Qu©n ®éi nh©n d©n ViÖt Nam do §ng Céng sn ViÖt Nam vµ Chñ tÞch Hå ChÝ Minh s¸ng lËp, rÌn luyÖn vµ l nh ®¹o 1 27 T¨ng cêng sù l nh ®¹o cña §¶ng céng s¶n ViÖt Nam ®èi víi qu©n ®éi nh©n d©n ViÖt Nam tro.
Tăng cờng lÃnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam quân đội nhân dân Việt Nam thời kỳ đổi đất nớc Quân đội nhân dân Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lÃnh đạo, giáo dục rèn luyện, lực lợng nòng cốt đắc lực Nhà nớc ta, nhân dân ta công đấu tranh giải phóng dân tộc bảo vệ Tổ quốc Dới lÃnh đạo Đảng, quân đội ta với lực lợng vũ trang nhân dân toàn dân đà đánh thắng hai tên thực dân, đế quốc đầu sỏ Pháp Mỹ, hoàn thành nhiệm vụ cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân nớc, thống Tổ quốc, đa đất nớc ta tiến lên chủ nghĩa xà hội Hơn 60 năm qua đợc lÃnh đạo, dìu dắt Đảng, từ tổ chức vũ trang nhỏ bé quân đội ta đà ngày lớn mạnh, trởng thành Sự lÃnh đạo Đảng quân đội đà trở thành nguyên tắc bản, quy luật nghiệp xây dựng quân đội, nguồn gốc chủ yếu định thắng lợi trởng thành Quân đội nhân dân Việt Nam Vì vậy, tiếp tục nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn Đảng cộng sản Việt Nam lÃnh đạo Quân đội nhân dân Việt Nam; đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm tăng cờng lÃnh đạo Đảng quân đội vấn đề cấp thiết thêi kú ®ỉi míi ®Êt níc hiƯn -21 Đảng cộng sản Việt Nam tổ chức lÃnh đạo Quân đội nhân dân Việt Nam tất yếu khách quan Nghiên cứu lịch sử xà hội loài ngời, chủ nghĩa Mác-Lênin đà lịch sử loài ngời từ phân chia giai cấp lịch sử đấu tranh giai cấp: "Lịch sử tất xà hội tồn từ trớc đến lịch sử ®Êu tranh giai cÊp"1 Cuéc ®Êu tranh giai cÊp ph¸t triển đến trình độ định chuyển từ đấu tranh kinh tế sang đấu tranh trị, đặt vấn đề giành giữ quyền Giai cấp muốn giành giữ đợc quyền phải sử dụng bạo lực để đấu tranh Vì phải có công cụ bạo lực quy luật khách quan Để phục vụ cho đấu tranh giai cấp, thực bảo vệ lợi ích giai cấp thống trị phải tổ chức nhà nớc quân đội Với t cách máy giai cấp thống trị, quân đội công cụ bạo lực nhà nớc, để bảo vệ thực mục đích trị giai cấp định Do nhà nớc đời quân đội đời Nh vậy, quân đội tợng lịch sử, đời nhu cầu ®Êu tranh giai cÊp, g¾n liỊn víi sù xt hiƯn nhà nớc Và quân đội mang b¶n chÊt cđa mét giai cÊp, giai cÊp tỉ chøc Trong lịch sử, giai cấp cầm quyền trực tiếp nắm quân đội, ngoại lệ có quân đội phi giai cấp, đứng trị Các giai cấp cầm quyền sử dụng quân đội nh lực lợng trị, công cụ để bảo vệ quyền lợi C.Mác Ăngghen, toàn tập, Nxb CTQG, H1995, tập 4, tr 596 -3Nghiên cứu phát triển phơng thức sản xuất, hình thái kinh tế - xà hội, chủ nghĩa Mác-Lênin đà sứ mệnh lịch sử giai cấp vô sản xoá bỏ chế độ t chủ nghĩa, xây dựng chủ nghĩa xà hội chủ nghĩa cộng sản Để thực sứ mệnh vẻ vang đó, giai cấp vô sản tất yếu phải tổ chức lực lợng vũ trang giai cấp mình, lÃnh đạo lực lợng với nhân dân lao động đấu tranh lật đổ giai cấp thống trị bảo vệ thành cách mạng Ăngghen khẳng định: Giai cấp vô sản hầu khắp nớc bị đàn áp bạo lực giai cấp vô sản bị áp đứng lên làm cách mạng ngời cộng sản lúc bảo vệ nghiệp giai cấp vô sản hành động2 Nghĩa bạo lực sử dụng bạo lực cách mạng để giai cấp vô sản đấu tranh chống lại áp thiết lập quyền thống trị xà hội Trong Tuyên ngôn Đảng Cộng sản, Mác Ăngghen đà tuyên bố rằng: Mục đích giai cấp vô sản đạt đợc cách mạng bạo lực, lật đổ toàn trật tự xà hội tại: Giai cấp vô sản thiết lập thống trị cách dùng bạo lực lật đổ giai cấp t sản3 Trong Th Ban chấp hành Trung ơng gửi Đồng minh ngời Cộng sản, hai ông nhấn mạnh: Công nhân cần phải đợc vũ trang có tổ chức, cần phải trang bị súng trờng, cạc bin, đại bác đạn dợc, công nhân cần phải tổ chức lập thành quân đội vô sản độc lập Trong Cơng lĩnh Gô-ta lần Mác khẳng định: "Đấu tranh giai cấp phải đợc giải dứt khoát vũ khí4 Tuy nhiên, C.Mác Ăngghen, toàn tập, Nxb CTQG, H1995, tập 4, tr 469 C.Mác Ăngghen, toàn tập, Nxb CTQG, H1995, tập 4, tr 612 C.Mác ¡ngghen, toµn tËp, Nxb CTQG, H1995, tËp 19, tr 21 -4hoàn cảnh lịch sử, Mác Ăngghen cha đề cập đến vấn đề cụ thể việc xây dựng quân đội cách mạng giai cấp vô sản, song hai ông đà rõ rằng, đấu tranh giai cấp giai cấp vô sản chống lại giai cấp t sản, tất yếu phải đợc giải bạo lùc vị trang KÕ thõa, ph¸t triĨn t tëng cđa Mác Ăngghen, Lênin đà phân tích sâu sắc tính chÊt tÊt u cđa viƯc x©y dùng mét tỉ chøc quân giai cấp vô sản Ngời bạo lực cách mạng giai cấp vô sản chiến thắng đợc bạo lực cách mạng giai cấp vô sản thực đợc thống trị Và giai cấp vô sản thực thống trị họ thể điều tổ chức quân Lênin khẳng định: Một giai cấp bị áp bức, không cố gắng học tập, sử dụng vũ khí, không cố gắng để có đợc vũ khí, đáng bị ngời ta đối xử nh nô lệ5 Từ thực tiễn với Đảng Bônxêvích lÃnh đạo cách mạng Nga Ngời ra: cách mạng có giá trị biết bảo vệ Sau Cách Mạng Tháng Mời thành công, Nhà nớc Xô viết non trẻ nằm vòng vây nớc đế quốc, bên bọn Bạch vệ lên chống phá Phải chống lại thù giặc ngoài, trớc yêu cầu bảo vệ Tổ quốc xà hội chủ nghĩa, Lênin đà xây dựng học thuyết tổ chức quân đội kiểu giai cấp vô sản Không nêu học thuyết mà thực tiễn lÃnh đạo cách mạng Nga, Lênin giải thành công hàng loạt vấn đề nguyên tắc xây dựng quân đội kiểu giai cấp vô sản Đó nguyên V.I.Lênin, toàn tập, Nxb Tiến M1981, tập 30, tr 175 -5tắc xây dựng quân đội trị, huấn luyện giáo dục, đào tạo bồi dỡng cán nguyên tắc tổ chức, nguyên tắc đảng lÃnh đạo Vấn đề hệ thống nguyên tắc xây dựng quân đội kiểu Lênin Đảng Cộng sản lÃnh đạo chặt chẽ quân đội mặt, đặt quân đội dới lÃnh đạo Đảng tình Thực tiễn lịch sử xây dựng chủ nghĩa xà hội đà chứng minh, có đặt dới lÃnh đạo Đảng Cộng sản, quân đội giữ vững đợc chất giai cấp công nhân; xác định rõ mục tiêu, lý tởng chiến đấu chủ nghĩa xà hội, hạnh phúc nhân dân, tuyệt đối trung thành với Đảng, nhà nớc, nhân dân, với chế độ xà hội chủ nghĩa, không ngừng tăng cờng sức mạnh chiến đấu mình, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ mà Đảng Nhà nớc giao cho Chủ nghĩa Mác-Lênin khẳng định: chiến tranh kế tục trị thủ đoạn khác Trong mối quan hệ chiến tranh trị trị mục đích, chiến tranh công cụ phơng tiện để đạt đợc mục đích trị, trị cần phải có công cụ mạnh để thực mục đích mình, công cụ quân đội Quân đội giai cấp, nhà nớc tổ chức ra, nuôi dỡng sử dụng vào mục đích trị Vì quân đội định phải đặt dới lÃnh đạo giai cấp sinh Quân đội giai cấp vô sản phải Đảng Cộng sản lÃnh đạo Theo Lênin, lÃnh đạo tất yếu khách quan, quy luật đảm bảo cho quân đội tuyệt đối trung thành với Đảng, với -6giai cấp công nhân, giữ vững đợc chất giai cấp công nhân, sẵn sàng chiến đấu hy sinh Tổ quốc xà hội chủ nghĩa Trung thành với học thuyết Lênin xây dựng quân đội kiểu giai cấp vô sản, vận dụng cách đắn, sáng tạo nguyên tắc vào điều kiện cụ thể cách mạng Việt Nam, kế thừa phát triển kinh nghiệm xây dựng lực lợng vũ trang đánh giặc qua ngàn năm lịch sử dân tộc, đời, cơng lĩnh cách mạng mình, Đảng ta đà khẳng định phải đấu tranh vũ trang để giành quyền Trong Cơng lĩnh (02/1930), Đảng đà xác định phải tổ chức quân đội công nông Tiếp sau đó, Luận cơng trị (10/1930) Đảng, rõ phải tiến hành vũ trang cho công nông, lập quân đội công nông tổ chức đội tự vệ công nông Đến Nghị Đội Tự vệ (3/1935) Đảng ta đà đề xuất, xác lập nhiều vấn đề cụ thể nguyên tắc tổ chức, xây dựng lực lợng vũ trang, có xác định nội dung quan trọng khẳng định vai trò lÃnh đạo Đảng lực lợng vũ trang Công nông cách mạng Tự vệ ®éi lµ díi qun chØ huy thèng nhÊt cđa Trung ơng, quân uỷ Đảng Cộng sản, luôn phải giữ tính chất cách mạng Đội tự vệ, luôn phải giữ quyền huy nghiêm ngặt Đảng, Tự vệ thờng trực6 Đồng thời, Nghị ®Ị chđ tr¬ng: “Tõ Trung ¬ng ChÊp ủ tíi Thành uỷ, Tỉnh uỷ, phải tổ chức Quân uỷ, quân uỷ phận lo quân ®éi vËn ®éng, mét bé phËn th× lo tỉ chøc ĐCSVN, Văn kiện Đảng toàn tập, tập 5, tr 94, 95 -7huy §éi Tù vƯ”7 Nh vậy, vấn đề xây dựng quân đội đặt dới lÃnh đạo Đảng đà đợc khẳng định xác lập ngày cụ thể văn kiện Đảng Thực tiễn suốt trình xây dựng, giáo dục rèn luyện quân đội ta, Chủ tịch Hồ Chí Minh đặt yêu cầu phải: "Xây dựng quân đội - quân đội nhân dân thật mạnh, dới lÃnh đạo giai cấp công nhân Đảng"8 Từ tổ chức vũ trang ban đầu nh đội tự vệ, đội du kích Bắc Sơn, đội cứu quốc quân, Việt Nam tuyên truyền giải phóng quân, Việt Nam giải phóng quân, quân đội quốc gia Việt Nam, Vệ quốc đoàn, đến mang tên Quân đội nhân dân Việt Nam, Đảng ta đà giữ vững quyền lÃnh đạo mình, nhờ mà quân đội ta đà ngày trởng thành lớn mạnh Vì vậy, Đảng Cộng sản Việt Nam nắm lực lợng vũ trang nói chung, quân đội nói riêng, nguyên tắc nhân tố chủ yếu để tiến hành cách mạng thắng lợi Đảng coi việc thành lập lÃnh đạo lực lợng vũ trang nhân dân nhiệm vụ lịch sử vô quan trọng, tất yếu khách quan, qui luật nghiệp xây dựng quân đội cách mạng kiểu giai cấp công nhân Việt Nam Đảng tổ chức quân đội mà xác định tất yếu phải lÃnh đạo quân đội Sự lÃnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng quân đội ta nguyên tắc xây dựng quân đội nhân dân Việt Nam Trớc hết lÃnh đạo Đảng quân đội xuất phát từ vai trò Đảng, ngời giữ vai trò độc tôn lÃnh đạo cách mạng Việt Nam Từ có Đảng, lÃnh đạo đắn, sáng ĐCSVN, Văn kiện Đảng toàn tập, tập 5, tr 96 Hå ChÝ Minh, Toµn tËp, Nxb CTQG, H 2002, tập 7, tr 220 -8tạo Đảng nguồn gốc thắng lợi cách mạng Việt Nam Đảng lÃnh đạo Nhà nớc lÃnh đạo toàn xà hội, tất yếu Đảng lÃnh đạo quân đội Mặt khác, lÃnh đạo Đảng quân đội xuất phát từ vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ đặc điểm tổ chức hoạt động quân đội Quân đội công cụ bạo lực giai cấp để tiến hành đấu tranh cách mạng, thực nhiệm vụ trị Đảng, lực lợng nòng cốt cho toàn dân tiến hành chiến tranh giải phóng dân tộc thực nghiệp bảo vệ Tổ quốc giai đoạn Quân đội mục tiêu khác chiến đấu cho mục tiêu lý tởng Đảng độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xà hội, thực thắng lợi mục tiêu dân giàu, nớc mạnh, xà hội công bằng, dân chủ, văn minh Quân đội có chức đội quân chiến đấu, đội quân công tác, đội quân lao động sản xuất chức đội quân chiến đấu chức Nhiệm vụ Quân đội sẵn sàng chiến đấu chiến đấu thắng lợi với toàn dân bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xà héi chđ nghÜa NhiƯm vơ b¶o vƯ Tỉ qc tình hình đợc Đại hội Đảng lần thứ X (2006) khẳng định là: Bảo vệ vững Tổ quốc, ®éc lËp, chđ qun, thèng nhÊt, toµn vĐn l·nh thỉ; bảo vệ Đảng, Nhà nớc, nhân dân chế độ xà hội chủ nghĩa; bảo vệ an ninh trị, an ninh kinh tế, an ninh t tởng văn hoá an ninh xà hội; trì trật tự, kỷ cơng, an toàn xà hội; giữ vững ổn định trị đất nớc, ngăn ngừa, đẩy lùi làm thất bại âm mu, hoạt động chống phá, thù -9địch, không để bị động, bất ngờ.9 Đặc điểm hoạt động quân đội hoạt động tập trung, có thống cao, có kỷ luật nghiêm minh, hoạt động theo điều lệnh quân đội mệnh lệnh ngời huy Yêu cầu hoạt động khẩn trơng, bí mật, hiệp đồng chặt chẽ phận, lực lợng Đồng thời, điều kiện môi trờng hoạt động quân đội gắn liền với khó khăn, gian khổ, ác liệt, gắn liền với hy sinh xơng máu Phơng tiện công cụ hoạt động quân đội chủ yếu vũ khí trang bị kỹ thuật quân để tiêu diệt kẻ thù, khác với loại công cụ sản xuất.Hoạt động đặc thù đòi hỏi cán chiến sĩ quân đội phải có giác ngộ cao độ trị, phải có lòng trung thành tuyệt Đảng với Tổ quốc, với nhân dân sẵn sàng chiến đấu hy sinh mục tiêu lý tởng Đảng Do phải đặt quân đội dới lÃnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng, xây dựng quân đội nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bớc đại Nâng cao chất lợng tổng hợp, sức chiến đấu để lực lợng vũ trang thực lực lợng trị sạch, vững mạnh, tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, với Đảng, Nhà nớc nhân dân, đợc nhân dân tin cậy, yêu mến10 Mọi quan điểm đồng vai trò xà hội quân đội với tổ chức trị-xà hội khác, đồng Bộ Quốc phòng với Bộ khác để đòi từ bỏ nguyên tắc Đảng lÃnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt với quân đội quan điểm sai trái cần phải đấu tranh phê phán loại bỏ, không thấy rõ đặc thù riêng quân đội mang mu đồ xấu Văn kiện Đại hội ĐBTQ lần thứ X, Nxb CTQG, H.2006, tr 109 S® d tr 110 10 - 10 Sự lÃnh đạo Đảng đợc thể cụ thể nguyên tắc: Đảng lÃnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt với quân đội Nguyên tắc ra: Đảng cộng sản Việt Nam tổ chức trị lÃnh đạo Quân đội nhân dân Việt Nam, Đảng không chia sẻ, nhờng quyền lÃnh đạo cho đảng phái, tổ chức cá nhân Đảng lÃnh đạo Quân đội trực tiếp không thông qua khâu trung gian Đảng lÃnh đạo Quân đội trực tiếp mặt trị, quân sự, hậu cần Sự lÃnh đạo Đảng Quân đội đợc tập trung thống vào Ban Chấp hành Trung ơng mà trực tiếp thờng xuyên Bộ Chính trị, Ban Bí th Đảng lÃnh đạo Quân đội đờng lối, hệ thống chế, Đảng tổ chức lÃnh đạo đồng bộ, chặt chẽ, thống từ sở đến toàn quân Đảng lÃnh đạo xác định nhiệm vụ trị, mục tiêu chiến đấu, phơng hớng tổ chức, xây dựng hoạt động Quân đội Đảng lÃnh đạo định đờng lối quân sự: đờng lối xây dựng quốc phòng toàn dân, xây dựng lực lợng vũ trang nhân dân, đờng lối chiến tranh bảo vệ Tổ quốc Đảng lÃnh đạo, nghiên cứu, xây dựng, phát triển khoa học nghệ thuật quân Việt Nam Đảng lÃnh đạo trang bị, vật chất phơng tiện kỹ thuật tổ chức nuôi dỡng đội Đảng lÃnh đạo tiến hành công tác cán quân đội, tiến hành công tác đảng, công tác trị thông qua để lÃnh đạo, nắm quân đội Thực tiễn nửa kỷ qua đà khẳng định: lÃnh đạo Đảng nhân tố định trởng thành, chiến thắng quân đội ta Từ đợc thành lập quân đội đà đợc đặt dới lÃnh đạo Đảng Ngay từ tổ chức vũ trang - 23 đảng huy cấp trình xây dựng nghị lÃnh đạo, chơng trình hành động thờng chép lại nghị cấp nên thiếu tính thiết thực, không sát thực tế hiệu thực nghị thấp Vì vậy, bồi dỡng đội ngũ bí th, cấp uỷ viên huy cấp lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức lối sống sạch, có kiến thức lực toàn diện, có tác phong công tác khoa học, thực tốt sáng tạo chức năng, nhiệm vụ đà đợc xác định, nội dung quan trọng nhằm nâng cao lực lÃnh đạo toàn diện tổ chức đảng, tổ chức huy cấp quân đội, nâng cao lực cụ thể hoá quan điểm, nguyên tắc, quy định, thị nghị Đảng, Bộ Quốc phòng vào thực tiễn đảng bộ, đơn vị Giữ vững tăng cờng lÃnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng thống gắn bó chặt chẽ với quản lý Nhà nớc quân đội Sự lÃnh đạo Đảng không đối lập với quản lý Nhà nớc Vấn đề tiếp tục đổi tăng cờng quản lý Nhà nớc buông lỏng, chia quyền lÃnh đạo Đảng quân đội Hai là, tiếp tục nghiên cứu hoàn chỉnh triển khai thực tốt chế lÃnh đạo Đảng quân đội theo Nghị 51 Bộ Chính trị Cơ chế yếu tố thuộc tổ chức nội dung phơng thức lÃnh đạo, công cụ, phơng tiện truyền tải nội dung lÃnh đạo nhằm đạt mục tiêu lÃnh đạo để giữ vững tăng cờng lÃnh đạo Đảng quân đội, Đảng phải th- - 24 ờng xuyên kiện toàn hệ thống tổ chức, thờng xuyên hoàn thiện chế lÃnh đạo Đảng quân đội Cơ chế lÃnh đạo có vai trò quan trọng, chế lÃnh đạo đúng, phù hợp, Đảng giữ vững tăng cờng lÃnh đạo quân đội Thực tế lịch sử trình tổ chức, xây dựng quân đội Đảng ta đà chứng minh rằng, chế lÃnh đạo Đảng có ảnh hởng trực tiếp đến hiệu lÃnh đạo Đảng sức mạnh chiến đấu quân đội Nếu chế lÃnh đạo phù hợp nâng cao hiệu lÃnh đạo Đảng sức chiến đấu quân đội Ngợc lại, chế lÃnh đạo không phù hợp, làm cản trở, hạn chế lÃnh đạo Đảng quân đội làm suy giảm sức mạnh chiến đấu quân đội Hơn 60 năm qua, trình lÃnh đạo quân đội, Đảng ta đà thờng xuyên tìm tòi bổ sung hoàn thiện chế lÃnh đạo Đảng quân đội, nhằm giữ vững tăng cờng lÃnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt quân đội Trong trình hoạt động, Đảng ta đà không ngừng xây dựng, bổ sung hoàn thiện chế lÃnh đạo quân đội, góp phần to lớn vào việc giữ vững tăng cờng lÃnh đạo Đảng quân đội, bảo đảm cho quân đội luôn giữ vững phát huy chất giai cấp công nhân, tính nhân dân tính dân tộc Cơ chế lÃnh đạo Đảng quân đội đợc thực theo Nghị số 51/NQ-TW Bộ trị ngày 20 tháng năm 2005 xác định nguyên tắc bản: - 25 1- Đảng Cộng sản Việt Nam mà trực tiếp thờng xuyên Bộ Chính trị, Ban Bí th lÃnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Quân đội nhân dân Việt Nam 2- Hệ thống tổ chức đảng quân đội đợc tổ chức từ Đảng uỷ quân trung ơng đến sở, hoạt động theo cơng lĩnh, điều lệ Đảng, nghị quyết, thị, quy định Đảng pháp luật Nhà nớc Đảng uỷ quân Trung ơng Bộ Chính trị định để lÃnh đạo mặt quân đội, đặt dới lÃnh đạo Ban Chấp hành Trung ơng mà thờng xuyên Bộ Chính trị, Ban Bí th Các cấp uỷ đảng trực thuộc Đảng uỷ quân Trung ơng đến sở, cấp uỷ cấp đại hội đảng cấp bầu, trờng hợp đặc biệt cấp uỷ cấp trực tiếp định 3- Cơ quan lÃnh đạo cấp Đảng quân đội hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lÃnh đạo, phân công cá nhân phụ trách theo chức trách, nhiệm vụ 4- Tổng cục Chính trị đảm nhiệm công tác đảng, công tác trị toàn quân, hoạt động dới lÃnh đạo Ban bí th trực tiếp thờng xuyên Đảng uỷ Quân Trung ơng cấp có uỷ (chính trị viên) ngời chủ trì trị quan trị đảm nhiệm công tác đảng, công tác trị đơn vị, hoạt động dới lÃnh đạo, đạo, hớng dẫn cấp uỷ, quan trị, uỷ (chính trị viên) cấp lÃnh đạo trực tiếp cấp uỷ đảng cấp 5- Trên sở bảo đảm lÃnh đạo vững chắc, toàn diện, xuyên suốt tổ chức đảng, quân đội thùc hiƯn - 26 chÕ ®é mét ngêi chØ huy gắn với thực uỷ, trị viên Cơ chế lÃnh đạo Đảng quân đội theo Nghị số 51/NQ-TW Bộ trị tiếp tục hoàn thiện chế lÃnh đạo Đảng quân đội nhân dân Việt Nam nâng cao chất lợng hiệu công tác đảng, công tác trị; nâng cao hiệu lực chế độ ngời huy; góp phần xây dựng quân đội vững mạnh trị, t tởng, tổ chức, làm sở nâng cao chất lợng tổng hợp, trình độ khả sẵn sàng chiến đấu sức chiến đấu quân đội; đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn cách mạng; việc khôi phục lại chế độ uỷ, trị viên tất cấp quân đội vấn đề bản, điều kiện cần có vấn đề cấp thiết để tăng cờng lÃnh đạo Đảng quân đội Để tăng cờng lÃnh đạo Đảng quân đội tất yếu cần tiếp tục hoàn thiện tốt chế lÃnh đạo Đảng quân đội Đảng lÃnh đạo quân đội không đờng lối chủ trơng sách Đảng, Đảng thực lÃnh đạo quân đội thông qua hệ thống tổ chức đảng, hệ thống tổ chức huy, hệ thống quan trị, cán trị cấp tổ chức quần chúng đơn vị sở Mỗi tổ chức, ngời tổ chức có vai trò, vị trí, nhiệm vụ chức riêng nhng vận hành chế Đảng lÃnh đạo quân đội, có quan hệ chặt chẽ với nhau, tạo điều kiện cho góp phần giữ vững tăng cờng lÃnh đạo Đảng Các tổ chức đợc xây dựng vững mạnh, - 27 phối hợp hoạt động nhịp nhàng theo nhiệm vụ chức góp phần xây dựng quân đội mặt, đảm bảo cho quân đội hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ Vì vậy, phải phát huy cao độ tính động tổ chức, ngời chế quan điểm cần nắm vững trình hoàn thiện chế lÃnh đạo Đảng với quân đội Để thực tốt chế lÃnh đạo quân đội, đòi hỏi hệ thống tổ chức đảng, tổ chức huy, quan trị, tổ chức quần chúng cá nhân cán chủ trì tổ chức đó, cấp phải giữ vững lÃnh đạo Đảng phát huy đợc trách nhiệm ngời huy, xây dựng đợc bầu không khí dân chủ, kỷ luật cán bộ, chiến sĩ thực làm chủ "đợc biết, đợc bàn, đợc làm, đợc kiểm tra" hoạt động cán chiến sĩ theo phạm vi chức trách lĩnh vực trị, quân sự, văn hoá, kinh tế Phải ngăn ngừa khắc phục tợng lạm quyền phía làm hạ thấp lÃnh đạo Đảng, tính tập trung thống cao quân đội tính động tích cực tự giác cán chiến sĩ Ba là, Xây dựng Đảng Quân đội vững mạnh, nâng cao lực công tác đảng, công tác trị Đảng Quân đội có vai trò đặc biệt quan trọng tăng cờng lÃnh đạo Đảng quân đội, nhân tố trực tiếp định lÃnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng Quân đội nhân dân Việt Nam Mặt khác, xây dựng Đảng Quân đội thực vững mạnh góp phần nâng cao lực lÃnh đạo, sức chiến đấu Đảng - 28 Thực tiễn trình xây dựng, chiến đấu trởng thành quân đội đà khẳng định: Đảng Quân đội có vững mạnh, quán triệt sâu sắc đờng lối quan điểm Đảng, lÃnh đạo tổ chức thực sáng tạo có hiệu đờng lối Đảng xây dựng quân đội, củng cố quốc phòng b¶o vƯ Tỉ qc x· héi chđ nghÜa Sù Đảng Quân đội sở vững để Đảng uỷ Quân Trung ơng nghiên cứu đề xuất với Ban Chấp hành Trung ơng Đảng, Bộ Chính trị Ban Bí th định đắn vấn đề đờng lối, nhiệm vụ quân quốc phòng, xây dựng quân đội ta ngày vững mạnh, để Đảng lÃnh đạo chặt chẽ quân đội tình Xây dựng Đảng Quân đội phải chăm lo xây dựng trị, t tởng, tổ chức; chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên Đảng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng quân đội cách mạng, qui, tinh nhuệ, bớc đại; phải thực tốt, nguyên tắc tập trung dân chủ, đề cao tinh thần tự phê bình phê bình, tăng cờng đoàn kết thống cấp uỷ, sở đảng toàn đảng bộ, gắn bó chặt chẽ với quần chúng nhân dân nhằm không ngừng nâng cao lực lÃnh đạo, sức chiến đấu Đảng bộ, đảm bảo Đảng Quân đội khối thống ý chí hành động thực thắng lợi nhiệm vụ mà Ban Chấp hành Trung ơng Đảng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th giao cho sù nghiệp xây dựng quân đội, củng cố quốc phòng công đổi đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc theo định hớng xà hội chủ nghĩa - 29 Để xây dựng quân đội ta vững mạnh mặt, yêu cầu đặt phải nâng cao hiệu lực công tác đảng, công tác trị Đây biện pháp để giữ vững, nâng cao vai trò lÃnh đạo Đảng quân đội Vì tăng cờng công tác đảng, công tác trị thực chất tăng cờng lÃnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng quân đội Trớc hết cần nâng cao chất lợng hiệu công tác t tởng, củng cố vững trận địa t tởng Đảng quân đội Tăng cờng giáo dục quán triệt cho cán bộ, chiến sĩ toàn quân nhận thức sâu sắc chủ nghĩa Mác-Lênin, t tởng Hồ Chí Minh, cơng lĩnh trị, đờng lối chủ trơng, sách Đảng, pháp luật Nhà nớc, mục tiêu chiến đấu quân đội Qua bảo đảm cho quân đội luôn tuyệt đối trung thành với Đảng, với Tổ quốc nhân dân, có lĩnh trị vững vàng, kiên định mục tiêu lý tởng Đảng, tin tởng tâm thực thắng lợi đờng lối Đảng, tâm hoàn thành tốt nhiệm vụ mà Đảng giao cho Bồi dỡng nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng, lĩnh trị vững vàng, tinh thần yêu nớc, yêu chủ nghĩa xà hội, tinh thần quốc tế giai cấp công nhân, tinh thần cảnh giác cách mạng ý chí chiến đấu kiên cờng, ý thức tổ chức kỷ luật tự giác nghiêm minh Nêu cao tính tích cực chủ động kiên đấu tranh làm thất bại âm mu, thủ đoạn phá hoại lực thù địch Quân đội phải luôn kiên định vững vàng trớc thử thách đồng thời phải trở thành pháo đài t tởng kiên cố đấu tranh với quan - 30 điểm, t tởng sai trái bảo vệ chủ nghĩa Mác-Lênin, t tởng Hồ Chí Minh, đờng lối chủ trơng, sách Đảng Phải đấu tranh khắc phục có hiệu tợng giao động, hoài nghi, cảnh giác số cán bộ, đảng viên Thờng xuyên kiện toàn hệ thống tổ chức, nâng cao trình độ, lực toàn diện, sức chiến đấu tính sáng tạo tổ chức Đảng, đặc biệt tổ chức sở đảng Chú trọng nâng cao lực lÃnh đạo trị tổ chức Đảng, đảm bảo chủ trơng, biện pháp lÃnh đạo nêu thiết thực, xác, kịp thời, vừa quán triệt sâu sắc đờng lối chủ trơng sách Đảng, nhiệm vụ quân đội, nhiệm vụ giao cho, vừa sát với tình hình thực tế đơn vị, tránh chung chung, dàn Thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ Nâng cao chất lợng sinh hoạt tổ chức đảng, chi Đẩy mạnh thực có hiệu thực chất sinh hoạt tự phê bình phê bình Cần đổi quy trình nghị quyết, bám sát thực tế tổ chức thực nghị thật khoa học, đạt hiệu cao Xây dựng tổ chức sở đảng, cần gắn chặt với xây dựng đơn vị sở vững mạnh toàn diện Phấn đấu nâng dần tỷ lệ đảng bộ, chi vững mạnh, không loại yếu Nâng cao chất lợng đội ngũ đảng viên, trớc hết nâng cao tính chiến đấu vai trò tiền phong gơng mẫu lý luận, phẩm chất đạo đức lối sống hành động, thực tốt lời dạy Bác: "Chi tốt đảng viên tốt" Phải gắn chặt xây dựng đội ngũ đảng viên với xây dựng đội ngũ cán bộ, chăm lo xây dựng ®éi ngị c¸n bé cã ®đ sè l- - 31 ợng cấu hợp lý, không ngừng nâng cao chất lợng, đảm bảo chuyển tiếp hệ, làm nòng cốt vững xây dựng Quân đội nhân dân thực cách mạng, quy, tinh nhuệ, bớc đại, hoàn thành tốt nhiệm vụ tình Tăng cờng công tác kiểm tra đảng, coi nhiệm vụ thờng xuyên, chức hoạt động cấp uỷ đảng Trong đó, cần trọng kiểm tra tổ chức đảng đảng viên lÃnh đạo thực nhiệm vụ, chấp hành nguyên tắc lÃnh đạo, chế độ nề nếp sinh hoạt đảng, kiĨm tra vỊ lËp trêng quan ®iĨm, phÈm chÊt lèi sống đảng viên Kịp thời đa khỏi Đảng đảng viên không đủ t cách Làm tốt công tác bảo vệ an ninh quân đội, trọng nâng cao chất lợng công tác bảo vệ trị nội bộ, đặc biệt tình hình Nâng cao chất lợng hiệu công tác vận động quần chúng Đảng quân đội; thực tốt kế hoạch công tác đảng, công tác trị phòng chống "diễn biến hoà bình" bạo loạn lật đổ, có phơng án luyện tập, không để bị động bất ngờ Nâng cao chất lợng hiệu công tác đảng, công tác trị nhiệm vụ Bốn là, chăm lo xây dựng đội ngũ uỷ, trị viên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Trong trình tổ chức, lÃnh đạo, giáo dục, rèn luyện Quân đội nhân dân Việt Nam, Đảng ta Chủ tịch Hồ Chí Minh đà không ngừng chăm lo hoàn thiện chế lÃnh đạo Đảng quân đội; đồng thời làm tốt công tác bồi dỡng, - 32 đào tạo, bố trí đội ngũ làm công tác đảng, công tác trị Từ đội ngũ cán trị đà hình thành, phát triển phát huy vai trò to lớn trình xây dựng, chiến đấu trởng thành quân đội ta Để thực thắng lợi Nghị 51/NQ-TW Bộ Chính trị, công tác cán bộ, đặc biệt xây dựng đội ngũ uỷ, trị viên đủ số lợng, có chất lợng ngày cao vấn đề then chốt, vấn đề cấp bách Nghị Đảng uỷ Quân Trung ơng số 513/NQ- ĐƯQSTƯ đà xác định: Cán đợc bổ nhiệm uỷ, trị viên phải đồng chí đủ tiêu chuẩn, tiêu biểu phẩm chất trị, đạo đức, lối sống; có lực tiến hành công tác đảng, công tác trị; có tính đảng tính nguyên tắc cao, thực tiền phong gơng mẫu hạt nhân đoàn kết đảng đơn vị; có đủ điều kiện tín nhiệm làm bí th cấp uỷ Yêu cầu với ngời uỷ, trị viên phải có đức tài, đức gốc, tài quan trọng Đức tài phải đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng, nhiệm vụ quân đội giai đoạn cách mạng Là ngời chủ trì công tác đảng, công tác trị, uỷ, trị viên phải thực tiêu biểu mẫu mực phẩm chất trị Đó có phẩm chất lực cần thiết giúp cho ngời uỷ, trị viên làm tròn vai trò ngời chủ trì trị đơn vị, hạt nhân định hớng trị hoạt động ngời cán lÃnh đạo Phẩm chất trị uỷ, trị viên thời kỳ có yêu cầu cao hơn: - 33 Đó trung thành tuyệt Đảng, với Tổ quốc, với nhân dân, kiên định mục tiêu lý tởng độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xà hội, tin tởng vào đờng lối đổi mới, công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc, xây dựng bảo vƯ Tỉ qc ViƯt Nam x· héi chđ nghÜa; cã tinh thần triệt để cách mạng, kiên chiến đấu cho mục tiêu lý tởng Đảng, dù đứng trớc kẻ thù nào, điều kiện, hoàn cảnh khó khăn gian khổ đến đâu tỏ rõ ý chí chiến đấu kiên cờng dũng cảm, có thái độ dứt khoát với kẻ thù, không mơ hồ ảo tởng không rời bỏ vị trí, không trốn tránh trách nhiệm; c ó thái độ trung thực Đảng; có lĩnh trị vững vàng; có tinh thần cảnh giác cách mạng, kiên đấu tranh mặt trận trị, t tởng, bảo vệ chủ nghĩa Mác-Lênin, t tởng Hồ Chí Minh, bảo vệ Đảng, giữ vững trận địa trị, t tởng Đảng đơn vị Kiên đấu tranh với tợng suy thoái phẩm chất trị, thiếu kiên định mục tiêu, lý tởng, giảm lòng tin vào lÃnh đạo Đảng, vào đờng lên chủ nghÜa x· héi ë níc ta, tho¸i th¸c nhiƯm vơ, dao động trớc khó khăn, thử thách Mặt khác, uỷ, trị viên phải mẫu mực đạo đức, lối sống, có tính kỷ luật, trung tâm đoàn kÕt vµ cã tÝn nhiƯm cao cÊp ủ, tỉ chức đảng đơn vị Suốt đời phấn đấu, hy sinh cho mục tiêu lý tởng Đảng, hết lòng, phục vụ nhân dân, kết hợp cách hài hoà quyền lợi nghĩa vụ, lợi ích cá nhân lợi ích tập thể hoạt động theo phơng châm: luôn đặt lợi ích tập thể, Đảng, giai cấp, dân tộc lên lợi ích cá nhân; có lý tởng nghề nghiệp, yên tâm gắn bó với - 34 nghiệp xây dựng quân đội lâu dài; có tinh thần trách nhiệm cao trớc đơn vị, tận tuỵ với công việc, phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ đợc giao; có tinh thần ham học hỏi, cầu tiến bộ, phấn đấu vơn lên không ngừng, có nếp sống sạch, lành mạnh, giản dị, khiêm tốn, cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô t; có tình thơng yêu đồng chí, đồng đội, yêu quý, kính trọng nhân dân, có ý thức tổ chức kỷ luật nghiêm, trung tâm đoàn kết cấp uỷ, tổ chức đảng đơn vị Có kiến thức toàn diện trị, quân sự, kinh tế, văn hoá, kỹ thuật, khoa học nghệ thuật quân kiến thức môn khoa học xà hội nhân văn Có lực chủ trì trị, lực chuyên sâu công tác đảng, công tác trị: lực t lý luận; nhạy cảm, vững vàng trị, nhận định, đánh giá, dự báo kiện, tình trị, xử lý, giải kiện, tợng trị; nhanh nhạy, mẫn cảm trị; có khiếu hoạt động trị; có lực xây dựng quân đội, xây dựng đơn vị vững mạnh trị, lực nắm bắt thực tiễn, lực xây dựng cấp uỷ, tổ chức đảng, xây dựng tổ chức đơn vị, lực lÃnh đạo tổ chức hoạt động thực tiễn, giỏi tiến hành công tác đảng, công tác trị theo chức trách, nhiệm vụ đợc giao; lực tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận; đấu tranh t tởng lý luận lực quản lý đơn vị Trớc yêu cầu tình hình, nhiệm vụ đòi hỏi uỷ, trị viên phải ngời có tính đảng, tính nguyên tắc cao; có phong cách làm việc dân chủ, tập thể, giữ vững đoàn kết thống nhất, chủ động, sáng tạo, đoán, có tinh - 35 thần trách nhiệm, cao; cụ thể, tỷ mỷ, sâu sát, có lý, có tình, nói đôi với làm: làm việc với tác phong khoa học, có chơng trình, kế hoạch, xác Giải tốt mối quan hệ với cấp trên, cấp, cấp dới mối quan hệ đơn vị với cấp uỷ quyền địa phơng nơi đóng quân để thực đợc yêu cầu trên, thiết nghĩ cần tạo chuyển biến mạnh mẽ sâu sắc nhận thức, trách nhiệm toàn quân trớc hết lÃnh đạo, huy cấp thực nghị 51-NQ/TW, nâng cao phẩm chất, lực, phơng pháp tác phong công tác uỷ, trị viên Tổ chức quán triệt, học tập nghị 51-NQ/TW cách bản, hệ thống cho tất cán bộ, đảng viên, cấp, đơn vị Tạo thống nhận thức yêu cầu phẩm chất, lực, phơng pháp tác phong công tác uỷ, trị viên Phát huy tốt vai trò trách nhiệm uỷ, trị viên quán triệt thực yêu cầu Đấu tranh khắc phục biểu nhận thức lệch lạc không yêu cầu phẩm chất, lực, phơng pháp tác phong công tác uỷ, trị viên Làm tốt khâu đào tạo, bồi dỡng, nâng cao phẩm chất, lực, phơng pháp, tác phong công tác uỷ, trị viên Tổ chức tốt lớp tập huấn, bồi dỡng nâng cao trình độ lực trị cho cán quân sự, chuyên môn nghiệp vụ để chuyển sang bố trí uỷ, trị viên Các học viện, nhà trờng cần tiếp tục xây dựng mô hình, mục tiêu, đổi chơng trình, nội dung, hình thức, phơng pháp đào tạo cán trị cấp đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trớc mắt lâu dài Phát huy tính tích cực, nâng cao chÊt lỵng tù - 36 häc, tù rÌn cđa thân uỷ, trị viên Phơng châm là: tự học tập, tự tu dỡng rèn luyện chính, đồng thời giúp đỡ tổ chức quan trọng * * * Quân đội nhân dân Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam sáng lập lÃnh đạo tất yếu lịch sử Sự lÃnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng Cộng sản Việt Nam Quân đội nhân dân Việt Nam nguyên tắc xây dựng quân đội nhân tố hàng đầu định chất cách mạng sức chiến đấu quân đội, bảo đảm cho quân đội luôn lực lợng chiến đấu, lực lợng trị tin cậy, trung thành tuyệt Đảng, với Tổ quốc, nhân dân, có khả hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ đợc giao nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xà hội chủ nghĩa Sự lÃnh đạo Đảng quân đội tác động toàn diện Đảng trị, t tởng tổ chức đến quân đội đờng lối trị, đờng lối chiến tranh nhân dân, thông qua hệ thống tổ chức đảng, hệ thống huy, hệ thống quan trị, cán trị cấp tổ chức quần chúng đơn vị sở, với nguyên tắc, phơng thức lÃnh đạo cách thức tác động thích hợp Vì vậy, tăng cờng lÃnh đạo Đảng quân đội giai đoạn cách mạng cần phải phân tích toàn diện tác động tình hình quốc tế, khu vực; biến đổi kinh tế-xà hội nớc yêu cầu nhiệm vụ xây dựng quân đội cách mạng, qui, tinh nhuệ, bớc đại - 37 đáp ứng nhu cầu nhu cầu đánh thắng chiến tranh có sử dụng vũ khí công nghệ cao; đấu tranh chống chiến lợc diễn biến hoà bìnhcủa lực thù địch Những yếu tố đà tác động đặt yêu cầu, nội dung lÃnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng quân đội Để tăng cờng lÃnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng quân đội giai đoạn cách mạng, cần phải có giải pháp mang tính hệ thống bản, đồng bộ; đồng thời phải có giải pháp đột phá giải vấn đề cấp thiết, xức nẩy sinh thực tiễn xây dựng quân đội Thực theo lời Chủ tịch Hồ Chí Minh đà dạy: quân đội ta trung với Đảng, hiếu với dân, sẵn sàng chiến đấu hy sinh độc lập tự cđa Tỉ qc v× chđ nghÜa x· héi, nhiƯm vụ hoàn thành, khó khăn vợt qua, kẻ thù đánh thắng ... đội nhân dân Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam sáng lập lÃnh đạo tất yếu lịch sử Sự lÃnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng Cộng sản Việt Nam Quân đội nhân dân Việt Nam nguyên... trung gian Sự lÃnh đạo Đảng Cộng sản Quân đội đợc thực hệ thống chế tổ chức lÃnh đạo đồng bộ, thống nhất, chặt chẽ từ sở đến toàn quân Đảng Cộng sản Việt Nam lÃnh đạo Quân đội nhân dân Việt Nam mặt,... - 10 Sự lÃnh đạo Đảng đợc thể cụ thể nguyên tắc: Đảng lÃnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt với quân đội Nguyên tắc ra: Đảng cộng sản Việt Nam tổ chức trị lÃnh đạo Quân đội nhân dân Việt Nam, Đảng