Một số kỹ năng cơ bản trong lãnh đạo, quản lý của cán bộ lãnh đạo, quản lý ở cơ sở

ĐỀ CƯƠNG CÂU HỎI MỘT SỐ KỸ NĂNG CƠ BẢN TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CỦA CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ SỞ I Vấn đề về hoạt động lãnh đạo, quản lý của cán bộ lãnh đạo quản lý ở cơ sở (Bài 1) Câu 1 (bài 1) Va.

CÂU HỎI MỘT SỐ KỸ NĂNG CƠ BẢN TRONG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CỦA CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ SỞ I Vấn đề hoạt động lãnh đạo, quản lý cán lãnh đạo quản lý sở (Bài 1) Câu (bài 1) Vai trò hoạt động LĐ,QL cấp sở Câu (bài 1): Ph/tích làm rõ n/dung: Hoạch định mục tiêu ph/hướng k/hoạch hoạt động cấp sở Cho ví dụ minh họa n/dung trên? Câu (bài 1): Ph/tích làm rõ n/dung tổ chức thực ph/hướng mục tiêu k/hoạch hoạt động cấp sở Cho ví dụ minh họa n/dung trên? Câu (bài 1) Thực k/tra, đánh giá, khuyến khích, động viên cấp CS (Xây dựng môi trường làm việc sở) II Vấn đề phương hướng rèn luyện phong cách lãnh đạo cho cán lãnh đạo quản lý cấp sở III Vấn đề kỹ điều hành công sở sở I Vấn đề hoạt động lãnh đạo, quản lý cán lãnh đạo quản lý sở (Bài 1) Câu (bài 1) Vai trò hoạt động LĐ,QL cấp sở TRẢ LỜI Theo quy định Điều 118 Hiến pháp nước CHXHCNVN, hệ thống ch/trị nước ta XD phổ biến theo cấp( trừ số ngành đặc biệt) gồm: TW; tỉnh, thành phố trực thuộc TW; quận, huyện, thành phố, thị xã thuộc tỉnh; xã, phường, thị trấn (gọi chung cấp sở Cấp sở cấp thấp hệ thống phân cấp quản lý nước ta Hoạt động lãnh đạo: Là hoạt động người lãnh đạo mang tính định hướng, gây ảnh hưởng, tạo dựng niềm tin, thuyết phục người khác để họ đồng thuận với người lãnh đạo thực đường lối , chủ trương hướng tới mục tiêu Hoạt động quản lý: Quản lý mang tính kỹ thuật, quy trình, quy định rõ khuôn khổ thể chế xác định LĐ, QL có mqh qua lại chặt chẽ với Điểm chung LĐ QL: Đều hoạt động điều khiển người Đều thực chung mục đích đan xen bổ sung cho Cơng việc quốc gia hay tổ chức, doanh nghiệp cần LĐ QL Điểm khác chúng là: + Về chức năng, công việc: LĐ: Phân tích tình hình, định hướng, vạch chiến lược Đưa định quan trọng Làm điểm tựa uy tín cho tổ chức người bên lẫn người bên QL: Tổ chức thực định lãnh đạo Xử lý công việc Đảm bảo cho máy hoạt động cách liên tục + Về Yêu cầu: LĐ: Uy tín cá nhân cao Có trình độ cao, tầm nhìn xa trơng rộng, để đưa định hướng định đắn Biết phối hợp hài hòa với phận quản lý QL: Hiểu tuân theo định Có tính kỹ luật cẩn thận tỉ mỉ nắm sát chi tiết Tùy lĩnh vực quản lý mà cần có trình độ chun mơn tương ứng định Trong thực tế khó tách bạch hoạt động nầy, mà đồng thời thực vai trò LĐ lẫn vai trị QL Vì gọi chung hoạt động LĐQL thực xã phường, thị trấn gọi hoạt động LĐ,QL cấp sở Về Vai trị hoạt động LĐ,QL cấp CS, có vai trò sau: Một là, Hoạt động LĐ, QL tạo nên sức mạnh tập thể sở thống ý chí , QL cấp sở thống ý chí hành động người dân sở để có sống tốt - Hỗ trợ trực tiếp cho người dân họ gặp khó khăn - Tạo đ/k cho dân cư tham gia vào hệ thống trị qc gia Hai là, Hoạt động LĐ,QL tạo m/trường cho phép người dân tự sáng tạo, vừa định hướng h.động người theo m/tiêu chung - Xã phường thị trấn vừa hưởng lợi chung LĐ,QL huyện, tỉnh, quốc gia, vừa phải thực thi nghĩa vụ với tập thể lớn - Cơ quan LĐ,QL cấp sở đầu mối triễn khai ch/sách chung có hiệu cho sở, vừa phản ánh nguyện vọng, nhu cầu sở cho cấp để hỗ trợ g/quyết Ba là,Hoạt động LĐ,QL cấp CS tạo nên phối hợp nhịp nhàng phận khác đơn vị thành hệ thống thống - Câp sở nơi trực tiếp đứng hòa giải phân xữ xung đột phận dân cư ỡ sở nhằm tạo khơng khí hài hịa chung - Chức phân xử phân quyền phạm vi hẹp cho cấp cờ sở, chức hòa giải chủ yếu cấp sở đảm nhiệm Bốn là, Hoạt động LĐ, QLý cấp CS góp phần tạo dựng sức mạnh bền vững hệ thống ch/trị - Nhờ LĐ, QLý cấp CS mà hoạt động dân cư tổ chứcv địa bàn vào nề nếp, kỷ cương - Sự chuyên nghiệp tận tâm cán LĐ,QL cấp sở làm tăng uy tín hệ thống ch/trị, ngược lại yếu cấp sở làm cho hệ thống ch/trị thiếu bền vững, làm phai nhạt niền tin quần chúng nh/dân Câu (bài 1): Ph/tích làm rõ n/dung: Hoạch định mục tiêu ph/hướng k/hoạch hoạt động cấp sở Cho ví dụ minh họa n/dung trên? TRẢ LỜI - Cấp sở (xã, phường, thị trấn) cấp thấp hệ thống phân cấp quản lý cấp nước ta - Hoạt động lãnh đạo: Là hoạt động người lãnh đạo mang tính định hướng, gây ảnh hưởng, tạo dựng niềm tin, thuyết phục người khác để họ đồng thuận với người lãnh đạo thực đường lối , chủ trương hướng tới mục tiêu - Hoạt động quản lý: hoạt động mang tính kỹ thuật, quy trình, quy định rõ khuôn khổ thể chế xác định Trong thực tế khó tách bạch hoạt động nầy, mà đồng thời thực vai trò LĐ lẫn vai trị QL Vì gọi chung hoạt động LĐQL thực xã phường, thị trấn gọi hoạt động LĐ,QL cấp sở - Một nội dung hoạt động LĐ,QL cấp sở Hoạch định m/tiêu ph/hướng k/hoạch hoạt động cấp CS, cụ thể sau: + Một là, dự báo: - Dự báo phán đốn cách có khoa học xu hướng phát triển xã, huyện, tỉnh, nước thời gian trước mắt lâu dài nhằm cung cấp luận cho việc xây dựng chủ trương, sách kế, hoạch hành động sở - Nội dung dự báo gồm biến động bên trong, bên cấp CS theo chiều hướng có lợi khơng có lợi - Để dự báo khoa học, cấp CS phải tổ chức điều tra, thu thập liệu xử lý thông tin cách hệ thống theo PP khoa học - Dự báo có vai trị quan trọng cung cấp để lập kế hoạch hoạt động sở Chất lượng dự báo tốt diện dự báo rộng cho phép cán lập kế hoạch sở đề xuất phương án m.tiêu sát thực khả thi Ngược lại dự báo không tốt dễ dẫn đến hành động cảm tính ý chí quan liêu rong việc đề m.tiêu kế hoạch hành động sở + Hai Xác định mục tiêu: - Mục tiêu kết hành động trạng thái CS tương lai Khác với mục đích, m tiêu vừa có tính chất định hướng hành động, vừa x/định rõ tiêu chí đo lường kết hành động cho thời điểm cần hồn thành mục tiêu biết mục tiêu hoàn thành mức độ Ngồi mục tiêu cịn mang tính thời hạn với điểm bắt đầu kết thúc theo thời gian cụ thể - Xác định mục tiêu CS, tức mục tiêu phù hợp với điều kiện thực tế, khả thi s/d hiệu nguồn lực có để thỏa mãn tốt nhu cầu dân cư, tự người dân tích cực hoạt động nhằm thực mục tiêu Ngược lại mục tiêu không không gây bất mãn dân cư mà cịn s/d lãng phí nguồn lực khan CS tăng thêm chi phí QL phải khắc phục kết sai lầm việc thực mục tiêu khơng + Ba lập k/hoạch, ch/trình hành động thực m/tiêu: gồm nội dung Thứ nhất, xd ch/trình hành động để thực m/tiêu Ch/trình hành động tổng thể nỗ lực cấp CS đôi với tổng nguồn lực ph/thức s/d nguồn lực tương ứng để đạt đến m/tiêu Thông thường cấp sở có loại ch/trình hành động: theo lĩnh vực; theo m.tiêu phân bổ, ch/trình g/quyết vấn đề cấp bách địa phương… Thứ 2, lập k/hoạch hành động cho m/tiêu, phận, cá nhân theo thời gian Có loại k/hoạch cần phải xd: K/hoạch hoạt động thường kỳ sở; K/hoạch thực ch/trình m/tiêu Cụ thể: - K/hoạch thường kỳ: Là lịch trình thực chức ổn định sở k/hoạch năm, k/hoạch năm, ch/lược cho g/đoạn Đây là dạng k/hoạch xếp hoạt động sở theo tiến trình thời gian đơi với phân bổ hợp lý nguồn k/phí biên chế đủ để hồn thành nh/vụ giao N/dung k/hoạch gồm phương diện: + Con người: hoạt động k/phí tương ứng phải giao cho tổ chức cá nhân cụ thể phụ trách + K/phí: Là k/hoạch phân bổ k/phí cho hoạt động chế độ chi tiêu, q/lý rõ ràng + Hành động: Các hoạt động cần hoàn thành kỳ k/hoạch phân bổ theo tiến độ thời gian cụ thể - K/hoạch thực ch/trình m/tiêu: Là kế hoạch soạn thảo riêng cho chương trình cụ thể Kế hoạch cấp sở phải truyền tải cho phận chức cụ thể hóa thành nhiệm vụ, tiêu phận đó, kế hoạch cấp sở phận kế hoạch cấp phải phù hợp với kế hoạch chương trình hành động cấp phải cấp phê chuẩn Ngồi K/hoạch chính, sở cịn phải lập K/hoạch dự phịng để đối phó với rủi ro xãy * Liên hệ thực tiễn - Thuận lợi: dự báo yếu tố tác động đến kế hoạch hành động tới, xác định mục tiêu cụ thể, nội dung giải pháp để tổ chức thực - Hạn chế: dự báo mang nặng tính cảm tính, thiếu khoa học, chưa dự báo hết yếu tố bên huy động nguồn lực, yếu tố môi trường,…; thiếu phối hợp phận tiến hành lập kế hoạch hoạt động; khó xác định rõ nguồn lực để thực kế hoạch - Giải pháp, định hướng khắc phục: + Cần trọng công tác dự báo tạo sở tiền đề xác định mục tiêu, lựa chọn phương án thực cho phù hợp; + Tăng cường công tác phối hợp phận liên quan trọng việc xác định nguồn lực thực hiện; + Cần xây dựng thêm kế hoạch dự phòng; + Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ LĐ, QL cho cán LĐ, QL; đội ngũ chuyên môn giúp việc, tham mưu trực tiếp (Liên hệ thực tế mang tính tham khảo, anh, chị tự soạn theo đơn vị mình) Câu (bài 1): Ph/tích làm rõ n/dung tổ chức thực ph/hướng mục tiêu k/hoạch hoạt động cấp sở Cho ví dụ minh họa n/dung trên? TRẢ LỜI * Cấp sở (xã, phường, thị trấn) cấp thấp hệ thống phân cấp quản lý cấp nước ta * Hoạt động lãnh đạo: Là hoạt động người lãnh đạo mang tính định hướng, gây ảnh hưởng, tạo dựng niềm tin, thuyết phục người khác để họ đồng thuận với người lãnh đạo thực đường lối , chủ trương hướng tới mục tiêu * Hoạt động quản lý: hoạt động mang tính kỹ thuật, quy trình, quy định rõ khn khổ thể chế xác định Trong thực tế khó tách bạch hoạt động nầy, mà đồng thời thực vai trị LĐ lẫn vai trị QL Vì gọi chung hoạt động LĐQL thực xã phường, thị trấn gọi hoạt động LĐ,QL cấp sở * Một nội dung hoạt động LĐ,QL cấp sở tổ chức thực ph/hướng mục tiêu k/hoạch hoạt động cấp sở, cụ thể sau: -Một là, Huy động, bố trí, s/d nguồn lực: + Huy động, bố trí, s/d nguồn lực tài chính, thường nguồn tài cấp sở ngân sách cấp tổ chức tài trợ CBQL, dự tốn phê duyệt để phân bổ kinh phí cho lĩnh vực hoạt động liên quan với chế độ, ch/sách định mức NN Khi phân bổ kinh phí cần ý đến tiến độ giải ngân cho phù hợp với yêu cầu thực tế kỹ thuật, kinh tế, XH, tự nhiên hoạt động + Huy động bố trí sd vật tư thiết bị Việc sd tài sản đầu tư thường theo chế độ ch/sách NN việc huy động nguồn lực phải theo nguyên tắc tiết kiệm hiệu với chế độ tu, bảo dưỡng thay hợp lý - Hai là, Thiết lập củng cố, đổi máy tổ chức, QLý: + Thứ nhất, Thiết lập máy LĐ, QL: Bộ máy LĐ, QL chỉnh thể phận LĐ,QL có chức năng, nhiệm vụ khác chúng chung mục tiêu LĐ,QL đơn vị hoàn thành nhệm vụ Các phận cấu thành máy LĐ,QL gồm cấp LĐ,QL khâu LĐ,QL Cấp LĐ,QL nấc thang khác hệ thống phân cấp LĐ,QL Khâu LĐ,QL phận khác cấp LĐ,QL Quan hệ cấp LĐ,QL gọi quan hệ dọc Quan hệ khâu LĐ,QL gọi quan hệ ngang Khi xd máy LĐ,QL cấp CS cần tuân thủ y/c sau: Xác định rõ số lượng khâu LĐ,QL cho vừa đủ; X/định rõ thẩm quyền trách nhiệm cho khâu LĐ,QL,chú ý x/định rõ mqh qua lại phận; Nh/vụ phận LĐ,QL không chồng chéo lẫn nhau; Cơ cấu phận mqh chúng vừa phải đảm bảo tính ổn định tương đối, vừa phải có tính thích nghi điều kiện thay đổi; Cơ cấu t/chức LĐ,QL phải đáp ứng y/cầu hiệu lực, hiệu Trong thực tế người ta thường tổ hợp mqh LĐ,QL ( trực tuyến chức năng) theo nhiều cách khác để hình thành máy lãnh đạo, QL đơn vị Quan hệ trực tuyến phân chia đơn vị thành cấp khác nhau, cấp LĐ,QL tồn diện cấp dưới, cấp trực thuộc cấp Ưu điểm quan hệ tập trung quyền LĐ,QL vào đầu mối tuyến LĐ,QL rõ ràng đơn giản Nhược điểm địi hỏi q nhiều cán LĐ,QL trực tuyến dễ làm họ tải lãnh đạo quản lý chuyên sâu Quan hệ chức phân chia hoạt động cấp LĐ,QL cho nhiều khâu khác nhau, khâu đảm nhận số chức LĐ,QL định, đối tượng LĐ,QL bên chịu QL nhiều khâu chức bên Ưu điểm quan hệ chức tính chun mơn hóa sâu khâu LĐ,QL dó bao quát quy mô rộng suất cao Nhực điểm phối hợp khâu chức phức tạp dễ có tình trạng chồng chéo mâu thuẫn hành động khâu chức + Thứ hai, Củng cố, đổi cấu t/chức máy cũ: Quy trình thường trãi qua bước: ++ Phân tích: phải tìm điểm yếu, mạnh, phù hợp chưa phù hợp cấu cũ với y/cầu để sửa chữa ++ Thiết kế: X/định cụ thể số cấp, khâu LĐ,QL với quyền hạn trách nhiệm xác định XD qui chế vận hành đơn vị X/định biên chế tiêu chuẩn cán cho chức danh ++ Vận hành cấu tổ chức LĐ,QL mới: Tuyển chọn, đào tạo bổ nhiệm CB vào chức danh, Ban hành quy chế, vận hành thử, điều chỉnh sai sót thức cơng nhận cấu tổ/c lãnh đạo, QL - Thứ ba, HĐ đối ngoại: Đối ngoại hiểu thiết lập mqh với quan, tổ chức đơn vị Cấp CS có luồng quan hệ đối ngoại cần điều chỉnh ++ Quan hệ công tác với cấp trên: mối q/hệ chủ đạo + +Quan hệ với đối tác (là c/quan, tổ chức có quan hệ không theo hệ thống dọc) - Thứ tư, Điều hành điều chỉnh HĐ cấp CS: + Điều hành công việc hàng ngày: HĐ điều hành phải theo lịch làm việc cân nhắc kỹ lưỡng soạn thảo phải thông báo cho bên có liên quan Lịch làm việc phải cụ thể hóa theo thời gian tiến độ thực kế hoạch vạch + Điều chỉnh kế hoạch, chương trình hành động cần thiết: Do kế hoạch xd sở dự báo với nhiều tham số chưa thể kiểm sốt nên ko hoàn toàn trùng lặp với diễn biến thực tế Khi thay đổi thực tế vượt mức dự phịng kế hoạch CB lãnh đạo, QL phải điều chỉnh kế hoạch P pháp điều chỉnh phổ biến s/d kế hoạch dự phòng, kỹ thuật phòng tránh rủi ro Câu (bài 1) Thực k/tra, đánh giá, khuyến khích, động viên cấp CS (Xây dựng môi trường làm việc sở) TRẢ LỜI Cấp sở (xã, phường, thị trấn) cấp thấp hệ thống phân cấp quản lý cấp nước ta Hoạt động lãnh đạo: Là hoạt động người lãnh đạo mang tính định hướng, gây ảnh hưởng, tạo dựng niềm tin, thuyết phục người khác để họ đồng thuận với người lãnh đạo thực đường lối , chủ trương hướng tới mục tiêu Hoạt động quản lý: hoạt động mang tính kỹ thuật, quy trình, quy định rõ khn khổ thể chế xác định Trong thực tế khó tách bạch hoạt động nầy, mà đồng thời thực vai trị LĐ lẫn vai trị QL Vì gọi chung hoạt động LĐQL thực xã phường, thị trấn gọi hoạt động LĐ,QL cấp sở Một nội dung hoạt động LĐ,QL cấp sở Thực k/tra, đánh giá, khuyến khích, động viên vớ nội dung sau: Một XD điều chỉnh chế độ kiểm tra: - Kiểm tra đo lường & chấn chỉnh hoạt động đơn vị nhằm đảm bảo việc, người t/chức thực theo KH vạch để đạt mục tiêu - Để kiểm tra có kết CB LĐ,QL phải thực cơng đoạn: + XD tiêu ,chuẩn kiểm tra Đó tiêu đo lường công việc nh/vụ cụ thể KH đơn vị + Đo lường việc thực theo tiêu chuẩn vạch là: Giám sát đo lường hoạt động thực tế so sánh với tiêu chuẩn đặt để phát sai lệch nhằm có hành động điều chỉnh kịp thời + Điều chỉnh khác biệt tiêu chuẩn kế hoạch Thông qua hoạt động đo lường cán LĐ,QL phát sai lệch tiến hành điều chỉnh chúng cách hợp lý - Có đối tượng cần kiểm tra cơng việc nhân viên - Có nhiệu hình thức kiểm tra: k/tra phòng ngừa, k/tra theo dấu hiệu sai phạm, k/tra định kỳ, đột xuất, trực tiếp, gián tiếp - Để kiểm tra có kết tốt, q trình kiểm tra phải tuân theo y/c sau: + Kiểm tra phải dựa vào kế hoạch hành động đơn vị theo y/c cơng việc + Q trình kiểm tra phải đảm bảo cung cấp thông tin trung thực, khách quan theo tiêu chí đo lường thống + Kiểm tra cần trọng khâu, công đoạn trọng tâm + Kiểm tra phải linh hoạt, phù hợp với bầu khơng khí đơn vị tiết kệm Hai là, Xây dựng điều hành chế độ đánh giá: - Đánh giá đưa phán xét tốt, xấu cơng việc đó, phận hay người Cơ sở đánh giá y/c công việc, chức năng, nhiệm vụ phận hay cá nhân - Nội dung đánh giá bao gồm: + Đánh giá công việc dựa tiêu chuẩn định sẵn cho công việc cụ thể số lượng, chất lượng, tiến độ, chi phí, định mức… để đưa kết luận cụ thể + Đánh giá người thường đánh giá theo chức danh theo tiêu chuẩn hành nghề với tiêu chí hồn thành hay khơng hồn thành công việc giao, thái độ công việc; cống hiến cho đơn vị; ảnh hưởng tới người khác… - Ph/pháp đánh giá thường theo tiêu chuẩn, theo thang điểm theo nhận xét số đông đồng nghiệp - Thẩm quyền đánh giá thường giao cho CBQL cấp trực tiếp tập thể nơi cá nhân cơng tác Cũng s/d đánh giá khách hàng, đối tác Ba là, Xây dựng truyền thống văn hóa cấp CS: - Mơi trường làm việc ảnh hưởng lớn đến tinh thần qua ảnh hưởng đến hiệu suất công tác CB, nhân viên Cán lãnh đạo, Q lý CS có trách nhiệm XD mơi trường làm việc hiệu cho phép không thu hút, giữ chân người tài mà quan trọng cung cấp môi trường cho họ cống hiến hết lực họ Môi trường HĐ hiệu thường phải có tính chất: đồn kết, chia sẽ, thân thiện, cảm thông hỗ trợ lẫn - Đồng thời CBLĐ, QL sở phải quan tâm XD truyền thống tốt đẹp quan nhằm tạo dựng niềm tin tự hào đáng cho người làm việc đơn vị tạo dựng uy tín với đối tác quần chúng - CBLĐ, QL cần quan tâm, nhân ái, thương yêu nhân viên quần chúng Chỉ có nhân cách tốt, CBLĐ sở có đủ uy tín để hồn thành nhiệm vụ giao./ * Liên hệ: - Giới thiệu khái quát tình hình địa phương, quan - Kết quả: + Trong trình kiểm tra công việc, cán lãnh đạo, quản lý trọng đến việc phải thực cơng đoạn, quy trình để kiểm tra cho đắn + Phân cơng cho người có trách nhiệm Xây dựng tiêu chuẩn kiểm tra, tiêu đo lường công việc, phân công nhiệm vụ cụ thể làm việc gì, tiến độ thời gian thực hiện, kinh phí phải thể kế hoạch + Luôn kiểm tra giám sát việc thực công việc hàng ngày công việc giao CBCC,VC + Việc thực kiểm tra tiến hành với nhiều hình thức kiểm tra phòng ngừa, kiểm tra theo dấu hiệu sai phạm, kiểm tra định kỳ, kiểm tra đột xuất, kiểm tra trực tiếp, kiểm tra gián tiếp… - Hạn chế: +Việc xây dựng kế hoạch kiểm tra chưa chủ động, chủ yếu kiểm tra theo kế hoạch, kiểm tra đột xuất có thực chưa nhiều + Một số cán bộ, công chức,viên chức trách nhiệm chưa cao, tác phong làm việc chậm Việc bố trí, xếp cán bộ, công chức chưa với chuyên môn đào tạo nên cơng việc hiệu khơng cao +Cịn có CBCC tác phong làm việc chưa khoa học, hiệu quả, cịn có biểu cục bộ, địa phương, tác phong giao tiếp với nhân dân chưa thực dân chủ, sâu sát - Nguyên nhân +Do trình độ, lực số cán bộ, cơng chức viên chức cịn hạn chế +Việc đấu tranh phê bình tự phê bình chưa cao, cịn nể nang, né tránh khơng dám nói thẳng, nói thật - Giải pháp: +Có kế hoạch kiểm tra cụ thể, hàng năm, định kỳ rõ ràng, đến công tác kiểm tra + Cần quan tâm sát đến CBCC VC thực thi nhiệm vụ để họ tâm với công việc, phục vụ nhân dân + Chú trọng đào tạo nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức vc, kỹ tiếp dân, giao tiếp, kỹ làm việc chuyên nghiệp khoa học + Trong đánh giá CB cần phải Tăng cường công tác đấu tranh tự phê phê bình +Bố trí xếp cán bộ, công chức với chuyên môn đào tạo + Thường xuyên giáo dục phẩm chất trị, đạo đức lối sống cho cán bộ, công chức xây dựng môi trường làm việc quan hiệu quả, nhân văn, khách quan công bằng, chuyên nghiệp II Vấn đề phương hướng rèn luyện phong cách lãnh đạo cho cán lãnh đạo quản lý cấp sở - Khái niệm: Phong cách lãnh đạo cán lãnh đạo, quản lý cấp sở mẫu hành vi mà người lãnh đạo quản lý lựa chọn nhằm tác động ảnh hưởng có hiệu đến cấp quần chúng nhân dân sở Nó thể qua tác phong làm việc dân chủ, khoa học, hiệu thiết thực, sâu sát quần chúng, tôn trọng lắng nghe quần chúng, khiêm tốn học hỏi thực thị, động, sáng tạo, gương mẫu, tiên phong * Những phương hướng - Rèn luyện phong cách lãnh đạo lêninnít: phong cách lãnh đạo ĐCS cầm quyền Người cán lãnh đạo lêninnít thống lý luận thực tiễn; tính tư tưởng cao, tính nguyên tắc Đảng, mối liên hệ thường xuyên với quần chúng; chế độ tập thể lãnh đạo; cá nhân phụ trách; tính thiết thực, hiệu thông thạo công việc - Khắc phục phong cách lãnh đạo quan liêu: Phong cách lãnh đạo khơng tự nhiên mà có Xây dựng hồn thiện PCLĐ người cán sở trình hồn thiện chủ đích, có định hướng, địi hỏi người lãnh đạo, lãnh đạo quản lý cấp sở phải tự rèn luyện bồi dưỡng có Muốn khắc phục phong cách lãnh đạo quan liêu cần: + Chú trọng tuyên truyền giáo dục để nâng cao nhận thức, hình thành ý thức tâm lý xã hội chống phong cách quan liêu toàn xã hội + Xây dựng sở pháp lý + Hoản thiện thể chế lãnh đạo quản lý có quy định chức năng, nhiệm vụ vị trí chức danh + Chú trọng sử dụng thông tin đại chúng, dư luận xã hội để khắc phục phong cách quan liêu + Xây dựng văn hóa lãnh đạo, tăng cường thực pháp chế trật tự pháp luật cho cán - Tăng cường rèn luyện, nâng cao lập trường tư tưởng trị đội ngũ cán lãnh đạo quản lý cấp sở: người lãnh đạo quản lý phải có linh hồn sống người lãnh đạo, có vai trị định hướng cho hoạt động, có tính ngun tắc Đảng, định hướng XHCN, thống lời nói hành động, lý luận thực tiễn Xây dựng rèn luyện đổi phong cách lãnh đạo quản lý theo hướng dân chủ, khoa học thiết thực Có mối liên hệ mật thiết với quần chúng nhân dân - Rèn luyện phẩm chất tâm lý – đạo đức đội ngũ cán lãnh đạo quản lý cấp sở: tạo nên riêng phong cách lãnh đạo, phải trung thực, độc lập, kiên quyết, cương nghị linh hoạt, đòi hỏi cao, thái độ ân cần, lịch thiệp, nhạy bén, sáng tạo Cần rèn luyện tính dân chủ cơng tác, quan hệ người lãnh đạo tính địi hỏi cao giữ nguyên tắc Luôn lấy nghiệp chung lợi ích chung trọng - Chú trọng bồi dưỡng chuyên môn, nâng cao lực tổ chức cho đội ngũ cán lãnh đạo quản lý sở để rèn luyện, đổi phong cách lãnh đạo: Có vị trí quan trọng - Rèn luyện, đổi phong cách lãnh đạo thông qua thực tiễn nghiệp đổi mới, hội nhập khu vực quốc tế: Thực tiễn tiêu chuẩn chân lý, môi trường rèn luyện tài đức người cán Vì đòi hỏi tác phong làm việc cán lãnh đạo, quản lý cấp sở phải rèn luyện thực tiễn nghiệp đổi hội nhập kinh tế sâu rộng đảm bảo định quản lý đưa phải phù hợp với thực tiễn tránh xa rời thực tiễn III Vấn đề kỹ điều hành công sở sở - Khái niệm công sở: địa điểm hoạt động, hay gọi trụ sở quan Đảng, Nhà nước tổ chức trị xã hội, nơi tiến hành hoạt động công vụ dịch vụ công - Khái niệm điều hành công sở: hoạt động đảm bảo cho cán công chức thuộc quyền thực hiệu cơng vệ giao để hồn thành mục tiêu chung tổ chức * Những kỹ điều hành cơng sở: - Kế hoạch hóa thiết kế công việc: + KN Hoạch định: bốn chức thiết yếu tảng quản trị Nó bao gồm mục tiêu tương lai Kết hoạch định kế hoạch + Về phương diện hành chính: Kế hoạch phương án tổ chức cơng việc q trình hoạt động tổ chức lập kế hoạch xác định mục tiêu, nội dung khối lượng công việc + Kế hoạch phương tiện hoạt động quan tổ chức nhằm đảm bảo cho hoạt động thực liên tục, thống mục đích yêu cầu đặt + Lý để lập kế hoạch việc cần làm giúp tránh việc lãng phí thời gian tiền bạc vào việc bắt đầu công việc định có hội thành cơng + Lập kế hoạch công tác bước cần thiết nhà quản lý dù quy mô nhỏ hay quy mô lớn Kế hoạch không giúp tổ chức xác định tập trung vào mục tiêu mà giúp huy động tiềm bên trong, trợ giúp cần thiết từ bên Là yếu tố sống để đảm bảo cho mục tiêu tổ chức trở nên khả thi Là hình thức hoạt động quản lý gắn liền với việc xác định mục tiêu hệ thống quản lý Kế hoạch cịn khn khổ để hướng dẫn quan tổ chức khác sử dụng để hỗ trợ kỹ thuật tài + Hiệu thành công kế hoạch tổng thể kết giai đoạn sau:  Thỏa thuận tầm nhìn hành động tương lai khả tận dụng hội  Phát triển ý tưởng hành động  Lập kế hoạch hành động  Thực thành công kế hoạch hành động - Phân cơng cơng việc: có vai trị vị trí quan trọng kỹ thuật điều hành + Thiết kế công việc việc phân chia loại công việc lơn, nhỏ sau cho phù hợp hợp lý Là trình xác định nhiệm vụ cụ thể trách nhiệm công việc thi hành + Công việc tổng hợp nhiệm vụ, trách nhiệm chức người đảm nhận Là cách mà công việc trọn vẹn thiết lập + Phân tích cơng việc: q trình thu thập tư liệu đánh giá cách có hệ thống thơng tin quan trọng có liên quan đến công việc cụ thể + Việc đánh giá chất, nội dung công việc cách xác định làm rõ thơng tin về:  Từng vị trí cơng việc cụ thể: quy trình cơng nghệ, tiêu chuẩn mẫu đánh giá, mức sản lượng, mức thời gian; điều kiện lao động; người lao động + Như thiết kế công việc việc xác định phương pháp làm việc, thời gian làm việc nghĩ ngơi yêu cầu đào tạo, trang thiết bị… Còn sở để đánh giá thành tích, hiệu nhân viên Đồng thời thay đổi cách có hệ thống nội dung công việc nhằm thay đổi tiêu chuẩn hiểu biết kỹ năng, lực yếu tố cần thiết khác để thực tốt Thiết kế công việc phải phù hợp với mục tiêu tổ chức đơn vị thực công việc đề + Việc phân công cơng việc tiến hành theo:  Chức nhiệm vụ, quyền hạn quan đơn vị  Phân cơng theo khối lượng tích chất cơng việc theo nguyên tắc ấn định điều kiện cho chức nghiệp vụ mà yêu cầu đặt phải có đủ điều kiện để làm việc  Phân công phải theo số lượng biên chế cấu tổ chức quan  Đảm bảo tính thích ứng lực chức trách nhiệm vụ giao - Tổ chức điều hành họp: + Họp hình thức hoạt động quản lý nhà nước, cách thức giải công việc, thông qua thủ trưởng quan hành nhà nước trực tiếp thực lãnh đạo + Hội họp thức họp diễn theo quy trình thủ tục định + Họp công việc phương thức quản lý qua nhà quản lý huy động trí tuệ tập thể kinh nghiệm thành viên + Để đạt kết định, họp cần tiến hành đảm bảo yêu cầu sau đây:  Bắt đầu  Xác định tóm tắt, ngắn gọn, mục tiêu họp  Nêu hạn chế thời gian dành cho nội dung  Bắt đầu họp cách hấp dẫn, lôi  Giới thiệu đại biểu, đặc biệt người  Đảm bảo họp tiến hành trôi chảy trọng tâm  Đảo bảo chương trình nghị Cố gắng thực thời gian định  Trình bày tóm tắt vấn đề  Tạo bầu khơng khí mang tính chuyên nghiệp  Kiểm tra việc giải cơng việc chương trình nghị  Kiểm tra hoạt động thư ký  Tổng kết vấn đề ghi rõ việc thực  Dự kiến xếp lịch cho họp  Kết thúc họp quy định  Ứng dụng CNTT phục vụ cho họp  Người chủ trì phải kết lại vấn đề - Phối hợp quản lý: yêu cầu trách nhiệm thiếu trình hoạt động tập thể, đơn vị, cá nhân Hoạt động phối hợp mang tính nguyên tắc, thực cụ thể công tác phối hợp cần tinh thần công đồng thật Cần đảm bảo nguyên tắc dựa chức năng, nhiệm vụ quyền hạn pháp luật quy định Phải đảm bảo nguyên tắc lãnh đạo thống nhất, chia thông tin Khi phối hợp giải công việc nhận thấy có vấn đề ảnh hưởng đến hoạt động phải báo lên cấp để bàn bạc giải Trong trường hợp cần giải công việc mà không tổ chức họp được, không cần tổ chức họp làm văn để trao đổi - Kiểm sốt cơng việc: + Kiểm sốt biên pháp tất yếu trình tổ chức, điều hành hoạt động quan, công sở Kiểm sốt cơng việc chức chủ yếu hoạt động lãnh đạo quản lý hoạt động đo lường, chấn chỉnh việc thực công việc nhằm khẳng định mục tiêu công sở + Đồng thời, người lãnh đạo phát sai lầm kịp thời khắc phục sai lầm + Còn đánh giá kết quả, dẫn cho hoạt động quan, công sở thực theo định hướng + Để kiểm sốt cơng việc cách thường xuyên, người lãnh đạo quản lý cần có hệ thống tiếp nhận thơng tin xác cơng việc điều hành Cần có quyền hành định tương ứng với nhiệm vụ giao Đôi quyền kiểm sốt cơng việc khơng gắn liền với quyền điều hành, huy phạm vi định + Cơng tác kiểm sốt hiệu tiến hành có kế hoạch, theo quy trình thống + Việc kiểm soát cần tiến hành thường xuyên, định kỳ đột xuất cách trực tiếp hay gián tiếp + Việc kiểm sốt có hiệu giúp sử dụng nguồn lực có hiệu suất cao tăng cường chất lượng sản phẩm Kiểm soát bao gồm nhiều hoạt động: giám sát, tra, kiểm sát, kiểm tra nhằm mục đích chung đảm bảo mục tiêu kế hoạch đặt ban đầu * Liên hệ thực tiễn: IV.Vấn đề luân chuyển, điều động cán sở (Bài 7) Câu (bài 7) Bản chất Vai trò điều động cán TRẢ LỜI Vấn đề sử dụng cán bao gồm nhiều n/dung, điều động cán khâu Điều động cán hoạt động quan quản lý cán làm thay đổi vị trí cơng tác nhiều cán từ quan, đơn vị đến quan đơn vị khác nhằm thực mục tiêu tổ chức cán Quan niệm nêu rõ chất điều động cán sau: Thứ nhất, chủ thể hoạt động điều động cán bộ: - Là quan QL quan QL cán cấp đảng: cấp ủy, thường vụ cấp ủy, ban cán đảng cấp đảng - Cơ quan QL trao thẩm quyền QĐ cán đến cấp nào, quyền điều động cán đến cấp đó, người điều động phải chấp hành QĐ điều động cán cấp có thẩm quyền Thứ hai, nội dung điều động cán chuyển vị trí cơng tác cán từ quan, đơn vị nầy đến hoạt động quan đơn vị khác Việc thay đổi vị trí nầy có đặc điểm sau: + Từ quan, đơn vị cấp lên quan, đơn vị cấp ngược lại + Từ quan, đơn vị nầy sang quan, đơn vị ngang cấp có khác chức nh/vụ + Cương vị cơng tác là: đề bạt lên chức vụ cao hơn; giữ nguyên chức vụ cũ chức vụ tương đương; hạ cấp, hạ chức (tùy theo nguyên nhân mục đích điều động t/chức Thứ ba, mục đích chủ yếu điều động cán xếp lại tổ chức đội hình cán cho hợp lý hơn, bảo đảm hoàn thành tốt chức trách nh/vụ giao - Thực tiển cho thấy, quan đơn vị phát sinh vấn đề phức tạp t/chức bố trí sử dụng cán chưa hợp lý Chính vậy, cần thiết phải điều động cán để xếp, điều chỉnh t/chức - Do thay đổi t/chức cũ, lập t/chức mới, cán chõ không đáp ứng được, quan QL thực điều động cán từ nơi khác đến * Về vai trị, điều động cán có vai trị quan trọng xây dựng tổ chức thông qua việc xếp, điều chỉnh lập thành tổ chức mới, góp phần phát huy tốt khả cán cương vị công tác giao Một là, điều động cán biện pháp chủ yếu để lập thành tổ chức mới, xếp, điều chỉnh tổ chức có cho phù hợp với chức năng, nhiệm vụ giao - Đ/với t/chức thành lập, việc điều động cán sẵn có từ quan đ/vị khác đến thành lập quan đ/vị b/pháp phổ biến tất yếu Không có cán khơng có tổ chức, cán khơng thể sẵn có thành viên khác tổ chức, phải điểu động từ nguồn khác đến lãnh đạo, quản lý, điều hành tổ chức Khi lập khung tổ chức, đội ngũ cán tổ chức phải tuyên truyền, vận động, tìm kiếm kết nạp thành viên khác để cấu thành tổ chức hoàn chỉnh - Đ/với tổ chức có, q trình thực chức nh/vụ giao, tường phát sinh vấn đề rắc rối tổ chức nhân Khi thiết phải điều động xếp lại cán tổ chức - Mặt khác, nh/vụ t/chức chưa có bước ph/triễn mới, đội ngũ cán có t/chức thối hóa, lão hóa lực, trình độ tuổi tác Khi quan QL điều động cán để xếp lại t/chức - Ngoài số cán thuộc diện ln chuyển, khơng hồn thành tốt nh/vụ đơn vị luân chuyển đến, phải xem xét lại quy hoạch, chuyển từ diện luân chuyển sang điều động cán Hai là, điểu động biện pháp góp phần phát huy tốt khả cán cương vị công tác giao - Nếu bố trí cơng tác phù hợp với khả năng, phẩm chất đạo đức nguyện vọng cán cán phát huy tốt, ngược lại việc thành nh/vụ cán gặp nhiều khó khăn Chủ tịch HCM nêu tư tưởng dụng nhân dụng mộc xuất phát từu đặc điểm nầy Vì quan QL, điều chỉnh tổ chức xếp cho phù hợp tổ chức, phù hợp thân cán việc thường làm nên làm - Sắp xếp, điều chỉnh, bố trí cán công tác cán bao hàm ý nghĩa: tổng thể, tổ chức cán bố trí đúng, XD vận hành sở khoa học, cịn số vị trí chức danh chưa hợp lý cần xếp lại Cho nên điều động cán có vai trị sửa chữa sai sót bố trí sử dụng cán trước Nhưng mặt khác, bố trí sử dụng cán cho tổ chức, tổ chức cần phải có, cán đáp ứng tốt, điều kiện sống mà cán cần có tổ chức nơi cán cơng tác khơng đáp ứng - Điều động cán phù hợp nguyện vọng, góp phần thực sách cán đảng; b/pháp tổ chức làm cho cán tổ chức thích ứng nhau, nhằm phát huy hết khả t/chức cán Ba là, điều động cán làm cho tổ chức nâng lên chất lượng Điều động cán tự có khả làm cho t/chức tăng cường ch/lượng, cán chủ chốt quan, đ/vị Chính vậy, cơng tác điều động cán tăng cường cán hiểu đồng với Câu 2: Luân chuyển cán bộ: TRẢ LỜI - Thứ là, khâu đột phá hàng loạt khâu công tác cán quan trọng đảng nhằm mục tiêu cụ thể: sử dụng có hiệu đào tạo đồng toàn đội ngũ cán bộ, tiếp thu nhiều kinh nghiệm học hỏi thêm nhiều kiến thức lỉnh vực công tác giao - Thứ hai là, cán quyền nhiều quan đơn vị công tác khác học tập phẩm chất tốt đẹp nhiều người lãnh đạo quản lý - Thứ ba là, bồi dưỡng rèn luyện thử thách cán thực tiễn - Thứ tư là, luân chuyển nhằm khắc phục tình trạng khép kín cục cơng tác cán - Thứ năm là, luân chuyển nhằm đổi sâu sắc công tác đào tạo bồi dưỡng cán lãnh đạo quản lý  Phạm vi, thẩm quyền luân chuyển cán bộ: -Phạm vi điều dộng luân chuyển: không giới hạn phạm vi điều động luân chuyển, luân chuyển cán từ địa phương sang địa phương khác từ ngành sang ngành khác -Thẩm quyền điều động luân chuyển: Thuộc cấp có thẩm quyền quản lý cán trị cấp ủy cấp quy định theo phân cấp quản lý  Quy trình điều động luân chuyển cán bộ: - Bước 1: xây dựng kế hoạch biện pháp điều động luân chuyển cán với nội dung: Lập danh sách cán cần điều động luân chuyển Xác định rõ chức vụ cán nơi công tác Chỉ rõ biện pháp thực động luân chuyển Lãnh đạo cấp có thẫm quyền gặp gỡ cán dự kiến điều động nói rõ m.đích cần thiết việc điều động luân chuyển để nghe cán phát biểu đề xuất ý kiến Trao đổi với quan nơi cán đến - Bước 2: Tổ chức hội nghị cấp ủy tổ chức đảng xem xét thảo luận định kế hoạch điều động luân chuyển cán - Bước 3: Tổ chức thực định điều động luân chuyển cán bộ:đ iềuCác cấp ủy, tổ chức đảng, quan đơn vị cá nhân cán phải chấp hành nghiêm chinh định điều động, luân chuyển cán cấp có thẩm quyền Bảo đảm kịp thời chế độ, chỉnh sách ưu tiên (nếu có) cho cán điều động, luân chuyểnủy ... quản lý cấp sở - Khái niệm: Phong cách lãnh đạo cán lãnh đạo, quản lý cấp sở mẫu hành vi mà người lãnh đạo quản lý lựa chọn nhằm tác động ảnh hưởng có hiệu đến cấp quần chúng nhân dân sở Nó thể... văn hóa lãnh đạo, tăng cường thực pháp chế trật tự pháp luật cho cán - Tăng cường rèn luyện, nâng cao lập trường tư tưởng trị đội ngũ cán lãnh đạo quản lý cấp sở: người lãnh đạo quản lý phải...I Vấn đề hoạt động lãnh đạo, quản lý cán lãnh đạo quản lý sở (Bài 1) Câu (bài 1) Vai trò hoạt động LĐ,QL cấp sở TRẢ LỜI Theo quy định Điều 118 Hiến pháp nước CHXHCNVN,