PHẦN I MỞ ĐẦU
PHẦN II NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
3.3. Giải pháp đẩy mạnh thu hút vốn FDI vào KCN tại tỉnh Bắc Giang trong
trong giai đoạn tới
3.3.1. Đẩy mạnh đầu tư kết cấu hạ tầng các KCN
Tỉnh tập trung nguồn lực để hoàn thiện đầu tư xây dựng hoàn thiện kết cấu hạ tầng các KCN đang hoạt động, hạ tầng kỹ thuật và xã hội ngoài hàng rào các KCN. Đặc biệt, tập trung vào hạ tầng các KCN: Quang Châu,Việt Hàn, Hòa Phú. Lựa chọn các nhà đầu tư có năng lực, kinh nghiệm xây dựng và kinh doanh hạ tầng các KCN, trước mắt là KCN Yên Lư; Yên Sơn - Bắc Lũng.
Trong thời gian tới đến năm 2030, tỉnh Bắc Giang sẽ quy hoạch mới 23 KCN, KCN - đô thị - dịch vụ với tổng diện tích khoảng 5.834 ha để đáp ứng nhu cầu phát triển trong những năm tiếp theo.
Tỉnh phối hợp với các chủ đầu tư và kinh doanh hạ tầng các KCN trong công tác xúc tiến đầu tư. Đồng thời với việc quy hoạch, tăng cường công tác quản lý quy hoạch, thu hút nhà đầu tư xây dựng hạ tầng các khu công nghiệp mới, phát triển hạ tầng đồng bộ về giao thông kết nối, hệ thống hạ tầng thoát nước mặt và xử lý nước thải công nghiệp đảm bảo tiêu chuẩn môi trường. Thực hiện thẩm định, xem xét chấp thuận đầu tư một cách thận trọng đối với các nhà đầu tư hạ tầng các KCN để lựa chọn được các nhà đầu tư thực sự có năng lực, kinh nghiệm (cả năng lực tài chính và năng lực xúc tiến đầu tư) để triển khai xây dựng đồng bộ hạ tầng các KCN.
Về hạ tầng xã hội ngoài hàng rào các KCN: Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án nhà ở xã hội cho công nhân đã được chấp thuận đầu tư. Quan tâm đầu tư xây dựng hạ tầng thương mại, hạ tầng xã hội quanh các khu công nghiệp (chợ, trường học, nhà ở công nhân). Thành lập một số khu chợ bán
theo giờ nhất định cạnh các KCN để phục vụ nhu cầu của công nhân. Thực hiện các biện pháp để đảm bảo an ninh trật tự tại các khu vực đông công nhân sinh sống. Tăng cường đầu tư các phương tiện vận chuyển, xử lý rác thải quanh KCN. Đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng các khu đô thị tại thành phố Bắc Giang và tại các huyện; triển khai thực hiện dự án cải tạo, nâng cấp Bệnh viện đa khoa tỉnh, các dự án cảng thủy nội địa, các khu du lịch nhằm hoàn thiện hạ tầng kinh tế - xã hội phục vụ thu hút đầu tư.
3.3.2. Tăng cường công tác xúc tiến đầu tư, cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh
Tỉnh Bắc Giang tiếp tục tăng cường cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh minh bạch, thơng thống để sẵn sàng tiếp nhận các dự án đầu tư nước ngoài vào KCN của các tập đồn lớn với trình độ cơng nghệ tiên tiến, có giá trị gia tăng cao, thân thiện với mơi trường, đóng góp lớn vào sự phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh.
Đẩy mạnh công tác quảng bá, giới thiệu các tiềm năng và lợi thế của tỉnh về phát triển các KCN đến với các nhà đầu tư, áp dụng chuyển đổi số trong việc thu hút đầu tư nước ngoài. Bồi dưỡng những cán bộ có năng lực, kinh nghiệm và trình độ chun mơn, có khả năng làm việc độc lập bằng ngơn ngữ nước ngoài (Tiếng Anh, Trung, Hàn, Nhật) nhằm đảm bảo khả năng chủ động làm việc và hỗ trợ liên tục các nhà đầu tư nước ngồi đến tìm hiểu cơ hội, thực hiện đầu tư kinh doanh tại tỉnh.
Chú trọng xây dựng kế hoạch cải cách hành chính tỉnh Bắc Giang, đảm bảo thơng thống, nhanh chóng nhưng vẫn tồn diện, đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm, đi vào chiều sâu. Đặc biệt là các thủ tục liên quan đến các lĩnh vực đầu tư, xây dựng, lao động,...
Căn cứ vào kết quả PCI công bố hằng năm, rà sốt lại tồn bộ các chỉ số thành phần của chỉ số PCI để tìm ra các giải pháp khắc phục những tồn tại, yếu kém, đặc biệt là các chỉ số có điểm số thấp hơn mức bình quân của cả
nước và cải thiện điểm số của 04 chỉ số thành phần trọng số cao và trung bình có ảnh hưởng lớn đến tổng điểm PCI gồm: Tính minh bạch, Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp, Đào tạo lao động, Chi phí khơng chính thức.
Tập trung hồn thiện hệ thống về cơ sở dữ liệu, thông tin quốc gia về đầu tư, liên thông, đồng bộ với các lĩnh vực lao động, đất đai, thuế, hải quan, tín dụng, ngoại hối,...và các địa phương. Chú trọng đến vấn đề chuyển đổi số đến các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.
Ban hành các danh mục dự án cần thu hút đầu tư trong giai đoạn tới để các nhà đầu tư xem xét, nắm được các lĩnh vực mà tỉnh ưu tiên thu hút, có thế mạnh gì và có phù hợp để phát triển ngành đó hay khơng.
Thực hiện chủ trương thu hút có chọn lọc các dự án đầu tư theo hướng ưu tiên thu hút các dự án có cơng nghệ hiện đại, có hàm lượng tri thức cao, thân thiện với mơi trường, sử dụng có hiệu quả các nguồn tài ngun, khống sản, đất đai; khuyến khích các dự án công nghiệp chuyển dần từ gia công sang sản xuất; lựa chọn các nhà đầu tư lớn, có uy tín và tiềm lực tài chính để tạo sức lan tỏa trong thu hút đầu tư, đồng thời chú trọng đến các dự án có quy mơ vừa và nhỏ phù hợp với từng ngành kinh tế; thu hút một số ngành, nghề về khu vực nông thôn để giải quyết việc làm tại chỗ. Ưu tiên, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp, nhà đầu tư có đóng góp lớn cho ngân sách thực hiện các dự án tại các vị trí thuận lợi.
3.3.3. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của tỉnh
Trong thời gian tới tỉnh tập trung thực hiện đồng bộ các giải pháp đổi mới phương pháp quản lý, nâng cao năng lực, hiệu lực và hiệu quả hoạt động bộ máy quản lý về phát triển nguồn nhân lực, có chính sách việc làm, thu nhập và các điều kiện sinh sống, định cư, chú ý các chính sách đối với bộ phận nhân lực chất lượng cao, nhân tài làm việc tại tỉnh.
Chú trọng phát triển giáo dục nghề nghiệp, nâng cao quy mô, chất lượng, hiệu quả hoạt động của các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập, chấn chỉnh
các cơ sở giáo dục tư thục kém chất lượng. Cải thiện, nâng cao chất lượng hoạt động các Trung tâm giáo dục thường xuyên-giáo dục nghề nghiệp. Tăng tỷ lệ lao động đã qua đào tạo có bằng cấp, chứng chỉ, nhất là trình độ cao đẳng, trung cấp. Tăng cường, hợp tác, liên kết với các trường đại học để xây dựng các cơ sở mới tại tỉnh, đặc biệt chú trọng các trường kỹ thuật đào tạo kỹ sư phần mềm, cơng nghệ cao, đào tạo những ngành nghề có nhu cầu học tập cao, phục vụ yêu cầu phát triển bền vững trong thời đại công nghiệp 4.0. Tăng cường đầu tư, nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị cho các cơ sở giáo dục nghề nghiệp. Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên dạy nghề.
3.3.4. Tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh, hỗ trợ nhà đầu tư giải quyết khó khăn, vướng mắc
Tăng cường phân công, phân cấp, tăng cường trách nhiệm của chính quyền cấp cơ sở (cấp huyện, cấp xã) đối với công tác quản lý, theo dõi các dự án đầu tư trên địa bàn; kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp sai phạm (cả cơ quan quản lý nhà nước và nhà đầu tư). Tăng cường sự trao đổi, phối hợp cung cấp thông tin về các dự án đầu tư giữa các sở, ngành và giữa các sở, ngành với UBND cấp huyện để cập nhật kịp thời các thơng tin có liên quan; xây dựng phần mềm quản lý các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh để quản lý thống nhất, toàn diện các dự án tạo thuận lợi cho việc theo dõi, kiểm tra các dự án.
Sở Kế hoạch và Đầu tư Bắc Giang chủ trì, phối hợp với các huyện, thành phố, các đơn vị có liên quan định kỳ hằng quý, hằng năm rà sốt cơng bố công khai các dự án chậm đầu tư, không đầu tư và chấm dứt hoạt động dự án theo quy định của pháp luật.
Nghiêm túc giải quyết các phản ánh, kiến nghị của doanh nghiệp; nâng cao chất lượng công tác đối thoại với doanh nghiệp, giải quyết dứt điểm các vướng mắc của doanh nghiệp, công khai kết quả và theo dõi, giám sát chặt chẽ quá trình giải quyết các kiến nghị của doanh nghiệp.
Công khai, minh bạch trong giải quyết các cơng việc có liên quan tới doanh nghiệp, nhà đầu tư của các cơ quan, địa phương, đơn vị như: thủ tục hành chính; các kiến nghị của doanh nghiệp, nhà đầu tư; kết quả thanh tra, kiểm công vụ, kết quả đánh giá sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp đối với các cơ quan nhà nước.
KẾT LUẬN
Có thể nói KCN là mơ hình kinh tế mà đóng góp rất lớn vào sự phát triển kinh tế-xã hội của một tỉnh. Sự hình thành và phát triển của các KCN khơng những góp phần tạo ra giá trị công nghiệp mà còn tạo ra nhiều giá trị kim ngạch xuất nhập khẩu, phát triển nhiều ngành nghề, giải quyết việc làm, nộp ngân sách nhà nước. Do đó, nhu cầu về thu hút vốn đầu tư vào các KCN là rất cần thiết, nhất là vốn đầu tư nước ngồi. Tỉnh Bắc Giang có vị trí địa lý khá thuận lợi, cơ sở hạ tầng giao thông tốt, giàu nguồn lao động và nhiều ưu đãi cho doanh nghiệp, rất thuận lợi phát triển các dự án tại KCN. Kết thúc năm 2021, các chỉ tiêu phát triển kinh tế quan trọng của tỉnh đều tăng so với năm 2020 và nằm trong nhóm đầu cả nước, trong những thành cơng đó có đóng góp to lớn của cơng tác thu hút đầu tư, tỉnh nằm trong top 10 cả nước về thu hút vốn FDI và thu đã hút được nhiều dự án có quy mơ lớn tại các KCN của tỉnh. Những thành quả trog thu hút FDI vào KCN trong thời gian vừa qua đã khẳng định các nhà đầu tư có niềm tin đúng đắn đối với tỉnh Bắc Giang- môi trường đầu tư hấp dẫn,, tin cậy và an toàn. Đây cũng là tiền đề để tỉnh phát triển nhanh hơn trong thời gian tới, khẳng định vị thế trên cả nước. Tuy nhiên ngoài nhũng thành tựu đạt được thì vẫn cịn tồn tại những hạn chế như các vấn đề về thủ tục hành chính cịn chậm, chưa được cơng khai, minh bạch; các dự án thu hút chủ yếu là gia công lắp rắp, sử dụng cơng nghệ lạc hậu, ít các dự án sản xuất, chế biến, chế tạo (các dự án có giá trị gia tăng cao); ý thức trách nhiệm của một bộ phận cán bộ, công chức trong việc giải quyết các công việc liên quan đến doanh nghiệp, nhà đầu tư chưa cao. Nhìn vào những thành tựu và hạn chế, trong thời gian tới tỉnh cần có những giải pháp để cải thiện, nâng cao mơi trường đầu tư thơng thống, minh bạch; tăng cường công tác xúc tiến đầu tư và hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, nâng cao chất lượng nguồn lao động cũng như cán bộ quản lý, góp phần tích cực vào cơng cuộc thu hút FDI vào KCN, vào sự phát triển to lớn của tỉnh Bắc Giang.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Hồ Thị Ngọc Ánh (2014) Thực trạng và giải pháp thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào các khu công nghiệp của tỉnh Thừa Thiên Huế, Khóa luận tốt nghiệp khoa Kinh tế và phát triển, Đại học kinh tế Huế. 2. Báo cáo tình hình kinh tế- xã hội tháng 12 và năm 2021 tỉnh Bắc Giang
của Cục thống kê tỉnh Bắc Giang
3. Báo cáo phân tích chi tiết Chỉ số PCI tỉnh Bắc Giang năm 2020 của UBND tỉnh Bắc Giang
4. Đề án nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư tỉnh Bắc Giang đến năm 2030 5. Luật đầu tư 2014
6. Nghị định 82/2018/NĐ-CP về quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế 7. Thư viện số Học viện Chính sách và phát triển
8. Các website của:
- Cổng thông tin điện tử Bắc Giang: www.bacgiang.gov.vn - PCI Việt Nam: www.pcivietnam.vn
- Trung tâm xúc tiến đầu tư và phát triển doanh nghiệp tỉnh Bắc Giang: www.ipcbacgiang.com
- Sở ngoại vụ Bắc Giang: www.songoaivu.bacgiang.gov.vn - Bộ công thương Việt Nam: www.moit.gov.vn
- Cục đầu tư nước ngoài: www.fia.mpi.gov.vn - Ban quản lý các KCN-UBND tỉnh Bắc Giang:
www.bqlkcn.bacgiang.gov.vn
- Trung tâm khuyến nông và xúc tiến thương mại tỉnh Bắc Giang:
www.khuyennongbacgiang.gov.vn - www.iipvietnam.com - www.kinhtevadubao.vn - www.luatquanghuy.edu.vn - www.consosukien.vn - www.luanantiensi.com - www.kland.vn