TỔNG HỢP KIẾN THỨC CƠ BẢN BÀI THI KẾT THÚC HỌC PHẦN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ TP HỒ CHÍ MINH Vai trò của kiểm duyệt các tác phẩm điện ảnh, sân khấu ở Việt Nam hiện nay.Một số định hướng và giải pháp phát triển lĩnh vực Điện ảnh – Truyền hình (hoặc Sân khấu) ở Việt Nam hiện nay trước bối cảnh hội nhập quốc tế
TRƯỜNG ĐH SÂN KHẤU – ĐIỆN ẢNH TP HỒ CHÍ MINH KHOA KIẾN THỨC CƠ BẢN BÀI THI KẾT THÚC HỌC PHẦN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ TP HỒ CHÍ MINH THÁNG 06 - NĂM 2022 Đề bài: CÂU 1: Trình bày vai trò kiểm duyệt tác phẩm điện ảnh, sân khấu Việt Nam CÂU : Một số định hướng giải pháp phát triển lĩnh vực Điện ảnh – Truyền hình (hoặc Sân khấu) Việt Nam trước bối cảnh hội nhập quốc tế: Bài làm Câu 1: Vai trò kiểm duyệt tác phẩm điện ảnh, sân khấu Việt Nam là: Hệ thống kiểm duyệt phân loại phim điện ảnh sân khấu có vai trò kiểm duyệt,chỉnh sửa xếp kịch, phim điện ảnh cho phù hợp đối tượng khán giả dựa yếu tố độ phức tạp nội dung, hình ảnh tình dục, khoả thân,kinh dị,bạo lực ngôn từ tục tĩu, sử dụng chất gây nghiện số nội dung gây tranh cãi khác trị, tơn giáo, lịch sử Việc kiểm duyệt phân loại phim thực phương pháp: "tiền kiểm" (tức kiểm duyệt, cấp phép cho trình chiếu) "hậu kiểm" (tức cho trình chiếu mà khơng cần kiểm duyệt cấp phép trước, phim có vấn đề cấm chiếu xử phạt) Do phát triển công nghệ phim ảnh, Game show, video ca nhạc (MV), tác phẩm sân khấu không chiếu/diễn rạp, tivi mà phát hành mạng internet, thu hút hàng chục triệu người xem Nhiều phim có nội dung, hình ảnh vi phạm pháp luật, khơng cấp phép trình chiếu nhà sản xuất tung lên mạng internet để "lách luật" Vì vậy, việc kiểm duyệt phim ảnh, Game show, video ca nhạc nhiều nước mở rộng áp dụng sản phẩm phát hành mạng internet Để đảm bảo tính pháp lý tuân thủ nghiêm ngặt, việc kiểm duyệt phân loại phim nước giao cho quan chuyên trách trực thuộc Chính phủ, quan thay mặt Nhà nước thực việc kiểm duyệt phân loại tất phim để đảm bảo thống nội dung kiểm duyệt trình chiếu nước Người ta thường tranh cãi tính hiệu quả, tính bắt buộc hệ thống Nhiều người cho việc dán nhãn phân loại độ tuổi cho phim gây phản tác dụng, đứa trẻ tìm cách để xem phim cho không phù hợp với lứa tuổi chúng tò mò (hiện tượng trái cấm) Những DVD mà "chưa phân loại", "không cắt", "không kiểm duyệt" thường đối tượng săn tìm để thỏa mãn tị mị Đầu năm 2017, Cục Điện ảnh thuộc Bộ Văn Hóa, Thể thao Du lịch xây dựng hệ thống phân loại phim với quy định chi tiết hơn, gồm cấp:· · "P - Thích hợp cho độ tuổi", · "C13 - cấm người 13 tuổi", · "C16 - cấm người 16 tuổi", · "C18 - cấm người 18 tuổi" Đặc biệt mức cao cấm trình chiếu, áp dụng với phim có q nhiều nội dung, cảnh quay vi phạm pháp luật Việt Nam mà không sửa chữa - Vấn đề kiểm sốt phim phát hành mạng Việc khơng có chế quản lý phim ảnh, Game show, video ca nhạc (MV) phát hành mạng internet lỗ hổng lớn pháp lý, để lại hậu nghiêm trọng công tác quản lý truyền thông - văn hóa Việt Nam Nhưng quan quản lý văn hóa Nhà nước (vốn chậm chạp việc nắm bắt thực tiễn công nghệ mới) chưa đề biện pháp kiểm soát Một số định hướng giải pháp phát triển lĩnh vực Điện ảnh – Truyền hình (hoặc Sân khấu) Việt Nam trước bối cảnh hội nhập quốc tế: Về sân khấu: Theo quan điểm cá nhân, đội ngũ sáng tác kịch sân khấu ngày không cảm nhận thúc sống để cầm bút chiến đấu Họ lại chọn cách đứng cuộc, thỏa hiệp với nhà sản xuất sáng tác kịch làm vừa lòng nhà quản lý an toàn cho doanh thu diễn Bằng chứng Liên hoan Sân khấu chuyên nghiệp toàn quốc 2018 vừa tổ chức Thành Phố Hồ Chí Minh, khơng có diễn chọn đề tài chống tham nhũng Khi vào tìm hiểu, nhà chun mơn vỡ nhiều vấn đề Đề cương chống tham nhũng tác giả bị "bóp chết" từ trứng nước Khâu duyệt phúc khảo cấp phép công diễn quan quản lý địa phương cắt xén thô bạo Người xem kịch hôm quay lưng với sân khấu phần họ khơng tìm đồng cảm trước vấn đề nóng sống "Khơng đặt vào hàng ghế khán giả nên nhiều kịch nói chuyện đâu đâu, vui cười nhạt nhẽo Trước hết nhìn thấy nguyên nhân phải chấn chỉnh Đừng tổ chức hội thảo, tập huấn mà phải làm với việc đặt hàng tác giả đề tài chống tham nhũng" - đạo diễn NSƯT Trần Minh Ngọc nói Chúng ta phải có đợt phát động, kêu gọi nhằm thúc giục giới biên kịch tự tin hướng đến đề tài gai góc này, phải đầu tư, đào tạo trao cho tác giả điều kiện sáng tác, tổ chức trại sáng tác theo chủ đề phản ánh vấn đề thời sự, khuyến khích đề cương đủ sức nặng chọc vào vấn đề nóng cơng chống tham nhũng Theo NSND Giang Mạnh Hà nêu lên bất cập khâu kiểm duyệt ảnh hưởng đến tinh thần sáng tác: "Qua nhiều khâu kiểm duyệt, kịch chống tham nhũng bị bơi, xóa chi tiết cho nhạy cảm Khi đời chẳng câu chuyện chống tham nhũng mà hô hào chung chung nên khán giả xem khơng cịn hứng thú" Đội ngũ tác giả đương đại cần mạnh dạn đấu tranh chống quan điểm ngại đụng chạm, phải giữ ý chí sáng tác đặt vào tâm trạng người xem, từ hàng ghế khán giả Bên cạnh vấn đề giấy phép biểu diễn cấp cho diễn có hiệu lực vịng năm thời hạn năm đưa dựa sở đánh giá khơng có câu trả lời Thông thường, tác phẩm sân khấu dựng thời gian, công sức, tâm huyết nghệ sỹ Có tác phẩm dựng tháng đến năm trời ròng rã Và tác phẩm sân khấu hội đồng nghệ thuật thẩm định nội dung, chủ đề tư tưởng cho phép biểu diễn rồi; nghĩa khơng thể có vấn đề nội dung, tư tưởng Gia hạn giấy phép xem cách quản lý hiệu để không tiếp tục cấp giấy phép cho diễn bị dư luận phản ứng, bị người thực tự ý sửa chữa trình biểu diễn nhằm câu khách, tạo khác biệt so với dựng phúc khảo Nhưng cách làm cho hợp lý, vẹn đơi đường tại, Nghị định 15 có nhiều điểm cần đưa bàn lại Về điện ảnh: Trong Luật Điện ảnh 2006, quan niệm điện ảnh ngành nghệ thuật nên điều luật chủ yếu để điều chỉnh hoạt động sáng tác- phát hànhphổ biến tác phẩm điện ảnh mà chưa quan tâm đến khía cạnh phim loại hàng hóa đặc biệt, luật phải điều chỉnh thị trường cho loại hàng hóa Vì vậy, Luật Điện ảnh sửa đổi cần có định hướng rõ ràng quy định cụ thể điều chỉnh hoạt động công nghiệp điện ảnh gắn liền với phát triển thị trường điện ảnh để tái sản xuất phim, tạo phim, nghĩa sản phẩm điện ảnh- hàng hóa đặc biệt- vừa có giá trị tư tưởng, thẩm mỹ, đáp ứng nhu cầu giải trí lành mạnh vừa có hiệu kinh tế xã hội Từ phân tích trên, Luật Điện ảnh sửa đổi cần xác định khái niệm “công nghiệp điện ảnh” “thị trường điện ảnh” Khái niệm “Công nghiệp điện ảnh” phải thống giải thích rõ ràng, cịn “thị trường điện ảnh” vừa điều kiện bắt buộc, vừa tảng xây dựng công nghiệp điện ảnh Thực tế chục năm qua, thị trường điện ảnh Việt Nam phát triển nhanh Tuy nhiên, thị trường điện ảnh Việt Nam phát triển chưa bền vững, có cạnh tranh khơng lành mạnh, chứng khiếu nại kiến nghị kéo dài doanh nghiệp Việt Nam áp đặt thống lĩnh thị trường doanh nghiệp nước chiếm thị phần áp đảo Bởi vậy, đưa khái niệm “thị trường điện ảnh” vào Luật có quy định chế tài để phát triển thị trường cạnh tranh minh bạch, lành mạnh, bảo hộ doanh nghiệp điện ảnh nội cách công khai theo cam kết quốc tế Chính sách Nhà nước phát triển công nghiệp điện ảnh yếu tố quan trọng hàng đầu Theo Dự thảo Luật Điện ảnh sửa đổi lấy ý kiến rộng rãi sách Nhà nước tập trung vào hai “hạng mục” đầu tư hỗ trợ từ ngân sách Nhà nước cho hoạt động điện ảnh Như e sách chưa mang tính định hướng lâu dài, chí bị “đơn giản hóa” Cần có định hướng lớn sách để khuyến khích điện ảnh phát triển, ví dụ: định hướng sáng tạo điện ảnh lấy người làm trung tâm; khuyến khích hoạt động điện ảnh phục vụ nhân dân, mang lại lợi ích xã hội lợi ích kinh tế; gắn phát triển ngành công nghiệp điện ảnh với kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội đất nước; xây dựng sách phát triển công nghiệp điện ảnh ngành công nghiệp liên quan để hướng đến thị trường thống cạnh tranh cơng bằng… Tiếp theo, cần có chế sách phù hợp hiệu cho việc sản xuất phim nước hợp tác sản xuất với nước ngoài, yếu tố cốt lõi phát triển cơng nghiệp điện ảnh có nhiều sản phẩm điện ảnh- nghĩa phim tốt hay Đối với phim Nhà nước đặt hàng, cần quy định rõ tiêu chí đề tài, nội dung làm định hướng cho sáng tác (ví dụ: đặt hàng dịng phim khó phim lịch sử, phim giáo dục truyền thống yêu nước, phim phản ánh công đổi mới, phim góp phần xây dựng đạo đức cho thiếu niên nhi đồng, phim tôn vinh sắc văn hóa dân tộc, phim sáng tạo nghệ thuật …), khơng nên nói chung chung “thực theo kế hoạch phục vụ nhiệm vụ trị” dự thảo Luật Điện ảnh sửa đổi Bởi vì, người sáng tác nhà sản xuất cần thời gian dài thẩm thấu thai nghén tác phẩm, theo đó, yêu cầu vội vàng, gấp gáp để phục vụ nhiệm vụ trị khó tạo điều kiện chín muồi để tác phẩm có chất lượng đời Cũng nên có chế rõ ràng để khuyến khích thành phần kinh tế, nguồn vốn xã hội sản xuất phim theo mục tiêu Nhà nước đặt việc phát triển điện ảnh trông chờ vào việc làm phim ngân sách nhà nước Về phát hành, phổ biến phim, có ba vấn đề mấu chốt để phát triển công nghiệp điện ảnh Việt Nam, quy định cấp phép phân loại phim, tỉ lệ chiếu phim Việt xây dựng thị trường điện ảnh cạnh tranh lành mạnh Dự thảo Luật Điện ảnh sửa đổi quy định cấp phép phân loại phim chiếu rạp phát truyền hình theo hình thức “tiền kiểm”, cịn phim internet khơng cấp phép mà theo hình thức “tự phân loại hậu kiểm” Phân loại phim theo hai hình thức khơng thực cơng khó để thống vào hình thức, cho dù “tiền kiểm” hay “hậu kiểm” Tuy nhiên, muốn thực “hậu kiểm” phim phát mạng, cần phải có quy định thật rõ ràng, minh bạch, không dẫn đến suy diễn hay cố ý “hiểu nhầm” nội dung bị cấm phim, việc phân loại độ tuổi Cũng cần có quy định việc hạn chế chiếu phim (phạm vi rạp chiếu, số lượng buổi chiếu, chiếu…) phim phân loại độ tuổi cao nhất, chiếu tràn lan việc phân loại dễ biến thành tác nhân kích thích người xem Nên quy định việc thẩm định sản phẩm quảng cáo phim (trailer, teaser, poster…) tránh kích động phản cảm Khi xác định thị trường điện ảnh tảng cơng nghiệp điện ảnh cần có sách để xây dựng thị trường điện ảnh Việt Nam phát triển theo hướng cạnh tranh lành mạnh Vấn đề bảo hộ phim Việt đặt từ lâu, khó cam kết Việt Nam gia nhập WTO khơng có hạn ngạch phim nhập Điều có nghĩa khơng thể hạn chế việc nhập phim, khiến cho phim nhập chiếm tỉ lệ áp đảo so với phim Việt Tuy nhiên, khơng có cam kết việc bắt buộc phải chiếu tất phim nhập thời điểm Vì vậy, Luật cần quy định rõ nhà phát hành phải giữ tỉ lệ phim Việt bao nhiêu, tỉ lệ buổi chiếu ngày/tuần/tháng Tương tự, cụm rạp phải giữ tỉ lệ phim Việt Đây chế quan trọng để bảo vệ phim Việt, phát triển công nghiệp điện ảnh Tiếp theo, xác định thị trường điện ảnh tảng cơng nghiệp điện ảnh cần có sách để xây dựng thị trường điện ảnh Việt Nam phát triển theo hướng cạnh tranh lành mạnh, hạn chế tối đa tiến tới xóa bỏ việc chèn ép, lấn át, thống lĩnh thị trường doanh nghiệp lớn doanh nghiệp nhỏ đề cập Nên có chế ưu đãi việc phát hành, phổ biến phim Việt Nam có giá trị nội dung, nghệ thuật ý nghĩa giáo dục Cuối cùng, để phát triển công nghiệp điện ảnh nghệ thuật sân khấu cần bảo vệ thành sáng tạo- nghĩa bảo vệ quyền tác giả quyền tác phẩm điện ảnh/sân khấu Việc bảo hộ sở hữu trí tuệ với phim nhà làm phim Việt Nam vấn đề nhức nhối Tình trạng phim bị quay lậu rạp sau đăng tải mạng diễn nhiều mà chưa có biện pháp ngăn chặn hiệu Việc khiến doanh nghiệp tốn nhiều chi phí đầu tư vào sản xuất phim, sản phẩm trí tuệ họ bị đánh cắp cách dễ dàng Do đó, việc ngăn chặn phim lậu phải biện pháp sách cần đặt Luật Theo đó, Nhà nước hỗ trợ bảo hộ quyền phim Cụ thể, cần bổ sung thêm số quy định dự thảo Luật sau: Thứ nhất, quy định cấm: Cấm hành vi quay chụp chép phim chưa đồng ý chủ sở hữu Thứ hai, rạp chiếm phim phải có biện pháp chống lộ lọt phim Nếu rạp để xảy tượng cần có biện pháp chế tài xử lý phù hợp Thứ ba, Bộ Thông tin Truyền thông cần có biện pháp ngăn chặn website chiếu phim vi phạm sở hữu trí tuệ Thạc sĩ Phạm Thị Kim Oanh, Phó Cục trưởng Cục Bản quyền tác giả cho biết, bảo vệ quyền tác giả đóng vai trị quan trọng việc bảo vệ khuyến khích sáng tạo, khuyến khích khai thác hợp pháp, thức đẩy đầu tư phát triển công nghiệp điện ảnh Luật Sở hữu trí tuệ quy định quyền tác giả tác phẩm nói chung, có tác phẩm điện ảnh Vì vậy, Luật Điện ảnh cần có tương thích với Luật Sở hữu trí tuệ, cần có quy định dẫn chiếu yêu cầu chủ thể có liên quan thực nghĩa vụ quyền Luật Điện ảnh (sửa đổi) không nên quy định trực tiếp quyền tác giả tác phẩm điện ảnh mà nên có điều khoản dẫn chiếu việc thực quy định quyền tác giả quy định Luật Sở hữu trí tuệ để tránh tản nạm, chồng chéo bỏ sót quy định pháp luật Để dẫn chiếu quy định Luật Sở hữu trí tuệ quyền tác giả tác phẩm điện ảnh, Thạc sĩ Phạm Thị Kim Oanh đề xuất, Luật Điện ảnh cần có thống thuật ngữ pháp lý với Luật Sở hữu trí tuệ, chẳng hạn như: “tác phẩm điện ảnh”, “tác giả tác phẩm điện ảnh” “chủ sở hữu quyền tác giả tác phẩm điện ảnh”, “công bố, phổ biến”… Luật Điện ảnh cần có quy định rõ ràng để phân biệt mê tín dị đoan vấn đề tín ngưỡng, tơn giáo văn hố tâm linh Một rào cản ngăn cản dự án phim quốc tế đến Việt Nam hoạt động kiểm định kịch Trong năm qua, nhiều đoàn phim quốc tế vào khảo sát Việt Nam, lo lắng thủ tục thẩm định kịch bản, muốn làm VN họ phải định dời qua nước khác khu vực Philipines, Thái lan, nơi họ trải thảm đỏ đón chào Đơn giản hoá thủ tục thẩm định cấp phép, cân nhắc loại bỏ việc thẩm định kịch bước tháo gỡ nút thắt quan trọng giúp điện ảnh Việt chủ động việc hội nhập hấp dẫn đoàn phim quốc tế Việc kiểm duyệt cho phim chưa có kế hoạch phát hành Việt Nam, đợi tham gia liên hoan phim quốc tế xong mang chiếu chịu kiểm duyệt sau Đề xuất việc cần có thêm mức phân loại độ tuổi, cụ thể tạo thêm vài phân loại độ tuổi cao trần T18 có dự thảo Việc đơn giản hoá thủ tục thẩm định cấp phép, cân nhắc loại bỏ việc thẩm định kịnh bước tháo gỡ nút thắt quan trọng giúp điện ảnh Việt chủ động việc hội nhập hấp dẫn đoàn phim quốc tế - Hết - ... Vấn đề kiểm soát phim phát hành mạng Việc khơng có chế quản lý phim ảnh, Game show, video ca nhạc (MV) phát hành mạng internet lỗ hổng lớn pháp lý, để lại hậu nghiêm trọng công tác quản lý truyền... Khi vào tìm hiểu, nhà chuyên môn vỡ nhiều vấn đề Đề cương chống tham nhũng tác giả bị "bóp chết" từ trứng nước Khâu duyệt phúc khảo cấp phép công diễn quan quản lý địa phương cắt xén thô bạo... tác giả điều kiện sáng tác, tổ chức trại sáng tác theo chủ đề phản ánh vấn đề thời sự, khuyến khích đề cương đủ sức nặng chọc vào vấn đề nóng cơng chống tham nhũng Theo NSND Giang Mạnh Hà nêu