PHÂN TÍCH YÉU TÓ TĂNG TRƯỞNG VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM VÙNG ĐỎNG BẰNG SÔNG CỬU LONG THỜI KỲ 2000-2009

TR NG IH CM THÀNH PH H CHÍ MINH KHOA KINH T oo0oo— H tên: NGUY N TR N ANH TH MSSV: 40662236 PHÂN TÍCH Y U T T NG TR NG VÙNG KINH T TR NG I M VÙNG NG B NG SÔNG C U LONG TH I K 2000-2009 KHÓA LU N T T NGHI P NGÀNH: KINH T Thành ph H Chí Minh – n m 2010 Khóa lu n t t nghi p GVHD: Ths Hu nh ng Bích Vy M CL C M U 1 Lý ch n đ tài M c tiêu nghiên c u câu h i nghiên c u Ph ng pháp nghiên c u Ph m v nghiên c u Ngu n s li u, d li u K t c u c a khóa lu n CH NG 1: C S KHOA H C 1.1 C s lý lu n 1.1.1 Khái ni m v t ng tr ng phát tri n 1.1.2 M t s mơ hình t ng tr ng kinh t 1.1.3 K thu t phân tích SWOT 11 1.2 C s th c ti n 14 1.2.1 tài 14 1.2.2 tài 16 CH NG 2: PHÂN TÍCH Y U T T NG TR NG C A VÙNG KTT VÙNG BSCL TH I K 2000-2009 20 2.1 T ng quan v v trí đ a lý kinh t u ki n t nhiên c a vùng KTT vùng BSCL 20 2.1.1 V trí đ a lý kinh t 21 2.1.2 Khí h u tài nguyên đ t 26 2.1.3 Tài nguyên khoáng s n 31 2.1.4 Tài nguyên r ng 32 2.2 Phân tích y u t t ng tr ng 35 2.2.1 Phân tích ngu n v n đ u t phát tri n vùng KTT vùng BSCL th i k 2007-2009 36 2.2.2 Phân tích l c l ng lao đ ng c a vùng KTT vùng BSCL th i k 20082009 43 2.2.3 Trình đ khoa h c – k thu t vùng KTT vùng BSCL 45 2.3 ánh giá y u t t ng tr ng c a vùng KTT vùng BSCL thông qua ma tr n SWOT 48 CH NG 3: M T S GI I PHÁP GÓP PH N THÚC Y T NG TR NG VÙNG KTT VÙNG BSCL 50 N N M 2015 50 3.1 Gi i pháp t ng c ng kh n ng thu hút v n đ u t nâng cao hi u qu s d ng v n c a vùng KTT vùng BSCL 50 3.2 Gi i pháp nâng cao ch t l ng lao đ ng kh n ng ng d ng khoa h c – k thu t vùng KTT vùng BSCL 52 K T LU N 55 PH L C 58 TÀI LI U THAM KH O 60 U iv Khóa lu n t t nghi p GVHD: Ths Hu nh ng Bích Vy DANH M C B NG VÀ BI U • B ng 1.1: Ma tr n SWOT • B ng 1.2: Quy trình phân tích SWOT • B ng 2.1: N m đ a ph ng có s tr ng h c h c sinh nhi u nh t vùng BSCL (2008) • B ng 2.2: N m đ a ph ng có di n tích lúa l n nh t vùng BSCL ng có s n l BSCL (2000-2008) • B ng 2.3: N m đ a ph ng lúa cao nh t vùng (2000-2008) • B ng 2.4: N m đ a ph ng có s n l ng th y s n cao nh t vùng BSCL (2000-2008) • B ng 2.5: N m đ a ph ng có giá tr cơng nghi p cao nh t vùng BSCL (2000-2008) • B ng 2.6: T ng thu chi Ngân sách c a vùng KTT (2008) • B ng 2.7: T ng chi Ngân sách chi đ u t ph phát tri n c a đ a ng vùng KTT vùng BSCL (2007-2009) • B ng 2.8: V n ODA cam k t gi i ngân c a c n • B ng 2.9: u t tr c ti p n c (2001-2007) c vào đ a ph ng vùng KTT vùng BSCL • B ng 2.10: Dân s đ a ph ng vùng KTT vùng BSCL (2008) • Bi u đ 2.1: Di n tích đ a ph • Bi u đ 2.2: Dân s đ a ph ng vùng BSCL (2008) ng vùng BSCL (2008) v Khóa lu n t t nghi p • GVHD: Ths Hu nh ng Bích Vy Bi u đ 2.3: T l h c sinh t t nghi p ph thông c a đ a ph ng vùng BSCL (2008) • Bi u đ 2.4: N m đ a ph ng có s n l ng lúa cao nh t vùng BSCL (2000-2008) • Bi u đ 2.5: T ng giá tr s n xu t th y s n c a đ a ph ng vùng BSCL (2008) • Bi u đ 2.6: V n đ u t vào vùng KTT c a c n • Bi u đ 2.7: C c u lao đ ng c a vùng KTT vùng c (2008) BSCL (2008) vi Khóa lu n t t nghi p GVHD: Ths Hu nh M ng Bích Vy U Lý ch n đ tài N n kinh t Vi t Nam có t c đ t ng tr ng cao nh ng n m g n đây, trung bình 8%/n m (2001-2007) (Ti n s V Quang Vi t), tình hình tr đ nh v th tr tr ng c a n tài nguyên d n ng qu c t ngày gia t ng đáng k Tuy nhiên, s t ng c ta đa ph n l i ph thu c vào vi c khai thác xu t kh u ngu n i d ng thơ, ho c gia cơng cho n c ngồi i u làm hao h t ngu n tài nguyên có h n c a qu c gia, nh ng giá tr mang l i không t ng x ng v i ti m n ng (TS Nguy n Trung, 2009) M c khác, đ a hình lãnh th tr i dài d n đ n vi c phân b ngu n l c gi a vùng, mi n khơng đ ng đ u Do đó, vi c thành l p vùng kinh t tr ng m (KTT ) làm đ ng l c thúc đ y vùng khác, nh m t ng nhanh quy mô kinh t yêu c u t t y u c p thi t th i k m c a h i nh p hi n Theo Ban ch đ o u ph i phát tri n vùng KTT , tính đ n c n c có b n vùng VTT , bao g m: vùng KTT KTT Trung B , vùng KTT phía Nam vùng KTT vùng phía B c, vùng ng b ng sông C u Long ng b ng sông C u Long ( BSCL) vùng châu th r ng l n trù phú; có v trí đ a lý thu n l i cho phát tri n nông nghi p th y h i s n, v i m t hàng chi n l c lúa g o, cá tra cá basa; n i h i t u ki n ng d ng công ngh cao vào phát tri n s n xu t nông nghi p ph c v cho nhu c u n xu t kh u quy mô l n nh t n nhiên th c t , BSCL ch a đ c (Phó Th t vùng ng Hồng Trung H i, 2009) Tuy c khai thác phát tri n m c v i ti m l c v n có Do đó, ngày 16 tháng n m 2009, Th t thành l p vùng KTT c ng Chính ph ký quy t đ nh BSCL, bao g m ba t nh m t thành ph : T nh An Giang, Kiên Giang, Cà Mau thành ph C n Th (Quy t đ nh 492/Q -TTg) Vùng KTT đ l i vùng c k v ng đóng vai trị đ u tàu, đ ng l c thúc đ y t nh BSCL t ng tr ng phát tri n kinh t nhanh h n, m nh h n th i gian t i Khóa lu n t t nghi p GVHD: Ths Hu nh ng Bích Vy Do đó, tác gi l a ch n th c hi n đ tài “ Phân tích y u t t ng tr c a vùng Kinh t tr ng m vùng ng kinh t ng b ng sông C u Long th i k 2000- 2009.” nh m xem xét đánh giá y u t t ng tr ng hi n có c a vùng KTT vùng BSCL M c tiêu nghiên c u câu h i nghiên c u M c tiêu nghiên c u • Tham kh o nghiên c u lý thuy t, lý lu n v t ng tr ng, phát tri n phát tri n b n v ng • Xem xét, phân tích y u t t ng tr ng c a vùng KTT vùng BSCL bao g m ba t nh An Giang, Kiên Giang, Cà Mau thành ph C n Th th i k 2000-2009 Qua đó, đánh giá nh ng thu n l i khó kh n c a vùng KTT vùng BSCL xu t gi i pháp góp ph n thúc đ y t ng tr • ng kinh t vùng KTT vùng BSCL đ n n m 2015 Câu h i nghiên c u • Nguyên nhân l a ch n ba t nh An Giang, Kiên Giang, Cà Mau thành ph C n Th vào vùng KTT vùng BSCL? • Nh ng y u t t ng tr • Nh ng u m nh • Nh ng bi n pháp góp ph n thúc đ y t ng tr Ph • ng kinh t c a vùng gì? c m t ng tr ng kinh t c a vùng gì? ng gì? ng pháp nghiên c u Ph ng pháp phân tích, h th ng, thu th p x lý s li u th ng kê c a vùng KTT • S d ng ph ng pháp th ng kê mô t nh m phân tích, đánh giá, t ng h p nh ng y u t v t ng tr ng Khóa lu n t t nghi p GVHD: Ths Hu nh ng Bích Vy Ph m v nghiên c u tài nghiên c u v y u t t ng tr ng kinh t c a vùng KTT vùng BSCL, bao g m ba t nh An Giang, Kiên Giang, Cà Mau thành ph C n Th , th i k 2000-2009 Ngu n s li u, d li u tài ch s d ng nh ng s li u, d li u th c p đ • c cung c p t ng h p t ngu n sau: S li u, d li u đ • c T ng c c th ng kê c quan ch c n ng công b xu t b n Các tài li u nghiên c u đ • Nam, Vi n Chi n l • S li u đ c Trung tâm nghiên c u Kinh t Mi n u t th c hi n c phát tri n, B K ho ch - c đ ng t i t t p chí, internet,… K t c u c a khóa lu n Ngồi ph n m đ u k t lu n, đ tài g m ba ch • Ch ng: ng 1: C s khoa h c C s khoa h c c a đ tài bao g m hai ph n c s lý lu n c s th c ti n C s lý lu n khái quát v khai ni m t ng tr mơ hình t ng tr • ng k thu t phân tích SWOT C s th c ti n trình bày nghiên c u v t ng tr ng kinh t đ nh ng lý thuy t t ng tr ng trình bày Ch ng phát tri n; m t s c công b tr c đây, d a vào c s lý lu n ng 2: Phân tích y u t t ng tr ng kinh t c a vùng KTT vùng BSCL th i k 2000-2009 D a c s khoa h c, tác gi sâu phân tích y u t t ng tr ng c a vùng, đ ng th i gi i thích nguyên nhân vi c l a ch n ba t nh An Giang, Kiên Giang, Cà Mau thành ph C n Th vào vùng KTT K t h p v i Khóa lu n t t nghi p k thu t phân tích SWOT đ hi u đ tr • GVHD: Ths Hu nh c u nh ng Bích Vy c m c a vùng t ng ng kinh t Ch ng 3: M t s gi i pháp nh m thúc đ y t ng tr ng kinh t vùng KTT vùng BSCL đ n n m 2015 Thơng qua k t qu phân tích y u t t ng tr pháp nh m góp ph n thúc đ y t ng tr ng, tác gi đ xu t m t s gi i ng kinh t c a vùng KTT vùng BSCL Khóa lu n t t nghi p GVHD: Ths Hu nh CH NG 1: C S ng Bích Vy KHOA H C 1.1 C s lý lu n 1.1.1 Khái ni m v t ng tr Khái ni m v t ng tr ng phát tri n ng Cho đ n th i m hi n v n ch a có m t đ nh ngh a chung nh t, ng M i nhà kinh t h c đ a m t đ nh ngh a quan m xác nh t v t ng tr khác d a nh ng c s khác Theo Simon Kuznets: “T ng tr s gia t ng m t cách b n v ng v s n l ng bình quân đ u ng i hay s n l ng ng m i công nhân” M c khác, Douglass C North Robert Paul Thomas l i cho r ng: “T ng tr ng kinh t x y n u s n l ng t ng nhanh h n dân s ” (Nguy n Tr ng Hoài, 2007) Nh v y c hai đ nh ngh a v t ng tr trình t o s n l ng đ u mang m chung l n nh t ng th c bình quân đ u ng S nl ng đ s nl ng mà xã h i s n xu t đ i cao h n c đ c p đ n c hai đ nh ngh a không ch hi u đ n thu n c, mà ph i đ c hi u m t cách r ng h n hàng hóa d ch v mà m i cá nhân xã h i có th th h Do đó, t ng tr ng ng đ c ng kinh t , nói chung, có th hi u s gia t ng phúc l i c a i T ng tr ng kinh t đ Quy mô cho th y s n l đ cho th y s n l T ng tr c th hi n hai ph ng di n quy mô t c đ ng hay phúc l i xã h i t ng nhi u hay Trong đó, t c ng hay phúc l i xã h i t ng nhanh hay ch m ng b n v ng ph i d a ch t l ng lao đ ng, kh n ng áp d ng ti n b khoa h c – công ngh c c u kinh t h p lí Các ch tiêu đánh giá t ng tr ng: GDP, GNI, t c đ t ng tr ng kinh t Khóa lu n t t nghi p GVHD: Ths Hu nh ng Bích Vy Khái ni m v phát tri n T ng t nh t ng tr ng, hi n ch a có m t đ nh ngh a hoàn ch nh v phát tri n Theo PGS, TS Nguy n Tr ng Hoài (2007): “Phát tri n kinh t , m t cách đ y đ , th ng bao hàm nh ng thay đ i toàn di n h n liên quan đ n nh ng v n đ tr , v n hóa, xã h i, th ch ” M c tiêu c a phát tri n ng i, c n có c c u kinh t phù h p, u ki n phát tri n đ gia t ng t ng thu nh p hay thu nh p bình quân c a n n kinh t , h ng t i xóa nghèo, suy dinh d ng, t ng tu i th , y t , giáo d c, nâng cao trình đ dân trí Tuy nhiên, phát tri n khơng ph i m c tiêu cu i c a m t n n kinh t , mà ph i phát tri n m t cách b n v ng Theo y ban môi tr ng phát tri n th gi i (WCED)(1987): “Phát tri n b n v ng s phát tri n đáp ng nhu c u hi n t i mà không làm nguy h i đ n kh n ng đáp ng nhu c u c a th h t M c khác, t i h i ngh Th ng đ nh Th gi i ng lai.” Nam Phi (2002): “Phát tri n b n v ng q trình phát tri n có s k t h p ch t ch , h p lý, hài hòa gi a ba m t: t ng tr ng kinh t ( n đ nh), c i thi n xã h i (ti n b công b ng) b o v môi tr ng (khai thác h p lý, ti t ki m môi tr Nh v y, phát tri n b n v ng t ng tr l ng s ng)” ng đ c trì mà khơng làm gi m tr ng c a ngu n l c hi u qu 1.1.2 M t s mô hình t ng tr T ng tr ng kinh t ng kinh t m t b ph n quan tr ng c a kinh t phát tri n ng v i t ng giai đo n, t ng th i k , có nh ng lý thuy t mơ hình t ng tr ng, phát tri n kinh t t ng ng Tr i qua h n 200 n m phát tri n, kinh t h c có nh ng lý thuy t, mơ hình t ng tr tr ng Harrod – Domar (1939-1946), lý thuy t phát tri n c a Lewis (Gi a th p niên 1950), mơ hình t ng tr ng phát tri n tiêu bi u nh : Mơ hình t ng ng Solow (1956), lý thuy t giai đo n t ng tr ng c a T p chí C ng S n, www.tapchicongsan.org.vn Khóa lu n t t nghi p GVHD: Ths Hu nh tâm ngày m t l n c a đ a ph ng Bích Vy ng vùng v vi c áp d ng nh ng ti n b khoa h c công ngh đ nâng cao n ng su t giá tr s n xu t nông nghi p c bi t, l nh v c nơng nghi p, vùng có nh ng thành t u v khoa h c – k thu t đáng k Vi c nghiên c u ng d ng thành công hàng lo t gi ng lúa m i có n ng su t cao, ch ng ch i sâu b nh t t nh OM 4498, OM 4655, OM 4088, AS 996, MTL 466 giúp t ng n ng su t lúa c a nhi u t nh vùng Ngoài ra, vi c t o ch n, n ch n gi ng trái đ c s n c a t ng đ a ph nh Xồi cát Hịa L c, Thanh long ru t đ Long nh, Vú s a Lò Rèn, S u riêng h t lép Chín Hóa… nh m nâng cao n ng su t giá tr th đ ng ng ph m c ng ngày c quan tâm nhi u h n Nh ng thành công c a khoa h c – k thu t nông nghi p giúp cho vi c s n xu t c a ng i dân n đ nh, mang l i hi u qu kinh t cao h n Tuy nhiên, trình đ khoa h c – k thu t vùng nhi u h n ch , b c l rõ nh t ngành ch bi n th y s n Theo Di n đàn Kinh t đ ng b ng sông C u Long, t l thi t b hi n đ i c a c s s n xu t công nghi p r t th p, ch a đ n 20%, đa s ch a đ ng b ch bi n th y s n ch m i d ng l i n c nh tr ng h p t nh An Giang, c s kh n ng làm phi-lê đơng l nh t i, ch a có s đ t phá m i v công ngh nh m làm gia t ng giá tr , d n đ n giá tr xu t kh u ch a cao Nhìn chung, trình đ kh n ng ng d ng khoa h c – k thu t KTT nói riêng c vùng có đ ph KTT BSCL có kh i s c nh ng n m g n vùng i u c nh vào s quan tâm đ u t c a Chính ph , n i l c c a đ a ng vùng Nh ng so v i hai vùng KTT vùng phía B c phía Nam vùng BSCL cịn ph i c g ng r t nhi u m i theo k p, đ c bi t vi c nâng cao trình đ khoa h c – k thu t ngành công nghi p d ch v 47 Khóa lu n t t nghi p 2.3 GVHD: Ths Hu nh ánh giá y u t t ng tr ng Bích Vy ng c a vùng KTT vùng BSCL thông qua ma tr n SWOT D a s phân tích v v trí đ a lý kinh t , tài nguyên thiên nhiên, ngu n v n, l c l ng lao đ ng trình đ khoa h c – k thu t c a vùng đ rút đ c nh ng m m nh, m y u c a vùng c h i, thách th c mà vùng ph i đ i m t Ma tr n SWOT d i có th coi b ng t ng h p v nh ng y u t t ng tr ng c a vùng KTT vùng BSCL i m y u (Weaknesses) i m m nh ( Strengths) S1: S h u v trí đ a lý kinh t vô W1: C s h t ng, đ thu n l i cho vi c giao th v i đ a ph ng, h p tác m c dù đ ng vùng khu v c Th gi i h p đ t ng c c đ u t nhi u, nh ng v n BSCL thi u y u, ch a đáp ng đ m r ng quan h kinh t v i n S2: Khí h u, th nh ng xá, c u x ng c c u c a t ng tr c nhu ng kinh t W2: Kh n ng thu hút v n đ u t ng, đ a hình phù y u, ch a có sách ho t đ ng ng s n xu t xu t kh u thu hút đ u t m t cách chuyên nghi p nông – lâm – th y s n Vùng chi m t Kh n ng qu n lý s d ng v n đ u t tr ng cao t ng giá tr s n xu t nông ch a hi u qu , gây th t lãng phí nghi p t ng s n l ng lúa c a vùng ngu n v n đ u t c, đáp W : L c l ng lao đ ng t p trung ng đ c nhu c u c a n i đ a, đ m b o nhi u khu v c nông nghi p, s lao an ninh l ng th c xu t kh u đ ng ch a qua đào t o cao, gây nên BSCL – v a lúa l n nh t c n S3: Là vùng t p trung h u h t tài nguyên tình tr ng khan m lao đ ng có tay khống s n c a vùng l BSCL Có tr ngh ph c v ng nguyên li u dùng s n nghi p, th xu t v t li u xây d ng nh cao lanh, đá Giáo d c – vôi, đá granit, đ t set v i tr l ngành công ng m i – D ch v D ch v t o đ c đ u t ng l n, nh ng ch a đ 48 Khóa lu n t t nghi p thu n l i đ GVHD: Ths Hu nh ng Bích Vy phát tri n ngành cơng W4: Kh n ng ti p thu áp d ng khoa nghi p v t li u xây d ng Bên c nh đó, h c cơng ngh ch a cao, trình đ c a vùng cịn có tr l h p đ đ u t ng d u l n thích l c l phát tri n tr trung tâm n ng l ng c a c n ng lao đ ng th p Trang thi t thành b , máy móc ph c v ngành công c nghi p, đ c bi t công nghi p ch t bi n ng lao đ ng d i tr , nơng nghi p cịn đ n gi n, ch a mang l i hi u qu t ng x ng kh n ng ti p thu h c h i t t S4: L c l Các thách th c ( Threats) Các c h i (Opportunities) O1: Nh n đ c s quan tâm h tr r t T1: Tình hình Kinh t - Xã h i th gi i l n t Chính ph nh t ng c ng ngu n ngày bi n đ ng khơng ng ng, có kh v n đ u t , nâng m c h tr cho khu n ng nh h công nghi p, đ a ph ng tiêu c c đ n t ng tr ng ng vùng c a vùng cao h n so v i đ a ph ng T : Vi c tham gia vào hi p h i, t vùng KTT khác ( Ngh quy t 492 c a ch c kinh t th gi i c ng làm gia t ng Th t ng Chính ph ), t o u ki n đ s c ép c nh tranh v giá c ch t l ng thu hút v n ODA FDI v i s n ph m c a qu c gia khác O2: S phát tri n không ng ng c a khoa T : Dân s ngày đông gây s c ép h c – k thu t, nh t công ngh sinh lên y t , giáo d c môi tr ng, làm h c, tao u ki n thu n l i đ vùng sinh nhi u t n n xã h i KTT vùng BSCL phát huy th m nh T4: Kh n ng ng d ng truy n th ng, s n xu t xu t kh u nơng ngh vào s n xu t cịn th – lâm – th y s n bi n c v mơi tr ng O3: Xu h ng tồn c u hóa, liên k t gi a ngành khai thác nuôi khoa h c công p d gây nh ng c bi t tr ng th y s n, qu c gia, khu v c s giúp cho vùng làm hao h t ngu n tài nguyên có h n, KTT vùng BSCL có thêm nhi u c gây nh h ng nghiêm tr ng đ n môi h i m r ng giao l u buôn bán v i tr ng qu c gia khu v c Th gi i 49 Khóa lu n t t nghi p CH GVHD: Ths Hu nh NG 3: M T S T NG TR ng Bích Vy GI I PHÁP GĨP PH N THÚC Y NG VÙNG KTT VÙNG BSCL N N M 2015 D a phân tích, đánh giá v y u t t ng tr BSCL ch ng c a vùng KTT vùng ng 2, ph n báo cáo s đ a m t s gi i pháp nh m kh c ph c nh ng m y u hi n có c a vùng, đ thúc đ y t ng tr ng kinh t vùng KTT vùng BSCL đ n n m 2015 ng kh n ng thu hút v n đ u t 3.1 Gi i pháp t ng c nâng cao hi u qu s d ng v n c a vùng KTT vùng BSCL Hi n nay, vi c thu hút v n đ u t vùng KTT vùng BSCL ch a th t s chuyên nghi p Mu n nâng cao kh n ng thu hút v n đ u t , tr ph ng c n có nh ng sách kêu g i khuy n khích đ u t rõ ràng, ch t l phù h p v i thay đ i khơng ng ng c a tình hình kinh t n nhiên, nh ng sách c n đ ph c h t, đ a ng, không nên ch y theo s l l c qu n lí c a đ a ph d án l n, có nh h mơi tr ng c n đ c xây d ng d a n ng l c c a t ng đ a ng mình, tránh lãng phí ngu n v n ng đ n kinh t - xã h i c a đ a ph B n thân đ a ph c th gi i Tuy ng mà c p phép cho nh ng d án v c xem xét k tr ng, c đ c bi t đ i v i nh ng ng, nh t có tác đ ng đ n c c p phép ng c ng không nên vi c kêu g i đ u t Các đ a ph t n ng l i vào s h tr c a Chính ph ng vùng c n t ng c ng h p tác l nh v c thu hút đ u t , nh thành l p hi p h i, t ch c xúc ti n đ u t ; th ng xuyên t ch c h i th o, h i ngh gi i thi u v i nhà đ u t v sách đ u t , nh ng u đãi đ u t c a đ a ph ng nói riêng, toàn vùng KTT chung Vi c liên k t gi a đ a ph ng vùng không ch t t cho b n thân đ a ph nói ng đó, mà cịn h tr , thúc đ y đ u t cho tồn vùng 50 Khóa lu n t t nghi p GVHD: Ths Hu nh ng Bích Vy Ví d , nhà đ u t đ n An Giang kh o sát đ u t , c m th y u ki n h p đ đ u t phát tri n Nh ng nh vào m ng l ph không i liên k t đ u t gi a đ a ng, trung tâm t v n đ u t c a An Giang có th gi i thi u nh ng thơng tin v u ki n, sách u đãi đ u t c a Cà Mau Sau kh o sát nghiên c u, có th nhà đ u t s quy t đ nh đ u t vào Cà Mau V y, m c dù An Giang không nh n đ c ngu n v n đ u t này, mà thay vào Cà Mau Nhìn chung v n đ u t v n không ch y kh i vùng ây c ng m t gi i pháp đ thúc đ y đ u t vùng KTT vùng BSCL Nh ng thu hút đ c v n đ u t r i, mà đ a ph ng l i kh n ng qu n lý s d ng hi u ngu n v n th t s u đáng ti c Do đó, mu n nâng cao hi u qu s d ng v n, tr c h t c n ph i đào t o nâng cao trình chun mơn c a cán b qu n lý ch c n ng Trong ng n h n, có th đào t o b i d ng cán b hi n t i đ đ m nh n vai trò ng có th t thân ho c liên k t v i đ a ph qu n lý a ph l pb id ng nghi p v , h i th o chuyên đ ; ho c g i cán b hi n làm vi c l nh v c qu n lý đ u t đ n trung tâm, tr ng khác m ng đào t o chuyên sâu đ nâng cao trình đ n ng l c qu n lý Nh ng dài h n c n có sách đào t o hay kêu g i lao đ ng có chun mơn cao v v i vùng KTT Các t nh nên phát tri n ti p t c sách cho em t i đ a ph ph ng h c v i s h tr c a t nh, sau t t nghi p s v ph c v cho đ a ng ây c ng m t gi i pháp thi t th c đ c i thi n kh n ng qu n lý v n đ u t cho vùng KTT vùng BSCL T đ n n m 2015, đ a ph ngu n v n Ngân sách Nhà n ng vùng KTT có th t n d ng c, bao g m c Trái phi u Chính ph v n ODA, đ c i t o, xây m i c s h t ng, đ chuy n, ti p nh n hàng hóa giao th ng xá, c u c ng, t ng c ng ng kh n ng v n ây u ki n đ doanh nghi p, nhà đ u t quy t đ nh nên hay không nên đ u t c bi t, vùng KTT vùng BSCL 51 Khóa lu n t t nghi p GVHD: Ths Hu nh ng Bích Vy nên tr ng đ u t thêm c u c ng, đ a hình đ c thù c a vùng nên giao thơng đ ng th y có vai trị r t l n ho t đ ng kinh t ng lao đ ng kh n ng ng 3.2 Gi i pháp nâng cao ch t l d ng khoa h c – k thu t Lao đ ng vùng KTT vùng BSCL vùng KTT vùng BSCL d i tr , nh ng s l đ ng ch a qua đào t o chi m t l cao Do đó, th tr ng lao ng lao đ ng r i vào tình tr ng th a lao đ ng ph thông, nh ng l i thi u lao đ ng có tay ngh có th ph c v ngành công nghi p, th trung ch y u ng m i – d ch v M c khác, lao đ ng l i t p khu v c nông nghi p Mu n th c hi n ch tr ng thay đ i c c u kinh t c a Chính ph , gi m t tr ng nông nghi p, t ng t tr ng công nghi p th ng m i – d ch v , vùng KTT th đ chuy n d ch c c u l c l nghi p th vùng BSCL c n ph i có nh ng đ nh h ng c ng lao đ ng, gia t ng t tr ng lao đ ng công ng m i – d ch v gi m t tr ng lao đ ng l nh v c nông nghi p, đ a ph ng c n ti p t c đ y m nh ng d ng khoa h c – k thu t vào s n xu t nông nghi p, c gi i hóa nơng thơn Máy móc s thay th d n lao đ ng th công l i u s đ y m t ng lao đ ng khu v c nông nghi p đ n tình tr ng thi u vi c làm ho c th t nghi p, bu c h ph i chuy n d ch qua khu v c công nghi p, th Tuy nhiên không th l p t c h đ môi tr ng công nghi p đ c ch p nh n có th lao đ ng c Do đó, song song v i vi c áp d ng khoa h c – k thu t vào s n xu t nông nghi p, đ a ph đào t o ngh b ng cách m thêm tr Không ch d ng l i ng m i – d ch v ng c ng c n đ u t cho giáo d c, ng, trung tâm đào t o ngh cho ng vi c cung c p c s đào t o, đ a ph ng c ng nên có nh ng sách khuy n khích c th nh mi n gi m h c phí cho ng b o vi c làm sau đào t o Ngoài ra, đ a ph i dân i lao đ ng, đ m ng cịn có th k t h p v i doanh nghi p đóng đ a bàn t ch c đào t o lao đ ng Các doanh nghi p nh n 52 Khóa lu n t t nghi p ng GVHD: Ths Hu nh ng Bích Vy i lao đ ng ch a có tay ngh vào làm, đào t o l i t đ u s đ c h tr m t ph n chi phí đào t o Bên c nh đó, đ a ph ng c n th c hi n ch c n ng c u n i gi a ng đ ng v i nhà n d ng Th i lao ng xuyên t ch c h i ch vi c làm, thành l p trung tâm t v n, gi i thi u vi c làm, ký k t h p tác n d ng gi a trung tâm đào t o ngh v i doanh nghi p Nh v y, c đ a ph s liên k t làm th ng gi i quy t đ a ph ng doanh nghi p đ u có l i t c tình tr ng th t nghi p thi u vi c ng xuyên, gi m t n n xã h i có th n y sinh t nguyên nhân th t nghi p Trong đó, doanh nghi p v a có đ phí đào t o t Chính quy n đ a ph c công nhân lành ngh , l i đ c s h tr chi ng Tuy nhiên, nh ng gi i pháp ch m i gi i quy t nhi u ph n ng n c a v n đ đ nh h viên gi i quy t tình tr ng ch t l ng lao đ ng th p nh hi n t i, t nh c n có ng đ u t phát tri n giáo d c lâu dài c p tr u tiên chu n hóa l c l ng h c b ng cách th c hi n u đãi, kêu g i ch t xám t vùng phát tri n, nh thành ph H Chí Minh, t nh Bình D ph c v cho đ a ph nghi d y ng giáo ng nh sách ti n l ng, ng Nai đ n ng h p d n, cung c p ch l i ti n u t thêm c s h t ng, trang thi t b giáo d c hi n đ i ph c v cho gi ng i u h a h n s t o m t th h lao đ ng m i có trình đ khoa h c – công ngh t t h n t ng lai M t c i thi n đ c trình đ khoa h c – k thu t kh n ng ti p thu ng d ng khoa h c – k thu t c ng s có nh ng b vùng KTT vùng BSCL c ti n dài Không ch d ng l i lao đ ng, đ a ph thu t Hi n nay, d ng lao đ ng, l cl vi c đ u t giáo d c đ c i thi n ch t l ng l c l ng ng c ng c n tr ng đ u t phát tri n v m t khoa h c – k i s h tr đ u t c a Chính ph có nhi u vi n, trung tâm khoa h c – k thu t đ c xây d ng đ u t cho khoa h c – k thu t Trong Ngh đ nh 115/2005/N -CP đ đ a ph ng Chính ph có r t nhi u u đãi BSCL nói chung, vùng KTT nói riêng c Chính ph phê t có nh c đ n m t s 53 Khóa lu n t t nghi p GVHD: Ths Hu nh u đãi đ i v i t ch c công ngh nh đ c Qu h tr phát tri n c a Nhà n xem xét, h tr tín d ng u đãi, h tr lãi su t sau đ u t ; đ có th m quy n xem xét h tr đ u t phát tri n; đ sách u đãi c a Nhà n c Các đ a ph ng Bích Vy ch c c quan Nhà n c c ng quy n l i ng nên t n d ng nh ng u đãi đ phát tri n khoa h c – k thu t c a t nh Các đ a ph ng c ng có th th ng xuyên liên k t t ch c h i ch , triên lãm v khoa h c – k thu t mang t m qu c gia hay khu v c đ m r ng giao l u, h c h i, ti p thu công ngh c a đ a ph ng khác b n bè qu c t 54 Khóa lu n t t nghi p GVHD: Ths Hu nh ng Bích Vy K T LU N c thành l p vào ngày 16 tháng n m 2009, vùng KTT vùng BSCL- bao g m ba t nh Anh Giang, Kiên Giang, Cà Mau thành ph C n Th , vùng KTT tr th t c a c n c, đ c Chính ph k v ng s đ u tàu thúc đ y t ng ng phát tri n kinh t cho toàn vùng BSCL t ng lai Ngồi vai trị vùng chun s n xu t nông – lâm – ng nghi p, trung tâm chuy n giao công ngh sinh h c, cung c p gi ng, d ch v k thu t, ch bi n xu t kh u s n ph m nông nghi p cho c vùng đ ng b ng sơng C u Long; vùng cịn đ tâm n ng l ng l n c a khơng ch BSCL mà cịn c a c n v , vai trị mà Chính ph đ t cho vùng KTT phân tích y u t t ng tr c k v ng trung c D a vào nh ng nhi m vùng BSCL, báo cáo vào ng mà vùng hi n có, nh m làm rõ kh n ng đáp ng nh ng k v ng c a Chính ph Báo cáo sâu phân tích t ng quan v trí đ a lý kinh t tài nguyên thiên nhiên c a vùng, nh y u t t ng tr ng ph tr T đó, đ a nh ng gi i thích cho nguyên nhân c a vi c l a ch n ba t nh An Giang, Kiên Giang, Cà Mau thành ph C n Th vào vùng KTT vùng BSCL Qu th t, v i v trí đ a lý kinh t thu n l i, khí h u, th nh ng đ a hình phù h p v i s n xu t nông nghi p, k t h p v i ngu n tài nguyên thiên nhiên đa d ng phong phú, vùng KTT có đ c nh ng u m thu n l i đ t ng tr ng phát tri n kinh t D a c s lý lu n v t ng tr t t ng tr ng kinh t , báo cáo ti p t c phân tích ba y u ng chính, quy t đ nh đ n s t ng tr ng c a vùng KTT v n đ u t phát tri n, lao đ ng khoa h c – k thu t Qua phân tích cho th y ngu n v n đ u t phát tri n vào vùng KTT ch y u bao g m v n Ngân sách, v n ODA v n FDI L ng v n đ u t vào vùng th p so v i ti m n ng phát tri n Trong đó, kh n ng qu n lí v n đ u t c a đ a ph ng nhi u h n ch , gây lãng phí v n đ u t 55 Khóa lu n t t nghi p GVHD: Ths Hu nh ng Bích Vy Lao đ ng c a vùng d i tr , nh ng l i đa s t p trung khu v c nông nghi p S lao đ ng ch a qua đào t o khơng có tay ngh chi m t l cao t ng lao đ ng, gây nên tình tr ng khan hi m lao đ ng có tay ngh ph c v khu v c công nghi p, th ng m i – d ch v ây tốn khó mà vùng KTT vùng BSCL ph i gi i quy t nh ng n m s p t i M c dù hi n trình đ khoa h c – k thu t c a vùng có nh ng b so v i tr c Nh ng n u so v i vùng KTT khác c a c n c v n cịn th p h n nhi u Nh ng thành t u khoa h c – k thu t ch y u t p trung nghi p Khu v c công nghi p c a vùng ch a th t s đ c kh i s c h n khu v c nông c áp d ng nh ng ti n b khoa h c – k thu t vào s n xu t nên giá tr s n xu t công nghi p th p h n so v i nh ng vùng khác K t qu phân tích c a báo cáo cho th y vùng KTT vùng BSCL có nh ng thu n l i t v trí đ a lý u ki n t nhiên nh ng nh ng y u t v v n, lao đ ng khoa h c – k thu t v n nhi u h n ch y u kém, c n đ c kh c ph c đ vùng có th hồn thành t t vai trò “đ u tàu” c a vùng BSCL D a k t qu phân tích tình hình th c t c a vùng, báo cáo c ng ki n ngh m t s gi i pháp đ kh c ph c nh ng h n ch c a y u t t ng tr Gi i pháp v t ng c ng nh : ng kh n ng thu hút v n nâng cao hi u qu s d ng v n c a vùng KTT vùng BSCL: • xây d ng sách khuy n khích u đãi đ u t h p d n, rõ ràng d a u ki n kh n ng c a t ng đ a ph • T ng c ng ng h p tác, liên k t gi a đ a ph thông vi c xây d ng ch ng vi c thu hút đ u t ng trình, thành l p hi p h i, t ch c xúc ti n đ u t đ nâng cao tính chuyên nghi p thu hút v n đ u t c a vùng • C i thi n nâng cao trình đ qu n lý v n đ u t c a cán b đ a ph ng tránh gây lãng phí ngu n v n b ng nhi u hình th c ng n dài h n 56 Khóa lu n t t nghi p GVHD: Ths Hu nh ng Bích Vy • D a vào ngu n v n đ u t phát tri n đ nâng c p xây m i h th ng c s h t ng, đ ng xá, c u c ng nh m ph c v t t ho t đ ng kinh t c a vùng Gi i pháp nâng cao ch t l ng ngu n lao đ ng kh n ng ng d ng khoa h c – k thu t vùng KTT vùng BSCL: • Th c hi n gi m t tr ng lao đ ng khu v c nông nghi p b ng cách áp d ng thêm n a ti n b khoa h c – k thu t vào s n xu t nông nghi p, c gi i hóa nơng thơn y m nh h p tác đào lao đ ng gi a đ a ph • ng v i nhau, gi a đ a ph ng v i doanh nghi p • Th ng xuyên t ch c h i ch , tri n lãm v khoa h c – k thu t đ giao l u, h c h i nh ng ti n b khoa h c – k thu t v i bên vùng Nh ng gi i pháp đ c đ a ch m i đ ng m t lý thuy t, ch a th t s sâu đ xây d ng gi i pháp hoàn ch nh th c t h n Do đó, báo cáo cịn nhi u thi u sót c n ph i b sung hoàn thi n 57 Khóa lu n t t nghi p GVHD: Ths Hu nh ng Bích Vy TÀI LI U THAM KH O PGS, TS Nguy n Tr ng Hoài (10/2007), Kinh t phát tri n, NXB Lao ng, Thành ph H Chí Minh Th S Nguy n V n Thi (2007), Marketing c n b n, Thành ph H Chí Minh TS Phan Th Minh Châu (2009), Giáo trình Qu n tr h c, NXB Ph ng ông, Thành ph H Chí Minh TS Ph m Qu c Thái (2008), Nghiên c u so sánh t ng tr Qu c n TS Tr ng kinh t c a Trung , NXB Khoa h c Xã h i, Hà N i ng Th Minh Sâm, Các gi i pháp nâng cao ch t l vùng KTT ng t ng tr ng phía Nam th i k 2001-2010, NXB Khoa h c Xã h i, Thành ph H Chí Minh TS Lê Khoa, Kinh t Vi t Nam 2008-2015, NXB H i Phòng Ti n s V Quang Vi t (11/2009), “Kh ng ho ng kinh t Vi t Nam n m 2008: S sai l m v sách vai trị c a t p đoàn kinh t đ tapchithoidai.org, c truy c p qu c doanh”, đ t i http://www.tapchithoidai.org/ThoiDai17/200917_VuQuangViet.htm ng link vào ngày 30/7/2010 Nguy n Trung (30/12/2009), “L i nguy n tài nguyên nguy c c a m t n c làm thuê", tuanvietnam.net, truy c p t i đ a ch http://tuanvietnam.net/2009-1229-loi-nguyen-tai-nguyen-va-nguy-co-cua-mot-nuoc-lam-thue vào ngày 12/3/2010 K t lu n c a Phó Th t ng Hồng Trung H i t i H i ngh giao ban Ban ch đ o u ph i, phát tri n vùng KTT truy c p vùng t i BSCL (5/8/2009), chinhphu.vn, đ đ ng c link http://www.chinhphu.vn/portal/page?_pageid=33,2499855&_dad=portal&_sche 60 Khóa lu n t t nghi p GVHD: Ths Hu nh ng Bích Vy ma=PORTAL&_piref33_2499856_33_2499855_2499855.docid=95653&_piref3 3_2499856_33_2499855_2499855.detail=1 vào 12/3/2010 10 Quy t đ nh phê t đ dieuphoivungkttd.vn, đ án thành l p vùng KTT c truy c p theo vùng đ BSCL, ng link http://dieuphoivungkttd.vn/index.php?nv=News&at=article&sid=108&catid=16 vào ngày 12/3/2010 11 T p chí C ng S n, “Phát tri n b n v ng”, tapchicongsan.org.vn, đ t iđ c truy c p ng link http://203.162.0.19:8080/show_content.pl?topic=9&ID=4572 vào ngày 12/3/2010 12 Alat a lý Vi t Nam (2010), NXB Giáo d c Vi t Nam 13 V n phòng u ph i vùng KTT (29/6/2009), Thành ph C n Th đô th lo i I tr c thu c trung ng, truy c p t i đ a ch www.dieuphoivungkttd.vn vào ngày 20/4/2010 14 Trung tâm nghiên c u kinh t mi n Nam, Vi n Chi n l ho ch – c phát tri n, B K u t (2010), M t s ch tiêu Kinh t - Xã h i n m 2008 c a vùng KTT c n c 15 Niêm giám th ng kê 2008 tóm t t Niêm giám th ng kê 2009, T ng c c Th ng kê 16 S Ngo i v thành ph H Chí Minh, “N m th liên ti p, Vi t Nam nh n vi n tr ODA l n nh t t Nh t B n”, mofahcm.gov.vn, đ c truy c p t i đ ng link http://www.mofahcm.gov.vn/tintuc_sk/nr060726152438/nr081231124154/ns090 414135549#mM5lIxSvyMh7 vào ngày 30/7/2010 17 Gi i thi u khái quát t nh Cà Mau, camau.gov vn, đ c truy c p t i đ ng link c truy c p t i đ ng link http://www.camau.gov.vn/#intro vào ngày 12/3/2010 18 Gi i thi u khái quát t nh An Giang, angiang.gov.vn, đ http://www.angiang.gov.vn/wps/portal/ vào ngày 12/3/2010 61 Khóa lu n t t nghi p GVHD: Ths Hu nh 19 Gi i thi u khái quát v t nh C n Th , cantho.gov.vn, đ ng Bích Vy c truy c p t i đ ng link http://www.cantho.gov.vn/wps/portal/!ut/p/.cmd/cs/.ce/7_0_A/.s/7_0_15H/_s.7_ 0_A/7_0_15H?New_WCM_Context=http://content.cantho.gov.vn/wps/ilwwcm/ connect/Portal Viet/Gi%E1%BB%9Bi+thi%E1%BB%87u/T%E1%BB%95ng +quan/ vào ngày 12/3/2010 20 Gi i thi u khái quát v t nh Kiên Giang, kiengiang.gov.vn, đ đ c truy c p t i ng link http://www.kiengiang.gov.vn/index1.jsp?menuId=274 vào ngày 12/3/2010 c, mof.gov.vn, đ 21 B Tài (2009), S li u Ngân sách Nhà n đ ng link c truy c p t i http://www.mof.gov.vn/Default.aspx?tabid=5271 vào ngày 12/3/2010 22 Báo cáo c a B Lao đ ng – Th h ng binh Xã h i v Th c tr ng ph ng gi i quy t vi c làm cho vùng KTT dieuphoivungkttd.vn, đ c truy vùng c p ng BSCL (12/6/2009), theo đ ng link http://dieuphoivungkttd.vn/index.php?nv=News&at=article&sid=130&catid=16 vào ngày 12/3/2010 23 B Nông nghi p phát tri n Nông thôn, “H n t USD v n ODA đ u t cho nông nghi p”, asemconnectvietnam.gov.vn, đ c truy c p t i đ ng link http://asemconnectvietnam.gov.vn/vn/NewsDetail.aspx?type=1&hoinhap=1&Su bId=91&NewsId=9817 vào ngày 12/3/2010 24 S li u đ c cung c p trang web th c c a b K ho ch – u t www.mpi.gov.vn Ca H o (2008), Ho t đ ng xúc ti ng FDI vùng kinhtenongthon.com.vn, đ c truy BSCL: c n s chuyên nghi p, c p t i đ ng link http://www.kinhtenongthon.com.vn/Story/kinhte-thitruong/2008/4/10259.html vào ngày 12/3/2010 62 Khóa lu n t t nghi p GVHD: Ths Hu nh ng Bích Vy 26 Kim Dung (21/7/2010), “Cu i n m, l i “nóng” n d ng lao đ ng”, dubaonhanluchcmc.com, đ c truy c p t i đ ng link http://dubaonhanluchcmc.com/ad-349-349-1167-Cuoi-nam-lai%E2%80%9Cnong%E2%80%9D-tuyen-dung-lao-dong.html vào ngày 30/7/2010 63