PHẦN I MỞ ĐẦU
PHẦN II NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
2.2. Nhân tố ảnh hưởng đến thu hút FDI vào các khu công nghiệp của tỉnh
2.2.5. Nhân tố về chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI)
Chỉ số PCI cũng là là một nhân tố mà nhiều nhà đầu tư quan tâm khi quyết định đầu tư tại một địa phương nào đó. Bắc Giang là tỉnh chỉ số PCI nhìn chung thường ở mức khá.
Bảng 2.1: Chỉ số PCI của tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2019-2021
Năm Điểm số PCI Xếp hạng Kết quả xếp
hạng
2019 64.47 40 Khá
2020 63.98 27 Khá
2021 64.74 31 Khá
Nguồn: pcivietnam.vn
Theo Báo cáo Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh của Việt Nam thì nhìn chung, từ 2019 đến nay, điểm số và xếp hạng PCI của tỉnh Bắc Giang tăng giảm không đồng đều. Điểm số PCI của tỉnh năm 2021 cao hơn năm 2019 là 0.27 điểm, xếp hạng cao hơn 9 bậc. Năm 2020 là năm có xếp hạng PCI cao nhất trong giai đoạn này, tăng 13 bậc so với năm 2019 (xếp hạng 40/63 tỉnh thành) nhưng lại giảm 0.49 điểm.
Năm 2021 vừa qua, Bắc Giang nằm trong nhóm các tỉnh, thành có chất lượng điều hành kinh tế khá, đạt 64,74 điểm, tăng 0,76 điểm so với năm 2020 (63,98 điểm); xếp hạng 31/63 tỉnh, thành, giảm 04 bậc so với năm 2020 (xếp hạng 27/63 tỉnh, thành phố).
Bên cạnh những kết quả tích cực đạt được, tuy điểm số và thứ hạng PCI của tỉnh Bắc Giang có sự cải thiện qua từng năm, nhưng thiếu sự bền vững, nhất là trong bối cảnh sự cạnh tranh giữa các tỉnh, thành phố trong việc cải thiện điểm số, cũng như thứ hạng PCI ngày một diễn ra quyết liệt.
Một địa phương được đánh giá là có chất lượng điều hành và quản lý kinh tế tốt nếu đạt đủ 10 chỉ tiêu trong chỉ số PCI. Dưới đây là bảng các chỉ số thành phần của tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2019-2021.
Bảng 2.2: Các chỉ số thành phần trong PCI của tỉnh Bắc Giang
Yếu tố 2019 2020 2021
Gia nhập thị trường 6.78 6.99 6.76
Tiếp cận đất đai 6.84 6.30 7.09
Tính minh bạch 6.85 5.39 6.27
Chi phí thời gian 6.52 8.68 6.99
Chi phí khơng chính thức 6.06 6.47 7.74 Cạnh tranh bình đẳng 5.45 7.89 5.98
Tính năng động 6.98 6.75 5.66
Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp 5.43 5.82 6.04
Đào tạo lao động 7.19 6.82 6.33
Thiết chế pháp lý 6.38 6.28 6.99
Nguồn: pcivietnam.vn
Năm 2021, trong 10 chỉ số thành phần, Bắc Giang có 05 chỉ số thành phần tăng điểm so với năm 2020 gồm: Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, Tính minh bạch, Tiếp cận đất đai, Thiết chế pháp lý và Chi phí khơng chính thức.
Các chỉ số thành phần giảm điểm gồm: Chi phí gia nhập thị trường, Cạnh tranh bình đẳng, Đào tạo lao động, Chi phí thời gian và Tính năng động và tiên phong của chính quyền tỉnh.
Trong các chỉ số thành phần tăng điểm, có 02 chỉ số thành phần đã cải thiện thứ bậc mạnh mẽ trong năm vừa qua gồm chỉ số thành phần “Tính minh bạch” tăng 34 bậc (xếp hạng 18/63 tỉnh, thành phố) và chỉ số thành phần “Chi phí khơng chính thức” tăng 29 bậc (xếp hạng 9/63 tỉnh, thành phố).
Nhóm 03 chỉ số thành phần được gán trọng số cao (20%) gồm “Tính minh bạch”, “Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp” và “Đào tạo lao động” về điểm số năm 2021 khơng có sự biến động mạnh. Chỉ số thành phần “Tính minh bạch” mặc dù tăng thứ bậc cao nhưng điểm số chỉ tăng 0,88 điểm so với năm 2020; chỉ số 4 thành phần “Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp” tăng 0,22 điểm so với năm 2020, nhưng lại giảm 16 bậc so với năm 2020 (xếp hạng 52/63 tỉnh, thành phố); chỉ số thành phần “Đào tạo lao động” giảm 0,49 điểm so với năm 2020, tăng 01 bậc so với năm 2020 (xếp hạng 18/63 tỉnh, thành phố).
Biểu đồ 2.2: Biểu đồ so sánh các chỉ số thành phần của PCI tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2019-2021
Nguồn: pcivietnam.vn
Từ biểu đồ thấy rõ sự tăng giảm của các chỉ số thành phần trong giai đoạn 2019-2021. Năm 2019, nhóm chỉ số “Cạnh tranh bình đẳng” và “Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp” thấp nhất trong các yếu tố và trong giai đoạn. Tuy
nhiên, năm 2020, chỉ số “Cạnh tranh bình đẳng” đã được cải thiện và tăng mạnh mẽ cùng với “Chi phí thời gian”, tăng lần lượt 42 và 50 bậc, đều xếp hạng 5/63 tỉnh thành. Tuy nhiên chỉ số “Tính minh bạch” và “Tiếp cận đất đai” lại giảm hơn so với giai đoạn khá nhiều. Năm 2021, “Chi phí khơng chính thức tăng mạnh, tăng 1.68 điểm so với năm 2019.
Với định hướng tập trung phát triển công nghiệp, dịch vụ trong giai đoạn tới, các tỉnh trong vùng Thủ đô (ngoại trừ Hà Nội) được nhận định là những địa phương cạnh tranh chính của Bắc Giang trong thu hút đầu tư công nghiệp, dịch vụ. Dưới đây là biểu đồ so sánh môi trường kinh doanh của tỉnh Bắc Giang thông qua chỉ số PCI với 08 tỉnh khác trong vùng Thủ đô bao gồm: Bắc Ninh, Thái Nguyên, Vĩnh Phúc, Hải Dương, Hưng Yên, Hà Nam, Phú Thọ và Hịa Bình (gọi tắt là Nhóm so sánh)
Biểu đồ 2.3: Biểu đồ chỉ số PCI các tỉnh trong vùng Thủ đô năm 2021
Nguồn: Tổng hợp từ pcivietnam.vn
Theo biểu đồ, điểm số PCI của Bắc Giang năm 2021 xếp thứ 6/9 trong nhóm so sánh, thụt 02 hạng so với năm 2020 (xếp thứ 4/9). Có tới 02 tỉnh
57.16 63.28 63.76 64.74 64.81 66.11 67.65 69.45 69.69 0 10 20 30 40 50 60 70 80 Hịa Bình Hà Nam Hưng Yên Bắc Giang Thái Nguyên Phú Thọ Hải Dương Ninh Bắc Vĩnh Phúc
Điểm số PCI các tỉnh trong vùng Thủ đô năm 2021