Lý luận chung về tự do hoá thương mại
Một số lý thuyết về thương mại quốc tế
Hoạt động buôn bán, đặc biệt là buôn bán quốc tế, là hình thức trao đổi hàng hoá và tiền tệ có từ lâu đời Thương mại quốc tế đóng vai trò quan trọng vì nó mở rộng khả năng sản xuất và tiêu dùng của một quốc gia Qua thương mại quốc tế, các quốc gia có thể tiêu thụ nhiều mặt hàng hơn so với khả năng sản xuất trong nước, đồng thời khai thác hiệu quả các nguồn lực trong nước và tận dụng tiềm năng từ hàng hoá, công nghệ và vốn nước ngoài, từ đó thúc đẩy sự phát triển kinh tế.
Con người đã nhận ra lợi ích của thương mại quốc tế (TMQT) từ sớm, nhưng cách hiểu và ứng dụng TMQT lại thay đổi linh hoạt tùy thuộc vào hoàn cảnh, điều kiện của mỗi quốc gia và từng giai đoạn phát triển Nhiều tư tưởng và lý thuyết đã được phát triển để phân tích và giải thích hoạt động TMQT, khẳng định tác động của nó đối với sự tăng trưởng và phát triển Quá trình nghiên cứu của các học giả và trường phái kinh tế đã đưa ra những lý thuyết từ đơn giản đến phức tạp, từ phiến diện đến toàn diện, từ hiện tượng đến bản chất Để hiểu rõ hơn về TMQT và cách nhìn nhận của nó trong các giai đoạn phát triển cụ thể, cần xem xét các nhà kinh tế học và học giả đã phân tích TMQT để áp dụng lý luận vào chính sách quốc gia về ngoại thương.
Chủ nghĩa trọng thương, xuất hiện và phát triển ở Châu Âu từ giữa thế kỷ XV, XVI, thịnh hành suốt thế kỷ XVII và tồn tại đến giữa thế kỷ XVIII, cho rằng vàng bạc là thước đo sự giàu có của quốc gia Để đạt được thịnh vượng, các quốc gia cần gia tăng khối lượng vàng bạc thông qua phát triển ngoại thương, với lợi ích từ ngoại thương chỉ đạt được khi giá trị xuất khẩu lớn hơn nhập khẩu Xuất khẩu mang lại lợi ích vì thặng dư được thanh toán bằng vàng, bạc, biểu hiện của sự giàu có Đối với các quốc gia không có mỏ vàng, phát triển ngoại thương là giải pháp duy nhất Chính phủ cần tham gia trực tiếp vào trao đổi hàng hóa để gia tăng của cải, thông qua việc tổ chức xuất khẩu và khuyến khích xuất khẩu, đồng thời hạn chế nhập khẩu Cuối cùng, trường phái trọng thương đã thay đổi, nhận thấy rằng việc mở rộng nhập khẩu có thể thúc đẩy xuất khẩu nhiều hơn nữa.
Mặc dù nội dung sơ khai và đơn giản, tư tưởng của các nhà kinh tế học tư sản cổ điển về ngoại thương đã đánh dấu bước tiến quan trọng trong lý thuyết kinh tế Trường phái trọng thương đã chỉ ra tầm quan trọng của xuất khẩu và vai trò của chính phủ trong việc thúc đẩy xuất khẩu, điều tiết hoạt động xuất nhập khẩu nhằm đạt được cán cân thương mại thặng dư thông qua công cụ thuế quan và bảo hộ mậu dịch Những tư tưởng này đã góp phần mở rộng hoạt động thương mại quốc tế và hình thành cơ sở lý luận cho chính sách thương mại của nhiều quốc gia.
*Lý thuyết lợi thế tuyệt đối của Adam Smith
Năm 1776, A Smith trong tác phẩm "Của cải của các dân tộc" đã chỉ trích quan niệm cho rằng vàng là biểu tượng của của cải Ông nhấn mạnh rằng trong thương mại quốc tế, tất cả các bên tham gia đều cần phải có lợi; nếu một quốc gia chỉ thu lợi trong khi quốc gia khác bị thiệt hại, quan hệ thương mại sẽ không bền vững Từ đó, ông phát triển lý thuyết cho rằng thương mại giữa hai nước dựa trên lợi ích chung, xuất phát từ lợi thế tuyệt đối của mỗi quốc gia.
Theo Adam Smith, sự tăng trưởng kinh tế phụ thuộc vào tự do xuất khẩu và lợi thế tuyệt đối Hàng hóa có lợi thế tuyệt đối khi chi phí sản xuất thấp hơn so với nước khác Các quốc gia và công ty có thể tận dụng lợi ích từ phân công lao động quốc tế bằng cách tập trung vào sản xuất và xuất khẩu hàng hóa có lợi thế tuyệt đối, đồng thời nhập khẩu hàng hóa kém lợi thế hơn Do đó, việc so sánh chi phí sản xuất giữa các quốc gia là yếu tố then chốt trong lý thuyết về lợi thế tuyệt đối.
A.smith và những nhà kinh tế học cổ điển theo trường phái của ông đều tin tưởng rằng, tất cả mọi quốc gia đều có lợi ích từ ngoại thương và đã ủng hộ mạnh mẽ tự do kinh doanh, hạn chế tối đa sự can thiệp của chính phủ vào hoạt động kinh doanh nói chung, trong đó có XNK Ông cho rằng ngoại thương tự do là nguyên nhân làm cho nguồn tài nguyên của thế giới được sử dụng một cách có hiệu quả nhất và phúc lợi quốc tế nói chung sẽ đạt được ở mức tối đa Cũng theo học thuyết của A.Smith, lợi thế tuyệt đối được quyết định bởi các điều kiện tự nhiên về địa lý, khí hậu và kỹ năng tay nghề chỉ nước đó mới có mà thôi, về tay nghề là nguyên nhân của mậu dịch quốc tế và quyết định cơ cấu của mậu dịch quốc tế Tuy vậy khác với tư tưởng trọng thương đã tuyệt đối hoá quá mức vai trò của ngoại thương, Adam Smith cho rằng ngoại thương có vai trò rất lơn nhưng không phải là nguồn gốc duy nhất của sự giàu có Sự giàu có là do công nghiệp, tức là do hoạt động sản xuất đem lại chứ không phải do hoạt động lưu thông Theo ông, hoạt động kinh tế (bao gồm cả hoạt động sản xuất và lưu thông) phải được tiến hành một cách tự do, do quan hệ cung cầu và biến động giá cả thị trường quy định Sản xuất cái gì? sản xuất như thế nào? sản xuất cho ai? Đó là những câu hỏi cần được giải quyết ở thị trường.
* Lý thuyết lợi thế tương đối (lợi thế so sánh)
Lý thuyết lợi thế tuyệt đối của Adam Smith cho thấy rằng một quốc gia có lợi thế tuyệt đối trong sản xuất hàng hóa sẽ thu được lợi ích từ ngoại thương nếu chuyên môn hóa sản xuất Tuy nhiên, lý thuyết này không giải thích được lý do tại sao một quốc gia lại có lợi thế tuyệt đối hơn so với quốc gia khác, hoặc vì sao những quốc gia không có lợi thế tuyệt đối vẫn có thể tham gia vào thương mại quốc tế Để khắc phục những hạn chế này, David Ricardo đã phát triển lý thuyết lợi thế so sánh trong tác phẩm "Những nguyên lý của kinh tế chính trị" vào năm 1817, nhằm giải thích rõ hơn về lợi ích trong thương mại quốc tế.
Lý thuyết của D Ricardo nhấn mạnh sự khác biệt giữa các quốc gia không chỉ dựa vào điều kiện tự nhiên và tay nghề, mà còn về điều kiện sản xuất tổng thể Điều này cho thấy bất kỳ quốc gia nào cũng có thể chuyên môn hóa sản xuất những sản phẩm nhất định, bất chấp việc có hay không lợi thế tự nhiên Ricardo lập luận rằng lợi thế tuyệt đối không phổ biến giữa các quốc gia, và thực tế cho thấy các quốc gia thường giao thương không chỉ với những mặt hàng có lợi thế tuyệt đối mà còn dựa vào lợi thế tương đối Ông khẳng định rằng tất cả các quốc gia đều thu được lợi ích từ việc tham gia vào phân công lao động quốc tế, qua đó mở rộng khả năng tiêu dùng bằng cách chuyên môn hóa sản xuất một số loại sản phẩm để đổi lấy hàng hóa nhập khẩu từ các quốc gia khác.
Lợi thế so sánh là một khái niệm quan trọng trong kinh tế học, được D Ricardo nêu ra, liên quan đến chi phí cơ hội Chi phí cơ hội là khoản chi phí phải bỏ ra khi lựa chọn một mục đích cụ thể, thay vì các lựa chọn khác.
Lợi thế so sánh là yếu tố quan trọng trong thương mại quốc tế, nhấn mạnh rằng lợi ích đến từ chuyên môn hóa sản xuất Thương mại quốc tế phụ thuộc vào lợi thế so sánh thay vì lợi thế tuyệt đối Điều này có nghĩa là lợi thế so sánh là điều kiện cần và đủ cho sự phát triển của thương mại quốc tế Lợi thế tuyệt đối, theo A Smith, chỉ là một trường hợp đặc biệt của lợi thế so sánh D.Ricardo cũng đồng tình với A Smith, ủng hộ tự do hóa xuất nhập khẩu và khuyến khích các chính phủ thúc đẩy tự do hóa thương mại quốc tế.
*.Phát triển lý thuyết lợi thế tương đối-Mô hình Hechscher-Ohlin
Lý thuyết lợi thế tương đối của D Ricardo, mặc dù có ảnh hưởng lớn, đã bộc lộ những hạn chế sau Chiến tranh Thế giới lần thứ nhất, đặc biệt trong việc giải thích nguồn gốc của lợi thế và sự khác biệt trong chi phí cơ hội giữa các quốc gia Để khắc phục những vấn đề này, mô hình H-O được phát triển trong tác phẩm "Thương mại liên khu vực và quốc tế" năm 1933, nhằm làm rõ lý thuyết về ưu đãi các nguồn lực sản xuất Theo lý thuyết H-O, trong nền kinh tế mở, các quốc gia chuyên môn hóa vào những ngành sản xuất mà họ có lợi thế so sánh, nhờ vào việc sử dụng hiệu quả các yếu tố sản xuất mà họ sở hữu Những lợi thế tự nhiên như vốn, lao động, tài nguyên, đất đai và khí hậu đã giúp một số nước có chi phí cơ hội thấp hơn trong sản xuất các sản phẩm nhất định, từ đó tạo ra lợi thế trong thương mại quốc tế.
Cơ sở lý luận của lý thuyết H-O dựa trên lý thuyết lợi thế so sánh của Ricardo, nhưng ở mức độ cao hơn khi xác định nguồn gốc của lợi thế so sánh là sự ưu đãi về các yếu tố sản xuất Vì vậy, lý thuyết H-O được gọi là “lý thuyết lợi thế so sánh các nguồn lực sản xuất vốn có” Thuyết này đã kế thừa và phát triển một cách logic các yếu tố khoa học trong lý thuyết lợi thế so sánh của Ricardo cùng với các lý thuyết cổ điển trước đó về thương mại quốc tế.
Mặc dù lý thuyết H-O còn có những hạn chế trong bối cảnh phát triển phức tạp của thương mại quốc tế (TMQT) hiện nay, quy luật này vẫn giữ vai trò quan trọng trong việc định hướng chính sách TMQT của nhiều quốc gia Việc lựa chọn sản phẩm xuất khẩu phù hợp với lợi thế so sánh về nguồn lực sản xuất theo thuyết H-O là điều kiện cần thiết để các nước đang phát triển nhanh chóng hội nhập vào phân công lao động và hợp tác TMQT Từ đó, lợi ích thương mại thu được sẽ góp phần thúc đẩy sự tăng trưởng và phát triển kinh tế ở các nước này.
* Thuyết chu kỳ sống sản phẩm
Thuyết chu kỳ sống sản phẩm, được K Verum giới thiệu vào năm 1966, đã được nhiều học giả nghiên cứu và áp dụng rộng rãi trong các lĩnh vực khác nhau, đặc biệt là trong lý thuyết thương mại quốc tế.
Bản chất và các hình thức hội nhập kinh tế quốc tế
Hoạt động thương mại hiện nay đã phát triển với quy mô lớn và đa dạng, từ thương mại nội địa đến thương mại khu vực và quốc tế, với nhiều hình thức thực hiện khác nhau Có nhiều quan điểm trái chiều về thương mại quốc tế, từ phản đối đến ủng hộ nhiệt tình Hội nhập kinh tế quốc tế đang trở thành xu thế tất yếu, và để bảo vệ lợi ích quốc gia, các nước cần nghiên cứu lý thuyết và thực tiễn về thương mại quốc tế Điều này giúp họ hiểu rõ bản chất và tác động của xu hướng hội nhập, từ đó xây dựng chiến lược và chính sách hợp lý nhằm tối ưu hóa lợi ích và giảm thiểu tác động tiêu cực trong quá trình hội nhập.
Hội nhập kinh tế là quá trình kết nối nền kinh tế quốc gia với các tổ chức hợp tác kinh tế khu vực và toàn cầu, trong đó các thành viên tuân thủ các nguyên tắc và quy định chung Sau Thế chiến thứ hai, nhiều tổ chức như Liên Minh Châu Âu, Hội đồng tương trợ kinh tế (SEV) và Hiệp định chung về thuế quan và thương mại (GATT) đã ra đời Kể từ những năm 1990, tiến trình hội nhập kinh tế đã phát triển mạnh mẽ, phản ánh xu hướng toàn cầu hóa trong đời sống kinh tế với sự xuất hiện của nhiều tổ chức kinh tế khu vực và toàn cầu.
Hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay không chỉ đơn thuần là giảm thuế và mở rộng thị trường, mà còn bao gồm việc thực hiện chính sách kinh tế mở, tham gia các định chế kinh tế-tài chính quốc tế, và thúc đẩy tự do hoá cũng như thuận lợi hoá thương mại và đầu tư Các lĩnh vực này đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao khả năng cạnh tranh và phát triển bền vững cho quốc gia.
-Đàm phán cắt giảm thuế quan, tiến tới thực hiện thuế suất bằng 0 đối với hàng hoá xuất nhập khẩu ;
Giảm thiểu và hướng tới việc loại bỏ các hàng rào phi thuế quan cản trở thương mại là cần thiết Các biện pháp phi thuế phổ biến, như giấy phép và tiêu chuẩn chất lượng, nên được chuẩn hóa theo các quy định của WTO cũng như các thông lệ quốc tế và khu vực khác.
Giảm thiểu các hạn chế thương mại và dịch vụ thông qua việc tự do hóa là một bước quan trọng Hiện nay, có khoảng 12 nhóm dịch vụ đang được đưa vào đàm phán, bao gồm các lĩnh vực như tư vấn giáo dục, công nghệ thông tin, tài chính, ngân hàng, viễn thông và giao thông vận tải.
-Giảm thiểu các hạn chế đối với đầu tư để mở đường hơn nữa cho tự do hoá thương mại ;
Điều chỉnh chính sách quản lý thương mại theo các quy tắc và luật chơi quốc tế là rất quan trọng, đặc biệt trong các lĩnh vực như thủ tục hải quan, quyền sở hữu trí tuệ và chính sách cạnh tranh Tại các diễn đàn quốc tế và khu vực hiện nay, việc hài hoà các thủ tục hành chính liên quan đến giao dịch thương mại được gọi là hoạt động thuận lợi hoá thương mại.
-Triển khai các hoạt động hợp tác kinh tế, văn hoá, xã hội nhằm nâng cao năng lực của các nước trong quá trình hội nhập.
Hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay không chỉ dừng lại ở việc cắt giảm thuế quan mà còn bao gồm tất cả các lĩnh vực liên quan đến chính sách kinh tế-thương mại Mục tiêu chính là mở rộng thị trường cho hàng hóa và dịch vụ, đồng thời loại bỏ các rào cản hữu hình và vô hình đối với trao đổi thương mại quốc tế.
Hợp tác kinh tế giữa các quốc gia phát triển từ những hình thức buôn bán song phương đến liên kết sản xuất kinh doanh, đặc biệt trong bối cảnh công nghệ thông tin phát triển nhanh chóng Sự phụ thuộc lẫn nhau giữa các quốc gia gia tăng, tạo ra nhu cầu tổ chức lại thị trường toàn cầu Mỗi quốc gia, dù phát triển hay đang phát triển, đều tìm thấy lợi ích khi tham gia hội nhập quốc tế Các nước phát triển có thể mở rộng thương mại, đầu tư và chuyển giao công nghệ, trong khi các nước đang phát triển cần tham gia để bảo vệ lợi ích và thúc đẩy công nghiệp hóa Lợi ích từ hội nhập bao gồm mở rộng thị trường xuất khẩu, tiếp nhận vốn và công nghệ tiên tiến, tạo công ăn việc làm, và đảm bảo tăng trưởng kinh tế.
Một nền công nghệ toàn cầu đang hình thành, tuy nhiên công nghệ cơ khí vẫn chủ yếu mang tính quốc gia Điều này là do sự phụ thuộc vào thị trường nội địa, trong khi chi phí vận chuyển và liên lạc vẫn còn cao, khiến việc sản xuất và tiêu thụ hàng hóa ở thị trường nước ngoài gặp nhiều rủi ro và hạn chế về lợi thế cạnh tranh.
Trong những thập kỷ gần đây, công nghệ thông tin và vận tải đã có những bước tiến vượt bậc, làm giảm chi phí vận tải quốc tế và chi phí liên lạc viễn thông một cách đáng kể Những tiến bộ này đã tác động mạnh mẽ đến quan hệ kinh tế quốc tế, biến các công nghệ quốc gia thành công nghệ toàn cầu Ví dụ, trong ngành may mặc, mặc dù máy may hiện đại chỉ có thể sản xuất quần áo cho thị trường địa phương, nhưng nhờ vào công nghệ liên lạc và vận tải tiên tiến, công ty NIKE chỉ cần tập trung vào thiết kế và phân phối toàn cầu, trong khi sản xuất được thực hiện bởi các công ty ở nhiều quốc gia khác nhau Điều này cho thấy công nghệ sản xuất xe máy, máy tính, ô tô và máy bay ngày càng mang tính toàn cầu, từ khâu sản xuất chuyên môn hóa đến phân phối và tiêu thụ trên toàn cầu.
Những công nghệ ngay từ khi ra đời đã có tính toàn cầu như công nghệ vệ tinh viễn thông đang bắt đầu xuất hiện.
Công nghệ toàn cầu là nền tảng quan trọng thúc đẩy quá trình toàn cầu hóa, cho phép các quốc gia và tập đoàn mở rộng hợp tác từ sản xuất đến phân phối trên toàn thế giới Sự phát triển này tạo ra những mối quan hệ tương hỗ, mang lại lợi ích chung cho tất cả các bên tham gia.
Các quan hệ kinh tế toàn cầu đang phát triển mạnh mẽ nhờ sự xuất hiện của công nghệ toàn cầu Chi phí vận tải giảm đã mở rộng khả năng tiếp cận thị trường xa, thúc đẩy thương mại toàn cầu Đồng thời, quá trình phân công và chuyên môn hóa sản xuất giữa các quốc gia và châu lục ngày càng gia tăng, với các linh kiện của máy bay, ô tô và máy tính được sản xuất tại nhiều quốc gia khác nhau Các quan hệ sản xuất và thương mại toàn cầu đã tạo ra dòng chảy tiền tệ, vốn và dịch vụ diễn ra trên toàn cầu, trong khi công nghệ thông tin làm cho các dòng vận động này trở nên nhanh chóng và hiệu quả hơn.
Hiện nay, giao dịch tiền tệ toàn cầu hàng ngày đã vượt mốc 1500 tỷ USD Thương mại điện tử đang phát triển mạnh mẽ với kim ngạch gia tăng, trở thành một hình thức buôn bán toàn cầu đầy tiềm năng.
Sự phát triển của công nghệ và quan hệ kinh tế toàn cầu đang đối mặt với các rào cản quốc gia, khi lực lượng sản xuất và kinh tế xuyên biên giới ngày càng gia tăng Từ thập kỷ 90, nhiều quốc gia trong Liên Minh Châu Âu và Bắc Mỹ đã bắt đầu phá bỏ những rào cản này, trong khi các nước ASEAN cũng cam kết giảm thiểu chúng Các thành viên của Tổ chức Thương mại Thế giới đã thiết lập lộ trình để loại bỏ hàng rào thương mại Tuy nhiên, các rào cản vẫn tồn tại mạnh mẽ ở nhiều quốc gia, bao gồm cả Liên Minh Châu Âu, và chúng đang cản trở quá trình toàn cầu hóa.
Các vấn đề kinh tế toàn cầu ngày càng gia tăng, đòi hỏi sự phối hợp giữa các quốc gia Những thách thức như thương mại, đầu tư, tiền tệ, dân số, lương thực, năng lượng và môi trường đang trở nên bức xúc Môi trường bị tàn phá và tài nguyên thiên nhiên cạn kiệt, trong khi dân số thế giới tăng nhanh, tạo ra những áp lực lớn Sự tự do của dòng vốn toàn cầu mà không có sự điều tiết đã dẫn đến các cuộc khủng hoảng ở Châu Âu, Châu Mỹ và Châu Á trong thập kỷ 90 Do đó, cần thiết phải có sự hợp tác toàn cầu để giải quyết những vấn đề này, vì "bàn tay hữu hình" của các chính phủ chỉ hiệu quả trong phạm vi quốc gia, mà chưa có một cơ chế điều tiết chung trên toàn cầu.
Căn cứ lý luận và thực tiễn của chính sách quốc gia về ngoại thương
1.Căn cứ lý luận của chính sách ngoại thương quốc gia
Hoạt động ngoại thương xuất hiện do phân công chuyên môn hoá sản xuất giữa các quốc gia, tạo ra nhu cầu trao đổi hàng hoá dựa trên sự khác biệt về chất lượng, giá cả và chủng loại sản phẩm Ban đầu, việc trao đổi hàng hoá mang tính ngẫu nhiên và phụ thuộc vào đặc sản của từng quốc gia Khi chủ nghĩa tư bản phát triển, nhu cầu xuất khẩu trở nên cấp thiết, nhưng không phải ngay từ đầu ngoại thương đã được hiểu đúng Thời kỳ đầu, chủ nghĩa trọng thương cho rằng sự giàu có chỉ đến từ việc tích luỹ vàng bạc, dẫn đến quan niệm sai lệch rằng ngoại thương chỉ là xuất khẩu Mặc dù đã nhận ra vai trò của ngoại thương trong việc thúc đẩy sản xuất, nhưng họ vẫn chưa xác định được bản chất khách quan của hoạt động này trong nền kinh tế.
Lý thuyết lợi thế tuyệt đối của A Smith chỉ ra rằng mỗi quốc gia có điều kiện tự nhiên, lịch sử và văn hóa khác nhau, cho phép họ sản xuất hàng hóa với chi phí thấp hơn Khi mỗi quốc gia chuyên môn hóa sản xuất hàng hóa mà họ có lợi thế, và trao đổi với nhau, tổng sản lượng và tiêu dùng sẽ tăng lên, mang lại lợi ích cho tất cả Tuy nhiên, lý thuyết này chỉ giải quyết một phần vấn đề, vì trong trường hợp một quốc gia A có lợi thế tuyệt đối với mọi loại hàng hóa so với quốc gia B, lý thuyết không còn hiệu quả.
Kế thừa lý thuyết lợi thế tuyệt đối của A Smith, Ricardo đã phát triển lý thuyết lợi thế so sánh, cho rằng ngoại thương giữa các quốc gia mang lại lợi ích ngay cả khi một quốc gia có lợi thế tuyệt đối trong tất cả các sản phẩm Điều này xảy ra do sự phát triển không đồng đều và các yếu tố tự nhiên, kinh tế, xã hội tạo ra sự khác biệt về lợi thế và chi phí lao động giữa các ngành sản xuất Ví dụ, nước A sản xuất 1 đơn vị quần áo với 2 đơn vị lao động và 1 đơn vị lương thực với 4 đơn vị lao động, trong khi nước B sản xuất 1 đơn vị quần áo với 3 đơn vị lao động và 1 đơn vị lương thực với 5 đơn vị lao động Mặc dù nước A có lợi thế tuyệt đối trong cả hai sản phẩm, nhưng khi A và B đều cần sản xuất 2 đơn vị hàng hóa mỗi loại, việc tham gia vào thương mại vẫn có thể mang lại lợi ích cho cả hai bên.
Nước A phải: sản xuất 2 đ.vị quần áo x 2 đ.vị lao động =4 đ.vị lao động
2 đ.vị lương thực x 4 đ.vị lao động = 8 đ.vị lao động Nước B phải: sản xuất 2 đ.vị quần áo x 3 đ.vị lao động = 6 đ.vị lao động
Nếu nước A chuyên sản xuất quần áo và nước B chuyên sản xuất lương thực, thì tổng chi phí lao động sẽ là 16 đơn vị lao động, với 2 đơn vị lương thực tương ứng với 5 đơn vị lao động, dẫn đến tổng sản phẩm là 10 đơn vị lao động.
Với 12 đơn vị lao động nước A sản xuất được 12:2=6 đơn vị quần áo Với 16 đơn vị lao động nước B sản xuất được 116:=3,2 đơn vị lương thực
B bán 1,2 đơn vị lương thực cho A và nhận được 4,8 đơn vị lao động, từ đó mua được 2,2 đơn vị quần áo, mang lại lợi ích 0,4 đơn vị hàng hóa cho B Nước A cũng thu lợi khi bán 4 đơn vị quần áo cho B, thu về 12 đơn vị lao động và mua 2,4 đơn vị lương thực, tăng 0,4 đơn vị lương thực so với trước Lý thuyết lợi thế so sánh của D Ricardo đã làm rõ lợi ích của ngoại thương, tạo cơ sở lý luận cho việc mở rộng ngoại thương Tuy nhiên, Ricardo cũng đặt ra điều kiện cho lý thuyết này, giả định sự trao đổi sản phẩm tự do theo giá trị lao động mà không tính đến áp lực giữa các quốc gia, điều này khó đạt được trong thực tế Ông cũng giả định chuyển đổi tiền tệ ngang giá và tự do, điều này từng gần đạt được trong chế độ bản vị vàng và hệ thống Breton Wood, nhưng hiện nay lại khó thực hiện do sự bất ổn của nhiều quốc gia.
D.Ricardo đã đóng góp to lớn trong việc phát triển lý thuyết về thương mại thế giới thông qua phân công chuyên môn hóa theo lợi thế so sánh, tạo ra một nền kinh tế toàn cầu hiệu quả Sau ông, Mác và Lênin cũng đã nghiên cứu về tính tất yếu của ngoại thương, với Mác chỉ ra động cơ bòn rút giá trị thặng dư trong quá trình này.
Sự phát triển của chủ nghĩa tư bản trong bối cảnh cấu tạo hữu cơ gia tăng và giá trị hàng hóa giảm, dẫn đến nhu cầu mở rộng ngoại thương như một phương tiện để tăng quy mô sản xuất và giá trị thặng dư tuyệt đối Mác và Lênin đều nhấn mạnh rằng, mặc dù các nước tư bản có thể muốn cấm vận kinh tế đối với Nga Xô viết, nhưng lợi ích kinh tế và lợi thế so sánh của Nga sẽ khiến điều đó trở nên không khả thi.
Ngày nay, các lý luận gia hiện đại đã kế thừa và phát triển lý thuyết lợi thế so sánh của D Ricardo, tạo ra các hệ thống lý thuyết ngoại thương phong phú, được gọi chung là trường phái mậu dịch tự do Đồng thời, một nhánh khác phản bác giả định của D Ricardo về sự trao đổi hàng hóa tự do và hệ thống tiền tệ ổn định, nhấn mạnh những áp lực phi kinh tế giữa các quốc gia mạnh và yếu, từ đó phát triển lý thuyết thương mại có kiểm soát dựa trên bảo hộ Hai trường phái này luôn đồng hành và đối kháng lẫn nhau trong lĩnh vực thương mại quốc tế.
Trường phái Mậu dịch tự do nhấn mạnh việc mở cửa biên giới quốc gia, giảm thuế quan, và bãi bỏ hàng rào phi thuế nhằm tạo điều kiện cho thương mại tự do Tuy nhiên, chính sách ngoại thương can thiệp có thể gây thiệt hại và phản ứng dây chuyền cho nền kinh tế Mặc dù thừa nhận thị trường tự do không thể giải quyết tất cả vấn đề, trường phái này kêu gọi hợp tác toàn cầu trong lĩnh vực ngoại thương, như thông qua WTO Dù có nền tảng vững chắc về tính tất yếu của ngoại thương, Mậu dịch tự do cũng chứa đựng yếu tố ảo tưởng và bị các nước mạnh lợi dụng, dẫn đến tình trạng mất cân đối trong cán cân thanh toán quốc tế của các nước yếu Hơn nữa, sự biến động của thị trường hối đoái hiện nay đã làm thay đổi nguyên nghĩa của Mậu dịch tự do, yêu cầu điều chỉnh để phù hợp với thực tiễn kinh tế.
Trường phái bảo hộ, đối lập với mậu dịch tự do, dựa trên lợi ích và chủ quyền quốc gia, cho rằng lợi thế so sánh phụ thuộc vào tiềm lực của từng quốc gia Các nước nhỏ, lạc hậu gặp khó khăn khi tham gia thị trường lớn, trong khi các nước lớn có thể áp đảo sản xuất của họ Theo quan điểm này, ngoại thương cần phải gắn liền với chiến lược phát triển nội địa, không thể hoàn toàn dựa vào thị trường toàn cầu Họ ủng hộ việc sử dụng công cụ bảo hộ, bao gồm thuế quan và phi thuế quan, để bảo vệ các ngành non yếu, tạo ra khu vực an toàn cho sản xuất nội địa Mặc dù bảo hộ có thể thúc đẩy vai trò của nhà nước trong phát triển kinh tế và tạo việc làm, nhưng cũng dẫn đến tình trạng kém hiệu quả do thiếu cạnh tranh, đặc biệt ở các nước chậm phát triển Do tính hai mặt này, bảo hộ không còn là cơ sở duy nhất cho chính sách ngoại thương, ngay cả ở những quốc gia bảo thủ nhất.
Ngày nay, chính sách ngoại thương của các quốc gia thường kết hợp giữa lý thuyết bảo hộ và mậu dịch tự do Mỗi quốc gia có sự thiên lệch khác nhau; một số nước ưu tiên mậu dịch tự do nhưng vẫn duy trì một số biện pháp bảo hộ, trong khi những nước khác lại nghiêng về bảo hộ nhưng vẫn thực hiện các hoạt động trao đổi tự do Sự thiên lệch này không chỉ phụ thuộc vào ý định của chính phủ mà còn chịu ảnh hưởng từ các yêu cầu thực tiễn.
2 Một số khía cạnh thực tiễn cần xem xét khi hoạch định chính sách ngoại thương
2.1 Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội của một quốc gia
Chính sách ngoại thương là một phần quan trọng trong tổng thể các chính sách phát triển kinh tế-xã hội và chính trị của quốc gia, với chiến lược KT-XH đóng vai trò chủ đạo Việc để chính sách ngoại thương hoàn toàn phụ thuộc vào thị trường tự phát hoặc kiểm soát hoàn toàn bởi nhà nước đều không khả thi, vì các mô hình này đã thất bại trong thực tế Do đó, lựa chọn mô hình kinh tế-xã hội-chính trị phù hợp là yếu tố quyết định ảnh hưởng lớn đến chính sách ngoại thương.
Trong lĩnh vực kinh tế, hiện nay có hai chiến lược chính ảnh hưởng mạnh mẽ đến chính sách ngoại thương quốc gia: chiến lược thay thế hàng nhập khẩu và chiến lược hướng về xuất khẩu.
Chiến lược thay thế hàng nhập khẩu đã trở nên phổ biến ở các nước đang phát triển vào những năm 50 và 60 của thế kỷ XX, phản ánh mong muốn độc lập về kinh tế của các quốc gia vừa thoát khỏi ách thuộc địa Chiến lược này nghiêng về bảo hộ linh hoạt, cho thấy rằng mặc dù các nước này khao khát tự chủ kinh tế, họ vẫn cần tham gia vào sự phân công chuyên môn hóa toàn cầu và không thể hoàn toàn tách rời khỏi nhau.
Chính sách ngoại thương hiện nay khuyến khích nhập khẩu nguyên liệu và máy móc cần thiết cho sản xuất trong nước, đồng thời hạn chế nhập khẩu hàng hóa có thể sản xuất trong nước Tuy nhiên, chính sách này lại mang tính bị động và không hiệu quả, dẫn đến tình trạng mất cân đối cán cân thanh toán quốc tế và nợ nần cho nhiều quốc gia Ngược lại, chiến lược hướng về xuất khẩu giúp cân bằng cán cân thanh toán và phát triển năng lực sản xuất Chính sách ngoại thương tích cực này khai thác lợi thế so sánh, mở rộng thị trường tiêu thụ và kích thích cải tiến kỹ thuật Mặc dù vậy, xuất khẩu cũng gặp phải thách thức, như việc phải bán hàng dưới chi phí và cạnh tranh không công bằng trên thị trường quốc tế, đặc biệt đối với các nước đang phát triển.
Nghiên cứu về thị trường eu
Liên minh Châu Âu (EU)
1 Vài nét về quá trình phát triển của Liên Minh Châu Âu
1.1 Sự ra đời của Liên Minh Châu Âu và các bước tiến tới nhất thể hoá toàn diện
Liên Minh Châu Âu là một tổ chức khu vực gồm 15 quốc gia thành viên, nhằm thúc đẩy sự phát triển kinh tế, chính trị và xã hội Tổ chức này khởi đầu từ việc tự do hóa thương mại giữa các thành viên và triển khai các chính sách kinh tế liên quan.
Năm 1923, Bá Tước người áo sáng lập ra “Phong Trào Liên Âu” nhằm đi tới thiết lập
“Hợp Chủng Quốc Châu Âu” để làm đối trọng với Hợp Chủng Quốc Hoa Kỳ Năm
Năm 1929, Ngoại trưởng Pháp A Briand đã đề xuất kế hoạch thành lập "Liên Minh Châu Âu", nhưng không thành công Đây là những ý tưởng đầu tiên về việc hình thành một Châu Âu thống nhất.
Vào ngày 9/5/1950, Bộ trưởng ngoại giao Pháp Robert Schuman đã đề xuất đặt nền sản xuất than và thép của Đức và Pháp dưới một cơ quan quyền lực chung, mở cửa cho các nước Châu Âu tham gia Hiệp ước thành lập Cộng đồng Than-Thép Châu Âu được ký kết vào ngày 18/4/1951 tại Paris với sự tham gia của 6 nước: Pháp, Đức, Bỉ, Luxembourg, Italia và Hà Lan, đánh dấu sự ra đời của Liên Minh Châu Âu Sáu năm sau, vào ngày 25/3/1957, các nước này đã ký Hiệp ước Roma, thành lập Cộng đồng năng lượng nguyên tử Châu Âu và Cộng đồng kinh tế Châu Âu, cho phép hàng hóa, dịch vụ và lao động di chuyển tự do Các quốc gia thành viên cam kết xoá bỏ hàng rào thuế quan từ 1/7/1968 và tuân thủ các nguyên tắc kinh tế chung.
Từ năm 1967 các cơ quan điều hành của các Cộng đồng trên được hợp nhất và được gọi là Cộng đồng Châu Âu.
Vào ngày 7 tháng 2 năm 1992, Hiệp ước Maastricht được ký kết, đánh dấu sự hình thành của liên minh kinh tế, tiền tệ và chính trị Đến ngày 1 tháng 1 năm 1993, Hiệp ước này chính thức có hiệu lực, biến Cộng đồng Châu Âu (EC) gồm 12 quốc gia thành Liên minh Châu Âu (EU).
Liên Minh Châu Âu hiện nay là tổ chức liên kết kinh tế khu vực lớn nhất thế giới, bao gồm 15 quốc gia độc lập về chính trị tại Tây và Bắc Âu, trong đó có các quốc gia như Pháp, Đức và Italia.
Bỉ, Luxembourg, Hà Lan, Anh, Tây Ban Nha, Bồ Đào Nha, Áo, Đan Mạch, Thụy Điển, Hy Lạp và Phần Lan là những quốc gia thành viên của Liên Minh Châu Âu, được quản lý bởi các thể chế chung như Nghị viện, Hội đồng và Ủy ban.
Tháng 5/1998, tại hội nghị thượng đỉnh của EU tại Bruxells, 11 nước trong số
Trong khu vực tiền tệ Châu Âu, có 15 nước thành viên của EU đã gia nhập, bao gồm Đức, Pháp, Italia, Tây Ban Nha, Bồ Đào Nha, Bỉ, Hà Lan, Luxembourg, Ailen, Áo và Phần Lan Trong khi đó, Anh, Đan Mạch và Thụy Điển đã từ chối tham gia vào vùng đồng tiền chung Euro, và Hy Lạp không đáp ứng đủ các điều kiện cần thiết để gia nhập.
Lịch sử hình thành và phát triển của Liên Minh Châu Âu có thể chia thành 3 giai đoạn chủ yếu sau:
Giai đoạn 1951-1957 đánh dấu sự hợp tác trong khuôn khổ Cộng đồng Than-Thép Châu Âu (ECSC), bao gồm sáu quốc gia: Pháp, Cộng hòa Liên bang Đức, Italia, Bỉ, Hà Lan và Luxembourg.
Giai đoạn 2 (1957-1992) chứng kiến sự phát triển mối quan hệ hợp tác kinh tế và chính trị giữa 12 quốc gia, bao gồm 6 nước thành viên cũ của Cộng đồng Than Thép châu Âu (ECSC) cùng với Anh, Đan Mạch, Ai Len, Tây Ban Nha, Bồ Đào Nha và Hy Lạp.
Giai đoạn 3, bắt đầu từ năm 1992, đánh dấu sự chuyển mình của Liên Minh Châu Âu (EU) thay thế cho Cộng đồng Châu Âu (EC) Đây là thời kỳ mà EU đẩy mạnh quá trình nhất thể hóa trên nhiều lĩnh vực, bao gồm kinh tế, tiền tệ, ngoại giao, an ninh, nội chính và tư pháp Sự gia nhập của Áo, Thụy Điển và Phần Lan vào năm 1995 đã nâng tổng số thành viên của EU lên 15, đồng thời tổ chức này đang nỗ lực thu hút thêm các nước Đông Âu.
Trong 3 giai đoạn kể trên, nhiệm vụ chính của hai giai đoạn đầu là đẩy mạnh hợp tác giữa các quốc gia thành viên khi mà các yếu tố để nhất thể hoá còn rất hạn chế Đến giai đoạn thứ 3 thì hoàn toàn khác, nhiệm vụ chính là thực hiện nhất thể hoá xuyên quốc gia thay thế cho hợp tác thông thường Đây thực sự là bước phát triển mới về chất so với hai giai đoạn trước.
Cho đến nay, những nỗ lực của EU trong tiến trình nhất thể hoá Châu Âu đã mang lại nhiều kết quả tích cực, đặc biệt trong các lĩnh vực an ninh, chính trị, xã hội, kinh tế và thương mại.
- Về an ninh: EU lấy NATO và Liên Minh Phòng Thủ Tây Âu (WCU) làm hai trụ cột chính và đang giảm dần sự lệ thuộc vào Mỹ.
Châu Âu hiện nay đang chứng kiến quá trình chính trị hoá các yếu tố kinh tế và an ninh, kết hợp các phương tiện kinh tế và quân sự để đạt được các mục tiêu chính trị Đặc trưng nổi bật nhất là sự Âu hoá, hợp nhất và thống nhất biên giới quốc gia nhằm tăng cường quyền lực và quản lý chung Đồng thời, EU cũng đang thúc đẩy hợp tác quốc tế và khu vực thông qua việc ký kết các Hiệp định song phương và đa phương.
Các nước thành viên đang thực hiện một chính sách chung về lao động, bảo hiểm, môi trường, năng lượng, giáo dục và y tế Hiện tại, chỉ còn một số bất đồng liên quan đến bảo vệ người tiêu dùng, bảo vệ dân sự và giải quyết vấn đề thất nghiệp.
- Về kinh tế: GDP của EU năm 1998 đạt 8.482 tỷ USD (theo Tạp chí EIU quý
Khu vực kinh tế IV 1999 được coi là lớn nhất thế giới, với quy mô lên tới 8.150 tỷ USD (NAFTA), 5.630 tỷ USD (Nhật Bản) và 845 tỷ USD (ASEAN), đạt mức tăng trưởng bình quân hàng năm gần 2,2% Khu vực này nổi bật với trình độ cao về kỹ thuật, công nghệ, thiết bị và máy móc, đặc biệt trong các lĩnh vực cơ khí, năng lượng, nguyên tử, dầu khí, hóa chất, dệt may, điện tử, công nghiệp vũ trụ và vũ khí.
- Về thương mại: EU hiện là trung tâm thương mại khổng lồ với doanh số
Đặc điểm của thị trường EU
Để thâm nhập hiệu quả vào thị trường EU, doanh nghiệp cần nắm vững các đặc điểm của thị trường này Hiểu rõ tập quán, thị hiếu tiêu dùng và các kênh phân phối sẽ giúp doanh nghiệp lựa chọn phương thức phù hợp nhất, từ đó đạt được hiệu quả cao trong hoạt động kinh doanh.
1 Tập quán, thị hiếu tiêu dùng và kênh phân phối
1.1 Tập quán và thị hiếu tiêu dùng
Liên minh Châu Âu (EU) là một thị trường lớn với 375,5 triệu người tiêu dùng tính đến năm 1999 Thị trường EU thống nhất cho phép tự do lưu chuyển lao động, hàng hóa, dịch vụ và vốn giữa các quốc gia thành viên Ngoài ra, thị trường này còn mở rộng sang các nước thuộc Hiệp hội Mậu dịch Tự do Châu Âu (EFTA), tạo thành một thị trường rộng lớn với hơn 380 triệu người tiêu dùng.
Thị trường EU gồm 15 quốc gia với đặc điểm tiêu dùng đa dạng, tạo nên nhu cầu phong phú về hàng hoá Mặc dù có sự khác biệt trong thói quen và sở thích giữa các nước như Pháp, Italia, Bỉ và Anh, Ailen, Đan Mạch, Đức, nhưng các quốc gia này đều nằm ở Tây và Bắc Âu, chia sẻ nhiều điểm tương đồng về kinh tế và văn hoá Trình độ phát triển kinh tế-xã hội của các thành viên khá đồng đều, dẫn đến những sở thích và thói quen tiêu dùng chung trong khối EU Người tiêu dùng EU thường ưa chuộng một số loại hàng hoá nhất định.
Người tiêu dùng tại Áo, Đức và Hà Lan ưu tiên mua sắm hàng may mặc và giày dép không chứa Azo-dyes, một loại chất nhuộm hữu cơ độc hại Khách hàng EU đặc biệt chú trọng đến chất lượng và tính thời trang của sản phẩm, thể hiện xu hướng tiêu dùng ngày càng cao về an toàn và thẩm mỹ.
Yếu tố thời trang thường quan trọng hơn giá cả, đặc biệt khi nhu cầu về mẫu mã thay đổi nhanh chóng.
Người tiêu dùng EU ngày càng chú trọng đến an toàn thực phẩm, đặc biệt là đối với thủy hải sản nhập khẩu, họ từ chối mua những sản phẩm bị nhiễm độc do môi trường hoặc chứa chất phụ gia không được phép Đối với các sản phẩm thủy hải sản đã qua chế biến, họ chỉ chọn những sản phẩm có bao bì ghi rõ tên sản phẩm, nơi sản xuất, điều kiện bảo quản và sử dụng, cũng như mã số và mã vạch Xu hướng tiêu thụ thủy hải sản tại châu Âu đang gia tăng, vì người tiêu dùng tin rằng loại thực phẩm này giúp giảm béo và duy trì sức khỏe.
Người tiêu dùng EU thường ưa chuộng các sản phẩm mang nhãn hiệu nổi tiếng toàn cầu, vì họ tin tưởng vào chất lượng và uy tín lâu dài của những nhãn hiệu này Sự an tâm về chất lượng và độ an toàn của sản phẩm là lý do chính khiến họ lựa chọn những thương hiệu nổi tiếng Ngược lại, các sản phẩm từ nhà sản xuất ít tên tuổi gặp khó khăn trong việc tiêu thụ trên thị trường EU.
Người tiêu dùng EU lo ngại khi mua sản phẩm từ các nhà sản xuất không có danh tiếng, vì họ cho rằng những sản phẩm này không đảm bảo chất lượng, vệ sinh thực phẩm và an toàn cho sức khỏe Điều này dẫn đến sự thiếu tin tưởng vào sự an toàn của sản phẩm đối với sức khỏe và cuộc sống của họ.
Vào những năm 60, khi ngành công nghiệp xuất khẩu của Nhật Bản phát triển mạnh, các nhà sản xuất Nhật Bản đã mua nhãn hiệu của các thương hiệu nổi tiếng châu Âu để gia tăng xuất khẩu sang thị trường EU Sau một thời gian, người tiêu dùng EU đã quen với các sản phẩm này, và nhu cầu tiêu dùng tăng lên, dẫn đến việc các nhà sản xuất Nhật Bản gắn nhãn hiệu của mình bên cạnh nhãn hiệu châu Âu Khi người tiêu dùng nhận thấy chất lượng tốt và giá cả hợp lý, nhu cầu đối với sản phẩm mang hai nhãn hiệu tăng nhanh, và cuối cùng, các nhà sản xuất Nhật Bản đã loại bỏ nhãn hiệu châu Âu, chỉ còn lại nhãn hiệu Nhật Bản Phương pháp này đã giúp Nhật Bản thâm nhập thành công vào thị trường EU, đặc biệt trong các mặt hàng công nghiệp như radio, xe máy, tủ lạnh và ti vi Đến đầu thập niên 70, hàng Nhật Bản đã chiếm lĩnh thị trường và vượt qua sản phẩm EU Để bảo vệ sản xuất trong nước, EU đã áp dụng hàng rào thuế quan và phi quan thuế, nhưng các nhà sản xuất Nhật Bản đã tìm ra cách đầu tư vào khu vực này để sản xuất và xuất khẩu tại chỗ, giữ vững thị phần và phát triển Đây là bài học quý giá cho các nhà sản xuất hàng xuất khẩu Việt Nam khi tiếp cận thị trường EU.
EU là một trong những thị trường lớn nhất thế giới, với nhu cầu và sở thích cao, thu nhập và mức sống đồng đều Người tiêu dùng châu Âu có yêu cầu khắt khe về chất lượng và độ an toàn sản phẩm, đặc biệt trong lĩnh vực thực phẩm, nơi chất lượng và vệ sinh được đặt lên hàng đầu Yếu tố quyết định trong tiêu dùng của họ là chất lượng và tính thời trang của hàng hóa, sau đó mới đến giá cả, ảnh hưởng đến hầu hết các mặt hàng tiêu thụ trên thị trường này.
Thị trường EU về cơ bản cũng giống như một thị trường quốc gia, do vậy có
Trong thị trường tiêu dùng của EU, có ba nhóm người tiêu dùng chính: Nhóm 1, chiếm gần 20% dân số, có khả năng thanh toán cao, ưa chuộng hàng hóa chất lượng tốt nhất và giá cả đắt đỏ; Nhóm 2, chiếm 68% dân số, có khả năng thanh toán trung bình, lựa chọn hàng hóa chất lượng thấp hơn một chút và giá cả rẻ hơn; Nhóm 3, chiếm hơn 10% dân số, có khả năng thanh toán thấp, tiêu dùng hàng hóa chất lượng và giá cả thấp hơn so với Nhóm 2 Thị trường đáp ứng nhu cầu của cả ba nhóm này với sự đa dạng từ hàng cao cấp đến hàng bình dân.
Xu hướng tiêu dùng trên thị trường EU đang thay đổi đáng kể, với sự giảm thiểu việc sử dụng đồ nhựa và gia tăng ưa chuộng đồ gỗ Người tiêu dùng cũng chuyển sang ăn thủy hải sản thay vì thịt, cùng với yêu cầu cao hơn về mẫu mã và kiểu dáng sản phẩm, đặc biệt trong ngành thời trang như giày dép và quần áo Sự thay đổi này diễn ra nhanh chóng, phản ánh sự phát triển mạnh mẽ của khoa học công nghệ Hiện nay, người tiêu dùng EU đặt ra yêu cầu cao hơn về dịch vụ sau bán hàng cho cả sản phẩm tiêu dùng và hàng công nghệ cao.
Và chất lượng hàng hoá vẫn luôn là yếu tố quyết định phần lớn mặt hàng được tiêu thụ trên thị trường này.
Hệ thống phân phối của EU tương tự như hệ thống phân phối quốc gia, bao gồm mạng lưới bán buôn và bán lẻ Hệ thống này có sự tham gia của các công ty xuyên quốc gia, cửa hàng, siêu thị và các công ty bán lẻ độc lập.
Các công ty xuyên quốc gia là những tập đoàn lớn với nhiều công ty con, chịu ảnh hưởng từ các cuộc cách mạng khoa học và công nghệ tại Tây Âu Sự thay đổi này đã dẫn đến việc tái cấu trúc các ngành kinh tế, thúc đẩy xu hướng “Nhất thể hoá” và “Tổ chức lại” trong các công ty xuyên quốc gia.
Xu hướng nhất thể hóa, hay sự sát nhập và hợp nhất của các công ty xuyên quốc gia, đang diễn ra mạnh mẽ trong Liên minh Châu Âu (EU) Quá trình này ảnh hưởng đến hầu hết các ngành, từ sản xuất đến lưu thông, và đặc biệt thể hiện rõ nét trong các lĩnh vực như hàng không, sản xuất ô tô, và tài chính-ngân hàng-bảo hiểm.
Khả năng thâm nhập hàng hoá của Việt Nam vào thị trường EU
Thực trạng hoạt động xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam vào thị trường EU
Sau năm 1975, mối quan hệ giữa Việt Nam thống nhất và Cộng đồng Châu Âu (EC) bắt đầu được thiết lập với nhiều cuộc tiếp xúc chính trị EC đã cung cấp cho Việt Nam nhiều khoản viện trợ nhân đạo quan trọng, bao gồm lương thực và thuốc men, thông qua các Tổ chức Quốc tế Từ năm 1975 đến 1978, viện trợ kinh tế của EC cho Việt Nam đạt 109 triệu USD, trong đó 68 triệu USD là viện trợ trực tiếp Những quốc gia có quan hệ tốt với Việt Nam càng tăng cường ủng hộ về nhiều mặt Tuy nhiên, khi quan hệ Việt Nam-EC đang có những tiến triển thuận lợi, sự kiện Cămpuchia đã xảy ra, ảnh hưởng đến tình hình.
Vào năm 1979, quan hệ giữa Việt Nam và các nước Tây Âu đã bị gián đoạn, nhưng đến giữa thập kỷ 80, sự cải thiện trong mối quan hệ giữa Việt Nam và các nước Tây Âu, cũng như giữa Hội đồng Tương trợ Kinh tế (SEV) và EC, đã dẫn đến những chuyển biến mới Hai bên đã nối lại các cuộc tiếp xúc chính trị và bắt đầu cung cấp viện trợ cho Việt Nam Kể từ năm 1985, EC đã gia tăng viện trợ nhân đạo cho Việt Nam.
Các doanh nghiệp từ một số quốc gia thành viên EC như Pháp, Bỉ, Hà Lan, Đức, Italia và Anh đã thiết lập quan hệ ngoại giao chính thức với Việt Nam, đồng thời bắt đầu phát triển quan hệ thương mại với các doanh nghiệp Việt Nam bên cạnh các hoạt động viện trợ nhân đạo.
Hoạt động buôn bán giữa Việt Nam và EC đang được thúc đẩy mạnh mẽ, dẫn đến sự mở rộng quy mô thương mại Đặc biệt, xuất khẩu của Việt Nam sang EC ngày càng thu hút sự chú ý từ cả hai phía doanh nghiệp Kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam tiếp tục tăng trưởng, phản ánh mối quan hệ thương mại ngày càng phát triển.
EC tăng nhanh, 50,71%/năm và tỷ trọng trong tổng kim ngạch xuất khẩu của ViệtNam ngày càng tăng lên (bảng 5).
Bảng 5 Kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang EC 1985-1989 Đơn vị: Triệu USD
(1) Tổng kim ngạch xuất khẩu 698,5 789,1 854,2 1.038,4 1.946,0 của Việt Nam
(2) Kim ngạch xuất khẩu của 18,4 25,7 33,1 47,7 93,3 Việt Nam sang EC
Nguồn: Số liệu thống kê của Trung tâm Tin học & Thống kê - Tổng cục Hải quan
Trong 5 năm (1985-1989), Việt Nam đã xuất khẩu sang EC một khối lượng hàng hoá trị giá 218,2 triệu USD Kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang thị trường này năm 1989 tăng 5,07 lần so với năm 1985 Tỷ trọng của nó trong tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam cũng tăng từ 2,6% năm 1985 lên 4,8% năm 1989, tăng 1,85 lần.
Kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang các nước thành viên EC năm
1989 tăng mạnh và đột ngột so với các năm trước, tăng 95,6% so với năm 1988.
Việt Nam đã đạt được thành công trong xuất khẩu khi bổ sung hai mặt hàng mới là dầu thô và hàng thuỷ sản sang thị trường EC, với khối lượng lớn và giá trị cao Sự phát triển này phản ánh những thành tựu ban đầu từ chính sách đổi mới và mở cửa nền kinh tế mà Chính phủ Việt Nam triển khai từ năm 1986.
Thị trường xuất khẩu lớn nhất của Việt Nam trong khối EC là Pháp, chiếm 74,5% tổng kim ngạch xuất khẩu Các thị trường tiếp theo bao gồm Đức với 10,5%, Bỉ 5,7%, Anh 4,3%, Italia 3,6% và Hà Lan 1,4%.
Việt Nam xuất khẩu chủ yếu các mặt hàng nông sản và khoáng sản sang các nước thành viên EC, bao gồm gạo, ngô, cao su, cà phê, thuỷ sản, dầu thô, quặng sắt, apatit và các kim loại khác.
Giai đoạn hiện tại, quan hệ giữa Việt Nam và EU chưa được bình thường hóa, dẫn đến khối lượng hàng xuất khẩu của Việt Nam sang EU còn hạn chế Kim ngạch xuất khẩu giữa Việt Nam và EC vẫn nhỏ bé so với tiềm năng, với hoạt động xuất khẩu còn manh mún và mang tính tự phát Tuy nhiên, trong bối cảnh quốc tế ngày càng thuận lợi và quan hệ chính trị giữa hai bên dần được cải thiện, hoạt động xuất khẩu của Việt Nam sang EC sẽ dễ dàng hơn và tiếp tục phát triển trong điều kiện mới.
2 Giai đoạn từ năm 1990 đến nay
Quan hệ thương mại giữa Việt Nam và EU đang phát triển mạnh mẽ, được củng cố bởi Hiệp định Hợp tác ký năm 1995 Hiệp định này quy định chế độ đãi ngộ tối huệ quốc (MFN) và cam kết mở cửa thị trường cho hàng hóa của nhau, đồng thời EU cũng cam kết áp dụng ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) cho hàng hóa xuất xứ từ Việt Nam Thêm vào đó, Hiệp định buôn bán hàng dệt may có hiệu lực từ năm 1993 đã tạo điều kiện thuận lợi cho Việt Nam tận dụng lợi thế so sánh trong hợp tác thương mại với EU.
Hiện nay, EU là một trong những đối tác thương mại quan trọng nhất của Việt Nam, đứng thứ hai về thị trường xuất khẩu chỉ sau ASEAN Quy mô buôn bán giữa hai bên ngày càng mở rộng, đặc biệt sau khi Hiệp định hợp tác Việt Nam-EU được ký kết năm 1995, giúp Việt Nam chuyển từ tình trạng nhập siêu sang xuất siêu với mức gia tăng đáng kể Việt Nam đang tích cực đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu sang thị trường EU, với kim ngạch xuất nhập khẩu hai chiều không ngừng tăng lên hàng năm, mặc dù mức tăng trưởng vẫn chưa ổn định.
Kể từ năm 1993, EU đã liên tục tăng trưởng, trong khi kim ngạch nhập khẩu của Việt Nam từ thị trường này đã có xu hướng giảm kể từ năm 1998 Sự chênh lệch này cho thấy sự thay đổi trong mối quan hệ thương mại giữa hai bên.
Bảng 6 Kim ngạch xuất nhập khẩu Việt Nam - EU Đơn vị: Triệu USD
Kim ngạch XK của Việt Nam sang EU
Kim ngạch NK của Việt Nam từ EU
Kim ngạch xuất nhập khẩu Trị giá xuất siêu Trị giá
Nguồn: Số liệu thống kê của Trung tâm Tin học & Thống kê - Tổng cục Hải quan
Trong giai đoạn 1990-1999, quy mô buôn bán giữa Việt Nam và EU đã tăng trưởng mạnh mẽ, với mức tăng 12,1 lần Tốc độ tăng trưởng thương mại bình quân đạt 31,87% mỗi năm, trong đó xuất khẩu tăng 37,62% và nhập khẩu tăng 23,85% Từ năm 1997 đến 1999, Việt Nam đã xuất siêu sang EU 2.555,7 triệu USD, chiếm 41,0% kim ngạch xuất khẩu và 25,7% kim ngạch xuất nhập khẩu song phương Điều này cho thấy thị trường EU đã chấp nhận hàng hóa Việt Nam, và triển vọng tăng trưởng trong tương lai là rất khả quan.
Xuất khẩu của Việt Nam sang EU đang có sự phát triển mạnh mẽ cả về số lượng lẫn chất lượng Cơ cấu hàng hóa xuất khẩu đã có những thay đổi đáng kể, dẫn đến kim ngạch xuất khẩu tăng nhanh chóng.
Bảng 7 Kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang EU 1990-1999 Đơn vị : Triệu USD
(1) Kim ngạch XK Của Việt
Nguồn: Số liệu thống kê của Trung tâm Tin học & Thống kê - Tổng cục Hải quan
* european Union and World Trade, European Commission, 1997, Trang 41
Kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang EU đã tăng trưởng mạnh mẽ, trừ hai năm 1991 và 1993 Đến năm 1999, kim ngạch xuất khẩu đạt 2.506,3 triệu USD, gấp 17,7 lần so với năm 1990 Trong vòng 10 năm từ 1990, sự tăng trưởng này thể hiện tiềm năng xuất khẩu của Việt Nam vào thị trường EU.
Triển vọng hàng hoá của Việt Nam thâm nhập vào thị trường EU
1 Những nhân tố tác động tới khả năng xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam vào thị trường EU
1.1 Những nhân tố chung 1.1.1 Xu thế tự do hoá thương mại, khu vực hoá và toàn cầu hoá kinh tế
Trong bối cảnh tự do hoá thương mại, các quốc gia thành viên cần mở cửa thị trường và giảm dần thuế quan, đồng thời loại bỏ hàng rào phi thuế quan Điều này tạo điều kiện cho hàng hoá lưu chuyển tự do giữa các nước, từ đó thúc đẩy sự phát triển mạnh mẽ của thương mại quốc tế.
Xu thế tự do hoá thương mại, khu vực hoá và toàn cầu hoá kinh tế đang diễn ra mạnh mẽ, tạo điều kiện thuận lợi cho việc mở rộng thị trường xuất khẩu sang EU với thuế suất thấp và ít hàng rào phi quan thuế Tuy nhiên, hàng xuất khẩu của Việt Nam sẽ phải đối mặt với cạnh tranh khốc liệt từ Trung Quốc, quốc gia vừa ký Hiệp định thương mại với EU và có khả năng gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới vào năm 2001, từ đó tận dụng các ưu đãi từ cơ chế toàn cầu hoá.
Xu thế tự do hoá thương mại, khu vực hoá và toàn cầu hoá kinh tế đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy hoạt động xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam, đặc biệt là sang thị trường EU Tuy nhiên, những xu hướng này cũng mang lại nhiều thách thức lớn cho xuất khẩu của Việt Nam.
1.1.2 Sự phát triển của Diễn đàn Hợp tác á - Âu (ASEM)
Diễn đàn Hợp tác á-Âu là cơ chế đối thoại và hợp tác cấp cao giữa Châu Âu và Châu Á, với sự tham gia của các nhà lãnh đạo từ 10 quốc gia Châu Á, bao gồm Hàn Quốc, Trung Quốc, Nhật Bản, Thái Lan, Philippines, Brunei, Malaysia, Indonesia, Singapore, Việt Nam, cùng với 15 nước thành viên EU Diễn đàn lần thứ nhất (ASEAM I) diễn ra tại Bangkok vào ngày 1-2 tháng 3 năm 1996, tiếp theo là ASEAM II tại London vào ngày 3-4 tháng 4 năm 1998, và ASEAM III được tổ chức tại Seoul vào ngày 20-21 tháng 10 năm 2000.
ASEM tạo điều kiện kết nối và phát triển mối quan hệ giữa Châu Âu và Châu Á, mang đến cơ hội để hai bên củng cố và tăng cường hợp tác trong các lĩnh vực kinh tế, tài chính, chính trị, văn hóa-xã hội, cũng như các vấn đề toàn cầu khác.
Tại Hội nghị ASEM II và ASEM III, các quốc gia EU đã cam kết hỗ trợ thương mại và đầu tư cho các nước Đông Nam Á, bao gồm Việt Nam Cụ thể, EU cam kết nâng mức hạn ngạch cho hàng xuất khẩu từ ASEAN vào thị trường EU và giảm bớt các loại hàng hóa bị giới hạn Đối với lĩnh vực đầu tư, EU cũng đã hứa hẹn sẽ thực hiện các chính sách cụ thể nhằm khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào khu vực này.
EU đang tăng cường đầu tư trực tiếp và viện trợ ODA cho các nước ASEAN, tạo ra cơ hội lớn cho hàng hóa Việt Nam thâm nhập vào thị trường EU Sự ra đời của ASEM đánh dấu một cột mốc quan trọng trong tiến trình hợp tác giữa châu Á và châu Âu.
1.1.3 Phát triển quan hệ hợp tác toàn diện giữa Việt Nam và EU
Năm 1995, Uỷ Ban Châu Âu đã ký Hiệp định Hợp tác với Việt Nam nhằm hỗ trợ chuyển đổi sang nền kinh tế thị trường thông qua “đối thoại có tổ chức” Các mục tiêu chính bao gồm: phát triển thương mại và đầu tư, hỗ trợ phát triển bền vững cho các tầng lớp dân cư nghèo, tăng cường hợp tác kinh tế, và bảo vệ môi trường cũng như quản lý bền vững tài nguyên thiên nhiên Sau 5 năm thực hiện, Hiệp định đã đạt được những kết quả tích cực trong việc thúc đẩy sự phát triển của Việt Nam.
Từ năm 1997 đến 2000, EU đã trở thành một trong những đối tác kinh tế quan trọng nhất của Việt Nam, đứng thứ hai trong danh sách bạn hàng thương mại với 11% kim ngạch ngoại thương Đồng thời, EU cũng là nhà đầu tư lớn thứ ba tại Việt Nam với 4,38 tỷ USD vốn đăng ký và là nhà tài trợ ODA lớn thứ ba, cung cấp hơn 2 tỷ USD Sự hỗ trợ này của EU đã bao trùm tất cả các lĩnh vực quan trọng trong đời sống xã hội của Việt Nam.
Việt Nam đang tích cực hội nhập quốc tế, khẳng định vị thế trên trường quốc tế và phát triển quan hệ hợp tác với EU, tạo ra lợi ích kinh tế cho cả hai bên EU cần thị trường tiềm năng như Việt Nam để phát triển sản xuất, trong khi Việt Nam đang chuyển dịch sang nền kinh tế thị trường và cần sự hỗ trợ từ EU trong công nghiệp hóa, hiện đại hóa EU với thế mạnh về vốn và công nghệ có thể giúp Việt Nam khai thác hiệu quả tài nguyên và lao động Nhu cầu xuất khẩu của Việt Nam, như da giày, dệt may và thủy hải sản, phù hợp với nhu cầu nhập khẩu của EU, trong khi Việt Nam cần máy móc, công nghệ cao và nguyên liệu từ EU Việt Nam đã gia nhập ASEAN, APEC và đang xin gia nhập WTO, với kế hoạch dỡ bỏ hàng rào thuế quan và phi thuế quan trong những năm tới, tạo cơ sở vững chắc cho hợp tác kinh tế với EU.
1.2 Những nhân tố phát sinh từ phía Liên Minh Châu Âu
1.2.1 EU đang tiến tới Liên Minh Kinh Tế
Thị trường EU chính thức hình thành vào ngày 1/1/1993, xóa bỏ biên giới lãnh thổ và hải quan giữa các nước thành viên, cho phép hàng hóa, lao động, dịch vụ và vốn tự do lưu thông Sự hình thành này mở ra tiềm năng lớn cho xuất khẩu của Việt Nam, tạo cơ hội mở rộng giao thương với các quốc gia ít liên kết như Luxembourg, Ireland, Hy Lạp và Áo Khi sản phẩm Việt Nam được biết đến trong khối, khả năng tiếp cận thị trường sẽ dễ dàng hơn mà không cần tốn thêm chi phí tiếp thị Tuy nhiên, thị trường chung Châu Âu cũng mang lại lợi ích cho các quốc gia khác, tạo ra cả cơ hội và thách thức cho hàng xuất khẩu của Việt Nam.
Kể từ khi ra đời, đồng Euro đã trải qua nhiều biến động và chưa thực sự trở thành đồng tiền chung cho toàn khối cũng như đồng tiền quốc tế Từ ngày 4/1/1999, tỷ giá 1 Euro là khoảng 1,178 USD, nhưng đến 30/10/2000, đồng Euro đã mất giá 30% Nguyên nhân chủ yếu là do quyền lợi của các nước thành viên thường được đặt lên trên lợi ích chung, dẫn đến sự thiếu niềm tin từ các nhà đầu tư và người tiêu dùng Nhiều người dân EU vẫn e ngại sử dụng Euro, trong khi giao dịch thương mại với các nước ngoài khối vẫn chủ yếu dùng USD Để khôi phục niềm tin, EU đang nỗ lực cải thiện quy chế hoạt động của EMU Đến cuối năm 2000, Euro đã dần lấy lại sức mạnh, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tính toán chi phí, rủi ro và thanh toán hợp đồng trong khu vực.
1.2.2 Chiến lược mở rộng EU
Khoảng hai năm trước, Châu Âu đang trong quá trình hợp nhất, với việc mở rộng Liên Minh Châu Âu về phía Trung và Đông Nam Âu trở thành một yêu cầu kinh tế và chính trị thiết yếu Liên Minh Châu Âu mong muốn củng cố uy thế và ảnh hưởng toàn cầu, đồng thời nhận thấy lợi ích kinh tế lâu dài từ việc liên kết với các quốc gia này Thương mại tự do giữa các nước không chỉ mang lại lợi ích cho EU mà còn cho các nước Đông và Trung Nam Âu, vốn là những thị trường mới nổi đầy tiềm năng Những thị trường này tạo cơ hội cho EU xuất khẩu hàng hóa công nghệ cao, đầu tư vốn và nhập khẩu lao động giá rẻ Hơn nữa, vị trí địa lý gần gũi của các thị trường này với EU tạo điều kiện thuận lợi cho sự liên kết.
Triển vọng Liên minh Châu Âu (EU) sẽ tiếp nhận 13 quốc gia Trung và Đông Nam Âu trong tương lai gần Quá trình đàm phán để kết nạp các nước này bắt đầu từ năm 1998 với đợt đầu tiên gồm sáu quốc gia: Ba Lan, Hungary, Cộng hòa Séc, Slovakia, Estonia và Síp.
Việc mở rộng Liên minh Châu Âu (EU) sang các nước Trung và Đông Nam Âu không làm giảm khả năng xuất khẩu của Việt Nam, vì đây là những thị trường truyền thống của Việt Nam trong nhiều năm Khi các quốc gia này gia nhập EU, nền kinh tế của họ sẽ phát triển nhanh chóng, tạo ra nhu cầu lớn cho các sản phẩm xuất khẩu của Việt Nam, đặc biệt khi họ chưa có sản phẩm cạnh tranh với Việt Nam.
1.2.3 Chương trình mở rộng hàng hoá của EU
Một số giải pháp chủ yếu để hàng hoá của Việt Nam thâm nhập vào thị trường EU
Định hướng xuất khẩu của Việt Nam vào thị trường EU
Trong bối cảnh nền kinh tế đang phát triển, xuất nhập khẩu đóng vai trò quan trọng và cần thiết phải có định hướng rõ ràng cho hoạt động này Điều này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả xuất khẩu mà còn hỗ trợ doanh nghiệp Việt Nam cạnh tranh trong môi trường hội nhập quốc tế, đặc biệt là khi tiếp cận thị trường EU còn nhiều thách thức Định hướng đúng đắn sẽ giúp doanh nghiệp xây dựng chiến lược phù hợp, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thâm nhập hàng hóa vào thị trường mới này.
1 Định hướng phát triển mặt hàng xuất khẩu vào thị trường EU Đối với cơ cấu hàng xuất khẩu của một quốc gia, việc duy trì những mặt hàng xuất khẩu chủ lực là cần thiết Song với một nền kinh tế đang phát triển, cơ cấu hàng xuất khẩu luôn phải được quan tâm đúng mức Việc mở rộng cơ cấu hàng xuất khẩu rất quan trọng vì nó đánh dấu sự phát triển của một nền kinh tế Đặc biệt đối với Việt Nam, bấy lâu nay cơ cấu xuất khẩu chủ yếu là hàng nông sản và một số hàng công nghiệp nhẹ Đến năm 2020 Việt Nam sẽ là một nước công nghiệp, hàng xuất khẩu không thể chủ yếu là hàng nông sản, khoáng sản, sản phẩm thô sơ chế mà phải xuất khẩu hàng công nghiệp với hàm lượng kỹ thuật cao, các sản phẩm tinh chế có hàm lượng giá trị gia tăng cao.
Trong bối cảnh kinh tế phát triển và nhu cầu tiêu dùng ngày càng thay đổi, việc cải tiến hàng hóa là vô cùng cần thiết Do đó, cần chú ý đến chu kỳ sống của sản phẩm để kịp thời điều chỉnh cho phù hợp với thị hiếu người tiêu dùng Việt Nam cần duy trì và phát triển các ngành hàng dệt may, giày dép, thủy sản, thủ công mỹ nghệ, đồng thời đẩy mạnh hợp tác trong lĩnh vực điện tử, chế biến thực phẩm, phần mềm và công nghệ sinh học Đây chính là định hướng quan trọng nhằm mở rộng và nâng cao hiệu quả xuất khẩu sang EU, thông qua việc củng cố thị phần các mặt hàng hiện có và mở rộng danh mục sản phẩm.
1.1 Đối với các mặt hàng đang xuất khẩu sang EU 1.1.1 Mặt hàng xuất khẩu chủ lực Đối với mặt hàng xuất khẩu chủ lực: Về phía Nhà nước cần có những chính sách và biện pháp thích hợp làm động lực phát triển sản xuất và đẩy mạnh xuất khẩu.
Doanh nghiệp cần nắm bắt sự biến đổi trong nhu cầu thị trường để cải thiện chất lượng, mẫu mã và bao bì sản phẩm Việc nâng cao chất lượng và giảm giá thành là điều quan trọng để đáp ứng các quy định nhập khẩu của EU, từ đó tăng cường khả năng cạnh tranh và mở rộng thị phần Các mặt hàng xuất khẩu của Việt Nam, chiếm 75% tổng kim ngạch xuất khẩu sang EU hàng năm, cần sự hỗ trợ từ cả Nhà nước và doanh nghiệp để phát triển bền vững trong thị trường khắt khe này.
Giày dép và sản phẩm da của Việt Nam đang đối mặt với thách thức kinh tế khi 80% kim ngạch xuất khẩu sang EU là gia công cho nước ngoài Để nâng cao hiệu quả xuất khẩu và mở rộng thị phần tại EU, cần thực hiện một số biện pháp như chuyển dần sang phương thức bán trực tiếp, đầu tư phát triển nguyên phụ liệu nội địa, và tạo cơ chế ưu đãi cho đầu tư mở rộng Nhà nước cần quản lý nguyên phụ liệu hợp lý, khuyến khích sử dụng nguyên liệu trong nước, đồng thời tăng tỷ lệ nội địa hóa và thay đổi cơ cấu sản phẩm để xuất khẩu những mặt hàng có tỷ trọng thấp Để thành công, sản phẩm da giày Việt Nam phải đảm bảo chất lượng tốt, giá cả cạnh tranh và kiểu dáng phong phú, phù hợp với sở thích của thị trường EU.
Nhiều nhà sản xuất giày dép tại Việt Nam đã liên doanh với các đối tác nước ngoài, tạo dựng uy tín và khả năng cạnh tranh với sản phẩm từ Trung Quốc và Thái Lan trên thị trường quốc tế Để giành được các hợp đồng giá trị, các doanh nghiệp cần mở rộng đầu tư và tập trung vào sản xuất các mặt hàng chất lượng cao.
Hàng dệt may Việt Nam chủ yếu xuất khẩu sang EU dưới hình thức gia công, với tỷ trọng hàng xuất theo phương thức mua nguyên liệu-bán thành phẩm chỉ đạt khoảng 15%-18% Hiện tại, sản phẩm dệt may của Việt Nam đang phải đối mặt với sự cạnh tranh khốc liệt từ Trung Quốc và Indonesia, làm cho việc xuất khẩu trực tiếp trở nên khó khăn Để cải thiện tình hình này, cần có chiến lược nhằm duy trì vị thế hiện tại và mở ra cơ hội phát triển trên thị trường EU.
Để thúc đẩy ngành dệt may Việt Nam, EU và Nhà nước Việt Nam cần thực hiện một số biện pháp quan trọng Đầu tiên, cần đổi mới phương thức quản lý hạn ngạch, giảm bớt sự phức tạp và phân tán trong việc phân bổ hạn ngạch, đồng thời khuyến khích doanh nghiệp sử dụng nguyên liệu sản xuất trong nước Thứ hai, xác lập chế độ thuế hợp lý nhằm phát triển các ngành công nghiệp phụ trợ, đặc biệt ngành dệt Thứ ba, tập trung vào đàm phán với EU để tăng hạn ngạch cho các nhóm hàng có nhu cầu cao Thứ tư, hỗ trợ doanh nghiệp trong việc khảo sát và thâm nhập thị trường EU Cuối cùng, hợp lý hóa quy trình cấp chứng nhận xuất xứ (C/O) bằng cách chuyển giao cho Bộ Thương Mại để giảm chi phí hành chính và nâng cao hiệu quả chống gian lận thương mại Cần có nỗ lực nâng cao chất lượng sản phẩm, đa dạng hóa mẫu mã, và tăng tỷ trọng xuất khẩu trực tiếp, đồng thời giảm tỷ trọng gia công và xuất khẩu qua nước thứ ba, từ đó khẳng định uy tín sản phẩm trên thị trường EU và tuân thủ các quy định về an toàn sức khoẻ và môi trường của EU.
Kim ngạch xuất khẩu thủy sản của Việt Nam sang EU tăng trưởng 27,22%/năm, nhưng chưa đạt tiềm năng do nguồn nguyên liệu không ổn định và tiêu chuẩn chất lượng chưa đáp ứng yêu cầu của EU, cùng với sự cạnh tranh mạnh từ Thái Lan Để cải thiện xuất khẩu, cần xây dựng chương trình phát triển nguồn nguyên liệu ổn định, chú trọng chống thất thoát sau thu hoạch, nâng cao năng lực chế biến và đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm theo tiêu chuẩn HACCP Cổ phần hóa doanh nghiệp chế biến thủy sản để thu hút vốn và nâng cao hiệu quả sản xuất cũng là cần thiết Hơn nữa, việc tăng cường tiếp thị để nắm bắt xu hướng tiêu dùng của thị trường EU sẽ giúp cung cấp sản phẩm đúng yêu cầu Việt Nam có tiềm năng lớn trong khai thác và nuôi trồng thủy hải sản, và chất lượng vệ sinh thực phẩm là chìa khóa để mở rộng thị phần tại EU.
Trong thời gian tới, việc phát triển xuất khẩu cá sang EU cần được chú trọng, bởi hiện tại, chúng ta chủ yếu xuất khẩu tôm Thị trường cá EU rất lớn và chưa được khai thác đầy đủ Để đáp ứng yêu cầu của các đối tác, cần đẩy mạnh hoạt động đánh bắt xa bờ nhằm đảm bảo chất lượng sản phẩm.
Cà phê, chè và hạt tiêu là nhóm hàng xuất khẩu lớn thứ ba của Việt Nam sang EU, nhưng hiện đang gặp khó khăn do chất lượng và nguồn cung chưa ổn định Để nâng cao hiệu quả xuất khẩu, cần phát triển vùng trồng chuyên canh và đầu tư công nghệ sau thu hoạch Đối với cà phê, cần thực hiện quy hoạch chặt chẽ, đầu tư công nghệ chế biến để nâng cao chất lượng, đổi mới tiêu chuẩn và quản lý chất lượng, nâng cao vai trò của Hiệp hội Cà phê Việt Nam, và thu hút đầu tư nước ngoài Đối với chè, cần cải thiện kỹ thuật canh tác và thu hái, kiểm soát dư lượng thuốc sâu, và đầu tư công nghệ chế biến để đáp ứng tiêu chuẩn EU.
1.1.2 Mặt hàng XK đang được người tiêu dùng EU ưa chuộng
Doanh số bán hàng xuất khẩu sang EU của Việt Nam đang tăng nhanh, đặc biệt là các mặt hàng như hàng thủ công mỹ nghệ, đồ gỗ gia dụng và sản phẩm nhựa gia dụng Điều này tạo ra cơ hội thuận lợi cho xuất khẩu Việt Nam, vì vậy cần thiết phải xây dựng các chiến lược và chính sách xuất khẩu bền vững nhằm đảm bảo vị thế vững chắc trên thị trường EU trong tương lai.
Hàng thủ công mỹ nghệ (TCMN) là lĩnh vực có tiềm năng phát triển mạnh mẽ tại Việt Nam, nhờ vào nhiều thuận lợi Đầu tiên, nguồn nguyên liệu chủ yếu có sẵn trong nước, làm giảm nhu cầu nhập khẩu và chi phí sản xuất Thứ hai, ngành này có khả năng giải quyết vấn đề lao động dôi dư với trình độ không cao Thứ ba, vốn đầu tư cho sản xuất TCMN không lớn, cho phép áp dụng máy móc để tăng năng suất mà không cần thay đổi toàn bộ quy trình ngay lập tức Thứ tư, nhu cầu tiêu dùng sản phẩm TCMN tại thị trường EU đang gia tăng Cuối cùng, Nhà nước đã ưu đãi đầu tư cho ngành nghề truyền thống này, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển.
EU là một thị trường lớn và ổn định cho hàng tiêu dùng, với xuất khẩu từ Việt Nam tăng nhanh, hiện chiếm gần 1/4 tổng kim ngạch xuất khẩu hàng TCMN Thị trường này có tiềm năng mở rộng và tiêu thụ mạnh cho nhiều nhóm hàng, đặc biệt là sản phẩm gỗ, gốm, sứ mỹ nghệ, và hàng từ cói-song-mây.
Giải pháp
Thị trường EU đang trở thành một cơ hội lớn cho hàng xuất khẩu của Việt Nam, với nhiều doanh nghiệp đã đạt được thành công trong việc thâm nhập Sự mở cửa của thị trường này hứa hẹn mang lại tiềm năng to lớn cho các doanh nghiệp Việt Nam trong lĩnh vực xuất khẩu hàng hóa.
Mặc dù xuất khẩu hàng hóa giữa Việt Nam và EU có tiềm năng lớn, nhưng vẫn tồn tại nhiều khó khăn cản trở sự thâm nhập thị trường Để phát triển hoạt động xuất khẩu phù hợp với sức mạnh kinh tế của Việt Nam và nhu cầu nhập khẩu của EU, cần thực hiện một số giải pháp quan trọng.
1 Giải pháp về phía Nhà nước
1.1 Hoàn thiện hành lang pháp lý tạo thuận lợi tối đa cho xuất khẩu
Rà soát hệ thống luật để điều chỉnh các quy định không còn phù hợp, đặc biệt là luật thương mại, luật đầu tư nước ngoài và luật khuyến khích đầu tư trong nước Cần xây dựng luật theo xu thế tự do hóa thương mại, mở rộng phạm vi điều chỉnh phù hợp với quy định của WTO, đồng thời quy định chặt chẽ hơn về các hoạt động thương mại để khuyến khích sản xuất và xuất khẩu Trong lĩnh vực đầu tư, cần mở rộng ngành cho người nước ngoài, đặc biệt trong các lĩnh vực độc quyền như điện lực và bưu chính viễn thông, nhằm thu hút đầu tư hiệu quả Để khuyến khích đầu tư trong nước, cần làm rõ ngành nghề khuyến khích đầu tư, giải quyết tình trạng không rõ ràng giữa "thay thế nhập khẩu" và "định hướng xuất khẩu", đồng thời xây dựng lộ trình thống nhất hai luật đầu tư thành một bộ luật chung về khuyến khích đầu tư.
Cần thay đổi căn bản phương thức quản lý nhập khẩu bằng cách tăng cường sử dụng các công cụ phi thuế hợp lệ như hàng rào kỹ thuật, hạn ngạch và thuế chống bán phá giá Đồng thời, giảm dần tỷ trọng thuế nhập khẩu trong ngân sách và khắc phục những bất hợp lý trong chính sách bảo hộ, tập trung vào bảo hộ nông sản Cần sửa đổi biểu thuế và cải cách công tác thu thuế để tiến tới xoá bỏ chế độ tính thuế theo giá tối thiểu Với phương thức quản lý nhập khẩu hợp lý, chúng ta có thể thúc đẩy nhập khẩu công nghệ nguồn từ EU, đặc biệt là công nghệ chế biến.
Cải cách hành chính trong lĩnh vực thương mại cần được đẩy mạnh để loại bỏ thủ tục phiền hà, tạo ra môi trường pháp lý ổn định, từ đó khuyến khích doanh nghiệp đầu tư lâu dài Chính sách thuế, đặc biệt là thuế xuất nhập khẩu, cần có sự nhất quán để hỗ trợ doanh nghiệp trong việc tính toán hiệu quả kinh doanh Cần giảm dần và tiến tới ngừng áp dụng các lệnh cấm và lệnh ngừng nhập khẩu tạm thời, đồng thời tăng cường tính đồng bộ của cơ chế chính sách Hiệp định thương mại Việt Nam-EU sẽ là bước tiến quan trọng, quy định chi tiết hơn về thương mại hàng hoá, dịch vụ, đầu tư và sở hữu trí tuệ.
1.2 Phát triển các ngành hàng xuất khẩu chủ lực sang thị trường EU
Nhà nước cần xây dựng chính sách cụ thể để phát triển các ngành hàng xuất khẩu chủ lực sang thị trường EU, thông qua hỗ trợ vốn, ưu đãi thuế và tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp Việc này không chỉ giúp phát triển nền sản xuất nội địa mà còn nâng cao khả năng cạnh tranh của hàng hóa Việt Nam trên thị trường EU Đối với giày dép và dệt may, hai mặt hàng xuất khẩu chủ lực, thực tế hiệu quả xuất khẩu chỉ đạt 25%-30% doanh thu do chủ yếu gia công cho nước ngoài, khiến doanh nghiệp Việt Nam bị động trong sản xuất và tiêu thụ Để khắc phục điểm yếu này, Nhà nước cần khuyến khích doanh nghiệp sản xuất thay vì gia công, đồng thời hỗ trợ các doanh nghiệp đã xuất khẩu trực tiếp sang EU đầu tư vốn và đổi mới công nghệ nhằm cải tiến sản phẩm phù hợp với thị hiếu người tiêu dùng.
EU đang nâng cao chất lượng và tăng cường xuất khẩu theo phương thức mua đứt bán đoạn, giảm dần gia công xuất khẩu Nhà nước cần khuyến khích doanh nghiệp sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ, đồ gỗ, đồ điện tử và thủy hải sản để nâng cao năng suất và chất lượng, đồng thời đa dạng hóa và cải thiện tiếp thị sản phẩm nhằm tăng khối lượng xuất khẩu sang EU Đối với nông sản như cà phê, chè, hạt tiêu và rau quả, cần xây dựng quy hoạch sản xuất chuyên canh với công nghệ tiên tiến để đảm bảo năng suất cao và chất lượng đồng đều, từ đó khắc phục tình trạng chất lượng thấp và nguồn cung không ổn định, giúp hàng nông sản Việt Nam xâm nhập thị trường EU hiệu quả hơn.
Việt Nam đang tiến hành công nghiệp hóa, hiện đại hóa với mục tiêu trở thành nước công nghiệp vào năm 2020, theo Nghị quyết đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX Trong 10-20 năm tới, cơ cấu hàng xuất khẩu sẽ chuyển dịch mạnh mẽ, tăng tỷ trọng hàng chế biến, chế tạo và giảm tỷ trọng hàng nguyên liệu thô Để đạt được mục tiêu này, nhà nước cần có chính sách khuyến khích doanh nghiệp trong các ngành chế biến và chế tạo đầu tư chiều sâu, nâng cao chất lượng và giá trị gia tăng sản phẩm, đồng thời đa dạng hóa mặt hàng để tăng hiệu quả xuất khẩu sang thị trường EU Đối với các doanh nghiệp lớn nhà nước trong lĩnh vực điện tử, tin học và công nghệ viễn thông, cần có sự hỗ trợ về vốn và khuyến khích nghiên cứu để phát triển sản phẩm công nghệ cao Chính sách sẽ áp dụng cho các doanh nghiệp chế biến và chế tạo uy tín trên thị trường quốc tế với sản phẩm được ưa chuộng trong và ngoài nước.
1.3 Gắn nhập khẩu công nghệ nguồn với xuất khẩu
Việc nhập khẩu máy móc thiết bị từ Châu Á, dù giá rẻ, nhưng thường không bền vững, ảnh hưởng đến chất lượng sản phẩm Để nâng cao khả năng cạnh tranh trên thị trường, việc nhập khẩu công nghệ nguồn từ EU là cần thiết, giúp cân bằng cán cân thanh toán và giảm thiểu rào cản xuất khẩu Xuất siêu sang EU đạt 25,7% kim ngạch hai chiều, với giá trị xuất siêu năm 1999 tăng hơn 5 lần so với năm 1997, cho thấy tiềm năng lớn trong hợp tác thương mại Nhập khẩu công nghệ hiện đại không chỉ cải thiện cấu trúc hàng xuất khẩu mà còn nâng cao hiệu quả xuất khẩu sang thị trường EU, mở rộng cơ hội cho doanh nghiệp.
Nhập khẩu công nghệ nguồn từ EU có thể thực hiện qua hai biện pháp chính Thứ nhất, đầu tư của chính phủ là cách nhanh chóng để tiếp cận công nghệ hiện đại, nhưng không phải là giải pháp tối ưu cho Việt Nam do ngân sách hạn hẹp và chỉ ưu tiên cho những ngành trọng điểm Thứ hai, thu hút các nhà đầu tư EU tham gia vào sản xuất hàng xuất khẩu tại Việt Nam là biện pháp hiệu quả hơn, giúp nhập khẩu công nghệ và sử dụng nó trong bối cảnh thiếu vốn và trình độ hiểu biết hạn chế Việc vay tiền để nhập khẩu công nghệ không đảm bảo hiệu quả, trong khi vốn từ EU sẽ được hoàn trả bằng sản phẩm từ quá trình sản xuất.
Để thu hút nhà đầu tư, cần thiết phải có những ưu đãi hấp dẫn như miễn thuế nhập khẩu công nghệ từ EU, giảm thuế lợi tức, và thuế chuyển lợi nhuận Các ưu đãi cũng có thể áp dụng cho việc góp vốn bằng thiết bị công nghệ hiện đại, đặc biệt là trong các lĩnh vực mà Việt Nam đang khuyến khích đầu tư như công nghiệp chế biến, sản xuất thiết bị điện, điện tử và viễn thông Những điều khoản ưu đãi này cần được quy định rõ ràng trong các văn bản luật cụ thể.
Việt Nam đã tham gia AFTA và sắp gia nhập WTO, do đó, việc nâng cao sức cạnh tranh cho hàng hóa và doanh nghiệp Việt Nam trên thị trường nội địa và quốc tế là rất cần thiết Để trang bị cho hàng hóa Việt Nam sức cạnh tranh quốc tế, "đẩy mạnh nhập khẩu công nghệ nguồn từ EU" có thể là giải pháp hiệu quả nhất hiện nay, bởi Việt Nam đang thiếu vốn và năng lực quản lý, sản xuất còn hạn chế.
Việt Nam đang thu hút công nghệ nguồn từ EU, nâng cao và tiêu chuẩn hoá chất lượng hàng xuất khẩu, đặc biệt là sang thị trường EU Sự tham gia của các nhà đầu tư EU trong sản xuất sẽ giúp hàng thủy sản Việt Nam đạt tiêu chuẩn HACCP, trong khi các sản phẩm khác sẽ tuân thủ ISO 9000 và ISO 14000 Điều này đảm bảo hàng Việt Nam đáp ứng tốt các yêu cầu về chất lượng, vệ sinh, bảo vệ môi trường, kiểu dáng và đa dạng sản phẩm Hơn nữa, hàng Việt Nam sẽ có khả năng cạnh tranh quốc tế cao hơn Nếu giải pháp này được thực hiện hiệu quả, Việt Nam sẽ cải thiện chất lượng hàng hoá, thay đổi cơ cấu xuất khẩu, tạo thêm việc làm và nâng cao tay nghề cho người lao động, góp phần vào tiến trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.
1.4 Hỗ trợ tín dụng cho các doanh nghiệp xuất khẩu
Phần lớn doanh nghiệp xuất khẩu của Việt Nam sang EU là vừa và nhỏ, dẫn đến khả năng cạnh tranh và hiệu quả xuất khẩu chưa cao Để nâng cao hiệu quả xuất khẩu và mở rộng quy mô, Nhà nước cần hỗ trợ doanh nghiệp về vốn qua hệ thống ngân hàng Các biện pháp chính phủ cần thực hiện bao gồm việc cung cấp nguồn tài chính và tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp.
Để tối ưu hóa quỹ hỗ trợ xuất khẩu, doanh nghiệp cần vay vốn với lãi suất thấp nhằm giải quyết khó khăn về vốn lưu động và đầu tư đổi mới trang thiết bị Việc bảo lãnh tín dụng xuất khẩu sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp thâm nhập vào thị trường EU, nơi có yêu cầu khắt khe về hàng hóa và kênh phân phối phức tạp.
