ĐẶTVẤNĐỀ
(XDCB)đóngvaitròquantrọngtrongpháttriểnkinhtếtạiViệtNam.Cácdựánđầutƣ đượcthựchiệnchủyếubằngnguồnvốnngânsáchnhànướcvớikhốilượngvốnrấtlớn. Đểpháthuyhiệuquả củavốnđầutƣ,bấtkểdựánnàocũngphảiđạtđƣợcyêucầuvềcả3tiêuchílàthờigian,c hấtlƣợngvàchiphí.
Tuynhiên, tạiViệtNam,tỷlệcác dựánđầutƣXDCB bịchậmtiếnđộlàrấtlớn.“Năm2013,vẫncótới3.391dựánchậmtiếnđộ,chiếm9,59
%sốdựá nthựchiệntrongkỳ.Tuytỷlệnàyđãthấphơnconsố11,77%của năm2012v à 11,55%củanăm2011, nhƣngtheoBộKếhoạchvàĐầutƣ, việccácdựánchậmtiếnđộlàmộttrongnhữngnguyênnhânchủyếulàmtăngchiphí,gi ảm,hoặckhôngcònhiệuquảđầutƣ,tácđộngtiêucựcđếnnềnkinhtế” 1
Làmộttrong13tỉnhthuộcĐồngbằngsôngCửuLong(ĐBSCL),VĩnhLongnằ mởhạnguồnlưuvựcsôngMêkông,giữahaidòngTiềnGiangvàHậuGiang,giữaha itrungtâmkinhtếlớnlàthànhphốlớnTP.HồChíMinhvàTP.CầnThơnênVĩnhLong sẽđóngvaitròlàmộtnhịpcầulớncủaconđườngpháttriểnkinhtếcủavùngĐBSCLvà cảnước.
1 “Hàngl o ạ t d ự á n đ ầ u t ƣ c ô n g c h ậ m t i ế n đ ộ , l ã n g p h í ” t ạ i h t t p : / / v o v v n / k i n h -te/hang-loat-du-an-dau-tu-cong-cham-tien-do-lang-phi-322797.vov Đầutƣxâydựngcơbảngiữvaitròlàđộnglực phát triểnkinhtế- xãhộic ủ a tỉnhVĩnhLong.ThựctếcôngtácquảnlýdựánđầutƣXDCBtạiVĩnhLon gtrongthờigianquachothấy,mặcdùđãđạtđƣợcmộtsốkếtquảnhấtđịnh,tuynhiênnhi ềudựánvẫnchậmtiếnđộ,tăngchiphívàchậmđƣavàokhaitháclàmộttrongnhữngcả ntrởlớnđốivớisựpháttriểnkinhtế- xãhội,l à m giảmlợithếcạnhtranhcủatỉnhVĩnhLong.
Làmthếnàođểcảithiện tiến độhoànthànhcácdựánđầutƣXDCBtrênđịabàntỉnhVĩnhLonghiệntạivàtrongthời giantớiđanglàvấnđềbứcthiếtnhằmtạoramôitrườngkinhdoanhthuậnlợiđểthuhút đầutƣ.Dovậy,cầnthiếtphảicómộtnghiêncứuthựcnghiệmđểtìmracácnhântốả nhhưởngđếntiếnđộhoànthànhd ự áns ử dụngvốnNSNNtrênđịabàntỉnhVĩnhLong Từnhữnglýdotrênđãthôithúcbảnthânchọnđềtài “Cácnhântốảnhhưởngđếntiế nđộhoànthànhdựánđầutưxâydựngcơbảnsửdụngvốnngânsáchnhànước:trư ờnghợptỉnh Vĩnh Long”để nghiêncứu.
MỤC TIÊUNGHIÊNCỨU
Mụctiêuchung
Tìmr a c á c nhânt ố ảnhhưởngđếntiếnđ ộ hoànthànhd ự ánđầut ư XDCBsửdụ ngvốnNSNNtỉnhVĩnhLong,từđóđềxuấtgiảiphápcảithiệntiếnđộhoànthànhcácdự ánđầutƣXDCBtrênđịabàntỉnhVĩnhLongtrongthờigiantới.
Mụctiêucụthể
- Mụctiêu1:Nhậndiệnmộts ốnhântốả n h hưởngđếntiếnđộhoànthànhdựánđ ầutƣXDCBsửdụngvốnNSNNtạitỉnhVĩnhLong.
- Mụctiêu2:Xácđịnhmứcđộảnhhưởngcủacácnhântốchínhđếntiếnđộhoà nthànhd ựá n đầut ƣ XDCBsửdụngvốnNSNNt ạitỉnhVĩnh
CÂUHỎINGHIÊNCỨU
ĐỐITƢỢNGVÀ PHẠMVI NGHIÊNCỨU
Đối tƣợngnghiêncứu
Phạmvinghiêncứu
PhạmvinghiêncứucủađềtàibaogồmcácdựánđầutƣXDCBđãthựchiệnvàhoà nthành trên08huyện/thị xã/thànhphốthuộc tỉnhVĩnhLongtronggiaiđoạn2010- 2014.VốnNSNNtỉnhVĩnhLonggồmvốnngânsáchTrungương,ngânsáchcấptỉnh, cấphuyệnvàcấpxã.
(1)Chủđầu tƣ;(2)Nhàthầuchínhthicôngxâydựngcôngtrình; (3)Tƣvấn(tƣvấnthiếtkế,tƣvấngiámsát,tƣvấnquảnlý).
Cácchủthểkhácnhƣtƣvấnkiểmđịnhchấtlƣợng,cácnhàcungcấpthiếtbị,cơq uanquảnlýnhànướcthamgiadựánởcáccôngđoạnkhácnhautrongquátrìnhthựchiện khôngphảilàđốitƣợngcủanghiêncứunày.
BỐCỤCCỦAĐỀTÀI
Chươngnàytrìnhbàycơsởlýluậnvềdựánđầutưxâydựngvàlượckhảomộts ốtàiliệunghiêncứucóliênquan.Tổnghợpvaitròcủatiếnđộtrongsựthànhcôngcủad ựánvàcácyếutốảnhhưởngđếnsựthànhcôngcủadựánquacácnghiêncứutrướckế thợpcácquyđịnhphápluậtđốivớid ự ánsửdụngNSNNtạiViệtNamvàýkiếncácchuy êngialàcơsởlýthuyếtđểhìnhthànhmôhìnhnghiêncứuđốivớic á c dựánsửdụngngu ồnvốnNSNNởtỉnhVĩnhLong.
CƠSỞLÝTHUYẾTVỀDỰÁN
Dựánđầutƣxâydựng
- Dựánđầutƣxâydựngcôngtrìnhlàtậphợpcácđềxuấtcóliênquanđếnviệcbỏ vốnđểxâydựngmới,mởrộnghoặccảitạonhữngcôngtrìnhxâydựngnhằmmụcđíchphá ttriển,duytrì,nângcaochấtlƣợngcôngtrìnhhoặcs ảnphẩm,dịchvụtrongmộtthờih ạnnhấtđịnh.Dựánđầutƣxâydựngcôngtrìnhbaogồmphầnthuyếtminhvàphầnthiếtk ếcơsở(LuậtXâydựng2003).
- Dựánlàsựnỗlựctạmthờiđểtạoramộtsảnphẩmhoặcdịchvụđặcthù.Mộtdự ánđƣợchìnhthànhkhimộtnhómcácnhàtàitrợ(tổchức,côngty,chínhphủ)cầncómộts ảnphẩm(hoặcdịchvụ),
(chúngtasẽgọichunglàsảnphẩm)màsảnphẩmnàykhôngcósẵntrênthịtrường;sảnp hẩmnàycầnphảiđƣợclàmra.Nhƣvậy,dựánlàtêngọichungchomộtnhómcáchoạtđộn g(tiếntrình)vớimụctiêuduynhấtlàtạorađƣợcsảnphẩmtheomongmuốncủacácnhàtà itrợ(PMBOK®Guide2000, tr.4).
Mỗidựánđềucóđiểmkhởiđầuvàđiểmkếtthúc.Thờiđiểmbắtđầucót h ểphầnn àochƣarõràng,tuynhiên,phảixácđịnhrõthờiđiểmkếtthúc,saochotấtc ảnhữngngƣ ờithamgiadựá n đềuđạtt h ỏathuậnvềc á c việccầnhoàntất.
Mỗid ựánđềutạorakếtquảlàmộtsảnphẩmhữuhìnhduynhất:toànhà,câycầu,đ ườngxá,…;Đượcthựchiệnbởiconngười- lànhântốquyếtđịnhcủanguồnlực;B ịràngb u ộcbởinguồnl ựcgiớihạn:kinhphí,t h ờigian,…
- Tínhchấttạmthời:Dựánluônluôncóthờiđiểmbắtđầuvàthờiđiểmk ếtthúc.D ựánkếtthúckhicácmụctiêucủadựánđãđạtđƣợc,hoặcsaumộtthờigianthựchiện,các mụctiêucủadựánđƣợcnhậnthứcrõlà khôngthểthựchiệnđƣợchoặckhôngcòncầnthiếtnữa.
- Tínhchấtđặcthù:mỗidựánđềucónhiệmvụcụthểcầnphảithựchiệntheomộtp hươngphápriêng,trongkhuônkhổnguồnlựcriêng,kếhoạchtiếnđộc ụthểnhằmtạoras ảnphẩmmới.
Mộtlà,theoquymôvàtínhchất:dựánquantrọngquốcgia;theoquymôvềvốn ,chẳnghạnnhƣnhómA,B,C(Nghịđịnh12/2009/NĐ-CP).
Quảnlýdự án
Quảnlýdựánvừalàmộtnghệthuậtvừalàmộtkhoahọc(Nghệthuậtgắnchặtvới cáckhíacạnhgiữacánhânvớicánhân– côngviệclãnhđạoconngười.Khoahọcbaogồmsựhiểubiếtcáctiếntrình,cáccôngcụ vàcáckỹthuật)nhằmphốihợpthiếtb ị,vậttƣ,kinhphíđểthựchiệndựá n đạtchấtlƣ ợng,đảmbảothờigianvàsửdụngnguồnkinhphíhợplýnhất.
Quảnlýdựánlàứngdụngkiếnthức,kỹnăng,côngcụvàkỹthuậtvàoc á c hoạtđ ộngdựánđểthỏamãncácyêucầucủadựán(TheoPMIProjectManagementBodyof Knowledge2000,tr.6)
Quảnlýdựánđ ả mbảoc á c yêucầuhoànthànhđúngt h ờ igian,trongphạmvingâ nsáchđãđƣợcduyệt,đảmbảochấtlƣợng,đạtđƣợcmụctiêucụt h ểcủadựánvàcácmụ cđíchđềra(Wikipedia).
Thựchiệndựántrongp h ạmv i t h ờigianđ ã hoạchđịnhl à mộttrongnhữngmục tiêuquantrọngnhấtcủaquảnlýdựánxâydựng.
Nếucóthìcóthểr ú t ngắnthờigianthựchiệnởnhữngcôngviệcnàovàthờigianrútngắnl àbaolâu? Đốivớicácdựánđầutƣxâydựngcơbản,côngtácquảnlýthờigianvàtiến độcóvai tròhết sứcquantrọng, nhấtlàtrongtrườnghợpcóyêucầukhắtkhevềthờigianhoànthànhdựán.Lĩnhvựcquả nlýnàychínhlàcơsởchoviệcquảnlýchiphívànguồnlực,đồngthờicũnglàcăncứđể phốikếthợpc á c bêncóliênquantrongviệctổchứcthựchiệndựán.
Quảnlýchiphídựá n x â y d ựngcôngtrìnhl à tậphợpc á c biệnphápnhằmđảmb ảothựchiệnhoànthànhdựánxâydựngtrongphạmvingânsáchđ ã đƣợchoạchđịnhtừ trước.Tổngchiphícủadựánbaogồmchiphítrựctiếp, chiphígiántiếpvànhữngkhoảntiềnphạtviphạmhợpđồng Trongđó:
- Chiphítrựctiếpbaogồmchiphínhâncôngsảnxuất,chiphínguyênv ậtliệuvàn hữngkhoảnchiphíkháctrựctiếpliênquanđếncôngviệcthựchiệnd ựán.
- Chiphígiántiếpbaogồmchiphíquảnlý,khấuhaothiếtbịvănphòng,cá c khoản chiphícốđịnhvàbiếnđổikhác.Thờigianthựchiệndựáncàngrútngắnthìchiphígiántiế pcàngít.
Thựctếchothấy,luônluôncósựđánh đổigiữathờigianvàchiphí.Nếutăngcườnggiờlaođộng,tăngthêmsốlượngmáymóc thiếtbịthìtiếnđộthựchiệncáccôngviệccủadựáncóthểđƣợcđẩynhanh.Tấtnhiên,t ăngthêmnguồnlựcsẽ làmtăngchiphítrựctiếp.Ngƣợclại,đẩynhanhtiếnđộdựánsẽl à m giảmnhữngkhoản chiphígiántiếpvàđôikhicảnhữngkhoảntiềnphạtd o viphạmhợpđồng.Tuynhiên,k hôngphảitấtcảcáccôngviệcđƣợcđẩynhanhđềuđemlạikếtquảmongmuốn.Dođó, cósựtínhtoáncânđối,hợplýg i ữathờigianvàchiphílàyêucầuđặtrađốivớinhàquảnlý
Quảnlýchấtlƣợngd ựánx â y dựngcôngtrìnhl à quátrìnhliêntục,xuyênsuốtto ànbộchutrìnhdựántừgiaiđoạnhìnhthànhchođếnkhikếtthúcchuyểnsanggiaiđoạnv ậnhành.Côngtácquảnlýchấtlƣợngdựánxâydựngbaogồmnhững nộidungchủyếusau:
2.1.2.3 Mốiquanhệgiữachiphí-chấtlượng-thờigian Đểquảnlýhiệuquảdựánđầutƣxâydựng,cácchủthểthamgiadựán(chủđầutƣ,nhàthầu,tƣvấn)đềuphảiquantâmđếncôngviệcdomìnhthựchiệnhoặcquảnlývớim ụctiêucuốicùngl à phảiđ ạ t đƣợc3 tiêuchí:thờigian,chấtlƣợngvàchiphí.Dựánđầu tƣxâydựngnàođạtđƣợcyêucầuvềcả3tiêuchínàythìdựánđóđƣợccoilàđạthiệuquả tốiưu(Hình2-1).
Mốiquanhệgiữachiphí-chấtlƣợng-thời gianlàmốiquanhệrấtphứct ạp,cóthểxemxéttrênnhiềugócđộlợiíchkhácnhau.
Chiphíđầutƣxâydựngcôngtrìnhphụthuộcvàochấtlƣợngcôngtrìnhxâ y dựngvàphátsinhtheotừnggiaiđoạncủaquátrìnhhìnhthànhcôngtrìnhx â y dựng.Ch iphítăngdầntheothờigian.Ởgiaiđoạnnghiêncứuđầutƣvàthiếtkếxâydựngcôngtrì nhthìmứcđộchiphíkhônglớn,chiphíchủyếulạit ậptrungởgiaiđoạnthicôngxâylắp. Ởgiaiđoạnnghiêncứuđầutưvàthiếtk ếthìcácquyếtđịnhquảnlýkhôngảnhhưởngnh iềuđếnchiphínhưnglạicóảnhhưởngrấtlớnđếnchấtlượng,cònởgiaiđoạnthicôngth ìngƣợclại.
Thờigianxâydựngcôngtrìnhcóvaitròrấtquantrọngđốivớihiệuquảc ủacôngtr ìnhxâydựng.Kéodàithờigianxâydựngcôngtrìnhchắcchắnsẽl à m tăngchiphíđầu tƣxâydựngcôngtrình,làmlỡcơh ộikhaitháccôngtrình với hiệuquảcao,làmtăngrủirochođầutƣxâydựngcôngtrình nhƣrủirov ềtrƣợtgiá.Nếuthờigianx â y d ựngcôngtrìnhđ ƣ ợ crútngắns ẽg i ảmđƣ ợcthiệthạidoứđọngvốnđầutƣxâydựngcôngtrình,giảmđƣợcchiphí
Các tiêu chí của dự án thành công
Các yếu tố cơ bản
Các tiêu chuẩn Dự án thành công
Các nhân tố tác động
Các điều kiện ảnh hưởng
Các bằng chứng thực nghiệm
Sự ảnh hưởng và đóng góp trảlãivaytronggiaiđ o ạ nx â y d ựng,sớmđƣac ô n g trìnhvàokhaithács ửdụngđểph áthuyhiệuquả,tránhđƣợcnhữngrủirocủaquátrìnhđầutƣ. Đểquảnlýv i ệcthựchiệncôngtrìnhtheođúngt h ờ igianyêucầu,ngườilãnhđ ạophảiquảnlýthờigianthựchiệntừngkhâuthậtsátsaotrongsuốtquátrìnhthựchiệnd ựán,côngviệcnàyđƣợcgọilàquảnlýtiếnđộ.
CÁCNGHIÊNCỨUCÓLIÊNQUANĐẾNĐỀTÀI
Cácnghiêncứu nướcngoài
Sự thành công của dự án được đánh giá qua nhiều tiêu chí khác nhau, tùy thuộc vào cách tiếp cận và lựa chọn loại dự án của các nhà nghiên cứu Theo nghiên cứu của Cao Hào Thi (2006), các tiêu chí này có thể bao gồm quá trình thực hiện, giá trị nhận thức của dự án và sự hài lòng của khách hàng với sản phẩm cuối cùng Pinto và Mantel (1990) nhấn mạnh rằng năm trong bảy tiêu chí chính để đo lường sự thành công của dự án thường xuyên được sử dụng là hiệu suất kỹ thuật, hiệu quả thực hiện, tác động đến nhà quản lý và tổ chức (trong đó sự hài lòng của khách hàng là một yếu tố quan trọng), sự phát triển cá nhân, năng lực của tổ chức và hiệu suất kinh doanh (Freeman và Beale, 1992) Hơn nữa, Kerner H (2001) định nghĩa sự thành công của dự án là hoàn thành một hoạt động trong sự ràng buộc về thời gian, chi phí và hiệu suất.
Liênquancácnhântốtácđộngđếnsựthànhcôngcủadựán,BelassivàTukel(199 6)đãtổnghợp7danhsáchvềcácnhântốtácđộngđếnsựthànhcôngcủadựántừcácng hiêncứutrước.Ngoàira,còncócácyếutốkhôngliênquanđếnnhàQLDAvàtổchứcnh ưngcũngcóảnhhưởngđếnsựthànhcôngdựán,đólàcácyếutốvềđặctrưngdựán,th ànhviênthamgiavàmôitrườngbênngoàidựá n (CaoHàoThi,2006).BelassivàTuk el(1996)đ ã nhómcácnhântốảnhhưởngđếnsựthànhcôngdựánvào04phạmvi:dựán ,nhàQLDAvàthànhviênthamgia,tổchứcvàmôitrườngbênngoài,đồngthờigiảith íchcácmốiquanhệqualạigiữacácnhómyếutố.
Factors influencing project success can vary at different stages of the project lifecycle (Pinto & Prescott, 1988) The relationship between success factors and the determinants of project success has been elaborated by Westerveld (2002), who synthesized existing research to develop the Project Excellence Model, based on the European Foundation for Quality Management (EFQM) framework Westerveld (2002) argues that there is no universal criterion to define project success, as success metrics are contingent upon the unique characteristics of each project This leads to a more flexible model that examines the direct relationships between success determinants and the elements contributing to project success, encompassing the interplay among various stakeholders and the impact of project-specific attributes on these relationships.
(2001)chothấy,c á c d ựánthườngkhônghoànthànhđúnghạnnhưtronghợpđồngđ ãkýkết.Vấnđềchậmtrễtiếnđộx ảy raởhầuhếtcácdựánxâydựng.NghiêncứucủaBromolow(1974),ởÚcc h ỉcó1/8các dựánthựchiệnsớmtiếnđộvàcóđến40%vƣợttiếnđộchophép.NghiêncứucủaSamb asivanandYau(2007),ở Malaysiatrongn ă m 2005có17,3%trongtổngsố417dựán củachínhphủnướcnàytrễtiếnđộhơn3thánghoặcthựchiệndởdang.
TheoShen(1997),việcchậmt r ễtiếnđộcủacácd ựánx â y dựngl à nguyênnhâ nlớnnhấtlàmtăngthêmchiphívàgiảmlợinhuậnhoặccácyếut ốlợiíchkháccủadựá n.
Nghiêncứuc ủaFrimpongv à Oluwoye(2003)chỉr a rằngyếutốtàichínhlàmộ ttrongnhữngnguyênnhânchínhgâychậmtrễtiếnđộ.
CácnghiêncứutạiViệtNam
CaoHàoThi(2006)đãxâydựngmôhìnhnghiêncứuđốivới239dựánc ơ sởhạtầ ngtạiViệtNamvàkhẳngđịnhcácnhómnhântốảnhhưởngtớisựthànhcôngdựánlànă nglựcnhàquảnlýdựán,nănglựccácthànhviênthamg i a vàmôitrườngbên ngoàivớimứcđộtác độngbịảnhhưởng bởiđặctrƣngd ựánlàgiaiđoạnhoànthànhvàthựchiện trongvòngđờidựán.
NguyễnQuýNguyên& C a o HàoThi(2010)quaphântích150dựá n x â y dựng dândụngkhuvựcphíaNamđãkếtluậncó4nhântốtrựctiếpảnhhưởngđếnsựthànhcô ngdựánlàsựhỗtrợtừtổchứckếthợpnănglựcđiềuhànhcủanhàquảnlýdựán,nănglực cácthànhviênthamgia,môitrườngbênngoài,nănglựcnhàquảnlýdựánvànhântốgiá ntiếplàđặcđiểmchủđầutƣv à ngânsáchdựán.
LưuMinhHiệp(2009)quanghiêncứu100dựántrênđịabànTP.HCMchothấyc ácyếutốchínhsách, kinhtế/tàichính,điềukiệntựnhiên, tìnhtrạngt r ộmcắp/ tộiphạmđãảnhhưởngđếnrủirocủadựán(baogồmtiếnđộvàchiphí),tácđộngcủacác nhómyếutốđếnbiếnphụthuộcmạnhhayyếutrongtươngquanvớiđặctrưngdựánch ỉcóýnghĩađốivớicácdựánlớn(trên10triệuUSD).
NguyễnT h ịMinhT â m (2009)quaphântích216dựá n x â y d ựngtạiTP.HCM phảnánhcó6nhântốảnhhưởngđếnbiếnđộngchiphídựánlànănglựcbênthựchiện,n ănglựcbênhoạchđịnhdựán,sựgianlậnvàthấtthoát, kinhtế, chínhsáchvàtựnhiên.
2010đểxácđịnhcácyếutốliênquanđếntàichínhgâychậmtrễtiếnđộcủadựánxâydự ng.Kếtquảphântíchchothấymứcđộtácđộngcủa4nhómnhântốliênquanđếntàich ínhgâychậmt r ễtiếnđộlànhântốvềthanhtoántrễhạn,nhântốvềquảnlýdòngngânlƣ ud ựánkém,nhântốvềtínhkhôngổnđịnhcủathịtrườngtàichính,nhântốvềthiếungu ồntàichínhvàtổngmứcđầutưcóảnhhưởngđếnchậmtrễtiếnđộ.Kếtquảphântíchhồi quyđabiếnđãkhẳngđịnhmốiquanhệgiữa4nhântốtrênvớichậmtrễtiếnđộvớicácg iảthuyếtđƣợcủnghộởmứcýnghĩa5%.Đồngthời,kếtquảnghiêncứucũngchỉranhó myếutốthanhtoántrễhạncó ảnhhưởngmạnhnhấtđếnchậmtrễtiếnđộ,tiếptheolànhómyếutốvềquảnl ý dòngng ânlưudựá n kém,nhómyếut ốv ềtínhkhôngổnđịnhcủathịtrườngtàichính,nhómyế utốvềthiếunguồntàichính.
Châu Ngô Anh Nhân (2011) đã tiến hành nghiên cứu khảo sát 165 dự án thuộc tất cả các loại công trình đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước tại tỉnh Khánh Hòa Kết quả phân tích các nhân tố đã rút gọn tập hợp 30 yếu tố thành 8 nhóm nhân tố đại diện Trong đó, 7/8 nhóm yếu tố (trừ nguồn vốn) có quan hệ nghịch biến với biến động tiến độ hoàn thành dự án, xếp theo mức độ ảnh hưởng từ mạnh đến yếu là: Nhóm yếu tố môi trường bên ngoài; Chính sách; Hệ thống thông tin quản lý; Năng lực nhà thầu chính; Năng lực chủ đầu tư; Phân cấp thẩm quyền cho chủ đầu tư và Năng lực nhà tư vấn Các giả thuyết được củng cố với mức ý nghĩa 1%.
MÔHÌNHNGHIÊNCỨU
Biến độngtiếnđộhoànthànhdựán
Đểđolườngtiếnđộhoànthànhdựán,môhìnhsửdụngbiếnphụthuộclàbiếnđộn gtiếnđộhoànthànhdựánđƣợctínhbằngsailệchgiữathờigianhoàn thànhthựctếvàthời gianhoànthànhtheokếhoạchcủadựán,đƣợc xácđịnhtheocôngthứcsau:
Y:Biếnđộngtiếnđộhoànthànhdựán(%)TR:Thờig ianthựctếhoànthànhdựán(ngày)
TP:Thờigianhoànthànhthànhdựántheokếhoạch(ngày)Cáctrườ nghợpcóthểxảyra:
Y> 0:Tiếnđộhoànthànht h ựct ếchậmh ơ n tiếnđ ộ hoànthànhkếh oạch.Y=0:Tiếnđộhoànthànhthựctếbằngtiếnđộhoànthànhkếhoạch.
Cácyếutốảnhhưởngbiếnđộngtiếnđộhoànthành dựán
CăncứvàocácnghiêncứutrướckếthợpvớiđặcthùcủacácdựánsửdụngvốnN SNNtạiViệtNam,đồngthờithôngquaphỏngvấnchuyêngia,nghiêncứuđãđềxuấtg iảthuyếtvới32yếutốđạidiệnảnhhưởngđếnbiếnđộngtiếnđộhoànthànhdựánbaogồ m:
Trongnghiêncứunày,nhómyếutốvềmôitrườngbênngoàibaogồmc á c yếut ốngoàitầmkiểmsoátcủacácbênthamgiadựánlàcácyếutốvềkinhtếvà tựnhiên.
Yếutốvềkinhtế:TheoBS6079-3(2000,tr.21),nhóm yếutốvềkinhtếảnhhưởngđếnrủirotrongquátrìnhthựchiệndựánbaogồm:sựbiếnđ ộngt ỷgiá,tínhkhôngbềnvữngcủalãisuất,lạmphát,sựthiếuhụtnguồnvốnvàthấtbạ itrongv i ệcđạtmụct i ê u tổngdoanhthu.TheoPatricke t a l (1996)
(dẫntrongLưuMinhHiệp,2009),nhómyếutốkinhtếtácđộngđếndựángồm:chínhs áchtiềntệ,thuế,lạmphát,lãisuấtvàtỷgiá.Tuynhiên,đốivớic á c dựánđầutƣbằngn gânsáchnhànướcởViệtNam,nguồnvốnthựchiệnđượcngânsáchbốtríhàngnăm,c hủđầutƣkhôngphảivayvốn.Vìvậy,yếut ốlãisuất,mụctiêudoanhsốchỉcóýnghĩađ ốivớinănglựctàichínhcủanhàthầu.Cácdựántừngânsáchcủađịaphươngítsửdụng thiếtbịnhậpkhẩunênyếutốtỷgiácũngsẽkhôngảnhhưởng.Lạmphátvàtrượtgiávậtli ệuxây dựnglàmộtvìkhilạmpháttăng/giảmsẽlàmgiávậtliệuxâydựngtăng/ giảmtheo,dođóyếutốkinhtếduynhấtcònlạilàtrƣợtgiávậtliệuxâydựng.
Yếutốvềtựnhiên:Đốivớicácdựánxâydựng,yếutốtựnhiêncóthểảnhhưởngl à t h ờitiếtkhuv ựcthựchiệnd ựá n , c á c thiênt a i nhƣbãolớn/lũ/độngđất/ sóngthần( B S 6079-3,2000,tr.21).Ngoàira,theoNguyễnThịMinhTâm
(2009,tr.106)thìyếutốđịachấtcôngtrìnhcũnglàmộtyếutốt ựnhiêncóthểảnhhưởng đếntiếnđộthựchiệndựánvìviệcđiềuchỉnhthiếtk ế,xửlýnềnmóngtạihiệntrườngsẽ mấtnhiềuthờigiankhiđịachấtthayđổiđộtbiếnsovớikếtquảkhảosát.Dođó,cácyếutố tựnhiênsẽbaogồm2yếutốđạidiệnlàthời tiếttạicôngtrìnhvàđịachấttạicôngtrình. Trêncơsởđó,nhómyếutốvềmôitrườngbênngoàibaogồm:
MộtđặcđiểmkhácbiệtgiữacácdựánsửdụngvốnNSNNsovớidựánđầutƣbằn gvốntưnhânlàchịusựchiphốimạnhbởihệthốngphápluậtxâydựngt ừtrungươngđ ế n đ ị a phươngnênviệcphổbiếnkịpth ờichínhsáchcũngảnhhưởngnhấtđịnhđếntiế nđộhoànthànhdựá n Trênc ơ sởthamkhảoýkiếnchuyêngia, nhómyếutốvềhệthốngthôngtinquảnlýbaogồm:
CaoHàoThi(2006,tr.21)chorằng,yếutốchínhsáchlàmộttrong9yếut ốthuộc nhómyếutốmôitrường bênngoàiảnh hưởng đếnsựthànhcôngcủad ựán.TheoBS6079-
3(2000,tr.21),7yếutốvềchínhsáchbaogồm:nhữngt h a y đổibấtngờtrongquyđịn hquảnlý,thayđổichínhsáchthuế,sựquốch ữuhóa,thayđổichínhphủ,chiếntranh vàđịchhọa,quyềnsởhữu,chiphíbồithường.
TạiViệtNam,hệthốngchínhtrịổnđịnh,khôngxảyratìnhtrạngquốch ữuhóa,c hiếntranh,địchhọavàđìnhcông,nguồnvốnthựchiệndựántừNSNNnênchínhsách thuếgầnnhưkhôngảnhhưởng.Nhữngyếutốchínhsáchcònlạichủyếuliên quantrựctiếpđếnnhữngquyđịnhvềquảnlýđầutƣv à xâydựngđốivớinguồnvốnNS NN.Dođó,cácyếutốchínhsáchđạidiệnchonhómlà:
Theokinhnghiệmquốctế,việcphâncấpmạnhthẩmquyềnquyếtđịnhchochủđ ầutƣsẽmanglạihiệuquảvìtăngtínhch ủđộngcủachủđầutƣ nhằmkịpthờithíchứng vớicơchếthịtrường.Yếutốphâncấpchochủđầutưgắnliềnvớitrìnhtựđầutưxâydựn gtừlậpdựán,thiếtkếchitiết,đấuthầu,thanhquyếttoánvàxenkẽlàcácthủtụcđiềuchỉn hkhicósựthayđổisovớik ếhoạchbanđầu.Dođó,nhómyếutốvềphâncấpthẩmquyền chochủđầut ƣ gồmcácyếutốđạidiệnsau:
254)chorằngnguồnvốnl à mộtyếut ốảnhhưởngmạnhđếntiếnđột h ựchiệnd ựánh a y Belassi& Tukel(1996,tr.146)đ ã chứngminhsựsẵnc ó nguồnl ực(baogồmtàichín h)cóvaitròquantrọnghàngđầutrongcácyếutốảnhhưởngđếnsựthànhcôngcủadựán x â y dựngtrênhầuhếtcáclĩnhvực.
TạiViệtNam,trongđiềukiệnnềnkinhtếđangchuyểntheohướngthịtrường,nh ucầusửdụngvốnngàycàngcao,theolýthuyếthànhvithìnhàthầusẽkhôngtriểnkh aithicôngtheotiếnđộnếunguồnvốnkhôngđƣợcbốt r í k ịpthờihoặcviệcthanhtoán c h ậmsaukhinhàthầuhoànthànhk h ốilƣợng.Ngoàiviệcbốtrívốn,việchoànthành chứngt ừthanhtoáncũngl à mộtyếutốgópphầngiúpviệcthanhtoánchonhàthầuđƣợ cnhanhchóng.C ă n cứnhữngnhậnđịnhtrên,nhómyếutốvềnguồnvốnthựchiệndựá nbaog ồmcácyếutốđạidiệnsau:
2.3.2.6 Nhómyếutốvềnănglựccácbênthamgiadự án Đốivớicácbênthamgiadựán,CaoHàoThi(2006)đãtáchriêngyếutốnănglựcc ủanhàquảnlýdựánvànănglựccủacácbêncònlạilàhainhómyếutốcóảnhhưởngđế nsựthànhcôngcủadựán.Chan(2004)
(dẫntrongNguyễnThịMinhTâm,2009,tr.108)chorằngnănglựccủachủđầutƣ,tƣv ấn,nhàthầuthicông,nhàcungcấpthiếtbịcóảnhhưởnglớnđếnthànhcôngc ủadựán. ĐốivớicácdựánđầutƣtừNSNNởViệtNam,việcquảnlýdựáncóthểđƣợcth ựchiệntheomộttrong2hìnhthứclàchủđầutƣtựquảnlýdựánhoặcthuêtƣvấnquảnl ýdựánnhưngchủđầutưvẫnlàngườichịutráchnhiệmtoàndiệnt r ư ớ cphápluậtv ềc á c quyếtđịnh,nhàquảnl ý dựánchỉđóngvai trònhƣ cánhântưvấnthiếtkế,giámsát.Dotầmảnhhưởnglớnnênyếutốnănglựcchủđầutưđ ƣợctáchriêngđểxemxét,nhómyếutốnănglựcc á c bênthamgiadựáncònlạigồm:
(tríchtrongCaoHàoThi&NguyễnQuýNguyên,2010,tr.2)đãchứngtỏnhàquảnlýd ựáncótầmquantrọngđốivớisựthànhcôngcủadựánvới“cáckỹnăngcầnthiếtkhông chỉvềmặtkỹthuậtchuyênmônmàcảvềkhảnăngquảntrị”,ZwikaelvàGloberson(2006)(tríchtrongCaoHàoThi&Swierczek,2010)chorằng“nănglựccủanhàquảnlý đóngvaitròquantrọngtừkhilậpkếhoạchchođếnkhikếtthúcdựán”.
(tríchtrongC a o HàoThi& Swierczek,2010,tr.575)khẳngđịnhđâylànhómyếutốcó ảnhhưởnglớnđếnsựthànhcôngc ủadựán,baogồmcácyếutố:“khảnăngphân quyền;khảnăngthươngthảo;khảnăngphốihợp;khảnăngraquyếtđịnh;khảnăngnh ậnthứcvềvaitròvàtráchnhiệmcủa nhàquảnlý”.
Ngoàinhữngyếut ốt r ê n , chủđầut ƣ cácdựá n s ửdụngnguồnvốnNSNNtại ViệtNamcònphảiđảmbảokhảnăngvềamhiểuphápluậtvàkhảnăngbáocáothốngkê tìnhhìnhthựchiệndựánlêncấptrênhaycấpquảnlýv ềkếhoạchthựchiệndựán,ngâns áchcóliênquan.
25)tổnghợptừcácnghiêncứutrướcchorằngđ ặ c trưngdựánlànhómyếutốcómốiqu anhệgiántiếp,ảnhhưởngđến mứcđ ộ tácđộngcủacácnhómyếutốtrựctiếplênsựthànhcôngcủadựán.Theotácgiả,nhómyếutốđặctrƣngcủadựánbaogồm:mụctiêu,quymô,giátrị tàichínhdựán,tổngmứcđầutƣ,tínhđặcthùcủacáccôngtác,mứcđộphứct ạp,khẩnc ấp,vòngđờivàloạihìnhdựán.
Tuynhiên,nghiêncứutấtcảcácyếutốtrênsẽrấtphứctạpvàkhókhăntrongcôngt ácthuthậpdữliệu.Trêncơsởđặctrưngcácdựánsửdụngvốnngânsáchnhànướctại ViệtNamthôngthườngđượcquảnlýtheocấpngânsáchvới2hìnhthứcquảnlýdựánc hínhlàchủđầutƣtựquảnlýdựánhoặcthuêtƣvấn quảnlýdựán,nghiêncứuđềxuất2yếutốđại diệnlà:
Trêncơsở7nhómyếutốảnhhưởngđếntiếnđộthựchiệndựánvới32yếutốđạidiệ nnêutrên,8giảthuyếtđƣợcđặtranhƣsau:
GiảthuyếtH1:Độổnđịnhmôitrườngbênngoài càngcaothìbiến độngtiếnđộhoànthànhdựáncàng giảm(tức là dựánítbịtrễvềmặtthờigian).
GiảthuyếtH4:Đ ộ phânc ấpthẩmquyềnc h o chủđ ầ u t ƣ càngc a o thìbiếnđộn gtiếnđộhoànthànhdựáncànggiảm.
GiảthuyếtH8:Quanhệgiữađặctrƣngdựánvàtiếnđộhoànthànhdựá nlàquan hệgiántiếp.Độmạnhtácđộngcủa7nhómyếutốnêutrênđếnbiếnđộngtiếnđộhoànth ànhdựánsẽchịuảnhhưởngbởinhómyếutốđặctrưngdựán.
2.3.3.2 Cácbiếnsửdụngtrongmôhình nghiêncứu Đểxácđịnhcácbiếnsửdụngtrongmôhìnhnghiêncứu,đềtàisửdụngphươngp hápsau:
(1)Lượckhảocácnghiêncứucóliênquanđểtậphợpcácyếutốcóthểảnhhưởngđếntiế nđộhoànthànhdựán.Lậpdanhsáchcácbiếnnày,sauđósửdụngphươngphápchuyên gia.
(2)Hỏiýkiến6chuyêngialànhữngngườiamhiểuvềlĩnhvựcđầutưXDCBtừNSN NtạiSởXâydựng,SởTàichính,Doanhnghiệpchuyênvềxâyd ựng,SởKếhoạchv à đ ầ u tƣ.Nhữngyếut ốnàođƣợct ừ4 chuyêngia( c h i ếm2/3s ốchuyêngia)t r ởlênđồn gýthìđƣợcđƣavàomôhìnhnghiêncứucủađềtài.
Stt Biếnsố Kýhiệu Kỳvọ ngvềd ấu
17 Hoàntất chứngtừ thanh toán gửiđếnKho bạc NV01 -
18 Dựánkhôngđủ vốn thanh toán NV02 -
19 Thanhtoán khôngkịpthời sau khi hoànthành NV03 -
26 Khảnăngphối hợp thựchiện hợp đồng NLCDT01 -
2.3.1.Biếnđộngt i ếnđộhoànthànhdựán).GiữabiếnphụthuộcY v àcácbiếnquansátt ạibảng2.1cómốiquanhệnghịchbiếnnghĩalàkhicácbiếnquansátnàyđƣợccảithiệ nthìtiếnđộhoànthànhdựánsẽnhanh,thờigianhoànthànhdựánsẽđƣợcrútngắn lại,nênkỳvọngvềdấulàdấuâm(-).
- Mứcđộ phổ biến thôngtin quyhoạch khu vựcdựán.
- Sự kịp thời tronghoàntấtchứngtừ thanh toán.
- Mứcđộ ổnchínhchính sách vềđấu thầu.
Y ếu tố về ph ân cấ pt hẩ m qu yề nc ho ch ủđ ầu tƣ
Nguồn:Tácgi ảtổnghợptừc ácnghiêncứu cóliên quanvàtham khảoýkiếnch uyêngia
ĐẶC ĐIỂMĐỊABÀNNGHIÊNCỨU
VịtríđịalýcủatỉnhVĩnhLong
%diệntíchcảnước,dânsốnăm2013là1.040.500người.VĩnhLongtiếpgiápvớicáctỉ nhnhƣsau:PhíaĐôngNamgiáptỉnhTràVinh;PhíaTâyNamgiápthànhphốCầnT hơ;PhíaTâyBắcgiáptỉnhĐồngTháp;PhíaBắcvàĐôngBắcgiáptỉnhTiềnGiangvà BếnTre.
Sovới12tỉnhđồngbằngsôngCửuLong,VĩnhLonglàmộttỉnhcóquymôtươngđ ốinhỏcảvềdiệntíchlẫndânsốcủatoànvùng,nhƣnglạilàtỉnhc ó mậtđộdâncƣcaon hất(698người/km 2 ),diệntíchđấtcanhtáctrênđầungườithấp.ToàntỉnhVĩnhLongcó8đơnvịhànhchính
Điềukiệnkinhtế-xãhộicủatỉnhVĩnh Long
TheoCụcthốngk ê VĩnhLong(2013)thìdânsốtỉnhVĩnhLongn ă m 2013là1.0 40.500người,mậtđộdânsốtrungbìnhlà684người/ km 2 ,đứnghàngthứ2ởĐBSCLsauthànhphốCầnThơ,gấp1,7lầnmậtđộtrungbình củaĐBSCLvà2,8lầnmậtđộtrungbìnhcủacảnước.
ThànhphốVĩnhLongcómậtđộdânsốcaonhất2.934người/km 2 ;thấpnhất làhuyệnTrà Ôncómậtđộ509 người/km 2 Tỷlệtăngdân sốcủatỉnhgiaiđoạn2005– 2013tăngnhẹ,chủyếudonhiềungườidichuyểnđếncácthànhphốlớnnhưCầnThơ,t hànhphốHồChíMinhlàmănsinhsống.Năm2005,tỷlệtăngdânsốlà0,14%, năm2009tăng0,10%;đếnnăm2013tăng0,58%.
%sovớin ă m 2012.Trongđó,khuvựcnông,lâm,thủys ả n tăng1,57%;côngnghiệpv à xâydựngtăng13,1%v à dịchv ụ tăng6,73%.GDPbìnhquânđầungườiướcđạt30,1 5triệuđồng,tănggần3triệuđồngsovớin ă m 2012.
2010,vốnđầutƣXDCBtăngtừ1.891,4tỷđồnglên1.946,3tỷđồng.Sangnăm2011,t hựchiệnchủtrươngcủaChínhphủvềkiềmchếlạmphát,ổnđịnhkinhtếvĩmôtheoN ghịquyếts ố 02/NQ-
CPngày09tháng01năm2011củaChínhphủ,nguồnvốnđầutƣXDCBtăngkhôngđán gkể,sovớinăm2010,vốnđầutƣXDCBnăm2011chỉtăngkhiêmtốnlà32,9tỷđồn g.Sangnăm2012,2013nguồnvốncótăngtrưởngnhanh,đếncuốinăm2013vốnđầut ƣXDCBtừNSNNđạt2.622,0tỷđồng(hình3-1).Tínhchungcảgiaiđoạn2009- 2013thìvốnđầutưXDCBtừNSNNtỉnhVĩnhLongchỉtăngtrưởngbìnhquân6,8% / năm,đâylàmứctăngthấptrongđiềukiệntỉnhVĩnhLongrấtcầntậptrungxâydựnghạ tầngkinhtếđểthuhútđầutƣ.
Bảng3 1 chot h ấ y tỷl ệc á c d ự ánđầutƣXDCBt ừ NSNNtỉnhVĩnhLongbịc hậmtiếnđộmặcdùcóxuhướnggiảmnhưngvẫnởmứckhácao(trên22%).Cụthể,t ỷlệdựánbịchậmtiếnđộnăm2009,2010,2011,2012,2013lầnlƣợtlà31,5%;25,2%; 27,4%;22,1%;23,3%.
PHƯƠNGPHÁP NGHIÊN CỨU
Thiết kếnghiêncứu
Trêncơs ở thamkhảoc á c nghiêncứucóliênquanđếnđ ề tài,khungnghiêncứuđ ƣợc thiết kế nhƣhình3-
Thiết lập và hiệu chỉnh thang đo Cơ sở lý thuyết và các nghiên cứu Thu thập số liệu Phỏng vấn qua bảng câu hỏi
Phân tích hệ số Cronbach’s Alpha Kiểm định thang đo
Thống kê mô tả; phân tích nhân tố; phân tích hồi quy đa biến
Xây dựng các giải pháp
Nghiêncứuđịnhlượngsửdụngphươngphápphỏngvấnnhữngngườiđ ã trựcti ếpthamgiavàocácdựánđầutƣxâydựngcủatỉnhVĩnhLong,mẫuđƣợcchọntheophƣ ơngpháplấymẫuthuậntiện.
CácbiếnđộclậpsẽđượcđolườngbằngthangđoLikertvới5mứcđộđểđ o lường cảmnhậncủangườiđượckhảosátvềthựctrạngcácyếutốtạithờiđ i ể m thựchiệndự án.Cácyếutốcònlạivềđặctrƣngdựánnhƣ:cấpngânsách, hìnhthứcquảnlýdựán,v v…sửdụngthangđođịnhdanh.
Trongphântíchnhântố,nếuchorằngc á c nhântố cótươngquanvớinhauthìdùn gphépxoayPromax,nếuchúngkhôngtươngquanvớinhauthìdùngphépxoayVari max.
(1)bảngcâuhỏicóvấnđề,đãxảyralỗiđolường,haysaisố(NguyễnĐìnhThọ,Phươ ngphápnghiêncứukhoahọctrongkinhdoanh,2013,tr.417).Xửl ý côngđoạnnàybằ ngcáchkiểmtralạiphiếutrảlờiđểloạicácphiếukhảnghi.Nếuđãthựchiệnxongvẫn bịvậythì(2)đólàvấnđềlýthuyết,cóthểnhântốA,Bmìnhlậplà2kháiniệmkhácnha u(đahướng)nhưngsaukhikhảosátvàxửlýEFAnógomlạichỉcòn1(đơnhướng)tứcl àthịtrườngđã“trảlời”nhântốA,Bđóchỉlà1kháiniệmđơnhướng(NguyễnĐìnhT họ,Phươngphápnghiêncứukhoahọctrongkinhdoanh,2013,tr.418).
(1)làkiểmtralạidữliệu,phảilàmchắcbướcl à m sạchdữliệu.Sauđóvẫnbịtách thì
(2)đólàkháiniệmbanđầulàkháiniệmđơnhướng(1nhântố)nhưngkhikhảosátxongt hìthịtrường“trảlời”rằngchúnglà2kháiniệmđahướngkhácnhau(2nhântố)
Saucùng,chúngtađặtlạitêncácnhântốvừaxoayđƣợc(rútgọnlạihaychianhỏra)vàđiềuchỉnhmôhìnhcùnglý thuyếtchochúng.
Phươngphápchọnvùngnghiêncứu
VĩnhLonglàmộttỉnhởĐBSCL.Nhữngnămgầnđây,tỉnhVĩnhLongluônchút rọngtăngcườngđầutưxâydựngnhiềucôngtrìnhnhằmpháttriểnkinht ế - x ã hội,đ ẩ y mạnhcôngcuộccôngnghiệphóa,hiệnđ ạ i hóa.Vớinhữngthuậnlợi,khó khănvềvịtríđịalý,điềukiệntựnhiên,nguồnnhânlựcv à nguồnvốnNSNNsẽảnhhưở ngkhôngnhỏđếntiếnđộhoànthànhcácdựá n đầutƣxâydựng.Chínhvìlẽđó,VĩnhL ongđƣợcchọnlàmđiểmnghiêncứucủaluậnvăn. Đềtàichọn8/8huyện,thịxã,thànhphốtrựcthuộctỉnhVĩnhLongđểthuthậpthô ngtinsơcấp.Việclựachọnđịabànnghiêncứunhƣtrênđảmbảomangtínhđạidiện,vừa cóthànhthịvànôngthôn,kếthợpgiữanơicónhiềuvànơicóítdựánđầutƣxâydựng. 3.2.2.2 Chọnmẫuđiềutra
Trongnghiêncứu,tácgiảsửdụngphântíchnhântốnêncỡmẫuđiềutrađƣợctínht oántrước.Hachter(1994)chorằngkíchcỡmẫubằngítnhất5lầnbiếnquansát(Hair&c tg,1998) ,
Vềphươngphápchọnmẫu:sửdụngphươngphápchọnmẫuthuậntiệntheokhuv ựcđịalý(cấphuyện).Đểdựphòngmấtsốlƣợngquansáthoặcchấtlƣợngtrảlờiphiế uphỏngvấnkhôngđạtyêucầutrongmẫunghiêncứu,t á c giảphỏngvấnthêm80quans át.Tổngsốquansátđƣợcphỏngvấn192+8 0 '2.
Bước2:Tiếnhànhkhảosátthămdò10quansátnhằmđiềuchỉnhcácc â u hỏicho hợplýtrướckhiđưarabảngcâuhỏinghiêncứuchínhthức.
DỮLIỆU
Dữliệu vàphươngphápthuthập
Thuthậpsốliệuthứcấp:thuthậpkếtquảcácnghiêncứuliênquanđếnđ ề tàiquasá chbáo,tạpchí,cáccôngtrìnhnghiêncứutrongvàngoàinước;Thuthậpcácthôngtinvề tìnhhìnhpháttriểnkinhtế-xãhộicủacáchuyện trênđịabàntỉnhVĩnhLong,sốliệuthốngkêvềthu- chingânsách,vốnđầut ƣ XDCBcủatỉnhtronggiaiđoạn2009-2013… từNiêngiámthốngkêtỉnhVĩnhLongvàtừKhobạcnhànướctỉnh.
Thuthậpsốliệusơcấp:Thiếtlậpbảngcâuhỏivàtiếnhànhphỏngvấn(trựctiếpvà bằngthưtín)nhữngngườitrựctiếpthamgiadựánđầutưxâydựngtrênđịabànnghiê ncứuvềtiếnđộhoànthànhvàcácyếutốảnhhưởngđếntiếnđộhoànthànhdựánđầutư xâydựngcơbảnbằngbảngcâuhỏiđãchuẩnbịtrước.Nộidungchínhcủabảngcâuhỏi gồm:
- Thôngtincủađốitƣợngđƣợcphỏngvấn:vịtrítrongdựán;sốnăml à m việctr onglĩnhvựcxâydựng;cácthôngtincánhânnhƣtrìnhđộnghiệpvụ;đơnvịvàchứcvục ôngtác.
- Cácthôngtinchungvềdựán:Têndựán;loạicôngtrình;nhómdựán;c ấpcôngt rình;cấpngânsách;giátrịdựtoánvàquyếttoán;vịtrídựán;tiếnđ ộkếhoạchvàtiếnđột hựctế.
- Nhữngyếutốảnhhưởnggâyrabiếnđộngtiếnđộdựángồm32yếut ố(xemthê mmục2.3.2Cácyếutốảnhhưởngbiếnđộngtiếnđộhoànthànhdựántrang16).
Phươngphápphântíchdữliệu
Mụctiêu1đƣợcthựchiệndựatrênnghiêncứulýthuyết,thamkhảocáct à i liệu,c ácđềtàiđãnghiêncứutrongthựctếtrướcđâynhằmnhậndiệncácyếutốảnhhưởngđ ếntiếnđộhoànthànhdựánđầutƣXDCBsửdụngvốnNSNNtrênđịabàntỉnhVĩnhLo ng.
Thốngkêmôtảđƣợcsửdụngđểmôtảnhữngđặctínhcơbảncủad ữ liệuthuthậ pđƣợctừnghiêncứuthựcnghiệmquacáccáchthứckhácnhau.Thốngkêmôtảcungcấ pnhữngtómtắtđơngiảnvềmẫuvàcácthướcđo.
HệsốCronbach’sAlphađượcsửdụngđểloạicácbiếnráctrước.Cácbiếncóh ệsốtươngquanbiếntổng(itemtotalcorrelation)nhỏhơn0,3sẽbịloạibỏ(HoàngTrọn g& ChuNguyễnMộngNgọc,2008)v à tiêuchuẩnđ ể chọnthangđokhinócóđộtincậy alpha từ0,6trởlên.
Phântíchnhân tốđƣợcsửdụngchủyếuđểthu nhỏvàtómtắtcácdữliệutrongnghiêncứusửdụng.Trongnghiêncứucóthểthuthậpđƣ ợcmộtlƣợngbiếnkhálớnvàhầuhếtcácbiếnnàycóliênhệvớinhau,sốlƣợngcủachú ngphảiđƣợcgiảmb ớ t xuốngđếnmộtsốlƣợngmàchúngt a cót h ể s ử dụngđƣợc.Cá cnhântốchungcóthểđƣợcdiễntảnhƣnhữngkếthợptuyếntínhc ủ a cácbiếnquansát.Cácbiếncònlạisaukhiđãxửlýbằngphươngpháp phântíchhệsốtincậyCronbach’sA
TrongquátrìnhphântíchEFA,tácgiảphântíchchọnlọcmộtvàiyếutốcóảnh hưởnglớn nhất đếntiếnđộhoànthànhcủacácdựánđầutƣxâydựng.Cácnhântốchungcóthểđƣợcdiễ ntảnhƣnhữngkếthợptuyếntínhcủacácbiếnquansát: i=W ί1 X1+W ί2 X2+W ί3 X3+ ….+W ίk Xk
W:quyềnsốhaytrọngsốnhântố(weightorfactorscorecoefficient)k : sốbiến Điềukiệnđểápdụngphântíchnhântốlàcácbiếncótươngquanvớinhau.Đểxá cđịnhcácbiếncótươngquannhưthếnào,tasửdụngkiểmđịnhBarlett’sđểkiểmđịnhg iảthuyết:
MongđợibácbỏgiảthuyếtH0,nghĩalàchấpnhậngiảthiếtH1:cácbiếnc ó tương quanvớinhau.Điềunàycóđƣợckhigiátrịpsaukhikiểmđịnhphảinhỏhơnmứcýnghĩa xửlýα. Đồngthời,phântíchnhântốđƣợcxemlàthíchhợpkhigiátrịhệKMO(Kaiser- Mayer-
Olkin)trongkhoảngtừ0,5đến1,0.Khiđó,cáctươngquanđủlớnđểcóthểápdụng phântíchnhântố.
Sửdụngphươngphápdiễndịchcáckếtquảnghiêncứu,kếthợpvớiđúck ế t bàih ọckinhnghiệmtừthựctiễncácnghiêncứucósẵnđểđềxuấtcácgiảiphápnhằmc ả i thiệ ntiếnđộhoànthànhd ự á n đ ầ u t ƣ XDCBs ử dụngvốnNSNNtrênđịabàntỉnhVĩnhL ong.
Chươngnàytrìnhbàykếtquảnghiêncứutừquátrìnhphântíchsốliệuphỏngvấn 224dựánđầutưXDCBtrênđịabàntỉnhVĩnhLong.Kếtquảthuđượctrảlờicho2câuh ỏi:
ĐẶC ĐIỂMMẪUPHỎNGVẤN
Cơ cấumẫuđiềutra
Tổngs ố phiếuphỏngvấnl à 272,saukhisànglọcloạibỏc á c phiếuphỏngvấnkh ôngđạtyêucầuthìthuđƣợc224phiếuhợplệ.Nhƣvậy,s ố lƣợngquansátcủamẫulà22 4>192,thỏamãnđiềukiệnvềcỡmẫu.
Mẫuphỏngvấnđƣợcthựchiệntheo2hìnhthức:phỏngvấntrựctiếpvàphỏngvấn bằngthƣtín.Trongđó,có114phiếuphỏngvấntrựctiếp(tỷlệ50,9%);110phiếuphỏng vấnbằngthƣtín(tỷlệ49,1%)(bảng4.1).
PhóBanQLDA;11,6%làchỉhuytrưởngcôngtrình;18,3%làtưvấnQLDA;13,8%l àgiámsátvà0,4%ởvịtríkhác(chuyêngiathuộcSởXâydựng).
- Vềđộtuổicủangười đượcphỏngvấn:4,0%dưới30tuổi;38,4%từ30đến45tuổi;57,6%từ46đến60tuổi;k hôngcóaitrên60tuổi.
- Vềgiớitính:namgiớichiếmđasố trongmẫuphỏngvấnvớitỷlệlà98,7%;nữ giớichiếmthiểusốvớitỷlệ1,3%.
- Vềsốlầnthamgiatậphuấnchuyênmônkỹthuậttrongnăm:có79,7%t ha m gia tậphuấnítnhất1lần;20,1%khôngthamgia tậphuấn.
;53,1%cókinhnghiệmtừ6đến10năm;13,4%cókinhnghiệmtừ1 1 đến15năm;1,3
%c ó kinhnghiệmt r ê n 15năm.Nhìnchung,tỷl ệđốitƣợngphỏngv ấncókinhnghiệ mt ừ6 n ă m t r ở lênc h i ếmt ỷl ệk h á cao(77,9%),đảmbảochochấtlƣợngmẫuđi ềutra.
Bảng4.3chothấysốlƣợngquansáttrongmẫuphỏngvấnphânbổtheotheođịabà nphỏngvấngồm:ThànhphốVĩnhLongchiếm17,0%;huyệnMangThítchiếm11,2%
;huyệnBìnhTânchiếm9 , 4%;huyệnTamBìnhchiếm12,5%;huyệnLongHồchiếm 11,6%;thịxêBìnhMinhchiếm13,4%;huyệnTrăÔnchiếm14,7%văhuyệnVũngLií mchiếm10,3%.
Đặctrƣngcủadựán
- Vềloạicôngtrình:42,4%làcôngtrìnhxâydựngdândụng;34,8%làcôngtrìnhg iaothông;14,7%làcôngtrìnhthủylợi;0,9%làcôngtrìnhcôngnghiệp;7,1%làcôngtrì nhhạtầngkỹthuật.
- Vềnhómdựán 2 :dựánthuộcnhómCchiếmtỷlệlớnnhất79,0%;dựá n thuộcn hómBchiếm17,0%;dựánthuộcnhómAc h i ếmtỷl ệnhỏnhất4 , 0 %
- Vềcấpcôngtrình 3 :cấp1chiếm0,4%;cấp2chiếm1,3%;cấp3chiếm
- Vềc ấpngânsách:8,9%thuộcngânsáchTrungương;22,3%thuộcngânsáchtỉ nh;63,4%thuộcngânsáchhuyện;4,5% thuộcngânsáchxã.
KIỂM ĐỊNHTHANGĐOVÀPHÂNTÍCHNHÂNTỐ
Kiểmđịnhthangđo
TheoHoàngTrọng& ChuNguyễnMộngNgọc(2008),hệs ố α củaCronbach(g ọitắtl à Cronbach’sAlpha)dùngđ ể đánhgiát ínhổ n địnhcủathangđođabiến.
CôngthứctínhCronbach’sAlphalà α=N*ρρ/ [1+ρ*ρ(N-1)], trongđóρlàhệsốtươngquantrung bìnhgiữacácmụchỏivàNlàsốmụchỏi.
ThôngthườngphépđođượcchấpnhậnkhicóCronbach’sAlphalớnhơn0,80.T uynhiên,đốivới“trườnghợpkháiniệmđangđolườnglàmớihoặcmớiđ ố i vớingười trảl ờ i trongbốicảnhnghiêncứu”thìh ệ sốCronbach’sAlphat ừ 0,6t r ở l ê n l à phé pđ o đ ả m b ả o độtinc ậ y v à chấpnhậnđƣợc
3 C ấ p côngtrìnhđƣợcquyđịnhtạiNghịđịnhsố15/2013/NĐ-CPngày06/02/2013 vềQuảnlýchấtlƣợngcôngt r ì n h xâydựng.
1995tríchtrongHoàngTrọng&ChuNguyễnMộngNgọc,2008).Dovậy,trongnghiê ncứun à y s ử dụngh ệ s ố Cronbach’sAlphatừ0,60trởlên.Kếtquảkiểmđịnhthangđ ođƣợctrìnhbàyt ại bảng4.5
Nhóm yếu tố về vốn có ba biến: sự sẵn có nguồn vốn của dự án trong kế hoạch ngân sách, sự kịp thời trong hoàn tất chứng từ thanh toán, và sự kịp thời thanh toán sau khi hoàn tất chứng từ Kết quả kiểm định cho thấy nhóm yếu tố về nguồn vốn có Cronbach’s Alpha bằng 0,39 < 0,60 và các biến đều có hệ số tương quan biến-tổng nhỏ hơn 0,3, nên loại bỏ toàn bộ các biến của nhóm này Như vậy, nhóm yếu tố về nguồn vốn không ảnh hưởng đến tiến độ hoàn thành dự án, điều này không phù hợp với các nghiên cứu trên thế giới như Olusegun et al (1998) hay Belassi & Tukel (1996), nhưng lại phù hợp trong điều kiện Việt Nam Cao Hào Thi (2006) cũng cho thấy, chi phí không được đánh giá là yếu tố tạo nên sự thành công của dự án và ngân sách dự án không ảnh hưởng đến sự thành công đối với các dự án cơ sở hạ tầng được quản lý bởi các doanh nghiệp nhà nước tại Việt Nam, trong khi ngược lại hai yếu tố này thường có vai trò rất quan trọng đối với khu vực tư nhân Châu Ngô Anh Nhân (2011) cũng cho rằng, nhóm yếu tố về nguồn vốn không ảnh hưởng đến tiến độ hoàn thành dự án Như vậy, trong nghiên cứu này, nhóm yếu tố về nguồn vốn tồn tại độc lập và không ảnh hưởng đến tiến độ hoàn thành dự án.
Cácnhómyếut ố cònlạiđềucóCronbach’sAlpha> 0,60vàcácbiếnđềuhệsốtƣ ơngquanbiến- tổng(item- totalcorrelation)lớnhơn0,3nênđƣợcchọnđƣavàomôhìnhphântích.
Nhƣvậy,từ7nhómyếutốvới32biếnquansát,saukhiphântíchđộtincậycònlại6nhómyếutốvới29biến:Yếutốbênngoài(3biến);Yếutốhệthốngthôngtinquảnlý(3 biến);Yếutốchínhsách(5biến);Yếutốphầncấpquảnl ý(5 biến);Yếutốnănglựcc á c bênthamgiadựán (6biến);Yếutốnănglựcchủđầutƣ(7biến).
Phântíchnhântố
KiểmđịnhKMOchokếtquả0,5
