TỔNG QUAN VỀ XUẤT KHẨU VÀ TẦM QUAN TRỌNG CỦA HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU RAU QUẢ CỦA VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG ĐÀI LOAN
Tổng quan về xuất khẩu
Xuất khẩu đóng vai trò quan trọng trong hoạt động ngoại thương, thể hiện mối quan hệ thương mại giữa các quốc gia Hiện nay, xuất khẩu diễn ra toàn cầu, bao trùm mọi lĩnh vực kinh tế, từ hàng tiêu dùng đến tư liệu sản xuất, bao gồm cả linh kiện nhỏ và máy móc phức tạp Xuất khẩu không chỉ giới hạn ở hàng hóa hữu hình mà còn mở rộng sang hàng hóa vô hình, với tỷ trọng ngày càng gia tăng trong nền kinh tế.
1.1.1 Khái niệm và đặc điểm 1.1.1.1 Khái niệm
Xuất khẩu hàng hóa là quá trình bán và cung cấp hàng hóa, dịch vụ cho các quốc gia khác, sử dụng tiền tệ làm phương tiện thanh toán và bao gồm việc chuyển giao hàng hóa ra khỏi biên giới hải quan Hoạt động này không chỉ mang lại lợi nhuận cho các bên tham gia mà còn đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển của mỗi quốc gia Xuất khẩu tạo ra nguồn thu ngoại tệ, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, nâng cao năng lực sản xuất trong nước, và góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, từ đó ổn định và cải thiện đời sống nhân dân.
Hoạt động xuất khẩu liên quan đến việc chuyển giao hàng hóa và dịch vụ qua biên giới hải quan Theo quy định của Luật Thương mại Việt Nam 2005, xuất khẩu được định nghĩa rõ ràng, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tuân thủ các quy định pháp lý trong quá trình giao thương quốc tế.
Xuất khẩu hàng hóa là quá trình đưa hàng hóa ra khỏi lãnh thổ Việt Nam hoặc vào khu vực đặc biệt trên lãnh thổ Việt Nam, được xác định là khu vực hải quan riêng theo quy định của pháp luật, theo điều 28, mục 1, chương 2, luật Thương mại Việt Nam 2005.
Hoạt động xuất khẩu diễn ra trên quy mô toàn cầu, có thể kéo dài từ ngắn hạn đến dài hạn Thị trường xuất khẩu rất đa dạng, không chỉ giới hạn ở một vài quốc gia mà mở rộng ra khắp thế giới Với yêu cầu hội nhập kinh tế toàn cầu, xuất khẩu ngày càng được thúc đẩy thông qua việc tham gia vào các tổ chức và khối kinh tế như ASEAN, WTO và EU, nhằm mở rộng quan hệ hợp tác và thiết lập các thỏa thuận thương mại có lợi cho các bên tham gia.
Hoạt động xuất khẩu hiện nay rất đa dạng, không chỉ giới hạn trong nông sản, giày dép, hàng thủ công mỹ nghệ và may mặc mà còn bao gồm cả dịch vụ, lao động, tri thức và các sản phẩm công nghệ cao Xuất khẩu dịch vụ đang ngày càng trở thành một yếu tố quan trọng, đóng góp lớn vào nền kinh tế trong nước.
Hoạt động xuất khẩu bị ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố môi trường nước ngoài như chính trị, pháp luật, xã hội và địa lý Mỗi quốc gia cần chú ý đến những yếu tố này để đảm bảo xuất khẩu đạt kết quả thuận lợi, vượt qua rào cản và thu về lợi nhuận cao Điều này là cần thiết trong toàn bộ quy trình xuất khẩu, từ nghiên cứu và định hướng thị trường, đối tượng tiêu dùng cho đến các hoạt động vận chuyển, phân phối và thanh toán hàng hóa, dịch vụ.
Hoạt động xuất khẩu đóng vai trò quan trọng trong việc mang lại lợi ích kinh tế cho doanh nghiệp và Nhà nước, thúc đẩy sự phát triển quy mô sản xuất và hoạt động của doanh nghiệp Nó giúp rút ngắn thời gian công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước thông qua các khoản thu ngoại tệ và nguồn vốn đầu tư từ nước ngoài cho sản xuất trong nước Bên cạnh đó, xuất khẩu còn tăng cường quan hệ hợp tác quốc tế và thúc đẩy quá trình hội nhập kinh tế toàn cầu.
1.1.2 Phân loại1.1.2.1 Xuất khẩu trực tiếp
Xuất khẩu trực tiếp là quá trình bán hàng từ nước xuất khẩu đến nước nhập khẩu mà không qua trung gian Hình thức này cho phép nhà sản xuất tiếp cận trực tiếp khách hàng nước ngoài thông qua các tổ chức hoặc chi nhánh của mình, như công ty con hoặc văn phòng bán hàng ở nước ngoài, từ đó tối đa hóa lợi nhuận.
Hình thức xuất khẩu trực tiếp mang lại lợi ích lớn cho các nhà xuất khẩu, giúp họ tiếp xúc trực tiếp với thị trường và khách hàng, từ đó nắm bắt rõ ràng các yếu tố chính trị, văn hóa, pháp luật và xã hội Điều này cho phép kiểm soát tốt hơn quá trình xuất khẩu, thúc đẩy hoạt động xuất khẩu diễn ra nhanh chóng và đảm bảo chất lượng sản phẩm phù hợp với nhu cầu của khách hàng Hơn nữa, các doanh nghiệp xuất khẩu không cần chia sẻ lợi nhuận với các tổ chức trung gian, giúp gia tăng lợi nhuận và tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiếp thu kinh nghiệm xuất khẩu ra thị trường quốc tế.
Mặc dù hình thức xuất khẩu mang lại nhiều cơ hội, nhưng doanh nghiệp xuất khẩu phải đối mặt với rủi ro lớn và tốn nhiều thời gian, chi phí để nghiên cứu và mở rộng thị trường Đặc biệt, các doanh nghiệp nhỏ gặp khó khăn trong việc thâm nhập vào các thị trường mới, nhất là những thị trường khó tính, khi chưa xây dựng được thương hiệu và uy tín vững chắc.
Xuất khẩu gián tiếp là phương thức mà doanh nghiệp sử dụng dịch vụ của tổ chức độc lập tại nước xuất khẩu để đưa sản phẩm ra thị trường quốc tế Qua hình thức này, doanh nghiệp có thể hợp tác với các trung gian phân phối như công ty quản lý xuất khẩu, nhà môi giới xuất khẩu và nhà ủy thác xuất khẩu để tối ưu hóa quy trình xuất khẩu.
Loại hình này cung cấp cho các công ty nhỏ một cách tiếp cận hiệu quả để thâm nhập vào thị trường nước ngoài mà không phải đối mặt với những rủi ro của xuất khẩu trực tiếp Các bên trung gian, với kiến thức sâu sắc về phong tục tập quán của thị trường, có khả năng gia tăng tốc độ giao dịch và giảm thiểu rủi ro cho doanh nghiệp xuất khẩu Hơn nữa, doanh nghiệp xuất khẩu cũng tiết kiệm chi phí thâm nhập thị trường nhờ vào cơ sở vật chất sẵn có của các tổ chức trung gian, đồng thời thu thập được thông tin quý giá về thị trường và đối thủ cạnh tranh thông qua các mối quan hệ này.
Hình thức xuất khẩu này có nhược điểm là doanh nghiệp không tiếp cận trực tiếp với thị trường và khách hàng, dẫn đến khả năng đáp ứng nhu cầu của khách hàng tiềm năng hạn chế Ngoài ra, doanh nghiệp cũng phải chia sẻ lợi nhuận với bên trung gian theo thỏa thuận sau khi hoàn tất xuất khẩu.
1.1.2.3 Buôn bán đối lưu (xuất khẩu hàng đổi hàng)
Buôn bán đối lưu là phương thức giao dịch trong đó xuất khẩu và nhập khẩu được kết hợp chặt chẽ, với người bán cũng là người mua Khối lượng hàng hóa trao đổi có giá trị tương đương, và mục đích của xuất khẩu không phải là thu về ngoại tệ mà là nhận hàng hóa có giá trị tương đương Mặc dù tiền tệ không được thanh toán trực tiếp, nó vẫn được sử dụng như một vật ngang giá chung cho giao dịch này.
Giới thiệu về rau quả Việt Nam
Việt Nam, với diện tích 331.211,6 km², nằm ở trung tâm Đông Nam Á, giáp Trung Quốc ở phía Bắc, Lào và Campuchia ở phía Tây, và biển Đông cùng Thái Bình Dương ở phía Đông Nam Đất nước này được chia thành ba miền: miền Bắc có cao nguyên và châu thổ sông Hồng; miền Trung có vùng đất thấp ven biển và các cao nguyên thuộc dãy Trường Sơn; miền Nam là vùng châu thổ Cửu Long Khí hậu đa dạng với miền Bắc có bốn mùa và miền Nam chỉ có hai mùa mưa và khô, tạo điều kiện cho sự phát triển phong phú của sản phẩm rau quả Việt Nam nổi tiếng với các loại rau quả nhiệt đới như rau muống, dừa, và xoài, cùng với các loại rau xứ lạnh như bắp cải và cà rốt, đáp ứng nhu cầu trong nước và xuất khẩu.
Các sản phẩm rau, quả Việt hiện đã có mặt tại trên 50 quốc gia, vùng lãnh thổ.
Mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam bao gồm các loại quả nhiệt đới như thanh long, dứa, xoài, bơ, đu đủ và mít, cùng với các loại rau quả đóng hộp và chế biến Những sản phẩm này được ưa chuộng tại các thị trường lớn như EU, Mỹ, Nhật Bản, Trung Quốc, Đài Loan, Nga, Singapore và Hồng Kông.
Do sự phong phú về sinh thái, chủng loại rau quả của Việt Nam rất đa dạng.
Việt Nam sở hữu hơn 30 loại trái cây thuộc ba nhóm chính: cây ăn quả nhiệt đới như chuối, dừa, xoài; cây ăn quả á đới như cam, quýt, vải, nhãn; và cây ăn quả ôn đới như mận, lê Trong số đó, nhãn, vải và chôm chôm là những loại cây có diện tích trồng lớn nhất và phát triển mạnh mẽ Đặc biệt, Việt Nam còn nổi tiếng với nhiều loại rau quả nhiệt đới quý hiếm như xoài, thanh long, vú sữa, sầu riêng và chôm chôm, cùng với các loại rau củ như rau muống, rau bó xôi Mỗi vùng miền đều có những loại trái cây đặc sản được yêu thích, với miền Bắc nổi tiếng với vải thiều Hải Dương và nhãn lồng Hưng Yên; miền Trung với bưởi Phúc Trạch và nho Phan Rang; và miền Nam với bưởi Tuyên Hòa và chôm chôm Vĩnh Long.
Rau Việt Nam rất đa dạng với nhiều loại khác nhau, bao gồm rau ăn lá như bắp cải, cải thảo, và rau ăn quả như bầu, bí, mướp Sự phân bố canh tác rau ở các vùng miền cũng phản ánh đặc tính sinh học của từng loại Miền Bắc nổi bật với các loại rau ôn đới như cải xanh, rau muống, bắp cải, su hào, và rau bó xôi Trong khi đó, miền Trung có nhiều cà chua, đậu, rau thơm, và hành, còn miền Nam, với khí hậu nhiệt đới, chủ yếu trồng nấm, khoai tây, củ dền, bí đao, và cà rốt.
Nhờ vào công nghệ hiện đại, nhiều giống rau quả tại Việt Nam đã được cải thiện, nâng cao chất lượng và sản lượng, cho phép trồng quanh năm để đáp ứng nhu cầu tiêu thụ trong và ngoài nước Điều này tạo ra giá trị lợi nhuận cao, đặc biệt trong các vụ thu hoạch và xuất khẩu “trái vụ” So với các nước ôn đới như Nhật Bản, nơi mỗi loại rau quả chỉ trồng được một vụ mỗi năm, Việt Nam có khả năng sản xuất từ hai đến ba vụ trong năm, tạo điều kiện thuận lợi cho việc đa dạng hóa mặt hàng xuất khẩu rau quả theo mùa.
Theo như bảng 1.1, từ năm 2000 đến 2007, diện tích trồng trái cây của Việt Nam tăng mạnh vào năm 2001, 2002 với tốc độ tăng hàng năm trên 10% và năm
Từ năm 2004, tốc độ tăng trưởng diện tích trồng trái cây đạt 8,03% Giai đoạn 2005 - 2007, diện tích này tăng nhẹ, nhưng đến năm 2008, đã giảm gần 0,4% so với năm 2007, còn 775.502 ha Năm 2009, diện tích trồng trái cây tiếp tục giảm 0,2% so với năm 2008.
Năm 2010, tốc độ tăng diện tích trồng trái cây chỉ tăng nhẹ, với một số khu vực ghi nhận mức tăng khoảng 1% mỗi năm, giảm so với mức tăng 12-13% trong giai đoạn 2001 – 2002 Dự kiến, đến cuối năm 2011, diện tích trồng trái cây sẽ đạt khoảng 779.000 ha, tăng thêm 2.700 ha so với năm 2010 (Nông dân 24 giờ, 2011).
Bảng 1.1 Diện tích trồng rau quả của Việt Nam từ năm 2000 đến năm 2011
Diện tích trồng (ha) Tốc độ tăng trưởng (%) Diện tích trồng (ha) Tốc độ tăng trưởng (%)
Trên toàn quốc, đã hình thành các vùng trồng cây ăn quả tập trung với sản lượng cao, tiêu biểu như vải thiều ở Bắc Giang và Hải Dương, cam sành ở ĐBSCL, thanh long tại Bình Thuận và Tiền Giang, xoài ở Tiền Giang và Đồng Tháp, cùng với dứa ở Tiền Giang, Kiên Giang, Nghệ An, Ninh Bình và Quảng Nam.
Từ năm 2000 đến năm 2011, diện tích trồng rau ở nước ta có sự biến động mạnh và không ổn định, khác với diện tích trồng trái cây.
Từ năm 2000 đến năm 2011, diện tích trồng rau đã tăng mạnh, vượt qua diện tích trồng trái cây với mức chênh lệch 205.200 ha, trong khi năm 2000, diện tích trồng rau còn ít hơn 79.400 ha Đặc biệt, diện tích rau an toàn đã được đầu tư phát triển đáng kể tại các khu vực ngoại thành Hà Nội, miền Trung, Đồng bằng sông Cửu Long và Tây Nguyên.
Diện tích trồng rau tại Việt Nam đã có những biến động đáng kể qua các năm, với mức tăng cao nhất vào năm 2007 đạt 41,13% và năm 2011 đạt 14,11% Tuy nhiên, trong giai đoạn từ năm 2002 đến năm 2005, tốc độ tăng trưởng chậm lại và có xu hướng giảm dần Sau sự sụt giảm mạnh vào năm 2008, diện tích trồng rau đã phục hồi từ năm 2009, đạt 984.200 ha vào năm 2011.
Việt Nam có nhiều vùng trồng rau chuyên canh, bao gồm cà rốt tại Hải Dương và Thái Bình, dưa chuột ở Thái Bình và Hà Nam, măng ở Đan Phượng, cùng với các loại rau ở Nghệ An, Tiền Giang và thành phố Hồ Chí Minh Ngoài ra, Vĩnh Long và Tiền Giang nổi bật với việc trồng nấm, trong khi Lâm Đồng, Thái Bình và Hà Nội đầu tư vào rau ôn đới Các vùng rau an toàn như Hà Nội, Hải Phòng, thành phố Hồ Chí Minh và Đà Lạt cũng đang được mở rộng Đặc biệt, Đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL) hiện là khu vực trồng rau quả lớn nhất Việt Nam, chiếm 25,9% diện tích rau và 36,5% diện tích trái cây toàn quốc (Trung tâm Thông tin thương mại, 2010).
Việt Nam nổi bật với sự phong phú về thời tiết và điều kiện tự nhiên, đặc biệt ở các khu vực trồng rau quả như Lâm Đồng và ĐBSCL Nhiều loại rau quả của nước ta, như rau bó xôi, xà lách, và rau muống, có chất lượng cao với lá to, tươi và màu sắc đẹp Các loại củ như khoai tây, su hào, và cà rốt không chỉ ngon ngọt mà còn giàu dinh dưỡng Ngoài ra, trái cây nhiệt đới như dứa, dừa, chôm chôm, và xoài đang được tiêu thụ mạnh, đặc biệt là các sản phẩm quả cô đặc và quả đóng hộp Gần đây, ngô ngọt và vải tươi cũng trở thành những mặt hàng được ưa chuộng và có tốc độ tiêu thụ nhanh nhất.
Nông nghiệp Việt Nam vẫn thiếu đầu tư cho phát triển giống cây trồng chất lượng cao, phù hợp với thị trường quốc tế Mặc dù rau quả Việt Nam được đánh giá tốt, chất lượng sản phẩm vẫn gặp khó khăn do sản xuất manh mún và thiếu vùng trồng quy mô lớn, ảnh hưởng đến giá trị xuất khẩu Việc sử dụng thuốc trừ sâu và thiếu kinh nghiệm trong chọn giống, chăm sóc cây trồng tạo ra rào cản lớn, đặc biệt là nguy cơ mất thị trường EU do quy định an toàn thực phẩm Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đang thúc đẩy tiêu chuẩn VietGAP để nâng cao chất lượng rau quả, đáp ứng yêu cầu nhập khẩu của các thị trường khó tính như Nhật Bản, Mỹ và EU Nhiều loại trái cây như cam sành, bưởi Năm Roi và thanh long Hoàng Hậu đã được sản xuất theo tiêu chuẩn quốc tế, góp phần nâng cao giá trị xuất khẩu.
Năm 2015, toàn bộ 100% rau, quả và chè tại các vùng sản xuất tập trung đã được chứng nhận hoặc tự đánh giá và công bố sản xuất theo tiêu chuẩn VietGAP Đồng thời, 100% tổ chức và cá nhân tại các vùng sản xuất an toàn cũng đảm bảo đủ điều kiện để sản xuất và sơ chế sản phẩm nông sản phù hợp với VietGAP.
1.2.4 Hệ thống chế biến và bảo quản rau quả
Thị trường Đài Loan và các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động xuất khẩu
1.3.1 Tổng quan về thị trường Đài Loan Đài Loan thuộc khu vực Thái Bình Dương, phía nam giáp với Biển Đông và phía đông giáp với biển Philippines Đài Loan là một hòn đảo dài 394 km và rộng
Dãy núi dài 144 km tại Đài Loan được bao phủ bởi hệ thực vật nhiệt đới và tiểu nhiệt đới phong phú, cùng với các đảo nhỏ như Lan Tự, Lục Đại và quần đảo Bành nằm lân cận.
Đài Loan, với tổng diện tích 360.006 km², được chia thành ba khu hành chính: Đài Bắc, Đài Trung và Đài Nam Đài Bắc là khu vực phát triển nhất, tập trung nhiều khu công nghiệp và có ngành điện ảnh phát triển Đài Trung cũng có khu công nghiệp nhưng ít hơn, trong khi Đài Nam chủ yếu là vùng nông nghiệp Đài Loan có khí hậu nhiệt đới đại dương, với mùa mưa từ cuối tháng 1 đến cuối tháng 3 do gió mùa đông bắc Từ tháng 6 đến tháng 9, khí hậu nóng ẩm, và vùng trung và nam đảo không chịu ảnh hưởng của gió mùa đông bắc vào mùa đông Lượng mưa cao, thường kèm theo gió mạnh và bão lụt, đã ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp, gây thiệt hại lên tới hàng tỷ USD Dù điều kiện địa hình và thời tiết không hoàn toàn thuận lợi cho nông nghiệp, Đài Loan vẫn phát triển mạnh mẽ nhờ nông nghiệp với sản phẩm nông lâm, ngư nghiệp phong phú và đa dạng.
1.3.1.1 Kinh tế Đài Loan là nước có nền kinh tế tư bản phát triển năng động Thông qua việc mở rộng hợp tác với các nước và các tổ chức, diễn đàn, kinh tế của Đài Loan không ngừng phát triển và vững chắc hơn.
Với việc gia nhập WTO vào ngày 11/11/2001, Đài Loan đã củng cố vị thế kinh tế của mình Chương trình cải thiện hạ tầng và dịch vụ được chính quyền Đài Loan triển khai từ năm 2002 đã giúp đất nước này tập trung vào các ngành công nghệ cao Đồng thời, Đài Loan nhanh chóng chuyển các ngành cần nhiều lao động ra nước ngoài, nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế.
Năm 2007, GDP của Đài Loan đạt 375 tỷ USD, xếp thứ 36 toàn cầu, với tổng ngoại thương khoảng 466 tỷ USD, nằm trong top 20 quốc gia hàng đầu Đài Loan giữ vị trí thứ 4 thế giới về dự trữ ngoại tệ với 274,7 tỷ USD Cùng với Nhật Bản, Trung Quốc, Hàn Quốc, Hồng Kông và Singapore, Đài Loan đã trở thành một trong những động lực kinh tế chính ở khu vực Châu Á - Thái Bình Dương Trong số 4 con rồng của châu Á, Đài Loan chỉ đứng sau Singapore, vượt qua Hàn Quốc và Hồng Kông Năm 2010, kinh tế Đài Loan ghi nhận sự tăng trưởng nhanh chóng.
Tăng trưởng GDP của Đài Loan trong năm đạt 9,98%, với các mức tăng trưởng lần lượt là 13,7% ở quý 1, 12,53% ở quý 2, 9,8% ở quý 3 và 4,7% ở quý 4 Hiện tại, GDP của Đài Loan đạt 417 tỷ USD, trong khi tỷ lệ lạm phát chỉ ở mức 1,7% và tỷ lệ thất nghiệp dưới 5%.
Ngành nông nghiệp hiện nay chỉ đóng góp 6% vào GDP, giảm mạnh từ 35% vào năm 2001, trong khi công nghiệp chiếm 35,8% và dịch vụ 58,2% Các ngành lao động truyền thống đã dần chuyển ra nước ngoài, nhường chỗ cho các ngành sản xuất có yêu cầu vốn và kỹ thuật cao hơn Đài Loan vẫn giữ vị trí là đối tác đầu tư hàng đầu tại Trung Quốc, Thái Lan, Indonesia, Philippines, Malaysia và Việt Nam.
Năm 2010, kinh tế quốc tế có sự chuyển biến tích cực, cùng với nhu cầu gia tăng từ nước ngoài, đã thúc đẩy sự phát triển mạnh mẽ của ngoại thương Đài Loan Xuất khẩu đạt 270,81 tỷ USD, tăng 36,6% so với năm trước, trong khi nhập khẩu đạt 248,18 tỷ USD, tăng 46,9% Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu vượt 500 tỷ USD, với mức tăng trưởng 30% trong cả năm, đánh dấu sự gia nhập chính thức của Đài Loan vào "Câu lạc bộ" ngoại thương quốc tế.
500 tỷ USD” của ngoại thương quốc tế (Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, 2012).
Trong khu vực xuất khẩu, các đối tác chính của Đài Loan là Trung Quốc, Hồng Kông (40,4%), Hoa Kỳ (11,8%), Nhật Bản (5,9%), Europe (10,2%), ASEAN-
Trong năm 2010, tỷ lệ xuất khẩu của Đài Loan sang Hồng Kông và ASEAN tiếp tục tăng, cho thấy thị trường xuất khẩu chủ yếu tập trung vào khu vực châu Á ngoài Nhật Bản Về thị trường nhập khẩu, Nhật Bản là nguồn lớn nhất với 18,6%, theo sau là Đại Lục và Hồng Kông với 16%, trong khi Trung Đông đứng ở vị trí thứ ba với 14% Nhập khẩu từ ASEAN, châu Âu và Mỹ không đáng kể (Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, 2012).
Cơ cấu hàng hóa xuất khẩu của Đài Loan chủ yếu gồm sản phẩm công nghiệp, chiếm 99%, trong khi nông sản và chế biến nông sản chỉ chiếm 1% Trong lĩnh vực xuất khẩu sản phẩm công nghiệp, sản phẩm công nghiệp nặng và hóa chất là chủ yếu Đối với nhập khẩu, tư liệu sản xuất và thiết bị đang tăng nhanh, cho thấy nhu cầu thu hút đầu tư nước ngoài của Đài Loan đang gia tăng.
Đài Loan không chỉ ghi nhận sự tăng trưởng mạnh mẽ trong ngoại thương mà còn trong đầu tư ra nước ngoài, đặc biệt là vào Đại Lục, với kim ngạch đầu tư đạt 8,56 tỷ USD trong 9 tháng đầu năm 2010, tăng 148,2% so với năm trước Ngược lại, đầu tư từ nước ngoài vào Đài Loan có xu hướng chậm lại, chỉ đạt 2,83 tỷ USD, giảm 18,8% so với cùng kỳ Đài Loan đã chuyển mình từ một quốc gia nông nghiệp lạc hậu thành một cường quốc kinh tế trong lĩnh vực sản xuất công nghệ cao Để khẳng định vị thế của mình, Đài Loan không ngừng mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế, tham gia tích cực vào các tổ chức kinh tế toàn cầu như APEC, OECD và WTO.
1.3.1.2 Về dân số, xã hội
Đến cuối năm 2000, dân số Đài Loan khoảng 25 triệu người, nhưng đến cuối năm 2008, con số này giảm xuống còn 23 triệu Khoảng 59% dân số tập trung tại bốn thành phố lớn: Đài Bắc, Cao Hùng, Đài Trung và Đài Nam, trong đó Đài Bắc và Cao Hùng là hai thành phố đông dân nhất Dân số phân bố không đồng đều, với vùng núi chiếm 1/3 diện tích Đài Loan nhưng chỉ có hơn 20 người/km², trong khi khu vực đô thị có mật độ lên đến hơn 4.800 người/km² Bảy thành phố lớn chỉ chiếm 2,9% diện tích nhưng lại chứa 31% tổng dân số Dân số Đài Loan năm 2011 ước tính khoảng 23,2 triệu người, chủ yếu cư trú tại đảo Đài Loan, và có xu hướng già hóa, với tỷ lệ dân số từ 0-14 tuổi là 25,8% và từ 15-64 tuổi là 67,4%.
Tính đến năm 2011, tỷ lệ dân số từ 0-14 tuổi tại Đài Loan giảm xuống còn 16,7%, trong khi tỷ lệ dân số từ 15-64 tuổi tăng lên 72,6% và từ 65 tuổi trở lên đạt 10,7% Đáng chú ý, tốc độ tăng dân số của Đài Loan đã duy trì ở mức thấp từ năm 2001, với tốc độ tăng dân số chỉ đạt 0,213% vào năm 2010.
Năm 2005, thu nhập bình quân đầu người của Đài Loan đạt 27.572 USD, tương đương với mức thu nhập trung bình của Liên minh Châu Âu, và tăng lên 35.100 USD vào năm 2010 Tỷ lệ thất nghiệp ổn định ở mức 4-5% và chỉ số lạm phát dưới 5% đã góp phần vào sự phát triển bền vững của nền kinh tế Hệ thống giáo dục được khuyến khích cùng với các yếu tố này đã đảm bảo đời sống người dân Đài Loan ngày càng được cải thiện.
1.3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất và xuất khẩu rau quả của Việt Nam sang thị trường Đài Loan
Có nhiều nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động xuất khẩu rau quả của Việt Nam.
Dưới đây là một số yếu tố ảnh hưởng chính đến hoạt động xuất khẩu rau quả trong tình hình hiện nay:
1.3.2.1 Các nhân tố trong nước: Đây là những yếu tố nội tại, có thể chủ động kiểm soát, điều chỉnh hoặc hạn chế được.
Tầm quan trọng của hoạt động xuất khẩu rau quả của Việt Nam sang thị trường Đài Loan
Kể từ cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu năm 2008, Đài Loan đã trở thành một trong những thị trường nhập khẩu rau quả tiềm năng, mở ra cơ hội lớn cho việc đẩy mạnh xuất khẩu rau quả chủ lực của Việt Nam.
Xuất khẩu rau quả sang thị trường Đài Loan không chỉ đem lại lợi ích kinh tế mà còn góp phần vào sự phát triển xã hội, thúc đẩy hội nhập quốc tế và nâng cao ngành nông nghiệp, đặc biệt là lĩnh vực rau quả.
1.4.1 Về lợi ích kinh tế
Xuất khẩu rau quả sang Đài Loan không chỉ tạo ra nguồn thu ngoại tệ cho quốc gia mà còn hỗ trợ nhập khẩu máy móc, thiết bị và công nghệ hiện đại cho các ngành sản xuất và nông nghiệp trong nước Nguồn ngoại tệ dự trữ cao giúp các hoạt động nhập khẩu diễn ra thuận lợi Trong giai đoạn 2000 – 2005, kim ngạch xuất khẩu rau quả Việt Nam chỉ chiếm khoảng 1% tổng kim ngạch xuất khẩu, nhưng đến năm 2010, con số này đã tăng lên 2% và có triển vọng tiếp tục gia tăng do nhu cầu toàn cầu về rau quả ngày càng cao.
Hoạt động sản xuất rau quả ở Việt Nam hiện vẫn còn nhỏ lẻ và quy mô hạn chế, dẫn đến giá trị sau thu hoạch không cao Tuy nhiên, nhờ vào việc áp dụng giống cây mới và các biện pháp chăm sóc chất lượng, năng suất rau quả đã được cải thiện, giúp tăng giá xuất khẩu và nâng cao đời sống người dân Đồng thời, việc đẩy mạnh xuất khẩu rau quả sang Đài Loan không chỉ tạo ra việc làm cho những người thất nghiệp mà còn góp phần giảm chênh lệch mức sống, thúc đẩy sự ổn định và phát triển xã hội.
1.4.3 Về hội nhập quốc tế Đài Loan là một thị trường tiêu thụ nhiều rau quả của nước ta Đẩy mạnh xuất khẩu sang thị trường này có thể giúp nước ta nâng cao vị thế mặt hàng rau quả trên thế giới nhờ việc không ngừng khẳng định thương hiệu của nhiều loại rau quả có chất lượng của nước ta Từ đó, hoạt động xuất khẩu rau quả có điều kiện mở rộng sang các nước lân cận và các nước lớn trên thế giới, giúp việc xuất khẩu rau quả phân tán bớt rủi ro khi có các biến động thị trường toàn cầu Việt Nam lại có thể xây dựng với quan hệ kinh tế, chính trị với các nhiều nước khác trong quá trình hội nhập quốc tế, tạo điều kiện phát triển kinh tế trong nước.
1.4.4 Về sự phát triển ngành nông nghiệp nói chung và ngành rau quả nói riêng của Việt Nam
Xuất khẩu đã thúc đẩy khai thác các nguồn lực tiềm năng về khí hậu và thổ nhưỡng, với sự đa dạng về địa hình và đất đai màu mỡ, cho phép trồng nhiều loại rau quả quanh năm Hoạt động trồng trọt được tối ưu hóa dựa trên điều kiện đất đai và thời tiết để đạt sản lượng cao với chất lượng đồng đều Khi xuất khẩu rau quả sang Đài Loan gia tăng, các doanh nghiệp và nông dân chú trọng áp dụng công nghệ tiên tiến trong chăm sóc, chế biến và bảo quản, nhằm nâng cao giá trị sản phẩm và đáp ứng yêu cầu về an toàn thực phẩm Điều này không chỉ cải thiện chất lượng rau quả mà còn giảm chi phí sản xuất Ngành nông nghiệp sẽ chuyển dịch cơ cấu, tập trung phát triển các loại rau quả có thế mạnh xuất khẩu, đồng thời thay thế các giống kém hiệu quả bằng các giống mới có giá trị cao hơn Sự chuyển biến này giúp sản xuất rau quả Việt Nam trở nên chuyên nghiệp hơn, hình thành các vùng chuyên canh phục vụ tiêu dùng nội địa và xuất khẩu.
Chương 1 tập trung giới thiệu về rau quả Việt Nam, về thị trường Đài Loan cũng như các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động xuất khẩu rau quả của Việt Nam, tầm quan trọng của hoạt động xuất khẩu rau quả của Việt Nam sang thị trường ĐàiLoan Với những thuận lợi về diện tích trồng trọt lớn, thổ nhưỡng tốt, chủng loại rau quả đa dạng, chất lượng khá tốt… là cơ sở để đẩy mạnh phát triển hoạt động xuất khẩu rau quả sang các nước trên thế giới, trong đó có Đài Loan Đài Loan đã có quan hệ kinh tế với Việt Nam từ lâu, là một thị trường nhập khẩu nhiều rau quả của Việt Nam và vẫn đang tiếp tục gia tăng nhập khẩu rau quả từ nước ta với nhiều chủng loại mới, nhiều hình thức chế biến đa dạng hơn Hoạt động xuất khẩu rau quả của Việt Nam sang Đài Loan không chỉ tác động đến sự phát triển kinh tế mà còn đến đời sống nhân dân, khả năng hội nhập quốc tế và sự phát triển của ngành nông nghiệp, rau quả của nước ta Dựa vào chương 1, chương 2 sẽ tiến hành phân tích thực trạng và các thành tựu, hạn chế trong hoạt động xuất khẩu rau quả của Việt Nam sang thị trường Đài Loan trong giai đoạn 2000 – 2011.
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU RAU QUẢ CỦA VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG ĐÀI LOAN GIAI ĐOẠN 2000 - 2011 2.1 Tình hình xuất khẩu rau quả của Việt Nam sang thị trường Đài Loan giai đoạn 2000 - 2011
Trong những năm gần đây, Đài Loan đã trở thành một trong những thị trường xuất khẩu rau quả lớn của Việt Nam tại châu Á, bên cạnh Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Mỹ và EU Thị trường này có tiềm năng lớn với thị hiếu đa dạng và không yêu cầu quá cao về chất lượng Việt Nam hiện đứng thứ 5 trong số các quốc gia xuất khẩu rau vào Đài Loan, với kim ngạch xuất khẩu hàng năm đạt trên 10 triệu USD và đứng thứ 8 về xuất khẩu trái cây vào thị trường này.
Mỹ, Chile, Nhật Bản, New Zealand, Thái Lan, Trung Quốc và Hàn Quốc là những thị trường chính cho trái cây xuất khẩu của Việt Nam, với kim ngạch hàng năm đạt trên 14 triệu USD Mặc dù xuất khẩu rau quả sang Đài Loan có tăng, nhưng sự tăng trưởng này chưa ổn định do biến động nhu cầu toàn cầu và các hạn chế về chất lượng, sản lượng Thời tiết, điều kiện trồng trọt và quy trình thu hoạch, chế biến, bảo quản cũng ảnh hưởng đến chất lượng sản phẩm, dẫn đến việc một số lô hàng kém chất lượng như thanh long bị ruồi đục hay xoài, nhãn, bưởi có đốm đen bị trả lại hoặc cấm nhập khẩu Điều này ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp và đời sống nông dân Dù chủng loại rau quả xuất khẩu ngày càng đa dạng và mẫu mã bắt mắt, Việt Nam vẫn phải đối mặt với sự cạnh tranh mạnh từ các đối thủ khác Trong giai đoạn 2000-2011, mặc dù có nhiều thành tựu về kim ngạch và chủng loại, chất lượng và sản lượng rau quả xuất khẩu vẫn chỉ đáp ứng khoảng 40-50% nhu cầu thực tế của thị trường Đài Loan, chưa tương xứng với tiềm năng của ngành rau quả Việt Nam.
2.1.1 Kim ngạch xuất khẩu Bảng 2.1 Kim ngạch xuất khẩu rau quả của Việt Nam sang Đài Loan từ năm
Kim ngạch xuất khẩu trái cây
Kim ngạch xuất khẩu rau
Tổng kim ngạch xuất khẩu rau quả
Tốc độ tăng trưởng KNXK (%)
Tổng KNXK rau quả ra thế giới
Tỷ trọng của Đài Loan so với thế giới (%) Năm 2000 6.410.082 7.943.838 14.353.920 7,78 213.483.382 6,72
Năm 2011 14.403.666 15.586.776 29.990.422 50,0 565.803.596 5,30 Nguồn: Tổng hợp từ Agroinfo, Intracen và Hải quan Việt Nam
Từ năm 2000 đến 2006, kim ngạch xuất khẩu rau quả của Việt Nam sang Đài Loan tăng ổn định, ngoại trừ năm 2004 có sự giảm nhẹ Đặc biệt, kim ngạch xuất khẩu trái cây bắt đầu tăng nhanh từ năm 2004, gần đạt mức kim ngạch xuất khẩu rau Nguyên nhân chính cho sự tăng trưởng này là do nhu cầu tiêu thụ trái cây nhiệt đới tại Đài Loan gia tăng mạnh mẽ trong những năm gần đây.
Từ năm 2005, trái cây Việt Nam, đặc biệt là thanh long, đã được người dân Đài Loan ưa chuộng, nhưng xuất khẩu rau quả sang Đài Loan đã trải qua nhiều biến động Năm 2007, kim ngạch xuất khẩu thanh long giảm do bệnh dịch ở Tiền Giang và thời tiết nắng nóng gây khó khăn trong thu hoạch và bảo quản Nhiều lô hàng bị trả về do chất lượng kém Tình hình tiếp tục xấu đi vào năm 2009 và 2010 khi thời tiết ảnh hưởng đến năng suất và chất lượng, dẫn đến việc thanh long bị cấm nhập khẩu vào Đài Loan Tuy nhiên, vào năm 2011, thời tiết thuận lợi đã giúp tăng năng suất rau quả, kim ngạch xuất khẩu sang Đài Loan đạt 29.990.422 USD, tăng gần 50% so với năm 2010 và gấp 1,12 lần so với năm 2008.
Từ năm 2000 đến 2003, Đài Loan là thị trường xuất khẩu rau quả lớn thứ hai của Việt Nam, chiếm khoảng 10% tổng kim ngạch xuất khẩu rau quả Năm 2000, kim ngạch xuất khẩu rau quả sang Đài Loan đạt 20,8 triệu USD, tương đương 10% tổng giá trị xuất khẩu rau quả của Việt Nam Đến năm 2001, lượng xuất khẩu rau quả sang Đài Loan không có sự giảm sút đáng kể.
Năm 2004, xuất khẩu rau quả của Việt Nam sang Trung Quốc, Nhật Bản và Đài Loan có sự tăng trưởng đáng kể Đài Loan đã giảm thuế nhập khẩu từ 20% xuống 10% cho các sản phẩm rau quả từ các nước thành viên WTO, bao gồm Việt Nam Các loại rau quả như xúp lơ, cải bắp, cải trắng và xu hào được hưởng mức thuế ưu đãi này Sự giảm thuế của Đài Loan đã mở ra cơ hội lớn cho các doanh nghiệp Việt Nam tăng cường xuất khẩu vào thị trường Đài Loan.
Năm 2005, bão và mưa lớn năm 2004 đã gây thiệt hại nặng nề cho ngành nông, lâm, ngư nghiệp Đài Loan, với tổn thất ước tính 1,8 tỷ USD, đặc biệt ảnh hưởng đến các loại cây trồng như gạo, chuối, đu đủ, nho và xoài Sự sụt giảm nguồn cung rau quả trong nước đã dẫn đến mức giá tăng trên 50% Điều này đã tạo cơ hội cho kim ngạch xuất khẩu rau quả của Việt Nam sang Đài Loan đạt 24.840.354 USD, tăng 39,54% so với năm 2004 và chiếm 9,3% tổng kim ngạch nhập khẩu rau quả của thị trường này.
Phân tích thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến xuất khẩu rau quả của Việt
2.2.1 Các yếu tố trong nước 2.2.1.1 Điều kiện tự nhiên, thổ nhưỡng ở Việt Nam
Việt Nam có khí hậu nhiệt đới và ôn đới, cho phép nông dân trồng trọt quanh năm nhờ vào đất đai phì nhiêu và đa dạng Các vùng như ĐBSCL với đất phù sa và Tây Nguyên với khí hậu mát lạnh, rất thích hợp cho việc phát triển nhiều loại rau quả Hiện tại, Việt Nam trồng 27 loại cây ăn quả, trong đó chuối, dứa, cam, xoài chiếm 57% diện tích trái cây cả nước Các sản phẩm nổi bật như bưởi Đoan Hùng, xoài cát Hòa Lộc, và vải thiều Bắc Giang nổi bật với chất lượng cao Tuy nhiên, điều kiện thời tiết khắc nghiệt, như bão và áp thấp nhiệt đới, cũng gây ảnh hưởng đến xuất khẩu rau quả, với tổn thất kinh tế hàng năm ước tính khoảng 3,6 tỷ USD.
2.2.1.2 Nguồn nhân lực của Việt Nam
Nguồn nhân lực nông nghiệp Việt Nam rất phong phú, với hơn 75% dân số lao động tham gia, nhưng phần lớn nông dân vẫn áp dụng phương thức trồng trọt truyền thống, dẫn đến hạn chế về chất lượng và sản lượng rau quả Đồng thời, số lượng chuyên viên nghiên cứu và phát triển nông nghiệp tại các doanh nghiệp vẫn chưa đáp ứng đủ nhu cầu cho sự phát triển bền vững của ngành nông nghiệp.
Mặc dù Việt Nam đã nỗ lực phát triển nguồn lực cho các đơn vị nghiên cứu và phát triển nông nghiệp, hiệu quả vẫn chưa cao do thiếu hụt nhân lực trong lĩnh vực công nghệ sinh học và nông nghiệp công nghệ cao Trong số hơn 60 triệu nông dân, chỉ có khoảng 4.800 cán bộ khuyến nông chuyên trách được hưởng lương từ ngân sách Nhà nước Để thực hiện Quyết định số 1956/QĐ-TTg về đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến 2020, Bộ NN & PTNT đang phối hợp với các bộ, ngành và địa phương triển khai mô hình đào tạo nghề nông nghiệp tại 11 xã thí điểm, đồng thời xây dựng danh mục nghề và chương trình dạy nghề sơ cấp tại Bến Tre và Thanh Hoá.
2.2.1.3 Điều kiện cơ sở hạ tầng, sự phát triển của khoa học kỹ thuật trong nông nghiệp ở Việt Nam
Trong thời gian qua, Nhà nước đã triển khai nhiều chính sách đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng nông nghiệp và nông thôn, đạt nhiều thành tựu đáng kể Từ năm 2000, đã huy động trên 29 nghìn tỷ đồng cho giao thông nông thôn, với 8.488 xã có đường ô tô đi lại được quanh năm và 70% trong số đó được nhựa, bê tông hóa Hệ thống thủy lợi cũng được phát triển với hơn 1.952 hồ chứa nước lớn và 10.000 trạm bơm, đảm bảo tưới cho 1 triệu ha rau quả Về điện lưới quốc gia, 97,95% huyện đã có hệ thống điện, với 96,80% xã có điện lưới Nhờ đầu tư vào hạ tầng, sản xuất nông nghiệp và kinh tế nông thôn phát triển, thu nhập người dân cải thiện, tỷ lệ hộ nghèo nông thôn giảm rõ rệt, với thu nhập bình quân đạt 26,1 triệu đồng, tăng 75,8% so với năm 2002 Tỷ lệ hộ nghèo nông thôn hiện nay là 18%, giảm 3,2% so với năm 2004.
Giữa 2004 và 2010, Bộ Khoa học và Công nghệ đã triển khai thành công chương trình nông thôn và miền núi với tổng đầu tư 535,55 tỷ đồng cho 213 dự án tại 58 tỉnh, thành phố Chương trình đã huy động 1.200 cán bộ kỹ thuật và chuyển giao 438 quy trình tiến bộ kỹ thuật cho nông dân Qua các mô hình và lớp tập huấn, 1.566 kỹ thuật viên đã được đào tạo, giúp 35.136 nông dân nâng cao năng lực tiếp nhận công nghệ Đồng thời, 225 kỹ thuật viên cơ sở và 1.189 cán bộ, nông dân cũng được tập huấn về thông tin khoa học kỹ thuật Chương trình còn xây dựng 11 trung tâm thông tin khoa học công nghệ tại 9 tỉnh thuộc khu vực ĐBSCL, Tây Nguyên, Nam Trung Bộ và miền núi phía Bắc.
2.2.1.4 Tác động của Nhà nước và Chính phủ Việt Nam
Chính phủ Việt Nam đã tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất khẩu rau quả thông qua việc ban hành và sửa đổi nhiều luật, chính sách và nghị định Một trong những văn bản quan trọng là nghị định 163/2004/NĐ-CP, quy định chi tiết về vệ sinh an toàn thực phẩm, được ban hành vào ngày 07/09/2004 Bên cạnh đó, quyết định 01/2012/QĐ-TTg, ban hành ngày 30/07/2008, hỗ trợ áp dụng quy trình thực hành sản xuất nông nghiệp tốt trong nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản cũng góp phần thúc đẩy ngành xuất khẩu này.
Bộ NN & PTNT, cùng với các Bộ ngành liên quan, đang thực hiện vai trò chủ chốt trong quản lý Nhà nước đối với các lĩnh vực như nông nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thuỷ sản, thuỷ lợi và phát triển nông thôn trên toàn quốc Bộ cũng đảm nhiệm việc quản lý Nhà nước đối với các dịch vụ công trong các ngành thuộc phạm vi quản lý của mình, đặc biệt trong ngành trồng trọt.
NN & PTNT quản lý và giám sát thông qua việc cập nhật thường xuyên các thông tư và quyết định Một ví dụ điển hình là quyết định số 52/2007/QĐ-BNN ban hành ngày 05/06/2007, quy hoạch phát triển rau quả và hoa cây cảnh đến năm 2010 với tầm nhìn đến năm 2020, định hướng diện tích cây ăn quả khoảng 1,3 triệu ha và rau khoảng 750.000 ha Bên cạnh đó, quyết định số 379/QĐ-BNN-KHCN ngày 28/01/2008 về quy trình thực hành sản xuất nông nghiệp tốt cho rau, quả tươi an toàn đã hướng dẫn áp dụng VietGAP, nhằm ngăn ngừa rủi ro ô nhiễm, bảo đảm an toàn lao động và phúc lợi xã hội cho người lao động trong sản xuất và xử lý sau thu hoạch.
Bộ NN & PTNT liên tục cập nhật danh mục giống, phân bón và thuốc bảo vệ thực vật được phép sản xuất, kinh doanh và sử dụng tại Việt Nam Điều này nhằm đảm bảo chất lượng rau quả Việt Nam, đáp ứng mục tiêu xuất khẩu và phù hợp với các tiêu chuẩn nhập khẩu toàn cầu, bao gồm cả thị trường Đài Loan.
2.2.2 Các yếu tố ngoài nước 2.2.2.1 Các quy định, tiêu chuẩn đối với rau quả của thị trường Đài Loan Chính sách thuế và phi thuế: Sau khi gia nhập WTO, Đài Loan đã thực hiện mở cửa thị trường nông sản theo các cam kết WTO Do việc cấm nhập khẩu không phù hợp với các nguyên tắc của WTO về không phân biệt đối xử nên 18 loại sản phẩm nông nghiệp bị cấm trước năm 2002 được nhập khẩu mà không có các hạn chế phi thuế, trong đó có các sản phẩm rau quả như: quả mâm xôi, vải, cam, chanh và các loại cam chanh, bưởi, nho, đào, mận, táo, các loại quýt tươi, khoai tây, đu đủ.
Mức thuế áp dụng cho các sản phẩm này dao động từ 20 đến 40% (Agroinfo, 2010).
Các loại rau quả như lê, tỏi, hạt trầu không, đậu adzuki, nấm khô, bưởi, nho, dừa non, chuối, dứa, xoài, hồng và hoa lys khô được nhập khẩu theo chế độ hạn ngạch thuế quan Hạn ngạch này chiếm từ 4 đến 8% lượng tiêu thụ trong nước, với mức thuế nhập khẩu bằng 50% mức hiện tại Khối lượng hàng nhập khẩu không bị hạn chế nếu vượt quá hạn ngạch, nhưng sẽ phải chịu mức thuế cao hơn tùy theo chênh lệch giá sàn giữa thị trường trong nước và quốc tế, cũng như kết quả đàm phán song phương với các quốc gia liên quan.
Đài Loan áp dụng chính sách phi thuế chủ yếu thông qua hạn ngạch và giấy phép nhập khẩu, với sự phân biệt rõ rệt trong việc nhập khẩu từ một số quốc gia nhất định Chẳng hạn, táo và cam chỉ được nhập từ Hoa Kỳ và New Zealand, trong khi dừa chỉ nhập từ Malaysia và Philippines Việt Nam không được ưu tiên trong danh sách thị trường nhập khẩu, dẫn đến nhiều mặt hàng Việt Nam không thể xuất khẩu sang Đài Loan Một thách thức lớn trong chính sách phi thuế của Đài Loan là các biện pháp hạn chế thường được quy định một cách chung chung, thiếu chi tiết cho từng mặt hàng cụ thể, gây ra sự không minh bạch trong quá trình áp dụng.
Từ năm 2004, Bộ Tài chính Đài Loan đã thông báo giảm thuế suất thuế nhập khẩu đối với một số loại rau quả như súp lơ, cải bắp, cải trắng, su hào và cải xanh từ 20% xuống còn 10% Mức thuế ưu đãi này áp dụng cho các nước thành viên WTO và các quốc gia có đãi ngộ tối huệ quốc, bao gồm cả Việt Nam.
Tiêu chuẩn an toàn thực phẩm và vệ sinh dịch tễ đối với rau quả xuất khẩu từ Việt Nam sang Đài Loan đã được Cục tiêu chuẩn đo lường và kiểm định Đài Loan áp dụng từ đầu những năm 2000 Rau quả nhập khẩu phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về dư lượng thuốc trừ sâu và các loại thuốc bảo vệ thực vật được phép sử dụng Ngoài ra, sản phẩm cũng cần đáp ứng yêu cầu về bao bì bảo quản và nội dung bao bì theo quy định của Bộ Y tế Đài Loan, nhằm đảm bảo an toàn sức khỏe cho người tiêu dùng.
2.2.2.2 Khả năng sản xuất và nhu cầu, thị hiếu tiêu dùng rau quả của Đài Loan
Bảng 2.5 Diện tích trồng rau quả của Đài Loan từ năm 2000 đến năm 2011
Rau Trái cây Tổng diện tích đất trồng (ha)
Diện tích rau quả tại Đài Loan chiếm khoảng 45% tổng diện tích đất canh tác, với diện tích trồng trái cây luôn cao hơn rau từ 50.000 đến 60.000 ha qua các năm.
Nhận xét
Hoạt động xuất khẩu rau quả của Việt Nam sang Đài Loan đã đạt được nhiều thành công đáng kể, thể hiện qua sự tăng trưởng về kim ngạch, đa dạng chủng loại và cải thiện chất lượng sản phẩm.
Kim ngạch xuất khẩu rau quả Việt Nam sang Đài Loan luôn duy trì ở mức cao, nằm trong top 5 thị trường xuất khẩu chính Từ năm 2005 đến 2008, mặc dù có sự biến động trong kim ngạch của nhiều loại rau, sự đa dạng và gia tăng sản lượng rau quả xuất khẩu đã giúp kim ngạch này liên tục tăng Tuy nhiên, vào năm 2009 và 2010, kim ngạch giảm mạnh do thời tiết xấu ảnh hưởng đến chất lượng và sản lượng, cùng với sự sụt giảm đáng kể của mặt hàng thanh long, một sản phẩm chủ lực của Việt Nam tại Đài Loan và trên toàn cầu.
Việt Nam đã duy trì ổn định tình hình sản xuất và xuất khẩu, đạt được mức tăng trưởng cao trong kim ngạch Kết quả năm 2011 đã trở thành động lực quan trọng để Việt Nam tiếp tục đầu tư vào nông nghiệp, đặc biệt là trong lĩnh vực trồng rau quả.
Rau quả Việt Nam xuất khẩu sang Đài Loan ngày càng đa dạng với nhiều hình thức phong phú, tạo dựng thương hiệu cho các sản phẩm như bưởi Năm Roi và thanh long Bình Thuận Sự phối hợp trong chế biến và kết hợp các loại rau quả đã mang lại nhiều hương vị mới lạ cho sản phẩm Doanh nghiệp Việt Nam ngày càng quen thuộc với thói quen tiêu dùng của thị trường Đài Loan, từ đó mở rộng hình thức xuất khẩu như đông lạnh IQF, tươi sống và đóng hộp Rau quả nhiệt đới Việt Nam được ưa chuộng, tạo cơ hội xuất khẩu mạnh mẽ sang Đài Loan với nhiều mẫu mã đa dạng.
Chất lượng rau quả xuất khẩu của Việt Nam đã được cải thiện đáng kể nhờ vào nghiên cứu và ứng dụng các giống rau quả mới phù hợp với điều kiện khí hậu và thổ nhưỡng Việc này không chỉ nâng cao ưu điểm của sản phẩm mà còn tăng khả năng chống dịch bệnh và thời gian bảo quản, giúp giảm thiểu nhập khẩu giống từ nước ngoài Nhiều doanh nghiệp chế biến rau quả xuất khẩu đã đạt các chứng nhận quốc tế như HACCP và ISO 9001, tạo điều kiện thuận lợi cho việc xuất khẩu sang Đài Loan Các sản phẩm rau quả được chế biến đa dạng nhằm đáp ứng thị hiếu người tiêu dùng Đài Loan, từ đó nâng cao chất lượng xuất khẩu Hầu hết các doanh nghiệp xuất khẩu Việt Nam đã nhận thức rõ tầm quan trọng của quản lý chất lượng sản phẩm an toàn và vệ sinh thực phẩm, đồng thời cải thiện quy trình vận chuyển rau quả sang Đài Loan.
Nhà nước đã nhận thấy lợi ích kinh tế và xã hội từ hoạt động xuất khẩu rau quả sang Đài Loan, do đó đã đẩy mạnh các chính sách và dự án hỗ trợ sản xuất nông nghiệp, đặc biệt là rau quả, giúp cải thiện hoạt động sản xuất và xuất khẩu của nông dân và doanh nghiệp Ngành rau quả phát triển nhanh chóng, đặc biệt tại các vùng trọng điểm như Đông Nam Bộ, ĐBSCL và Tây Nguyên, nhờ vào điều kiện thuận lợi về đất đai và khí hậu Chính sách khuyến nông, hỗ trợ vay vốn và xúc tiến thương mại cũng đóng góp vào sự phát triển này Hệ thống hạ tầng nông thôn đã được cải thiện đáng kể, với 99,8% số xã và 95,5% số thôn có điện, cùng với 97,1% số xã có đường ô tô đi lại được quanh năm Đặc biệt, 89,5% số thôn đã có thể tiếp cận bằng ô tô, tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất và xuất khẩu rau quả.
2.3.2 Hạn chế và nguyên nhân
Hoạt động trồng trọt, chế biến và bảo quản rau quả tại Việt Nam còn hạn chế, với việc thiếu các vùng chuyên canh tập trung và cơ sở chế biến đạt tiêu chuẩn về sản lượng, chất lượng và vệ sinh an toàn thực phẩm Sản phẩm rau quả xuất khẩu sang Đài Loan hiện vẫn chưa đa dạng và thiếu các mặt hàng chủ lực.
Để cạnh tranh hiệu quả trên thị trường toàn cầu, trái cây Việt Nam cần có chất lượng cao, nhưng hiện nay diện tích trồng còn nhỏ và chất lượng không đồng đều Dù cả nước có 1,5 triệu ha đất trồng rau quả, sản xuất vẫn manh mún, thiếu quy mô lớn, ảnh hưởng đến giá trị xuất khẩu Chính phủ đã quy hoạch vùng trồng nhưng hiệu quả chưa cao và phụ thuộc vào nông dân, trong khi quy mô sản xuất của họ chỉ từ 1-2 ha, hiếm khi vượt 30 ha Kỹ thuật canh tác chủ yếu truyền thống, nghiên cứu giống mới chưa phát triển, khiến rau quả thường bị bệnh dịch và bảo vệ không hiệu quả Thêm vào đó, trong quá trình thu hoạch, nhiều sản phẩm bị hư hỏng, chất lượng không đồng đều và không đảm bảo an toàn cho người tiêu dùng Nhiều loại trái cây như xoài, nhãn, bưởi không đạt chuẩn xuất khẩu do các vấn đề về hình thức và chất lượng, trong khi nông dân thường dựa vào giá cả để quyết định trồng trọt, dẫn đến nguồn cung không ổn định.
Việc áp dụng các tiêu chuẩn kỹ thuật trong sản xuất nông nghiệp như VietGAP và GlobalGAP vẫn chưa đồng bộ, với số lượng khu vực trồng rau quả theo tiêu chuẩn VietGAP còn hạn chế Theo Cục Trồng trọt, hiện cả nước chỉ có 15 mô hình sản xuất được chứng nhận VietGAP, chủ yếu tập trung ở các tỉnh Đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL).
Tiền Giang, Long An, Vĩnh Long và Bến Tre là những tỉnh nổi bật trong lĩnh vực nông sản Đặc biệt, tỉnh Tiền Giang đã có một số sản phẩm như vú sữa, măng cụt và nhãn đạt tiêu chuẩn an toàn vệ sinh thực phẩm.
Trồng trọt theo tiêu chuẩn VietGAP chủ yếu do người nông dân tự áp dụng, tuy nhiên, chi phí thực hiện các tiêu chuẩn này khá cao Người nông dân cần đầu tư vào cơ sở vật chất và tuân thủ các quy định nghiêm ngặt trong quá trình canh tác Mặc dù vậy, giá bán rau quả thu hoạch theo tiêu chuẩn VietGAP thường không cao hơn so với sản phẩm canh tác thông thường.
Do những tác động tiêu cực này, việc áp dụng VietGAP đang có dấu hiệu đứng lại.
Gần đây, mặc dù chính quyền địa phương và các nhà khoa học khuyến khích nông dân áp dụng tiêu chuẩn GlobalGAP hoặc VietGAP trong canh tác, nhiều nông dân lại muốn trở về phương pháp sản xuất truyền thống Hệ quả là sản phẩm xuất khẩu của Việt Nam sang Đài Loan sẽ bị hạn chế về cả sản lượng lẫn chất lượng.
Công nghệ vận chuyển, chế biến và bảo quản rau quả sau thu hoạch hiện nay còn hạn chế, chưa được hiện đại hóa, dẫn đến chi phí chế biến cao và cần nhiều nhân công lao động.
Trong quá trình vận chuyển, rau quả thường bị bầm dập và trầy xước do đường xá xấu và công nhân bốc dở mạnh tay Các cơ sở chế biến chủ yếu sử dụng máy móc cũ, không đồng bộ, dẫn đến mức độ an toàn thực phẩm chưa đảm bảo Tổng công suất chế biến rau quả chỉ đạt khoảng 300.000 tấn/năm, nhưng chỉ hoạt động được 30% do thiếu nguyên liệu và vốn Việc bảo quản rau quả tươi xuất khẩu chưa đúng cách, làm giảm thời gian sử dụng, ví dụ như vải chỉ có thể sử dụng tốt trong 15-20 ngày Đối với trái cây đóng bao bì, yêu cầu của thị trường như Đài Loan chưa được đáp ứng đầy đủ Mặc dù có nhiều loại rau quả tiềm năng như sầu riêng, bưởi, nhưng tỷ lệ sử dụng cho chế biến chỉ chiếm 5-7%, chủ yếu dừng lại ở sơ chế Công nghệ bao bì và chế biến còn lạc hậu, dẫn đến chất lượng sản phẩm thấp và khó cạnh tranh trên thị trường Dù đã có sự chú ý đến phương pháp trồng và chế biến, lượng hàng đạt tiêu chuẩn xuất khẩu vẫn còn thấp so với tiềm năng.
Giá cả rau quả Việt Nam cao và chịu ảnh hưởng từ nhiều yếu tố bên ngoài như cạnh tranh từ Trung Quốc, Thái Lan, biến động nhu cầu và thị hiếu toàn cầu So với các nước xuất khẩu rau quả sang Đài Loan, giá rau quả Việt Nam thường khó cạnh tranh do cao hơn nhiều, trong khi chất lượng bao bì, độ đa dạng sản phẩm, thời gian bảo quản và hình thức bên ngoài vẫn chưa đạt tiêu chuẩn như các đối thủ cạnh tranh.
GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH XUẤT KHẨU RAU QUẢ CỦA VIỆT
Mục tiêu phát triển và định hướng triển khai hoạt động xuất khẩu rau quả của Việt Nam sang thị trường Đài Loan
Để duy trì và gia tăng kim ngạch xuất khẩu rau quả từ Việt Nam sang Đài Loan, cần tiếp tục đẩy mạnh các mặt hàng như nấm, dứa, rau quả bảo quản tạm thời và nước ép rau quả nhiệt đới Việc nắm bắt các yếu tố kinh tế, bao gồm tốc độ tăng trưởng kinh tế, chỉ số tiêu dùng, khả năng cung ứng rau quả trong nước, tiêu chuẩn nhập khẩu và biến động nhu cầu của người dân Đài Loan là rất quan trọng.
Việc khôi phục kim ngạch xuất khẩu rau quả sang Đài Loan là cần thiết, đặc biệt đối với các loại rau quả như cải thảo, súp lơ trắng và súp lơ xanh, vốn đã từng có kim ngạch xuất khẩu cao nhưng giảm sút từ năm 2009 Những loại rau quả này không chỉ đóng góp đáng kể vào tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Đài Loan mà còn dễ trồng nhờ điều kiện thời tiết, khí hậu và thổ nhưỡng phù hợp ở nhiều khu vực như miền Bắc, Tây Nguyên, đồng bằng sông Hồng và ĐBSCL.
Để tăng cường xuất khẩu các sản phẩm rau quả sang Đài Loan, cần chú trọng vào các loại rau quả nhiệt đới được ưa chuộng như dứa, xoài, nhãn, mận, và quả anh đào Đặc biệt, các sản phẩm đã có thương hiệu như xoài cát Chu, nhãn lồng Hưng Yên, dứa Đồng Giao, và vú sữa Lò Rèn sẽ thu hút người tiêu dùng Hoạt động xuất khẩu này cần dựa vào nhu cầu và thị hiếu của người dân Đài Loan, những người thường lựa chọn rau quả dựa trên chất lượng, độ an toàn, giá cả, mẫu mã, thời gian bảo quản và dinh dưỡng, đồng thời ưu tiên tiêu thụ theo mùa.
Xúc tiến xuất khẩu các giống rau quả mới chất lượng cao như nhãn chín sớm PHS-99-1-1, nhãn chín chính vụ PHT-99-1-1, và dứa Đài Nông 4, cùng với các chế phẩm mới như nước ép hỗn hợp, rau quả ngấm đường, và bảo quản bằng giấm, là cần thiết để nâng cao sản lượng Để đạt hiệu quả, việc ứng dụng giống mới, bảo quản, chế biến và xây dựng thương hiệu rau quả cần tuân theo kế hoạch cụ thể, nhằm đảm bảo chất lượng và tạo lòng tin cho người tiêu dùng Đài Loan.
Các giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu rau quả của Việt Nam sang thị trường Đài Loan
từ 8% đến 10% mỗi năm Trong đó, ngày càng chú trọng xuất khẩu các loại rau quả có chất lượng tốt, có sản lượng, giá trị kinh tế cao.
Để nâng cao chất lượng và sản lượng rau quả xuất khẩu sang Đài Loan, cần tuân thủ các quy định an toàn thực phẩm và giấy phép xuất nhập khẩu Hoạt động trồng trọt phải được phát triển chuyên nghiệp hơn, từ giống đến thu hoạch, nhằm đảm bảo chất lượng Cần cải thiện chế biến và xuất khẩu với sản phẩm đa dạng, mẫu mã bắt mắt và đăng ký bảo hộ thương hiệu Đến năm 2025, 100% cơ sở chế biến trong nước sẽ đạt chứng nhận VietGAP, GlobalGAP Xuất khẩu cần giảm chi phí và thời gian vận chuyển qua đầu tư kho lạnh và củng cố quan hệ với nhà vận chuyển Rau quả xuất khẩu phải đảm bảo tiêu chuẩn an toàn vệ sinh thực phẩm, không vượt quá quy định về dư lượng thuốc bảo vệ thực vật Doanh nghiệp và Chính phủ cần nắm bắt tiêu chuẩn mới của Đài Loan để định hướng cung ứng rau quả trong nước.
3.3 Các giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu rau quả Việt Nam sang thị trường Đài Loan
3.3.1 Giải pháp đối với hoạt động trồng trọt 3.3.1.1 Giải pháp về phát triển và ứng dụng giống cây trồng
Một trong những nguyên nhân chính làm giảm chất lượng và sản lượng rau quả xuất khẩu của Việt Nam là việc sử dụng giống cây đã qua nhiều thế hệ, dễ bị bệnh và năng suất thấp Việc phát triển và ứng dụng giống mới trong trồng trọt sẽ cải thiện chất lượng đầu vào, giúp chống lại các bệnh dịch phổ biến, đồng thời tận dụng lợi thế từng miền Điều này không chỉ nâng cao năng suất và chất lượng rau quả mà còn thúc đẩy kim ngạch xuất khẩu và đa dạng hóa chủng loại rau quả.
Hoạt động phát triển và ứng dụng giống rau quả tập trung vào việc duy trì và bảo tồn các giống gốc, giống nguyên chủng, cây đầu dòng, đồng thời nghiên cứu và sản xuất giống rau quả mới Mục tiêu là mở rộng trồng các giống mới trên quy mô lớn để cung cấp nguồn hàng dồi dào cho xuất khẩu sang Đài Loan, nâng cao chất lượng, sản lượng và lợi nhuận Sự phát triển này có sự tham gia của Nhà nước, Chính phủ, Bộ NN & PTNT, các bộ ngành liên quan, Viện Nghiên cứu rau quả Việt Nam, cùng các trung tâm và cơ sở nghiên cứu nông nghiệp tại các vùng, tỉnh, địa phương.
Viện Nghiên cứu rau quả Việt Nam cùng các trung tâm nghiên cứu nông nghiệp cần tăng cường hoạt động nghiên cứu và phát triển giống rau quả, tập trung vào bảo tồn, khai thác quỹ gen và ứng dụng công nghệ sinh học, đặc biệt là công nghệ biến đổi gen Hoạt động này cần phù hợp với lợi thế vùng miền và mục tiêu xuất khẩu rau quả sang Đài Loan Các cơ sở nghiên cứu cần gắn liền giống cây với điều kiện tự nhiên, tập quán canh tác và nguồn vốn đầu tư của nông dân để đảm bảo năng suất và hiệu quả kinh tế Đồng thời, cần thiết lập liên kết chặt chẽ với các cơ quan thuộc Bộ NN & PTNT để nâng cao hiệu quả nghiên cứu và cung ứng giống rau quả.
PTNT phối hợp với Cục Trồng trọt và Cục Bảo vệ Thực vật để theo dõi tình hình trồng các giống cây mới và tổng hợp thông tin về bệnh dịch phổ biến theo từng loại rau quả và vùng miền Qua đó, PTNT xây dựng chiến lược đầu tư nghiên cứu và cải thiện các giống rau quả phù hợp với nhu cầu xuất khẩu, như dứa, xoài, và bưởi Năm Roi Hoạt động lai tạo giống mới sẽ kết hợp giữa nguồn gen trong nước và giống nhập khẩu, nhằm tận dụng các thành tựu khoa học công nghệ Đồng thời, các cơ sở nghiên cứu cần liên kết chặt chẽ với nông dân để thu thập dữ liệu thực tế về quy trình trồng trọt, từ đó phát triển các giống cây thích ứng với điều kiện thực tế và đánh giá hiệu quả thông qua sản lượng, chất lượng và giá trị kinh tế Sự kết nối này sẽ tạo ra cầu nối giữa nghiên cứu và sản xuất quy mô lớn, cung cấp cơ sở dữ liệu cho việc lai tạo và cải tiến giống rau quả.
Hoạt động sản xuất và cung ứng giống là yếu tố then chốt trong việc đảm bảo nguồn cung giống dồi dào cho nông dân Các đơn vị nghiên cứu và vườn ươm trên toàn quốc cần tập trung vào việc sản xuất giống gốc, giống siêu nguyên chủng, giống nguyên chủng và cây đầu dòng cho những loại rau quả đạt chất lượng cao Đồng thời, cần chú trọng đến các giống rau quả mới đã được thử nghiệm thành công, đảm bảo đáp ứng các yêu cầu về sản lượng, chất lượng, và chi phí trồng trọt Việc cung cấp giống cây giả hoặc giống không đồng đều về chất lượng, cũng như giống cây đã bị lai tạp nhiều đời, sẽ dẫn đến sự phát triển không ổn định và khả năng kháng bệnh dịch kém của cây trồng.
Nông dân nên tập trung vào việc trồng các giống cây gốc, nguyên chủng hoặc giống cây mới từ các cơ sở nghiên cứu và vườn ươm uy tín, đảm bảo có nhãn mác rõ ràng Để áp dụng thành công giống rau quả mới, nông dân có thể liên hệ với các cơ sở nghiên cứu địa phương để tìm hiểu về các giống cây lai tạo thành công Thông tin về giống cây cũng có thể được tìm thấy trên các trang web chuyên về giống, như Tài nguyên di truyền thực vật Việt Nam Ngoài ra, nông dân cần chủ động báo cáo các vấn đề về sâu bệnh, khả năng tăng trưởng và chất lượng rau quả gặp phải trong quá trình trồng giống mới cho các trung tâm nghiên cứu, nhằm hỗ trợ nghiên cứu và phát triển giống cây tốt hơn.
Bộ NN & PTNT đang hoàn thiện khung pháp lý về giống nhằm đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế, đồng thời nâng cao năng lực quản lý và kiểm soát chất lượng giống Điều này bao gồm tất cả các khâu từ sản xuất, lưu thông đến kiểm tra chất lượng giống, cũng như xây dựng các tiêu chuẩn cho giống gốc, giống siêu nguyên chủng và giống nguyên chủng Bộ cũng chịu trách nhiệm chỉ đạo thực hiện đề án phát triển giống trên toàn quốc và triển khai các dự án do các đơn vị thuộc bộ thực hiện.
Bộ làm chủ đầu tư có trách nhiệm tổng hợp nhu cầu vốn đầu tư cho các đề án địa phương, nhằm cân đối ngân sách hiệu quả Bộ cũng hướng dẫn các địa phương triển khai thực hiện các đề án này và định kỳ báo cáo Thủ tướng Chính phủ về kết quả thực hiện.
Chính phủ cần xây dựng và phát triển hệ thống nghiên cứu, cung cấp giống cho nông dân tại các vùng sản xuất rau quả trọng điểm như đồng bằng sông Cửu Long, Đông Nam Bộ, và trung du miền núi phía Bắc Đồng thời, cần sửa đổi biện pháp xử phạt hành chính để cấm kinh doanh đối với các cơ sở cung cấp giống giả, chất lượng kém, nhằm bảo vệ chất lượng rau quả và quyền lợi của nông dân, theo quy định trong nghị định 57/2005/NĐ-CP và 172/2007/NĐ-CP.
Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn (PTNT) cần tăng cường ngân sách cho nghiên cứu khoa học về giống cây trồng, bảo tồn nguồn gen và nhập nội nguồn gen mới Đồng thời, cần chú trọng nhập khẩu công nghệ tiên tiến, đầu tư vào hạ tầng cơ sở, chế biến giống và xây dựng các trại giống đầu dòng để nâng cao chất lượng nông sản.
Để thúc đẩy phát triển và ứng dụng giống cây trồng, cần tập trung vào việc sử dụng giống cây thuần chủng và giống mới được lai tạo thành công, phù hợp với điều kiện thời tiết, khí hậu và thổ nhưỡng của từng địa phương Điều này sẽ giúp tăng cường sản lượng và chất lượng rau quả, góp phần nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp tại các vùng chuyên canh.
3.3.1.2 Đẩy mạnh phát triển các vùng chuyên canh rau quả áp dụng tiêu chuẩn VietGAP Đẩy mạnh phát triển các vùng chuyên canh rau quả áp dụng tiêu chuẩnVietGAP nhằm tạo sự đồng nhất về chất lượng cho rau quả một khu vực, góp phần xây dựng thương hiệu cho rau quả của vùng, đảm bảo được các tiêu chuẩn về an toàn vệ sinh thực phẩm và bệnh dịch, nâng cao sản lượng, chất lượng rau quả trên quy mô từng vùng.
Hiện nay, Việt Nam đã phát triển các vùng chuyên canh rau quả, nhưng hoạt động này vẫn chưa đạt hiệu quả tối ưu và chưa hình thành được loại rau quả chủ lực tại địa phương Việc kêu gọi, khuyến khích và định hướng nông dân theo các loại rau quả chủ lực là cần thiết để hình thành các vùng chuyên canh, từ đó tạo ra nguồn cung dồi dào cho xuất khẩu với chất lượng đồng nhất, góp phần nâng cao thương hiệu rau quả Việt Nam.
Bộ NN & PTNT cần kêu gọi các địa phương xây dựng và mở rộng vùng sản xuất rau tập trung theo công nghệ sạch, chất lượng cao, đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm, chỉ nên chuyên canh 2-3 loại rau quả thế mạnh Cần rà soát và chỉ đạo quy hoạch các vùng cây ăn quả, ưu tiên phát triển các loại rau quả đặc sản mang thương hiệu địa phương Mỗi vùng chuyên canh nên khai thác lợi thế khí hậu và sinh thái, sử dụng công nghệ tiên tiến, thân thiện với môi trường, và phát triển sản phẩm có lợi thế cạnh tranh gắn liền với thị trường.
Một số kiến nghị đối với Chính phủ và các cơ quan liên quan đến hoạt động xuất khẩu rau quả của Việt Nam
3.4.1 Chính sách về đất đai, khuyến nông
Chính phủ đang nghiên cứu và cải tiến chính sách đất đai nhằm giảm thuế cho đất canh tác, tạo điều kiện thuận lợi cho diện tích đất trồng rau quả chuyên canh Mục tiêu là khuyến khích nông dân sản xuất rau quả hàng hóa quy mô lớn, chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu thị trường và thu hút đầu tư từ các tổ chức trong và ngoài nước Đồng thời, cần tăng cường đầu tư cho nghiên cứu khoa học và công nghệ, đặc biệt là công nghệ cao, nhằm nâng cao năng suất và hiệu quả sản xuất Chính sách thành lập các trung tâm nghiên cứu và ứng dụng kỹ thuật nông nghiệp tại các vùng chuyên canh sẽ hỗ trợ phát triển giống và công nghệ máy móc hiện đại, giảm thiểu việc nhập khẩu máy móc từ nước ngoài.
Chính phủ đang hoàn thiện chính sách khuyến nông bằng cách tổ chức các khóa học nâng cao nghiệp vụ chăm sóc rau quả cho nông dân, xây dựng cơ sở hạ tầng cho các vùng xa xôi, nhằm nâng cao hiệu quả trồng trọt Mục tiêu là đảm bảo 100% các vùng chuyên canh có cán bộ khuyến nông và cơ sở hạ tầng đầy đủ Bên cạnh đó, cần chú trọng an toàn chất lượng sản phẩm, quản lý việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật và bảo quản rau quả, đồng thời huy động sự tham gia của cộng đồng Hơn nữa, cần xây dựng và hoàn thiện các văn bản pháp luật liên quan đến phát triển rau quả và giám sát hoạt động trồng trọt, chế biến để đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm.
Bộ NN & PTNT đang triển khai các chính sách khuyến nông nhằm tạo lòng tin cho nông dân trong vùng chuyên canh, khuyến khích sự đồng lòng về định hướng trồng trọt Để đạt được điều này, cần kêu gọi nông dân áp dụng hiệu quả hoạt động khuyến nông và tổ chức các buổi trao đổi về chính sách tại địa phương Đồng thời, người dân cần chủ động báo cáo khó khăn để Bộ ngành nghiên cứu giải pháp khắc phục, đặc biệt là vấn đề giống, đất đai bạc màu và thiếu nước tưới Để đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm, Bộ NN & PTNT cần nâng cao nhận thức của nông dân về ảnh hưởng của việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật và chất kích thích, minh họa qua tài liệu hình ảnh Việc lạm dụng chất kích thích có thể làm giảm chất lượng rau quả, ảnh hưởng đến chế biến và xuất khẩu, dẫn đến mất thương hiệu rau quả Việt Nam tại thị trường Đài Loan.
Các cơ sở nghiên cứu và ứng dụng kỹ thuật nông nghiệp cần tập trung vào việc phát triển các loại phân hữu cơ và thuốc vi sinh giá rẻ Những sản phẩm này không chỉ giúp nâng cao chất lượng và sản lượng nông sản mà còn hạn chế việc sử dụng thuốc hóa học có nồng độ mạnh, từ đó bảo vệ môi trường và sức khỏe cộng đồng.
Ngân hàng Đầu tư và Phát triển Nông thôn cần triển khai các chính sách cho vay ưu đãi và chính sách thuế hợp lý nhằm hỗ trợ các vùng chuyên canh rau quả Bên cạnh đó, việc đầu tư vào nghiên cứu cũng rất quan trọng để nâng cao hiệu quả sản xuất và chất lượng sản phẩm.
Đối tượng ưu tiên vay bao gồm các vùng chuyên canh rau quả xuất khẩu chính của Việt Nam sang Đài Loan, cùng với những khu vực còn hạn chế về quy mô và công nghệ kỹ thuật trong trồng trọt.
3.4.2 Chính sách hỗ trợ chế biến, bảo quản và xuất khẩu rau quả
Chính phủ cần đầu tư vào hạ tầng kinh tế, bao gồm hệ thống điện và đường sá tại các khu vực chế biến Cần thực hiện chính sách ưu đãi tín dụng cho các cơ sở chế biến quy mô lớn, đồng thời mở rộng máy móc để nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm Doanh nghiệp xuất khẩu cũng cần được hỗ trợ vốn từ Chính phủ để tăng cường quảng bá và xây dựng thương hiệu cho rau quả Việt Nam.
Hoạt động chế biến và xuất khẩu rau quả đang gặp khó khăn do quy mô nhỏ của nhiều cơ sở và chi phí xuất khẩu cao, bao gồm phí vận chuyển nội địa và thuê tàu Để thúc đẩy sự phát triển trong lĩnh vực này, Chính phủ cần xem xét đưa các dự án sản xuất, chế biến và bảo quản rau quả vào danh sách được vay vốn từ quỹ hỗ trợ phát triển với lãi suất ưu đãi 3% mỗi năm, thời gian trả nợ từ 12 đến 15 năm, và thời gian ân hạn từ 3 đến 5 năm Ngoài ra, cần miễn giảm thuế cho các cơ sở chế biến và xuất khẩu quy mô lớn, nhằm khuyến khích các doanh nghiệp chủ động tìm kiếm nguồn cung từ nông dân và mở rộng công nghệ chế biến, bảo quản hiện đại hơn.
Bộ Công thương cần tích cực tổ chức các hội chợ giới thiệu rau quả Việt Nam, kêu gọi sự tham gia của các nhà nhập khẩu toàn cầu và Đài Loan để thu hút thêm nhà nhập khẩu mới.
Các bộ ngành của Đài Loan đã tích cực hợp tác và trao đổi nhằm giới thiệu những thành tựu nổi bật trong lĩnh vực nông nghiệp Điều này tạo điều kiện thuận lợi cho Việt Nam áp dụng các phương pháp khuyến nông và tổ chức trồng trọt hiệu quả từ Đài Loan.
Bộ NN & PTNT và Bộ Tài chính cần ban hành chính sách ưu tiên giảm thuế cho doanh nghiệp chế biến, xuất khẩu có hợp đồng thu mua rau quả VietGAP, đồng thời hỗ trợ vốn đầu tư cho các vùng chuyên canh trồng rau quả xuất khẩu sang Đài Loan Ngoài ra, cần thúc đẩy các doanh nghiệp chế biến rau quả theo mô hình tiên tiến, tạo ra sản phẩm đa dạng, có giá trị kinh tế cao, nâng cao chất lượng dinh dưỡng và an toàn thực phẩm Những chính sách này sẽ xây dựng chuỗi giá trị toàn ngành, mang lại lợi nhuận cao cho nông dân và doanh nghiệp, đồng thời xây dựng thương hiệu vững mạnh cho sản phẩm xuất khẩu.
Xuất khẩu rau quả của Việt Nam sang Đài Loan đã ghi nhận nhiều thành tựu ấn tượng trong thời gian qua Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả tích cực, vẫn tồn tại nhiều hạn chế cần được khắc phục để nâng cao hiệu quả xuất khẩu.
Dựa trên thành tựu và hạn chế đã nêu trong chương 2, cùng với quan điểm và mục tiêu xuất khẩu rau quả sang Đài Loan giai đoạn 2012-2020, tác giả đề xuất một loạt giải pháp cho các bên liên quan, bao gồm cả Chính phủ.
Các bộ ngành, hiệp hội, doanh nghiệp và nông dân đã đưa ra nhiều kiến nghị gửi Chính phủ và các bộ ngành liên quan nhằm thúc đẩy hoạt động xuất khẩu rau quả của Việt Nam sang thị trường Đài Loan.
