư ỡngnúi,dulịchthiềntịnh,cắmtrại.
Ngoàiracòncácđiểm phụtrợkhácnhư:Nà Kheo,Sa Khao,BóTát(xãTânHương).
* KhuổiNọi:Vịtrí:thônTamTấu,xãVũLễ;Chứcnăng:Pháttriểndulịchvănhóa,lễhội, kếthợpthamquanditíchlịchsửcáchmạng,dulịchsinhthái
* HangDơi:Vị trí:thôn KhaHạ,xãVũ Lễ;Chứcnăng: Thamquannghiên cứu di chỉkhảocổ.
* ThácAn Úy:Vịtrí:xãNhấtHòa;Chứcnăng:Thamquan,dulịchsinhthái.
Làng Khuôn Khát, nằm tại thôn Quang Thái, xã Vũ Lễ, là điểm đến lý tưởng cho du lịch sinh thái, nơi du khách có thể tham quan các di tích lịch sử cách mạng và tìm hiểu về truyền thống cách mạng Ngoài ra, làng còn tổ chức các hoạt động cắm trại thú vị, mang đến trải nghiệm độc đáo cho du khách.
* KhuvựcthunglũngxãTânThành:Vị trí:CạnhbảnNàThi;Chứcnăng:Pháttriểndulị chsinhthái,nghỉdưỡng,thamquanhang động,đibètre,xuồng caosutrênsuối
*Bản Nà Thí:Vị trí: xã Tân Thành; Chức năng: Phát triển du lịch sinh thái, homestay,tổchứccắmtrại…
* Suối Mỏ Mắm, hang Keng Tao:Vị trí: thuộc xã Chiến Thắng; Chức năng: du lịchsinhthái,thamquansuối,thác,lưutrú,ănuống, vuichơigiảitrí
* Thung lũng Hồng Phong I:Vị trí: Thôn Hồng Phong I, xã Chiến Thắng; Chức năng:Pháttriểndulịchcộngđồng,thamquanvườnQuýtHangHú
* Thác và suối Tát Bai:Vị trí: thôn Nà Cuôn, xã Đồng Ý; Chức năng: Thưởng ngoạncảnhquan,tắmthác,đibètre,xuồngcaosutrênsuối.
Huyện có tiềm năng với nhiều thung lũng lớn nhỏ, có thể nghiên cứu quy hoạch đầu tư trồng hoa và cây trái theo chủ đề, nhằm thu hút khách du lịch.
Lượngkháchvàdoanhthu dulịch
Trong bối cảnh nền kinh tế ổn định và phát triển, nhu cầu du lịch và tìm hiểu văn hóa của người dân tăng nhanh chóng Số lượng khách đến Bắc Sơn đã tăng từ 3.460 lượt năm 2013 lên 16.680 lượt năm 2018, tương đương gần 5 lần Trong đó, năm 2018 có 2.470 lượt khách quốc tế, chủ yếu trải nghiệm tại làng văn hóa du lịch cộng đồng Quỳnh Sơn, chiếm khoảng 14,8% tổng số khách Từ năm 2013, lượng khách nước ngoài đến Bắc Sơn tăng trung bình khoảng 41% mỗi năm.
Năm 2018, Bắc Sơn thu hút 14.210 lượt khách nội địa, chiếm 85% tổng số khách đến địa phương này Đối tượng khách chủ yếu là những người tham quan các di tích lịch sử, tham gia lễ hội, khám phá và trải nghiệm du lịch sinh thái.
Bảng2.1: LượngkháchdulịchđếnBắcSơn giaiđoạn2013-2018 Đơnvịtính:người
Du lịch cộng đồng huyện Bắc Sơn giai đoạn 2013 – 2018 đã có sự phát triển đáng kể, với Làng Văn hóa du lịch cộng đồng Quỳnh Sơn, thành lập từ năm 2010, trở thành điểm thu hút khách du lịch chủ yếu Kế hoạch phát triển du lịch cộng đồng tại đây đã mang lại lượng khách trải nghiệm lớn, tiếp nối thành công ban đầu Hiện nay, huyện Bắc Sơn đang nỗ lực hoàn thiện cơ sở vật chất để hình thành khu du lịch sinh thái cộng đồng Vũ Lăng, nhằm nâng cao trải nghiệm du lịch cho du khách.
Bảng 2.2: Lượng khách du lịch đến Làng Văn hóa du lịch cộng đồng Quỳnh Sơn giaiđoạn2013-2018 Đơnvịtính:lượtkhách
Nguồn:-PhòngVăn hóa -ThôngtinhuyệnBắcSơn -BanQuảnlýLàngVănhóadulịchCộngđồngQuỳnhSơn
Khách du lịch đến Quỳnh Sơn có thể tiếp cận qua các tuyến đường như đường bộ từ Hà Nội qua Thái Nguyên hoặc từ Lạng Sơn qua quốc lộ 1B, và từ các tỉnh khác qua quốc lộ 279 Từ năm 2013 đến 2018, tỷ lệ khách tham gia trải nghiệm du lịch cộng đồng tại Bắc Sơn luôn dao động từ 52% đến 79% Mặc dù số lượng khách và thời gian lưu trú tại làng văn hóa du lịch cộng đồng Quỳnh Sơn đã tăng đáng kể, nhưng vẫn chưa tương xứng với tiềm năng do cơ sở vật chất hạn chế và dịch vụ chưa đa dạng Theo số liệu năm 2018, chỉ có 36,7% khách du lịch chọn nghỉ lại qua đêm tại Quỳnh Sơn, trong khi phần lớn chỉ tham quan trong ngày và rời đi Điều này cho thấy sản phẩm du lịch tại làng văn hóa cộng đồng Quỳnh Sơn cần cải thiện về cả số lượng lẫn chất lượng để thu hút du khách hơn.
Khách du lịch đến Quỳnh Sơn chủ yếu là từ Hà Nội và các tỉnh lân cận, với một lượng lớn khách "phượt" Khách quốc tế, chủ yếu từ Châu Âu, Hàn Quốc, Nhật Bản và những người sống tại Hà Nội, thường đi theo hình thức tự do hoặc theo đoàn nhỏ Họ thường lưu trú tại các homestay và thưởng thức ẩm thực địa phương Các nguồn khách chính bao gồm du khách địa phương đến lễ hội, tham quan và công vụ, trong khi khách du lịch theo tour vẫn còn ít Để phát triển du lịch bền vững, cần cải thiện cơ sở vật chất và tăng cường quảng bá, nhằm thu hút lượng khách lớn hơn, phù hợp với tiềm năng du lịch của huyện.
Từ năm 2013, nguồn thu từ du lịch cộng đồng tại Bắc Sơn đã có sự tăng trưởng đáng kể Tuy nhiên, con số này vẫn còn thấp so với tiềm năng của lĩnh vực kinh tế quan trọng này, đặc biệt trong bối cảnh huyện Bắc Sơn đang nỗ lực thu hút và phát triển các ngành dịch vụ, với trọng tâm là du lịch.
Doanh thu từ du lịch cộng đồng của huyện Bắc Sơn bao gồm các khoản thu từ khách du lịch khi trải nghiệm tại đây, như lưu trú, ăn uống, vận chuyển, mua sắm, vui chơi giải trí và các dịch vụ khác Những khoản chi này không chỉ tạo ra nguồn thu cho ngành du lịch mà còn hỗ trợ các ngành thương mại, giao thông, bưu chính viễn thông và ngân hàng, góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của huyện.
Bảng2.3: Mứcchitiêu củakháchkhiđếndulịchtạiBắc Sơn Đơnvị:nghìn đồng
Bảng 2.4: Tổng thu từ du lịch của Làng Văn hóa du lịch cộng đồng Quỳnh Sơn giaiđoạn2013-2018 Đơnvị:triệuđồng
Nguồn:-PhòngVănhóa-ThôngtinhuyệnBắcSơn -BanQuảnlýlàng vănhóadulịchcộng đồng QuỳnhSơn
TheosốliệubáocáothốngkêcủaPhòngVănhóa-ThôngtinhuyệnBắcSơn,trêncơsở ướctínhcủaViệnNghiêncứupháttriểnDulịchdựatrênđặcđiểm,hiệntrạngpháttriểndulịchcủaBắc SơnvàmứcchitiêutrungbìnhcủakháchdulịchhiệnnayởLạngSơn,mứcchitiêutrungbình1ngàycủak háchdulịchquốctếcólưutrúquađêmtạiBắcSơnnăm2018là900.000đồng/ ngày,kháchnộiđịacólưutrúlà600.000đồng/ngày;kháchthămquantrongngàylà350.000đồng/ ngày.
VớimứcchitiêucủakháchdulịchkhiđếntrảinghiệmdulịchcộngđồngtạiBắcSơnnhưvậycóthểt hấydoanhthutừdulịchcộngđồngtăngtươngđốiổnđịnh,năm2013doanhthulà810triệuđồngthìđế nnăm2018đãtănglên4.9tỷđồng(tănghơn6lần)vớimứctăngtrưởngkhoảng44,61%đâylàmộtmứ ctăngcũngtươngđốiổnđịnhtuynhiênsốthunàynàylàkhiêmtốnchỉchiếmkhoảng0,35%tổnggi átrịGRDPcủahuyện.TheoQuyhoạchpháttriểnkinhtếxãhộicủahuyệnBắcSơn,GRDPnăm201 8củahuyệnđạtkhoảng2.000tỷđồng.[17]
Mặc dù thu nhập từ du lịch cộng đồng tại Bắc Sơn có tiềm năng lớn, nhưng chưa tương xứng với lượng khách đến thăm do mức chi trả của du khách thấp và hạn chế trong đầu tư cơ sở hạ tầng Chất lượng dịch vụ và tiện nghi phục vụ du lịch còn kém, không đủ hấp dẫn để thu hút khách Hệ thống nhà hàng và dịch vụ ăn uống chưa phát triển, và các sản phẩm lưu niệm từ làng nghề truyền thống chưa được khai thác hiệu quả Để khuyến khích chi tiêu của du khách và kéo dài thời gian lưu trú, cần đầu tư phát triển các tiện nghi, dịch vụ vui chơi giải trí và nâng cấp các điểm tham quan, từ đó tạo ra nguồn doanh thu đáng kể cho du lịch cộng đồng tại Bắc Sơn.
Hiện nay số lượng khách du lịch đến trải nghiệm du lịch cộng đồng tại Bắc Sơn thôngqua3hìnhthức đó là:
- Kháchtựtìmhiểuthôngtinqua cácdiễn đàn,phươngtiện truyềnthông.
- Kháchchủđộngliênhệvớicáccơquanchứcnăng(Trungtâmthôngtinxúctiếndu lịch tỉnh Lạng Sơn, Phòng Văn hóa-T h ô n g t i n h u y ệ n B ắ c S ơ n , B a n
Q u ả n l ý L à n g Văn hóa du lịch cộng đồng Quỳnh Sơn) để được hỗ trợ và giới thiệu đến các hộ giađìnhcungcấpdịchvụ.
Các hộ kinh doanh homestay nên chủ động liên hệ với các công ty du lịch và văn phòng tour để xây dựng mạng lưới quảng bá hình ảnh Việc này giúp họ tiếp cận khách du lịch hiệu quả hơn và tăng cường khả năng bán dịch vụ của mình.
Doanh thu từ du lịch cộng đồng hiện nay mang đến cho người dân một nguồn thu nhậpkháổnđịnh,thểchếtạiđâyquyđịnhmứcgiárõràng(2018):
STT Dịchvụ Mứcgiá Tríchquỹ DLCĐ
1 Dịchvụnhànghỉ 70.000đ/1 khách/1đêm 3,5%d o a n h thunghỉ Ghichú:Nhànghỉkhôngđượcthutiềnđiện vàsinhhoạtcủađội biểudiễn vănnghệvìđãcónguồnthutừ nhànghỉ.
2 Biểudiễnvănn ghệ 600.000đ/1buổi biểudiễn/1đội
4 Hướngdẫnviờn ẵngày 1ngày ẵngày 1ngày
Theo yêu cầu của khách, căn cứtheogiáthịtrường 05-07%doanhthu
Theo yêu cầu của khách, căn cứtheogiáthịtrường 05-07%doanhthu
Lưu ý rằng mức giá có thể thay đổi tùy thuộc vào tình hình thị trường và khả năng phục vụ tại cộng đồng Mọi thay đổi cần được thảo luận và thống nhất giữa các hộ gia đình và ban quản lý du lịch cộng đồng Ban quản lý du lịch cộng đồng có trách nhiệm thông báo cho công ty du lịch biết trước ít nhất 3 tháng về các thay đổi giá cả.
Nguồn:Quyướchoạt độngDLCĐxãQuỳnh Sơn,huyệnBắcSơn,tỉnhLạngSơn
Chính quyền địa phương đã bắt đầu thu phí dịch vụ đối với khách du lịch nghỉ lại qua đêm tại làng văn hóa du lịch cộng đồng Quỳnh Sơn nhằm khuyến khích phát triển du lịch bền vững Các đội văn nghệ phục vụ khách sẽ phải nộp 50.000 đồng mỗi tối, và khoản phí này sẽ được sử dụng để duy trì hoạt động của Ban Quản lý làng văn hóa, đầu tư cải tạo cơ sở vật chất và tổ chức các khóa tập huấn cho các hộ kinh doanh Đồng thời, các hộ gia đình cung cấp dịch vụ du lịch cộng đồng cần đăng ký kinh doanh và hoàn thành nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật về thuế.
Đánhg i á h o ạ t đ ộ n g d u l ị c h c ộ n g đ ồ n g t r ê n đ ị a b à n h u y ệ n B ắ c S ơ n t h e o c á c nguyêntắcpháttriểndulịchcộng đồng
SựđồngthuậncủaCĐĐPvàcácbênliênquan
Bắc Sơn sở hữu tài nguyên du lịch phong phú và đa dạng, tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển du lịch cộng đồng Chính quyền địa phương và các chủ trương của Đảng, Nhà nước đã xác định du lịch là ngành kinh tế mũi nhọn, với mục tiêu hàng đầu Theo khảo sát, 95% người dân tại Bắc Sơn sẵn sàng tham gia vào hoạt động du lịch, cho thấy sự ủng hộ mạnh mẽ từ cộng đồng đối với sự phát triển này.
Khi được khảo sát về mức độ hài lòng với lợi nhuận từ các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ du lịch, 39% người tham gia cho biết họ cảm thấy thoả mãn, trong khi 52% cho rằng mức lợi nhuận là bình thường, và chỉ có 9% không hài lòng.
Trong quá trình phỏng vấn trực tiếp giám đốc các doanh nghiệp du lịch tại huyện Bắc Sơn, tất cả đều đồng thuận với chủ trương phát triển dịch vụ du lịch bền vững tại địa phương.
Như vậy có thể thấy nguyên tắc này tại huyện Bắc Sơn đã thực hiện tương đối tốt,trongthờigiantớicầnpháthuyđểđảmbảotốthơnnữa.
Đadạngvềvaitròthamgiacủa cộngđồng
Vai trò của cộng đồng địa phương trong hoạt động du lịch tại Bắc Sơn chưa được phát huy đầy đủ Trong quá trình lập kế hoạch và xây dựng dự án du lịch, ý kiến của người dân thường bị bỏ qua hoặc chỉ được thực hiện một cách hời hợt Kết quả khảo sát cho thấy hầu hết người dân chưa được tham gia đóng góp ý kiến cho việc quy hoạch và phát triển du lịch tại địa phương cũng như tham gia vào tổ chức quản lý hoạt động du lịch Cộng đồng chủ yếu tham gia vào việc cung cấp sản phẩm địa phương cho nhu cầu du lịch, trong đó lương thực, thực phẩm và hàng lưu niệm chiếm 40%, còn dịch vụ như lưu trú, ăn uống và vận chuyển khách chiếm 60%.
Phần lớn người dân chưa nắm rõ thông tin về các dự án du lịch hoặc chỉ biết khi chúng đã được phê duyệt Họ chỉ tham gia vào một số hoạt động du lịch mà chưa có cơ hội đóng góp vào việc tổ chức và giám sát Để nâng cao sự tham gia của cộng đồng, cần đa dạng hóa vai trò của cộng đồng địa phương bằng cách khuyến khích người dân tham gia vào việc lập kế hoạch, triển khai và kiểm soát các hoạt động du lịch Việc thành lập Ban quản lý du lịch cộng đồng, trong đó có sự tham gia của cộng đồng, sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trong việc tổ chức và thực hiện các hoạt động du lịch, từ đó đảm bảo nguyên tắc phát triển du lịch bền vững.
Tôntrọngcácgiátrịvănhoácủacộngđồng
Chương trình du lịch tại Bắc Sơn có tác động đáng kể đến cộng đồng địa phương Người dân nơi đây luôn ý thức bảo vệ và gìn giữ các giá trị văn hóa của địa phương khi tham gia các hoạt động du lịch Để nâng cao nhận thức về du lịch cho cộng đồng, các sở, ban, ngành địa phương thường xuyên tổ chức các lớp tập huấn.
Theo điều tra tại huyện Bắc Sơn, 85% người dân thể hiện ý thức cao trong việc giữ gìn vệ sinh môi trường và bảo vệ tài nguyên du lịch, trong khi chỉ 15% có ý thức ở mức độ bình thường Điều này cho thấy đa số người dân nơi đây đã nhận thức được tầm quan trọng của việc bảo vệ môi trường và tài nguyên du lịch.
Các bộ phim ngắn giới thiệu du lịch huyện Bắc Sơn không chỉ cung cấp thông tin tuyên truyền và quảng bá du lịch, mà còn thể hiện sự tôn trọng đối với giá trị tài nguyên du lịch và giá trị văn hóa của cộng đồng địa phương.
Việc cung cấp cho khách các hoạt động trải nghiệm về nghề nông và sản xuất truyền thống giúp người dân địa phương nhận thức rõ hơn về giá trị văn hóa của cộng đồng Điều này không chỉ tôn trọng mà còn bảo tồn các giá trị văn hóa, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển du lịch cộng đồng Văn hóa cần được bảo vệ và gìn giữ thông qua sự đóng góp của tất cả các thành phần tham gia, đặc biệt là người dân địa phương, vì họ là những người có khả năng tốt nhất để bảo vệ và duy trì các giá trị văn hóa độc đáo của mình.
Khảnăngcủacộngđồng
Cộng đồng cần nhận thức rõ vai trò và vị trí của mình trong việc sử dụng tài nguyên, đồng thời hiểu được tiềm năng lớn của du lịch đối với sự phát triển của cộng đồng Ngoài ra, cộng đồng cũng cần nhận thức các bất lợi từ hoạt động du lịch và khách du lịch đối với tài nguyên của mình.
Theo khảo sát tại huyện Bắc Sơn, 70% người dân cho rằng họ có vai trò quan trọng trong phát triển du lịch, trong khi chỉ 3% cho rằng mình không có vai trò gì đáng kể Bên cạnh đó, 27% người dân cảm thấy mình có vai trò ở mức bình thường trong hoạt động này.
Khi được khảo sát về tác động của phát triển du lịch đối với cộng đồng, 12% cho rằng nó làm thay đổi nếp sống, 76% cho rằng nó nâng cao hiểu biết cho cộng đồng, 28% cho rằng có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường, và 12% cho rằng không có ảnh hưởng gì.
Cộng đồng ngày càng nhận thức rõ vai trò của mình trong phát triển du lịch và tác động của du lịch đến sự phát triển cộng đồng Tuy nhiên, một số bất lợi từ sự phát triển du lịch thiếu định hướng vẫn chưa được cộng đồng xác định cụ thể Để thực hiện nguyên tắc phát triển bền vững, cần có sự hỗ trợ từ các cấp chính quyền địa phương trong việc xây dựng các chương trình và kế hoạch phát triển du lịch phù hợp với khu vực.
Chiasẻlợiíchtừdulịchcộngđồng
Theo nguyên tắc này, các doanh nghiệp tham gia hoạt động kinh doanh sản phẩm và dịch vụ cho khách du lịch phải được hưởng lợi từ các thành phần khác nhau Lợi ích kinh tế sẽ được phân chia công bằng cho tất cả các thành viên tham gia, đồng thời một phần sẽ được tái đầu tư cho cộng đồng nhằm cải thiện cơ sở hạ tầng, chăm sóc sức khỏe và giáo dục.
Tại Bắc Sơn, hoạt động du lịch đã cải thiện nền kinh tế địa phương, với nguồn thu hàng năm được nộp vào ngân sách nhà nước Cơ sở hạ tầng các khu điểm du lịch được nâng cấp, tạo ra việc làm và thu nhập đáng kể cho cộng đồng địa phương Theo khảo sát, 80% người dân cho biết họ có thêm việc làm từ du lịch, trong khi 76% cho biết có thêm thu nhập từ hoạt động này.
Du lịch cộng đồng không chỉ tạo ra cơ hội việc làm mà còn hướng tới mục tiêu cải thiện môi trường sống cho cộng đồng địa phương Lợi nhuận từ du lịch sẽ được chia sẻ, giúp nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân Cộng đồng địa phương đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ các giá trị tự nhiên và văn hóa của khu vực Sự phát triển của du lịch cộng đồng đã khuyến khích nhiều người dân tham gia vào các hoạt động phục vụ khách du lịch, góp phần thúc đẩy kinh tế địa phương.
Quyềnsởhữuvàthamgiacủacộngđồngvớiviệcbảovệtàinguyêndulịch 52
Việc thực hiện nguyên tắc quản lý tài nguyên du lịch tự nhiên và văn hóa tại địa phương vẫn chưa hiệu quả, chủ yếu do các cơ quan nhà nước địa phương đảm nhận Quyền sở hữu chưa được giao cho cộng đồng địa phương Tuy nhiên, chính quyền và các sở, ngành như Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Lạng Sơn, Ban Dân vận tỉnh ủy, Đoàn thanh niên, Hội Phụ nữ, và Hội Nông dân thường xuyên tổ chức lớp tuyên truyền về du lịch, giúp nâng cao ý thức của người dân Trong tương lai, cần xây dựng mô hình quản lý du lịch cộng đồng để xác lập quyền sở hữu và khuyến khích sự tham gia của cộng đồng trong việc bảo vệ tài nguyên du lịch tự nhiên và văn hóa tại địa phương.
TổnghợpđánhgiáchungvềpháttriểndulịchvàdulịchcộngđồngtạihuyệnBắc Sơn53
Điểmmạnh
Bắc Sơn nổi bật với địa hình núi non hùng vĩ và những thung lũng độc đáo, cùng với hệ động thực vật phong phú Thung lũng Bắc Sơn, nằm giữa các dãy núi đá vôi, được điểm xuyết bởi hồ nước và dòng suối uốn lượn qua những cánh đồng lúa bạt ngàn, tạo nên bức tranh thiên nhiên tuyệt đẹp Có thể khẳng định rằng Bắc Sơn là một trong những điểm đến có cảnh quan thung lũng đẹp nhất Việt Nam.
Bắc Sơn là vùng đất giàu giá trị văn hóa với truyền thống lâu đời của các dân tộc thiểu số Văn hóa nơi đây là sự hòa quyện giữa các yếu tố của các dân tộc Tày, Nùng và Kinh, với những ngôi nhà sàn truyền thống và các hoạt động văn hóa đặc sắc như hát Then, hát Sli, và hát Lượn Tập quán gieo trồng lúa không đồng thời của người dân tạo nên những bức tranh sinh động, thu hút khách du lịch Ngoài ra, Bắc Sơn còn nổi bật với nhiều di chỉ khảo cổ quan trọng, chứng minh nền văn minh cổ của người Việt từ thời kỳ đồ đá mới, được gọi là văn hóa Bắc Sơn Đặc biệt, nơi đây là căn cứ kháng chiến lịch sử, nơi diễn ra cuộc khởi nghĩa Bắc Sơn chống thực dân Nhật và Pháp vào năm 1940, với các di tích như đèo Tam Canh, đồn Mỏ Nhài và đình Nông Lục.
Bắc Sơn sở hữu tiềm năng lớn cho phát triển du lịch nghỉ dưỡng và chăm sóc sức khỏe, với không khí trong lành và môi trường tự nhiên nguyên sơ Khu vực này, đặc biệt là trong các thung lũng nhỏ, có thể phát triển các dịch vụ chăm sóc sức khỏe như spa dược liệu và nghỉ dưỡng kết hợp trị liệu, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của khách du lịch.
Về tiềm năng du lịch mạo hiểm:với địa hình và cảnh quan thiên nhiên hiện có của
Bắc Sơn là điểm đến lý tưởng cho các hoạt động du lịch mạo hiểm, bao gồm trekking qua những cảnh quan hùng vĩ và các thung lũng tuyệt đẹp Du khách có thể khám phá các hang động, leo núi, tham gia chèo bè tre, thuyền cao su, thuyền kayak, cũng như trải nghiệm đi thuyền gỗ trên hồ và suối Ngoài ra, những hoạt động như khinh khí cầu và dù lượn cũng mang đến trải nghiệm thú vị cho những ai yêu thích khám phá.
Bắc Sơn có nhiều lễ hội truyền thống phản ánh đời sống văn hóa của các dân tộc trong huyện Để thu hút du khách trong và ngoài nước, Bắc Sơn có thể khôi phục các lễ hội dân gian hàng năm và tổ chức các lễ hội mới liên quan đến sản phẩm nông nghiệp địa phương như lễ hội cam quýt, lễ hội hoa tam giác mạch, và lễ hội mùa lúa chín Việc này không chỉ giúp tăng cường dịch vụ lưu trú mà còn góp phần tạo nên bản sắc mùa vụ của du lịch tại địa phương.
Hạ tầng cơ bản hiện tại tại Bắc Sơn tạo điều kiện thuận lợi cho du khách tiếp cận các điểm du lịch nổi bật như Làng du lịch cộng đồng Quỳnh Sơn, đỉnh núi Nà Lay, Bảo tàng Khởi nghĩa Bắc Sơn, Đình Nông Lục, hồ Tam Hoa, thung lũng Bắc Sơn, và nhiều bản làng khác.
Bắc Sơn, tọa lạc ở phía Tây Nam tỉnh Lạng Sơn, kết nối giữa Lạng Sơn và Thái Nguyên, mang lại lợi thế đặc biệt cho phát triển kinh tế và du lịch Vị trí này không chỉ thúc đẩy giao lưu, kết nối mà còn mở rộng thị trường và thu hút đầu tư trong lĩnh vực du lịch.
Bắc Sơn, với những dãy núi hùng vĩ và hệ thống hang động, suối, hồ phong phú, cùng cánh đồng lúa, ngô và cây ăn quả, là một trong những thung lũng đẹp và quyến rũ nhất Việt Nam Thương hiệu điểm đến “Bắc Sơn - miền đất của thung lũng trong thung lũng” có thể được xây dựng dựa trên cảnh quan độc đáo này Ngoài ra, Bắc Sơn còn nổi bật với văn hóa truyền thống và phong tục tập quán độc đáo của các dân tộc, cùng với giá trị di tích lịch sử cách mạng, đặc biệt là cuộc khởi nghĩa Bắc Sơn, tạo nên sức hấp dẫn cho du lịch vùng Đông Bắc Việt Nam.
Nhữngtồntại
Khai thác đá tự nhiên đang gây ra những tác động tiêu cực đến tài nguyên, cảnh quan và môi trường tại Bắc Sơn Hiện tượng này không chỉ làm suy giảm vẻ đẹp tự nhiên của khu vực mà còn ảnh hưởng đến sức hấp dẫn du lịch, dẫn đến việc giảm lượng khách tham quan.
Kết cấu hạ tầng kết nối các điểm du lịch chưa được đầu tư và nâng cấp, dẫn đến việc khách du lịch gặp khó khăn trong việc tiếp cận Ví dụ, đường lên đỉnh Nà Lay và đường vào các hang động đều khó khăn Tuyến đường 241 đi qua các xã như Quỳnh Sơn, Bắc Sơn, Hưng Vũ, Vũ Lăng, Nhất Hòa, Tân Thành, Vũ Lễ cũng đang xuống cấp, làm hạn chế khả năng tiếp cận các điểm du lịch trong khu vực Nhiều tuyến đường huyện khác cũng trong tình trạng tương tự.
Chất lượng và tiêu chuẩn cơ sở lưu trú tại Bắc Sơn chưa đáp ứng nhu cầu của khách du lịch, khi toàn huyện không có khách sạn đạt tiêu chuẩn, chỉ có một số nhà nghỉ phục vụ khách vãng lai và homestay tại làng Quỳnh Sơn Dịch vụ homestay chủ yếu cung cấp lưu trú và ăn uống đơn giản, thiếu các dịch vụ gia tăng, và các gia đình kinh doanh không có khả năng giao tiếp bằng tiếng Anh, gây khó khăn trong việc giao lưu với khách Hiện tại, dịch vụ lưu trú chủ yếu nhắm đến khách du lịch tự do có mức chi tiêu thấp, trong khi khách tour vẫn còn hạn chế.
Thông tin du lịch Bắc Sơn hiện nay rất hạn chế, khiến du khách khó khăn trong việc tìm hiểu về điểm đến này Hầu hết thông tin chỉ có trên một số trang mạng hoặc báo chí, trong khi các nguồn trực tuyến như TripAdvisor lại ít đề cập đến Bắc Sơn Sự thiếu hụt thông tin này gây khó khăn cho các công ty lữ hành và du khách trong việc lập kế hoạch và xác định các điểm đến tại Bắc Sơn.
Sản phẩm du lịch tại Bắc Sơn hiện còn đơn điệu và thiếu đa dạng, chất lượng dịch vụ chưa cao so với các điểm du lịch khác trong vùng như Sapa hay hồ Ba Bể Dịch vụ du lịch chủ yếu mang tính tự phát, chưa được chuyên nghiệp hóa, với hầu hết khách du lịch đến Bắc Sơn tự tổ chức và khám phá mà không có hướng dẫn viên Các công ty lữ hành và doanh nghiệp đầu tư vào dịch vụ du lịch còn ít, dẫn đến việc xây dựng sản phẩm du lịch tại Bắc Sơn vẫn chưa phát triển Do thiếu sản phẩm hấp dẫn, lượng khách du lịch đến Bắc Sơn còn thấp, chủ yếu chỉ tham quan trong ngày hoặc sử dụng dịch vụ homestay Du lịch tại Bắc Sơn còn mang tính thời vụ, vì vậy cần xây dựng các sản phẩm đặc trưng cho từng mùa trong năm, đồng thời áp dụng cơ giới hóa trong sản xuất nông nghiệp để cải thiện hình ảnh của thung lũng Bắc Sơn, đặc biệt là vào mùa lúa chín.
Công tác quảng bá điểm đến Bắc Sơn tại các thị trường mục tiêu gần như chưa được thực hiện, dẫn đến sản phẩm du lịch của Bắc Sơn ít được biết đến trong khu vực và thế giới Mức độ hợp tác giữa địa phương và các doanh nghiệp lữ hành rất hạn chế, gây khó khăn trong việc quảng bá và thu hút khách quốc tế Đối với du khách đã chọn đến Bắc Sơn, họ thường không nhận được thông tin hỗ trợ tại các điểm tham quan, làm giảm khả năng cảm nhận và hiểu biết về giá trị của những địa điểm du lịch.
Nà Lay hiện chưa được đầu tư một cách bài bản, dẫn đến tình trạng thiếu bãi đỗ xe, khu vực tiếp đón và cung cấp thông tin cho du khách Ngoài ra, khu vực vệ sinh cũng chưa được cải thiện, và không có các điểm dừng nghỉ hay ngắm cảnh Tại địa điểm Nà Lay, chưa có hạ tầng để khách dừng chân, ngắm cảnh với các thiết bị cần thiết như ống nhòm.
Mức độ đầu tư vào du lịchở Bắc Sơn gần như chưa có và chưa đáp ứng được nhu cầucủakhách du lịchcókhảnăngchitrảtrungbìnhvàchitrảcao.
Nguồn nhân lực du lịch của huyện đang gặp khó khăn cả về số lượng lẫn chất lượng Hiện tại, đội ngũ nhân lực trong ngành du lịch chưa được đào tạo bài bản, dẫn đến việc thiếu kỹ năng phục vụ khách du lịch một cách chuyên nghiệp.
Cơhộivàtháchthức
Bắc Sơn là một điểm đến du lịch cộng đồng đầy tiềm năng, nổi bật với cảnh quan thiên nhiên tuyệt đẹp, cơ hội khám phá văn hóa và lịch sử cách mạng phong phú, mang đến trải nghiệm nghỉ dưỡng núi lý tưởng cho cả du khách trong nước và quốc tế.
Theo Tổ chức Du lịch thế giới, lượng khách du lịch quốc tế dự kiến sẽ tiếp tục tăng trưởng, đặc biệt ở khu vực châu Á và Thái Bình Dương Từ năm 1990 đến 2015, số lượng khách quốc tế đã tăng trung bình 4,1%, từ 435 triệu lên 1,2 tỷ lượt, và dự báo sẽ đạt khoảng 1,8 tỷ lượt vào năm 2030 Khu vực châu Á và Thái Bình Dương sẽ đón 535 triệu lượt khách, trong đó Đông Nam Á sẽ trở thành khu vực thu hút khách quốc tế lớn thứ 4 thế giới với 187 triệu lượt Mục đích du lịch chủ yếu vẫn là tham quan, nghỉ dưỡng và giải trí, chiếm 54% tổng lượng khách quốc tế vào năm 2030 Xu hướng tìm kiếm trải nghiệm của khách du lịch đang hướng tới những giá trị mới dựa trên văn hóa truyền thống và giá trị tự nhiên, ngày càng gia tăng, phù hợp với những giá trị nội tại của Bắc Sơn.
Phát triển bền vững và có trách nhiệm trong ngành du lịch là yêu cầu thiết yếu, đặc biệt trong bối cảnh biến đổi khí hậu và các vấn đề kinh tế, xã hội toàn cầu Khái niệm du lịch xanh ra đời với mục tiêu tạo ra việc làm bền vững, bảo tồn văn hóa địa phương và môi trường tự nhiên, đồng thời hỗ trợ kinh tế địa phương và giảm nghèo Dự báo rằng du lịch sinh thái, tự nhiên, di sản, văn hóa và khám phá "mềm" sẽ phát triển mạnh mẽ trong hai thập kỷ tới, mang lại cơ hội tốt cho du lịch cộng đồng tại Bắc Sơn.
Trong những năm gần đây, du lịch Việt Nam đã tăng trưởng nhanh chóng, trở thành ngành kinh tế quan trọng và thu hút nhiều du khách quốc tế Nghị quyết 08/NQ-TW ngày 16/1/2017 của Bộ Chính trị đã xác định phát triển du lịch là ngành kinh tế mũi nhọn Lạng Sơn ngày càng chú trọng vào phát triển du lịch, tạo cơ hội quan trọng cho du lịch Bắc Sơn vươn mình và phát triển, tương xứng với tiềm năng và thế mạnh của khu vực.
Xu hướng du lịch hiện nay đang thay đổi mạnh mẽ, với nhu cầu ngày càng tăng về trải nghiệm phong phú và khám phá những địa điểm nguyên sơ, đặc biệt là trong lĩnh vực du lịch mạo hiểm Bắc Sơn, với tiềm năng và lợi thế của mình, hoàn toàn có khả năng thu hút lượng lớn khách du lịch và đáp ứng tốt nhu cầu của họ.
Cạnh tranh quốc tế trong ngành du lịch ngày càng trở nên khốc liệt, với nhiều quốc gia trong khu vực sở hữu điểm đến và dịch vụ du lịch hấp dẫn Điều này khiến khách du lịch quốc tế có nhiều sự lựa chọn hơn, có thể dễ dàng chọn các điểm đến khác thay vì đến Việt Nam, đặc biệt là Bắc Sơn.
Cạnh tranh giữa các điểm đến du lịch trong khu vực và trên toàn quốc ngày càng gia tăng, khiến khách du lịch có nhiều sự lựa chọn hơn Họ có thể lựa chọn các kỳ nghỉ dưỡng tại biển, khám phá các địa điểm miền núi như Sapa, Mai Châu, Mộc Châu, Ba Bể, Bản Giốc, Cao nguyên đá Đồng Văn, hoặc tham quan các thành phố thay vì chỉ đến Bắc Sơn.
Khủng hoảng kinh tế và suy giảm sức mua của khách du lịch, cùng với dịch bệnh và nguy cơ mất an toàn, đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến việc thu hút khách du lịch Bên cạnh đó, tình hình thời tiết, khí hậu và thiên tai diễn biến phức tạp, khó lường cũng tác động đến sự phát triển của ngành du lịch.
Kết cấu hạ tầng và hạ tầng du lịch tại Bắc Sơn hiện còn yếu kém, không đáp ứng đủ nhu cầu phát triển du lịch Môi trường đầu tư chưa thuận lợi, dẫn đến việc khó thu hút các nhà đầu tư đến khảo sát và phát triển du lịch trong khu vực.
Trìnhđộpháttriểnxãhội,chấtlượngcácdịchvụxãhộinhưytế,giáodụccònthấp, chấtlượngnguồnnhân lựcchưađápứngyêucầupháttriển.
Tốc độ đô thị hóa gia tăng, phát triển tự phát, thiếu kiểm soát sẽ làm mất đi vẻ đẹp tựnhiênquyếnrũriêngcócủa BắcSơn.
Phát triển các dự án công nghiệp tại Bắc Sơn có thể gây ra sự phá vỡ nghiêm trọng đối với cảnh quan và môi trường tự nhiên Những hoạt động như phá đá, khai thác tài nguyên và khoáng sản, cùng với ô nhiễm khói bụi từ các nhà máy công nghiệp, đều góp phần làm suy giảm chất lượng môi trường sống tại khu vực này.
Phát triển du lịch đồng bộ tại Bắc Sơn là thách thức lớn nhất để khai thác tiềm năng và thế mạnh của khu vực Thách thức này bao gồm việc nghiên cứu và đầu tư xây dựng các sản phẩm, dịch vụ du lịch đa dạng và khác biệt dựa trên tài nguyên du lịch hiện có Đồng thời, cần giám sát chất lượng sản phẩm và dịch vụ, cung cấp thông tin và quảng bá du lịch Bắc Sơn, cùng với việc đào tạo nguồn nhân lực du lịch chất lượng cao và ổn định Các thách thức này có mối quan hệ tương hỗ, yêu cầu phải có kế hoạch giải quyết đồng bộ, hệ thống và hiệu quả.
Thực trạng Quản lýnhànướcvềpháttriểndu lịchcộngđồng trênđịa bànhuyệnBắcSơn
Thựctrạnghoạch địnhpháttriểndu lịch cộngđồng huyệnBắc Sơn
DLCĐ tại Bắc Sơn đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển du lịch của huyện Bắc Sơn và tỉnh Lạng Sơn Chính quyền huyện đặc biệt quan tâm đến công tác hoạch định phát triển du lịch nhằm phát huy tiềm năng và thế mạnh của địa phương, đặc biệt là các hoạt động du lịch và du lịch cộng đồng Huyện Bắc Sơn đã triển khai các hoạt động du lịch dựa trên các định hướng từ trung ương và tỉnh, được ghi nhận trong các văn bản như Luật Du lịch, Nghị quyết số 92/NQ-CP của Chính phủ và Nghị quyết số 08-NQ/TW của Bộ Chính trị Trên cơ sở đó, huyện đã ban hành các văn bản liên quan để thực hiện các kế hoạch phát triển du lịch trên địa bàn.
Nghị quyết số 03-NQ/HU ngày 18/12/2015 của
U B N D n g à y 2 9 / 0 1 / 2 0 1 6 c ủ a UBND huyệnBắcSơn vềv i ệ c“Triểnk h a i t h ự c h i ệ n N g h ị q u y ế t c ủ a B a n t h ư ờ n g vụhuyệnuỷvềpháttriểndulịchhuyệnBắcSơng i a i đ o ạ n 2 0 1 6 – 2 0 2 0 , đ ị n h hướngđến năm2025”[22];Quyếtđ ị n h s ố 7 1 1 6 / Q Đ -
U B N D n g à y 2 9 / 1 2 / 2 0 1 7 c ủ a Ủy ban nhân dân huyện Bắc Sơn về việc“Phê duyệt đề án
Phát triển du lịch huyệnBắcSơngiaiđoạn2017-
U B N D n g à y 2 3 / 2 / 2 0 1 8 c ủ a U B N D h u y ệ n Bắc Sơn về việc Triển khai thực hiện“Đề án phát triển du lịch huyện Bắc Sơn năm2018”[24]
Cót h ể t h ấ y B ắ c S ơ n đ ã n h ậ n t h ứ c đ ư ợ c t ầ m q u a n t r ọ n g c ủ a c ô n g t á c đ ị n h h ư ớ n g phátt r i ể n d u l ị c h v à đ ã x â y d ự n g , t r i ể n k h a i q u y h o ạ c h p h á t t r i ể n d u l ị c h t r ê n đ ị a bàn phù hợp với từng thời điểm Bắc Sơn đã triển khai xây dựng đề án phát triển dulịch giai đoạn 2017 –
Vào năm 2020, đề án này đã đáp ứng nhu cầu phát triển du lịch của huyện, với sự gia tăng ổn định về số lượng và chất lượng khách quốc tế cũng như nội địa Đây là cơ sở để quản lý và lập các kế hoạch trung hạn, ngắn hạn cho phát triển du lịch bền vững Đề án cũng giúp xây dựng và điều chỉnh các quy hoạch chi tiết cho các dự án phát triển du lịch của huyện, đồng thời đề xuất danh mục các dự án du lịch ưu tiên thu hút đầu tư giai đoạn 2018 – 2020.
Kếtquảcủaviệchoạchđịnhpháttriểncáchoạtđộngdulịchbềnvững,hiệnnayđãc óm ộ t s ố n h à đ ầ u t ư q u a n t â m k h ả o s á t , l ậ p d ự á n , g ầ n đ â y n h ấ t đ ã c ó 0 1 d ự á n đượcU B N D t ỉ n h p h ê d u y ệ t c h ủ t r ư ơ n g đ ầ u t ư đ ó l à D ự á n K h u d u l ị c h s i n h t h á i Tân Hương, huyện Bắc Sơn, với tổng mức đầu tư trên 98 tỷ đồng, do Chủ đầu tư làCôngt y c ổ p h ầ n d u l ị c h P h ú L ộ c P h ú T à i , h i ệ n d ự á n đ a n g t h ự c h i ệ n , n h i ề u đ i ể m du lịch sinht h á i k h á c c ũ n g c ũ n g đ ư ợ c c á c d o a n h n g h i ệ p ,
H ợ p t á c x ã , n h ó m h ộ g i a đìnhq u a n t â m , đ ầ u t ư , đ ư a v à o k h a i t h á c , t h u h ú t d u k h á c h t h ă m q u a n H i ệ n n a y huyệnđang có tới 10dựá n đ ầ u t ư t r o n g l ĩ n h v ự c d u l ị c h s i n h t h á i , n g h ỉ d ư ỡ n g v à dulịchcộngđồng
Bêncạnhđó,trongquátrìnhthựchiệnvàquảnlý quyhoạchđãđạtđượcnhiềukết quảkhảquan:đầutư,tôntạopháttriểncáccôngtrìnhvănhóa,ditíchlịchsử,cơsởvật chất như đườnggiao thông nông thôn mở rộngquymôl à n g v ă n h ó a d u l ị c h cộng đồngQuỳnhSơn, thành lập làng du lịch cộng đồngVũL ă n g , d u l ị c h s i n h t h á i TânH ư ơ n g đ â y l à n h ữ n g đ ị a đ i ể m c ó ý n g h ĩ a q u a n t r ọ n g t r o n g v i ệ c đ á p ứ n g n h u cầucủadukháchcũngnhưngườidânđốivớicáchoạtđộngdulịchnóiriên gvàdulịchcộngđồngtạihuyệnBắcSơnnóichung.[25]
Thựctrạngtriểnkhaithựchiệncơchế,chínhsáchvềhoạtđộngdulịchc ộngđồngtrênđịabàn huyệnBắc Sơn
Chính quyền huyện đã chủ động tổ chức triển khai tuyên truyền, phổ biến các văn bản mới về phát triển du lịch cộng đồng đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch trên địa bàn huyện.
Tổchứccác hội nghị triểnkhai cácchủ trương, chínhs á c h , v ă n b ả n v ề đ ẩ y m ạ n h phátt r i ể n c h o c á c cấp, c á c n g à n h , c ác x ã , t h ị t r ấ n v à c á c d o a n h n g h i ệ p k i n h d o a n h dulịch,hướngdẫnviênvàthuyếtminhviêndulịchnhằmgópph ầnnâng caonhậnthứcvềvaitròvàvịtrícủadulịchcộngđồngđốivớihuyệnBắcSơn.
Tuyên truyền và phổ biến pháp luật trong hoạt động thương mại là cần thiết cho các doanh nghiệp và hộ kinh doanh thương mại tại địa bàn huyện, đặc biệt là các tổ chức và cá nhân kinh doanh tại điểm du lịch Việc tổ chức tuyên truyền các quy định xử phạt vi phạm hành chính và hướng dẫn thực hiện Luật du lịch, cùng với giáo dục truyền thống và phát huy di sản văn hóa trong học đường, là rất quan trọng Bên cạnh đó, cần tuyên truyền cho các hộ dân về vận chuyển du khách, đảm bảo an toàn và xếp hạng sao cho các cơ sở kinh doanh lưu trú du lịch Đồng thời, việc phổ biến pháp luật về bảo vệ môi trường đối với các khu vực, điểm du lịch và làng nghề cũng cần được chú trọng, nhằm nâng cao nhận thức của cộng đồng về bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu.
Huyện chủ động phối hợp với các cơ quan chuyên môn của tỉnh để tuyên truyền và định hướng thông tin qua các phương tiện truyền thông như Báo Lạng Sơn và Đài phát thanh truyền hình tỉnh Các chương trình thời sự tổng hợp của Trung tâm văn hóa, Thể thao và Truyền thông huyện cũng được sử dụng để quảng bá tiềm năng du lịch, thu hút khách du lịch và nhà đầu tư nước ngoài Huyện còn phát triển các ấn phẩm thông tin đối ngoại bằng nhiều thứ tiếng, bao gồm Bản tin đối ngoại của tỉnh và Trang thông tin đối ngoại, nhằm thu hút đầu tư và viện trợ nước ngoài cho ngành du lịch.
Huyện Bắc Sơn đã phát hành 4.000 bản đồ và sản phẩm du lịch cộng đồng nhằm quảng bá du lịch địa phương, phục vụ nhu cầu tham quan và tìm hiểu của du khách Đặc biệt, huyện phối hợp cùng Đài truyền hình Việt Nam để xây dựng các phóng sự giới thiệu về du lịch Bắc Sơn, cũng như du lịch cộng đồng tại xã Quỳnh Sơn và Vũ Lăng, nhằm giới thiệu những điểm đến du lịch mới của Lạng Sơn.
Trêncơ sở cácch ín h sá c h củatỉnh, hu yện Bắ c S ơ n đ ã thực h i ệ n c h í n h s á c h đầut ư pháttriểnkếtcấuhạtầng,khuyếnkhíchđầutưvàopháttriểncáckhuvuichơi,giảitr í,cơsởlưutrú,điểmdulịchphụcvụdukháchvàthựchiệnchínhsáchxãhộihóađầut ư đ ể p h á t triểnc ác h o ạ t độngd u l ị c h t r o n g đ ó t ạ o đi ều k i ệ n t h u ậ n l ợ i t ố t nhấtchod o a n h n g h i ệ p , c á c n h à đ ầ u t ư , c á c c h ư ơ n g t r ì n h h ợ p t á c p h á t t r i ể n v ề t h ư ơ n g mạivàdulịchtạiđịaphương.
2020đểthực hiệnchínhsáchcủachính phủvềtrợgiúpPháttriểnDNNVVvàc á c g i ả i p h á p n h ằ m t h u h ú t đ ầ u t ư v à h ỗ t r ợ D N N V V p h á t t r i ể n b ề n v ữ n g , b ê n cạnh đóhuyệnc ũ n g đ ã b a n h à n h v ă n b ả n t h ố n g n h ấ t d a n h m ụ c d ự á n k ê u g ọ i đ ầ u tưc ù n g c á c ư u đ ã i đ ố i v ớ i n h à đ ầ u t ư T r o n g l ĩ n h v ự c n â n g c a o n ă n g l ự c c ạ n h tranh, huyệnphấnđ ấ u c ả i t h i ệ n m ô i t r ư ờ n g đ ầ u t ư k i n h d o a n h v à t r i ể n k h a i t h ự c hiệnđ ồ n g b ộ c á c g i ả i p h á p n â n g c a o n ă n g l ự c c ạ n h t r a n h c ấ p đ ị a p h ư ơ n g D D C I , năm2 0 1 8 h u y ệ n B ắ c S ơ n đ ạ t 6 8 , 6 1 đ i ể m , s ế p v ị t r í 0 1 / 1
Triển khai chính sáchvề đất đai, tài nguyên liên quanđ ế n h o ạ t đ ộ n g d u l ị c h c ộ n g đồngt r ê n đ ị a b à n h u y ệ n B ắ c S ơ n , c ă n c ứ v à o L u ậ t Đ ấ t đ a i v à c á c v ă n b ả n h ư ớ n g dẫnt h i h à n h t r o n g l ĩ n h v ự c đ ấ t đ a i , h u y ệ n B ắ c S ơ n đ ã đ ồ n g ý c h o m ộ t s ố d o a n h nghiệpvàhộkinhdoanhkhảo sát thuêđất, thuêm ặ t n ư ớ c p h á t t r i ể n d u l ị c h s i n h thái,du lịchcộngđồng,ngoài rachínhquyềnh u y ệ n c ò n c a m k ế t h ỗ t r ợ d o a n h nghiệptrongcôngtácgiảiphóngmặtbằngđốivớicácdựánđầutư.
Lĩnh vực đăng ký kinh doanh đang được chú trọng, với công tác hỗ trợ đăng ký kinh doanh cho các doanh nghiệp du lịch được thực hiện theo cơ chế một cửa liên thông do UBND tỉnh quy định Ngoài việc hỗ trợ các doanh nghiệp đăng ký kinh doanh, UBND huyện còn tạo điều kiện cho các hộ kinh doanh cá thể bằng cách rút ngắn thời gian đăng ký từ 3 ngày xuống còn 2 ngày và tiếp nhận hồ sơ vào buổi sáng thứ 7, đảm bảo giải quyết hồ sơ kịp thời và đúng quy định.
Côngt á c k i ệ n t o à n t ổ c h ứ c b ộ m á y quảnl ý n h à n ư ớ c v ề d u l ị c h c ộ n
Hiện nay, công tác quản lý nhà nước về du lịch tại Bắc Sơn do Phòng Văn hóa - Thông tin huyện thực hiện dưới sự chỉ đạo của UBND huyện và Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch tỉnh Lạng Sơn, với 5 nhân viên Huyện đã thành lập Ban chỉ đạo phát triển du lịch do Phó chủ tịch UBND huyện phụ trách Văn hóa - Xã hội làm trưởng ban, chịu trách nhiệm về các vấn đề liên quan đến du lịch Làng văn hóa du lịch cộng đồng Quỳnh Sơn cũng đã thành lập Ban Quản lý, bao gồm các thành viên như Phó Chủ tịch UBND, cán bộ văn hóa xã, và đại diện các đoàn thể Ban Quản lý có nhiệm vụ xây dựng chương trình quản lý, tổ chức các hoạt động văn hóa, hướng dẫn khách tham quan, tuyên truyền về văn hóa dân tộc, và bảo quản tài liệu, hiện vật liên quan đến phong tục tập quán địa phương, đồng thời đảm bảo an ninh trật tự và vệ sinh môi trường.
UBND huyện đã quyết định thành lập Ban Quản lý chung cho hai làng văn hóa du lịch cộng đồng tại xã Vũ Lăng, nhằm đảm bảo tính tiết kiệm và hiệu quả trong công tác quản lý.
Côngtácthựchiệnkiểmtra,thanhtrahoạtđộngdulịchcộngđồngvàxửlýviphạ m 66
Công tác kiểm tra, thanh tra hoạt động du lịch là nhiệm vụ quan trọng của các cơ quan quản lý nhà nước, với UBND huyện thành lập đoàn thanh tra cho các vấn đề liên ngành Cơ quan chuyên môn sẽ thực hiện thanh tra các vấn đề thuộc thẩm quyền và chức năng của mình, chịu trách nhiệm trước UBND huyện và cơ quan cấp trên UBND huyện chú trọng kiểm tra các chính sách về đất đai, ưu đãi phát triển du lịch, đầu tư hạ tầng, và quy định về giá, phí, thuế Chính quyền cũng quan tâm đến việc thực hiện các quy định về trật tự an ninh và bảo vệ môi trường tại các điểm du lịch, đặc biệt là khu du lịch cộng đồng Họ đã tổ chức kiểm tra các cơ sở lưu trú, doanh nghiệp lữ hành và điểm du lịch cộng đồng, nhấn mạnh việc tuân thủ an toàn vệ sinh thực phẩm, xử lý nước thải, và bảo vệ môi trường, nhằm xây dựng môi trường du lịch an toàn, thân thiện và chất lượng.
UBND đã tiến hành rà soát và lập danh sách kiểm tra các cơ sở kinh doanh lưu trú, bao gồm homestay và các cơ sở không đăng ký đón khách Chính quyền huyện đã thẩm định hồ sơ đề nghị đón khách và xử lý vi phạm đối với nhiều cơ sở như quảng cáo, karaoke, game, và các dịch vụ văn hóa Ngoài ra, các cơ sở lưu trú, điểm du lịch, và dịch vụ thể dục thể thao ngoài công lập cũng đã bị kiểm tra Trong quá trình này, các biên bản vi phạm đã được lập, nhắc nhở, chấn chỉnh, và quyết định xử phạt vi phạm hành chính đã được đưa ra, đồng thời tịch thu tờ rơi và tháo dỡ băng rôn quảng cáo không đúng quy định.
Công tác kiểm tra và giám sát hoạt động du lịch, đặc biệt là du lịch cộng đồng, tại huyện được duy trì thường xuyên Điều này giúp kịp thời giải quyết các đơn thư khiếu nại và tố cáo của công dân, tránh tình trạng tồn đọng kéo dài Qua đó, huyện thực hiện tốt các quy định pháp luật liên quan đến an ninh, trật tự, vệ sinh môi trường, an toàn thực phẩm, cũng như bảo đảm an toàn cho tính mạng và tài sản của khách du lịch.
Phòng Văn hóa - Thông tin huyện đã hợp tác với Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch để thực hiện chương trình giám sát định kỳ hàng năm, nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong hoạt động du lịch cộng đồng Cơ quan chức năng thường xuyên kiểm tra chất lượng dịch vụ, việc niêm yết giá, cũng như đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm tại các hộ kinh doanh cung cấp dịch vụ du lịch.
Đánhgiáchungcôngtácquảnlýnhànướcvềdulịchcộngđồngtrênđịabành uyệnBắc Sơn
Công tác tuyên truyền và giáo dục pháp luật trong lĩnh vực du lịch, đặc biệt là du lịch cộng đồng, đã được triển khai kịp thời và đa dạng Các hình thức tuyên truyền phong phú giúp nâng cao nhận thức và hướng dẫn thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước, góp phần phát triển bền vững ngành du lịch.
Công tác quy hoạch phát triển du lịch huyện đã có sự đổi mới cả về nội dung và phương pháp thực hiện Điều này tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp du lịch trên địa bàn huyện và tỉnh, giúp họ xây dựng chiến lược và kế hoạch kinh doanh phù hợp với thị trường và định hướng phát triển chung của địa phương.
Công tác tạo sự gắn kết liên ngành, liên vùng trong hoạt động du lịch giữa địa phươngvàtỉnh,trungươngtrongquảnlý nhànướcvềdulịchcósựchuyểnbiếntíchcực.
Hạnchế:B ê ncạ n h n hữ ng tíchcực đã đạtđ ư ợ c, côngt ác quảnlýn h à nước đố ivớ ihoạtđộng dulịchcộngđồngtrongthờigianvừaqua cũngbộc lộnhữnghạnchế:
Công tác tuyên truyền và phổ biến chính sách, pháp luật về du lịch, đặc biệt là du lịch sinh thái và cộng đồng, cho người dân địa phương cần được thực hiện hiệu quả hơn Đồng thời, việc nâng cao nhận thức của cộng đồng về vai trò của du lịch cộng đồng trong phát triển du lịch và kinh tế - xã hội là rất quan trọng Mặc dù chính quyền huyện đã tích cực thực hiện các hoạt động này, nhưng hiệu quả vẫn còn thấp và chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển du lịch trong bối cảnh hiện nay.
Việc tuyên truyền bảo vệ môi trường cho du khách và người dân địa phương vẫn còn hạn chế Hơn nữa, công tác kiểm tra và xử lý vi phạm về môi trường chưa được thực hiện một cách triệt để.
Hiệu lực quản lý du lịch hiện nay còn thấp, với bộ máy quản lý nhà nước chưa ổn định Công tác quản lý điểm du lịch cộng đồng còn yếu kém và chồng chéo, trong khi phát triển khu du lịch cộng đồng chưa tương xứng với tiềm năng sẵn có của địa phương.
Balà,Hệthốngvănbảnquyphạmphápluật,vănbảnhướngdẫnthihành,cácchương trình, đề án, dự án được xây dựng khá nhiều nhưng việc triển khai còn thiếu tính khảthidothiếunguồnlựcvàcơchếphùhợp.
Công tác đào tạo nguồn nhân lực cho phát triển du lịch cộng đồng đã được thực hiện nhưng hiệu quả chưa cao, với nguồn nhân lực hiện nay còn yếu về chuyên môn và kỹ năng làm việc Lao động trực tiếp thường bị biến động do nhận thức hạn chế, khiến họ chưa coi đây là một nghề Bên cạnh đó, cán bộ quản lý cũng gặp khó khăn về chuyên môn và ngoại ngữ, đặc biệt là trong quản lý các loại hình du lịch.
Trong năm qua, công tác kiểm tra và thanh tra hoạt động du lịch, đặc biệt là du lịch cộng đồng, đã nhận được sự quan tâm từ chính quyền địa phương Tuy nhiên, việc thực hiện vẫn còn nhiều bất cập và hiệu quả chưa cao Công tác xử lý vi phạm sau kiểm tra vẫn chưa dứt điểm, dẫn đến tình trạng diễn biến phức tạp trong lĩnh vực này.
Bên cạnh những hạn chế trong công tác quản lý nhà nước, còn có một số nguyên nhân trực tiếp gây khó khăn trong quá trình phát triển du lịch tại địa phương.
Công tác phối hợp giữa các đơn vị quản lý nhà nước trong lĩnh vực du lịch chưa phát huy hiệu quả, đặc biệt trong việc định hướng khai thác phát triển du lịch cộng đồng Mặc dù hoạt động du lịch cộng đồng đã được triển khai, nhưng kiến thức về lĩnh vực này vẫn còn mới mẻ đối với người dân và chính quyền địa phương Các thành viên trong Ban Quản lý chủ yếu là cán bộ thiếu kinh nghiệm chuyên môn về du lịch, dẫn đến nhiều khó khăn trong việc quản lý và tư vấn, đặc biệt là trong việc tìm ra hướng phát triển cho du lịch cộng đồng tại địa phương.
Lợi ích của cộng đồng trong phát triển du lịch tại địa phương chưa được đảm bảo và còn không đồng đều Tính cộng đồng và gắn kết để xây dựng, duy trì và phát triển du lịch cần được phát huy hơn nữa Sự đóng góp và phối hợp từ cả cộng đồng là rất quan trọng Hiện tại, hoạt động tham quan lưu trú của khách du lịch chủ yếu là tự tổ chức và liên hệ với gia đình, trong khi sự điều phối của Ban Quản lý vẫn còn hạn chế.
Vấn đề vệ sinh môi trường tại địa phương đã có những cải thiện đáng kể, nhưng vẫn còn nhiều hộ gia đình chưa thực hiện việc di dời chuồng trại chăn nuôi ra xa khu sinh hoạt, gây ảnh hưởng đến vệ sinh Ý thức giữ gìn vệ sinh môi trường chung của người dân vẫn chưa được quan tâm đúng mức.
Trình độ nghiệp vụ hướng dẫn, thuyết minh, khả năng giao tiếp với khách du lịch quốctếcòn hạnchế,làràocảntrongpháttriển vàthuhútkháchdulịchchấtlượngcao.
Làng văn hóa du lịch cộng đồng Chưaphong có sản phẩm du lịch và hoạt động phụ trợ phong phú, nhưng vẫn còn thiếu sự đa dạng Thời gian lưu trú của khách du lịch chỉ kéo dài một đêm, dẫn đến doanh thu du lịch thấp.
Trong quá trình phát triển, việc bảo tồn và giữ gìn bản sắc văn hóa là rất quan trọng Tuy nhiên, nhiều phong tục, tập quán và kiến trúc nhà sàn vẫn chưa được duy trì, dẫn đến việc một số công trình văn hóa không phát huy được giá trị độc đáo của kiến trúc nhà sàn ở Bắc Sơn.
Cơ sở hạ tầng tại một số điểm và hộ gia đình tham gia cung cấp dịch vụ du lịch cộng đồng đang gặp khó khăn do thiếu đầu tư tái cấu trúc Chất lượng dịch vụ đến với khách du lịch chưa được đảm bảo, và sự đầu tư chưa hoàn thiện của cơ sở hạ tầng địa phương là nguyên nhân chính dẫn đến những thách thức trong việc phát triển du lịch cộng đồng của khu vực.
Chương này giới thiệu tổng quan về huyện Bắc Sơn, bao gồm vị trí địa lý, tài nguyên, dân số và kinh tế, với trọng tâm là phát triển du lịch cộng đồng Huyện Bắc Sơn có nhiều điều kiện thuận lợi cho du lịch, nhưng việc khai thác tiềm năng tự nhiên và văn hóa phục vụ cho du lịch vẫn chưa mang lại lợi ích tương xứng cho người dân địa phương.
Địnhhướngphát triểndulịch cộngđồngtrênđịabànhuyệnBắcSơn
Mụctiêuchungpháttriểndu lịchBắcSơn
Phát triển du lịch Bắc Sơn với tốc độ nhanh nhưng có kiểm soát, đảm bảo chất lượng và hiệu quả Đến năm 2020, du lịch đã cơ bản định hình thành ngành kinh tế của huyện, trở thành điểm đến trên bản đồ du lịch tiểu vùng Đông Bắc Đến năm 2025, du lịch Bắc Sơn sẽ trở thành ngành kinh tế quan trọng với cơ sở vật chất đồng bộ, đáp ứng yêu cầu khách du lịch Sản phẩm du lịch sẽ đa dạng, chất lượng, thân thiện với môi trường, tạo dựng thương hiệu và bản sắc riêng Mục tiêu là đưa Bắc Sơn trở thành điểm đến du lịch sinh thái và văn hóa hấp dẫn, có khả năng cạnh tranh và ghi dấu ấn trên bản đồ du lịch quốc gia.
Lạng Sơn đặt mục tiêu trở thành một trong ba điểm đến du lịch trụ cột của tỉnh, đóng vai trò quan trọng trong tuyến du lịch liên tỉnh của tiểu vùng Đông Bắc Đây cũng là điểm đến nổi bật về lịch sử và giáo dục truyền thống cách mạng, góp phần phát triển du lịch tại khu vực miền núi Bắc Bộ và cả nước.
Ngành du lịch đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của huyện, tạo ra nhiều việc làm và nâng cao hiệu quả kinh tế Nó góp phần vào quá trình tái cơ cấu kinh tế, tăng tỷ trọng đóng góp của du lịch trong GRDP, đồng thời tạo động lực khuyến khích các ngành kinh tế khác cùng phát triển.
- Tăng cường giao lưu với khách quốc tế và người dân mọi vùng miền đất nước đếnthamquandulịchtạiBắc Sơn,gópphầntíchcựcvàonỗlựcgiảmnghèo,nângc aosinhkếvàổnđịnhđờisốngchongườidânBắcSơn.
Tăng cường hợp tác và liên kết chặt chẽ giữa các cấp, các ngành trong huyện Bắc Sơn, cùng với các địa phương khác trong tỉnh và các tỉnh trong tiểu vùng Đông Bắc, là yếu tố quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế và du lịch của khu vực.
Bảo tồn và phát huy giá trị tài nguyên thiên nhiên, di tích lịch sử cách mạng, di sản văn hóa, bản sắc, tập tục, lễ hội và các giá trị truyền thống của cộng đồng các dân tộc Bắc Sơn là rất quan trọng Điều này không chỉ giúp gìn giữ di sản văn hóa mà còn đảm bảo phát triển bền vững trong quá trình phát triển du lịch Bắc Sơn.
Mụctiêucụthể
Đểđápứng mụctiêuch un g nêutrên,pháttriểndulịchBắcSơnphảiđạtđượcmục tiêucụthểsau:
- Về khách du lịch: Đẩy mạnh thu hút khách du lịch, cả khách quốc tế và khách nộiđịa.
Từ năm 2018 đến 2020, Lạng Sơn phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng khách du lịch trung bình khoảng 50% mỗi năm, với mục tiêu thu hút 40.000 - 45.000 lượt khách, trong đó có 10.000 lượt khách quốc tế, chiếm 14% lượng khách quốc tế đến Lạng Sơn, và 30.000 - 35.000 khách nội địa, chiếm 6% tổng số khách nội địa Từ năm 2021 đến 2025, mục tiêu là đạt tốc độ tăng trưởng khoảng 35-40% mỗi năm, thu hút 200.000 - 210.000 lượt khách, bao gồm 65.000 - 70.000 khách quốc tế và 135.000 - 140.000 khách nội địa, chiếm 10 - 15% tổng số khách nội địa của Lạng Sơn, đồng thời duy trì 60%-70% số lượng khách đến trải nghiệm du lịch cộng đồng tại Bắc Sơn.
* Khách du lịch trong ngày:Năm 2020 đạt khoảng 20.000 lượt khách, trong đó cókhoảng9 0 0 0 l ư ợ t k h á c h q u ố c t ế , 1 1 0 0 0 l ư ợ t k h á c h n ộ i đ ị a ; n ă m 2 0 2 5 đ ạ t k h o ả n g
70.000lượtkhách,t r o n g đócó 25.000 lượtkháchquốc tế,4 5 0 0 0 lượtkháchnội địa.
* Khách du lịch lưu trú qua đêm:Năm 2020 đạt 10.300 lượt khách, trong đó có
1.800lượt khách quốc tế,8.500 lượt khách nội địa; năm 2025 đạt 50.600 lượt khách,t r o n g đócó8.100l ư ợ t kháchquốctế,42.500lượtkháchnộiđịa.
Thời gian lưu trú trung bình của khách du lịch quốc tế tại Bắc Sơn dự kiến sẽ đạt 1,6 ngày vào năm 2020 và 1,7 ngày vào năm 2025 Mức chi tiêu bình quân của du khách quốc tế trong giai đoạn 2016-2020 ước tính khoảng 1.000.000 đồng/ngày.
Thời gian lưu trú trung bình của khách du lịch nội địa dự kiến sẽ tăng từ 2,0 ngày vào năm 2020 lên 2,4 ngày vào năm 2025 Mức chi tiêu bình quân của khách du lịch nội địa cũng sẽ có sự gia tăng đáng kể trong giai đoạn này.
600.000 đồng/ ngày trong giai đoạn 2016-2020và880.000đồngtronggiaiđoạn2021- 2025.Mứcchitiêubìnhquâncủakháchnộiđịathamquantrongngàykhoảng400.00 0đồngtronggiaiđoạn2017-2020và
Để đạt được mục tiêu tăng trưởng du lịch bền vững, huyện phấn đấu nâng tổng thu từ du lịch lên 40-45% mỗi năm, với mục tiêu đến năm 2020, tổng thu từ du lịch chiếm khoảng 2-4% tổng thu nhập của huyện Đến năm 2025, huyện kỳ vọng tổng thu từ du lịch sẽ đạt 4-6% tổng thu nhập.
Để phát triển cơ sở lưu trú du lịch, cần tập trung vào việc khuyến khích người dân ở các làng du lịch cộng đồng như Quỳnh Sơn và Vũ Lăng cải tạo nhà ở và đầu tư trang thiết bị cần thiết cho dịch vụ homestay, với mục tiêu có 15-20 nhà dân tham gia cung cấp dịch vụ này đến năm 2020 Đồng thời, cần cải tạo các nhà nghỉ hiện có thành khách sạn đạt tiêu chuẩn 1-2 sao tại thị trấn Bắc Sơn, cung cấp khoảng 150-200 phòng Ngoài ra, khuyến khích xây dựng bungalow ven chân núi hoặc ven hồ, với ít nhất một khu nghỉ dưỡng núi 3 sao có 30-50 phòng Đến năm 2025, dự kiến tổng số phòng lưu trú tại Bắc Sơn đạt khoảng 300-350 phòng và 20-30 nhà dân tham gia cung cấp dịch vụ homestay.
- Về việc làm: phấn đấu đến năm 2020 tạo được 300 - 350 việc làm, trong đó có 250 -
300 lao động trực tiếp và đến năm 2025 tạo được khoảng 1.500 việc làm, trong đó cókhoảng1.000 laođộngtrựctiếp.[22] [23] [24] Địnhhướngphát triểnthịtrườngkhách dulịch
Thị trường du lịch Bắc Sơn bao gồm cả khách nội địa và khách quốc tế Khách du lịch nội địa chủ yếu là người Việt Nam và người nước ngoài đang sinh sống và làm việc tại Việt Nam.
Thị trường khách quốc tế tại Bắc Sơn cần tập trung vào việc thu hút du khách từ Đông Bắc Á, Tây Âu và Bắc Mỹ, những người có khả năng chi trả cao và yêu thích tìm hiểu văn hóa, phong tục bản địa cũng như thiên nhiên Đối tượng khách này chủ yếu là người trung và cao tuổi, do đó họ yêu cầu chất lượng dịch vụ cao Để đáp ứng nhu cầu này, Bắc Sơn cần đầu tư mạnh mẽ vào các cơ sở dịch vụ lưu trú và nhà hàng cao cấp nhằm thu hút dòng khách quốc tế.
Để thu hút khách du lịch hiệu quả, cần tập trung vào thị trường khách ASEAN, Úc và New Zealand, đồng thời áp dụng các biện pháp phù hợp cho từng phân khúc khách cụ thể.
Thị trường khách nội địa của Bắc Sơn chủ yếu dựa vào cảnh quan thiên nhiên, thu hút đối tượng khách trẻ tuổi từ 20-45 Nhóm khách này ưa thích khám phá những địa điểm mới, yêu thích hòa mình vào thiên nhiên và không yêu cầu dịch vụ quá cao cấp Họ thường thân thiện, dễ gần, có thu nhập ổn định và khả năng chi trả tốt Do đó, Bắc Sơn cần triển khai các chương trình quảng bá và xúc tiến để tiếp cận hiệu quả hơn với thị trường khách này.
Với tài nguyên du lịch phong phú và khí hậu lý tưởng, Bắc Sơn có tiềm năng lớn để phát triển các khu du lịch sinh thái và nghỉ dưỡng núi Đối tượng khách hàng chính cần được chú trọng là trung niên, người già và các gia đình, nhằm thu hút họ đến tham quan, nghỉ dưỡng và chăm sóc sức khỏe Định hướng phát triển sản phẩm du lịch tại Bắc Sơn cần tập trung vào những nhu cầu này để tối ưu hóa trải nghiệm cho du khách.
Bắc Sơn là vùng đất đa dạng về tài nguyên thiên nhiên, sinh thái và văn hóa, nổi bật với truyền thống cách mạng và nhiều di tích lịch sử quan trọng Để phát triển du lịch Bắc Sơn, cần tối ưu hóa giá trị cảnh quan tự nhiên và văn hóa của cộng đồng các dân tộc nơi đây, đồng thời khai thác các giá trị lịch sử và di tích cách mạng Mục tiêu là biến Bắc Sơn thành điểm đến hấp dẫn, nơi du khách có thể trải nghiệm vẻ đẹp cảnh quan, sinh thái độc đáo và tìm hiểu về lịch sử cách mạng của vùng đất giàu truyền thống yêu nước của Việt Nam.
Bắc Sơn, với tiềm năng du lịch đa dạng và độc đáo, có thể phát triển nhiều loại hình sản phẩm du lịch hấp dẫn nhằm thu hút khách du lịch Du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng núi, trải nghiệm văn hóa và khám phá mạo hiểm là những định hướng chính cần tập trung Việc xây dựng các sản phẩm du lịch đặc sắc không chỉ giúp Bắc Sơn trở thành điểm đến quyến rũ mà còn thu hút cả du khách trong nước và quốc tế.
Bảng 3.1: Tổng hợp danh sách các tài nguyên du lịch Bắc Sơn có thể khai thác thànhsảnphẩmdulịch gắnvớicộngđồng
3 Tuyếnđườngđibộ Quỳnh Sơn -TânSơn-SuốiHoa-LânHát(7km)
7 Tuyến đi bộ hồ Tam Hoa - Làng Ma Hin - Làng Bình Thượng - Làng Song
8 TuyếnđibộtừQL1B-xãLong Đống- XãMôngÂn(7km).
Du lịch nông nghiệp: dịch vụ thăm quan thung lũng Bắc Sơn bằng xe trâu, xe bò,hoạtđộnglàmđồngruộng,háiláthuốclá,sấyphơiláthuốclá,làmcácloạibánhđặcsảnđịa phương,đánhbắtcá,thamquanvườncamvàháicam,thamquan thunglũnghoaTrấnYên,…
15 Hoạtđộngkhác:leonúi,đibộtrongrừngnghiếnnguyên sinh,đibètre,thuyềnnan,xuồngcaosu,kayaktrênsuối,hồ,đạpxeđạp,biểudiễnvănnghệ dântộc
Du lịch gắn liền với văn hóa và lịch sử cách mạng tại Bắc Sơn mang đến cơ hội tham quan hệ thống di tích lịch sử và bảo tàng độc đáo Du khách có thể nghiên cứu và trải nghiệm du lịch cộng đồng, tìm hiểu về văn hóa, lối sống của các dân tộc địa phương, cũng như thưởng thức ẩm thực đặc sắc và tham gia các lễ hội truyền thống.
Du lịch gắn với sinh thái bao gồm các hoạt động như tham quan hang động, nghỉ dưỡng, chăm sóc sức khỏe, leo núi, đi bộ trong rừng, thể thao mạo hiểm, du lịch nông nghiệp và vui chơi giải trí cuối tuần Định hướng tổ chức không gian phát triển du lịch cần chú trọng vào việc bảo vệ môi trường và mang lại trải nghiệm độc đáo cho du khách.
Quan điểm tổ chức không gian:Tổ chức không gian du lịch theo lãnh thổ huyện
Không gian du lịch huyện Bắc Sơn nằm trong mối liên hệ với không gian du lịch tỉnh Lạng Sơn, thuộc vùng trung du miền núi Bắc Bộ Đặc biệt, vị trí gần Thủ đô Hà Nội giúp huyện Bắc Sơn phát triển sản phẩm du lịch đặc trưng và thuận lợi cho việc liên kết phát triển du lịch trong khu vực.
Đềxuất cácgiảiphápnhằm pháttriểndu lịchcộngđồngtrênđịabànhuyện BắcSơn.81
Đềxuấtcácgiảiphápliênquanđếnchínhsách
Để đạt được mục tiêu phát triển du lịch huyện Bắc Sơn, cần có những đột phá trong cơ chế chính sách nhằm huy động nguồn lực cho phát triển, đặc biệt là đầu tư vào hạ tầng và sản phẩm du lịch Huyện Bắc Sơn cần đẩy mạnh quảng bá điểm đến và phát triển nguồn nhân lực du lịch Do đó, UBND huyện cần nghiên cứu và đề xuất các chính sách đồng bộ, cả ngắn hạn và dài hạn, để tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển du lịch.
- Cơ sở vật chất kỹ thuật và cơ sở hạ tầng: là những yếu tố đảm bảo cho du khách vềcácnhu cầucần thiết:ăn,ngủ,đilại,nghỉngơi,traođổithôngtin
Cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch đóng vai trò quan trọng trong việc hình thành sản phẩm du lịch Thiết kế và phát triển các tiện nghi phù hợp không chỉ tạo sức hấp dẫn cho khu vực và điểm du lịch mà còn nâng cao hiệu quả kinh tế và hiệu quả đầu tư.
UBND huyện đã quan tâm đến việc phát triển các khu, làng du lịch cộng đồng với cơ sở vật chất đáp ứng nhu cầu du lịch Tuy nhiên, việc đầu tư xây dựng còn tự phát do thiếu quy hoạch cụ thể Để phát triển du lịch cộng đồng bền vững, cần chú trọng vào việc phát triển cơ sở hạ tầng du lịch quy mô nhỏ, đảm bảo phù hợp với điều kiện và khả năng phát triển của từng khu vực, từng điểm du lịch.
Để cải thiện hệ thống giao thông phục vụ du lịch, cần ưu tiên đầu tư vào các tuyến đường cấp tỉnh, huyện và xã đến các khu vực du lịch Việc nâng cấp và cải tạo các tuyến đường, đặc biệt là đường 243 và ĐH78 đi qua làng du lịch cộng đồng Quỳnh Sơn và Vũ Lăng, là rất cần thiết do tình trạng xuống cấp và hẹp của mặt đường, gây khó khăn cho giao thông và trải nghiệm của du khách Cần thiết lập hệ thống biển báo và đèn hiệu rõ ràng, đồng thời tuyên truyền về việc tuân thủ quy định giao thông Ngoài ra, cần có biện pháp hạn chế xe tải trọng lớn để đảm bảo an toàn và duy trì chất lượng mặt đường.
Để đáp ứng nhu cầu tiêu dùng điện của người dân, việc cải thiện chất lượng dịch vụ cung cấp điện là rất quan trọng Cần nâng cao cả nguồn cung ứng và mạng lưới phân phối điện trong khu vực.
Cấp thoát nước là một yếu tố quan trọng trong quy hoạch hệ thống cung cấp nước sạch cho các khu vực có tiềm năng du lịch như Quỳnh Sơn và Vũ Lăng Hiện tại, người dân nơi đây vẫn chưa có nước sinh hoạt từ nhà nước mà chủ yếu phụ thuộc vào nguồn nước do cộng đồng tự xây dựng Chính quyền xã và huyện cần triển khai các phương án và kế hoạch để đảm bảo cung cấp nước sạch cho đời sống sinh hoạt và các hoạt động dịch vụ Cần có chính sách hỗ trợ và hướng dẫn sử dụng hệ thống bể chứa, bể lọc nước sạch cho hộ gia đình Để bảo vệ môi trường, việc xây dựng dự án xử lý chất thải là cần thiết, đặc biệt là tại các điểm du lịch thường xuyên tiếp nhận lượng khách lớn.
Để đáp ứng nhu cầu hiện nay, cần sớm cải thiện và đa dạng hóa chất lượng dịch vụ thông tin liên lạc, đồng thời đào tạo đội ngũ lao động chuyên nghiệp phục vụ ngành du lịch Cần lắp đặt hệ thống chuyển phát sóng thông tin di động cho các khu điểm du lịch Ngoài ra, cần có bộ phận thông tin riêng cho du lịch của huyện, chuyên thực hiện công tác tuyên truyền quảng bá về du lịch cộng đồng thông qua website, báo ảnh, truyền hình và các hình thức truyền thông khác.
Để phát triển một ngành du lịch chất lượng và bền vững, cần kiểm soát chặt chẽ các công trình xây dựng như khách sạn, nhà nghỉ và nhà nghỉ du lịch cộng đồng, đồng thời quy hoạch hệ thống nhà ở phù hợp với cảnh quan môi trường Mô hình du lịch cộng đồng, đặc biệt là hình thức lưu trú tại gia trong các bản làng, cần được nhân rộng và đào tạo về cách phục vụ, vệ sinh và an toàn thực phẩm.
Các cơ sở thể thao và vui chơi giải trí nên phát triển các loại hình du lịch thể thao như leo núi, cưỡi ngựa, bắn cung và tung còn theo phong cách của đồng bào dân tộc Đối với những khu vực cần sự yên tĩnh, không nên tổ chức các hoạt động vui chơi giải trí sôi động nhằm bảo vệ không gian tự nhiên Đầu tư vào các cơ sở dịch vụ cần được quy hoạch hợp lý, với hệ thống chợ địa phương được nâng cấp và xây dựng mới phù hợp với cảnh quan Bên cạnh việc cung cấp hàng hóa thiết yếu cho người dân, cần chú trọng đến các sản phẩm thủ công truyền thống và đặc sản địa phương phục vụ khách du lịch Các chợ địa phương sẽ trở thành điểm thu hút chính, vì vậy cần khuyến khích người dân tộc thiểu số mang sản phẩm ra chợ bán, tạo điều kiện cho họ có nguồn thu nhập từ du lịch.
Nhằm thúc đẩy cải cách thủ tục hành chính và tăng cường đối tác công - tư, cần áp dụng những giải pháp chính sách phù hợp Việc đơn giản hóa thủ tục, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc và rào cản sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho khách du lịch tham quan Bắc Sơn Đồng thời, các doanh nghiệp, nhà đầu tư và cộng đồng dân cư cũng sẽ được hưởng lợi từ những chính sách này, góp phần phát triển du lịch tại địa phương.
Các chính sách phát triển du lịch tại Bắc Sơn cần khả thi và khuyến khích sự tham gia của mọi tổ chức, cá nhân, nhằm tối ưu hóa tiềm năng và thế mạnh của huyện Mục tiêu là phát triển du lịch bền vững, bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa, lịch sử, truyền thống cùng tài nguyên tự nhiên Điều này sẽ giúp nâng cao thương hiệu và khả năng cạnh tranh của Bắc Sơn trên thị trường trong nước và quốc tế Do đó, các giải pháp chính sách cần được triển khai đồng bộ và hiệu quả.
Tạo điều kiện thuận lợi cho kháchdu lịchđếntham quan du lịchtạiB ắ c S ơ n
UBND tỉnh Lạng Sơn cần tập trung nghiên cứu và ban hành chính sách xã hội hóa nhằm huy động mọi nguồn lực cho đầu tư vào kết cấu hạ tầng và hạ tầng du lịch Cần ưu đãi và khuyến khích đầu tư phát triển đa dạng các loại hình và sản phẩm du lịch, đặc biệt là du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng núi, du lịch mạo hiểm và du lịch cộng đồng Đồng thời, cần khuyến khích đầu tư cung cấp dịch vụ du lịch cho khách tham quan và có chính sách hỗ trợ khôi phục, phát triển các làng nghề truyền thống cùng các lễ hội dân gian của đồng bào các dân tộc Bắc Sơn.
Bắc Sơn đang trong quá trình phát triển du lịch và cần chú trọng đến chất lượng dịch vụ cho khách du lịch Cần tổ chức các khóa bồi dưỡng về quản lý chất lượng du lịch, áp dụng tiêu chuẩn ngành và hệ thống kiểm định chất lượng dịch vụ tại các cơ sở như khách sạn, homestay, nhà hàng và dịch vụ giải trí Việc phát triển thương hiệu điểm đến và các cơ sở kinh doanh là rất quan trọng, đồng thời cần tăng cường kiểm tra chất lượng dịch vụ, công khai giá và tổ chức đường dây nóng để xử lý khiếu nại của khách hàng liên quan đến chất lượng dịch vụ du lịch.
Để phát triển du lịch bền vững tại Bắc Sơn, cần có cơ chế, chính sách mở, ưu đãi nhằm khuyến khích doanh nghiệp và người dân tham gia tích cực Ủy ban nhân dân huyện Bắc Sơn sẽ xây dựng các chính sách ưu đãi về thuế và tín dụng, như miễn giảm thuế và hỗ trợ vay vốn với lãi suất ưu đãi, để thúc đẩy đầu tư vào du lịch, đặc biệt là phát triển sản phẩm và loại hình du lịch mới Đồng thời, cần tạo điều kiện cho doanh nghiệp nhỏ và người dân tiếp cận vốn vay, giảm chi phí đầu vào và thuế, khuyến khích du lịch cộng đồng và sinh thái Cuối cùng, cải cách thủ tục hành chính sẽ giúp tạo môi trường thuận lợi cho sự tham gia của doanh nghiệp và người dân trong phát triển du lịch tại Bắc Sơn.
Chúng tôi khuyến khích và hỗ trợ việc thực hiện chương trình giám sát môi trường tại các khu điểm du lịch trên địa bàn huyện Bắc Sơn Đồng thời, cần đầu tư phát triển các sản phẩm du lịch mới, gắn liền với việc bảo tồn và phát huy giá trị tài nguyên thiên nhiên, cảnh quan đặc sắc, cũng như di sản văn hóa và di tích lịch sử cách mạng độc đáo của Bắc Sơn Đặc biệt, chú trọng vào các loại hình du lịch sinh thái, cộng đồng, mạo hiểm, khám phá hang động và nghỉ dưỡng Cần có cơ chế tạo lập quỹ bảo tồn các giá trị tài nguyên phục vụ du lịch.
Đềxuấtcácgiải phápliênquanđếncôngtáctổchức
Hiện nay, Phòng Văn hóa - Thông tin của huyện Bắc Sơn đang đối mặt với thách thức về đội ngũ cán bộ thiếu chuyên môn sâu về du lịch, điều này gây khó khăn trong việc tham mưu cho Ủy ban nhân dân huyện trong quản lý và phát triển du lịch Để đảm bảo sự chuyên nghiệp và hiệu quả trong việc xây dựng thương hiệu và khả năng cạnh tranh, huyện cần tăng cường bổ sung cán bộ có chuyên môn và kinh nghiệm về du lịch cho Phòng Đồng thời, cần cử cán bộ tham gia các khóa bồi dưỡng kiến thức về quản lý và chuyên môn du lịch Để thúc đẩy sự phát triển du lịch thành công, Phòng Văn hóa - Thông tin cần chủ động và tích cực trong các hoạt động liên quan.
Kế hoạch phát triển Bắc Sơn thành điểm đến du lịch nổi bật của tỉnh Lạng Sơn và tiểu vùng Đông Bắc tập trung vào du lịch cộng đồng Du lịch cộng đồng được xem là mũi nhọn, thu hút lượng khách lớn và mang lại doanh thu cao nhất cho hoạt động du lịch huyện Bắc Sơn trong những năm qua.
Tăng cường vai trò quản lý và thực hiện các quy định của nhà nước về hoạt động du lịch là cần thiết; đồng thời, cần nâng cao kiểm tra và kiểm soát chất lượng dịch vụ du lịch trong huyện, đảm bảo tuân thủ các tiêu chuẩn và quy chuẩn do nhà nước ban hành.
Tăng cường vai trò chủ động trong việc hỗ trợ Ủy ban nhân dân huyện tổ chức các hoạt động xúc tiến và thu hút đầu tư du lịch nhằm hiện thực hóa Đề án này Đồng thời, cần đẩy mạnh các hoạt động quảng bá, đặc biệt là cung cấp thông tin và giới thiệu du lịch Bắc Sơn trên website riêng của huyện trên mạng internet Cải tiến hoặc xây dựng mới website riêng để quảng bá du lịch cho Bắc Sơn là rất cần thiết.
Trung tâm thông tin du lịch Bắc Sơn sẽ được hình thành và quản lý tại thị trấn Bắc Sơn hoặc gần làng du lịch cộng đồng Quỳnh Sơn, nhằm cung cấp thông tin và hỗ trợ khách du lịch.
Phòng Văn hóa - Thông tin cần nâng cao vai trò của mình trong việc triển khai Đề án bằng cách theo dõi sát sao tiến độ thực hiện các sáng kiến Đồng thời, phòng cũng nên hỗ trợ các sáng kiến ưu tiên cao nhằm phát triển du lịch, đảm bảo sự hiệu quả và bền vững trong quá trình thực hiện.
Phòng Văn hóa - Thông tin cần đóng vai trò chủ chốt trong việc phối hợp với các phòng ban chức năng của huyện Điều này nhằm đảm bảo tổ chức và triển khai các dự án, đồng thời quản lý các hoạt động đầu tư phát triển du lịch trên địa bàn huyện Việc này phải phù hợp với quan điểm, mục tiêu và định hướng của Đề án.
Triển khai các hoạt động du lịch tại Bắc Sơn nhằm tăng cường quản lý và đảm bảo môi trường du lịch văn minh, thân thiện, đồng thời gìn giữ bản sắc văn hóa đặc trưng của địa phương.
Cần nâng cao nhận thức của các cấp, ngành, tổ chức, doanh nghiệp và cộng đồng về vai trò của phát triển du lịch đối với sự phát triển kinh tế-xã hội của huyện Bắc Sơn Điều này không chỉ giúp nâng cao mức sống, tạo việc làm và giảm nghèo cho người dân mà còn yêu cầu sự vào cuộc tích cực từ các cấp chính quyền Đồng thời, cần đẩy mạnh công tác phối hợp, liên kết để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, cộng đồng và người dân tham gia đầu tư phát triển du lịch, đảm bảo phát triển du lịch theo hướng bền vững.
Quản lý hoạt động đầu tư phát triển du lịch là yếu tố quan trọng, cần đảm bảo đầu tư đúng hướng, bảo vệ tài nguyên và môi trường Cần tránh tình trạng phát triển tự phát, bê tông hóa và hiện đại hóa các công trình tại những khu vực có cảnh quan thiên nhiên đẹp Tất cả hoạt động du lịch phải được kiểm soát chặt chẽ, tuân thủ nguyên tắc và định hướng phát triển bền vững.
Tăng cường thanh tra và kiểm tra để xử lý nghiêm các hoạt động du lịch và kinh doanh trái phép, bảo vệ tài nguyên, cảnh quan và môi trường Đồng thời, tạo ra môi trường kinh doanh du lịch công bằng và lành mạnh cho tất cả tổ chức, doanh nghiệp và cộng đồng.
Bên cạnh đó cũng cần phải có những nhóm giải pháp đối với chính quyền địa phươngnhư:
Để phát triển du lịch cộng đồng hiệu quả, việc tiếp xúc và xây dựng mối quan hệ với chính quyền địa phương là rất quan trọng Cần giải thích rõ ràng về nội dung và lợi ích của du lịch cộng đồng, nhấn mạnh rằng đây là loại hình du lịch dựa vào cộng đồng, mang lại cho du khách những sản phẩm du lịch độc đáo từ tài nguyên tự nhiên và văn hóa địa phương Chính quyền địa phương cần hiểu rằng cộng đồng là chủ thể quản lý và tổ chức, họ sẽ được hưởng lợi và có trách nhiệm bảo tồn, gìn giữ các sản phẩm du lịch Một nguyên tắc cốt lõi trong phát triển du lịch cộng đồng là chia sẻ lợi ích với cộng đồng địa phương, đồng thời du lịch phải hỗ trợ các hoạt động kinh tế địa phương và cân nhắc đến chi phí môi trường để bảo vệ nền kinh tế và môi trường nơi đây.
Chính quyền địa phương cần xây dựng kế hoạch phát triển du lịch bền vững, đảm bảo sự tham gia tích cực của các nhóm dân tộc và cộng đồng địa phương Điều này không chỉ giúp họ thu được lợi ích từ du lịch mà còn góp phần vào việc bảo tồn văn hóa và phát triển du lịch cộng đồng hiệu quả.
Nghiên cứu đề xuất xây dựng "thuế phát triển du lịch địa phương" cho các tuyến, điểm du lịch bản làng nhằm tạo nguồn thu tái đầu tư cho cộng đồng Cần xây dựng giáo trình phù hợp để đào tạo con em người dân tộc về ngoại ngữ, kỹ năng hướng dẫn và phong cách phục vụ, giúp họ trở thành hướng dẫn viên thôn bản Không ai hiểu rõ văn hóa và bản sắc dân tộc bằng chính những người trong cộng đồng Để đảm bảo phát triển du lịch bền vững, việc khai thác du lịch cần tôn trọng môi trường và tài nguyên văn hóa của cộng đồng, đồng thời điều hòa mối quan hệ giữa nhà đầu tư, doanh nghiệp du lịch và chủ nhân văn hóa.
Cơ chế phân phối lợi ích trong khai thác tài nguyên văn hóa cho các thành phần tham gia du lịch đóng vai trò quan trọng trong việc khuyến khích sự tham gia của cộng đồng địa phương Khi cộng đồng nhận thấy lợi ích từ hoạt động du lịch, họ sẽ có thiện cảm với du khách, từ đó xây dựng thái độ tôn trọng và phục vụ Người dân sẽ sẵn sàng hỗ trợ du khách, tạo nên ấn tượng sâu sắc và góp phần vào mô hình phát triển du lịch toàn dân.
Đềxuấtcácgiải phápliênquanđếncáchộgiađìnhthamgia
Đẩy mạnh công tác xúc tiến và quảng bá du lịch cộng đồng giúp nâng cao nhận thức của người dân về lợi ích kinh tế mà du lịch mang lại Điều này không chỉ cải thiện đời sống mà còn bảo vệ tài nguyên và văn hóa địa phương Cần trang bị cho cộng đồng kiến thức cơ bản về du lịch, kỹ năng đón tiếp khách, và phát triển dịch vụ tại điểm đón khách, từ đó tạo sự đa dạng cho du khách Tăng cường hiểu biết và hứng thú của cộng đồng với hoạt động du lịch là rất quan trọng để phát triển bền vững.
Để phát triển du lịch cộng đồng tại xã Quỳnh Sơn, Chiến Thắng, Vũ Lăng và Tân Thành, cần tạo nguồn hỗ trợ vốn đầu tư ban đầu cho cộng đồng Việc cải thiện cơ sở vật chất và trang thiết bị sẽ giúp thu hút khách du lịch Đồng thời, khuyến khích các cá nhân và hộ gia đình có khả năng tiếp đón khách, cung cấp dịch vụ lưu trú, ăn uống và vận chuyển tham gia vào phát triển du lịch thông qua các chính sách mở về vốn và thuế.
- Giúp đỡ cộng đồng tạo mối liên kết với các công ty, doanh nghiệp du lịch, tạo tour,tuyến,đưadulịch cộng đồngđếngầnhơnvớidukhách
- Hỗtrợquảngbá,tuyêntruyềnvềdulịchđịaphương,giớithiệunhữnghìnhảnhvềdu lịch địa phương với khách du lịch và các công ty lữ hành thông qua các kênh truyềnthông,cácchươngtrìnhquảngbádulịch,cáclễhội,nhữngngàykỷniệmlớnv.v
- Cóchếđộkhenthưởngvàtuyêndươngđốivớicáccánhân,cáchộgiađìnhcótưdu ysángtạo,pháttriểndulịch hiệuquả.
Tạo điều kiện thuận lợi để thu hút nhà đầu tư phát triển các sản phẩm và dịch vụ du lịch, đồng thời khuyến khích sự tham gia của cộng đồng vào các khoản đầu tư nhỏ Bên cạnh đó, cung cấp các dịch vụ như thuyền chở khách, dịch vụ giải khát và trạm nghỉ cho khách du lịch là rất quan trọng để nâng cao trải nghiệm du lịch.
- Khôi phục, bảo tồn và khai thác sản phẩm du lịch từ các lễ hội, các ngành nghềtruyền thống,vănnghệdângianv.v., khuyến khíchngườidânthamgia, xâydựngvà hưởnglợiíchtừcáchoạtđộngnày.
Sử dụng quỹ du lịch cộng đồng một cách hợp lý và minh bạch sẽ tạo niềm tin cho người dân, đồng thời hỗ trợ hiệu quả cho các chương trình xúc tiến du lịch, cải thiện cơ sở hạ tầng và khen thưởng các nỗ lực phát triển du lịch.
Tổ chức họp thường kỳ để thống kê kết quả đạt được và các khó khăn còn gặp phải, đồng thời lấy ý kiến công khai từ người dân tham gia hoạt động du lịch Qua đó, cùng nhau nỗ lực khắc phục các vấn đề tồn tại.
Huy động vốn đầu tư xã hội cho hoạt động du lịch cộng đồng là cần thiết để khắc phục hạn chế về vốn Để đảm bảo du lịch bền vững mang lại lợi ích cho cư dân nghèo, việc nâng cao năng lực cho các thành viên trong cộng đồng là rất quan trọng Cần có những biện pháp hiệu quả nhằm xoá đói giảm nghèo, trong đó con người và cộng đồng đóng vai trò quyết định Việc phối hợp với các cơ sở đào tạo nghề du lịch để tổ chức các khóa tập huấn cho cộng đồng về kỹ năng đón tiếp khách, chế biến thức ăn và tổ chức dịch vụ lưu trú tại nhà cộng đồng là cần thiết Đồng thời, hỗ trợ tư vấn giúp cộng đồng xây dựng kế hoạch phát triển du lịch tại địa phương cũng là yếu tố quan trọng.
Hỗ trợ kỹ thuật ban đầu cho người dân giúp họ áp dụng kiến thức vào thực tế Cộng đồng địa phương là chủ sở hữu các nguồn tài nguyên thiên nhiên và hiểu rõ nhất về chúng, do đó, sự tham gia của họ trong phát triển du lịch cộng đồng là vô cùng quan trọng Khuyến khích sự tham gia của cộng đồng không chỉ mang lại lợi ích cho họ và môi trường mà còn đáp ứng nhu cầu và thị hiếu của du khách.
Để phát triển tiềm năng của cộng đồng, cần tiếp cận và xây dựng từ những nguồn lực sẵn có, bao gồm cả sản phẩm truyền thống phục vụ sinh hoạt và lễ hội Kỹ thuật và sự khéo tay của người dân, kết hợp với tiềm năng thiên nhiên, tạo ra nguồn tài nguyên quý giá Cần hướng dẫn kỹ thuật, bao tiêu sản phẩm và hỗ trợ tài chính cho người dân, nhằm khuyến khích họ đầu tư vào sản phẩm du lịch Mặc dù thu nhập của người dân còn thấp, nhưng việc khai thác lực lượng lao động miền núi một cách hiệu quả sẽ cải thiện chất lượng cuộc sống của cộng đồng địa phương.
Để phát triển du lịch cộng đồng bền vững, cần xây dựng một bộ máy quản lý tại cộng đồng với sự tham gia chủ yếu của người dân Vai trò của cộng đồng trong phát triển du lịch rất quan trọng, vì sự tham gia của họ quyết định đến tính bền vững của quá trình này Kinh nghiệm từ nhiều địa phương trong và ngoài nước cho thấy, thành công trong phát triển du lịch cộng đồng chỉ đạt được khi huy động được sự tham gia của tất cả các ngành, cấp, tổ chức quần chúng, cơ quan và mỗi cá nhân Sự tham gia của các lực lượng xã hội không chỉ tạo ra tiếng nói đồng thuận mà còn hình thành dư luận xã hội, từ đó tăng cường nguồn lực cho các địa phương trong việc thực hiện nhiệm vụ phát triển du lịch.
Sự tham gia của cộng đồng trong phát triển du lịch là rất quan trọng, cần xây dựng bộ máy quản lý từ cấp xã, thôn do người dân làm nòng cốt để tạo lòng tin và thu hút sự tham gia của đông đảo quần chúng Điều này không chỉ diễn ra ở từng địa phương, khu, điểm du lịch mà còn mở rộng ra toàn tỉnh, góp phần quyết định vào sự phát triển bền vững của du lịch cộng đồng Phát triển du lịch tại các khu vực nông thôn, miền núi có thể giúp xóa đói giảm nghèo thông qua việc tạo ra việc làm và thu nhập cho cộng đồng địa phương, đồng thời đảm bảo phân chia công bằng các lợi ích từ hoạt động du lịch.
Để phát triển du lịch bền vững cho người nghèo, việc tạo điều kiện cho họ vay vốn từ ngân hàng chính sách xã hội là rất quan trọng Điều này không chỉ giúp cải thiện cơ hội việc làm mà còn nâng cao thu nhập cho người nghèo thông qua phát triển sản phẩm du lịch nông thôn.
Để đảm bảo sự hợp tác bền vững và giải quyết xung đột có thể phát sinh, việc thường xuyên trao đổi và tham khảo ý kiến của cộng đồng địa phương cùng các bên liên quan là rất cần thiết Tư vấn giữa công ty du lịch và cộng đồng địa phương, các tổ chức, cơ quan sẽ tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển du lịch.
Đềxuấtcácgiảiphápliênquanđếndoanhnghiệp,đơn vịtổ chứctour.9 5Kếtluậnchương3
Các công ty du lịch là nguồn cung cấp khách cho du lịch nói chung và du lịch cộng đồng nói riêng, đóng vai trò quan trọng trong mô hình du lịch cộng đồng Mô hình này không thể hoạt động hiệu quả nếu thiếu nguồn khách, vì mục tiêu phát triển du lịch cộng đồng là mang lại lợi ích bền vững cho cộng đồng địa phương, góp phần nâng cao đời sống và giảm nghèo Do đó, nếu không có khách du lịch, mục tiêu phát triển du lịch cộng đồng của địa phương sẽ không thể thành công.
Tuy nhiên nếu các công ty du lịch không hợp tác với cộng đồng địa phương trong việcđưak h á c h đ ế n t h ô n g q u a : g i á o d ụ c k h á c h v ề n h ữ n g v i ệ c n ê n v à k h ô n g n ê n l à m tạ icộngđ ồ n g h o ặ c t h ậ m c h í k h ô n g đ ư a k h á c h đ ế n v ớ i c ộ n g đ ồ n g k h i c ộ n g đ ồ n g p h á t triển môhìnhdulịchcộngđồngthìmô hìnhnàycũngkhôngthểthànhcôngđược.
Vì các lý do trên các công ty du lịch vừa cần được tuyên truyền, vừa Phải chịu sự ràngbuộcnàođóđểcócáccamkếthỗtrợmô hìnhdulịch cộngđồng.
Cộng đồng chính là "sản phẩm" của các công ty du lịch, và nếu không được hợp tác hoặc bị khai thác quá mức, "sản phẩm" này sẽ mất đi tính hấp dẫn Vì vậy, việc bảo đảm tính hấp dẫn cho "sản phẩm" thông qua kinh doanh có trách nhiệm và chia sẻ lợi ích với cộng đồng là trách nhiệm và quyền lợi của các công ty du lịch Ban quản lý du lịch cộng đồng sẽ đại diện cho cộng đồng, hợp tác với các công ty du lịch và tác động để điều chỉnh hoạt động của họ theo hướng phát triển bền vững cho cộng đồng.
Để đạt được những mục tiêu phát triển, các doanh nghiệp cần hoàn thiện chiến lược và chính sách kinh doanh, vì đây là kim chỉ nam cho sự phát triển bền vững Việc hoàn thiện chiến lược kinh doanh không chỉ là nhiệm vụ quan trọng mà còn quyết định sự thành công của doanh nghiệp Chiến lược cần được xây dựng theo quy trình khoa học, thể hiện tính linh hoạt và áp dụng một cách khôn khéo đối với từng loại thị trường.
Tăng cường liên kết giữa cộng đồng và các doanh nghiệp du lịch địa phương, cũng như các công ty lữ hành trong và ngoài nước, là cần thiết để mở rộng hoạt động du lịch Cơ quan nhà nước cần đóng vai trò chủ đạo trong việc xây dựng cơ chế hỗ trợ doanh nghiệp du lịch tổ chức các hoạt động phát triển thị trường Hợp tác giữa doanh nghiệp và hiệp hội du lịch trong công tác quảng bá, cùng với việc quảng bá hình ảnh và thương hiệu du lịch địa phương, sẽ nâng cao giá trị sản phẩm du lịch Đồng thời, cần có cơ chế phối hợp và chia sẻ lợi ích hợp lý để khuyến khích doanh nghiệp và hiệp hội ngành nghề trở thành đối tác quan trọng trong phát triển sản phẩm và quảng bá du lịch.
Sự phối hợp liên kết giữa Trung ương, địa phương, khu vực nhà nước và tư nhân, cùng với các doanh nghiệp du lịch là rất quan trọng để phát triển ngành du lịch Liên kết giữa các doanh nghiệp lữ hành, cơ sở lưu trú, nhà hàng và các điểm vui chơi giải trí sẽ tạo ra sự kết nối mạnh mẽ trong việc xây dựng điểm đến, phát triển sản phẩm và quảng bá du lịch Để thực hiện điều này, các doanh nghiệp cần đa dạng hóa sản phẩm du lịch, kết nối các tour và khu du lịch, đồng thời nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Sự gắn bó chặt chẽ giữa các doanh nghiệp sẽ không chỉ tăng giá trị hình ảnh và thương hiệu mà còn nâng cao hiệu quả kinh doanh Các mối liên kết này sẽ góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ, đảm bảo sự phát triển bền vững cho hoạt động du lịch, đặc biệt trong công tác quảng bá và xúc tiến du lịch.
Doanh nghiệp cần xây dựng chiến lược Marketing nhằm quảng bá du lịch cộng đồng Bắc Sơn với những sản phẩm độc đáo, chất lượng và có sức cạnh tranh Việc ưu tiên marketing tại các thị trường trọng điểm, kết hợp với các hoạt động truyền thông, sẽ nâng cao nhận thức về sự đa dạng của sản phẩm du lịch Bắc Sơn, từ đó tăng thời gian lưu trú và chi tiêu của khách hàng, đồng thời thu hút họ quay trở lại với những trải nghiệm khác biệt Ngoài ra, cần tạo cơ hội hợp tác marketing giữa các thành phần, đặc biệt là giữa doanh nghiệp với doanh nghiệp, và tăng cường quan hệ đối tác công tư nhằm nâng cao hiệu quả và chuyên nghiệp hóa công tác marketing du lịch, hướng tới các phân đoạn thị trường đang tăng trưởng cao và các thị trường mới.
Các doanh nghiệp du lịch địa phương (DNDL) cần đề xuất với chính quyền địa phương về cơ chế, chính sách ưu đãi nhằm phát triển doanh nghiệp, đặc biệt là các dự án thu hút vốn đầu tư lớn và có thời gian hoàn vốn dài Những dự án này nên có tính cộng đồng cao và khả năng lan tỏa trong lĩnh vực du lịch dịch vụ, phù hợp với sản phẩm du lịch địa phương Đồng thời, DNDL cần cam kết rõ ràng với địa phương và cộng đồng khi tham gia khai thác du lịch, bao gồm cam kết đầu tư có trọng tâm, bảo vệ môi trường, thực hiện nghĩa vụ tài chính và trách nhiệm đối với cộng đồng dân cư nơi có hoạt động du lịch diễn ra.
Chương 3 của bài viết trình bày các định hướng phát triển du lịch cộng đồng tại huyện Bắc Sơn, dựa trên phân tích và đánh giá hoạt động du lịch cộng đồng ở chương 2 Định hướng này tập trung vào việc phát triển du lịch trong giai đoạn 2020 – 2025 và các năm tiếp theo, nhằm nâng cao giá trị và tiềm năng du lịch của địa phương.
Chương 3 không chỉ xác định các định hướng phát triển mà còn đề xuất các giải pháp chính sách và tổ chức nhằm khắc phục những điểm yếu đã nêu ở chương 2 Những giải pháp này tập trung vào việc tăng cường sự tham gia của các hộ gia đình, từ đó góp phần phát triển du lịch huyện Bắc Sơn một cách hiệu quả và bền vững hơn.
Quá trình nghiên cứu, xây dựng Luận văn Giải pháp Phát triển du lịch cộng đồng trênđịabànhuyệnBắcSơn,tỉnhLạng Sơncóthểrútramộtsốkếtluậncơbảnsau:
1 Bắc Sơn là huyện nằm ở phía Tây Nam của tỉnh Lạng Sơn, có vị trí liên hệ thuậntiện đến các điểm du lịch khác trong tỉnh và các tỉnh khác trong tiểu vùng Đông Bắc,đặc biệt là với Thái Nguyên, Bắc Kạn, Cao Bằng Vì vậy, Bắc Sơn có vị trí thuận lợitrongviệcliênkếtpháttriểndulịch.
Bắc Sơn là điểm đến du lịch hấp dẫn với vẻ đẹp mê hoặc, nổi bật bởi hệ thống thung lũng và thiên nhiên nguyên sơ Nơi đây có những ngọn núi hùng vĩ, các hang động kỳ bí đang chờ được khám phá Bên cạnh đó, văn hóa và truyền thống đa dạng của cộng đồng các dân tộc cùng với di tích lịch sử cách mạng cũng tạo nên giá trị đặc sắc cho vùng đất này.
3 Bắc Sơn là một trong những địa phương có hệ thống kết cấu hạ tầng với nền tảngthuận lợi cho phát triển du lịch Tuy chất lượng hệ thống giao thông chưa thực sự đápứng nhu cầu du lịch nhưng đây là tiền đề thuận lợi để tổ chức tuyến du lịch và cácchươngtrìnhdulịchtrênđịabànhuyện.
4 Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2010-2020 và tầmnhìn đến năm 2030 được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt là cơ sở pháp lý quan trọngcho huyện Bắc Sơn thực hiện quản lý phát triển du lịch theo quy hoạch và đạt đượcnhững kết quả nhất định Tuy nhiên, du lịch Bắc Sơn đang ở thời điểm xuất phát thấpnênvẫncònnhiều hạnchế,bấtcập, kếtquảđạtđượcchưatươngxứngvớitiềmnăng.
5 DulịchLạ ng Sơ nn ói ch un g và hu yện Bắc Sơ nn ói riêng đan gb ướ cv ào thờ i k ỳphát triển mới trong xu thế hội nhập với nhiều cơ hội và thách thức đan xen đòi hỏiphảicótầmnhìndàihạnvàbướcpháttriển mangtínhđộtphá.
II KIẾNNGHỊ Để du lịch Bắc Sơn nói chung và du lịch cộng đồng tại Bắc Sơn nói riêng phát triểnmạnh và bền vững thì kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn và Bộ Văn hóa, ThểthaovàDulịch, TổngcụcDu lịchvàcácBộ,ngànhliênquannhưsau:
- Bổ sung Bắc Sơn thành khu du lịch cấp tỉnh trong Quy hoạch tổng thể phát triển dulịchcủatỉnhLạngSơn.