Đánh giá tình hình thu hút vốn fdi vào các khu công nghiệp tại tỉnh bắc giang

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP Giáo viên hướng dẫn : Ths Nguyễn Thị Bích Phương Sinh viên thực : Ngơ Thị Liên Mã sinh viên : 5093101197 Khoa : Kinh tế phát triển Chuyên ngành : Kế hoạch phát triển Hà Nội, năm 2022 LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan khóa luận tốt nghiệp với đề tài: “Đánh giá tình hình thu hút vốn FDI vào khu cơng nghiệp tỉnh Bắc Giang” thân tự nghiên cứu thực hiện, hỗ trợ, hướng dẫn giảng viên Ths Nguyễn Thị Bích Phương, khơng chép cơng trình nghiên cứu người khác, liệu thông tin thứ cấp sử dụng khóa luận có trích dẫn rõ ràng Sinh viên thực Liên Ngô Thị Liên i LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khóa luận tốt nghiệp trước hết xin gửi lời cảm ơn chân thành đến tất cá nhân, tổ chức tạo điều kiện hỗ trợ, giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu, tìm hiểu hồn thành khóa luận Tơi xin cảm ơn thầy cô khoa Kinh tế phát triển, Học viện Chính sách Phát triển giảng dạy truyền đạt kiến thức, kỹ giúp tơi hồn thành khóa luận Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn tới giáo viên hướng dẫn Ths Nguyễn Bích Phương tận tình hướng dẫn, góp ý tận tình cho tơi q trình viết luận Do hạn chế kiến thức, kỹ năng, trình độ lý luận nên khơng tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận góp ý thầy để luận hồn thiện Cuối xin chúc thầy cô khoa Kinh tế phát triển thầy cô Học viện dồi sức khỏe, đạt nhiều thành công tốt đẹp công việc ii MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ, HÌNH ẢNH ii PHẦN I MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu khóa luận PHẦN II NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO KHU CÔNG NGHIỆP 1.1 Khái quát thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Đặc điểm FDI 1.1.3 Phân loại FDI 1.1.4 Vai trò FDI 1.2 Khái quát khu công nghiệp 1.2.1 Khái niệm khu công nghiệp 1.2.2 Đặc điểm khu công nghiệp 10 1.2.3 Vai trị khu cơng nghiệp 13 1.3 Một số nhân tố ảnh hưởng đến việc thu hút FDI vào khu cơng nghiệp nói chung 15 1.3.1 Vị trí địa lý KCN 15 1.3.2 Cơ sở hạ tầng 15 1.3.3 Nhân tố lao động 16 1.3.4 Nhân tố khung pháp lý sách hỗ trợ 16 iii 1.4 Các tiêu chung đánh giá hoạt động thu hút vốn đầu tư FDI vào KCN 17 CHƯƠNG 2: TÌNH HÌNH THU HÚT VỐN FDI VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP CỦA TỈNH BẮC GIANG 21 2.1 Giới thiệu chung tỉnh Bắc Giang 21 2.2 Nhân tố ảnh hưởng đến thu hút FDI vào khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang 22 2.2.1 Nhân tố điều kiện tự nhiên 22 2.2.2 Nhân tố sở hạ tầng 23 2.2.3 Nhân tố tình hình kinh tế-xã hội 24 2.2.4 Nhân tố nguồn nhân lực tỉnh Bắc Giang 28 2.2.5 Nhân tố số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) 30 2.3 Tình hình thu hút vốn FDI vào Khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang 34 2.3.1 Tình hình thu hút vốn FDI tỉnh Bắc Giang 34 2.3.2 Các khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang 35 2.3.3 Tình hình thu hút FDI vào KCN tỉnh Bắc Giang 42 2.4 Đánh giá chung tình hình thu hút FDI vào KCN tỉnh Bắc Giang 46 2.4.1 Thành tựu 46 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân 47 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP CỦA TỈNH BẮC GIANG 50 3.1 Mục tiêu, định hướng thu hút vốn FDI vào KCN giai đoạn 2022-2030 50 3.1.1 Định hướng thu hút vốn FDI vào KCN tỉnh theo ngành 50 3.1.2 Định hướng thu hút vốn FDI vào KCN tỉnh theo đối tác đầu tư 51 3.1.4 Định hướng thu hút vốn FDI vào KCN tỉnh theo hình thức đầu tư 51 3.2 Cơ hội thách thức tỉnh Bắc Giang việc thu hút vốn FDI vào KCN giai đoạn tới 52 3.2.1 Cơ hội 52 3.2.2 Thách thức 53 3.3 Giải pháp đẩy mạnh thu hút vốn FDI vào KCN tỉnh Bắc Giang giai đoạn tới 54 iv 3.3.1 Đẩy mạnh đầu tư kết cấu hạ tầng KCN 54 3.3.2 Tăng cường công tác xúc tiến đầu tư, cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao lực cạnh tranh tỉnh 55 3.3.3 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh 56 3.3.4 Tăng cường công tác quản lý nhà nước dự án đầu tư địa bàn tỉnh, hỗ trợ nhà đầu tư giải khó khăn, vướng mắc 57 KẾT LUẬN 59 TÀI LIỆU THAM KHẢO 60 v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT FDI Vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi DDI Vốn đầu tư nước KCN Khu cơng nghiệp VĐK Vốn đăng ký VTH Vốn thực PCI Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa-Hiện đại hóa FTA Hiệp định thương mại tự CPTPP Hiệp định Đối tác toàn diện Tiến xuyên Thái Bình Dương EU Liên minh Châu Âu EVFTA Hiệp định thương mại tự Liên minh Châu Âu-Việt Nam ATGT An tồn giao thơng TTATGT Trật tự an tồn giao thơng TNGT Tai nạn giao thơng i DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ, HÌNH ẢNH Trang Danh mục bảng Bảng 2.1: Chỉ số PCI tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2019-2021 33 Bảng 2.2: Các số thành phần PCI tỉnh Bắc Giang 34 Bảng 2.3: Tình hình thu hút vốn FDI tỉnh Bắc Giang 38 Bảng 2.4: Danh sách KCN tỉnh Bắc Giang 40 Bảng 2.5: Vị trí ngành nghề đầu tư KCN tỉnh Bắc 42 Giang Bảng 2.6: Cơ cấu vốn FDI vào KCN tỉnh Bắc Giang theo 48 số đối tác Danh mục biểu đồ Biểu đồ 2.1: Biểu đồ cấu kinh tế tỉnh Bắc Giang năm 2021 28 Biểu đồ 2.2: Biểu đồ so sánh số thành phần PCI tỉnh 36 Bắc Giang giai đoạn 2019-2021 Biểu đồ 2.3: Biểu đồ số PCI tỉnh vùng Thủ năm 37 2021 Danh mục hình ảnh Hình 2.1: Bản đồ tỉnh Bắc Giang 24 ii PHẦN I MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Để thúc đẩy trình tăng trưởng kinh tế, thực cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa đất nước thời đại tồn cầu hóa Việt Nam ln cần có nguồn vốn lớn để chuyển dịch cấu kinh tế, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, xây dựng sở hạ tầng vật chất kỹ thuật tiên tiến… Vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) trở thành nguồn vốn quan trọng việc đáp ứng nhu cầu đó, đóng góp vào trình phát triển kinh tế - xã hội quốc gia, địa phương Là quốc gia chưa mạnh yếu tố công nghệ, kỹ thuật lại có nguồn tài nguyên thiên nhiên lao động dồi Việc thu hút FDI giúp Việt Nam tận dụng nguồn tài nguyên phong phú để mở nhiều ngành nghề mới, tạo thêm nhiều công ăn việc làm cho người dân, nâng cao trình độ sử dụng khoa học công nghệ, mở rộng xuất khẩu, phát triển kinh tếxã hội Bắc Giang tỉnh có điểm xuất phát kinh tế thấp, cấu kinh tế chủ yếu nông nghiệp, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội yếu Tuy nhiên đến nay, tỉnh đà xây dựng phát triển mạnh mẽ, với mục tiêu phát huy tiềm năng, lợi nguồn lực tự nhiên người để đưa Bắc Giang phát triển nhanh, toàn diện bền vững, phát triển cơng nghiệp động lực chủ yếu cho tăng trưởng gắn với phát triển không gian mới, phấn đấu trở thành trung tâm phát triển công nghiệp vùng Khu công nghiệp nhân tố quan trọng việc thực mục tiêu cơng nghiệp hóa - đại hóa Các dự án đầu tư vào khu cơng nghiệp góp phần lớn vấn đề giải việc làm, nâng cao thu nhập cho người lao động đóng góp ngày cao vào thu ngân sách địa phương, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh theo hướng tích cực tăng tỷ trọng ngành công nghiệp - xây dựng, dịch vụ, giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp kinh tế Tỉnh Bắc Giang có nhiều khu cơng nghiệp hoạt động có điều kiện nguồn tài nguyên thiên nhiên lẫn nguồn nhân lực để thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước đầu tư vào ngành nghề đa dạng góp phần lớn vào phát triển tỉnh quốc gia Nhận thức tầm quan trọng việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào khu công nghiệp, chọn đề tài “Đánh giá tình hình thu hút vốn FDI vào khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang” làm đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu - Mục tiêu chung: Bài khóa luận nghiên cứu tình hình thu hút vốn FDI vào khu công nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Giang để đánh giá thành tựu, hạn chế, hội thách thức hoạt động thu hút vốn đầu tư FDI để từ đưa giải pháp nhằm tăng cường công tác thu hút vốn FDI vào khu công nghiệp tỉnh - Mục tiêu cụ thể:  Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn thu hút vốn FDI vào khu công nghiệp  Phân tích, đánh giá thực trạng tác động việc thu hút vốn FDI vào khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang  Trên sở mục tiêu phát triển thời kì, xác định mục tiêu, định hướng, đề xuất số giải pháp để nâng cao công tác thu hút vốn FDI vào khu công nghiệp tỉnh Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu vấn đề thu hút vốn đầu tư nước vào khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang Phạm vi nghiên cứu - Không gian: Phạm vi tỉnh Bắc Giang Ngoài Nhật Bản đối tác có nhiều dự án đầu tư tỉnh, đứng thứ số dự án đầu tư vào địa bàn tỉnh, đứng thứ tổng số vốn đăng ký tổng số 20 quốc gia vùng lãnh thổ đầu tư vào Bắc Giang Một số dự án FDI Nhật Bản KCN có vốn đăng ký tương đối lớn như: Công ty TNHH Hosiden Việt Nam (KCN Quang Châu) hoạt động lĩnh vực sản xuất linh kiện điện tử với tổng số vốn đăng ký 87 triệu USD, công ty Nichirin Việt Nam (KCN Quang Châu) thực dự án sản xuất linh kiện ô tô với tổng số vốn đăng ký đạt 42 triệu USD 2.4 Đánh giá chung tình hình thu hút FDI vào KCN tỉnh Bắc Giang 2.4.1 Thành tựu Từng tâm điểm đợt bùng dịch Covid-19 lần thứ Tuy nhiên, với nỗ lực kiểm soát dịch bệnh, vượt qua khó khăn, triển khai nhiều giải pháp phù hợp để khôi phục sản xuất, ổn định lại kinh tế, Bắc Giang điểm sáng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Nhìn chung kết thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào KCN Bắc Giang năm vừa qua đạt kết tích cực Bắc Giang nằm top địa phương dẫn đầu nước thu hút FDI, thấy có số dự án FDI lớn có cơng nghệ đại dự án nhà máy Shunsin Việt Nam sản xuất linh kiện điện tử, sản phẩm chủ yếu modun thu phát quang học với vốn đầu tư 100 triệu USD; dự án nhà máy hợp kim Powerway Việt Nam vốn đầu tư 50 triệu USD sản xuất hợp kim đặc chủng dạng thanh, sợi, dải sử dụng lĩnh vực hàng không, không gian, vũ trụ năm 2020 Một đóng góp bật dự án đầu tư nước vào KCN địa bàn tỉnh Bắc Giang thời gian qua khả thu hút lao động tạo chỗ làm việc cho lao động Hàng năm, dự án đầu tư KCN tạo thêm việc làm cho hàng vạn lao động địa phương Ngoài tạo việc làm trực tiếp cho lao động, doanh nghiệp tạo việc làm 46 cho hàng chục nghìn lao động gián tiếp khác, góp phần dịch chuyển cấu lao động từ nông nghiệp sang công nghiệp dịch vụ Cùng với đó, người lao động bước hình thành tác phong lao động cơng nghiệp, có ý thức, kỷ luật lao động, học hỏi phương thức lao động tiên tiến góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Các dự án đầu tư nước nguồn vốn bổ sung quan trọng đáp ứng nhu cầu vốn đầu tư phát triển thúc đẩy tăng trưởng kinh tế tỉnh Phần lớn dự án đầu tư nước vào KCN Bắc Giang hoạt động hiệu quả, mang lại doanh thu, giá trị sản xuất cao, đóng góp lớn vào thu ngân sách tỉnh Bắc Giang, góp phần lớn vào tăng trưởng kinh tế đảm bảo an sinh xã hội tỉnh 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân 2.4.2.1 Hạn chế: Bên cạnh mặt tích cực đạt được, tỉnh Bắc Giang đối mặt với nhiều thách thức thời gian vừa qua tâm dịch ảnh hưởng đến trình sản xuất nhiều Ngồi ra, cơng tác giải phóng mặt cịn chậm, hạ tầng khu, cụm công nghiệp, xã hội, dịch vụ, vui chơi giải trí chưa đáp ứng yêu cầu cho thu hút đầu tư Thủ tục hành chính, mơi trường đầu tư kinh doanh nhiều hạn chế bất cập Các dự án chủ yếu gia công, lắp ráp (chủ yếu gia công hàng may mặc linh kiện điện tử), dự án sản xuất, chế biến, chế tạo có giá trị gia tăng cao Nguồn nhân lực trình độ cao, có tay nghề qua đào tạo có tỷ lệ thấp, chưa đáp ứng với dự án có cơng nghệ đại, tiên tiến Vấn đề chuyển đổi số chậm; cơng tác xúc tiến đầu tư chưa tốt Ngồi dự án FDI lớn triển khai nhanh có hiệu có số dự án đầu tư triển khai chậm, hoạt động hiệu quả, dẫn đến doanh thu thấp, đóng góp cho ngân sách tỉnh khơng cao, chưa xứng với tiềm có Tỉnh Tuy đóng góp vào ngân sách dự án tăng qua năm kết đóng góp cho ngân sách nhà nước chưa 47 tương xứng với số dự án chấp thuận; tỷ lệ đóng góp cho ngân sách nhà nước dự án thấp so với cấu thu ngân sách tỉnh Mặc dù đạt nhiều thành tựu thu hút FDI kết FDI thu hút từ đối tác quốc gia đến từ Liên minh Châu Âu (EU) chưa xứng với tiềm tỉnh 2.4.2.2 Nguyên nhân: - Nguyên nhân khách quan: Dịch Covid-19 bùng phát diễn biến phức tạp giới làm ảnh hưởng đáng kể đến hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp KCN tỉnh số ca măc Covid-19 chủ yếu công nhân KCN Trong năm qua, chế độ, sách liên quan đến việc thực dự án đầu tư như: Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp, Luật Bảo vệ môi trường, Luật Kinh doanh bất động sản, có hiệu lực thi hành văn hướng dẫn có nhiều nội dung cịn chồng chéo, chưa rõ ràng gây lúng túng định cho quan quản lý Nhà nước trình triển khai thực Ngân sách tỉnh cịn hạn hẹp nên kinh phí bố trí cho đầu tư xây dựng hạ tầng khu công nghiệp hạ tầng xã hội phục vụ khu công nghiệp cịn nhiều khó khăn, chưa đáp ứng nhu cầu Mặc dù bước đầu tỉnh quan tâm đầu tư phát triển sở hạ tầng có liên quan phục vụ công tác thu hút dự án đầu tư (hạ tầng giao thông, hạ tầng khu công nghiệp, hạ tầng xã hội quanh khu công nghiệp, ) nhiên, kinh phí đầu tư xây dựng cơng trình hạ tầng phục vụ thu hút đầu tư chưa đáp ứng tốt - Nguyên nhân chủ quan: 48 Ý thức trách nhiệm số phận cán bộ, công chức việc giải công việc liên quan đến doanh nghiệp, nhà đầu tư chưa cao, cịn thờ trước khó khăn doanh nghiệp Hoạt động phận xúc tiến đầu tư Sở Kế hoạch Đầu tư Ban Quản lý KCN chậm đổi mới; việc nghiên cứu thị trường xu hướng đầu tư tập đoàn kinh tế lớn, quốc gia trọng điểm thu hút đầu tư chưa quan tâm dẫn tới kết thu hút đầu tư hiệu chưa cao, chưa lựa chọn doanh nghiệp thực có hiệu Do phần lớn dự án có quy mô nhỏ nên lực triển khai thực dự án, khả cạnh tranh sản phẩm, dịch vụ không cao, hiệu kinh tế xã hội dự án thấp, khơng có nhiều đóng góp cho địa phương Năng lực số nhà đầu tư hạ tầng KCN cịn yếu nên khơng có khả đầu tư hạ tầng hoàn chỉnh hạ tầng KCN giao làm chủ đầu tư, làm ảnh hưởng tới hiệu thu hút đầu tư chung toàn tỉnh trình độ nhận thức, hiểu biết ý thức chấp hành pháp luật chưa tốt dẫn tới vi phạm quy định pháp luật có liên quan; số nhà đầu tư cố tình vi phạm (đầu tư sai mục tiêu, sử dụng đất sai mục đích; xây dựng không phép, sai phép; gây ô nhiễm môi trường, nợ bảo hiểm xã hội; ) 49 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI VÀO CÁC KHU CƠNG NGHIỆP CỦA TỈNH BẮC GIANG 3.1 Mục tiêu, định hướng thu hút vốn FDI vào KCN giai đoạn 2022-2030 3.1.1 Định hướng thu hút vốn FDI vào KCN tỉnh theo ngành Trong giai đoạn tới, tỉnh ưu tiên tập trung thu hút đầu tư các ngành, sản phẩm có hàm lượng khoa học công nghệ cao, dự án sử dụng công nghệ cao, mới, tiết kiệm, sử dụng nhiều nguyên liệu linh phụ kiện sản xuất nước, có cam kết chuyển giao công nghệ, đào tạo sử dụng nhân lực chỗ Là ngành chủ lực tham gia hiệu cạnh tranh chuỗi giá trị tồn cầu, đóng góp lớn cho ngân sách tỉnh như: Các dự án sản xuất, chế tạo linh kiện thiết bị điện tử tập trung khu cơng nghiệp huyện Việt n, Hiệp Hịa, Tân Yên, Yên Dũng, ưu tiên sản xuất sản phẩm điện tử công nghiệp, linh kiện điện tử, điện tử viễn thơng, máy tính, điện thoại di động, phục vụ sản xuất xuất Các dự án khí chế tạo máy móc, thiết bị gia cơng kim loại, tập trung ngành sản xuất khuôn mẫu cho công nghiệp điện, điện tử, công nghiệp ô tô, xe máy, máy động lực, máy nơng nghiệp, máy móc sử dụng cơng nghiệp chế biến nông - lâm - thủy sản Các dự án sản xuất phần mềm, số lĩnh vực có hàm lượng chất xám cao nhất, tạo giá trị gia tăng lớn mà không tiêu tốn tài nguyên, lượng không gây ô nhiễm môi trường Các dự án ngành công nghiệp sản xuất ứng dụng cơng nghệ cao hóa dược, dược phẩm, công nghệ nano, công nghệ sinh học Các dự án chế biến nông, lâm sản phục vụ xuất tiêu dùng nước xuất với chất lượng đạt tiêu chuẩn quốc tế để nhằm đến thị 50 trường tiềm Nhật Bản, EU, Châu Mỹ, ASEAN số thị trường khác 3.1.2 Định hướng thu hút vốn FDI vào KCN tỉnh theo đối tác đầu tư Ưu tiên, khuyến khích, thu hút vốn đầu tư nước ngồi từ đối tác có thương hiệu tồn cầu, có lực tài lớn, có khả đầu tư ổn định, lâu dài, có tính liên kết thu hút đầu tư sản xuất sản phẩm phụ trợ; khơng khuyến khích dự án đầu tư nước ngồi khơng có cam kết đầu tư lâu dài tỉnh, phụ thuộc nhiều vào nguồn vốn vay Tùy theo lĩnh vực công nghệ cụ thể dựa vào phát triển lĩnh vực giới, mạnh, thị phần doanh nghiệp chuỗi giá trị để nhận định lực đầu tư mở rộng kinh doanh nhà đầu tư, khả bền vững, sinh lời dự án Trong thời gian tới, Liên minh Châu Âu (EU) đối tác đầu tư chiến lược lĩnh vực mạnh như: công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ, môi trường tiết kiệm lượng, sản xuất ô tô phụ tùng ô tô, Singapore đối tác mà tỉnh Bắc Giang ưu tiên doanh nghiệp nước mạnh dự án thân thiện với môi trường, có cơng nghệ mới, cơng nghệ cao, tiên tiến, cơng nghệ sạch, quản trị đại, có giá trị gia tăng cao, có tác động lan tỏa, kết nối chuỗi sản xuất cung ứng toàn cầu Đây điều mà tỉnh hướng tới 3.1.4 Định hướng thu hút vốn FDI vào KCN tỉnh theo hình thức đầu tư Tỉnh tiếp tục mở rộng đa dạng hóa hình thức đầu tư, tổ chức doanh nghiệp để tạo nhiều lựa chọn cho nhà đầu tư phù hợp với thông lệ quốc tế Trong hình thức đầu tư, khuyến khích hình thức doanh nghiệp liên doanh hình thức có nhiều ưu điểm việc chuyển giao công nghệ kinh nghiệm quản lý 51 3.2 Cơ hội thách thức tỉnh Bắc Giang việc thu hút vốn FDI vào KCN giai đoạn tới 3.2.1 Cơ hội Việc đàm phán ký kết FTA hệ (đặc biệt CPTPP) giúp Việt Nam tiếp cận với kinh tế 60 nước, có 15/20 nước thuộc khối G20 Thơng qua đó, nhà đầu tư nước bắt đầu ý, quan tâm nhiều đến thị trường Việt Nam Khi FTA có hiệu lực, hàng hóa xuất có xuất xứ từ Việt Nam hưởng ưu đãi, đặc biệt hàng rào thuế quan Do đó, nhà đầu tư nước tăng cường đầu tư vào Việt Nam để tận dụng hội FTA giúp cho việc tiết kiệm chi phí vận chuyển sản phẩm trung gian sản phẩm cuối công ty mẹ nước đầu tư công ty đặt nước tiếp nhận Bên cạnh đó, FTA giúp hình thành mạng lưới doanh nghiệp khu vực, giúp làm giảm chi phí dịch vụ Đây điều mà nhà đầu tư nước ngồi tìm kiếm nhằm tận dụng nguồn lực nước tiếp nhận nguồn đầu tư Đó hội lớn cho tỉnh Bắc Giang để thu hút vốn đầu tư nước vào KCN nhằm tăng cường sản xuất xuất Hiệp định thương mại tự Việt Nam - EU (EVFTA) thức đẩy tăng trưởng cho ngành xuất Việt Nam tiền đề để thu hút FDI từ EU vào KCN phục vụ cho sản xuất xuất hàng hóa Dưới thời kỳ tổng thống Mỹ Joe Biden, chiến tranh thương mại Mỹ Trung chưa kết thúc, nhiều công ty công nghệ Hoa Kỳ, Nhật Bản có xu hướng dịch chuyển vốn FDI khỏi Trung Quốc sang nước khác đầu tư để đa dạng chuỗi cung ứng Việt Nam nói chung tỉnh Bắc Giang nói riêng điểm đến có lượi việc thu hút vốn FDI Các tập đoàn Foxconn hay Luxshare đầu tư đẩy mạnh sản xuất KCN tỉnh Bắc Giang dự kiến nhiều dự án chất lượng cao khác 52 Sau thời gian dịch Covid-19 bùng phát mạnh mẽ Việt Nam, phủ có nhiều sách nhằm tăng cường sức đề kháng cho kinh tế, nâng cao lực ứng phó dịch bệnh kéo dài, tạo tiềm lực để kinh tế nhanh chóng phục hồi Nhiều sách hỗ trợ doanh nghiệp, bao gồm doanh nghiệp FDI, triển khai như: giảm giá bán lẻ điện cho ngành sản xuất kinh doanh; hỗ trợ vốn; gia hạn nộp thuế tiền thuê đất, miễn, giảm lãi, phí theo quy định nội tổ chức tín dụng; doanh nghiệp vay tiền để trả lương ngừng việc cho người lao động, Điều tạo nên tin tưởng doanh nghiệp FDI sản xuất, kinh doanh Việt Nam ghi điểm nhà đầu tư nước có ý định đầu tư vào nước ta Đó hội lớn cho Bắc Giang để nắm bắt, đưa kế hoạch nhằm thu hút vốn FDI vào KCN 3.2.2 Thách thức Bên cạnh hội tỉnh Bắc Giang phải đối mặt với thách thức công thu hút vốn đầu tư nước vào KCN tỉnh Thách thức ảnh hưởng đến môi trường đầu tư KCN tỉnh Bắc Giang thiếu ổn định sách, chưa phổ biến rõ quy định pháp luật, thủ tục hành rườm rà, sở hạ tầng chưa đồng Việt Nam nói chung hay tỉnh Bắc Giang nói riêng ưu tiên dự án đầu tư có cơng nghệ cao, giá trị gia tăng lớn, nhiễm mơi trường Điều khiến cho dịng vốn FDI bị giảm sút Hiện nay, việc cạnh tranh tỉnh nước việc thu hút đầu tư nước diễn gay gắt Ở miền Bắc, Vân Đồn nâng cao thêm vị sẵn có tỉnh Quảng Ninh, để trở thành trung tâm thu hút đầu tư Vì vậy, Bắc Giang phải khai thác đặc điểm đầu tư khác biệt lại bổ sung cho tỉnh lân cận nắm bắt hiệu hội đặt xu hướng để tham gia vào tam giác phát 53 triển kinh tế vùng Ngược lại, nguồn lực vốn lao động dồn cực phát triển nói trên, mà bỏ qua tỉnh khơng chủ động tìm vị phát huy lợi riêng có 3.3 Giải pháp đẩy mạnh thu hút vốn FDI vào KCN tỉnh Bắc Giang giai đoạn tới 3.3.1 Đẩy mạnh đầu tư kết cấu hạ tầng KCN Tỉnh tập trung nguồn lực để hoàn thiện đầu tư xây dựng hoàn thiện kết cấu hạ tầng KCN hoạt động, hạ tầng kỹ thuật xã hội hàng rào KCN Đặc biệt, tập trung vào hạ tầng KCN: Quang Châu,Việt Hàn, Hòa Phú Lựa chọn nhà đầu tư có lực, kinh nghiệm xây dựng kinh doanh hạ tầng KCN, trước mắt KCN Yên Lư; Yên Sơn - Bắc Lũng Trong thời gian tới đến năm 2030, tỉnh Bắc Giang quy hoạch 23 KCN, KCN - đô thị - dịch vụ với tổng diện tích khoảng 5.834 để đáp ứng nhu cầu phát triển năm Tỉnh phối hợp với chủ đầu tư kinh doanh hạ tầng KCN công tác xúc tiến đầu tư Đồng thời với việc quy hoạch, tăng cường công tác quản lý quy hoạch, thu hút nhà đầu tư xây dựng hạ tầng khu công nghiệp mới, phát triển hạ tầng đồng giao thông kết nối, hệ thống hạ tầng thoát nước mặt xử lý nước thải công nghiệp đảm bảo tiêu chuẩn môi trường Thực thẩm định, xem xét chấp thuận đầu tư cách thận trọng nhà đầu tư hạ tầng KCN để lựa chọn nhà đầu tư thực có lực, kinh nghiệm (cả lực tài lực xúc tiến đầu tư) để triển khai xây dựng đồng hạ tầng KCN Về hạ tầng xã hội hàng rào KCN: Đẩy nhanh tiến độ thực dự án nhà xã hội cho công nhân chấp thuận đầu tư Quan tâm đầu tư xây dựng hạ tầng thương mại, hạ tầng xã hội quanh khu công nghiệp (chợ, trường học, nhà công nhân) Thành lập số khu chợ bán 54 theo định cạnh KCN để phục vụ nhu cầu công nhân Thực biện pháp để đảm bảo an ninh trật tự khu vực đông công nhân sinh sống Tăng cường đầu tư phương tiện vận chuyển, xử lý rác thải quanh KCN Đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng khu đô thị thành phố Bắc Giang huyện; triển khai thực dự án cải tạo, nâng cấp Bệnh viện đa khoa tỉnh, dự án cảng thủy nội địa, khu du lịch nhằm hoàn thiện hạ tầng kinh tế - xã hội phục vụ thu hút đầu tư 3.3.2 Tăng cường công tác xúc tiến đầu tư, cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao lực cạnh tranh tỉnh Tỉnh Bắc Giang tiếp tục tăng cường cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh minh bạch, thơng thống để sẵn sàng tiếp nhận dự án đầu tư nước vào KCN tập đồn lớn với trình độ cơng nghệ tiên tiến, có giá trị gia tăng cao, thân thiện với mơi trường, đóng góp lớn vào phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Đẩy mạnh công tác quảng bá, giới thiệu tiềm lợi tỉnh phát triển KCN đến với nhà đầu tư, áp dụng chuyển đổi số việc thu hút đầu tư nước ngồi Bồi dưỡng cán có lực, kinh nghiệm trình độ chun mơn, có khả làm việc độc lập ngôn ngữ nước (Tiếng Anh, Trung, Hàn, Nhật) nhằm đảm bảo khả chủ động làm việc hỗ trợ liên tục nhà đầu tư nước ngồi đến tìm hiểu hội, thực đầu tư kinh doanh tỉnh Chú trọng xây dựng kế hoạch cải cách hành tỉnh Bắc Giang, đảm bảo thơng thống, nhanh chóng tồn diện, đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm, vào chiều sâu Đặc biệt thủ tục liên quan đến lĩnh vực đầu tư, xây dựng, lao động, Căn vào kết PCI công bố năm, rà sốt lại tồn số thành phần số PCI để tìm giải pháp khắc phục tồn tại, yếu kém, đặc biệt số có điểm số thấp mức bình quân 55 nước cải thiện điểm số 04 số thành phần trọng số cao trung bình có ảnh hưởng lớn đến tổng điểm PCI gồm: Tính minh bạch, Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp, Đào tạo lao động, Chi phí khơng thức Tập trung hoàn thiện hệ thống sở liệu, thông tin quốc gia đầu tư, liên thông, đồng với lĩnh vực lao động, đất đai, thuế, hải quan, tín dụng, ngoại hối, địa phương Chú trọng đến vấn đề chuyển đổi số đến quan, tổ chức, doanh nghiệp địa bàn tỉnh Ban hành danh mục dự án cần thu hút đầu tư giai đoạn tới để nhà đầu tư xem xét, nắm lĩnh vực mà tỉnh ưu tiên thu hút, mạnh có phù hợp để phát triển ngành hay khơng Thực chủ trương thu hút có chọn lọc dự án đầu tư theo hướng ưu tiên thu hút dự án có cơng nghệ đại, có hàm lượng tri thức cao, thân thiện với môi trường, sử dụng có hiệu nguồn tài ngun, khống sản, đất đai; khuyến khích dự án cơng nghiệp chuyển dần từ gia công sang sản xuất; lựa chọn nhà đầu tư lớn, có uy tín tiềm lực tài để tạo sức lan tỏa thu hút đầu tư, đồng thời trọng đến dự án có quy mơ vừa nhỏ phù hợp với ngành kinh tế; thu hút số ngành, nghề khu vực nông thôn để giải việc làm chỗ Ưu tiên, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, nhà đầu tư có đóng góp lớn cho ngân sách thực dự án vị trí thuận lợi 3.3.3 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Trong thời gian tới tỉnh tập trung thực đồng giải pháp đổi phương pháp quản lý, nâng cao lực, hiệu lực hiệu hoạt động máy quản lý phát triển nguồn nhân lực, có sách việc làm, thu nhập điều kiện sinh sống, định cư, ý sách phận nhân lực chất lượng cao, nhân tài làm việc tỉnh Chú trọng phát triển giáo dục nghề nghiệp, nâng cao quy mô, chất lượng, hiệu hoạt động sở giáo dục nghề nghiệp công lập, chấn chỉnh 56 sở giáo dục tư thục chất lượng Cải thiện, nâng cao chất lượng hoạt động Trung tâm giáo dục thường xuyên-giáo dục nghề nghiệp Tăng tỷ lệ lao động qua đào tạo có cấp, chứng chỉ, trình độ cao đẳng, trung cấp Tăng cường, hợp tác, liên kết với trường đại học để xây dựng sở tỉnh, đặc biệt trọng trường kỹ thuật đào tạo kỹ sư phần mềm, công nghệ cao, đào tạo ngành nghề có nhu cầu học tập cao, phục vụ yêu cầu phát triển bền vững thời đại công nghiệp 4.0 Tăng cường đầu tư, nâng cấp sở vật chất, trang thiết bị cho sở giáo dục nghề nghiệp Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên dạy nghề 3.3.4 Tăng cường công tác quản lý nhà nước dự án đầu tư địa bàn tỉnh, hỗ trợ nhà đầu tư giải khó khăn, vướng mắc Tăng cường phân công, phân cấp, tăng cường trách nhiệm quyền cấp sở (cấp huyện, cấp xã) công tác quản lý, theo dõi dự án đầu tư địa bàn; kịp thời phát xử lý nghiêm trường hợp sai phạm (cả quan quản lý nhà nước nhà đầu tư) Tăng cường trao đổi, phối hợp cung cấp thông tin dự án đầu tư sở, ngành sở, ngành với UBND cấp huyện để cập nhật kịp thời thơng tin có liên quan; xây dựng phần mềm quản lý dự án đầu tư địa bàn tỉnh để quản lý thống nhất, toàn diện dự án tạo thuận lợi cho việc theo dõi, kiểm tra dự án Sở Kế hoạch Đầu tư Bắc Giang chủ trì, phối hợp với huyện, thành phố, đơn vị có liên quan định kỳ q, năm rà sốt cơng bố công khai dự án chậm đầu tư, không đầu tư chấm dứt hoạt động dự án theo quy định pháp luật Nghiêm túc giải phản ánh, kiến nghị doanh nghiệp; nâng cao chất lượng công tác đối thoại với doanh nghiệp, giải dứt điểm vướng mắc doanh nghiệp, công khai kết theo dõi, giám sát chặt chẽ trình giải kiến nghị doanh nghiệp 57 Công khai, minh bạch giải cơng việc có liên quan tới doanh nghiệp, nhà đầu tư quan, địa phương, đơn vị như: thủ tục hành chính; kiến nghị doanh nghiệp, nhà đầu tư; kết tra, kiểm công vụ, kết đánh giá hài lòng người dân, doanh nghiệp quan nhà nước 58 KẾT LUẬN Có thể nói KCN mơ hình kinh tế mà đóng góp lớn vào phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Sự hình thành phát triển KCN khơng góp phần tạo giá trị cơng nghiệp mà cịn tạo nhiều giá trị kim ngạch xuất nhập khẩu, phát triển nhiều ngành nghề, giải việc làm, nộp ngân sách nhà nước Do đó, nhu cầu thu hút vốn đầu tư vào KCN cần thiết, vốn đầu tư nước ngồi Tỉnh Bắc Giang có vị trí địa lý thuận lợi, sở hạ tầng giao thông tốt, giàu nguồn lao động nhiều ưu đãi cho doanh nghiệp, thuận lợi phát triển dự án KCN Kết thúc năm 2021, tiêu phát triển kinh tế quan trọng tỉnh tăng so với năm 2020 nằm nhóm đầu nước, thành cơng có đóng góp to lớn công tác thu hút đầu tư, tỉnh nằm top 10 nước thu hút vốn FDI thu hút nhiều dự án có quy mơ lớn KCN tỉnh Những thành trog thu hút FDI vào KCN thời gian vừa qua khẳng định nhà đầu tư có niềm tin đắn tỉnh Bắc Giang- môi trường đầu tư hấp dẫn,, tin cậy an toàn Đây tiền đề để tỉnh phát triển nhanh thời gian tới, khẳng định vị nước Tuy nhiên ngồi nhũng thành tựu đạt cịn tồn hạn chế vấn đề thủ tục hành cịn chậm, chưa cơng khai, minh bạch; dự án thu hút chủ yếu gia công lắp rắp, sử dụng công nghệ lạc hậu, dự án sản xuất, chế biến, chế tạo (các dự án có giá trị gia tăng cao); ý thức trách nhiệm phận cán bộ, công chức việc giải công việc liên quan đến doanh nghiệp, nhà đầu tư chưa cao Nhìn vào thành tựu hạn chế, thời gian tới tỉnh cần có giải pháp để cải thiện, nâng cao mơi trường đầu tư thơng thống, minh bạch; tăng cường công tác xúc tiến đầu tư hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, nâng cao chất lượng nguồn lao động cán quản lý, góp phần tích cực vào công thu hút FDI vào KCN, vào phát triển to lớn tỉnh Bắc Giang 59 TÀI LIỆU THAM KHẢO Hồ Thị Ngọc Ánh (2014) Thực trạng giải pháp thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào khu cơng nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế, Khóa luận tốt nghiệp khoa Kinh tế phát triển, Đại học kinh tế Huế Báo cáo tình hình kinh tế- xã hội tháng 12 năm 2021 tỉnh Bắc Giang Cục thống kê tỉnh Bắc Giang Báo cáo phân tích chi tiết Chỉ số PCI tỉnh Bắc Giang năm 2020 UBND tỉnh Bắc Giang Đề án nâng cao hiệu thu hút đầu tư tỉnh Bắc Giang đến năm 2030 Luật đầu tư 2014 Nghị định 82/2018/NĐ-CP quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế Thư viện số Học viện Chính sách phát triển Các website của: - Cổng thông tin điện tử Bắc Giang: www.bacgiang.gov.vn - PCI Việt Nam: www.pcivietnam.vn - Trung tâm xúc tiến đầu tư phát triển doanh nghiệp tỉnh Bắc Giang: www.ipcbacgiang.com - Sở ngoại vụ Bắc Giang: www.songoaivu.bacgiang.gov.vn - Bộ công thương Việt Nam: www.moit.gov.vn - Cục đầu tư nước ngoài: www.fia.mpi.gov.vn - Ban quản lý KCN-UBND tỉnh Bắc Giang: www.bqlkcn.bacgiang.gov.vn - Trung tâm khuyến nông xúc tiến thương mại tỉnh Bắc Giang: www.khuyennongbacgiang.gov.vn - www.iipvietnam.com - www.kinhtevadubao.vn - www.luatquanghuy.edu.vn - www.consosukien.vn - www.luanantiensi.com - www.kland.vn 60 ... vốn FDI vào Khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang 2.3.1 Tình hình thu hút vốn FDI tỉnh Bắc Giang Bắc Giang tỉnh ln nằm nhóm tỉnh đứng đầu nước thu hút vốn FDI Bảng 2.3: Tình hình thu hút vốn FDI tỉnh Bắc. .. tỉnh Bắc Giang 34 2.3.2 Các khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang 35 2.3.3 Tình hình thu hút FDI vào KCN tỉnh Bắc Giang 42 2.4 Đánh giá chung tình hình thu hút FDI vào KCN tỉnh Bắc Giang. .. nước ngồi vào khu cơng nghiệp Chương 2: Tình hình thu hút vốn FDI vào khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang Chương 3: Một số giải pháp thu hút vốn FDI vào khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang PHẦN II NỘI DUNG