3.1. Dự báo về triển vọng xuất khẩu rau quả của Việt Nam sang thị trường Đà
3.1.1.Nhu cầu nhập khẩu và môi trường cạnh tranh
Theo đánh giá của tổ chức Nông nghiệp và lương thực thế giới (FAO), nhu cầu nhập khẩu rau quả của các nước trên thế giới sẽ gia tăng với mức tiêu thụ rau quả hàng năm bình quân 3,6%, trong khi tốc độ phát triển sản lượng rau quả chỉ đạt 2,8%. Như vậy, việc cung ứng rau quả đối với thị trường thế giới vẫn còn thiếu. Việt Nam với những thuận lợi về điều kiện tự nhiên, khí hậu, sự đa dạng về chủng loại rau quả hứa hẹn sẽ là một thị trường xuất khẩu rau quả mạnh trên thị trường tồn cầu nói chung và Đài Loan nói riêng.
Nhu cầu rau quả của Đài Loan hiện đang ở mức cao, điển hình là năm 2011, kim ngạch nhập khẩu rau quả của Đài Loan từ Việt Nam đạt gần 29.000.000 USD,
tăng đột biến so với năm 2010. Trong nhiều năm qua, Việt Nam vẫn luôn đứng trong top 5 thị trường nhập khẩu rau và top 10 thị trường nhập khẩu trái cây của Đài Loan. Đây chính là một trong dấu hiệu vững chắc về vị thế rau quả của Việt Nam đối với thị trường này. Trong khi đó, nhu cầu tiêu thụ các loại quả nhiệt đới, đặc biệt là rau quả nhiệt đới được chế biến cũng như rau quả tươi, đông lạnh và sấy khô tạo cơ hội đầy triển vọng cho nhiều loại rau quả của nước ta được đẩy mạnh xuất qua thị trường này, đa dạng thêm nhiều chủng loại rau quả xuất khẩu của nước ta. Năm 2011, nhu cầu tiêu thụ rau quả của Đài Loan tăng cao do thời tiết xấu cùng với diện tích canh tác rau quả giảm và dự báo nhu cầu nhập khẩu rau quả của Đài Loan sẽ tiếp tục tăng cao trong năm 2012.
Tuy nhiên, mức độ cạnh tranh về xuất khẩu rau quả cũng đang tăng cao. Trong các thị trường xuất khẩu nhiều rau quả vào Đài Loan cũng bao gồm Mỹ, Chile, Nhật Bản, New Zealand, Thái Lan thì Trung Quốc, Thái Lan luôn là đối thủ cạnh tranh trực tiếp của Việt Nam. Trung Quốc, Thái Lan có nhiều nét tương đồng với Việt Nam về vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, cơ cấu sản phẩm rau quả, trong khi giá cả rau quả xuất của Trung Quốc, Thái Lan lại thấp hơn, mẫu mã nhãn hiệu lại bắt mắt và phong phú hơn sản phẩm của Việt Nam. Điều này đã giúp cho các nước này có được chỗ đứng vững trong thị trường Đài Loan mà các nước khác khó thể vượt qua được. Vì vậy, Việt Nam cần đẩy mạnh tập trung sản xuất và xuất khẩu mặt hàng chủ lực của nước ta, tập trung vào cải thiện chất lượng, giảm chi phí sản xuất nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh về giá, xây dựng thương hiệu về chất lượng rau quả riêng của nước ta.
3.1.2. Triển vọng xuất khẩu rau quả Việt Nam sang thị trường Đài Loan
Hiện tại các mặt hàng cơm dừa sấy khô, đậu Hà Lan, cải thảo, dứa, vú sữa, dứa... đang được xuất khẩu sang thị trường châu Âu và châu Á, trong đó có Đài Loan với số lượng rất lớn. Hiệp hội Rau hoa quả Việt Nam (Vinafruit) dự báo lượng nhập khẩu rau quả tại các thị trường trên sẽ tiếp tục ổn định và không bị ảnh hưởng xấu bởi suy thối của kinh tế tồn cầu.
Các cấp chính quyền Nhà nước đang có các biện pháp tích cực nhằm đẩy mạnh phát triển rau quả trong năm 2012. Sở Khoa học và Cơng nghệ Bình Thuận đang làm việc với các cơng ty luật trong và ngồi nước làm thủ tục đăng ký chỉ dẫn
địa lý đối với sản phẩm trái thanh long tại các thị trường xuất khẩu lớn trên thế giới như Đài Loan, Hồng Kông, Hàn Quốc, Trung Quốc và một số nước châu Âu để tránh bị mất thương hiệu như đã từng xảy ra với chỉ dẫn địa lý cà phê Buôn Ma Thuộc tại Trung Quốc.
Trong năm 2011, nhiều chính sách hỗ trợ của Chính phủ đối với nơng nghiệp nói chung và ngành rau quả nói riêng đã được phê duyệt như chính sách cho vay hỗ trợ giảm tổn thất sau thu hoạch nơng thủy sản; chính sách miễn, giảm thuế đất nơng nghiệp, chính sách hỗ trợ doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực sản xuất, chế biến xuất khẩu nơng sản về máy móc thiết bị nơng nghiệp, kho lưu trữ… Trong năm 2012, Ngân hàng Nhà nước xác định 4 lĩnh vực được ưu tiên cho vay hàng đầu. Trong đó bao gồm phát triển nơng nghiệp và nông thôn, đặc biệt là khôi phục lại hoạt động sản xuất ở các vùng vừa bị thiên tai, bão lụt thời gian vừa qua. Dự kiến năm 2012 sẽ đầu tư khoảng 370.000 tỷ đồng cho nông nghiệp. Khu vực trồng vú sữa Lò Rèn Vĩnh Kim đã được khuyến khích mở rộng diện tích trồng vú sữa xuất khẩu theo tiêu chuẩn GAP lên 100 ha, đảm bảo cho hoạt động xuất khẩu ra các nước có nhu cầu với giá cao hơn vú sữa không đạt chứng nhận khoảng 20.000 đồng/kg và bán phổ biến với giá 40.000 đồng/kg.
Thị trường Đài Loan vẫn tiếp tục nhập khẩu nhiều loại rau quả của Việt Nam, mạnh nhất là các loại rau quả nhiệt đới được nhập khẩu mạnh gồm dưa chuột, nấm tươi, đông lạnh, các loại rau được bảo quản tạm thời, dứa tươi và đóng hộp và dừa (tăng mạnh vào năm 2010, kim ngạch năm 2010 đạt 7.678.000 USD, tăng 44% so với năm 2009). Ngoài ra, Đài Loan vẫn là thị trường tiêu thụ nhiều các loại rau như súp lơ các loại, cải thảo, bắp cải tươi, đông lạnh, hành tây, tỏi, các loại trái cây như mơ, mận, quả anh đào, xoài, bơ, ổi, đây là những mặt hàng rau quả có nguồn cung khá dồi dào, phú hợp với thời tiết, khí hậu và thổ nhưỡng của Việt Nam.
Các tác động từ bên ngoài và bên trong nước ta đã nêu ở trên sẽ là động lực giúp rau quả Việt Nam chủ động xuất khẩu các loại rau quả chủ chốt của Việt Nam, tiếp tục đẩy mạnh xuất khẩu các mặt hàng rau quả được Đài Loan tiêu thụ mạnh, dần xây dựng và phát triển dòng hàng rau quả mang thương hiệu của Việt Nam tại thị trường này song song với việc không ngừng nâng cao sản lượng, chất lượng rau quả và giảm chi phí sản xuất nhằm đạt được lợi nhuận cao cho doanh nghiệp và
nguồn vốn dồi dào phục vụ cho việc phát triển kinh tế, nâng cao hoạt động sản xuất nông nghiệp và đời sống người dân Việt Nam.
3.2. Mục tiêu phát triển và định hướng triển khai hoạt động xuất khẩu rauquả của Việt Nam sang thị trường Đài Loan quả của Việt Nam sang thị trường Đài Loan
Thứ nhất, tiếp tục đẩy mạnh xuất khẩu các loại rau quả Đài Loan nhập khẩu từ Việt Nam trong thời gian vừa qua như các loại nấm, dứa, rau quả bảo quản tạm thời, các loại nước ép rau quả nhiệt đới. Để đảm bảo kim ngạch tiếp tục duy trì và gia tăng, các hoạt động nắm bắt các yếu tố về kinh tế như tốc độ tăng trưởng kinh tế, chỉ số tiêu dùng của Đài Loan, khả năng cung ứng rau quả trong nước, yêu cầu về tiêu chuẩn nhập khẩu và biến động nhu cầu rau quả của người dân Đài Loan.
Thứ hai, khôi phục lại kim ngạch xuất khẩu rau quả của các loại rau quả được Đài Loan tiêu dùng nhiều mà Việt Nam đã từng đạt được kim ngạch xuất khẩu cao tại thị trường này. Đây là các loại rau quả có đóng góp khơng nhỏ trong tổng kim ngạch rau quả của Việt Nam sang Đài Loan và bị giảm sút từ năm 2009 đến nay như các loại cải thảo, súp lơ trắng, súp lơ xanh. Các loại rau quả này dễ trồng ở Việt Nam do phù hợp với điều kiện thời tiết, khí hậu, thổ nhưỡng của nhiều khu vực trồng trọt như miền Bắc và khu vực Tây Nguyên, đồng bằng sông Hồng và ĐBSCL. Thứ ba, đẩy mạnh xuất khẩu các sản phẩm rau quả được người dân Đài Loan ưu chuộng như các loại rau quả nhiệt đới: dứa, xoài, nhãn, mận, quả anh đào, nhất là các loại rau quả đã có thương hiệu như xồi cát Chu, nhãn lồng Hưng Yên, dứa Đồng Giao, vú sữa Lò Rèn. Hoạt động này cần dựa vào nhu cầu và thị hiếu của người dân Đài Loan. Người dân Đài Loan thường lựa chọn rau quả dựa trên các đặc tính về chất lượng, độ an toàn, mức độ dinh dưỡng của sản phẩm, giá cả, mẫu mã và thời gian bảo quản, sử dụng và thường tiêu thụ rau quả theo mùa.
Thứ tư, xúc tiến xuất khẩu các giống rau quả mới có chất lượng, sản lượng tốt hơn như giống nhãn chín sớm PHS-99-1-1, giống nhãn chín chính vụ PHT-99-1-1, dứa Đài Nông 4 và các chế phẩm mới từ rau quả như các loại nước ép hỗn hợp, rau quả ngấm đường, bảo quản bằng giấm. Để hoạt động này đạt hiệu quả, việc ứng dụng giống mới, bảo quản, chế biến, xây dựng thương hiệu rau quả phải được thực hiện theo kế hoạch nhất định để tạo ra cơ sở vững chắc về chất lượng và tạo lòng tin cho người tiêu dùng Đài Loan.
Từ các hoạt động duy trì, nâng cao xuất khẩu trên, Việt Nam hướng đến ổn định kim ngạch xuất khẩu rau quả sang thị trường Đài Loan duy trì mức tăng trưởng từ 8% đến 10% mỗi năm. Trong đó, ngày càng chú trọng xuất khẩu các loại rau quả có chất lượng tốt, có sản lượng, giá trị kinh tế cao.
Thứ năm, nâng cao chất lượng, sản lượng rau quả xuất khẩu qua Đài Loan, đáp ứng đúng các quy định an toàn thực phẩm, các giấy phép xuất nhập khẩu của Đài Loan. Hoạt động trồng trọt cần được phát triển theo khu vực tập trung, chuyên nghiệp hơn từ việc ứng dụng giống đến việc thu hoạch rau quả nhằm đảm bảo chất lượng và sản lượng. Hoạt động chế biến và xuất khẩu cần được cải thiện. Sản phẩm rau quả chế biến đa dạng hơn về hình thức, mẫu mã bắt mắt, có đăng kí bảo hộ thương hiệu sản phẩm. Nước ta phấn đấu 100% cơ sở chế biến trong nước đạt được các chứng nhận chất lượng và vệ sinh an toàn thực phẩm như VietGAP, GlobalGAP… Hoạt động xuất khẩu giảm thiểu chi phí, rút ngắn thời gian vận chuyển thông qua việc đầu tư các cơ sở nhà chứa, kho lạnh, đẩy mạnh quan hệ với nhà vận chuyển và mở rộng mua bán với các doanh nghiệp bán buôn, bán lẻ của thị trường Đài Loan. Rau quả xuất khẩu đảm bảo các tiêu chuẩn an tồn vệ sinh thực phẩm và dịch tễ, khơng để cho rau quả xuất khẩu sang thị trường Đài Loan vượt qua các quy định về hàm lượng dư lượng thuốc bảo vệ, bị sâu bệnh nhiều. Doanh nghiệp, Chính phủ, Bộ NN & PTNT cần nắm bắt thay đổi về tiêu chuẩn của Đài Loan về rau quả nhập khẩu để định hướng nguồn cung rau quả trong nước.
3.3. Các giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu rau quả Việt Nam sang thị trường Đài Loan
3.3.1. Giải pháp đối với hoạt động trồng trọt
3.3.1.1. Giải pháp về phát triển và ứng dụng giống cây trồng
Một trong những nguyên nhân khiến cho chất lượng, sản lượng rau quả xuất khẩu của Việt Nam còn thấp là do việc sử dụng các giống cây đã qua nhiều thế hệ, dễ bị bệnh tật và năng suất không cao. Phát triển và ứng dụng giống mới vào hoạt động trồng trọt sẽ giúp đảm bảo ngay từ đầu vào của hoạt động trồng trọt, giúp chống được các bệnh dịch phổ biến, phát triển trên cơ sở tận dụng các lợi thế của từng miền, nâng cao năng suất, chất lượng rau quả, đẩy mạnh kim ngạch xuất khẩu rau quả tăng và chủng loại rau quả đa dạng hơn.
Hoạt động phát triển và ứng dụng giống rau quả bao gồm việc đẩy mạnh duy trì, bảo tồn, cung ứng các giống gốc, giống nguyên chủng, cây đầu dòng… đồng thời với việc nghiên cứu, sản xuất và cung ứng các giống rau quả mới và việc đẩy mạnh ứng dụng trồng các giống mới trên quy mô lớn nhằm đáp ứng nguồn cung dồi dào cho xuất khẩu sang Đài Loan với chất lượng, sản lượng và lợi nhuận ngày càng tăng. Hoạt động phát triển và ứng dụng giống bao gồm sự tham gia của Nhà nước, Chính phủ, Bộ NN & PTNT, các Bộ ngành liên quan, Viện Nghiên cứu rau quả Việt Nam và các trung tâm, cơ sở nghiên cứu và ứng dụng kỹ thuật nông nghiệp của vùng, tỉnh, địa phương.
Viện Nghiên cứu rau quả Việt Nam và các trung tâm, cơ sở nghiên cứu và ứng dụng kỹ thuật nông nghiệp tại các vùng, tỉnh, địa phương cần tiếp tục đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu, phát triển, sản xuất và cung ứng giống rau quả, bao gồm: bảo tồn và khai thác quỹ gen, nghiên cứu, chọn tạo giống mới, nâng cao chất lượng giống và cung ứng giống trên cơ sở ứng dụng công nghệ sinh học, nhất là công nghệ biến đổi gen. Họat động nghiên cứu, sản xuất và cung ứng các giống rau quả phải phù hợp với các lợi thế có sẵn của vùng, mục tiêu phát triển rau quả của Việt Nam và định hướng xuất khẩu rau quả sang Đài Loan. Các cơ sở nghiên cứu giống cây rau quả tại địa phương cần tiến hành nghiên cứu giống cây gắn liền với điều kiện tự nhiên của vùng miền, tập quán canh tác và nguồn vốn người nông dân thường đầu tư cho cây giống trong suốt quá trình canh tác và thu hoạch nhằm đảm bảo hiệu quả về năng suất của cũng tính kinh tế của giống rau quả. Các cơ sở nghiên cứu và ứng dụng giống phải liên kết chặt chẽ với các Vụ, Cục thuộc Bộ NN & PTNT thông qua các báo cáo, nghiên cứu khoa học, kế hoạch… như liên kết với Cục Trồng trọt để nắm bắt tình hình triển khai trồng các giống cây mới, Cục Bảo vệ Thực vật để tổng hợp các bệnh dịch phổ biến với từng loại rau quả và từng vùng miền, báo cáo thực hiện của các năm và định hướng kế hoạch của Vụ Kế hoạch, Vụ Hợp tác quốc tế để nắm bắt định hướng phát triển rau quả trong nước và hoạt động xuất khẩu sang ra nước ngoài cũng như Đài Loan, từ đó đề ra chiến lược đầu tư nghiên cứu các giống rau quả cần được cải thiện, nâng cao, tạo ra các giống phù hợp với từng vùng nhằm đáp ứng nguồn cung cho xuất khẩu như các giống dứa ở Kiên Giang, Tiền Giang, Ninh Bình, xồi ở Tiền Giang, Đồng Tháp, bưởi Năm Roi
ở Vĩnh Long, Bến Tre, Đoan Hùng. Hoạt động lai tạo, phát triển giống mới có thể được thực hiện trên các giống cây vốn có trong nước và các nguồn gen, giống mới được nhập từ nước ngoài để tận dụng những thành tựu khoa học cơng nghệ mới của thế giới. Ngồi ra, các cơ sở nghiên cứu cần liên kết với nông dân thông qua Hội Nông dân các tỉnh, địa phương để tổng hợp thực tế về hoạt động trồng trọt, chăm sóc, thu hoạch, bảo quản, tạo cơ sở nghiên cứu các giống cây thích ứng với thực tế đó và đánh giá về việc ứng dụng các giống thơng qua các tiêu chí về sản lượng, chất lượng và giá trị kinh tế mang lại. Sự liên kết này sẽ là cầu nối giữa việc nghiên cứu và triển khai trồng trên quy mô lớn và là cơ sở dữ liệu để các cơ sở nghiên cứu giống tiếp tục áp dụng phương thức lai tạo, biến đổi gen cho các giống rau quả khác có cùng đặc điểm về sinh học.
Hoạt động sản xuất và cung ứng giống cũng hết sức quan trọng trong việc tạo nguồn cung giống dồi dào cho nông dân. Các đơn vị nghiên cứu giống và các cơ sở, vườn ươm cung cấp giống trên khắp cả nước cần tập trung sản xuất và cung cấp giống gốc, giống siêu nguyên chủng, giống nguyên chủng, cây đầu dòng đối với những loại rau quả đạt được chất lượng tốt và các giống rau quả mới được thử nghiệm thành công, đảm bảo các yêu cầu về sản lượng, chất lượng, chi phí trồng trọt và chăm sóc của người nơng dân, không được cung cấp các giống cây giả, không đồng đều về chất lượng giống và các giống cây đã bị lai tạp qua nhiều đời