(Luận văn đại học thương mại) quy trình xuất khẩu lao động san thị trƣờng nhật bản tại chi nhánh nhân lực và thƣơng mại quốc tế INTRACO

LỜI CẢM ƠN Được định hướng Khoa Thương mại quốc tế Trường Đại học Thương mại đồng ý Thầy giáo hướng dẫn PGS.TS Doãn Kế Bơn, tơi thực đề tài “ Quy trình xuất lao động san thị trường Nhật Bản Chi nhánh Nhân lực Thương mại quốc tế INTRACO” Để hồn thành khóa luận này, Tơi xin chân thành cảm ơn Thầy, Cơ tận tình hướng dẫn, giảng dạy suốt trình học, nghiên cứu Trường Đại học Thương mại Xin chân thành cảm ơn Thầy giáo hướng dẫn PGS.TS Dỗn Kế Bơn tận tình hướng dẫn tơi thực khóa luận Xin chân thành cảm ơn Ban giám đốc Chi nhánh Nhân lực Thương mại quốc tế INTRACO tạo điều kiện thuận lợi để thực tập Công ty, tiếp xúc thực tế, giải đáp thắc mắc giúp tơi có thêm hiểu biết lĩnh vực Xuất Nhập Trong trình thực tập q trình làm Khóa luận, khó tránh khỏi sai sót, mong Thầy, Cơ bỏ qua Đồng thời trình độ lý luận kinh nghiệm thực tiễn cịn hạn chế nên Khóa luận khơng thể tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận ý kiến đóng góp q Thầy, Cơ để khóa luận hồn chỉnh Tơi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 29 tháng năm 2015 Sinh viên thực Nguyễn Thị Huyền SVTH: Nguyễn Thị Huyền i Lớp: K47E1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Chương 1: TỔNG QUAN VỀ QUY TRÌNH XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG iii 1.1 Tính cấp thiết đề tài .1 1.2 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.3 Mục đích nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.5 Phương pháp nghiên cứu 1.6 Kết cấu khóa luận tốt nghiệp Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUY TRÌNH XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG CỦA DOANH NGHIỆP 2.1 Khái niệm hình thức Xuất lao động .4 2.1.1 Xuất lao động 2.1.2 Các hình thức Xuất lao động 2.2 Quy trình Xuất lao động 2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến xuất lao động 10 2.3.1 Nhóm nhân tố khách quan 10 2.3.2 Nhóm nhân tố chủ quan 12 Chương 3: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUY TRÌNH XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG SANG THỊ TRƯỜNG NHẬT BẢN CỦA CHI NHÁNH NHÂN LỰC VÀ THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ INTRACO 14 3.1 Giới thiệu công ty .14 3.2 Khái quát hoạt động sản xuất kinh doanh công ty .14 3.3 Thực trạng việc thực quy trình xuất lao động công ty .16 3.4 Đánh giá việc thực quy trình xuất lao động công ty 23 Chương ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN VÀ ĐỀ XUẤT HỒN THIỆN QUY TRÌNH XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG SANG THỊ TRƯỜNG NHẬT BẢN 28 4.1 Định hướng xuất lao động sang thị trường Nhật Bản 28 4.2 Giải pháp hoàn thiện quy trình Xuất lao động Chi nhánh nhân lực Thương mại quốc tế INTRACO 30 4.3 Một số kiến nghị Nhà nước 32 SVTH: Nguyễn Thị Huyền ii Lớp: K47E1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa Tiếng Việt TNS Tu nghiệp sinh XKLĐ Xuất lao động TS Tiến sĩ JITCO Hợp tác tu nghiệp quốc tế Nhật Bản LĐVN Lao động Việt Nam LĐ Lao động ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á UBND Uỷ ban nhân dân TTXVN Thông Xã Việt Nam DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ Biểu đồ 4.1: Số hợp đồng ký kết thơng qua nguồn tìm kiếm đối tác Công ty giai đoạn 2010-2014 Bảng 3.1: Thống kê số lao động phái cử Nhật SVTH: Nguyễn Thị Huyền iii Lớp: K47E1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chương1: TỔNG QUAN VỀ QUY TRÌNH XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG 1.1 Tính cấp thiết đề tài Trong năm trở lại đây, xuất lao động trở thành hoạt động Kinh tế - Xã hội quan trọng trình phát triển kinh tế đất nước, đặc biệt xu hướng tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế khu vực hoạt động xuất lao động có vai trị quan trọng doanh nghiệp xuất lao động nói chung Chi nhánh Nhân lực Thương mại quốc tế INTRACO nói riêng Nhu cầu tuyển dụng lớn thị trường Nhật Bản lao động Việt Nam thực tập sinh kỹ vừa học vừa làm thời gian tối đa năm Trước đây, thực tập sinh Việt Nam Nhật Bản tiếp nhận chủ yếu ngành khí, điện tử, dệt may Trong khoảng năm gần đây, Nhật Bản tiếp nhận thực tập sinh Việt Nam hầu hết ngành nghề từ xây dựng, khí, nơng nghiệp, chế biến thực phẩm, dệt may; đó, nhu cầu với ngành xây dựng, nông nghiệp, chế biến thực phẩm tăng mạnh Ngoài ra, để chuẩn bị cho Thế vận hội Tokyo tổ chức vào năm 2020, từ 2015 đến 2020 Nhật Bản dự kiến tiếp nhận số lượng lớn thực tập sinh xây dựng xem xét việc tiếp nhận lại thực tập sinh xây dựng hoàn thành hợp đồng nước trước Thời gian tới, ngành nghề có nhu cầu tuyển dụng cao thị trường Nhật Bản dự kiến xây dựng, khí chế tạo, nơng nghiệp, chế biến thực phẩm Ngồi thực tập sinh, Nhật Bản cịn có nhu cầu tiếp nhận lao động có trình độ cao kỹ sư thiết kế, kỹ sư khí, điều dưỡng, hộ lý Đây hội để lao động Việt Nam sang làm việc học tập Nhật Bản .Nhật Bản thị trường đầy tiềm cho Xuất lao động Song bên cạnh đó, Tình trạng lao động Việt Nam bỏ trốn sau sang Nhật Bản xảy Ngày 19/6 Hạ viện ngày 8/7 năm 2009 Thượng viện Nhật Bản thông qua Luật xuất nhập cảnh vấn đề liên quan đến TNS Luật có hiệu lực từ ngày 1/7/2010 Nội dung quan trọng sửa đổi lần là “ Bỏ tư cách lưu trú tu nghiệp, xác lập tư cách lưu trú kỹ năng” Nhật Bản ban hành quy định, sách khắt khe với người nhập cư Tất điều đặt SVTH: Nguyễn Thị Huyền Lớp: K47E1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com cho doanh nghiệp vấn đề cấp thiết cần giải quy trình thực hoạt động xuất lao động sang thị trường Nhật Bản Việc thực tốt quy trình Xuất lao động giúp doanh nghiệp rút ngắn thời gian cho việc thực thủ tục chuẩn bị giấy tờ cần thiết cho lao động Từ làm tăng uy tín cho doanh nghiệp trước đối tác Nhiều công ty xuất lao động bỏ qua số khâu quy trình xuất lao động ảnh hưởng xấu tới thái độ doanh nghiệp nước tới chất lượng lao động tính chuyên nghiệp doanh nghiệp xuất lao động Việt Nam Vậy nên việc thực tốt quy trình Xuất quan trọng Vì lý mà tơi lựa chọn đề tài tìm hiểu “ Quy trình xuất lao động” để có tơi bạn biết rõ nội dung từ có nhận định giải pháp đắn giải vấn đề phát sinh trình thực nội dung quy trình xuất lao động 1.2 Tổng quan vấn đề nghiên cứu Hoạt động XKLĐ đã và đang đóng vai trị hết sức quan trọng vào cơng cuộc p hát triển đất nước, cải thiện đời sống nhân dân. Mặc dù mới phát triển mạnh trong  mười năm trở lại đây nhưng đang là vẫn để được quan tâm nghiêncứu. Điều này thể   hiện qua một số cơng trình nghiên cứu như:  _T.S.  Nguyễn  Thị  Hồng  Bích,  2007:  “  XKLĐ  của  một  số  nước  Đơng n am Á kinh nghiệm và bài học”- NXB-KHXH  _Dương Quỳnh Hương, 2006: “ Hịan thiện quy trình XKLĐ tại cơng ty cổ ph ần SIMCO-Sơng đà’’- Luận văn tốt nghiệp ĐH thương mại K38-ES  _Lại Thị Ánh Nguyệt, 2009: “Hồn thiện quy trình XKLĐ sang thị trường  Nhật bản của cơng ty cổ phần nhân lực và thương mại VINACONEX-MEC”.   Hầu cơng trình nghiên cứu đề cập đến vấn đề XKLĐ nhiều goác độ khác nhau: góc độ vĩ mơ, góc độ quản trị doanh nghiệp.Chính em nghiên cứu đề tài: Quy trình xuất lao động sang thị trường Nhật Bản Chi nhánh Nhân lực Thương mại quốc tế INTRACO SVTH: Nguyễn Thị Huyền Lớp: K47E1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 1.3 Mục đích nghiên cứu Căn vào lý luận quy trình Xuất lao động, từ đánh giá hoạt động thực quy trình xuất lao động Doanh nghiệp đưa số giải pháp nhằm hồn thiện quy trình xuất sang thị trường Nhật Bản, góp phần nâng cao hiệu kinh doanh Doanh nghiệp 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Quy trình xuất lao động nói chung quy trình xuất lao động Chi nhánh Nhân lực thương mại quốc tế nói riêng -Phạm vi thời gian: Trong khoảng thời gian từ năm 2010 đến 2014 Nhật Bản khắt khe quy định cho phép người nhập cư -Phạm vi thị trường: Đề tài nghiên cứu tập trung vào thị trường Nhật Bản thị trường tiềm với thu nhập cao cho doanh nghiệp cho người lao động lao động nước 1.5 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập liệu: - Nguồn liệu thứ cấp: +Tài liệu lưu trữ, văn kiện, hồ sơ, văn luật, sách, … thu thập từ quan quản lý Nhà nước, tổ chức trị - xã hội.  +Thơng tin truyền hình, truyền thanh, báo chí, … + Sách giáo khoa, tài liệu chuyên nghành, sách chuyên khảo,   + Các số liệu, tài liệu công bố tham khảo từ báo tạp chí khoa học, tập san, báo cáo chuyên đề khoa học, ….  -Nguồn liệu sơ cấp: Quan sát, vấn cá nhân công ty kết hợp với điều tra nhóm 1.6 Kết cấu khóa luận tốt nghiệp Kết cấu gồm chương: Chương 1: Tổng quan quy trình xuất lao động Chương 2: Cơ sở lý luận quy trình xuất lao động Doanh nghiệp Chương 3: Thực trạng quy trình xuất lao động Chi nhánh Nhân lực thương mại quốc tế INTRACO SVTH: Nguyễn Thị Huyền Lớp: K47E1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chương 4: Định hướng phát triển đề xuất hồn thiện quy trình xuất lao động sang thị trường Nhật Bản Chương2: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUY TRÌNH XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG CỦA DOANH NGHIỆP 2.1 Khái niệm hình thức Xuất lao động 2.1.1 Xuất lao động 2.1.1.1 Khái niệm: - Lao động hoạt động có chủ đích, có ý thức người nhằm thay đổi những vật thể tự nhiên phù hợp với lợi ích Lao động cịn vận động sức lao động trình tạo cải, vật chất tinh thần, trình kết hợp sức lao động tư liệu sản xuất - Lao động xuất khẩu: (Labour Export), thân người lao động, có độ tuổi khác nhau, sức khỏe kỹ lao động khác nhau, đáp ứng yêu cầu nước nhập lao động - Xuất lao động: (Export of Labour), hiểu công việc đưa người lao động từ nước sở lao động nước có nhu cầu thuê mướn lao động Như đề cập, việc nước đưa lao động làm việc nước theo nghĩa rộng tức tham gia vào trình di dân quốc tế phải tn theo Hiệp định hai quốc gia, phải tuân theo Công ước quốc tế, thông lệ quốc tế, tùy theo trường hợp khác mà nằm giới hạn 2.1.1.2 Vai trị Xuất lao động Với tư cách lĩnh vực hoạt động kinh tế, cần phải xem xét, đánh giá mặt hiệu tích cực mà xuất lao động mang lại Một nhận thức đắn hiệu xuất lao động, với việc vạch tiêu, xác định sở quan trọng cho việc đánh giá trạng phương hướng giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động đưa lao động làm việc có thời hạn nước ngồi Thơng thường, hiệu nói chung, thường biểu qua hiệu số kết đạt chi phí Tuy nhiên, kinh tế xã hội, kết thường SVTH: Nguyễn Thị Huyền Lớp: K47E1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com có đồng thời hai mặt mặt kinh tế mặt xã hội Hiệu kinh tế tính theo cơng thức trên, cịn hiệu xã hội lại hiểu kết tích cực so với mục tiêu Khi đánh giá vai trò xuất lao động phát triển kinh tế, xã hội Việt Nam năm trước tại, khơng phủ nhận mà xuất lao động Việt Nam đóng góp Xuất lao động khơng vừa đạt mục tiêu kinh tế, mà đạt mục tiêu xã hội  Về mục tiêu Kinh tế Trong nước ta chuyển đổi kinh tế chưa lâu, kinh tế nước ta cịn gặp vơ vàn khó khăn, nguồn lực cịn eo hẹp, việc hàng năm đưa hàng vạn lao động nước làm việc, mang cho đất nước hàng tỷ USD/năm từ hoạt động xuất lao động Đây số tiền không nhỏ quốc gia phát triển  Về mục tiêu xã hội Mặc dù cịn có hạn chế định so với tiềm năng, song xuất lao động Việt Nam năm qua, bước đầu đạt thành công định mục tiêu kinh tế - xã hội mà Đảng Nhà nước đề Trước hàng loạt khó khăn gánh nặng thất nghiệp thu nhập người lao động nước, với biện pháp tìm kiếm tạo cơng ăn, việc làm nước chủ yếu xuất lao động trở thành ngành kinh tế quan trọng, góp phần tạo cơng ăn việc làm thu nhập cho hàng vạn lao động năm, đồng thời làm giảm sức ép việc làm tạo ổn định xã hội nước… 2.1.2 Các hình thức Xuất lao động Khái niệm: Hình thức xuất lao động cách thức thực việc đưa người lao động chuyên gia Việt Nam làm việc có thời hạn nước ngồi Nhà nước qui định Các hình thức đưa lao động Việt Nam nước ngồi gồm có: –         Cung ứng lao động theo hợp đồng ký với bên nước Đây trường hợp tổ chức kinh tế Việt Nam phép XKLĐ tuyển dụng lao động Việt Nam để đưa làm việc nước theo hợp đồng cung ứng lao động Hình SVTH: Nguyễn Thị Huyền Lớp: K47E1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com thức tương đối phổ biến, thực rộng rãi năm vừa qua năm tới Đặc điểm hình thức :Tổ chức kinh tế Việt Nam tổ chức tuyển chọn lao động chuyên gia Việt Nam làm việc cho người sử dụng lao động nước ngoài; Các yêu cầu tiêu chuẩn lao động phía nước đặt Quan hệ lao động điều chỉnh pháp luật nước nhận lao động Quá trình làm việc nước ngoài, người lao động Việt Nam chịu quản lý trực tiếp người sử dụng lao động nước ngoài; điều kiện quyền lợi người lao động phía nước ngồi bảo đảm Chính vậy, việc thích ứng người lao động Việt Nam với mơi trường lao động nước ngồi có hạn chế –         Đưa lao động làm việc theo hợp đồng nhận thầu, khốn cơng trình nước ngồi, đầu tư nước Đây trường hợp doanh nghiệp tuyển lao động chuyên gia Việt Nam làm việc nước để thực hợp đồng kinh tế với bên nước ngoài; doanh nghiệp Việt Nam trúng thầu, nhận khốn cơng trình nước ngồi đầu tư hình thức liên doanh, liên kết chia sản phẩm hình thức đầu tư khác nước ngồi Những năm vừa qua, hình thức chưa phổ biến theo chủ trương chủ động hội nhập kinh tế quốc tế khu vực, mở rộng tăng cường kinh tế đối ngoại hình thức ngày càng  phát triển Đặc điểm hình thức là: Việc tuyển người lao động để thực hợp đồng doanh nghiệp Việt Nam; yêu cầu tiêu chuẩn lao động, điều kiện lao động doanh nghiệp Việt Nam đặt ra, doanh nghiệp Việt Nam sử dụng lao động trực tiếp tuyển dụng lao động uỷ quyền cho doanh nghiệp cung ứng lao động tuyển lao động Doanh nghiệp Việt Nam đưa lao động làm việc nước ngoài, quản lý, sử dụng lao động nước đảm bảo quyền lợi cho người lao động làm việc nước ngồi Do đặc điểm hình thức sử dụng lao động nên quan hệ lao động tương đối ổn định Việc giải vấn đề phát sinh quan hệ lao động người lao động làm việc nước ngồi có nhiều thuận lợi Tuy nhiên, hợp đồng thực nước ngồi nên nhiều có ảnh hưởng pháp luật, phong tục tập quán nước Ngoài việc tuân thủ pháp luật Việt Nam, doanh nghiệp Việt Nam quản lý sử dụng lao động  người lao động Viêt Nam phải tuân thủ qui định pháp luật nước SVTH: Nguyễn Thị Huyền Lớp: K47E1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com –         Theo hợp đồng lao động cá nhân người lao động với người sử dụng lao động nước ngồi Hình thức XKLĐ nước ta chưa phổ biến muốn ký hợp đồng với phía nước ngồi, người lao động phải có hiểu biết cần thiết nhiều mặt thông tin đối tác nước ngồi, ngơn ngữ, khả giao tiếp với người nước ngồi…vv Trong đó, trình độ hiểu biết vấn đề kinh tế, văn hoá, xã hội pháp luật người lao động Việt Nam hạn chế định Trong đề tài nghiên cứu tơi trình bày hình thức –“Cung ứng lao động theo hợp đồng ký với bên nước ngoài” Bởi Xuất lao động nước ta chủ yếu theo hình thức này, gần vấn đề liên quan đến xuất lao động dư luận báo chí quan tâm xuất nhiều vấn đề xung quanh hoạt động Xuất lao động Mong qua luận cung cấp thêm thơng tin cho người quan tâm đến hoạt động Xuất lao động 2.2 Quy trình Xuất lao động Quy trình Xuất lao động trải qua bước sau: Bước Ký kết hợp đồng xuất lao động Bước Tuyển chọn đào tạo lao động Bước Tổ chức đưa người lao động nước Bước Quản lý lao động nước Tiếp nhận lao động trở nước lý hợp đồng Xuất lao Bước động Bước 1: Ký kết hợp đồng Xuất lao động Hợp đồng xuất lao động thỏa thuận văn doanh nghiệp với người sử dụng lao động nước quyền, nghĩa vụ bên việc đưa lao động làm việc nước Hợp đồng cung ứng lao động phải phù hợp với pháp luật Việt Nam, pháp luật nước tiếp nhận người lao động phải có nội dung sau: + Thời hạn của người lao động  SVTH: Nguyễn Thị Huyền Lớp: K47E1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com hộ chiếu Phịng quản lý xuất nhập cảnh cơng an tỉnh, thành phố Đặt vé máy bay cho người lao động Khi có đầy đủ visa, tư cách lưu trú, vé máy bay người lao động nộp nốt khoản tài đặt cọc chống trốn với ngân hàng Người lao động công ty hướng dẫn sân bay, nghiệp đồn đón sân bay bên Nhật đưa xí nghiệp Trước nước ngồi làm việc, người lao động cần làm số việc sau: -Lao động nộp tiền Đảm bảo hợp đồng cho Công ty mức tiền đảm bảo hợp đồng tuỳ theo thị trường -Làm hồ sơ theo mẫu Công ty -Công ty thu tất hồ sơ lao động để làm thủ tục xin Calling visa Visa gồm : Hộ chiếu, tư pháp, Khám sức khoẻ,…… -Khi lao động có Calling visa Visa, Cơng ty thông báo cho lao động biết để làm thủ tục vay vốn Ngân hàng *Vay vốn Ngân hàng: a.Vay Ngân hàng: -Gia đình lao động thuộc đối tượng sách lao động vay Ngân hàng sách (NHCS) -Đối tượng cịn lại vay Ngân hàng nông nghiệp Phát triển nông thôn (NHNN) -Người đứng tên để vay vốn người nhà lao động (bố, mẹ, vợ, chồng…) -Ngân hàng không cho vay hộ gia đình vay Ngân hàng khoản vay đến hạn khơng tốn chuyển thành nợ hạn b.Hỗ trợ hồ sơ vay vốn: Công ty chuyển cho lao động mẫu giấy tờ sau: -Hợp đồng ký Công ty người lao động -Bản cam kết trả nợ vốn vay -Giấy xác nhận tuyển dụng -Gia đình lao động phải mang hồ sơ nói đến Ngân hàng làm thủ tục vay vốn SVTH: Nguyễn Thị Huyền 20 Lớp: K47E1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com c.Thủ tục vay vốn: -Gia đình lao động phải ký hợp đồng tín dụng với Ngân hàng -Lao động phải mở tài khoản Ngân hàng -Khi làm xong thủ tục vay tiền, Ngân hàng trả cho gia đình lao động tờ Uỷ nhiệm chi, tờ Uỷ nhiệm chi phải ghi rõ họ tên người vay người vay (người lao động), nội dung vay đóng dấu Ngân hàng d.Chuyển tiền vay: -Tiền gia đình lao động vay từ Ngân hàng chuyển vào tài khoản Công ty mở Ngân hàng tỉnh e.Mức vay: Mức tiền lao động vay 30 triệu đồng không cần phải chấp tài sản -Thông báo cho lao động ký hợp đồng xuất cảnh: Sau vay xong tiền Công ty thông báo cho lao động Công ty để ký hợp đồng làm thủ tục xuất cảnh Khi lao động mang theo tờ Uỷ nhiệm chi, phiếu thu Công ty Bước 4: Quản lý lao động nước Trong thời hạn15 ngày kể từ ngày người lao động xuất cảnh làm việc nước ngồi, cơng ty phải báo cáo danh sách người lao động làm việc nước với Cơ quan đại diện ngoại giao, lãnh Việt Nam Nhật Bản Tại Nhật Bản cơng ty có văn phịng quản lý lao động Việt Nam Nhật Bản Trưởng phịng ơng Nguyễn Tuấn Nghĩa – Trưởng phòng đối ngoại Nhật cơng ty Văn phịng Quản lý lao động Việt Nam Nhật Bản có chức năng, nhiệm vụ: Quản lý người lao động Việt Nam làm việc Nhật Bản, phối hợp với quan chức Việt Nam Nhật Bản bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người lao động Phối hợp với quan chức Nhật Bản theo dõi, giám sát để xác nhận tình hình thực hợp đồng người lao động, làm sở để xử lý tiền ký quỹ người lao động theo Quyết định số 1465/QĐ-TTg ngày 21/8/2013 Thủ tướng CP xử phạt vi phạm hành ( có) theo Nghị định số 95/2013/NĐ CP ngày 22/8/2013 CP SVTH: Nguyễn Thị Huyền 21 Lớp: K47E1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Hỗ trợ hướng dẫn thủ tục giải vấn đề phát sinh người lao động Việt Nam( tai nạn, ốm đau, tử vong, tranh chấp lao động ) trình thực hợp đồng lao động Nhật Bản Theo dõi, cập nhật sách, pháp luật Nhật Bản tác động đến nghĩa vụ quyền lợi người lao động Tuyên truyền, vận động người lao động VN làm việc Nhật Bản chấp hành nghiêm túc sách pháp luật Việt Nam Nhật Bản, nước thời hạn sau hết hạn hợp đồng lao động Đón lao động nhập cảnh, tham gia giảng cho người lao động sau nhập cảnh Nhật Bản Trung tâm đào tạo Nhật Bản, thăm hỏi người lao động tình hình làm việc sinh hoạt trình làm việc Nhật Bản Hướng dẫn, hỗ trợ người lao động Việt Nam làm việc Nhật Bản vấn đề liên quan đến việc thực hợp đồng Định kỳ báo cáo Đại sứ quán Việt Nam Nhật Bản Trung tâm Lao động ngồi nước tình hình lao động Việt Nam làm việc Nhật Bản, tham mưu đề xuất vấn đề liên quan đến việc thực chức năng, nhiệm vụ Văn phòng Thực nhiệm vụ khác liên quan đến việc quản lý lao động nước ngồi Hoạt đơng Phịng quản lý lao động Việt Nam Nhật Bản tỏ hiệu vấn cá nhân người lao động họ trả lời Nhân viên phòng quản lý lao động nhiệt tình việc giúp đỡ người lao động họ gặp khó khăn q trình thực hợp đồng lao động Bước 5: Thanh lý hợp đồng lao động Sau hết thời gian lao động nước theo quy định hợp đồng, doanh nghiệp tổ chức tiếp nhận lao động trở nước Doanh nghiệp giải lý hợp đồng luật cho người lao động theo điều ký hợp đồng Việc lý Hợp đồng đưa người lao động làm việc nước ký doanh nghiệp dịch vụ, tổ chức nghiệp với người lao động phải lập thành văn bản; Văn lý hợp đồng phải có nội dung: lý chấm dứt hợp SVTH: Nguyễn Thị Huyền 22 Lớp: K47E1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com đồng, việc thực nghĩa vụ bên, khoản toán doanh nghiệp dịch vụ, tổ chức nghiệp người lao động, nội dung khác mà hai bên thỏa thuận; Trường hợp doanh nghiệp dịch vụ đơn phương lý hợp đồng biên lý hợp đồng phải có nội dung: lý đơn phương lý hợp đồng, việc thực nghĩa vụ bên, khoản toán doanh nghiệp dịch vụ người lao động, nội dung bồi thường thiệt hại (nếu có) kèm theo chứng từ chứng minh nội dung thiệt hại; Việc hoàn trả tiền ký quỹ người lao động lý Hợp đồng đưa người lao động làm việc nước thực theo hướng dẫn liên Bộ Lao động - Thương binh Xã hội - Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; Việc lý Hợp đồng bảo lãnh lý Hợp đồng đưa người lao động làm việc nước thực theo hướng dẫn liên Bộ Lao động - Thương binh Xã hội - Tư pháp Vẫn nhiều trường hợp công ty phải lý hợp đồng với người lao động người lao động vi phạm hợp đồng ký kết với người lao động bỏ trốn khỏi cơng ty, xí nghiệp làm việc để ngồi làm việc Và cơng ty phải làm việc với bên đối tác nhận lao động bồi thường thiệt hại hợp đồng cung ứng lao động ký kết 3.4 Đánh giá việc thực quy trình xuất lao động cơng ty 3.4.1 Thành công: Trong mười năm vừa qua, Công ty ký kết hàng trăm hợp đồng cung ứng lao động với đối tác Nhật Bản Trong có nhiều hợp đồng hạn thêm, chứng tỏ cơng ty tạo uy tín với đối tác Trong năm 2014 công ty ký hợp 21 hợp đồng cung ứng lao động với bên Nhật Bản, số lao động làm việc 197 người, so với năm 2013 tăng hợp đồng số lao động làm việc tăng 38 người SVTH: Nguyễn Thị Huyền 23 Lớp: K47E1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Bảng 3.1: Thống kê số lao động phái cử Nhật Quốc gia 2004- 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 35 28 22 32 36 110 155 197 2005 Nhật Bản 95 50 (Nguồn: Báo cáo tổng kết hoạt động kinh doanh doanh nghiệp 2014) Hoạt động tuyển chọn giáo dục định hướng đối tác nước đánh giá cao lao động cơng ty cung ứng có chất lượng ( khả ngoại ngữ, tay nghề) 95% người lao động nước ngồi làm việc sau qua khóa đào tạo giáo dục định hướng công ty tổ chức Hiệu hoạt động giáo dục định hướng thể qua việc số lao động bỏ trốn có xu hướng giảm, người lao động nhận thức Thời gian cho việc thực Thủ tục hành chuẩn bị để đưa lao động nước làm việc rút ngắn lại Ban đầu 15 ngày rút ngắn 10 ngày Giúp Công ty người lao động tiết kiệm thời gian chi phi phí khơng cần thiết Hoạt động Quản lý lao động Nhật ngày tỏ có hiệu số lao động vi phạm pháp luật bỏ trốn ngồi việc có xu hướng giảm rõ rệt Nếu năm 2012 có 15% lao động bỏ trốn ngồi làm năm 2014 giảm 8% 3.4.2 Một số tồn tại: - Khó khăn việc tìm kiếm nguồn lao động: Yêu cầu chất lượng nguồn lao động ngày cao, trình độ lao động Việt Nam cịn thấp Gần tình trạng người lao động vi phạm pháp luật Nhật khiến cho chủ sử dụng lao động không vừa long, mà hầu hết lao động thuộc tỉnh miền Trung ( Nghệ An, Hà Tĩnh, Thanh Hóa) mà số đối tác định không nhận lao động đến từ tỉnh thành cho đơn hàng lao động sau Điều gây khó khăn khơng nhỏ tới việc tìm kiếm nguồn lao động công ty phần lớn nguồn lao động đến từ tỉnh - khu vực kinh tế cịn khó khăn -Thiếu lao động có trình độ: Lao động khơng có trình độ hay Người lao động khai báo sai kinh nghiệm làm việc Có nhiều người lao động khai báo man trình độ, kinh nghiệp làm việc với công ty xuất lao động, làm thời gian SVTH: Nguyễn Thị Huyền 24 Lớp: K47E1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com công ty việc xác thực lực, bên cạnh khiến cho khách hàng phàn nàn chất lượng lao động cơng ty cung ứng Gây uy tín cơng ty - Khó khăn cơng tác Quản lý lao động nước ngồi, cịn có tình trạng “lao động bỏ trốn”: Đây vấn đề khó khăn doanh nghiệp Việc lao động bỏ trốn gây nhiều thiệt hại.Ngoài thiệt hại kinh tế cơng ty xuất lao động bị phạt, người lao động bị phát bị trục xuất nước sớm, thiệt hại lớn mà khơng thể đo lường hình ảnh lao động Việt Nam bị xấu mắt bạn bè quốc tế, giá lao động Việt Nam bị hạ thấp, đối tác nước ngồi ngừng hợp tác với doanh nghiệp trông việc đưa lao động làm việc nước ngoài, làm uy tín doanh nghiệp - Rủi ro phát sinh từ phía chủ sử dụng lao động Rủi ro người sử dụng lao động không trả đánh hộ chiếu người lao động nên người lao động trở nước, khiến cho họ trở thành người nhập cư bất hợp pháp phải chịu hình phạt theo quy định nước sở Còn doanh nghiệp xuất lao động, họ phải chịu chi phí phát sinh để đưa người lao động trở nước tiền đền bù cho người lao động hợp đồng bị phá vỡ mà lỗi người lao động Theo thoả thuận số tiền bên sử dụng lao động hồn trả họ khơng trả doanh nghiệp xuất lao động khó mà địi Nếu có khiếu kiện thủ tục rườm rà kiện phát sinh vượt biên giới quốc gia chi phí tốn Vì thế, doanh nghiệp xuất lao động thường chịu thiệt Khi người sử dụng lao động cố tình thực không nghiêm túc hợp đồng ký cắt giảm tiển lương, cắt giảm lợi ích người lao động như: bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, ; đánh đập cơng nhân, bóc lột cơng nhân cách đáng dẫn đến tình trạng mâu thuẫn người lao động người sử dụng lao động Hậu là, người lao động bỏ việc bị sa thải Trong trường hợp người lao động doanh nghiệp xuất lao động bị thiệt hại Khó khăn người sử dụng lao động khơng may làm ăn thua lỗ, bị phá sản,… dẫn đến phải cắt giảm nhân cơng hay sa thải nhân cơng hợp đồng lao động bị chấm dứt trước thời hạn.Trong trường hợp người bị hại người lao động doanh nghiệp xuất lao động Người lao động bị SVTH: Nguyễn Thị Huyền 25 Lớp: K47E1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com việc làm phải trở nước Có người tích luỹ đủ tiền để góp phần ổn định sống có người lại rơi vào hoàn cảnh nợ chồng chất 3.4.3 Nguyên nhân: Lao động Việt Nam bỏ trốn: Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến lý kinh tế Lao động Việt Nam sẵn sàng phá vỡ hợp đồng làm để có thu nhập cao hơn, cho dù việc làm gặp rủi ro bị trục xuất nước Nhiều trường hợp, sau sang nước bạn bỏ làm bị phát trục xuất nước chịu thiệt hại nặng nề cho thân chưa trả nợ số vốn vay để xuất lao động Thị trường Nhật Bản Hàn Quốc ln có tỷ lệ lao động bỏ trốn cao quốc gia nhận lao động Việt Nam dạng “tu nghiệp sinh” Do đó, thu nhập hàng tháng từ 1.000 – 1.200 USD/người/tháng với thời hạn tu nghiệp khoảng năm Trong quốc gia phát triển có thu nhập cao, trốn làm việc, người lao động có mức thu nhập  từ 2.000 – 3.000 USD/người/tháng không bị bắt bị trục xuất làm việc lâu nước Mặt khác, người tham gia xuất lao động nước ta hầu hết có thu nhập thấp, trước lao động nước phải vay mượn nhằm trang trải chi phí lớn từ vài chục đến trăm triệu đồng Trong đó, thực trạng lao động Việt Nam sau XKLĐ nước 20-25% kiếm việc làm ổn định Do đó, sức ép họ để mau chóng hồn trả vốn có khoản tích lũy để làm ăn nước lớn Đây lý mà lao động Việt Nam sẵn sàng bỏ trốn bất chấp gặp rủi ro Bên cạnh ngun nhân cịn từ việc hoạt động giáo dục định hướng Cơng ty chưa có hiệu quả, người lao động thiếu kiến thức pháp luật Nên người lao động sẵn sang phá vỡ hợp đồng lao động để ngồi làm họ nhìn thấy lợi trước mắt mà không thấy hại sau Nếu bị phát họ bị trục xuất nước, họ số tiền đặt cọc với công ty phải trả khoản nợ quê nhà trường hợp họ chưa gửi đủ số tiền chi cho việc lao động nước Số tiền nợ trở thành gánh nặng cho họ gia đình họ Nguyên nhân lao động bỏ trốn hoạt động quản lý lao động nước chưa hiệu Do phải quản lý nhiều lao động nhiều khu vực Nhật Bản mà Nghiệp đồn Cơng ty khơng thể quan tâm hết đến đời sống cá nhân SVTH: Nguyễn Thị Huyền 26 Lớp: K47E1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com xã hội người lao động Nhật nên số lý cá nhân hay cơng việc mà người lao động bỏ trốn làm Gây khó khăn cho cơng tác quản lý lao động cơng ty Khó khăn tìm kiếm nguồn lao động: Nguyên nhân số vấn đề xảy xung quanh việc lao động làm việc nước như: bị doanh nghiệp xuất lao động lừa gây hoang mang cho người lao động Người lao động không tin vào công ty xuất lao động, gây khó khăn lớn cho thân Cơng ty việc thuyết phục chứng minh hoạt động thân công ty tin cậy, pháp luật Và chứng minh khơng phải cơng ty lừa đảo Bên cạnh nhu cầu chất lượng nguồn lao động mà Nhật Bản cần có xu hướng chuyển sang nguồn lao động có trình độ, chất lượng cao nên thân cơng ty gặp nhiều khó khăn việc tìm kiếm nguồn lao động này, trình độ văn hóa người có nhu cầu lao động nước ngồi Việt Nam cịn thấp chủ yếu lao động phổ thơng Để đáp ứng nhu cầu tương lai, Cơng ty cần có liên hệ với trường trung cấp, cao đẳng Nghề SVTH: Nguyễn Thị Huyền 27 Lớp: K47E1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chương ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN VÀ ĐỀ XUẤT HỒN THIỆN QUY TRÌNH XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG SANG THỊ TRƯỜNG NHẬT BẢN 4.1 Định hướng xuất lao động sang thị trường Nhật Bản Theo Bộ LĐ-TB&XH, năm 2015 Việt Nam tập trung khai thác thị trường chất lượng cao, đó Nhật Bản đánh giá giàu tiều có sức hút lớn NLĐ lựa chọn sang Nhật Bản phải trải qua đợt sát hạch khắt khe, yêu cầu cấp, trình độ tay nghề bù lại tạo điều kiện làm việc tốt với mức lương cao Năm 2012, Nhật Bản tiếp nhận thực tập sinh Việt Nam sang làm việc ngành xây dựng, khí, nơng nghiệp, chế biến thực phẩm, dệt may… Đây thị trường màu mỡ, NLĐ khơng giàu có kiến thức mà giàu thu nhập, với mức lương thấp 12 triệu đồng/tháng, cao lên đến 45 triệu đồng/tháng với công việc điều dưỡng viên, hộ lý… Ngồi ra, Nhật Bản ln dành ưu tiên cho lao động nữ tuyển hai vợ chồng trẻ làm lĩnh vực Theo dự kiến, giai đoạn 2015-2020, Nhật Bản cần 20.000 LĐVN lĩnh vực xây dựng để chuẩn bị công trình thể thao phục vụ Olympic 2020, trung bình, tháng có 1.700-1.900 LĐVN sang Nhật Bản làm việc Hơn nữa, lâu dài, dân số Nhật Bản ngày già hóa nên nhu cầu tuyển dụng lao động nước cao Cục Quản lý lao động nước cho biết, thời điểm phía Nhật Bản quan tâm đến LĐVN mức cao nhất, tăng 160% so với năm 2013 Thực tế, Nhật Bản mở cửa rộng với LĐVN sau thỏa thuận liên Chính phủ ký kết Cụ thể bớt khắt khe với tiêu tuyển dụng đầu vào, từ chiều cao, trình độ học vấn, ngoại ngữ, tay nghề, thời gian đăng ký xuất cảnh rút ngắn… để NLĐVN dễ dàng vượt qua đợt thi tuyển sang làm việc nước Tuy nhiên, bớt khắt khe khơng có nghĩa dễ dãi.( Nguồn: TTXVN) Cơ hội với LĐVN nhiều rủi ro lớn không đáp ứng đủ nguồn LĐ Các doanh nghiệp Việt Nam phải khắt khe tuyển dụng, đào tạo để có nguồn LĐ dồi dào, chất lượng tốt ký đơn hàng với đối tác Năm 2015, Việt Nam gia nhập Cộng đồng kinh tế ASEAN, vậy, việc chuyển dịch LĐ tất yếu LĐVN phải đương đầu với thách thức cạnh tranh SVTH: Nguyễn Thị Huyền 28 Lớp: K47E1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com thị trường lao động quốc tế Việc ưu tiên tuyển dụng sang thị trường tiềm khó tính Nhật Bản tín hiệu lạc quan tương lai tốt đẹp cho XKLĐ Việt Nam cần chiến lược tổng thể, dài hạn để đào tạo LĐ có chất lượng Cục Quản lý lao động nước cho biết: Giai đoạn 2015-2020, Nhật Bản cần 20.000 LĐVN lĩnh vực xây dựng để chuẩn bị cơng trình thể thao phục vụ Olympic 2020 Một lý khác dân số Nhật Bản ngày già hóa (23% dân số độ tuổi 65 tuổi), LĐ phổ thông LĐ nông nghiệp Nhật Bản có tuổi nên việc "nhập khẩu" LĐ trẻ điều tất yếu Tại Đông Nam Á, Việt Nam nước thứ ba (cùng với Indonesia Philippines) Nhật Bản đào tạo hướng nghiệp cho hộ lý điều dưỡng viên để sang nước làm việc 2-4 năm Chính phủ Việt Nam Nhật Bản có ký kết với hoạt động xúc tiến XKLĐ Các đoàn doanh nghiệp, nghiệp đoàn Nhật Bản sang thăm, khảo sát thị trường Việt Nam tìm hiểu hội hợp tác Việt Nam Trước đây, thực tập sinh Việt Nam Nhật Bản làm việc chủ yếu ngành khí, điện tử, dệt may Nhật Bản nhận thực tập sinh nước ta hầu hết ngành nghề từ xây dựng, khí, nơng nghiệp, chế biến thực phẩm, dệt may, đó, nhu cầu với ngành xây dựng, nông nghiệp, chế biến thực phẩm tăng mạnh.  Nhật Bản tiếp tục coi thị trường trọng điểm xuất lao động năm 2015 Đáng ý với thị trường Nhật Bản, tập trung ngành nghề xây dựng, khí chế tạo, nơng nghiệp, chế biến thực phẩm Bên cạnh đó, để chuẩn bị cho Thế vận hội Tokyo tổ chức vào năm 2020, từ 2015 đến 2020, Nhật Bản dự kiến tiếp nhận số lượng lớn thực tập sinh xây dựng xem xét việc tiếp nhận lại thực tập sinh xây dựng hoàn thành hợp đồng về nước trước Ngồi thực tập sinh, Nhật Bản cịn có nhu cầu tiếp nhận lao động có trình độ cao kỹ sư thiết kế, kỹ sư khí, điều dưỡng, hộ lý Đây hội để lao động Việt Nam sang làm việc học tập Nhật Bản SVTH: Nguyễn Thị Huyền 29 Lớp: K47E1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Vậy nên giai đoạn tới bên cạnh việc Công ty tiếp tục xuất lao động phổ thơng thơng cần trọng them vào nhóm lao động có trình đọ cao xu hướng cho nguồn lao động tới 4.2 Giải pháp hồn thiện quy trình Xuất lao động Chi nhánh nhân lực Thương mại quốc tế INTRACO Tìm kiếm nguồn cung lao động chất lượng - Làm tốt công tác lập kế hoạch.Các doanh nghiệp cần trọng công tác kế hoạch hóa XKLĐ Cần có kế hoạch ngắn hạn chiến lược dài hạn Doanh nghiệp phải có đội ngũ cán lập kế hoạch có trình độ, làm tốt từ khâu phân tích, dự báo đến tổ chức thực nghiệp vụ có tác động lớn đến hiệu quản lý XKLĐ doanh nghiệp Các giải pháp cụ thể là: Tăng cường nghiên cứu phân tích thị trường, Đẩy mạnh nâng cao công tác dự báo; Phân cấp cụ thể công tác quản lý; Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán làm công tác lập kế hoạch XKLĐ - Tăng cường đẩy mạnh hoạt động marketing doanh nghiệp nhằm thiết lập, trì phát triển thị trường xuất lao động Đối với thị trường đầu vào cần xây dựng phát triển nguồn lao động xuất có chất lượng Đối với thị trường đầu cần thực hoạt động marketing lựa chọn thị trường XKLĐ có chiến lược xâm nhập thị trường Trong điều kiện cạnh tranh khốc liệt nay, việc mở rộng thị trường phải đôi với bảo vệ phát huy thị trường truyền thống 2.Đảm bảo chất lượng lao động cung ứng - Tuyển chọn lao động xuất phù hợp với yêu cầu công việc Doanh nghiệp cần xác định rõ tiêu chuẩn tuyển chọn lao động cho loại công việc, ngành nghề theo yêu cầu thị trường; tìm kiếm tạo nguồn lao động cho xuất khẩu, thiết lập quy trình tuyển chọn áp dụng phương pháp tuyển chọn khoa học, thích ứng để tuyển lao động phù hợp với yêu cầu công việc -Nâng cao chất lượng đào tạo giáo dục định hướng Doanh nghiệp cần chủ động đào tạo nguồn nhân lực cho xuất mang tính chiến lược bao gồm: 1) Lựa chọn đối tượng đào tạo giáo dục định hướng; 2) Hoàn thiện nội dung chương trình đào tạo, giáo dục định hướng; 3)Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo SVTH: Nguyễn Thị Huyền 30 Lớp: K47E1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com viên; 4)Tăng cường nguồn tài cho đào tạo giáo dục định hướng; 5)Tăng cường đầu tư sở vật chất giảng dạy Giảm thiểu tình trạng lao động bỏ trốn - Doanh nghiệp cần tăng cường quản lý lao động nước Doanh nghiệp cần tiếp tục quan hệ với quan Cục quản lý lao động nước, ban quản lý lao động nước nhằm giải kịp thời vấn đề phát sinh.Các doanh nghiệp nên bố trí ln chuyển cán quản lý nước ngồi, tiến hành tổ chức hoạt động cung cấp sách báo nước, thơng tin đất nước, gia đình cho người lao động Phối hợp với đơn vị, quan chức tổ chức giao lưu ngày nghỉ, ngày lễ Qua phần nắm bắt tâm tư, nguyện vọng người lao động để làm tốt công tác quản lý nước ngồi Tổ chức thành nhóm lao động nhà máy, vùng có đơng lao động doanh nghiệp Chỉ định trưởng nhóm để tiện liên lạc đạo, quản lý - Tăng cường đổi công tác kiểm tra - giám sát, đánh giá - điều chỉnh Tăng cường thanh, kiểm tra theo chuyên đề như: đào tạo - giáo dục định hướng, tuyển mộ - tuyển chọn, tài chính, quản lý lao động làm việc nước ngoài,… để có điều kiện kiểm tra,giám sát sâu hơn, cụ thể hơn, đồng thời công tác đánh giá điều chỉnh phù hợp có tính khả thi Cần kết hợp kiểm tra phổ biến, hướng dẫn sách pháp luật liên quan đến hoạt động XKLĐ Nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý hoạt động xuất nhập công ty Tiến hành phân tích cơng việc cho chức danh cơng việc cụ thể cán quản lý hoạt động XKLĐ doanh nghiệp; Tăng cường đào tạo bồi dưỡng chun mơn nghiệp vụ, máy tính cho cán chưa đạt tiêu chuẩn quy định; Cần sử dụng tiền lương, tiền cơng địn bẩy kinh tế, tạo động lực thúc đẩy cán quản lý nhiệt tình với cơng việc; Thực chế độ kèm cặp bảo cán mới; Tuyển chọn, tuyển dụng cán cần sàng lọc kỹ càng; Tổ chức đánh giá kết thực công việc theo định kỳ làm sở để trả lương thưởng, đồng thời thơng qua phân tích kế thừa tích cực đúc rút kinh nghiệm cho cán SVTH: Nguyễn Thị Huyền 31 Lớp: K47E1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 4.3 Một số kiến nghị Nhà nước Hệ thống sách, pháp luật Nhà nước cịn bộc lộ nhiều hạn chế, chưa đồng bộ, trình thực chưa thống Bộ, ngành địa phương Bên cạnh đó, thơng tin xuất lao động chưa đến với người lao động Phần lớn người lao động tiếp cận với quan, đơn vị để làm thủ tục làm việc nước ngồi Do thiếu thơng tin, nhẹ dạ, lại có tâm lý nơn nóng, muốn làm nước với thu nhập cao nên người lao động dễ bị mơi giới, cị mồi tổ chức cá nhân khơng có chức xuất lao động lợi dụng để lừa đảo, thu tiền bất Ở số địa phương, việc quản lý hoạt động xuất lao động quan chức địa bàn chưa chặt chẽ, chưa kịp thời phát hiện, ngăn chặn vụ việc lừa đảo người lao động Công tác quản lý lao động nước ngồi có lúc chưa kịp thời để xử lý phát sinh liên quan đến quyền lợi hợp pháp người lao động, đặc biệt thị trường chưa có Ban Quản lý lao động Một số kiến nghị Để hoạt động xuất lao động thời gian tới phát triển nữa, đồng thời kịp thời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người lao động, xin nêu số kiến nghị sau: Thứ nhất, tiếp tục hoàn thiện chế, sách, văn hướng dẫn Luật Người lao động Việt Nam làm việc nước ngồi theo hợp đồng cách đồng bộ, có chế tài đủ mạnh để xử lý tổ chức, cá nhân vi phạm; nghiên cứu ban hành sách hỗ trợ đầu tư để hình thành doanh nghiệp mạnh có khả cạnh tranh cao thị trường, sách hỗ trợ đồng bào dân tộc, lao động vùng sâu vùng xa tham gia xuất lao động Thứ hai, tăng cường trách nhiệm Bộ, ngành, địa phương việc phát triển thị trường công tác quản lý; xếp lại doanh nghiệp có; đạo, kiểm tra, tra hoạt động doanh nghiệp trực thuộc quan tâm đạo giải vấn đề phát sinh doanh nghiệp Các địa phương ngành ngân hàng cần tiếp tục trì sách hỗ trợ người lao động đối tượng sách chi phí đào tạo – bồi dưỡng kiến thức cần thiết vay vốn xuất SVTH: Nguyễn Thị Huyền 32 Lớp: K47E1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com lao động; cải tiến thủ tục, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trình thực mơ hình liên kết tuyển lao động địa phương Thứ ba, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cần đạo cấp quyền quan chức trực thuộc tăng cường giáo dục, vận động nhân dân thực quy định Nhà nước xuất lao động; đầu tư hỗ trợ doanh nghiệp tạo nguồn lao động có chất lượng; tăng cường quản lý hoạt động xuất lao động địa bàn, ngăn chặn hành vi tiêu cực ảnh hưởng đến quyền lợi người lao động, doanh nghiệp hoạt động xuất lao động Thứ tư, tăng cường công tác tra xử lý vi phạm; phát kịp thời kiên triệt phá đường dây đưa người làm việc bất hợp pháp, xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân có hành vi lừa đảo Tăng cường cơng tác kiểm sốt cửa để phát kịp thời ngăn chặn việc đưa người lao động Việt Nam nước làm việc bất hợp pháp Thứ năm, nâng cao chất lượng nguồn lao động xuất Tiếp tục đẩy mạnh triển khai mô hình liên kết doanh nghiệp địa phương để có nguồn lao động đáp ứng yêu cầu; thực đào tạo nguồn nhân lực phục vụ công tác hội nhập kinh tế quốc tế Chính phủ; doanh nghiệp cần nâng cao chất lượng đào tạo – bồi dưỡng kiến thức cần thiết cho người lao động trước làm việc nước để đảm bảo có nguồn lao động xuất lao động đáp ứng yêu cầu thị trường lao động quốc tế; Nhà nước hỗ trợ đầu tư từ nguồn kinh phí chương trình mục tiêu việc làm chương trình, dự án khác để mở rộng quy mơ nâng cao chất lượng đào tạo nguồn lao động… Thứ sáu, tăng cường công tác quản lý bảo vệ người lao động nước ngoài: Triển khai thoả thuận ký hợp tác lao động để bảo vệ quyền lợi cho người lao động; thúc đẩy đàm phán ký kết thoả thuận với nước khác; Kiểm tra, giám sát doanh nghiệp việc ký kết hợp đồng với đối tác nước bảo đảm điều kiện theo quy định để làm sở cho việc bảo vệ quyền lợi người lao động; tăng cường phối hợp chặt chẽ quan quản lý nước, quan đại diện ngoại giao với đại diện doanh nghiệp nước SVTH: Nguyễn Thị Huyền 33 Lớp: K47E1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tên Tài liệu tham khảo Tác giả Hoạt động xuất Lao động Việt Nguyễn Thị Phượng - Trung tâm Luật so Nam: Thực trạng số khuyến sánh, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà nghị Nội Nguồn: https://luatminhkhue.vn/laodong/hoat-dong-xuat-khau-lao-dong-oviet-nam-thuc-trang-va-mot-so-khuyennghi.aspx Năm 2015 nhiều triển vọng cho xuất Phúc Hằng (TTXVN) lao động Nguồn: laodong.com.vn/xuat-khau-laodong/nam-2015-nhieu-trien-vong-choxuat-khau-lao-dong-288606.bld Tổng quan Xuất Khẩu lao động Việt GS.TS Đặng Đình Đào – Đại học Kinh tế Nam Quốc dân Nguồn: Tạp chí Kinh tế Phát triển số 92 SVTH: Nguyễn Thị Huyền 34 Lớp: K47E1 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... quan quy trình xuất lao động Chương 2: Cơ sở lý luận quy trình xuất lao động Doanh nghiệp Chương 3: Thực trạng quy trình xuất lao động Chi nhánh Nhân lực thương mại quốc tế INTRACO SVTH: Nguyễn Thị. .. SANG THỊ TRƯỜNG NHẬT BẢN 28 4.1 Định hướng xuất lao động sang thị trường Nhật Bản 28 4.2 Giải pháp hoàn thiện quy trình Xuất lao động Chi nhánh nhân lực Thương mại quốc tế INTRACO ... xuất hồn thiện quy trình xuất lao động sang thị trường Nhật Bản Chương2: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUY TRÌNH XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG CỦA DOANH NGHIỆP 2.1 Khái niệm hình thức Xuất lao động 2.1.1 Xuất lao động