Thực trạng công tác đấu thầu tại công ty cổ phần licogi 13 giai đoạn 2019 2021 và khuyến nghị

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN NGUYỄN VŨ PHƯƠNG MAI KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CHUYÊN NGÀNH: ĐẤU THẦU VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN TÊN ĐỀ TÀI: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN LICOGI 13 GIAI ĐOẠN 2019-2021 VÀ KHUYẾN NGHỊ HÀ NỘI, NĂM 2022 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN NGUYỄN VŨ PHƯƠNG MAI KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Giáo viên hướng dẫn : ThS Nguyễn Trần Phương Sinh viên thực : Nguyễn Vũ Phương Mai Mã sinh viên : 5093101518 Lớp : Đấu thầu HÀ NỘI, NĂM 2022 LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn tốt nghiệp “Thực trạng công tác đấu thầu công ty cổ phần LICOGI 13 giai đoạn 2019-2021 khuyến nghị” trung thực khơng có chép hay sử dụng để bảo vệ học vị Tất giúp đỡ cho việc xây dựng sở lý luận cho luận trích dẫn đầy đủ ghi rõ nguồn gốc rõ ràng phép công bố Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2022 Sinh viên Nguyễn Vũ Phương Mai LỜI CẢM ƠN Em xin chân thành cảm ơn quý Thầy/ Cơ Khoa Kinh tế, Học viện Chính sách Phát triển tận tình giảng dạy hướng dẫn cho tác giả nhiều kiến thức quý báu suốt thời gian theo học trường Em xin gửi lời cảm ơn tới thầy ThS Nguyễn Trần Phương người nhiệt tình hướng dẫn em thực khóa luận Xin chân thành cảm ơn cán lãnh đạo Công ty cổ phần LICOGI 13, bạn bè đồng nghiệp động viên, hỗ trợ cho em nhiều thông tin ý kiến thiết thực trình em thu thập thơng tin để hồn thành khóa luận Sinh viên Nguyễn Vũ Phương Mai MỤC LỤC CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU VÀ ĐẤU THẦU XÂY LẮP 1.1.Tổng quan đấu thầu đấu thầu xây lắp 1.1.1.Khái niệm đấu thầu 1.1.2.Khái niệm đấu thầu xây lắp 1.1.3.Vai trò đấu thầu xây lắp 1.1.4.Nguyên tắc 1.1.5 Hình thức lựa chọn nhà thầu 1.1.6.Phương thức đấu thầu 10 1.1.7.Trình tự tổ chức đấu thầu 11 1.1.7.2.Chuẩn bị hồ sơ dự thầu 12 1.1.7.3.Tiếp nhận quản lý hồ sơ dự thầu 12 1.1.7.4.Sửa đổi rút hồ sơ dự thầu 12 1.1.7.5.Mở hồ sơ đề xuất kỹ thuật 12 1.2.Quy trình nội dung gian đoạn tham dự thầu 13 1.2.1.Điều tra nghiên cứu thị trường, tìm kiếm hội tham gia dự thầu 15 1.2.2.Lập hồ sơ dự thầu 15 1.2.3.Ký kết hợp đồng 16 1.3.Những nhân tố ảnh hưởng đến công tác tham dự thầu 17 1.3.1.Mơi trường bên ngồi 17 1.3.2 Các yếu tố thuộc nội doanh nghiệp 20 1.4.Một số tiêu đánh giá hiệu công tác đấu thầu 21 1.4.1.Chỉ tiêu giá trị trúng thầu số cơng trình trúng thầu 21 1.4.2.Xác suất trúng thầu 21 1.4.3.Chỉ tiêu thị phần doanh nghiệp thị trường xây lắp 22 1.4.4.Chỉ tiêu lợi nhuận đạt 22 1.4.5.Chỉ tiêu uy tín doanh nghiệp: 22 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN LICOGI 13 23 2.1.Quá trình hình thành phát triển công ty 23 2.1.1.Giới thiệu công ty 23 2.1.2.Các giai đoạn phát triển Công ty cổ phần LICOGI 13 23 2.1.3.Các lĩnh vực hoạt động công ty 24 2.1.4.Bộ máy tổ chức quản lý công ty 24 2.1.5 Năng lực công ty 29 2.2.THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN LICOGI 13 32 2.2.1.Đánh giá khái quát công tác đấu thầu công ty 32 2.2.2.Phân tích khái quát số gói thầu mà cơng ty tham gia đấu thầu 36 2.3.ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN LICOGI 13 52 2.3.1.Điểm mạnh 52 2.3.2.Những tồn nguyên nhân 54 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN LICOGI 13 57 3.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN LICOGI 13 TRONG THỜI GIAN TỚI 57 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN LICOGI 13 58 3.2.1 Giải pháp hồn thiện cơng tác nghiên cứu, đánh giá hồ sơ mời thầu 58 3.2.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác lập hồ sơ dự thầu 60 3.2.3.Khắc phục ảnh hưởng từ yếu tố khách quan 62 3.2.4 Giải pháp nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp 63 3.3 Một số kiến nghị với quan quản lý nhà nước tổng công ty LICOGI 67 3.3.1 Kiến nghị với quan quản lý nhà nước 67 3.3.2 Kiến nghị với Tổng Công ty LICOGI 68 PHẦN KẾT LUẬN 69 DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ Hình vẽ, sơ đồ, biểu đồ: Hình 1.1 – Trình tự tham dự thầu Công ty cổ phần LICOGI 13 14 Hình 2.2.- Sơ đồ quản lý tổ chức Công ty cổ phần LICOGI 13 25 Hình 2.3 - Biểu đồ tỷ lệ trúng thầu Công ty cổ phần LICOGI 13 (2019-2021) 35 Bảng số liệu: Bảng 2.1 - Các cơng trình trúng thầu Công ty CP LICOGI 13 năm 2021 33 Bảng 2.2 - Kết đấu thầu Công ty CP LICOGI 13 từ năm 2019 – 2021 34 Bảng 2.3 – Ví dụ: Bảng mức giá bỏ thầu đường Chủ Đồng Tử 36 Bảng 2.4 – Ví dụ: Bảng nhân chủ chốt đường Chủ Đồng Tử 37 Bảng 2.5 – Ví dụ: Bảng kết đánh giá thiết bị thi công đường Chủ Đồng Tử 38 Bảng 2.6 - THIẾT BỊ THI CÔNG CHỦ YẾU DỰ KIẾN HUY ĐỘNG ĐỂ THỰC HIỆN GÓI THẦU 39 MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Hiện nước ta trình hội nhập, đứng trước thách thức to lớn để phát triển mạnh mẽ hội nhập cần phải phát triển vững để cạnh tranh với nước giới, đưa nước ta ngày phát triển tương lai Để đạt mục tiêu nhà nước cần phải trọng phát huy nội lực đất nước Đặc biệt là, hoạt động đấu thầu xây lắp đánh giá ngành quan trọng liên quan đến nhiều lĩnh vực kinh tế, lại sử dụng nguồn ngân sách nhân lực lớn Đấu thầu hình thức tạo cạnh tranh công bằng, lành mạnh hợp pháp thị trường xây dựng Đấu thầu thúc đẩy nâng cao lực, hiệu sản xuất, đẩy mạnh phát triển khoa học kỹ thuật xây dựng, đổi công nghệ thi công từ nâng cao hiệu đầu tư xây dựng, hạn chế loại trừ tình trạng thất thốt, lãng phí vốn đầu tư, góp phần tích cực thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước Đấu thầu có mặt tích cực tạo cho nhà thầu sân chơi có tính cạnh tranh cao, minh bạch, giúp nhà đầu tư lựa chọn nhà thầu có đủ lực để thực gói thầu đáp ứng yêu cầu giá cả, chất lượng tiến độ thi công Công ty Cổ phần LICOGI 13 công ty hoạt động lĩnh vực xây dựng cơng trình, đê điều, thủy lợi,…cung cấp trang thiết bị,…Trong suốt thời gian hoạt động Công ty phần khẳng định vị trí ngành xây dựng Tuy nhiên trình hội nhập, phát triển mở cửa thị trường đặt nhiều hội thách thức lớn, áp lực cạnh tranh không nhỏ Công ty nên vấn đề để hoàn thiện lực đấu thầu xây lắp tốn mà Cơng ty phải đối mặt cần phải giải pháp Từ cách đặt vấn đề đó, với mong muốn tìm hiểu, nghiên cứu để biết rõ tầm quan trọng lực đấu thầu công ty, với thời gian ngắn thực tập phòng Trung tâm Đấu thầu Quản lý xây lắp, em chọn đề tài “Thực trạng công tác đấu thầu công ty cổ phần LICOGI13 giai đoạn 2019-2021 khuyến nghị” làm khóa luận tốt nghiệp MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU Trên sở đánh giá lực có, tiềm nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động đấu thầu Công ty cổ phần LICOGI 13, kết hợp với nghiên cứu lý thuyết đấu thầu, Phân tích trực trạng đấu thầu Cơng ty cổ phần LICOGI 13, từ đưa giải pháp hồn thiện cơng tác đấu thầu Công ty ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU Đối tượng nghiên cứu: Khóa luận tập trung nghiên cứu giải pháp hồn thiện cơng tác đấu thầu Công ty cổ phần LICOGI 13 Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu công tác đấu thầu xây lắp phạm vi hoạt động Công ty cổ phần LICOGI 13 giai đoạn (2019-2021) định hướng phát triển công ty thời gian tới PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU  Phương pháp thu thập số liệu:  Phương pháp thu thập số liệu phương pháp thu thập số liệu trực tiếp từ công ty mà số liệu thu thập Phương pháp thu thập số liệu khơng cần thơng qua tổng hợp thống kê, sử dụng để tiến hành phân tích ý nghĩa đưa nhận xét hay kết luận vấn đề  Phương pháp nghiên cứu tài liệu:  Phương pháp nghiên cứu tài liệu phương pháp mà người thực đề tài cần phải đọc suy ngẫm, phân tích số liệu, tài liệu liên quan đến đối tượng nghiên cứu nhằm xác định phương hướng thực đề tài nghiên cứu  Phương pháp so sánh: Sử dụng số liệu phân tích để so sánh, đối chiếu năm hoạt động công ty  Phương pháp tổng hợp phân tích liệu: Phương pháp tổng hợp phân tích số liệu phương pháp tổng hợp số liệu, tài liệu nội dung cần nghiên cứu thực tính tốn, phân tích thơng tin, số liệu công cụ nhằm đánh giá đưa giải pháp nâng cao hiệu hoạt động đấu thầu công ty KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN Ngoài phần mở đầu kết luận, nội dung luận văn gồm chương Chương 1: Cơ sở lý luận công tác đấu thầu đấu thầu xây lắp Chương 2: Phân tích thực trạng công tác đấu thầu Công ty cổ phần LICOGI 13 Chương 3: Giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác đấu thầu Công ty cổ phần LICOGI 13 qua khu hành huyện Quốc Oai » Nhà thầu đạt 56,3 điểm kĩ thuật điểm tối thiểu 70 điểm - Nguyên nhân : Nhà thầu không cung cấp tài liệu phù hợp thiết bị máy móc thuê, biện pháp tổ chức thi cơng chi tiết hạng mục cịn sơ sài, chưa đạt yêu cầu bên mời thầu 56 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN LICOGI 13 3.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN LICOGI 13 TRONG THỜI GIAN TỚI Trong điều kiện cụ thể kinh tế diễn biến theo chiều hướng phức tạp, ban lãnh đạo công ty cổ phần LICOGI 13 đề định hướng phát triển đa dạng hố hoạt động kinh doanh, lấy xây dựng dân dụng, công nghiệp, kết cấu hạ tầng, sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng làm mũi nhọn Hoạt động kinh doanh đảm bảo an toàn hiệu quả, chất lượng, nâng cao lực cạnh tranh thị trường, xây dựng máy có tính chun nghiệp cao, đào tạo cán quản lý, công nhân kĩ thuật tay nghề cao để đáp ứng tình hình phát triển chung xã hội Bên cạnh việc tiếp tục nâng cao uy tín, chủ động tìm kiếm làm chủ dự án lớn, công ty phấn đấu trở thành nhà đầu tư lớn lĩnh vực xây dựng kinh doanh địa ốc, Đây định đắn thể khả nhạy bén việc nắm bắt nhu cầu thị trường ban lãnh đạo công ty Phương hướng phát triển công ty thời gian tới cụ thể hóa sau : - Đối với lĩnh vực sản xuất kinh doanh : Một là, đầu tư nâng cao lực cạnh tranh tình hình ngành nghề truyền thống xây dựng hạ tầng xử lý móng Hai là, nghiên cứu phát triển sản phẩm vật liệu xây dựng, trọng sản phẩm bê tơng với định hướng xu bước thích hợp theo phát triển thị trường phù hợp xu phát triển chung Ba là, trọng đầu tư nâng cao lực xây dựng dân dụng nhà cao tầng, xây dựng cơng trình ngầm Bốn là, tiếp tục tìm kiếm dự án, hội đầu tư để tự đầu tư liên doanh, liên kết, tạo hiệu vốn đầu tư, chủ động tạo việc làm cho lĩnh vực xây dựng sản xuất vật liệu, - Đối với vấn đề nâng cao lực cạnh tranh : + Nâng cao lực máy móc thiết bị có, đầu tư vào thiết bị đáp ứng yêu cầu kĩ thuật cơng trình có quy mơ lớn, kĩ thuật phức tạp 57 + Xây dựng, đào tạo đội ngũ cán có lực, kinh nghiệm chun mơn, nhiệt tình công việc Xây dựng môi trường làm việc tốt tạo điều kiện cho người lao động yên tâm công tác cống hiến cho công việc + Nâng cao lực tài chính, đảm bảo cho q trình phát triển lâu dài vững công ty Tăng cường vốn điều lệ cách phát hành thêm cổ phiếu để đạt tỷ lệ vốn điều lệ tổng tài sản 30%, dần tiếp cận niêm yết cổ phiếu thị trường chứng khoán, liên doanh hợp tác góp vốn để huy động vốn cho đầu tư phát triển 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN LICOGI 13 Như phân tích trên, hạn chế tồn hoạt động tham dự thầu công ty LICOGI 13 xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác Sau số giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao khả thắng thầu công ty: 3.2.1 Giải pháp hồn thiện cơng tác nghiên cứu, đánh giá hồ sơ mời thầu Cần xem xét kỹ tham gia đấu thầu, cần có hồ sơ tài liệu cách đầy đủ, xác, từ đưa định có tham dự thầu hay khơng Bài học rút từ việc công ty thua thầu cách đáng tiếc số gói thầu mà nguyên nhân thua thầu không làm rõ Từ đặt u cầu cụ thể với cơng tác nghiên cứu hồ sơ mời thầu sau : Khi nhận thông tin việc tổ chức đấu thầu, trưởng phòng kinh tế kĩ thuật xem xét yêu cầu khách hàng, khai thác tìm hiểu để có thơng tin cần thiết dự án bao gồm không giới hạn nội dung đây: + Loại cơng trình: Tên cơng trình, địa điểm, quy mơ cơng trình + Chủ đầu tư + Nguồn vốn + Tư vấn thiết kế, Tư vấn đấu thầu + Hình thức đấu thầu + Số lượng nhà thầu tham gia + Thời gian mở thầu + Tiêu chuẩn kỹ thuật + Tiến độ thi công 58 + Tổng mức đầu tư, dự tốn cơng trình Lợi Công ty mối quan hệ với Chủ đầu tư, tư vấn Sau có đầy đủ thơng tin cần thiết nêu trên, phịng ban có liên quan phân tích khả thắng thầu tham dự thầu Từ đến định có tham dự thầu hay khơng Một hạn chế nhận thấy vấn đề tổ chức nhân thực công tác đấu thầu công ty công ty chưa có phịng chức riêng với cán kinh tế chuyên làm nhiệm vụ nghiên cứu thị trường Trong thời gian tới, phòng kinh tế- kĩ thuật phải đảm nhiệm đồng thời chức Như cần phải thường xuyên tổ chức họp phịng ban để trao đổi, phân tích, tổng hợp thơng tin liên quan đến gói thầu Phạm vi tìm hiểu thơng tin bao gồm : - Tìm hiểu nhu cầu xây lắp, từ tiếp cận gói thầu - Tìm hiểu thơng tin giá cả, sở có biện pháp điều chỉnh chi phí kịp thời Cần đặc biệt quan tâm đến nguồn cung cấp ngun vật liệu liên quan đến giá vận chuyển, yếu tố đẩy giá dự thầu lên cao - Nhu cầu máy móc thiết bị lao động : nên th ngồi hay vận chuyển đến cơng trình - Tìm hiểu đối thủ cạnh tranh : hạn chế công ty cổ phần LICOGI 13 mua HSMT gần chắn tham dự q trình phân tích phát nhiều hạn chế so với đối thủ cạnh tranh Điều dẫn tới kết xấu, gây lãng phí thời gian, tiền bạc nguồn nhân lực công ty, kết gần dự tính trước Như vậy, thời gian tới, công ty cần ý việc đánh giá lợi so với đối thủ cạnh tranh Trong trường hợp đánh giá khả thắng thầu thấp so với đối thủ nên rút lui từ đầu để tránh lãng phí nguồn lực cho cơng ty Để có nguồn thơng tin đầy đủ xác, nhà thầu cần xây dựng mối quan hệ tốt với chủ đầu tư, ban quản lý dự án, quan chức có thẩm quyền định đầu tư có trách nhiệm tổ chức đấu thầu, đồng thời tích cực tìm hiểu thơng tin gói thầu phương tiện thơng tin đại chúng 59 Về mặt lâu dài, vấn đề nhân sự, cơng ty cần phải xây dựng cho đội ngũ cán kinh tế chuyên môn phân tích thị trường phân tích biến động giá cả, phân tích báo cáo tài chính, phân tích đánh giá rủi ro 3.2.2 Giải pháp hoàn thiện công tác lập hồ sơ dự thầu Trong tất nhân tố tác động đến kết hoạt động tham dự thầu chất lượng HSDT nhân tố có ảnh hưởng định Do đó, đề xuất biện pháp nhằm nâng cao khả thắng thầu khơng thể khơng ý tới giải pháp nâng cao chất lượng HSDT Về mặt quy trình, cần phân chia việc thực lập hồ sơ dự thầu làm ba mảng cơng việc : + Mảng kĩ thuật + Mảng tài + Mảng pháp lý Mảng tài nội dung đặc biệt quan trọng hồ sơ dự thầu Trong trình mở thầu, nội dung đưa xem xét đầu tiên, có ảnh hưởng định đến kết tham dự thầu Khi chuẩn bị nội dung mảng tài chính, nhà thầu nên thực theo quy trình sau : Sơ đồ : QUY TRÌNH CHUẨN BỊ NỘI DUNG MẢNG TÀI CHÍNH 60 Khi thực theo quy trình cần ý sau xác định giá dự thầu, thấy giá không hợp lý với giá trị gói thầu với tiềm lực tài cơng ty cần quay lại nghiên cứu, bóc tách lại tiên lượng để đưa giá dự thầu hợp lý Để có hồ sơ dự thầu khả thi cần chuẩn bị tốt mặt nội dung hình thức - Về hình thức: cần có phương pháp xếp giấy tờ có liên quan, trình bày thơng tin cần thiết cách đầy đủ, rõ rang khoa học, tránh gây khó khăn cho bên mời thầu việc chấm điểm hồ sơ dự thầu - Về nội dung: hồ sơ dự thầu cần trình bày đầy đủ nội dung theo yêu cầu HSMT văn pháp quy có liên quan Đặc biệt ý tới việc tính giá dự thầu Theo kết thống kê, đa số cơng trình trượt thầu xuất phát từ nguyên nhân giá dự thầu cao nhà thầu khác Từ giải pháp khắc phục cần điều chỉnh lại giá dự thầu, yếu tố cấu thành phí thực gói thầu Giá dự thầu gói thầu bao gồm mảng chi phí lớn sau : - Chi phí ngun vật liệu - Chi phí nhân cơng - Chi phí máy móc thiết bị Trên sở đó, giải pháp đưa dựa việc tính tốn, điều chỉnh chi phí mảng cho hợp lý, tối ưu Đối với nguyên vật liệu : Trước tiến hành lập hồ sơ dự thầu cần nghiên cứu giá nguyên vật liệu địa phương nơi cơng trình thi cơng Cần đảm bảo chắn nguồn cung cấp nguyên vật liệu q trình thi cơng thắng thầu Chi phí ngun vật liệu cấu thành nên giá dự thầu tính theo giá nguyên vật liệu dự tính địa phương thời gian thi cơng cơng trình Thơng thường nguyên vật liệu mua thường nguyên vật liệu thô, chưa qua xử lý Việc tiến hành gia cơng vận chuyển đến chân cơng trình góp phần làm gia tăng giá thành nguyên vật liệu đầu vào cách đáng kể Do đó, việc đưa giải pháp để hạ chi phí xuống mức thấp vấn đề đáng quan tâm Một giải pháp đưa tổ chức gia công xử lý nguyên vật liệu thơ cơng trường để giảm chi phí vận chuyển 61 Đối với máy móc thiết bị lao động : Cần tính tốn, so sánh phương án thuê máy móc lao động địa phương với phương án di chuyển nguồn lực từ cơng ty đến cơng trường Phương án có chi phí thấp phương án tối ưu Về lâu dài, máy móc thiết bị cần cân nhắc số vấn đề sau : - Đối với số máy móc thiết bị cịn cải tiến, nâng cao công nghệ ( máy trộn vữa, máy trộn bê tông, máy ép cọc ) cần mua linh kiện để thay lắp ráp - Đầu tư vào thiết bị có tính chất quan trọng, định phần lớn giá trị cơng trình phải sử dụng thường xun : máy đầm đất, máy phát hầm - Cần cân nhắc mua hay thuê thiết bị có cơng nghệ thay đổi liên tục sử dụng - Có kế hoạch quản lý chặt chẽ việc sử dụng hiệu tài sản cố định - Đối với việc hạch toán giá dự thầu, cán quản lý giá có nhiệm vụ : - Dự tốn xác giá cho phần riêng gói thầu - Dự báo chi phí cho phần lựa chọn khác - Lập kế hoạch chi phí - Lập ngân sách cho đấu thầu Một vấn đề hồ sơ dự thầu9 mà nguyên nhân gây thất bại cơng ty, phần trình bày khả ứng vốn Đối với LICOGI 13, dường chi tiết thể hạn chế mặt lực tài chính, mà vấn đề chủ đầu tư bên mời thầu có ảnh hưởng phần đến việc cân nhắc giao thầu Bởi lẽ, nhà thầu có khả ứng vốn khơng có đảm bảo cơng trình thi cơng khơng bị gián đoạn chừng thiếu vốn Khắc phục vấn đề nâng cao lực tài cơng ty 3.2.3.Khắc phục ảnh hưởng từ yếu tố khách quan Đối với nhóm yếu tố khách quan, công ty cần chủ động phân tích, dự báo xu hướng diễn biến, đánh giá tác động chúng nhanh chóng đề biện pháp khắc phục ảnh hưởng cho phù hợp Trong tình hình kinh tế gặp nhiều bất ổn nay, công ty cần vạch biện pháp khắc phục tác động tiêu cực khủng hoảng toàn cầu 62 Theo nhận định nhà kinh tế, khủng hoảng kinh tế lần kéo dài khoảng từ 2-4 năm Xây dựng lĩnh vực chịu tác động trực tiếp lớn kinh tế Diều đồng nghĩa với việc để giành hợp đồng thi công thời gian tới vơ khó khăn Do khơng đưa biện pháp đối đầu với nhân tố tác động tiêu cực thời gian tới cơng ty khó tồn phát triển Bên cạnh đó, cần xác định thời kỳ khủng hoảng, giá xây dựng ( bao gồm giá nguyên vật liệu, giá th máy móc, giá nhân cơng ) có nhiều biến động Cần có biện pháp đánh giá biến động giá để đưa giá dự thầu hợp lý có tính cạnh tranh 3.2.4 Giải pháp nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp Sức cạnh tranh doanh nghiệp lực, ưu doanh nghiệp so với đối thủ hoạt động lĩnh vực Tương tự uy tín hay thương hiệu, tài sản vơ hình doanh nghiệp trình sản xuất kinh doanh Sức cạnh tranh nhà thầu gọi lực dự thầu Năng lực phụ thuộc vào nhiều yếu tố: chất lượng đội ngũ lao động, lực máy móc thiết bị, lực tài chính, uy tín kinh nghiệm cơng ty Như vậy, muốn nâng cao sức cạnh tranh nhà thầu cần phải đầu tư nâng cao chất lượng máy móc thiết bị, chất lượng nguồn nhân lực, lực tài củng cố, nâng cao uy tín cơng ty Bên cạnh cần làm tốt cơng tác marketing, tiếp thị hình ảnh cơng ty đến với nhà đầu tư Trong bối cảnh kinh tế nói chung cơng nghiệp xây dựng nói riêng có bước phát triển khơng ngừng, hoạt động sản xuất kinh doanh công ty ngày phải đối mặt với nhiều thách thức, đặc biệt cạnh tranh gay gắt nội ngành Trước tình hình đó, ban lãnh đạo cơng ty đưa số biện pháp cụ thể nhằm nâng cao khả cạnh tranh nhà thầu sau:  Đối với vấn đề nâng cao chất lượng nguồn nhân lực : Đối với doanh nghiệp nào, nguồn nhân lực yếu tố đầu vào quan trọng trình sản xuất kinh doanh Như nói, chất lượng đội ngũ lao động có ảnh hưởng định đến sản phẩm đầu doanh nghiệp 63 Đối với vấn đề đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, mục tiêu cụ thể công ty thời gian tới sau: Một là, bước xây dựng đội ngũ lao động có tính kỉ luật cao, có ý chí tâm cao, trình độ chun môn kĩ thuật, kĩ thực nhiệm vụ hợp tác đồn kết thực cơng việc Hai là, đào tạo bồi dưỡng đầu tư cho công tác đào tạo cán trẻ có tố chất trở thành nhà quản lý, lãnh đạo có trình độ chun mơn, có kiến thức pháp luật quản lý đáp ứng nhu cầu ngày cao công việc, đáp ứng nhu cầu cạnh tranh phát triển kinh tế thị trường Ba là, cần có chiến lược thu hút nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu ngày cao cơng tác đấu thầu có chế giữ vững ổn định nguồn nhân lực có Với đội ngũ cán gốm 1000 kỹ sư, cơng nhân kỹ thuật lành nghề đào tạo quy nước nước ngồi, tích lũy nhiều kinh nghiệm quản lý, có khả ứng dụng công nghệ tiên tiến để hội nhập thị trường xây dựng khu vực hệ thống máy móc cơng nghệ thường xun cập nhật, đổi mới, LICOGI 13 tự tin khả đáp ứng yêu cầu khách hàng công trình địi hỏi áp dụng cơng nghệ phức tạp tiên tiến Nhìn chung, cơng ty cần đầu tư nhiều cho việc đào tạo đội ngũ nhân thực cơng tác đấu thầu để có đội ngũ chun gia giỏi, có khả chun mơn cao việc phân tích, đánh giá hồ sơ mời thầu lập hồ sơ dự thầu, đảm bảo khả thắng thầu cao  Đối với vấn đề nâng cao lực máy móc thiết bị : - Nâng cao hiệu suất sử dụng tài sản có, đồng thời tăng cường ý đến vấn đề bảo trì, bảo dưỡng để đảm bảo chất lượng máy móc thiết bị - Tích cực đầu tư vào trang thiết bị nâng cao lực thi cơng Tuy nhiên, cần có phương án đầu tư mua sắm hợp lý, đặc biệt máy móc thiết bị có cơng nghệ liên tục thay đổi, khơng thường xun sử dụng đặc biệt hạn chế việc đầu tư Trong trường hợp này, giải pháp hợp lý thuê máy thi công để tiết kiệm khoản chi phí lớn - Sử dụng máy móc thiết bị cơng suất, kĩ thuật để đảm bảo an tồn cho máy móc cho người lao động Tránh việc lạm dụng mức khả 64 hoạt động máy móc để tăng ca máy, gây tải, chí hỏng hóc nguy hiểm cho người lao động  Đối với vấn đề nâng cao lực tài nhà thầu : Năng lực tài trước hết chứng tỏ khả đảm bảo vốn cho trình thi cơng Muốn tạo lịng tin nhà đầu tư, trước hết nhà thầu cần chứng tỏ có khả đảm bảo cho vốn giải ngân Có chất lượng thời gian hồn thành cơng trình đảm bảo Chính thế, việc nâng cao lực tài nhà thầu vấn đề quan trọng góp phần nâng cao sức cạnh tranh nhà thầu Để nâng cao lực tài chính, cơng ty tham khảo biện pháp sau : - Sử dụng hợp lý có hiệu nguồn vốn có Đặc biệt tránh tình trạng sử dụng lãng phí hiệu vốn đầu tư Để làm tốt điều này, công ty cần thực nghiêm túc công tác phân loại đánh giá dự án đầu tư Chỉ đầu tư vào dự án khả thi rủi ro, khơng đầu tư vào dự án khó xác định lợi nhuận chứa đựng nhiều nhân tố bất lợi Trong hoạt động tham dự thầu, công ty cần làm tốt cơng tác phân tích thơng tin gói thầu, tìm ưu điểm bất lợi nhà thầu khác để đưa định có tham dự thầu hay khơng Làm tốt cơng tác góp phần tiết kiệm khoản chi phí lớn so với việc tham gia dự thầu ạt - Lập kế hoạch thu hút, phân bổ vốn cách hợp lý Đối với vấn đề này, công ty cần tăng cường xây dựng mối quan hệ huy động vốn từ tổ chức tài tín dụng, từ nguồn vốn nhàn rỗi tập thể người lao động cách phát hành trái phiếu, cổ phiếu cơng ty Ngồi ra, máy móc thiết bị tạm thời nhàn rỗi, cơng ty cho th để tránh lãng phí hao mịn máy móc Trong trường hợp cơng ty nhận thi cơng lúc nhiều cơng trình cần lập kế hoạch huy động phân bổ vốn theo giai đoạn cho hợp lý Có thể áp dụng hình thức « lấy ngắn ni dài », tức đẩy mạnh việc kinh doanh vật liệu xây dựng để tạo nguồn vốn cho hoạt động xây lắp Bên cạnh cần đẩy nhanh q trình tốn sau cơng trình để đảm bảo nguồn vốn cho hoạt động đầu tư 65 - Kiểm soát thường xuyên chặt chẽ khoản thu chi Thực tốt việc giảm thiểu chi phí phát sinh ngồi dự kiến, tiết kiệm chi phí có liên quan chi phí quản lý, chi phí hội họp, chi phí lưu thơng… Ngồi cần trọng : + Nâng cao tay nghề người lao động, tránh sai sót dẫn đến việc tốn chi phí khắc phục + Đảm bảo tiến độ thi công để tránh phát sinh chi phí ngồi hợp đồng + Lập kế hoạch đảm bảo nguồn vốn đối ứng từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư + Sử dụng lợi nhuận sau thuế để tái đầu tư chiều sâu vào máy móc thiết bị, nhân lĩnh vực kinh doanh phụ trợ - Tăng cường kinh doanh thêm lĩnh vực phụ trợ cho xây dựng tạo thêm nguồn thu - Tranh thủ sử dụng vốn khách hàng, đối tác - Nâng cao hiệu phân tích tài để có phương án tài khoa học hiệu - Tham gia liên doanh liên kết trường hợp cần thiết để nâng cao sức mạnh tài nhà thầu Giải pháp xuất phát từ nguyên nhân thua thầu số gói thầu mà khả ứng vốn công ty Điều tạo mối nghi ngờ chủ đầu tư khả đảm bảo vốn thường xuyên liên tục cho dự án nhà thầu Trong trường hợp này, việc liên doanh, liên kết khắc phục vấn đề nêu  Tạo thương hiệu uy tín, chất lượng, hiệu quả, nâng tầm cạnh tranh chế thị trường Như trình bày trên, uy tín cơng ty xây dựng chủ yếu sở chất lượng cơng trình công ty thi công Bên cạnh tiêu chuẩn khác, chất lượng cơng trình thực nhà thầu để chủ đầu tư bên mời thầu lựa chọn nhà thầu Điều góp phần tạo nên uy tín nhà thầu Do việc giám sát chặt chẽ q trình thi cơng đảm bảo chất lượng cơng trình vấn đề vơ quan trọng hình ảnh cơng ty mặt lâu dài Để làm tốt vấn đề này, công ty cần phải tổ chức điều hành sản xuất đạo tốt công tác thi công công trình 66 thắng thầu, quản lý tốt chất lượng kỹ thuật, an tồn lao động ln đảm bảo tiến độ thi cơng cơng trình Để làm tốt việc nêu trên, công ty cần : - Lập tiến độ thi công giám sát chặt chẽ tiến độ qua sơ đồ mạng phần mềm Microsoft Project - Tổ chức bố trí, phân bổ nguồn lực máy móc thiết bị biểu đồ GANTT, sơ đồ PERT, dùng sơ đồ làm để theo dõi thứ tự, tiến độ công việc, từ có biện pháp điều chỉnh tiến độ thực cơng trình cho phù hợp - Ln bố trí cán giám sát trực tiếp q trình thi cơng công trường Đội ngũ cán giám sát phải bao gồm kĩ sư có trình độ chun mơn, có đủ lực tinh thần trách nhiệm để thực tốt từ khâu chuẩn bị nguyên vật liệu, máy móc thiết bị thi cơng, biện pháp thi cơng suốt trình thực nghiệm thu, bàn giao cơng trình - Cần ý áp dụng biện pháp đảm bảo chất lượng cơng trình biện pháp an tồn lao động phịng chống cháy nổ đảm bảo môi trường - Sau nghiệm thu, bàn giao cơng trình, cần có biện pháp bảo hành cơng trình cách kịp thời phát có cố - Thường xuyên cải tiến hệ thống quản lý chất lượng cho phù hợp với xu hướng phát triển khoa học công nghệ Đồng thời với việc thực tốt giải pháp nêu trên, cơng ty phải nhạy bén, có giá trị chào thầu phù hợp, có tính đến yếu tố trượt giá chi phí, có phương án kiểm sốt giá tình hình kinh tế giá có nhiều biến động 3.3 Một số kiến nghị với quan quản lý nhà nước tổng công ty LICOGI 3.3.1 Kiến nghị với quan quản lý nhà nước Là cá thể hạch toán độc lập, nhiên LICOGI 13 thành viên hoạt động chịu tác động điều kiện vĩ mô điều chỉnh hệ thống pháp luật Do sách quan nhà nước nhằm điều chỉnh hoạt động doanh nghiệp nói chung cơng ty hoạt động lĩnh vực xây dựng nói riêng tác động đến hiệu công tác tham dự thầu công ty Do sách vĩ mơ đưa phù hợp có tác động tích cực đến 67 chất lượng công tác tham dự thầu Trên sở đó, số đề xuất quan quản lý nhà nước đưa sau: - Thứ nhất: Cần có biện pháp hồn thiện khn khổ pháp luật, xây dựng sách đầu tư hợp lý để khuyến khích đầu tư Khi hoạt động đầu tư diễn sơi hệ “thị trường” đầu thầu xây dựng phát triển theo - Thứ hai: Tăng cường chi phí cho cơng tác giáo dục, cân đối động loại giáo dục: Đại học, cao đẳng trung học chuyên nghiệp Động thời cử thêm sinh viên sau Đại học du học Biện pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tương lai, bao gồm đội ngũ cán đấu thầu - Thứ ba: Xây dựng hệ thống thông tin liên lạc từ nước vào nước để mở rộng hội đầu tư cho chủ đầu tư Điều đồng nghĩa với việc mở nhiều hội cho nhà thầu việc tiếp cận gói thầu - Thứ tư: Hồn thiện cơng tác thẩm định dự án đầu tư nhà nước, nhờ chọn dự án khả thi, góp phần hạn chế lãng phí nguồn lực chủ đầu tư nhà thầu tham gia đấu thầu 3.3.2 Kiến nghị với Tổng Công ty LICOGI - Thứ nhất: Tích cực tìm kiếm hội, gói thầu khả thi để giao cho Cơng ty trực thuộc Tổng cơng ty Cơng việc địi hỏi phải có đội ngũ nhân viên thực có lực việc tìm hiểu nhu cầu thị trường nắm bắt hội đầu tư - Thứ hai: Hồn thiện cơng thẩm định dự án đầu tư để lựa chọn dự án khả thi giao cho công ty tiến hành thi công - Thứ ba: Thiết lập hệ thống thông tin liên lạc để phục vụ cho Công ty trực thuộc Tổng cơng ty Tổng cơng ty cần có biện pháp hỗ trợ cơng ty việc tìm hiểu thơng tin gói thầu, chủ đầu tư cần thiết Nói tóm lại, tổng cơng ty phải giữ vai trị định hướng ln phối kết hợp với công ty việc tiếp cận thông tin định tham dự thầu 68 PHẦN KẾT LUẬN Đối với doanh nghiệp tiến hành sản xuất kinh doanh mong muốn thu lợi nhuận cao Đối với nhà thầu hiệu hoạt động kinh doanh thể trước hết chất lượng cơng tác tham dự thầu hay nói cách khác khả thắng thầu Vì việc tìm giải pháp để nâng cao khả thắng thầu vấn đề thường xuyên đặt nhà thầu Qua việc nghiên cứu thực trạng cơng tác tham dự thầu thấy hoạt động tham dự thầu dành quan tâm thoả đáng thực tốt Kết đạt công ty thời gian qua minh chứng cho điều Cơng ty trúng thầu nhiều gói thầu có quy mô lớn, địa bàn hoạt động ngày mở rộng, loại hình cơng việc ngày đa dạng hố Tuy nhiên bên cạnh khơng thể khơng kể đến khó khăn thách thức hạn chế cần khắc phục như: cơng tác tìm hiểu, nghiên cứu thông tin, công tác chuẩn bị hồ sơ dự thầu chưa thực tốt dẫn đến thua thầu đáng tiếc số gói thầu Tuy nhiên công ty bước khắc phục số tồn đầu tư mua sắm bổ sung máy móc thiết bị, từ giảm chi phí xây dựng Qua phân tích với kiến thức tích luỹ trường em đưa số giải pháp nhỏ góp phần hồn thiện cơng tác đấu thầu công ty, khả thắng thầu công ty ngày nâng cao LICOGI 13 thực trở thành cờ đầu ngành xây dựng Do thời gian nghiên cứu trình độ cịn hạn chế nên khóa luận khơng tránh khỏi khiếm khuyết Rất mong nhận đóng góp ý kiến thầy giáo để nội dung khóa luận em hoàn thiện 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bài giảng môn đấu thầu- TS Đinh Đào Ánh Thủy Giáo trình kinh tế đầu tư- PGS.TS Từ Quang Phương Giáo trình quản lý dự án- PGS.TS Từ Quang Phương Giáo trình thống kê đầu tư xây dựng- PGS.TS Phan Công Nghĩa Báo đấu thầu 6.Các website: - www.dauthau.evn.vn - www.baomoi.com - www.dauthau.mt.gov.vn - www.giaxaydung.vn - ………… 7.Các tài liệu liên quan đến công ty cổ phần LICOGI 13 - Hồ sơ lực nhà thầu - Các báo cáo tài qua kiểm toán - Các hồ sơ đấu thầu - Các báo cáo tổng kết năm ………… Các văn pháp luật liên quan: - Thông tư 20/2019 /TT-BXD ngày 31/12/2019 Bộ xây dựng việc hướng dẫn lập quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng - Thông tư số 07/2006/TT-BXD ngày 13/10/2006 hướng dẫn việc điều chỉnh dự tốn cơng trình xây dựng - Thông tư số 11/2021/TT-BXD ngày 31/08/2021 Bộ xây dựng việc hướng dẫn điều chỉnh dự toán chi phí xây dựng cơng trình 70 ... công tác đấu thầu đấu thầu xây lắp Chương 2: Phân tích thực trạng cơng tác đấu thầu Công ty cổ phần LICOGI 13 Chương 3: Giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác đấu thầu Công ty cổ phần LICOGI 13 CHƯƠNG... động đấu thầu Công ty cổ phần LICOGI 13, kết hợp với nghiên cứu lý thuyết đấu thầu, Phân tích trực trạng đấu thầu Cơng ty cổ phần LICOGI 13, từ đưa giải pháp hồn thiện cơng tác đấu thầu Cơng ty. .. tự tham dự thầu Công ty cổ phần LICOGI 13 14 Hình 2.2.- Sơ đồ quản lý tổ chức Công ty cổ phần LICOGI 13 25 Hình 2.3 - Biểu đồ tỷ lệ trúng thầu Công ty cổ phần LICOGI 13 (2019-2021)