thực trạng đầu tư phát triển nguồn nhân lực

Bài tập nhóm kinh tế đầu tư : Đầu tư phát triển nguồn nhân lực Bài tập nhóm kinh tế đầu tư: Đầu tư phát triển nguồn nhân lực Nhóm 15 – Lớp KTĐT Trần Anh Đức - 48 Đầu tư B Nguyễn Đức Hưng - 48 Đầu tư B Lê Thùy Minh - 48 Đầu tư B Cao Thị Thanh Thuỷ - 48 Đầu tư A Kim Thị Quý - 48 Đầu tư B Giáo viên hướng dẫn: PGS.TS Từ Quang Phương TS Phạm Quang Hùng Hà Nội -10/2008 Nhóm 15 – Kinh tế đầu tư - Đại học Kinh tế Quốc dân LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Bài tập nhóm kinh tế đầu tư : Đầu tư phát triển nguồn nhân lực Mục lục Lời mở đầu Chương 1: Lý luận chung đầu tư phát triển nguồn nhân lực .6 1.1 Phát triển nguồn nhân lực 1.1.1 Nguồn nhân lực 1.1.2 Phát triển nguồn nhân lực 1.2 Đầu tư phát triển nguồn nhân lực 1.3 Nội dung đầu tư phát triển nguồn nhân lực 1.3.1 Đầu tư giáo dục đào tạo nguồn nhân lực 1.3.1.1 1.3.1.2 1.3.1.3 1.3.2 Đầu tư cho chương trình giảng dạy .8 Đầu tư đội ngũ giáo viên phương pháp dạy học .8 Đầu tư sở hạ tầng giáo dục Đầu tư y tế chăm sóc sức khỏe 10 1.3.2.1 1.3.2.2 1.3.2.3 Đầu tư sở vật chất (bệnh viện) 10 Đầu tư trang thiết bị y tế, chăm sóc sức khỏe 11 Đầu tư cho cán y tế 12 1.3.3 Đầu tư cải thiện môi trường làm việc người lao động .13 1.3.4 Đầu tư cho tiền lương 13 1.4 Đặc điểm đầu tư phát triển nguồn nhân lực .14 1.5 Các học thuyết đầu tư phát triển nguồn nhân lực 15 1.5.1 Lý thuyết nguồn vốn người (Human Capital Theory) 15 1.5.1.1 Giáo dục thu nhập - mô hình học (Education and earnings - the Schooling model) 15 1.5.1.2 Coi người nô lệ vốn đầu tư 16 1.5.1.3 Quyết định học 17 1.5.1.4 Trợ cấp cho giáo dục nên hay không? 19 1.5.1.5 Nhận xét đánh giá lý thuyết nguồn vốn người .20 1.5.2 Lý thuyết tăng trưởng nội sinh 21 1.5.2.1 1.5.2.2 1.6 Nội dung lý thuyết tăng trưởng nội sinh 21 Đánh giá lý thuyết tăng trưởng nội sinh 22 Lợi ích đầu tư phát triển nguồn nhân lực 23 1.6.1 Lợi ích cá thể vốn người 23 1.6.2 Lợi ích xã hội vốn người 26 1.7 Các tiêu đánh giá đầu tư phát triển nguồn nhân lực 27 1.7.1 Chỉ tiêu phản ánh tình trạng sức khoẻ cuả dân cư 27 1.7.2 Chỉ tiêu biểu trình độ văn hóa người lao động 27 1.7.3 Chỉ tiêu biểu trình độ chun mơn kĩ thuật .27 Nhóm 15 – Kinh tế đầu tư - Đại học Kinh tế Quốc dân LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Bài tập nhóm kinh tế đầu tư : Đầu tư phát triển nguồn nhân lực 1.7.4 Chỉ số phát triển người HDI 28 1.7.5 Chỉ tiêu khác 28 Chương 2: Thực trạng đầu tư phát triển nguồn nhân lực giai đoạn 2001-2007 29 2.1 Đầu tư kế hoạch hóa dân số đầu tư cho chăm sóc sức khỏe nhân dân 29 2.1.1 Đầu tư cho kế hoạch hóa dân số 29 2.1.2 Đầu tư cho y tế chăm sóc sức khỏe nhân dân 29 2.2 Đầu tư cho giáo dục đào tạo 30 2.2.1 Nguồn vốn quy mô vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước 30 2.2.2 Đầu tư cho hệ thống giáo dục 33 2.2.2.1 Đầu tư giáo dục mầm non .34 2.2.2.2 Đầu tư giáo dục phổ thông 34 2.2.2.3 Đầu tư giáo dục bậc đại học, cao đẳng 34 2.2.2.4 Đào tạo cho giáo dục sau đại học 36 2.3 Đầu tư tạo việc làm 37 2.3.1 Đầu tư tạo việc làm cho lao động 37 2.4 Đầu tư xã hội xuất lao động 38 2.4.1 Đầu tư toàn xã hội 38 2.4.2 Xuất lao động 39 2.5 Đầu tư cải thiện môi trường lao động .39 2.5.1 Tiền lương 39 2.5.2 Bảo hiểm 40 2.5.3 Cơng đồn 41 2.5.4 Điều kiện làm việc 41 2.6 Kết hiệu đầu tư phát triển nguồn nhân lực .43 2.6.1 Về sức khỏe 43 2.6.2 Về trình độ văn hóa 44 2.6.3 Về chuyên môn kỹ thuật 44 2.6.4 Chỉ số tổng hợp 45 Chương 3: Giải pháp đầu tư phát triển nguồn nhân lực 46 3.1 Cơ hội thách thức đầu tư phát triển nguồn nhân lực giai đoạn tới 46 3.1.1 Cơ hội cho đầu tư phát triển nguồn nhân lực 46 3.1.2 Thách thức bối cảnh .49 3.1.3 Định hướng cho hoạt động Đầu tư phát triển nguồn nhân lực giai đoạn tới 46 3.2 Giải pháp đầu tư bảo vệ tăng cường thể lực nguồn nhân lực 50 3.2.1 Đầu tư tăng cường thể lực .50 3.2.2 Đầu tư bảo vệ thể lực 51 Nhóm 15 – Kinh tế đầu tư - Đại học Kinh tế Quốc dân LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Bài tập nhóm kinh tế đầu tư : Đầu tư phát triển nguồn nhân lực 3.3 Giải pháp đầu tư phát triển trí lực kỹ nguồn nhân lực 51 3.3.1 Tăng cường nguồn vốn cho đầu tư cho giáo dục đào tạo .51 3.3.2 Giải pháp đầu tư giáo dục sở 54 3.3.3 Giải pháp đầu tư cho đào tạo nghề 55 3.3.3.1 Đầu tư đào tạo dạy nghề khối kỹ thuật công nghiệp .55 3.3.3.2 Đầu tư đào tạo phục vụ cho xuất lao động nước .56 3.3.3.3 Đầu tư đào tạo dạy nghề khối kỹ thuật nông nghiệp .56 3.3.4 Đầu tư đào tạo bồi dưỡng cán quản lý cấp sở 57 3.4 Giải pháp đầu tư việc làm chống thất nghiệp 58 3.4.1 Giải pháp đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư 58 3.4.2 Giải pháp đầu tư khuyến khích hỗ trợ tạo việc làm 59 3.4.3 Giải pháp đầu tư cho thị trường lao động 60 3.4.3.1 Đầu tư giảm cung lao động .60 3.4.3.2 Đầu tư tăng cầu lao động 61 3.4.4 Nhóm giải pháp đầu tư thúc đẩy giao dịch thị trường lao động 61 3.4.4.1 Đầu tư phát triển hệ thống trung tâm giới thiệu việc làm .61 3.4.4.2 Đầu tư phát triển hệ thống thông tin, thống kê thị trường lao động .62 3.4.5 Đầu tư cải cách hệ thống trả công lao động theo hướng thị trường 62 3.4.6 Đầu tư tăng cường an sinh xã hội 63 3.4.7 Đầu tư nâng cao an toàn vệ sinh lao động 64 Nhóm 15 – Kinh tế đầu tư - Đại học Kinh tế Quốc dân LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Bài tập nhóm kinh tế đầu tư : Đầu tư phát triển nguồn nhân lực Lời mở đầu Con người, vốn công nghệ ba yếu tố sản xuất để người tạo cải vật chất, thiếu ba yếu tố hay có tăng không yếu tố tạo nên phát triển không cân đối cho kinh tế Nếu trọng thu hút nhiều vốn để đầu tư sản xuất kinh doanh mà quên đầu tư cho nâng cấp nguồn nhân lực q trình đầu tư khơng thể phát huy hết lợi ích nguồn vốn, dẫn tới khoản đầu tư không hiệu Nền kinh tế tồn cầu chuyển dịch nhanh chóng sang dạng kinh tế tri thức với phát triển mạnh mẽ khoa học công nghệ, đặc biệt phát triển bùng nổ công nghệ thông tin truyền thông Cơ cấu kinh tế nước ta chuyển mạnh theo hướng dịch vụ, công nghiệp, đặc biệt dịch vụ cao cấp Điều đòi hỏi khách quan thị trường cầu số lượng, cấu chất lượng, cấu ngành nghề nguồn nhân lực Từ cho thấy vai trị quan trọng hoạt động Đầu tư phát triển nguồn nhân lực phát triển lâu dài bền vững kinh tế Bối cảnh đặt hội thách thức cho hoạt động Đầu tư phát triển nguồn nhân lực mà cần xem xét để đưa định hướng hợp lý, đáp ứng yêu cầu giai đoạn Vì nhiều lý tập đề cập chừng mực định lý thuyết chung vấn đề đầu tư phát triển nguồn nhân lực, khơng tránh khỏi khiếm khuyết chủ quan khách quan, hi vọng nhiều góp ý thầy bạn Xin trân trọng cảm ơn PSG.TS Từ Quang Phương TS Phạm Quang Hùng giúp chúng em thực tập Nhóm15 Nhóm 15 – Kinh tế đầu tư - Đại học Kinh tế Quốc dân LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Bài tập nhóm kinh tế đầu tư : Đầu tư phát triển nguồn nhân lực Chương 1: Lý luận chung đầu tư phát triển nguồn nhân lực 1.1 Phát triển nguồn nhân lực 1.1 Nguồn nhân lực Nguồn nhân lực (Human resources) nguồn lực người, yếu tố quan trọng, động tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội Nguồn nhân lực xác định cho quốc gia, vùng lãnh thổi địa phương (Tỉnh, Thành Phố …) khác với nguồn lực khác (Tài chính, đất đai, cơng nghệ …) chỗ nguồn lực với hoạt động sáng tạo, tác động vào giới tự nghiên trình lao động nảy sinh vấn quan hệ lao động quan hệ xã hội, cụ thể nguồn nhân lực quốc gia biểu khía cạnh sau đây:  Với tư cách nguồn cung cấp sức lao động cho xã hội bao gồm toàn bọ dân cư xã hội có khả lao động  Với tư cách yếu tố phát triển kinh tế - xã hội nguồn nhân lực khả lao động nhóm dân cư độ tuổi lao động có khả lao động  Với tư cách tổng thể cá nhân người cụ thể tham gia vào trình lao động nguồn nhân lực bao gồm yếu tố thể lực trí lực, thuộc người có giới hạn tuổi từ 15 trở lên Nguồn nhân lực xem xét giác độ số lượng nguồn nhân lực thể hện qua tiêu quy mô tốc độ tăng nguồn nhân lực Nguồn nhân lực xem xét giác độ mặt chất lượng thể mặt trình độ văn hố, trình độ thức chun mơn, lực phẩm chất Như vậy, có biểu khác nguồn nhân lực quốc gia phản ánh đặc điểm quan trọng sau đây:  Nguồn nhân lực nhân lực người  Nguồn nhân lực phận dân số, gắn với cung lao động  Nguồn nhân lực phản ánh khả lao động xã hội 1.2 Phát triển nguồn nhân lực Nguồn nhân lực theo nghĩa rộng bao gồm số lượng chất lượng dân số, phát triển nguồn nhân lực (PTNNL) thực chất liên quan đến hai khía cạnh Tuy nhiên, giới đặc biệt nước phát triển vấn đề cộm chất lượng dân số nghiên cứu Nhóm 15 – Kinh tế đầu tư - Đại học Kinh tế Quốc dân LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Bài tập nhóm kinh tế đầu tư : Đầu tư phát triển nguồn nhân lực PTNNL thập kỷ gần chủ yếu nhằm vào chất lượng nguồn nhân lự, tức nhấn mạnh chủ yếu đến nguồn vốn nhân lực Còn khía cạnh số lượng, tốc độ tăng dân số mức thập niên gần đây, điều quan tâm phủ nước phát triển hạn chế gia tăng dân số Như hướng PTNNL đặc biệt quan tâm trình nâng cao chất lượng hiệu sử dung nguồn nhân lực Việc hình thành tạo dựng nguồn vốn nhân lực cá nhân trình thay đổi chất lượng sức lao động Quá trình chủ yếu trình độ giáo dục thức, kinh nghiệm, sức khỏe dinh dưỡng định Theo lý thuyết nguồn vốn người (The Human Capital Theory) nguồn vốn người thể suất lao động, nguồn vốn nhân lực người cao suất lao động cao Nguồn vốn nhân lực tạo qua trình đầu tư vào nguồn nguồn nhân lực bao gồm đầu tư vào giáo dục học học tập kinh nghiệm nơi làm việc, sức khỏe dinh dưỡng PTNNL, xét từ góc độ đất nước trình tạo dựng lực lượng lao động động có kỹ sử dụng chúng có hiệu quả, xét từ góc độ cá nhân việc nâng cao kỹ năng, lực hành động chất lượng sống nhằm nâng cao suất lao động thu nhập Một cách rõ ràng hơn, nói PTNNL hoạt động nhằm nâng cao khuyến khích đóng góp tốt kiến thức thể lực người lao động, đáp ứng tốt cho nhu cầu sản xuất Kiến thức có nhờ trình đào tạo tiếp thu kinh nghiệm, thể lực có nhờ chế độ dinh dưỡng, rèn luyện thân thể chăm sóc y tế Như phát triển nguồn nhân lực bao gồm trình phát triển giáo dục, tiếp thu kinh nghiệm, tăng cường thể lực, kế hoạch hóa dân số, tăng nguồn khích hiệu ứng lan tỏa kiến thức nhân dân PTNNL từ góc độ làm sách vốn xã hội q trình khuyến khích tối ưu hóa đóng góp q trình nói vào q trình sản xuất chẳng hạn trình sử dụng lao động, khuyến giải pháp phân phối tái phân phối 1.2 Đầu tư phát triển nguồn nhân lực Đầu tư phát triển nguồn nhân lực phận đầu tư phát triển, việc chi dùng vốn để tiến hành hoạt động nhằm nâng cao khuyến khích đóng góp tốt kiến thức, thể lực người lao động, để đáp ứng tốt cho nhu cầu sản xuất Đầu tư phát triển bao gồm : đầu tư tài sản vật chất đầu tư phát triển tài sản vơ hình Đầu tư phát triển nguồn nhân lực nội dung đầu tư tài sản vô hình Đầu tư phát triển nguồn nhân lực bao gồm nội dung sau: đầu tư cho hoạt động đào tạo lực lượng lao động, đầu tư cho cơng tác chăm sóc sức khỏe y tế, đầu tư cải thiện môi trường, điều kiện làm việc người lao động … Nhóm 15 – Kinh tế đầu tư - Đại học Kinh tế Quốc dân LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Bài tập nhóm kinh tế đầu tư : Đầu tư phát triển nguồn nhân lực 1.3 Nội dung đầu tư phát triển nguồn nhân lực 1.3 Đầu tư giáo dục đào tạo nguồn nhân lực Đào tạo nguồn nhân lực trình trang bị định chuyên môn nghiệp vụ cho người lao động, để họ đảm nhận công việc định Phát triển nguồn nhân lực bao gồm hoạt động học tập trang thiết bị kiến thức kĩ người lao động làm cơng việc khó khăn phức tạp để phát triển nghiệp Để hồn thành tốt cơng tác đào tạo nguồn nhân lực cần phải có đầu tư kĩ lưỡng mặt Việc đầu tư cho giáo dục thể qua mặt sau: 1.3.1 Đầu tư cho chương trình giảng dạy Chương trình giảng dạy thể nội dung đưa vào nhà trường nhằm nâng cao tri thức người tham gia khóa học Vì chương trình giảng dạy cần coi trọng Hiện Việt Nam chương trình học thể rõ nét sách giáo khoa Sách giáo khoa loại sách cung cấp kiến thức, biên soạn với mục đích dạy học Thuật ngữ sách giáo khoa hiểu loại sách chuẩn cho ngành học Sách giáo khoa phân loại theo đối tượng sử dụng chủ đề sách Biên soạn sách giáo khoa có giá trị kì cơng Ở cấp phổ thông, sách giáo khoa thể nội dung cụ thể chương trình phổ thơng Trên giới có nhiều sách giáo khoa khác biên soạn cho môn học Tại Việt Nam, tồn sách cho môn học Để sách giáo khoa đảm bảo phù hợp với trình độ thời gian học tập học sinh cần phải đầu tư cách nghiêm túc, có tham gia học giả, nhà giáo kinh nghiệm để đảm bảo hệ thống kiến thức phải xác, theo trình tự logic chặt chẽ, gia công mặt sư phạm cho phù hợp với học sinh Và ngồi phần kiến thức, sách giáo khoa cịn có phần rèn luyện kĩ phương pháp giảng dạy môn học .1.3.2 Đầu tư đội ngũ giáo viên phương pháp dạy học Một chương trình đào tạo giáo dục có hiệu quả, chất lượng tốt cần có phối hợp người dạy người học, người dạy tốt có học trị giỏi Một người giáo viên dạy tốt người nhiệt tình, nhiều kinh nghiệm có trình độ cao Để đảm bảo nhiệt tình cho người giáo viên, tạo hứng thú cho giảng họ họ phải có sống ổn định, khơng phải lo Nhóm 15 – Kinh tế đầu tư - Đại học Kinh tế Quốc dân LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Bài tập nhóm kinh tế đầu tư : Đầu tư phát triển nguồn nhân lực lắng thu nhập hay nói cách khác việc đầu tư nâng cao thu nhập giáo viên tăng làm hiệu công tác giảng dạy, người giáo viên dành nhiều tâm sức để nâng cao hiệu giảng Phương pháp giáo dục cách thức sử dụng nguồn lực giáo dục giáo viên, trường lớp, dụng cụ học tập, phương tiện vật chất để giáo dục người học Hiện hình thành phát triển nhiều phương pháp giảng dạy khác như:  Phương pháp giáo dục truyền thống: Giáo viên độc thoại, chủ động truyền đạt kỹ người học tiếp thu cách thụ động Giáo viên làm mẫu học viên làm theo  Phương pháp giáo dục đại: Giáo viên người thiết kế tổ chức thân học viên tự tìm kiếm tri thức, tự hoạt động theo cách riêng độc lập sáng tạo  Phương pháp giáo dục thụ động: Giáo viên truyền đạt kiến thức, độc thoại, phát vấn hay đặt câu hỏi, giáo viên áp đặt kiến thức có sẵn, cịn học viên học thuộc lịng nhớ máy móc Giáo viên độc quyền đánh giá cho điểm  Phương pháp giáo dục tích cực: Học viên tự tìm kiến thức hành động thao tác giáo viên đối thoại với học viên, giáo viên hợp tác trao đổi với học viên giáo viên khẳng định kiến thức học viên tìm Học sinh học cách học, cách đặt vấn đề giải vấn đề, cách sống trưởng thành Học sinh tự đánh giá điều chỉnh làm sở cho giáo viên cho điểm động Đổi phương pháp giảng dạy theo hướng nâng cao giáo dục đại với người học tích cực chủ động tìm kiếm kiến thức điều kiện định việc nâng cao chất lượng đào tạo Ý thức tầm quan trọng vấn đề này, nhà nước ta quan tâm tới việc bồi dưỡng, cập nhật, vận dụng phương pháp giảng dạy nhà trường .1.3.3 Đầu tư sở hạ tầng giáo dục Việt Nam đường phát triển với nhiều biến đổi chất lượng Một những nguyên nhân đặc điểm nguồn nhân lực Việt Nam Nhà nước ta đầu tư nhiều ngân sách cho công tác giáo dục Một nội dung đầu tư đầu tư cho sở hạ tầng giáo dục Mà xét đến sở nhà trường nơi diễn trình đào tạo nguồn nhân Nhóm 15 – Kinh tế đầu tư - Đại học Kinh tế Quốc dân LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Bài tập nhóm kinh tế đầu tư : Đầu tư phát triển nguồn nhân lực lực Để đầu tư cho giáo dục đào tạo cần lượng vốn lớn, điều nằm ngồi khả ngân sách phủ, phải tạo điều kiện tối đa cho thành phần kinh tế khác đầu tư cho giáo dục Bên cạnh đó, vùng sâu vùng xa miền núi, chi phí việc xây dựng trường học tốn kém, lợi nhuận từ việc đầu tư cho giáo dục không hấp dẫn tư nhân tham gia nên nhà nước phải đứng đầu tư Hay trường chuyên, trường khiếu; trường, lớp dành cho người tàn tật; trường giáo dưỡng thế, cần có đầu tư trực tiếp từ nhà nước .1.4 Đầu tư y tế chăm sóc sức khỏe Chăm sóc sức khỏe ngành dịch vụ người cung ứng người sử dụng quan hệ với thông qua giá dịch vụ Tuy nhiên, không giống loại dịch vụ khác, chăm sóc sức khỏe có số đặc điểm riêng, là: Mỗi người có nguy mắc bệnh nhu cầu chăm sóc sức khoẻ mức độ khác Chính khơng dự đốn thời điểm mắc bệnh nên thường người ta gặp khó khăn chi trả chi phí y tế khơng lường trước Chính đặc điểm ngành y tế mà việc đầu tư phát triển y tế, chăm sóc sức khỏe phải quan tâm cách đặc biệt để phát triển nguồn nhân lực hoạt động cách có hiệu Đầu tư vào lĩnh vực y tế đứng góc độ kinh tế bao gồm lĩnh vực sau: 1.4.1 Đầu tư sở vật chất (bệnh viện) Việc đầu tư xây dựng bệnh viên tổ chức tuyến điều trị theo ba cấp độ chuyên môn sau:  Tuyến 1( tuyến chăm sóc sức khỏe ban đầu hay tuyến huyện): thực kỹ thuật chăm sóc sức khỏe bản, mang tính đa khoa;  Tuyến 2( tuyến tỉnh ): chăm sóc sức khoẻ với kỹ thuật phức tạp hơn, mang tính chuyên khoa chuyên ngành; tuyến kỹ thuật cao Tuyến tiếp nhận người bệnh Tuyến chuyên đến  Tuyến 3( tuyến trung ương ): tuyến cuối bậc thang điều trị, thực kỹ thuật chuyên khoa sâu tiếp nhận người bệnh từ tuyến chuyển đến Ngồi bệnh viện cơng lập cịn phải khuyến khích việc hình thành phát triển bệnh viện theo hướng đa dạng hóa loại hình khám chữa bệnh, khuyến khích thành lập bệnh viện bán cơng, dân lập, tư nhân có vốn đầu tư nước ngồi bệnh viện cơng giữ vai trò chủ đạo Nhất bệnh viện chuyên khoa nhằm thực sách xã hội hố đa dạng hố loại hình dịch vụ y tế Tuy nhiên, hệ thống bệnh viện cơng đóng vai trị chủ Nhóm 15 – Kinh tế đầu tư - Đại học Kinh tế Quốc dân 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Bài tập nhóm kinh tế đầu tư : Đầu tư phát triển nguồn nhân lực luyện có khu vực để tập luyện Với cơng trình cơng cộng cơng viên, sân chơi nhà nước phải trực tiếp đầu tư đảm bảo chúng sử dụng mục đích .1.20 Đầu tư bảo vệ thể lực Bảo vệ thể lực nguồn nhân lực phịng ngừa, chữa trị rủi ro mắc phải nhân dân lao động làm việc Việc thực đầy đủ nghĩa vụ bảo hiểm bảo hộ lao động cho công nhân viên khơng sách đứng hồn tồn phía người lao động mà cịn có ý nghĩa lớn thân doanh nghiệp Đã có khơng trường hợp doanh nghiệp đứng mua “bảo hiểm suốt đời” cho công nhân viên mình, tạo gắn bó chặt chẽ người lao động doanh nghiệp, làm cho người công nhân cảm thấy yên tâm công tác, lại vừa đảm bảo cho doanh nghiệp tiến hành sản xuất ổn định, không bị ngắt quãng chậm tiến độ Để thực tốt vấn đề nhà nước cần nghiêm khắc giám sát việc thực bảo hộ lao động cho công nhân doanh nghiệp, nâng cao khung pháp lý, xử phạt nghiêm khắc với trường hợp vi phạm bảo hộ lao động hay, chậm bảo hiểm y tế cho công nhân 3.3 Giải pháp đầu tư phát triển trí lực kỹ nguồn nhân lực Nguồn nhân lực có vị trí quan trọng kinh tế doanh nghiệp Và giáo dục đào tạo hoạt động đóng vai trị quan trọng hàng đầu việc đầu tư phát triển nguồn nhân lực Việc đào tạo thích ứng nguồn nhân lực yếu tố quan trọng để thực mục tiêu kinh tế tạo người có đủ trình độ, khả phù hợp với cơng việc định xã hội phân cơng, giao phó Bước vào ngưỡng cửa hội nhập giới, yêu cầu đòi hỏi chất lượng nguồn nhần lực ngày cao Trong phần trên, tìm hiểu thực trạng nguồn nhân lực Việt Nam thấy rõ mặt hạn chế thách thức đặt việc đáp ứng nguồn nhân lực cho nhu cầu thị trường Vấn đề đặt cho giáo dục đào tạo làm để vừa đáp ứng đủ số lượng, đồng thời đảm bảo chất lượng cho nguồn nhân lực nước ta .1.21 Tăng cường nguồn vốn cho đầu tư cho giáo dục đào tạo Trước tiên, tìm hiểu giải pháp vấn đề tài nguồn vốn để đầu tư cho giáo dục đào tạo (GDĐT) Từ trước đến nay, nguồn ngân sách cho giáo dục đào tạo phần lớn từ ngân sách nhà nước Tuy nhiên, với tiềm lực kinh tế nước ta ngân sách dành cho giáo dục đào tạo khiêm tốn Để có vốn cho GDĐT nhà nước thường dùng hình thức phát hành trái phiếu, cơng trái giáo dục kêu gọi khuyến khích doanh nghiệp người dân ủng hộ, đóng góp Những hình thức huy động vốn thường mang tính chất tự nguyện mà hiệu mang lại khơng Nhóm 15 – Kinh tế đầu tư - Đại học Kinh tế Quốc dân 51 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Bài tập nhóm kinh tế đầu tư : Đầu tư phát triển nguồn nhân lực cao Nhà nước tạo ngân sách hình thức vay giải pháp lâu dài Phần lớn người nhận thức tầm quan trọng giáo dục đào tạo lại thường mang suy nghĩ ỷ lại vào nhà nước Để khắc phục tình trạng này, thực số giải pháp sau:  Thứ nhất,cần có phối hợp “3 nhà” vấn đề giáo dục đào tạo nguồn nhân lực Đó nhà nước, nhà trường nhà doanh nghiệp Về phía Nhà nước, cần xúc tiến xin chế dành 3%-5% thuế doanh nghiệp hỗ trợ cho GDĐT Đối với trường Đại học (ĐH), trường có chương trình đào tạo chất lượng cao theo nhu cầu doanh nghiệp ký kết đề xuất mức học phí Các trường ĐH cần có chế hoạt động đơn vị kinh tế để hạn chế xin ngân sách hỗ trợ từ phía nhà nước Tùy điều kiện trường, đối tượng có nhu cầu đào tạo mà đưa mức học phí hợp lý Có thể áp dụng việc tăng học phí ngành có kỳ vọng việc làm thu nhập cao sau trường, ngành đào tạo mà thị trường có nhu cầu lớn Đối với doanh nghiệp, cần có thơng tin nhu cầu nhân lực mình, hỗ trợ tài tham gia vào trình đào tạo, xây dựng chương trình, cho sinh viên thực tập Các doanh nghiệp tham gia hình thức cổ đơng góp vốn để thành lập trường đại học, đầu tư cho nguồn lực đầu vào doanh nghiệp tương lai Một ví dụ minh họa cho việc hợp tác doanh nghiệp nhà trường đem lại hiệu tích cực, Ban quản lý khu Cơng nghệ cao thành phố Hồ Chí Minh ký thỏa thuận liên kết hợp tác nghiên cứu đào tạo với Đại học quốc gia TP HCM để đào tạo hàng ngàn kỹ sư ngành: tin học, điện - điện tử, khí chế tạo, khí xác, hóa - sinh học theo phương thức doanh nghiệp đưa yêu cầu số lượng, trình độ chun mơn cần đào tạo người lao động với trường đại học Và đường tất yếu, kinh nghiệm quý việc đào tạo nhân lực trình độ cao Các DN có nhu cầu sử dụng lao động kết hợp, hỗ trợ phần kinh phí đào tạo với trường đại học cam kết tuyển chọn người kỹ sư, cán kỹ thuật có đủ trình độ chun mơn tay nghề đáp ứng nhu cầu nhà đầu tư sau dự án xây dựng nhà máy khu công nghệ cao hoàn thành vào hoạt động  Tiếp đến, nhà nước nên giảm bớt trường công lập khuyến khích thành lập trường dân lập, sở đào tạo tư để giảm bớt gánh nặng ngân sách cho nhà nước Những trường dân lập học phí cao bù lại đầu tư trang thiết bị, tư liệu học tập đầy đủ Các trường công lập cần trì để đáp ứng nhu cầu cho tầng lớp dân cư có thu nhâp thấp trung bình Cịn người có thu nhập cao, có nhu cầu có khả học tập, nghiên cứu trường Nhóm 15 – Kinh tế đầu tư - Đại học Kinh tế Quốc dân 52 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Bài tập nhóm kinh tế đầu tư : Đầu tư phát triển nguồn nhân lực dân lập để hưởng môi trường đào tạo tốt Về phía sở, trung tâm đào tạo dạy nghề nên để doanh nghiệp tham gia đào tạo Các doanh nghiệp hoạt động kinh doanh chính, tự mở sở dạy nghề để tạo nên quy trình đào tạo khép kín, vừa đáp ứng đầu vào vừa đảm bảo đầu cho lực lượng lao động  Bên cạnh đó, Nhà nước hình thành “quỹ đầu tư giáo dục” kêu gọi đóng góp kiều bào nước Thực tế số lượng Kiều bào nước ta đông đảo nhiều người số ln có mong muốn góp phần cho cơng xây dựng phát triển tổ quốc Chính mà cần dang rộng cánh tay chào đón họ, vừa tạo điều kiện vừa tận dụng nguồn lực tài đáng quý  Giáo dục đào tạo không vấn đề riêng nước mà cịn vấn đề mà giới quan tâm Đặc biệt, nước phát triển thường có hỗ trợ giúp đỡ định dành cho nước phát triển lĩnh vực Nhà nước cần có sách ngoại giao tốt, cần tạo lòng tin cho nước phát triển để thu hút nguồn vốn đầu tư hỗ trợ kinh nghiệm đội ngũ đào tạo cho giáo dục đào tạo nước ta Nếu cho họ thấy nước ta sử dụng nguồn vốn mục đích đem lại hiệu đáng họ n tâm đầu tư nguồn vốn cho giáo dục từ tăng lên đáng kể Một số nước điển hình thường xuyên giúp đỡ, hỗ trợ cho giáo dục đào tạo nước ta Nhật Bản, Pháp, Hàn Quốc, Anh…  Bên cạnh việc thu hút nguồn vốn đầu tư ODA cần phải chỉnh sửa hệ thống pháp luật để tạo điều kiện cho tổ chức nước đầu tư mở trung tâm giáo dục đào tạo hình thức hợp tác 100% vốn nước ngồi Điều khơng giảm chi phí cho việc xây dựng sở hạ tầng mà cịn góp phần nhanh chóng hồn thiện hệ thống đào tạo nước Một sở giáo dục đào tạo chất lượng cao nước xây dựng nước tạo thuận lợi cho liên kết đào tạo, Nhà nước doanh nghiệp giảm đáng kể chi phí thời gian để gửi cán bộ, nhân viên đào tạo nước ngồi Tóm lại, Nhà nước huy động nguồn vốn cho giáo dục đào tạo từ nhiều nguồn khác nhau, đa dạng hóa tận dụng nguồn tài cách triệt để giới hạn cho phép Nhưng vấn đề nguồn vốn chưa phải tất Khơng phải có tiền giải vấn đề Một vấn đề khó khăn đặt phân bổ sử dụng nguồn vốn để đem lại kết mong muốn đạt hiệu cao Những định hướng đắn sách hợp lý giáo dục đào tạo điều cần thiết Nhóm 15 – Kinh tế đầu tư - Đại học Kinh tế Quốc dân 53 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Bài tập nhóm kinh tế đầu tư : Đầu tư phát triển nguồn nhân lực 1.22 Giải pháp đầu tư giáo dục sở Để thực mục tiêu giáo dục Đảng Nhà nước, việc cải cách hoàn thiện hệ thống giáo dục đào tạo (GDĐT) quan trọng Chúng ta cần đầu tư kinh phí vào giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục, đại hóa giáo dục trước mắt lâu dài: Trước mắt chấn chỉnh, xoá bỏ xúc giáo dục mà xã hội quan tâm dạy thêm, học thêm tràn lan, mua bằng, bán điểm, thi cử, đánh giá học sinh, sinh viên không thực chất, chạy theo thành tích  Đầu tư để đổi chương trình dạy học, đặc biệt đổi sách giáo khoa bậc học phổ thông Đầu tư xây dựng phịng thí nghiệm, trang bị giáo cụ trực quan, đẩy mạnh công tác giáo dục phân ban, giáo dục hướng nghiệp trường phổ thơng  Khuyến khích hình thành quỹ khuyến học từ tổ chức xã hội, doanh nghiệp từ nguồn tài khác cộng đồng, mở rộng hình thức hỗ trợ tín dụng, tạo điều kiện cho sinh viên, học sinh tiếp tục tham gia học tập Chấn chỉnh quy chế tuyển sinh (đặc biệt hệ mở rộng), quy chế thi cấp trường cao đẳng đại học Nhà nước ban hành tiêu chuẩn chất lượng, chương trình, nội dung dạy học, điều kiện sở vật chất thống cho cấp học, đổi chế tra, giám sát chất lượng dạy học, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm Phát triển hình thức đào tạo, dạy nghề cấp chứng nghề nghiệp, phục vụ nhu cầu học nghề cho người, ban hành chế hỗ trợ cho trung tâm đào tạo nghề dân lập bán công, đặc biệt ngành nghề mới, gắn kết chương trình phát triển kinh tế xã hội đất nước với chương trình đào tạo nghề, đáp ứng nguồn nhân lực Nhà nước dành tỷ lệ ngân sách thích đáng, kết hợp đẩy mạnh xã hội hoá để phát triển nghiệp giáo dục đào tạo Chuyển chế độ tài trợ ngân sách Nhà nước cho trường công lập từ phương thức cấp phát hành sang chế tài trợ theo đầu học sinh, thực chế độ cho sinh viên nghèo vay tiền Ngân sách Nhà nước tập trung cho bậc giáo dục phổ cập vùng nông thôn, miền Núi Nhà nước cần trích ngân sách ưu đãi cho đội ngũ giáo viên vúng nông thôn miền núi, xem xét nâng lương cho ngành giáo dục Để hỗ trợ quản lý giảng dạy, cần đầu tư công nghệ thông tin vào hệ thống giáo dục đào tạo Nó khơng giúp giảm chi phí cho cơng tác điều hành, quản lý mà giúp cho học sinh, sinh viên giáo viên có thêm hội để tiếp cận với nhiều nguồn tài liệu, kiến thức Kết nối internet tạo điều kiện cho trường chia sẻ kinh nghiệm, tài nguyên, liên kết đào tạo phát triển thêm hình thức đào tạo từ xa Nhóm 15 – Kinh tế đầu tư - Đại học Kinh tế Quốc dân 54 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Bài tập nhóm kinh tế đầu tư : Đầu tư phát triển nguồn nhân lực Phân loại sở giáo dục, đào tạo để có kế hoạch đầu tư tập trung, xây dựng trường Đại học quốc gia, trường trọng điểm, ngành trọng điểm trường khác Những sở phải đầu quản lý chất lượng đồng để sớm có trường, có ngành đào tạo ngang với khu vực quốc tế Các trường đại học thực hình thức liên kết đào tạo với trường đại học quốc tế Nghiên cứu sửa đổi Luật giáo dục phù hợp với kinh tế thị trường định hướng XHCN, đáp ứng yêu cầu hội nhập đại hóa Trong nội dung cần quan tâm đổi hệ thống chương trình, nội dung đào tạo liên thơng với chương trình đào tạo với trường tương tự nước nước ngồi Tổ chức sở giáo dục nhiều mơ hình đào tạo đa ngành, đa lĩnh vực, đa cấp để sở giáo dục điểm sáng tin cậy nhân dân theo chủ trương xã hội hoá, học tập suốt đời .1.23 Giải pháp đầu tư cho đào tạo nghề Nhà nước nên ưu tiên dành nguồn kinh phí tương xứng cho cơng tác đào tạo nghề, đầu tư sở vật chất trang thiết bị máy móc dạy nghề, sở thực tập, đào tạo giáo viên dạy nghề Cũng cần có sách khuyến khích tất thành phần kinh tế vào đầu tư cho lĩnh vực dạy nghề sách cho vay vốn, sách miễn giảm thuế loại khuyến khích ưu tiên khác, kể cho phép nước liên kết với thành phần kinh tế tỉnh để mở trường dạy nghề Mặt khác, ngành chức phải làm tốt công tác quản lý Nhà nước, kiểm tra, giám sát, thống giáo trình dạy nghề cho loại ngành nghề, đảm bảo học viên làm việc nơi tỉnh, tỉnh đạt chất lượng để tham gia xuất lao động .1.23.1 Đầu tư đào tạo dạy nghề khối kỹ thuật cơng nghiệp Chúng ta cần tích cực tham gia vào khâu đào tạo, bồi dưỡng tay nghề, nâng cao trình độ chun mơn kỹ thuật cho người lao động đầu tư mở rộng loại hình đào tạo nghề nghiệp ngắn hạn, dài hạn, mở lớp địa phương, bước phổ cập nghề nghiệp, nâng cao kỹ năng, thành thạo tay nghề cho người lao động  Ðào tạo lực lượng lao động thành phố, trung tâm kinh tế, khu công nghiệp  Ðào tạo đội ngũ công nhân ngành cơng nghiệp, ngành có hàm lượng cơng nghệ cao điện tử, tin học, công nghệ sinh học, khí xác, chế biến nơng, lâm, thủy, hải sản  Ngành công nghiệp dệt may, da giầy đầu tư công nghệ thiết bị nên phát triển với tốc độ nhanh thu hút lực lượng lao động đáng kể Vì nên đào tạo đội ngũ công nhân kỹ thuật lao động lành nghề cho ngành công nghiệp dệt may, da giầy yêu cầu cần thiết Nhóm 15 – Kinh tế đầu tư - Đại học Kinh tế Quốc dân 55 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Bài tập nhóm kinh tế đầu tư : Đầu tư phát triển nguồn nhân lực  Ngành công nghiệp xây dựng phát triển mạnh, nên cần đội ngũ cơng nhân kỹ thuật có tay ngề cao để thu hút lực lượng lớn lao động có kỹ thuật Nếu khơng chuẩn bị dẫn đến thiếu hụt đội ngũ kỹ thuật .1.23.2 Đầu tư đào tạo nguồn nhân lực phục vụ cho xuất lao động nước Trong thời gian qua,việc gắn kết đào tạo nghề xuất lao động thời gian qua nhiều bất cập, sở dạy nghề khơng nắm nhu cầu để đào tạo, cịn doanh nghiệp xuất lao động khơng tìm lao động đạt trình độ tay nghề theo yêu cầu nhà tuyển dụng Chúng ta cần đầu tư trang bị ngoại ngữ, kiến thức pháp luật, xã hội nâng cao trình độ tay nghề, trang bị kỹ làm việc cho người lao động, trước họ nước làm việc Giáo dục định hướng cho người lao động Việt Nam làm việc có thời hạn nước ngồi  Đào tạo Anh ngữ cho số lao động xuất đạt trình độ chuẩn TOFEL, IELTS đáp ứng thị trường lao động số quốc gia như: Mỹ, Canada, Australia, Singapore… Đồng thời dạy tiếng Nhật, Pháp, Trung Quốc, Hàn  Đào tạo nghề cho người lao động đáp ứng kỹ hành nghề thị trường lao động nước  Đào tạo ngoại ngữ song hành với nâng cao tay nghề, cho người lao động qua đào tạo người xuất lao động trở mong muốn tiếp tục xuất lao động Thực mơ hình đào tạo tập trung chun nghiệp nhằm mang lại tác phong công nghiệp, ý thức kỷ luật, tập thể, cộng đồng nước cho người lao động để đạt yêu cầu sau: thành thạo ngoại ngữ để giao tiếp làm việc nước ngồi, lực tốt, có kỹ chun mơn cần thiết đáp ứng u cầu cơng việc, có thói quen tốt, phù hợp với tập quán, văn hóa nước tiếp nhận lao động 3.3.1.1 Đầu tư đào tạo dạy nghề khối kỹ thuật nông nghiệp Thực trạng người lao động nơng thơn có tới 2/3 khơng có tay nghề, khơng qua đào tạo mà lao động đơn theo kinh nghiệm nghề nông Do vấn đề chuyển đổi cấu kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn gặp khơng khó khăn Vì vậy, trọng đào tạo, bồi dưỡng lực lượng lao động nông thôn việc làm cần thiết cấp bách Nó định trực tiếp đến trình chuyển đổi câu kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn Nhóm 15 – Kinh tế đầu tư - Đại học Kinh tế Quốc dân 56 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Bài tập nhóm kinh tế đầu tư : Đầu tư phát triển nguồn nhân lực Lực lượng lao động chủ yếu nông thôn niên chiếm tới 60%; đa số họ có trình độ văn hố hết cấp 2, nên họ có khả tiếp thu nhanh kiến thức khoa học kỹ thuật nông nghiệp tiến khoa học công nghệ sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp Ða số họ có khát vọng vươn lên làm giàu mảnh đất quê hương họ Vì phương pháp đào tạo:  Cần tập hợp lực lượng nòng cốt để mở lớp đào tạo, bồi dưỡng ngắn ngày cung cấp cho họ kiến thức kỹ thuật nông, lâm, ngư nghiệp kỹ thuật nhân giống trồng, vật nuôi, thú y, sử dụng giống mới, chăm sóc, ni dưỡng, thâm canh, tăng vụ, phân bón, thuốc phịng trừ sâu bệnh, quản lý hợp tác xã, bảo quản, chế biến thức ăn gia súc, chế biến thuỷ hải sản  Tuỳ theo điều kiện hoàn cảnh địa phương mà tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng cho hợp lý, phù hợp với điều kiện thời gian người nơng dân, với mục đích nâng cao trình độ kỹ thuật nơng, lâm, ngư nghiệp góp phần chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn  Hình thức đào tạo: đào tạo theo tính chất thời vụ, theo thời gian nông nhàn người nông dân, đào tạo địa phương, đào tạo ngắn ngày theo hình thức chức, chỗ, kết hợp với bổ túc kiến thức cho kỹ thuật viên vốn có địa phương Nội dung đào tạo gồm:  Ðào tạo bồi dưỡng chủ trang trại gia trại  Ðào tạo, huấn luyện kỹ thuật viên, kỹ thuật sơ cấp cho hợp tác xã nông nghiệp  Ðào tạo khuyến nông viên, khuyến lâm viên sở Chính lực lượng trực tiếp hướng dẫn kỹ thuật nông nghiệp cho bà bà xã viên  Ðào tạo cán sơ cấp, trung cấp nông nghiệp thuộc lĩnh vực chuyên ngành: trồng trọt, chăn nuôi, thú y, bảo vệ thực vật, kinh tế hợp tác xã, quản lý hoạch tốn kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn, quản lý ruộng đất  Thêm vào dạy nghề cho nơng dân cịn mở rộng thêm ngành nghề phi nông nghiệp như: may mặc, đan thêu, dệt thảm, chiếu, đan lát, sửa chữa khí, điện nông thôn, điện tử, trồng cảnh, thẩm mỹ uốn hớt tóc, nữ cơng gia chánh nghĩa nghề, dịch vụ địa bàn nơng thơn có nhu cầu .1.24 Đầu tư đào tạo bồi dưỡng cán quản lý cấp sở Ðội ngũ cán chủ chốt cấp cở người gần dân nhất, tiếp xúc với dân thường xuyên, thị nghị quyết, chủ trương, sách Ðảng Nhà nước triển khai tới dân thông qua lực lượng cán nịng cốt Vì trình độ lực tổ chức, phẩm chất đạo đức đội ngũ cán chủ chốt ảnh hưởng định vững mạnh tổ chức sở Ðảng máy quản Nhóm 15 – Kinh tế đầu tư - Đại học Kinh tế Quốc dân 57 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Bài tập nhóm kinh tế đầu tư : Đầu tư phát triển nguồn nhân lực lý Nhà nước chất lượng hoạt động tổ chức quần chúng Phương pháp đào tạo là: Kết hợp chặt chẽ nâng cao nhận thức, bồi dưỡng quan điểm lập trường, đạo đức công chức, ý thức phục vụ nâng cao kỹ nghiệp vụ, lực tổ chức thực tiễn Kết hợp chặt chẽ công tác đào tạo với công tác quy hoạch cán Kết hợp đào tạo dài hạn, với đào tạo bồi dưỡng cán chức, đào tạo ngắn hạn, kết hợp với bổ túc nghiệp vụ chun mơn, trị lãnh đạo Kết hợp đào tạo bồi dưỡng theo quy hoạch cán với việc mở rộng giáo dục lý luận trị theo yêu cầu xã hội Ðào tạo lại, đào tạo cán công chức, cán lãnh đạo quản lý, cán kế cận Chú ý đào tạo bồi dưỡng quản lý nhà nước, quản lý xã hội, quản lý đô thị, quản lý doanh nghiệp Ðào tạo chỗ theo địa chỉ, kết hợp vừa đào tạo vừa làm việc 3.4 Giải pháp đầu tư việc làm chống thất nghiệp Toàn cầu hóa mang lại cho nước ta nhiều hội, song bên cạnh khơng khó khăn thách thức Trong đó, vấn đề việc làm thất nghiệp tâm điểm tranh luận tồn cầu hóa Các giải pháp việc làm chống thất nghiệp xã hội quan tâm nhiều Cùng với việc phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN, sách thu hút sử dụng lao động đổi bước nhằm đáp ứng thích nghi với chế thị trường Sự đổi dược thể vừa nội dung, phạm vi phương pháp tác động sách, theo vừa tăng cường vai trò nhà nước vừa sử dụng ngày rộng rãi cộng cụ thị trường quản lí nguồn nhân lực Căn vào tính chất đối tượng tác động, sách thu hút sử dụng lao động dược phân tổ theo nhóm sau: 1.25 Giải pháp đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư Nhà nước nguồn chủ thể tạo việc làm, mà thực sách khuyến khích hỗ trợ thành phần kinh tế tạo việc làm cho người lao động Lập quỹ giải việc làm quốc gia từ nhiều nguồn để giúp chương trình, dự án tạo việc làm, đầu tư cho trung tâm dạy nghề, dịch vụ việc làm, trung tâm phổ biến tiến khoa học kĩ thuật, chuyền giao công nghệ sử dụng nhiều lao động, cho nhân dân vay để tự tạo việc làm với lãi suất đảm bảo tồn vốn hợp lí, lấy mục tiêu hiệu tạo chỗ làm việc cho người lao động Bên cạnh nguồn quỹ giải việc làm quốc gia, cần khuyến khích người lao động đầu tư vốn nhàn rỗi phát triển sản xuất tạo việc làm Nhóm 15 – Kinh tế đầu tư - Đại học Kinh tế Quốc dân 58 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Bài tập nhóm kinh tế đầu tư : Đầu tư phát triển nguồn nhân lực (thành lập công ty tư nhân, sở sản xuất, chế biến nhỏ…) Nhà nước cần trọng đầu tư vào sở hạ tầng, đặc biệt giao thông vận tải để tạo điều kiện cho đầu tư tư nhân phát triển Ngoài nguồn vốn nước, nhà nước cần có sách để tranh thủ thu hút vốn đầu tư nước để tạo việc làm nước Tăng cường thực hợp đồng gia công với nước ngoài, tranh thủ vốn tiếp thu tiến quản lý, khoa học kĩ thuật để phát triển sản xuất, thu hút thêm lao động, sử dụng có hiệu nguồn viện trợ nhân đạo cho mục tiêu phát triển sản xuất, tạo việc làm chương trình EC, HCR… 1.26 Giải pháp đầu tư khuyến khích hỗ trợ tạo việc làm Nhà nước chủ động tích cực trực tiếp tạo việc làm tất ngành kinh tế quốc dân, ưu tiên ngành mũi nhọn có khả giải việc làm cho người lao động Nước ta có nguồn lao động dồi dào, giá nhân công rẻ Nhưng thời điểm nay, giá nhân công quan trọng ngành sử dụng nhiều lao động như: dệt may, lắp ráp điện tử lấy mục tiêu giải việc làm cho người lao động, ngồi sách đầu tư phát triển ngành công nghiệp mũi nhọn, sử dụng nhiều lao động, sách giáo dục để nâng cao trình độ chun mơn kĩ thuật đáp ứng nhu cầu địi hỏi, nhà nước cần có sách khuyến khích người dân tự tạo việc làm cho cho người:  Ban hành sách ruộng đất, thuế, tín dụng phù hợp nhằm khuyến khích hỗ trợ người dân tạo việc làm, tạo điều kiện cho người có vốn tài năng, kĩ thuật đầu tư sản xuất tạo việc làm mới, thu hút lao động (Ví dụ: Chính sách tín dụng ưu đãi cho người nghèo vay vốn với lãi suất thấp, tạo điều kiện cho họ có hội tạo việc làm thu nhập cho gia đình)  Nước ta nước có nguồn nhân lực dồi đào Do nhà nước cần trọng đầu tư vào số ngành có khả cạnh tranh thị trường giới thu hút nhiều lao động dệt may, chế biến nông lâm_thủy sản Bên cạnh cần tạo điều kiện cho ngành có khả cạnh tranh thấp giới như: xi măng, sắt thép, mía đường, thuốc lá… có khả cạnh tranh để đảm bảo ổn định sản xuất việc làm người lao động Các sách như: giảm thuế, tăng cường nghiên cứu sản xuất nước để giảm giá thành, ứng dụng khoa học công nghệ, nâng cao sản lượng chất lượng  Cần trọng đầu tư xây dựng trung tâm dạy nghề tạo việc làm cho người khuyết tật Giáo dục cải tạo gắn với dạy nghề tạo việc làm cho đối tượng tệ nạn xã hội Khuyến khích lực lượng vũ trang tham gia làm kinh tế có sách việc làm cho người tàn tật Nhóm 15 – Kinh tế đầu tư - Đại học Kinh tế Quốc dân 59 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Bài tập nhóm kinh tế đầu tư : Đầu tư phát triển nguồn nhân lực  Đối với Việt kiều trở nước, Chính phủ cần tạo điều kiện cho họ làm việc (lập tổ tư vấn hay tổ chức hội nghị tư vấn với chuyên gia, nhà tư vấn Hoặc tạo điều kiện cho họ vào làm trường đại học, viện nghiên cứu.) Chính sách khơng tạo công ăn việc làm cho phận lớn người lao động mà cịn giúp có điều kiện tiếp xúc với khoa học giới trang bị thêm vốn ngoại ngữ cần thiết .1.27 Giải pháp đầu tư cho thị trường lao động Đây nhóm sách đặc biệt nhằm kích thích, điều tiết phát triển thị trường lao động phục vụ lợi ích chung lợi ích người lao động Ở nước ta loại thị trường giai đoạn hình thành nên có đặc điểm phát triển cịn nhiều khuyết tật Vì cần phải có giải pháp riêng để quản lí thúc đẩy phát triển loại thị trường đặc biệt Sự hình thành phát triển ngày rộng rãi phát triển thị trường lao động với việc hội tụ đầy đủ yếu tố thị trường tác động nhiều mặt mạnh mẽ đến trình phát triển nguồn nhân lực .1.27.1 Đầu tư giảm cung lao động Phát triển giáo dục đào tạo, nâng cao trình độ dân trí Nước ta có nguồn lao động dồi dào, giá nhân công rẻ nhiên vấn đề cộm lên chất lượng nguồn nhân lực thấp, thiếu, nghiêm trọng nguồn lao động đào tạo, có tay nghề phù hợp Ngun nhân yếu hệ thống giáo dục đào tạo Vì vậy, đầu tư phát triển giáo dục đào tạo, nâng cao trình độ dân trí nói chung trình độ cho người lao động nói riêng giải pháp không thời gian trước mắt mà cịn lâu dài Các sách cụ thể đề cập phần trước Giải pháp nhằm giảm sức ép cung lao động: nước ta có nguồn lực lao động dồi dào, tỷ lệ tăng hàng năm số người đền tuổi lao động cao Điều tạo sức ép lớn thị trường lao động, nhà nước cần thực sách dân số, kế hoạch hóa gia đình nhằm hạn chế gia tăng dân số, giảm sức ép cung lao động, đầu tư cho hệ thống tuyên truyền, vận động tới toàn xã hội lợi ích việc kế hoạch hóa dân số Cần đầu tư xây dựng mạng lưới y tế đến tận cấp sở, tăng cường công tác truyền thông dinh dưỡng sức khỏe, thực vệ sinh an toàn lao động Đây giải pháp quan trọng để giải vấn đề chất lượng lao động năm tới Nhà nước cấn thực biện pháp gián tiếp, đầu tư phát triển sở hạ tầng sản xuất sinh hoạt an toàn cho người dân điểm đến Nâng cao độ linh hoạt cuả thị trường lao động thông qua việc tạo điều kiện thuận lợi cho di chuyển lao động, xu hướng tất yếu giúp người lao động có hội tìm việc làm cho Nhóm 15 – Kinh tế đầu tư - Đại học Kinh tế Quốc dân 60 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Bài tập nhóm kinh tế đầu tư : Đầu tư phát triển nguồn nhân lực 1.27.2 Đầu tư tăng cầu lao động Đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế tiền đề để phát triển thị trường lao động Tuy tăng trưởng kinh tế cao không thiết dẫn đến tăng cầu việc làm, điều cịn phụ thuộc vào phương thức tăng trưởng (dựa nhiều vào vốn, công nghệ hay dựa nhiều vào lao động) Song, để tăng mức việc làm cho người lao động, việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh, để đạt “ngưỡng việc làm” nhiệm vụ thiếu thời gian tới Phát triển kinh tế phi nông nghiệp nông thôn Nhà nước cần đầu tư có chế, sách phát triển hoạt động phi nông nghiệp, tạo việc làm nông thôn cách phát triển ngành công nghiệp, ngành tiểu thủ công nghiệp nông thôn Xuất lao động Đảng nhà nước coi lĩnh vực kinh tế đối ngoại quan trọng, So với số nhành khác, thu nhập cuả người lao động xuất có hiệu cao, vốn đầu tư đem lại lợi ích nhiều mặt Ngồi sách, ngun tắc để khuyến khích tổ chức doanh nghiệp cá nhân hoạt động lĩnh vực xuất lao động, cần đầu tư, hỗ trợ tài cho cơng tác khảo sát, khai thác thị trường lao động ngồi nước để từ xây dựng đề án mở rộng phát triển thị trường lao động nước Ngoài ra, thị trường cụ thể, cần áp dụng sách phù hợp Như thị trường Đài Loan, cần tập trung đầu tư hỗ trợ doanh nghiệp mạnh, có khả tiếp cận cơng trình nhận thầu xây dựng, dự án lớn để cung cấp lao động ta với quy mô lớn lĩnh vực xây dựng, điện tử ngành công nghệ cao thay dần cho việc phụ thuộc vào việc cung cấp nguồn lao động giúp việc gia đình chăm sóc người bệnh gia đình Bên cạnh cần đầu tư hợp lý cho công tác tuyển chọn đào tạo nguồn lao động xuất nhằm nâng cao chất lượng đáp ứng cho thị trường lao động Đài Loan Đẩy mạnh giáo dục người lao động trách nhiệm quyền hạn họ làm việc nước Đối với thị trường Nhật Bản, cần tiếp tục nâng cao chất lượng tuyển chọn, đào tạo quản lý để tăng cường nhanh số tu nghiệp sinh sang Nhật Bản .1.28 Nhóm giải pháp đầu tư thúc đẩy giao dịch thị trường lao động 1.28.1 Đầu tư phát triển hệ thống trung tâm giới thiệu việc làm Khuyến khích, hỗ trợ đầu tư phát triển rộng rãi trung tâm giới thiệu việc làm nơi có thị trường lao động phát triển tương đối mạnh, địa bàn có nhiều người tìm kiếm việc làm(các thành phố, thị xã, thị trấn, huyện vùng nông thôn cần thiết) Khi đầu tư thành lập hệ thống trung tâm giới thiệu việc làm cần ý đến cấp huyện, xã để đưa số lao động vùng nông thơn vào dịng ln chuyển việc làm xã hội Hiện nay, hệ thống chủ yếu tập trung tỉnh lỵ Hơn việc thành lập tổ Nhóm 15 – Kinh tế đầu tư - Đại học Kinh tế Quốc dân 61 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Bài tập nhóm kinh tế đầu tư : Đầu tư phát triển nguồn nhân lực chức giới thiệu việc làm cần đầu tư mở rộng thành phần khu vực kinh tế,mọi quan, đồn thể để tạo dịng luân chuyển lao động có hiệu Cần đầu tư xây dựng,nâng cấp trang thiết bị, đào tạo nâng cao kiến thức đội ngũ cán trung tâm giới thiệu việc làm pháp luật, nghiệp vụ tư vấn việc làm… 1.28.2 Đầu tư phát triển hệ thống thông tin, thống kê thị trường lao động Hỗ trợ nguồn kinh phí cho hoạt động điều tra, khảo sát, tập hợp, xử lý lưu trữ thông tin thị trường lao động nhằm cung cấp đầy đủ, nhanh chóng, thuận tiện thơng tin người tìm việc việc tìm người, yêu cầu nghề nghiệp, kỹ năng…cho bên tham gia thị trường lao động Cung cấp nguồn kinh phí để đẩy mạnh cơng tác nghiên cứu thị trường lao động ngồi nước, xây dựng kênh thông tin, cung cấp thông tin nhu cầu lao động thị trường quốc tế, yêu cầu chất lượng lao động nước để phục vụ cho việc đào tạo, tuyển chọn lao động xuất .1.29 Đầu tư cải cách hệ thống trả công lao động theo hướng thị trường Tiền lương mối quan tâm đặc biệt người làm cơng ăn lương, tiền lương nguồn thu nhập nhằm trì nâng cao đời sống vật chất tinh thần người lao động gia đình họ Vì tiền lương thu nhập phải thể công phân phối theo kết lao động hiệu suất công tác người Trên giới, sách tiền lương quốc gia sách tiền lương tối thiểu quốc gia Tiền lương tối thiểu có chức bảo vệ người lao động giản đơn khỏi bóc lột lưới an tồn cho người lao động làm cơng ăn lương xã hội Ở nước ta nay, tiền lương tối thiểu cịn dùng làm tính mức lương thang bảng lương, làm để xác định lương hưu trợ cấp hàng tháng, ban hành mức lương tối thiểu Thực tế đặt ra, cần phải có giải pháp hồn thiện đổi sách tiền lương:  Đầu tưu tăng cường vai trò quản lý nhà nước tiền lương, trước hết cần xây dựng ban hành luật tiền lương tối thiểu Qua xác định rõ đối tượng chịu tác động tiền lương tối thiểu, chế, nguyên tắc xác định điều chỉnh tiền lương tối thiểu, xác định mức tiền lương tối thiểu (mức lương tối thiểu chung, mức lương tối thiểu vùng, mức lương tối thiểu ngành, mức lương tối thiểu tháng…) theo luật tiền lương tối thiểu  Xây dựng chế đóng hưởng bảo hiểm xã hội phù hợp mức hưởng an sinh xã hội, không dựa vào mức lương tối thiểu Mục đích loại bỏ yếu tố không thuộc chức tiền lương tối thiểu, đồng thời hạn chế dần cách xác định mức bảo hiểm xã hội dựa vào hệ thống thang bảng lương nhà nước ban hành Nhóm 15 – Kinh tế đầu tư - Đại học Kinh tế Quốc dân 62 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Bài tập nhóm kinh tế đầu tư : Đầu tư phát triển nguồn nhân lực  Thực chế bên bên thỏa thuận tiền lương Chính phủ quan, tổ chức có liên quan nghiên cứu xây dựng chế đối thoại, thương lượng thỏa thuận tiền lương, đặc biệt tiền lương tối thiểu doanh nghiệp ngành Phải tạo bình đẳng bên Do cần xem xét chế trả lương cho cán cơng đồn để tạo bình đẳng ngang hàng người đại diện quyền lợi cho người lao động Cần tổ chức lớp đào tạo tập huấn nhằm trang bị nâng cao kĩ đàm phán, thương lượng cho cán cơng đồn Đối viên chức nhà nước, để giải tượng chảy máu chất xám khu vực tư nhân, cần tăng cường đầu tư lương, để tiến tới san khoảng cách với khu vực lương phi nhà nước Sự san khơng mặt số mà cịn mặt đánh giá chất lượng Với hệ thống nâng lương năm nâng lương lần không tạo phấn đấu nhà nước Người làm người làm nhiều, cần có hệ thống thưởng ngồi lương mạnh, gắn với cơng việc giao để khuyết khích người hồn thành tốt cơng việc Ngoài để tăng cường hiệu tạo hấp dẫn công việc, cần lập quỹ đào tạo thường xuyên, để vừa trang bị kỹ nghề nghiệp cho công chức lại vừa phần thưởng cho người làm việc xuất sắc .1.30 Đầu tư tăng cường an sinh xã hội An sinh xã hội cho người, đặc biệt người nghèo vấn đề cần phải quan tâm giải Mặc dù cải thiện tỷ lệ người nghèo cao Thu nhập người nghèo đạt mức 200 nghìn đồng tháng người Điều đồng nghĩa với việc người nghèo Việt Nam khơng có tích lũy cho tiết kiệm dự phòng cho sống Thực tế đặt yêu cầu cần phải có giải pháp đảm bảo sống cho người dân, người nghèo họ già, sức khỏe giảm sút, lao động kiếm sống Chính việc đầu tư phát triển hệ thống ASXH thơng qua bảo hiểm hưu trí cho người dân thực tế cần đáp ứng Thực tế cho thấy người dân hưởng chương trình phúc lợi xã hội, đặc biệt chương trình chăm sóc sức khỏe cịn mẻ số khu vực nông thôn miền núi Các chương trình chăm sóc sức khỏe cho người dân dừng lại cơng tác phịng bệnh, dịch vụ khám chữa bệnh cho người dân hạn chế Phần lớn tuyến y tế sở không đáp ứng yêu cầu điều trị cho người dân ốm đau phải chuyển lên tuyến trên, điều làm chi phí lại, thuốc men… tăng tải so với thu nhập họ Do cần đầu tư mở rộng bao phủ y tế tự nguyện, xây dựng sở vật chất trang thiết bị y tế, đào tạo đội ngũ cán y tế có đầy đủ trình độ chun môn kĩ thuật đáp ứng nhu cầu nhân dân Nhóm 15 – Kinh tế đầu tư - Đại học Kinh tế Quốc dân 63 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Bài tập nhóm kinh tế đầu tư : Đầu tư phát triển nguồn nhân lực Lao động nông nghiệp chiếm khoảng 66,5% lao động nước Trong đó, lao động nơng nghiệp phải phụ thuộc thường xuyên tiếp xúc với khắc nghiệt thời tiết, thiên tai, dịch bệnh… điều ảnh hưởng trực tiếp tới sức khỏe tính mạng người lao động Đặc biệt thời gian gần đây, hạn hán, lũ lụt, cúm gia cầm, lợn tai xanh… ảnh hưởng lớn đến hoạt động sản xuất người dân Để giảm thiểu gánh nặng liên quan đến bệnh tật, tai nạn rủi ro thất bát sản xuất đòi hỏi phải thực tốt sách ASXH bảo hiểm y tế, bảo hiểm tai nạn lao động, bảo hiểm sản xuất, trợ giúp khẩn cấp…cho người dân .1.31 Đầu tư nâng cao an toàn vệ sinh lao động Xây dựng mục tiêu đảm bảo vệ sinh – an toàn lao động (VS-ATLĐ), cải thiện điều kiện lao động chủ động thực tốt chương trình quốc gia Bảo hộ lao động, ATLĐ, VSLĐ đến 2010 thủ tướng phủ phê duyệt, phấn đấu đạt mục tiêu đề Tránh tình trạng khơng xây dựng kế hoạch cho chương trình quốc gia số tỉnh Cải tạo quan chức địa phương, phối hợp với ngành có liên quan tăng cường công tác tra AT-VSLĐ tất sở thuộc thành phần kinh tế, tập trung tra lĩnh vực xây dựng, lắp đặt, sử chữa sử dụng điện, khai thác khoáng sản khai thác đá Sử dụng thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt ATLĐ chương trình xây dựng trọng điểm Phối hợp chặt chẽ với liên đồn lao động, tổ chức trị, xã hội địa phương thực tốt công tác bảo hộ lao động Đẩy mạnh đầu tư cho công tác thông tin tuyên truyền, huấn luyện nâng cao nhận thức AT-VSLĐ cho người sử dụng lao động, người lao động nhằm phòng ngừa hạn chế thấp TNLĐ, BNN, cháy nổ, đặc biệt lĩnh vực có nhiều yếu tố nguy hiểm, độc hại đe dọa đến tính mạng, sức khỏe người lao động, tăng cường phổ biến biện pháp cải thiện điều kiện lao động dến doanh nghiệp Các sách lao động việc làm nhà nước ngày bao quát rộng rãi đến toàn lực lượng lao động xã hội bước đáp ứng yêu cầu phát triển nguồn nhân lực điều kiện kinh tế thị trường Song, thực tế, sách đầu tư sách việc làm chưa thực gắn kết với nhau: vốn đầu tư liên tục tăng chất lượng việc làm tạo thấp chuyển dịch cấu lao động diễn chậm chạp [1] Lợi tức thu từ việc học bao gồm thu nhập, lợi ích tiền mặt ngồi lương đặc tính phi tiền khác cơng việc Giả định đồ thị thể tất lợi ích Nhóm 15 – Kinh tế đầu tư - Đại học Kinh tế Quốc dân 64 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Bài tập nhóm kinh tế đầu tư : Đầu tư phát triển nguồn nhân lực [2] Dữ liệu hai hình vẽ minh họa bảng lấy từ Bảng R Allen, "Cách mạng Giáo dục Cách mạng Kỹ thuật: Vai trò KHXH & NV Kinh tế dựa Tri thức," Báo cáo Ủy ban KHXH & NV, tháng năm 1999 (có thể xem mạng địa http://www.sshrc.ca/ english/resnews/researchresults/allen99.pdf), dựa Tổng điều tra dân số năm 1996 [3] Nguồn: Thống kê Canada's Labour Force Historical Survey 2001 [4] Trang web ơng có địa http://www.stanford.edu/~promer/ Tại đây, bạn tiếp cận dễ dàng với phiên nghiên cứu ơng [5] Bạn xem số lập luận ông ủng hộ việc trợ cấp cho cung nhân viên hoạt động lĩnh vực khoa học địa http://www.gsu.edu/~ecojxm/internet/atricles/romer6.thm [6] N G Mankiw, David Romer David Weil, "Một Đóng góp vào Thuyết Kinh nghiệm Tăng trưởng Kinh tế," Tạp chí Kinh tế hàng Quý 107, tháng năm 1992, 407-437 Tài liệu tham khảo: - Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam, số vấn đề lý luận thực tiễn, Phạm Thành Nghị - Vũ Hoàng Ngân, Nhà xuất khoa học xã hội - Nguồn lực người q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam.,Ts Đồn Văn Khải, Nhà xuất lý luận trị - Giáo trình Kinh tế đầu tư, PGS.TS Nguyễn Thị Bạch Diệp, PGS.TS Từ Quang Phương, Nhà xuất đại học Kinh tế Quốc dân - www.na.gov.vn, trang web quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Nguồn vốn nhân lực, Bryan Caplan, George Mason University Dịch viện: Lê Nga, www.kinhtehoc.com - Thời báo kinh tế Việt Nam, www.vneconomy.vn - www.gso.gov.vn, trang web Tổng cục thống kê Việt Nam Nhóm 15 – Kinh tế đầu tư - Đại học Kinh tế Quốc dân 65 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... xuất Đầu tư phát triển bao gồm : đầu tư tài sản vật chất đầu tư phát triển tài sản vơ hình Đầu tư phát triển nguồn nhân lực nội dung đầu tư tài sản vơ hình Đầu tư phát triển nguồn nhân lực bao... tế đầu tư : Đầu tư phát triển nguồn nhân lực Mục lục Lời mở đầu Chương 1: Lý luận chung đầu tư phát triển nguồn nhân lực .6 1.1 Phát triển nguồn nhân lực 1.1.1 Nguồn nhân. .. Bài tập nhóm kinh tế đầu tư : Đầu tư phát triển nguồn nhân lực 1.3 Nội dung đầu tư phát triển nguồn nhân lực 1.3 Đầu tư giáo dục đào tạo nguồn nhân lực Đào tạo nguồn nhân lực trình trang bị định