Xác định những rào cản, định kiến giới để phụ nữ ngành Y tế Khánh Hòa trở thành cán bộ lãnh đạo và quản lý ppt

Nghị quyết 11-NQ/TW ngày 27/4/2007 của Bộ Chính trị về công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đã đề cập đến thực trạng tỷ lệ phụ nữ tham gia lãnh đạo, quản lý th

BS Tôn Thất Toàn Trung tâm Truyền thông – GDSK Khánh Hòa

Đặt vấn đề

Trong những năm gần đây, tỷ lệ nữ tham gia quản lý còn thấp, đặc biệt là các vị trí lãnh đạo Định kiến giới là một trong những nguyên nhân cơ bản nhất

Nghị quyết 11-NQ/TW ngày 27/4/2007 của Bộ Chính trị về công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đã đề cập đến thực trạng tỷ lệ phụ nữ tham gia lãnh đạo, quản lý thấp và khẳng định một trong những nguyên nhân chủ

yếu là do “Nhận thức của các cấp ủy đảng, chính quyền ở

nhiều địa phương, đơn vị về bình đẳng giới, về vai trò, năng lực của phụ nữ còn hạn chế Định kiến về giới còn tồn tại dai dẳng trong nhận thức chung của xã hội do ảnh hưởng tư tưởng nho giáo và tập tục phong kiến lạc hậu từ lâu đời”.

Tại Khánh Hòa, ngành Y tế hiện nay có gần 3400 cán bộ công nhân viên, trong đó tỷ lệ nữ giới chiếm 70,2% Tỷ lệ

nữ lãnh đạo các đơn vị trực thuộc Sở Y tế và các trưởng phó phòng ban chỉ đạt 25%

Vì vậy chúng tôi thực hiện nghiên cứu “Xác định những

rào cản, định kiến giới để phụ nữ ngành Y tế tỉnh Khánh Hòa trở thành cán bộ lãnh đạo và quản lý”,

thông qua nghiên cứu nhằm xác định các rào cản trong lĩnh vực lãnh đạo, quản lý của phụ nữ, từ đó xây dựng các giải pháp nâng cao vai trò lãnh đạo phụ nữ trong ngành y tế Khánh Hòa.

Mục tiêu nghiên cứu

1 Xác định các định kiến giới của cán bộ y tế Khánh Hòa

trong lĩnh vực lãnh đạo, quản lý.

2 Xác định những khó khăn, rào cản phụ nữ gặp phải trong

công tác lãnh đạo, quản lý của ngành y tế Khánh Hòa.

Phương pháp nghiên cứu

Thực hiện bằng phương pháp nghiên cứu ngang, sử dụng cả 2 kỹ thuật nghiên cứu là phương pháp định lượng và phương pháp định tính Thời gian từ tháng 7/2009 đến tháng 12/2009.

1 Phương pháp định lượng: Chọn 300 người hiện đang công tác tại 6

đơn vị y tế để tham gia nghiên cứu, trong đó cấp tỉnh có 91 người, cấp huyện 109 người và cấp xã 100 người Việc chọn 6 đơn vị tham gia nghiên cứu theo phương pháp ngẫu nhiên đơn.

Dùng bảng hỏi có cấu trúc để thu thập thông tin với những đặc điểm phẩm chất, tính cách cả tích cực lẫn tiêu cực thường được nhắc đến

để mô tả về một người lãnh đạo và đề nghị các đối tượng nghiên cứu

lựa chọn những tính cách “Cần thiết nhất đối với người lãnh đạo”;

“Đúng nhất với nam lãnh đạo” và “Đúng nhất với nữ lãnh đạo”

Đồng thời đưa ra 10 tình huống thường gặp đối với người lãnh đạo với giả định nam lãnh đạo hơn nữ lãnh đạo trong việc xử lý các tình huống đó để thu thập ý kiến của người tham gia nghiên cứu

Phương pháp nghiên cứu

2 Phương pháp định tính: Thực hiện phỏng vấn sâu 10

trường hợp theo bảng hỏi bán cấu trúc

10 đối tượng bao gồm: lãnh đạo Sở Y tế; Lãnh đạo bệnh viện và các TTYT tỉnh, huyện; Trưởng trạm y tế xã, phường

Tất cả những thông tin thu thập bằng phương pháp định tính từ phỏng vấn sâu đều được ghi âm lại trong quá trình thu thập thông tin Việc thu băng ghi âm lại chỉ được thực hiện khi có sự đồng ý của người được phỏng vấn Thông tin trên băng cũng được mã hóa, người được phỏng vấn có quyền không trả lời những câu hỏi mà họ không muốn và

có quyền dừng cuộc phỏng vấn bất cứ khi nào.

Kết quả nghiên cứu

1 Định kiến giới của cán bộ y tế Khánh Hòa trong công

tác lãnh đạo, quản lý

1.1 Định kiến giới thể hiện qua việc đánh giá tiềm năng

lãnh đạo của nam giới và phụ nữ.

Khảo sát cho thấy có 9 tính cách được số đông người (trên 50%) đánh giá là cần thiết nhất đối với lãnh đạo thì có 5 tính

cách được số đông người cho là đúng với nam LĐ là : mạnh

mẽ, cứng rắn; quyết đoán; kiên định; chủ động; sáng tạo

và 4 tính cách còn lại được số đông người đánh giá là

đúng với nữ LĐ là: thận trọng; kiềm chế; khiêm tốn

và tự tin.

“ Tui đồng ý chuyện đó… họ mạnh mẽ hơn trong vấn đề phán đoán, mạnh mẽ hơn trong công việc, họ hơn nữ chuyện đó.”

(Nam 52 tuổi, LĐ TTYTDP)

“ Tôi nghĩ điều đó cũng đúng thôi, nhưng mà phụ nữ cũng không phải là không có những đặc tính đó, có điều nam giới mạnh hơn thôi.”

(Nữ 51 tuổi, LĐ BV Da liễu)

“ Theo tôi thì lãnh đạo nữ … họ sẽ thận trọng hơn khi giải quyết một công việc nào đó.”

(Nữ 50 tuổi, LĐ TT Khuyết tật)

Nhưng khi nữ LĐ có những tính cách này lại không được đánh giá tốt.

“ Nữ thì dè dặt hơn, thận trọng hơn trong mọi vấn đề, sợ…mắc sai lầm nhiều, do đó không có dám quyết đoán.”

(Nam 52 tuổi, lãnh đạo TTYTDP)

Ngược lại trong 5 tính cách mà chỉ có số ít người đồng ý là

đúng với lãnh đạo thì lại tuyệt đại đa số cho rằng đúng với nữ

LĐ đó là: yếu đuối, tình cảm, tế nhị ý tứ, tự ti.

“ Nói chung về tế nhị thì nữ họ cũng tế nhị hơn, họ có sự hiền dịu, mềm mỏng hơn”

(Nữ 51 tuổi, lãnh đạo BV Da liễu)

Như vậy, những tính cách cần có của người lãnh đạo thì được đánh giá phù hợp với tính cách của nam giới, ngược lại những tính cách không cần phải có của lãnh đạo thì lại tương đồng với

tính cách của nữ giới Định kiến này là trở lực lớn đối với

phụ nữ khi tiếp cận các vị trí lãnh đạo, quản lý.

“ Cái cách nhìn nhận của xã hội đối với vai trò của lãnh đạo nữ

chưa thực sự khách quan lắm.”

(Nữ 51 tuổi, LĐ BV Da liễu)

“Theo tôi thì khi nói đến các tính cách của một người lãnh đạo người ta thường nghĩ ngay đến một người nam giới, dưới con mắt của mọi người thì nam giới phù hợp làm lãnh đạo hơn”.

(Nữ 42 tuổi, LĐ TTCSSKSS)

1.2 Định kiến giới thể hiện qua việc đánh giá về hành vi lãnh đạo và xử lý tình huống giữa nam giới và phụ nữ.

“ Nếu mà nói về khả năng này thì tôi thấy nam giới có phần trội hơn, thật ra

khi quyết định một sự việc người nào mà nắm nhiều thông tin hơn thì người

đó chắc chắn sẽ ra quyết định đúng hơn và nhanh hơn, nhưng mà đối với nam giới thì người ta nắm nhiều cái thông tin”

(Nam 47tuổi, LĐ TT Y TNinh Hòa)

“Khi mà gặp một vấn đề gì rất là khó khăn thường người phụ nữ sẽ cảm thấy

bị ức chế trước, khi mà phụ nữ đã bị ức chế về mặt tinh thần thì nhiều hồi

họ xử lý không được sáng suốt lắm, nhưng mà đối với người nam thì người

ta lại điềm tĩnh hơn trong việc ứng phó mọi tình huống xảy ra.”

( Nữ 52 tuổi, LĐ Sở Y tế)

“Về CNTT thì thường nam giới người ta nắm bắt nhanh hơn nữ giới vì vậy khả năng vận dụng vào công tác quản lý của họ tốt hơn”

(Nữ 42 tuổi, LĐTTCSSKSS )

2 Những khó khăn đối với phụ nữ khi tham gia vào công tác lãnh đạo, quản lý.

2.1.Ảnh hưởng công việc gia đình với công tác lãnh đạo, quản lý

 Một trong những biểu hiện định kiến giới là gắn phụ nữ với vai trò gia đình, nội trợ, chăm sóc gia đình, nuôi dạy con cái

“ Theo tui thấy ở thời buổi bây giờ cũng có một số người họ cũng có định kiến cho là nữ thì chỉ biết đi làm về là cơm nước, tề gia nội trợ, không có biệt gì

(Nam 52 tuổi, lãnh đạo TTYTDP)

 Nếu vừa làm tốt bổn phận trong gia đình vừa làm tốt công việc xã hội thì người phụ nữ phải gánh vác gấp đôi trách nhiệm.

“ Phụ nữ phải lo công việc gia đình, cho chồng, cho con nên mình phải cân đối thời gian giữa việc xã hội và việc gia đình để có thể lúc nào cũng hoàn thành cả hai nhiệm vụ”

(Nữ 50 tuổi, LĐ TT Khuyết tật)

“ Mình cũng phải sắp xếp rất là nhiều để công việc vừa… công việc cơ

quan…công việc lãnh đạo nó chu toàn và công việc gia đình…Mình phải bỏ công sức nhiều hơn so với một người nam, người nam công việc nhà họ không gánh nặng như phụ nữ”

(Nữ 34 tuổi, trưởng trạm y tế)

 Vì vậy, đôi khi phụ nữ lại xem sự thành đạt của mình như là một nỗi buồn vì không có thời gian để chăm sóc cho gia đình

“Đối với phụ nữ thì đằng sau sự thành đạt của chị em phụ nữ gần như

là một nỗi buồn nhiều hơn, bởi vì cái quỹ thời gian của họ đối với gia đình càng eo hẹp hơn”

(Nữ 51 tuổi, LĐ BV Da liễu)

Đối với phụ nữ Việt Nam, công việc gia đình luôn được xem là một trách nhiệm và bổn phận của họ, cũng chính vì vậy mà

nhiều phụ nữ giỏi giang đã nhường bước cho chồng, lui về

chăm sóc gia đình, để giữ tròn hạnh phúc

“ Người phụ nữ Việt Nam họ thường là thương chồng, thương con, nếu gánh thêm gánh nặng đó, đi họp đi hành hoặc đi công tác thì bỏ chồng ở nhà ai chăm sóc? Bỏ con lại ai chăm sóc?

Do đó, nhiều lúc phụ nữ có khả năng đảm nhận được trong đó, nhưng mà họ quay lại cái vai trò của họ thành ra họ từ chối đó”

(Nam 52 tuổi, lãnh đạo TTYTDP)) “ Tư tưởng của người Việt Nam mình thường là họ nhường nhịn cho chồng hoặc chăm lo cho chồng để cho chồng phát triển”

(Nữ 52 tuổi, lãnh đạo Sở Y tế)

Ngay chính bản thân người phụ nữ cũng đã có những suy nghĩ, hành động hạn chế sự phát triển của chính mình Họ không muốn phấn đấu, không muốn hơn chồng, chỉ muốn sống cuộc sống bình thường không “cầu tiến”

“Tôi nghĩ là bản thân những người đó người ta cũng không chịu vươn lên hoặc là không chịu hoàn thiện bản thân mình”

(Nữ 51 tuổi, lãnh đạo TT Khuyết tật)

“Chẳng hạn vấn đề đi học… thì họ cũng không muốn rằng

họ hơn chồng, vì cái quan điểm của người phụ nữ Việt Nam mình thì thật ra mà nói họ cũng không muốn rằng mình vượt quá chồng, làm mất hạnh phúc gia đình đó”

(Nam 52 tuổi, lãnh đạo TTYTDP)

(Nữ 52 tuổi, lãnh đạo Sở Y tế)

“Ngành y tế đòi hỏi phải trực đêm, đối với lãnh đạo khi nào cần hội chẩn quan trọng là lãnh đạo phải có mặt bất kể giờ giấc nào”

(Nữ 42 tuổi, lãnh đạo TTCSSKSS)

2.3.Khó khăn trong công tác bổ nhiệm đề bạt cán bộ nữ

 Công tác quy hoạch, đề bạt cán bộ nữ tại một số cơ quan, tổ chức đôi khi vẫn còn gặp khó khăn bởi mọi người vẫn cho rằng việc quản lý giành cho nam giới còn phụ nữ chỉ là người thực hiện

“ Do cái quan điểm của mình nào giờ, cái hệ thống của mình nào giờ là

nam quản lý, còn nữ chỉ là người thực hiện, thành ra họ…cảm giác họ chưa chấp nhận được cái vấn đề này”

(Nữ 34 tuổi, trưởng trạm y tế)

“Theo cái phong tục của người Việt Nam mình đó thì trước giờ nam nó vẫn có nhích nhích hơn nữ một tí chứ không khi nào ngang bằng hết”

(Nữ 52 tuổi, lãnh đạo Sở Y tế)

 Nếu giữa hai người nam và nữ có trình độ và năng lực như nhau thì người

ta thường vẫn ưu tiên nam giới vào các vị trí lãnh đạo

“ Cũng xuất phát một điểm, nhưng khi mà đưa ra quy hoạch hoặc đưa ra

bỏ phiếu thì thường mấy anh nam giới anh thắng thế hơn phụ nữ, bởi vì đối với mắt nhìn cái mà người nam đảm nhận cái việc đó thì họ sẽ làm việc tốt hơn nữ”

(Nữ 52 tuổi, lãnh đạo Sở Y tế)

Ngoài những bất lợi như đã nêu trên thì có một nguyên nhân chủ quan cản

trở việc quy hoạch đó là người phụ nữ không đủ các tiêu chuẩn để làm lãnh đạo.

“ Quy hoạch thì nó có một cái tiêu chuẩn, người phụ nữ phải đủ những tiêu chuẩn

gì thì mới quy hoạch, nhiều khi người phụ nữ đó người ta chưa đủ tiêu chuẩn”

(Nữ 50 tuổi, lãnh đạo TT Khuyết tật)

“ Điều kiện nghiên cứu học tập của phụ nữ thường ít hơn nam giới, cho nên ví dụ cùng một mức xuất phát, cùng một mức quy hoạch, nhưng mà nhiều khi người phụ

nữ chậm hơn nam giới”

(Nữ 34 tuổi, trưởng trạm y tế)

Chính vì những nguyên nhân trên, nên ngành Y tế Khánh Hòa mặc dù cán bộ công nhân viên nữ chiếm 70,2%, nhưng tỷ lệ nữ lãnh đạo các đơn vị trực thuộc Sở Y tế và các trưởng, phó phòng ban chỉ đạt 25%, đặc biệt tỷ lệ nữ giữ các vị trí chủ chốt còn rất ít

“Tôi thấy ngành y tế là một ngành tỷ lệ nữ chiếm đến 70% nhưng mà lãnh đạo là nữ chỉ chiếm trên đầu ngón tay”

(Nữ 50 tuổi, lãnh đạo TT Khuyết tật )

Tóm lại, qua nghiên cứu cho thấy, định kiến giới vẫn còn tồn tại trong đa số cán bộ y tế điều này làm ảnh hưởng đến sự tiến

bộ và phát triển vào các vị trí lãnh đạo và quản lý của phụ nữ Đồng thời, công việc gia đình với thiên chức làm mẹ, làm vợ

đã ảnh hưởng rất lớn đến động cơ phấn đấu của phụ nữ để trở thành người quản lý, lãnh đạo

KIẾN NGHỊ

 Nâng cao nhận thức về bình đẳng giới cho CBCNV ngành Y tế nói riêng và toàn xã hội nói chung Trong công tác tuyên truyền cần thay đổi cách nhìn về giới, ví dụ gắn hình ảnh người phụ nữ với vai trò xã hội, nhà lãnh đạo, quản lý, giúp mọi người có cách nhìn nhận khác hơn về vai trò vị trí người phụ nữ.

 Giảm bớt gánh nặng gia đình cho người phụ nữ Vận động nam giới tham gia công việc gia đình cùng với phụ nữ

 Nâng cao nhận thức giới trong công tác đào tạo, quy hoạch cán bộ Lãnh đạo cơ quan, Ban Vì sự tiến bộ của phụ nữ Việt Nam, Công đoàn cần hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi để người phụ nữ hoàn thành công tác chuyên môn, và thực hiện được thiên chức năng làm mẹ, xây dựng gia đình bình đẳng và tiến bộ.

 Đối với bản thân cán bộ nữ ngành Y tế, cũng cần có sự kết hợp hài hòa chức năng xã hội và gia đình, phấn đấu học tập rèn luyện về cả chuyên môn và nghiệp vụ để có đủ tiêu chuẩn quy hoạch vào chức danh quản lý, lãnh đạo.

XIN CHÂN THÀNH CÁM

ƠN