Luận án tiến sĩ chính sách và những khuyến nghị về quản lý hành chính đối với lao động nước ngoài trên cơ sở xây dựng năng lực cho lao động trong nước

TÓM TẮT LUẬN ÁN CỦA NCS NGUYỄN THỊ TUYẾT VÂN LỜI NĨI ĐẦU Quản lý hành lao động nước ngồi Việt Nam khơng phải chủ đề tạo ý nhiều người Quản lý hành lao động nước ngồi để có hiệu quả, đồng thời tăng cường lực lao động nước chủ đề mà tác giả luận án quan tâm Trong luận án này, tác giả phân tích tình trạng quản lý hành pháp lý lao động nước ngồi, thực tế sử dụng lao động nước ngoài, tác giả khảo sát để tìm hiểu thêm bất cập sách, pháp luật để kiến nghị phù hợp Cụ thể, luận án, tác giả đưa liệu lao động nước làm việc Việt Nam phân tích pháp luật hành hợp đồng lao động cho lao động nước ngồi, điều kiện làm việc sử dụng, quy trình tuyển dụng, an toàn lao động, bồi thường cho người lao động nước ngồi Vì vậy, sách quy định quản lý lao động nước nhìn nhận sâu hơn, rộng Nếu quy định quản lý lao động nước phù hợp, chặt chẽ nâng cao lực cho lao động nước Vì vậy, “Chính sách khuyến nghị quản lý hành lao động nước ngoài: Trên sở xây dựng lực cho lao động nước” lựa chọn làm đề tài luận án Cơ cấu luận án gồm chương CHƯƠNG I GIỚI THIỆU 1.1 TỔNG QUAN CỦA NGHIÊN CỨU Trong bối cảnh hội nhập quốc tế ngày nay, lao động từ nước di chuyển sang nước khác để làm việc điều tất yếu Việt Nam nhiều nước khác giới, việc tiếp nhận lao động nước làm việc đất nước Việt Nam khơng thể tránh khỏi Cùng với sách mở cửa thu hút đầu tư nước vào Việt Nam phát triển kinh tế nước, người nước vào Việt Nam làm việc cho doanh nghiệp tổ chức thuộc thành phần kinh tế ngày gia tăng Trong thực tế, nhiều người sử dụng lao động có nhu cầu tuyển dụng lao động nước ngồi, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế nhà thầu tổ chức kinh tế nhà thầu nước Việt Nam, tổ chức dịch vụ kinh doanh thuộc quan hành nhà nước, lực lượng vũ trang, văn phịng hội chi nhánh cơng ty nước ngồi văn phịng đại diện tổ chức kinh tế, thương mại, tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, khoa học cơng nghệ, văn hóa, thể thao, giáo dục, y tế, đơn vị kinh doanh văn phịng dự án nhà nước nước ngồi quốc tế Việt Nam, nước ngồi cơng ty luật phép hoạt động Việt Nam hợp tác xã Sự diện người lao động nước Việt Nam tham gia vào lĩnh vực chuyên môn công nghiệp, dịch vụ, thương mại, xây dựng, lắp ráp, công nghệ thông tin, giáo dục… Trên sở nghiên cứu thực trạng sách, quy định luật pháp quản lý hành lao động nước ngoài, Luận án đưa số khuyến nghị sách, quy định quản lý hành lao động nước ngồi: sở xây dựng lực cho lao động nước Luận án xây dựng Dự thảo Luật người lao động nước Dự thảo xây dựng sở đánh giá hệ thống sách, pháp luật hành quản lý lao động nước ngoài, lực lao động nước điều tra khảo sát tác giả 13 tỉnh/thành phố lãnh thổ Việt Nam 1.2 VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU Để thực nghiên cứu này, tác giả trả lời câu hỏi sau: Có sách, quy định Việt Nam quản lý hành lao động nước ngồi? Những lý khiến doanh nghiệp thuê lao động nước ngoài? Những sách, quy định hợp lý để quản lý có hiệu lao động nước ngồi? Những sách, quy định chưa hợp lý việc quản lý hành lao động nước ngồi kiến nghị? 1.3 Ý NGHĨA CỦA NGHIÊN CỨU Nghiên cứu có ý nghĩa chủ thể sau đây: - Đối với nhà nước: Các kết đề tài sở để nhà nước (các nhà hoạch định sách, quan quản lý nhà nước lao động nước ngoài) để xem xét xem xét việc ban hành sách, pháp luật tương lai Kể từ góp phần vào việc quản lý hành hiệu lao động nước doanh nghiệp tổ chức Việt Nam - Đối với người sử dụng lao động người lao động nước ngoài: Việc nghiên cứu luận án góp phần hồn thiện quyền nghĩa vụ hai chủ thể quan hệ lao động Đặc biệt, quyền nghĩa vụ người lao động nước hoàn thiện theo hướng hài hòa với lao động nước nhằm sử dụng hợp lý nguồn lao động nước xây dựng lực cho lao động nước - Đối với nhà nghiên cứu: Các kết luận án sử dụng tài liệu tham khảo nghiên cứu, giảng dạy quan tâm quản lý hành lao động nước ngồi giáo dục đại học nói riêng, sau đại học sử dụng nghiên cứu tài liệu hướng dẫn cho nhân viên làm việc quan quản lý hành chính, góp phần cung cấp luận tham khảo cho công chức làm việc quản lý nhà nước lao động nước 1.4 PHẠM VI VÀ GIỚI HẠN CỦA NGHIÊN CỨU - Nghiên cứu lý thuyết: Các sách, quy định Việt Nam quản lý hành lao động nước ngồi làm việc Việt Nam - Nghiên cứu khảo sát: 13 tỉnh/thành phố lãnh thổ Việt Nam - Đối tượng khảo sát: Cơ quan lao động; người sử dụng lao động người lao động nước ngồi - Luận án khơng nghiên cứu: người lao động Việt Nam làm việc có thời hạn nước ngoài; Lao động nước làm việc bất hợp pháp Việt Nam CHƯƠNG II: CÁC CƠNG TRÌNH VÀ TÀI LIỆU LIÊN QUAN 2.1 CÁC CƠNG TRÌNH LIÊN QUAN Sau nghiên cứu tài liệu ngồi nước có liên quan đến chủ đề luận án, rút số kết luận vắn tắt sau: Lao động nước nhận thức rõ số nước, có Việt Nam Các quốc gia có quy định để quản lý đối tượng Lao động nước ngồi nghiên cứu góc độ khác nhau: - Lao động di trú pháp luật Quốc tế Việt Nam - Vấn đề di chuyển thể nhân hội nhập kinh tế quốc tế - Bảo hiểm xã hội cho lao động nước làm việc Việt Nam - Quản lý nhà nước lao động nước Việt Nam - Tăng cường quản lý lao động nước ngồi - Chính sách cho lao động nhập cư Có thể nhận thấy, vấn đề lao động nước quan tâm nghiên cứu phạm vi quốc gia quốc tế Chưa có nghiên cứu chun quản lý hành lao động nước sở xây dựng lực cho lao động nước Việt Nam quốc gia có nguồn nhân lực dồi dào, nhiên, số ngành nghề cần đến lao động nước ngồi có trình độ chun mơn mà lao động Việt Nam chưa đáp ứng Việc quản lý, sử dụng lao động nước để đảm bảo xây dựng lực cho lao động nước cần cân nhắc đến sách cụ thể 2.2 KHUNG LÝ THUYẾT Trong phần này, tác giả trình bày lý thuyết liên quan đến: - Quản lý hành lao động nước ngồi; - Lao động nước ngoài; - Người sử dụng lao động; - Nội dung quản lý hành lao động nước ngồi; - Những sách/ quy định quản lý hành lao động nước ngồi: Tuyển dụng, hợp đồng lao động, bồi thường, thời hạn làm việc, an toàn lao động – vệ sinh lao động - Những lý dẫn đến Việt Nam phải thuê lao động nước - Những kết hạn chế quản lý hành lao động nước làm việc Việt Nam 2.3 KHUNG KHÁI NIỆM Từ lý thuyết nêu trên, luận án đề xuất khung khái niệm sau: Chính sách/PL Tuyển dụng Nhà nước: Chính sách/PL LĐNN Chính sách/PL hợp lý HĐLĐ 13 tỉnh/thành phố NSDLĐ Lý thuê lao động nước Bồi thường Thời hạn làm việc NLĐ Lý thuê lao động nước ATLĐ-VSLĐ Chính sách/PL Chính sách/PL chưa hợp lý CHƯƠNG III PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 PHƯƠNG PHÁP THU THẬP THÔNG TIN THỨ CẤP Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp thực sau: Kiểm tra báo, tạp chí, sách, luận án, đề tài, báo cáo Xem xét mục lục, chọn nội dung Chọn phần chứa đựng thông tin liên quan Tổng hợp thông tin Method of collecting secondary data is made as follows: 3.3 PHƯƠNG PHÁP THU THẬP THÔNG TIN SƠ CẤP Thông tin sơ cấp thu thập từ khảo sát từ 13 tỉnh/thành phố lãnh thổ Việt Nam Kế hoạch khảo sát gồm: 1) Mục đích khảo sát 2) Chủ thể khảo sát 3) Số lượng người cần khảo sát 4) Các chọn mẫu 5) Thiết kế Bảng hỏi 6) Thời gian tiến hành 7) Người tiến hành 8) Tổng hợp xử lý kết STT Tỉnh/thành phố STT Tỉnh/thành phố Hà Nội Đà Nẵng Lạng Sơn Bà Rịa – Vũng Tàu Ninh Bình 10 Bình Dương Quảng Ninh 11 TP Hồ Chí Minh Nghệ An 12 Đồng Nai Thanh Hóa 13 Phú Thọ Quảng Nam Bảng: Các tỉnh/thành phố thuộc phạm vi khảo sát luận án Có ba đối tượng nghiên cứu Đối tượng cán thuộc ngành lao động Đối tượng điều tra sách, quy định hành quản lý hành lao động nước mong muốn họ để có sách, quy định hợp lý thời gian tới, đặc biệt mong muốn việc ban hành Luật quản lý lao động nước Đối tượng thứ hai doanh nghiệp có sử dụng lao động nước ngồi Đối tượng điều tra sách, quy định hành quản lý hành lao động nước thuộc thẩm quyền họ mong muốn họ sách thời gian tới, đặc biệt mong muốn việc ban hành Luật quản lý lao động nước Đối tượng thứ ba người lao động nước ngoài, đối tượng thu thập thơng tin sách, quy định hành họ đề xuất họ để cải thiện thủ tục hành liên quan đến lao động nước ngồi, đặc biệt mong muốn việc ban hành Luật quản lý lao động nước Với phạm vi loại nghiên cứu áp dụng luận án này, tác giả chọn quy mô mẫu điều tra sau Đối tượng khảo sát Quy mô mẫu Người lao động nước 400 Cán ngành lao động 90 Doanh nghiệp có sử dụng lao động nước ngồi 65 Cơng cụ nghiên cứu Công cụ nghiên cứu bảng hỏi Bảng hỏi dành cho đối tượng tập trung vào nội dung chủ yếu sau đây: - Đặc điểm chung lao động nước làm việc Việt Nam - Những đối tượng lao động nước cần phải quản lý thông tin - Những thông tin mà lao động nước ngồi phải đăng ký - Các hình thức quản lý hành lao động nước ngồi - Những khó khăn doanh nghiệp/tổ chức thực qui định tuyển dụng lao động nước - Hiểu biết lao động nước ngồi sách, quy định Việt Nam họ - Những kênh thông tin để chuyển tải đến với lao động nước - Thời hạn giấy phép lao động người lao động nước làm việc theo hợp đồng lao động - Ý kiến việc ban hành Luật lao động nước ngồi Quy trình thu thập số liệu Sau hồn thành tất cơng việc chuẩn bị (nhận chấp thuận cuối SLSU TNU đề cương nghiên cứu, đồng ý người hướng dẫn nội dung bảng hỏi), tác giả luận án gửi bảng hỏi dành cho cán ngành lao động, doanh nghiệp có sử dụng lao động nước ngoài, lao động nước Trên sở tài liệu thu thập được, tác giả lựa chọn tỉnh/thành phố để khảo sát đảm bảo yếu tố: có lao động nước ngồi làm việc, vùng lãnh thổ trải miền lãnh thổ Việt Nam Bảng hỏi gửi cho đối tượng khảo sát chuyển đường bưu điện (chuyển phát nhanh), sau đối tượng khảo sát hoàn thành việc trả lời bảng hỏi gửi lại cho tác giả luận án theo cách thức nói CHƯƠNG IV TRÌNH BÀY, PHÂN TÍCH VÀ GIẢI THÍCH SỐ LIỆU Trên sở kết khảo sát thu được, tác giả trình bày, phân tích giải thích số liệu tập trung vào nội dung sau đây: Đối với đối tượng khảo sát lao động nước - Đặc điểm chung lao động nước làm việc Việt Nam: Kết khảo sát rằng: đa số lao động người nước làm việc Việt Nam nam (chiếm 78,25%) độ tuổi từ 30 đến 40 nhiều (45,75%), tiếp độ tuổi từ 20 đến 30 chiếm 24,25%, độ tuổi từ 50 trở lên chiếm chưa đầy 10% Người tuổi 22 tuổi nhiều 60 tuổi Về trình độ chun mơn kỹ thuật người lao động nước Việt Nam cho thấy: 51% người lao động có trình độ đại học, có 11,25% lao động phổ thơng gần 8% có trình độ sơ cấp Thiết nghĩ Việt Nam khơng cần th lực lượng khơng có trình độ chun mơn nguồn lao động Việt Nam khơng thiếu Việt Nam cần đẩy mạnh đào tạo trung cấp nghề cao đẳng nghề có chất lượng để thay tồn lao động nước ngồi có trình độ đại học đến làm việc Việt Nam Lao động có trình độ đại học chiếm tỷ trọng lớn (33,5%) có trình độ sau đại học chiếm có 13,25% Trong thời gian tới cần có sách để giảm lao động nước ngồi có trình độ thấp, tăng tỷ trọng lao động có chất lượng cao, tiến tới khơng cấp phép cho lao động nước ngồi có trình độ phổ thơng sơ cấp làm việc Việt Nam, khuyến khích tăng cường cường đào tạo lao động nghề chất lượng cao Việt Nam có chế độ thỏa đáng thu nhập cho số lao động - Những văn chủ yếu qui định lao động nước ngoài: Kết khảo sát cho thấy: 82,5% số người hỏi biết Bộ luật Lao động, nghị định tuyển dụng quản lý người nước làm việc Việt nam có khoảng 40% số biết Đặc biệt, số người quan tâm đến dự thảo Nghị định chi tiết thi hành số điều Bộ luật Lao động lao động nước ngồi làm việc Việt nam ít, chiếm có 12,25% Điều cho thấy khơng phải người lao động nước biết đến văn qui định quyền nghĩa vụ họ nước sở Thực tế cho thấy có khác quan tâm tới văn với trình độ người lao động Trình độ người lao động cao quan tâm hiểu biết văn tốt - Các ý kiến quản lý hành lao động nước ngồi thơng qua giấy phép lao động Trên 51% số người lao động nước hỏi cho nên cấp giấy phép lao động tất khơng tính đến thời hạn làm việc Chỉ cịn chưa đến 1/2 số người cho cần cấp giấy phép cho người làm việc từ tháng hay 12 tháng trở lên Theo nguyện vọng đáng người lao động mong muốn cấp giấy phép thời gian làm việc họ dài hay ngắn Điều phù hợp với ý chí quan quản lý lao động nước nhằm quản lý chặt chẽ lao động nước ngoài, hạn chế tới mức thấp lao động nước làm việc bất hợp pháp - Các ý kiến việc có nên ban hành đạo luật chuyên lao động nước Khi hỏi việc có nên ban hành Luật quản lý sử dụng người lao động nước ngồi khơng, có tới 91,75% số người lao động nước ngồi hỏi nói “nên có” có chưa đầy 8% nói khơng nên 0,25% cịn phân vân khơng trả lời Như vậy, kết cho thấy hầu hết người lao động nước ngồi mong muốn có luật riêng cho họ, điều đặt cho quan quản lý lao động nước Việt nam suy nghĩ Đối với đối tượng khảo sát cán ngành lao động doanh nghiệp có sử dụng lao động nước ngồi - 83,03% doanh nghiệp có sử dụng lao động nước 86.81% cán ngành lao động hỏi cho cần phải quản lý tất người lao động nước làm việc Việt Nam Chưa đến 20% ý kiến hỏi cho quản lý lao động có trình độ chun mơn Kết tương đối phù hợp với thực tiễn Việt Nam tình hình lao động nước ngồi Điều lý giải sách nhà nước Việt Nam tuyển dụng lao động nước ngồi có trình độ chun mơn, kỹ thuật mà lao động Việt Nam chưa đáp ứng công việc, thực tế, lao động phổ thông vào Việt Nam để làm việc, người lao động Việt Nam thất nghiệp với số đáng ý là: Thành thị: 3,30%; nông thôn: 1,42%1 - Những thông cần quản lý lao động nước Từ 72% đến 95% số người sử dụng lao động nước 87.91% đến 97.80% cán ngành lao động hỏi nói cần quản lý tất thông tin về: Họ tên, ngày sinh, nơi cư trú, số hộ chiếu, trình độ chun mơn kỹ thuật, tình trạng việc làm, địa điểm làm việc Ngồi số ý kiến cho cần quản lý thêm số thơng tin như: tình trạng nhân gia đình, thời gian dự kiến làm việc Việt Nam - Hình thức quản lý lao động nước ngồi Trong số hình thức quản lý lao động nước mà tác giả nêu bảng hỏi, hình thức thẻ lao động có 81.32% ý kiến cán ngành lao động 70,77% ý kiến doanh nghiệp đồng tình với việc quản lý lao động nước ngồi hình thức Như vậy, với đa số ý kiến người sử dụng trí với quan điểm đây, thời gian tới, Bộ Lao động – Thương binh Xã hội Việt Nam nên xem xét để đưa nội dung cần quản lý lao động nước vào thẻ lao động, coi “chứng minh thư” lao động nước làm việc Việt Nam - Những khó khăn mà doanh nghiệp gặp phải thực thủ tục hành để tuyển dụng lao động nước Với tỷ lệ 50% ý kiến doanh nghiệp 63% theo ý kiến cán ngành lao động nói đến khó khăn thủ tục rườm rà, lãng phí, thời gian dài q khó khăn cho doanh nghiệp, tổ chức họ việc tuyển dụng lao động nước ngồi Chỉ có 21,54% ý kiến doanh nghiệp 28.57% cán ngành lao động nói khơng có khó khăn Số cịn lại khơng có ý kiến Cùng với cải cách thủ tục hành lĩnh vực lao động, chẳng hạn đăng ký thang lương, bảng lương, thỏa ước tập thể chí số thủ tục quản lý lao động nước Báo cáo lao động việc làm tháng đầu năm 2012 Tổng cục Thống kê (http://www.gso.gov.vn) 10 bước cải thiện Tuy nhiên, quan nhà nước tiếp tục nghiên cứu để cải thiện số thủ tục, chẳng hạn rút ngắn thời gian cấp giấy phép lao động, chuẩn bị điều kiện để cấp giấy phép lao động cho người nước ngồi thơng qua internet - Về bổ sung quy định công việc nơi cấm sử dụng lao động nước Kết khảo sát cho thấy 88% doanh nghiệp 87% cán ngành lao động cho cần có quy định công việc nơi cấm sử dụng lao động nước ngồi nhằm đảm bảo an ninh, trị quốc gia - Về việc ban hành đạo luật chuyên lao động nước Với tỷ lệ 96,70% ý kiến cán ngành lao động, 95,38% doanh nghiệp cho cần thiết phải ban hành đạo luật chuyên lao động nước Điều thể mong đợi bên liên quan tham gia vào việc quản lý lao động nước Việt Nam, phù hợp với số lượng lao động nước làm việc Việt Nam gia tăng CHƯƠNG V: CÁC PHÁT HIỆN, KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 5.1 CÁC PHÁT HIỆN CHÍNH - Những sách, quy định quản lý hành lao động nước chủ yếu qui định hệ thống văn Luật lao động + Bộ luật Lao động; + Các văn hướng dẫn thi hành Bộ luật Lao động nghị định, thông tư - Những lý mà Việt Nam thuê lao động nước ngoài: + Do hội nhập quốc tế; + Chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam thấp, chưa đáp ứng số vị trí, ngành cơng nghiệp địi hỏi trình độ chun mơn kỹ nghề nghiệp - Một số quy định pháp luật phù hợp cho việc quản lý hành lao động nước ngoài: + Các điều kiện đặt người lao động nước làm việc Việt Nam tiếp tục quy định theo hướng yêu cầu cao trình độ, quy định chặt chẽ điều kiện nhân thân chặt chẽ thủ tục tuyển dụng để thực mục tiêu tranh thủ trình độ quản lý lao động khoa học cơng nghệ tiên tiến nước ngoài, đồng thời bảo hộ cho lao động nước + Quy định quyền lợi người nước làm việc Việt Nam ngày tiếp cận nguyên tắc bình đẳng người lao động nước người lao động di trú 11 + Quy định cụ thể, hợp lý vấn đề có liên quan đến cấp giấy phép lao động, như: ngày mở rộng đối tượng người nước ngồi làm việc Việt Nam khơng cần làm thủ tục xin cấp giấy phép lao động để tạo điều kiện thuận lợi cho người nước làm việc Việt Nam trường hợp cụ thể + Đã phân công cụ thể trách nhiệm cho quan quản lý cơng tác quản lý hành lao động nước làm việc Việt Nam - Một số quy định pháp luật chưa phù hợp cho việc quản lý hành lao động nước + Quy định pháp luật thủ tục đăng báo tuyển dụng lao động người nước ngồi theo khơng cần thiết Bởi vì, để tuyển người nước ngồi với trình độ chun mơn cao quy định văn pháp luật Nhà nước đơn vị tuyển dụng phải tiến hành nhiều thủ tục khác để xác định nguồn tuyển dụng xác Hơn nữa, pháp luật chưa thừa nhận việc thông báo đường khác mang lại hiệu thông báo qua mạng (Website, Blog ) + Quy định hồ sơ đăng ký dự tuyển (đối với người lao động làm việc cho tổ chức, doanh nghiệp Việt Nam theo hình thức hợp đồng lao động) gây khó khăn cho việc thực doanh nghiệp/ tổ chức + Mặc dù pháp luật quy định rõ trách nhiệm Bộ, ngành có liên quan việc quản lý lao động nước đề cập Tuy nhiên, cịn số Bộ, ngành có liên quan chưa có văn hướng dẫn thực như: Bộ Y tế chưa có hướng dẫn mẫu quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận sức khoẻ cho người nước ngoài2 + Quy định quyền lợi người lao động nước làm việc Việt Nam có nhiều cải thiện theo chiều hướng tích cực hơn, khơng thể phủ nhận cịn biểu phân biệt đối xử Ví dụ quyền lợi bảo hiểm xã hội; không gia nhập tổ chức cơng đồn hưởng đầy đủ quyền đại diện lao động lao động nước + Bên cạnh đó, pháp luật cịn chưa có quy định việc tuyển dụng lao động nước bắt buộc phải thông qua tổ chức dịch vụ việc làm công qui định danh mục công việc tuyển dụng lao động nước 5.2 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ - Việt Nam cần ban hành Luật lao động nước , Xem: Báo cáo quản lý lao động nước làm việc Việt Nam Bộ Lao động – Thương binh Xã hội, tháng 8/2012 12 - Qui định tuyển dụng lao động nước tiếp tục theo hướng: Chỉ tuyển lao động nước ngồi có trình độ chun mơn, kỹ nghề nghiệp kinh nghiệm số ngành nghề mà lao động nước chưa đáp ứng - Tiếp tục đưa vào dự thảo Luật lao động nước qui định hợp lý quản lý hành lao động nước ngồi áp dụng - Sửa đổi, bổ sung qui định chưa hợp lý cịn thiếu q trình xây dựng Luật lao động nước ngồi, là: + Pháp luật cần quy định Internet phương tiện thông tin đại chúng phổ cập phần thông báo tuyển dụng Quy định giúp người sử dụng lao động người lao động tiết kiệm chi phí, thời gian cho việc tuyển dụng + Trong thời gian tới cần nghiên cứu, quy định theo hướng trao quyền cho quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam kiểm định, chứng nhận trình độ chun mơn kỹ thuật người lao động nước xác minh tính xác loại giấy tờ yêu cầu phải có hồ sơ dự tuyển nước cấp + Trong thời gian tới, Bộ Y tế cần nhanh chóng ban hành quy định hướng dẫn mẫu, nội dung quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận sức khỏe cho người lao động nước + Nên quy định bổ sung hoàn thiện vấn đề bảo đảm quyền lợi cho người lao động nước ngồi q trình sử dụng Cụ thể, nên quy định người lao động nước thuộc đối tượng áp dụng bảo hiểm xã hội Bên cạnh cần tiếp tục nghiên cứu khả cho phép người lao động nước gia nhập hoạt động tổ chức Cơng đồn Việt Nam tương lai, nhằm thực đầy đủ quyền tự công đoàn người lao động đảm bảo đối xử bình đẳng lao động nước lao động nước làm việc Việt Nam + Cần quy định bổ sung xác định điều kiện sử dụng lao động nước trường hợp lao động Việt Nam chưa đáp ứng Có thể xác định điều kiện theo hướng quy định cho doanh nghiệp, quan, tổ chức Việt Nam trước tuyển lao động nước phải gửi yêu cầu tuyển lao động Việt Nam vào vị trí cơng việc có nhu cầu sử dụng lao động nước đến trung tâm dịch vụ việc làm công Trong trường hợp, tổ chức dịch vụ việc làm cơng khơng đáp ứng doanh nghiệp, quan tổ chức có quyền tuyển lao động nước 13 + Bổ sung vào thủ tục đăng thông báo tuyển dụng xác nhận văn trung tâm dịch vụ việc làm Xác nhận sở chứng minh đơn vị sử dụng lao động thông qua tổ chức giới thiệu việc làm tìm kiếm cung cấp lực lượng lao động Việt Nam trước tuyển lao động nước + Bổ sung quy định cấm lao động nước làm số công việc số nơi cấm sử dụng lao động nước ngoài; mẫu hợp đồng lao động cho lao động nước ngồi cơng khai thơng tin thị trường lao động Các cơng trình công bố Những quy định BLLĐ năm 2012 thỏa ước lao động tập thể Tạp chí Lao động & Cơng đồn, số 521, trang Tổng quan pháp luật lao động nước làm việc Việt Nam Tham luận Hội thảo Lao động Trung Quốc Hàn Quốc làm việc Việt Nam Trường Đại học Lao động – Xã hội tổ chức, tháng 12 năm 2012 Thực trạng pháp luật quản lý lao động nước làm việc doanh nghiệp, tổ chức Việt Nam khuyến nghị Chuyên đề thứ - Đề tài “Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý lao động Hàn Quốc Trung Quốc làm việc Việt Nam” Bộ Lao động – Thương binh Xã hội Việt Nam Cẩm nang pháp luật lao động hỏi đáp sách việc làm Sách Nhà xuất Lao động – Xã hội, Hà Nội 2012 14 ... dục… Trên sở nghiên cứu thực trạng sách, quy định luật pháp quản lý hành lao động nước ngồi, Luận án đưa số khuyến nghị sách, quy định quản lý hành lao động nước ngoài: sở xây dựng lực cho lao động. .. đến: - Quản lý hành lao động nước ngoài; - Lao động nước ngoài; - Người sử dụng lao động; - Nội dung quản lý hành lao động nước ngồi; - Những sách/ quy định quản lý hành lao động nước ngoài: Tuyển... lực cho lao động nước Luận án xây dựng Dự thảo Luật người lao động nước Dự thảo xây dựng sở đánh giá hệ thống sách, pháp luật hành quản lý lao động nước ngoài, lực lao động nước điều tra khảo