ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM TRƯỜNG CAO ĐẲNG CỘNG ĐỒNG KON TUM _ CHƯƠNG TRÌNH BỒI DƯỠNG CHUN SÂU VỀ TÀI CHÍNH NGÂN SÁCH XÃ Kon Tum, tháng 01 năm 2021 UBND TỈNH KON TUM TRƯỜNG CAO ĐẲNG CỘNG ĐỒNG KON TUM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc CHƯƠNG TRÌNH Bồi dưỡng chuyên sâu tài ngân sách xã I ĐỐI TƯỢNG BỒI DƯỠNG Cán cơng chức tài chính, kế tốn ngân sách làm việc UBND xã II MỤC TIÊU, YÊU CẦU BỒI DƯỠNG Mục tiêu chung Bồi dưỡng kiến thức, kỹ cho đội ngũ cán công chức tài chính, kế tốn làm việc UBND xã; nâng cao lực thực chức nhiệm vụ, kỹ xây dựng kế hoạch tham mưu, giúp việc cho lãnh đạo UBND xã công tác quản lý Nhà nước lĩnh vực tài ngân sách địa phương Mục tiêu cụ thể Sau hồn thành khóa học bồi dưỡng, học viên có khả năng: 2.1 Kiến thức: - Nêu kiến thức chung liên quan đến pháp luật quản lý tài ngân sách xã; - Trình bày kiến thức chuyên sâu tài ngân sách cho xã 2.2 Kỹ năng: - Thực hoạt động tài ngân sách quy định pháp luật; - Thực thành thạo dự toán thu - chi ngân sách gắn với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội xã; - Thực bảo đảm yêu cầu việc chấp hành toán ngân sách xã, kiểm tra hoạt động tài khác xã; - Thực thành thạo việc tham mưu kế hoạch khai thác nguồn thu quản lý chi cho lãnh đạo UBND xã 2.3 Năng lực tự chủ trách nhiệm: - Tuân thủ chủ trương, đường lối sách Đảng Nhà nước; tơn trọng pháp luật quy định quan, trung thực có tính kỷ luật cao, tỷ mỷ, xác, sẵn sàng đảm nhiệm công việc giao; - Xác định tư tường, thái độ, ý thức trách nhiệm, ứng xử giải vấn đề nghiệp vụ công việc giao; - Tuân thủ quy điều đạo đức nghề nghiệp ngành nói chung tài ngân sách xã III CHƯƠNG TRÌNH BỒI DƯỠNG Khối lượng kiến thức thời gian bồi dưỡng 1.1 Khối lượng kiến thức: Chương trình gồm chuyên đề: Chuyên đề 1: Pháp luật quản lý tài ngân sách xã Chuyên đề 2: Lập dự toán ngân sách gắn với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội xã Chuyên đề 3: Kỹ chấp hành toán ngân sách xã 1.2 Thời gian bồi dưỡng: Tổng thời gian bồi dưỡng ngày, với tổng thời lượng 24 tiết (3 ngày x tiết/ngày), đó: - Lý thuyết: 12 - Thực hành, thảo luận: 12 Cấu trúc chương trình Phân bổ TT Tên chuyên đề Chuyên đề 1: Pháp luật quản lý tài ngân sách xã 4 Chuyên đề 2: Lập dự toán ngân sách gắn với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội xã 4 Chuyên đề 3: Kỹ chấp hành toán ngân sách xã 4 Tổng cộng: 24 12 12 Tổng số Thảo luận, Lý tập thuyết IV YÊU CẦU ĐỐI VỚI VIỆC BIÊN SOẠN, GIẢNG DẠY VÀ HỌC TẬP Yêu cầu chung: Sau khóa học, cán cơng chức tài ngân sách xã vận dụng kiến thức chuyên sâu pháp luật chuyên ngành quản lý tài ngân sách xã để thực công việc chuyên môn tham mưu cho cán lãnh đạo địa phương Yêu cầu việc biên soạn tài liệu: - Các chuyên đề biên soạn ngắn gọn, dễ hiểu, dễ thực hiện; - Nội dung chuyên đề nên đảm bảo tính hệ thống, tính logic, có liên hệ thực tiễn không trùng lặp; - Các chuyên đề nên biên soạn theo kết cấu mở để giảng viên dễ cập nhật thông tin sát thực tế với tình hình đại phương khu vực; - Tài liệu nên có câu hỏi thảo luận tập thực hành Các văn bản, phụ lục, tài liệu tham khảo nên cung cấp tùy theo nội dung chuyên đề cụ thể Yêu cầu việc giảng dạy: a) Giảng viên - Trình bày chuyên đề báo cáo giảng viên nhà quản lý, có khả phạm - Giảng viên giảng viên thỉnh giảng cần đầu tư nghiên cứu tài liệu, cập nhật văn mới, kiến thức mới, tập hợp tập, tình điển hình thực tiễn để đảm bảo giảng dạy có chất lượng; chuẩn bị giáo án, tài liệu trước giảng dạy; giới thiệu tài liệu tham khảo phù hợp b) Phương pháp đồ dùng giảng dạy - Sử dụng phương pháp giảng dạy tích cực, phát huy tính chủ động, sáng tạo học viên kết hợp với việc sử dụng công nghệ thông tin giảng dạy; - Tăng cường thực hành giải tình để học viên học tập, rèn luyện, rút học kinh nghiệm Trong thảo luận/thực hành, giảng viên đóng vai trị hướng dẫn, gợi ý để phát huy kinh nghiệm thực tế khả giải vấn đề học viên; định hướng kiểm soát để nội dung thảo luận/thực hành bán sát mục tiêu học tập; - Đồ dùng giảng dạy: Bảng viết, bảng giấy, bút viết, máy chiếu, giấy A4, A0… phịng học thích hợp cho thảo luận/thực hành nhóm; - Phương pháp đánh giá: Quan sát trực tiếp, hỏi đáp, kiểm tra nhóm c) Số lượng học viên Căn vào tình hình thực tế, học viên/lớp học bố trí để phù hợp với việc sử dụng phương pháp giảng dạy chương trình Yêu cầu học viên: - Tham gia học tập đầy đủ thời gian chương trình theo quy định - Chủ động học tập để nắm bắt kiến thức kế toán ngân sách xã; nghiên cứu trước tài liệu học tập (Tài liệu bồi dưỡng chuyên sâu tài ngân sách xã bắc buộc; ngồi cịn có tài liệu tham khảo khác, phù hợp với nội dung chuyên đề; - Chuẩn bị câu hỏi, tập tình tích cực tham gia thảo luận/ thực hành, rút học kinh nghiệm V NỘI DUNG CHI TIẾT Chuyên đề 1: Pháp luật quản lý tài ngân sách xã Thời gian: (Lý thuyết: 04 giờ, Thảo luận, tập: 04 giờ) Mục tiêu: - Trình bày kiến thức pháp luật quản lý tài ngân sách xã; - Vận dụng kiến thức học vào việc giải tập thảo luận tình thực tế công tác; Nội dung: Khái quát quản lý tài chính, ngân sách xã 1.1 Ngân sách xã hệ thống NSNN Việt Nam 1.2 Mục tiêu quản lý tài chính, ngân sách xã 1.3 Nguyên tắc quản lý ngân sách xã Pháp luật quản lý tài chính, ngân sách xã 2.1 Luật NSNN 2.1.1 Quy định chung Quản lý NSNN 2.1.2 Quy định Quản lý Ngân sách xã 2.1.2.1 Phạm vi phân cấp thu, chi ngân sách xã 2.1.2.2 Nguyên tắc quản lý ngân sách xã 2.1.3 Quản lý hoạt động tài khác xã 2.1.3.1 Quản lý quỹ tài nhà nước ngồi ngân sách xã 2.1.3.2 Tài hoạt động nghiệp xã 2.1.3.3 Các hoạt động tài thơn, 2.2.3.4 Các hoạt động tài khác xã 2.2 Luật Đầu tư công 2.3 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công Những quy định quản lý tài chính, ngân sách xã 3.1 Bối cảnh sửa đổi văn quản lý NSNN 3.2 Những điểm quản lý NS xã Chuyên đề 2: Lập dự toán ngân sách gắn với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội xã Thời gian: (Lý thuyết: giờ, Thảo luận, tập: giờ) Mục tiêu: - Trình bày kiến thức lập dự toán ngân sách xã; - Vận dụng kiến thức học vào việc giải tập thảo luận tình thực tế cơng tác lập dự toán ngân sách địa phương 6 Nội dung: Quan điểm yêu cầu gắn kết nguồn lực tài thực KH PTKTXH địa phương 1.1 Tổng quan nguồn lực nguồn lực tài 1.2 Yêu cầu gắn kết nguồn lực tài với kế hoạch PT KTXH xã Lập dự toán ngân sách gắn với KH PT KTXH xã 2.1 Phương pháp chung lập dự toán ngân sách hàng năm 2.1.1 Căn lập dự toán thu ngân sách xã 2.1.2 Các yêu cầu lập dự toán ngân sách xã 2.1.3 Quy trình lập dự tốn ngân sách xã 2.2 Kỹ lập dự toán thu NSX 2.3 Kỹ lập dự toán chi NSX 2.3.1 Chi đầu tư ngân sách xã 2.3.2 Chi thường xuyên ngân sách xã 2.3.3 Tổng chi ngân sách xã 2.4 Xác định nhu cầu nguồn lực tài xã năm kế hoạch 2.5 Xác định khả nguồn lực tài 2.6 Cân đối nguồn lực tài 2.7 Xác định thiếu hụt nguồn lực tài Chuyên đề 3: Kỹ chấp hành toán ngân sách xã Thời gian: (Lý thuyết: giờ, Thảo luận, tập: giờ) Mục tiêu: - Trình bày kiến thức chấp hành toán ngân sách xã; - Vận dụng kiến thức học vào việc giải tập thảo luận tình thực tế cơng tác tốn ngân sách địa phương Nội dung: Chấp hành dự toán ngân sách 1.1 Chấp hành dự toán thu NSX 1.1.1 Nguyên tắc chung 1.1.2 Tổ chức thu ngân sách 1.1.3 Khai thác nguồn thu NSX 1.2.1 Kiểm soát chi qua Kho bạc nhà nước 1.2.2 Sử dụng dự phòng ngân sách, bổ sung năm nguồn tăng thu ngân sách hàng năm 1.2.3 Quản lý chi hành giao chế độ tự chủ Quyết toán ngân sách 2.1 Khóa sổ cuối năm 2.2 Chỉnh lý tốn ngân sách xã 2.3 Xác định chuyển nguồn xử lý kết dư ngân sách xã 2.4 Quyết toán ngân sách xã 2.5 Trách nhiệm Chủ tịch UBND xã việc xây dựng báo cáo toán ngân sách hàng năm trình HĐND xã phê chuẩn Tình thảo luận tập thực hành VI TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài chính, Trường bồi dưỡng cán tài chính, “Tài liệu bồi dưỡng chuyên sâu tài ngân sách xã”, Hà Nội, 2018 Bộ Nội vụ, Chương trình bồi dưỡng cơng chức văn phịng thống kê xã thuộc chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Bộ GD&ĐT, Quyết định số 14/2004/QĐ-BGDĐT , ngày 17 tháng 05 năm 2004 việc ban hành khung chương trình bồi dưỡng thường xuyên chu kỳ III (2004 -2007) cho giáo viên trung học sở Bộ LĐTBXH, Thông tư số 28/2018/TT-BLĐTBXH, ngày 25 tháng 12 năm 2018, Thơng tư quy định chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm cho nhà giáo dạy trình độ trung cấp, dạy trình độ cao đẳng; mẫu quy chế quản lý, cấp chứng dạy trình độ trung cấp, dạy trình độ cao đẳng, (Phụ lục 01) Bộ VHTT&DL, Quyết định số 3713/QĐ-BVHTTDL, ngày 03 tháng 10 năm 2018, Quyết định ban hành chương trình bồi dưỡng chuyên sâu tổ chức quản lý lễ hội cho cơng chức Văn hóa – xã hội xã Trường CĐCĐ Kon Tum, Quyết định số 460/QĐ-CĐCĐ ngày 15 tháng 06 năm 2020, Quyết định việc ban hành quy định xây dựng, thẩm định banhành chương trình, tổ chức biên soạn, lựa chọn, thẩm định phê duyệt giáo trình đào tạo thường xuyên, trình độ sơ cấp, trung cấp cao đẳng HIỆU TRƯỞNG Lê Trí Khải ... Bộ Tài chính, Trường bồi dưỡng cán tài chính, ? ?Tài liệu bồi dưỡng chuyên sâu tài ngân sách xã? ??, Hà Nội, 2018 Bộ Nội vụ, Chương trình bồi dưỡng cơng chức văn phịng thống kê xã thuộc chương trình. .. lý tài chính, ngân sách xã 1.1 Ngân sách xã hệ thống NSNN Việt Nam 1.2 Mục tiêu quản lý tài chính, ngân sách xã 1.3 Nguyên tắc quản lý ngân sách xã Pháp luật quản lý tài chính, ngân sách xã 2.1... chung tài ngân sách xã III CHƯƠNG TRÌNH BỒI DƯỠNG Khối lượng kiến thức thời gian bồi dưỡng 1.1 Khối lượng kiến thức: Chương trình gồm chuyên đề: Chuyên đề 1: Pháp luật quản lý tài ngân sách xã Chuyên