Nội dung của tiểu luận trình bày cơ sở lí luận nghiên cứu khu công nghiệp sinh thái; ứng dụng lí luận khu công nghiệp trong xây dựng khu công nghiệp Hòa Lạc.
ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HUẾ KHOA ĐỊA LÍ TIỂU LUẬN TỔ CHỨC LÃNH THỔ CƠNG NGHIỆP NGHIÊN CỨU KHU CƠNG NGHIỆP SINH THÁI ỨNG DỤNG VÀO XÂY DỰNG KHU CƠNG NGHIỆP HỊA LẠC 1 Huế, 12/2011 LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên cho tơi gửi lời cảm ơn sâu sắc đến các thầy, cơ giáo giảng viên khoa Địa lí trường Đại học Sư phạm Huế đã tận tình giảng dạy trong suốt thời gian học vừa qua. Em xin chân thành cảm ơn đến thầy Nguyễn Tưởng đã truyền đạt cho em những kiến thức chun ngành, cũng như phương pháp giảng dạy, giúp em tiếp cận được nhiều kiến thức mới. Đặc biệt cùng với thời gian học tập thầy đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em hồn thành tiểu luận Xin chân thành cảm ơn đến các anh/chị, bạn bè đã góp ý, xung cấp những thơng tin xung quan vấn đề tiểu luận để em được hồn thành tốt bài làm Một lần nữa, tôi xin chân thành cảm ơn! 2 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT KCN : Khu công nghiệp KCNST : Khu công nghiệp sinh thái STCN : Sinh thái công nghiệp DN : Doanh nghiệp STHCN : Sinh thái học công nghiệp 3 KCNC : Khu công nghệ caoChương 1 CƠ SỞ LÍ LUẬN NGHIÊN CỨU KHU CƠNG NGHIỆP SINH THÁI 1. Khái niệm khu cơng nghiệp sinh thái Phải khẳng định rằng mơ hình khu cơng nghiệp sinh thái đã phổ biến trên thế giới từ đầu những năm 1990 tuy nhiên, VN đây vẫn là vấn đề khá mới mẻ Theo khái niệm của thế giới, trong khu cơng nghiệp sinh thái cơ sở hạ tầng cơng nghiệp được thiết kế sao cho chúng có thể tạo thành một chuỗi hệ sinh thái hịa hợp với hệ sinh thái tự nhiên trên tồn cầu. Khái niệm sinh thái cơng nghiệp (STCN) cịn được xem xét khía cạnh tạo thành mơ hình hệ cơng nghiệp bảo tồn tài ngun là chiến lược có tính chất đổi mới nhằm phát triển cơng nghiệp bền vững bằng cách thiết kế những hệ cơng nghiệp theo hướng giảm đến mức thấp nhất sự phát sinh chất thải và tăng đến mức tối đa khả năng tái sinh tái sử dụng ngun liệu và năng lượng. STCN là một hướng mới tiến đến đạt được sự phát triển bền vững bằng cách tối ưu hóa mức tiêu thụ tài ngun thiên nhiên và năng lượng đồng thời giảm thiểu sự phát sinh chất thải. Hay nói cách khác, khái niệm STCN cịn bao hàm tái sinh, tái chế, tuần hồn các loại phế liệu, giảm thiểu chi phí xử lý, tăng cường việc sử dụng tất cả các giải pháp ngăn ngừa ơ nhiễm bao gồm cả sản xuất sạch hơn về xử lý cuối đường ống. Ở đây sản xuất sạch hơn là hướng tới ngăn ngừa ơ nhiễm ở mức cơ sở sản xuất riêng lẻ, trong khi đó STCN hướng tới ngăn ngừa ơ nhiễm ở mức hệ cơng nghiệp KCNST là một “cộng đồng” các doanh nghiệp sản xuất và dịch vụ có mối liên hệ mật thiết trên cùng một lợi ích: hướng tới một hoạt động mang tính xã hội, kinh tế và mơi trường chất lượng cao, thơng qua sự hợp tác trong việc quản 4 lý các vấn đề về mơi trường và nguồn tài ngun. Bằng các hoạt động hợp tác chặt chẽ với nhau, “cộng đồng” KCNST sẽ đạt được một hiệu quả tổng thể lớn hơn nhiều so với tổng các hiệu quả mà từng doanh nghiệp hoạt động riêng lẻ gộp lại Khái niệm KCN sinh thái (KCNST) bắt đầu được phát triển từ đầu những năm 90 của thế kỷ 20 trên cơ sở của Sinh thái học công nghiệp (STHCN): Hệ công nghiệp không phải là các thực thể riêng rẽ mà là một tổng thể các hệ thống liên quan giống như hệ sinh thái; STHCN tìm cách loại trừ khái niệm “chất thải” trong sản xuất cơng nghiệp. Mục tiêu cơ bản của nó là tăng cường hiệu quả của hoạt động cơng nghiệp và cải thiện mơi trường: giảm thiểu sử dụng tài ngun thiên nhiên khơng thể tái tạo, giảm thiểu các tác động xấu mơi trường, duy trì hệ sinh thái tự nhiên của khu vực, KCN Kalundborg, Đan Mạch được coi là KCN điển hình đầu tiên trên thế giới ứng dụng Cộng sinh công nghiệp, nghiên cứu của STHCN, vào việc phát triển một hệ thống trao đổi năng lượng và ngun vật liệu giữa các cơng ty từ năm 1972. Trong vịng 15 năm (từ 19821997), lượng tiêu thụ tài ngun KCN giảm 19.000 dầu, 30.000 than, 600.000 m3 nước, và giảm 130.000 tấn cácbon dioxide thải ra. Theo thống kê năm 2001, các cơng ty trong KCN này thu được 160 triệu USD lợi nhuận trên tổng đầu tư 75 triệu USD. Mơ hình hoạt động KCN này là cơ sở quan trọng để hình thành hệ thống lý luận STHCN và các KCNST trên thế giới Hiện nay trên thế giới có khoảng 30 KCNST, phần lớn nằm ở nước Mỹ và châu Âu. Tại châu Á, mạng lưới công nghiệp sinh thái với một số các KCNST đã được thành lập và phát triển Nhật Bản, Trung Quốc, Ấn Độ và một số nước khác. 5 Với sự nghiên cứu ngày càng sâu về STHCN và các lĩnh vực liên quan khác, với các tiến bộ vượt bậc của khoa học kỹ thuật và cơng nghệ, KCNST đã trở thành một mơ hình mới cho phát triển cơng nghiệp, kinh tế và xã hội phù hợp với tiến trình phát triển bền vững tồn cầu KCNST là một “cộng đồng” các doanh nghiệp sản xuất và dịch vụ có mối liên hệ mật thiết trên cùng một lợi ích: hướng tới một hoạt động mang tính xã hội, kinh tế và mơi trường chất lượng cao, thơng qua sự hợp tác trong việc quản lý các vấn đề về mơi trường và nguồn tài ngun. Bằng các hoạt động hợp tác chặt chẽ với nhau, “cộng đồng” KCNST sẽ đạt được một hiệu quả tổng thể lớn hơn nhiều so với tổng các hiệu quả mà từng doanh nghiệp hoạt động riêng lẻ gộp lại KCNST được hình thành dựa trên các nghiên cứu và thử nghiệm trong các lĩnh vực cấp thiết hiện nay như: sinh thái học cơng nghiệp, sản xuất sạch; quy hoạch, kiến trúc và xây dựng bền vững; tiết kiện năng lượng; hợp tác doanh nghiệp. Các lĩnh vực này đang tạo nên một trào lưu rộng khắp bằng các nghiên cứu, chính sách và dự án cụ thể nhằm chứng tỏ các ngun tắc của phát triển bền vững Mục tiêu của KCNST là cải thiện hoạt động kinh tế đồng thời giảm thiểu các tác động tới mơi trường của các doanh nghiệp thành viên (DNTV) trong KCNST Song hành với phát triển cơng nghiệp truyền thống, suy thối mơi trường và cạn kiệt tài ngun thiên nhiên là điều khơng tránh khỏi. Mặc dù hiệu quả kinh tế do SXCN đem lại đã rõ, nhưng khơng thể khơng tính đến chữa trị mơi trường. Nhiều nước phát triển và đang phát triển phải trả giá đắt cho sự phá huỷ mơi trường và suy giảm tài ngun thiên nhiên của quốc gia mình. Chi phí này có thể 6 chiếm từ 1 đến 7% tổng thu nhập quốc nội của mỗi quốc gia, ở Việt Nam là 7,2%. Do vậy, bảo vệ mơi trường và phát triển bền vững đang trở thành mối quan tâm hàng đầu của nhân loại. Khơng thể có một xã hội phát triển lành mạnh, bền vững trong một thế giới cịn nghèo đói, đại dịch và suy thối mơi trường 2. Mơ hình khu cơng nghiệp sinh thái (KCNST) Khái niệm KCNST hai nhà khoa học Mỹ FROSCH và GALLOPOULOS đề xuất vào cuối những năm 80 của thế kỷ XX. KCNST hình thành trên cơ sở Sinh thái học Cơng nghiệp (STHCN), sản xuất sạch, quy hoạch, kiến trúc và xây dựng bền vững, tiết kiệm năng lượng và hợp tác các doanh nghiệp (DN) Sơ đồ chức năng hệ sinh thái cơng nghiệp Các nhà khoa học cho rằng: Hệ thống CN khơng phải là các thực thể đơn lẻ mà là tổng thể các hệ thống giống như hệ sinh thái tự nhiên (STTN). STHCN tìm cách loại trừ khái niệm "chất thải" trong SXCN 7 Mục tiêu của STHCN là bảo vệ sự tồn tại sinh thái của hệ thống tự nhiên, đảm bảo chất lượng sống của con người và duy trì sự tồn tại mang tính kinh tế của hệ thống CN, kinh doanh, thương mại, với các ngun tắc cơ bản: Tập hợp các doanh nghiệp độc lập vào Hệ Sinh thái cơng nghiệp (STCN) Thiết lập chu trình khép kín tái sử dụng và tái chế, cân bằng đầu ra và đầu vào với khả năng cung cấp và tiếp nhận của Hệ STTN Tìm ra các giải pháp mới cho việc sử dụng năng lượng và ngun vật liệu trong CN. Thiết kế hệ thống CN hồ nhập với sự phát triển kinh tế và xã hội quanh vùng Sơ đồ trên hình 1 phản ánh mơ hình hoạt động SXCN theo hệ thống, các dịng năng lượng và vật chất ln chuyển tuần hồn. Những bán thành phẩm, chất thải hoặc năng lượng thừa có cơ hội quay vịng tối đa ngay bên trong hệ thống, giảm đến mức thấp nhất các chất thải phát tán vào mơi trường tự nhiên. Do vậy mơ hình này đáp ứng hai mục tiêu: Các cơ sở sản xuất thu được nguồn lợi về kinh tế do trao đổi, chuyển nhượng hoặc bán các sản phẩm phụ của mình cho các XN khác trong cùng hệ thống trong mối quan hệ Cung Cầu, đơi bên cùng có lợi Giảm đáng kể những chi phí xử lý, khắc phục sự cố mơi trường đối với chất thải Từ đó có thể hiểu một cách đầy đủ KCNST là tập hợp các CSSX và dịch vụ tìm kiếm các giải pháp nâng cao chất lượng mơi trường sống và hiệu quả kinh tế bằng cách phối hợp quản lý mơi trường và tài ngun. Bằng cách này, các CSSX trong cùng KCNST sẽ thu được lợi ích chung lớn hơn nhiều so với tổng lợi ích mà từng cơ sở đạt được khi tối ưu hố hiệu quả hoạt động riêng cơ sở 8 Mục tiêu của KCNST là cải thiện hiệu quả kinh tế của các DN tham gia KCNST đồng thời giảm thiểu các tác động xấu lên mơi trường. Như vậy, u cầu đặt ra với KCNST là: Phải tương thích về quy mơ diện tích chiếm đất, sử dụng ngun nhiên liệu, bán thành phẩm, chất thải, Giảm khoảng cách giữa các cơ sở sản xuất Hạn chế thất thốt ngun vật liệu trong q trình trao đổi Kết hợp giữa phát triển CN với các Hệ STTN lân cận: vùng nơng nghiệp, cộng đồng dân cư So sánh mơ hình KCN truyền thống với mơ hình KCNST cho thấy: mơ hình KCN truyền thống vận hành theo quy trình, phát sinh nhiều chất thải là điều khó tránh khỏi. Trong khi đó, mơ hình KCNST vận hành theo hệ thống khép kín trên ngun tắc: cộng sinh CN, thực hiện trao đổi chất, tái sinh tái chế, tuần hồn năng lượng và vật chất nhằm giảm thiểu chất thải, đem lại lợi ích kinh tế đồng thời đạt được hiệu quả mơi trường là khơng phủ nhận Phân tích và tổng hợp các quan điểm về STCN của nhiều nhà khoa học từ nhiều quốc gia, nhận thấy có sự đồng thuận: Các nhà khoa học khơng nhìn nhận SXCN thơng qua một cơng ty riêng lẻ hoặc viễn cảnh một dây chuyền sản xuất đơn lập, mà nhận thức SXCN như là Hệ sinh thái của mọi tổ chức trao đổi thơng tin, năng lượng và vật chất với nhau và với mơi trường của chúng 3 Phương pháp luận xây dựng mơ hình khu cơng nghiệp sinh thái ở Việt Nam Mơ hình kỹ thuật: Xây dựng hệ sinh thái KCN khơng chất thải (hay gọi tắt KCNST) gồm có bốn bước chính. Bước thứ nhất là phân tích dịng vật liệu và năng lượng liên quan đến KCN nghiên cứu. Bước thứ hai tập trung vào việc 9 ngăn ngừa phát sinh chất thải tại nguồn. Bước thứ ba chủ yếu xác định, phân tích và thiết kế các phương án thu hồi, tái sinh và tái sử dụng các chất thải cịn lại sau khi đã áp dụng các biện pháp sản xuất sạch hơn. Những chất thải khơng thể tái sinh, tái sử dụng tại nguồn, sẽ được tái sinh tái sử dụng những nhà máy khác trong KCN hoặc bên ngồi KCN. Bước cuối cùng địi hỏi xác định phần chất thải cịn lại cần xử lý hợp lý trước khi thải vào mơi trường xung quanh. Cơng nghệ xử lý cuối đường ống rất hữu dụng trong việc xử lý hồn tồn các chất ơ nhiễm cịn lại này. Sự tổ hợp của 4 bước nói trên hình thành một phương pháp có tính hệ thống cho phép chúng ta phân tích và xây dựng mơ hình kỹ thuật của hệ sinh thái cơng nghiệp khơng chất thải hay KCNST. Trong điều kiện kinh tếxã hội và cơng nghệ hiện có của nước ta, với nhận thức về vấn đề bảo vệ mơi trường hiện tại của các nhà sản xuất cũng như thực tế khó khăn và hạn chế về tài chánh, việc áp dụng các giải pháp ngăn ngừa và xử lý chất thải theo thứ tự ưu tiên nói trên sẽ ít khả thi. Hiển nhiên để đạt được mục tiêu phát triển bền vững, chiến lược quản lý chất thải và bảo vệ mơi trường của nước ta cuối cùng sẽ phải tiến tới mơ hình nói trên. Tuy nhiên, trong điều kiện hiện tại, để khắc phục và hạn chế q trình hủy hoại mơi trường đang diễn ra hàng ngày hàng giờ do chất thải cơng nghiệp đã và đang phát sinh, giải pháp tình thế có tính khả thi nhất, dễ áp dụng nhất sẽ phải theo thứ tự ưu tiên khác với mơ hình đã trình bày trong Hình 6: (1) tái sinh và tái sử dụng chất thải, (2) xử lý cuối đường ống, và (3) dần dần tiến tới thực hiện ngăn ngừa và giảm thiểu chất thải tại nguồn khi nhận thức về vấn đề bảo vệ mơi trường của các nhà sản xuất được nâng cao cũng như cơng nghệ sản xuất được cải tiến Phương pháp luận xây dựng mơ hình khu cơng nghiệp khơng chất thải phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội và cơng nghệ hiện tại của Việt Nam được đề 10 Mật độ xây dựng: Mật độ xây dựng các cơng trình kiến trúc là tỉ lệ diện tích mặt bằng cơng trình trên diện tích lơ đất khn viên cơng trình, đạt tối thiểu 40% tối đa 60% đối với các cơng trình trong khu vực này. Phần khơng xây dựng cịn lại là khơng gian ngồi cơng trình và các tiện ích phụ trợ cơng trình (sân, thềm, sân có mái che di động, bồn cây, thảm cỏ, bể cảnh, và chỗ để xe) u cầu có hình thức thẩm mỹ cao, khơng che chắn khối chính của cơng trình Hình khối kiến trúc và màu sắc cơng trình: u cầu chung là hình thức kiến trúc hiện đại, hình khối đơn giản, xây dựng bền vững, hạn chế các khối tường đặc hoặc mảng kính lớn, khơng sử dụng các chi tiết kiến trúc rườm rà, hồi cổ Khuyến khích sử dụng nhiều khơng gian bán mở tiếp cận với đường phố cửa có kích thước rộng 25 Hạn chế sử dụng các màu tối hoặc màu gây chói cho bề mặt ngồi cơng trình Các u cầu về tổ chức cây xanh, ngoại thất và khơng gian ngồi cơng trình: Khơng gian xung quanh cơng trình thuộc khn viên khu đất xây dựng u cầu trồng cây có hình thức trang trí đẹp, trồng tự nhiên hoặc trồng trong bồn. Hàng rào cho khn viên các cơng trình khuyến khích sử dụng hình thức ước lệ, bằng bồn cây xanh, mảng cỏ…Khơng được sử dụng hàng rào có mảng đặc cao che tầm nhìn giữa cơng trình và đường phố. Cổng và sảnh đón có thể tiếp giáp với chỉ giới đường đỏ song phải đảm bảo khơng ảnh hưởng đến luồng giao thơng trên đường phố bên ngồi cơng trình Khuyến khích sử dụng màu sáng cho cơng trình, hạn chế các mảng màu tối, màu gây chói. Có thể sử dụng các gam màu mạnh đối với các tiện ích của cơng trình như biển hiệu, mái che Các u cầu khác: Các lối đi bộ và khoảng mở trong Khu Cơng nghiệp Cơng nghệ cao được xác định độ rộng và chỉ giới đường đỏ trong các dự án quy hoạch chi tiết. Trong khu vực trên khơng được phép hoạt động của ơ tơ và xe máy (trừ xe chun dụng) Các lối đi và khoảng mở sử dụng các mặt lát có u cầu trang trí cao, được phép bố trí các ghế nghỉ chân, bể cảnh, bồn cây di động, mái che nắng. Sử dụng cây chủng loại phù hợp tại các vị trí khơng ảnh hưởng đến luồng đi bộ. Theo quy hoạch tổng thể, Khu cơng nghệ cao Hồ Lạc được xây dựng thành một đơ thị cơng nghệ cao tầm cỡ quốc gia, với 10 khu chức năng gồm: các khu liên quan đến phần mềm, nghiên cứu triển khai, cơng nghiệp và cơng nghệ cao, giáo dục và đào tạo, trung tâm, dịch vụ tổng hợp, khu nhà ở kết hợp văn phịng, chungcưDiện tích đất cịn lại được quy hoạch phát triển khơng gian, đất hồ và 26 vùng đệm, đất cây xanh để bố trí và bảo tồn cảnh quan tự nhiên, giữ gìn khơng khí trong lành cho tồn khu. Đồng thời, cơ sở hạ tầng kỹ thuật cũng được xây dựng với hệ thống giao thơng, liên lạc đường bộ, đường sắt và đường thủy Chủ trương của Chính phủ hình thành khu CNC Hồ Lạc đã xác định: Khu cơng nghệ này có vai trị và trọng trách hết sức quan trọng trong sự phát triển quốc gia, thực hiện nhiệm vụ nhanh chóng phát triển ngành cơng nghệ cao Việt Nam Hiện tại đã có 18 viện và trung tâm nghiên cứu đăng ký xây dựng trụ sở tại đây, và ước tính sẽ có ít nhất 30 đơn vị đăng ký. Một điều chỉnh nữa so với quy hoạch cũ là Hịa Lạc sẽ có riêng một khu đào tạo nhân lực, điều trước kia chưa được đề cập tới hoặc khơng rõ ràng. Tới nay đã có hai trường đại học đặt trụ sở, gồm Đại học FPT và Đại học khoa học cơng nghệ Hà Nội (do Viện Khoa học Việt Nam là chủ đầu tư), với mục tiêu trở thành một trường đại học đẳng cấp quốc tế Hịa Lạc mới cũng sẽ có cơng viên phần mềm là nơi nghiên cứu, sản xuất và gia cơng phần mềm cũng như có các chung cư và biệt thự cho những người sống và làm việc đây, điều chưa từng có trong các khu cơng nghiệp khác Ngồi hạ tầng cơ sở đồng bộ và hiện đại, chính sách một cửa một dấu, các nhà đầu tư vào khu cơng nghệ này cịn được ưu đãi cao nhất theo quy định của pháp luật hiện nay, như miễn thuế 4 năm đầu và giảm 50% trong 9 năm tiếp theo, chỉ phải nộp 10% trong 15 năm đầu tiên chịu thuế Điều duy nhất khiến các nhà đầu tư cịn e dè là hạ tầng nối từ Hà Nội lên chưa hồn chỉnh. 4. Thuận lợi và khó khăn khi xây dựng khu cơng nghệ cao Hịa Lạc Thu hút nhiều nhà đầu tư Song song với cơng tác chuẩn bị cơ sở hạ tầng, cơng tác xúc tiến đầu tư cũng được đẩy mạnh với những đồn đi xúc tiến đầu tư cùng với Chính phủ và Bộ 27 KH&CN tới nhiều quốc gia. Nhờ đó, trong thời gian qua đã có nhiều nhà đầu tư từ Nhật, Mỹ, Canada, Phần Lan, Đức, Singapore, Hồng Kơng, Đài Loan… đến tìm hiểu cơ hội đầu tư tại đây. Và chỉ trong 6 tháng đầu năm, số vốn đăng ký đầu tư đạt trên 1,2 tỷ USD, chủ yếu là các nhà đầu tư cơng nghệ cao như: Tập đồn VCap Hoa Kỳ dự định đầu tư xây dựng nhà máy sản xuất chíp điện tử với số vốn 185 225 triệu USD; Tập đồn Samsung xây dựng nhà máy sản xuất máy in và các thiết bị điện tử (50 triệu USD); Cơng ty TNHH Nobble sản xuất linh kiện điện tử, kỹ thuật số, robot tự động hố trong cơng nghiệp (10triệu USD); Cơng ty Thuận Phát sản xuất bo mạch điện tử và điện thoại di động (70triệu USD); Cơng ty cổ phần tin học và tư vấn xây dựng (CIC) liên doanh với Hàn Quốc sản xuất màn hình tinh thể lỏng và thiết bị điện tử… Chủ động khắc phục khó khăn Mặc dù Khu CNC Hồ Lạc đã đạt được những bước tiến vững chắc, song trở ngại phía trước cũng khơng nhỏ. Hiện cơng tác GPMB cũng gặp nhiều khó khăn, do thiếu về tài chính, thiếu dự án tái định cư. Hiện tượng tái chiếm đất vẫn diễn ra. Các dự án xây dựng hạ tầng bên ngồi kết nối với Khu Hịa Lạc cũng chậm tiến độ. Kết nối giữa Hịa Lạc với Hà Nội vẫn rất kém. Mất gần một tiếng đồng hồ mới vượt qua được qng đường xóc dài 30 km. Khơng biết bao giờ đường cao tốc Láng – Hịa Lạc mới hồn thành, bởi khi Hịa Lạc trở thành nơi làm việc của hàng trăm nhà máy, viện nghiên cứu, trường học…, thì hàng ngày sẽ có rất nhiều lượt người đi về. Rồi đường từ Hịa Lạc đi Nội Bài, làm sao thuận tiện hơn để thu hút đầu tư của các tập đồn nước ngồi cũng như Việt kiều ? 28 Điện khơng ổn định cũng là một bất lợi cho khu CNC như Hịa Lạc. Cơ chế chính sách cho CNC chưa rõ ràng, đến nay Luật CNC chưa ra đời. Khi Hà Tây sát nhập về Hà Nội, khó khăn trong giải phóng mặt bằng sẽ nhiều lên nữa. Đến hết năm nay, tổng lượng vốn của Chính phủ bỏ vào đây để xây dựng cơ sở hạ tầng là 1.001 tỷ đồng. Nhưng tồn bộ đường sá, nhà cửa, điện nước, hệ thống xử lý nước thải chỉ chiếm 434 tỷ đồng, cịn lại là giải phóng mặt bằng, rà phá bom mìn. Giải phóng nốt gần 800 ha đất cho Hịa Lạc từ nay đến 2010 sẽ “ngốn” một lượng tiền khơng nhỏ của Nhà nước. Thủ tục rườm rà cũng khiến những người nghiên cứu khoa học Hịa Lạc nản lịng. Một nhóm nghiên cứu cơng nghệ sinh học tại Trung tâm ươm tạo cơng nghệ Hịa Lạc xin xử lý miễn phí nước Hồ Văn (Văn Miếu, Hà Nội) cũng phải họp ba bốn lần mới quyết định được. Nhưng, mối lo lớn nhất là nguồn nhân lực. Một nhà máy sản xuất chip khi đầu tư vào đây u cầu phải đào tạo cho họ ít nhất 1.500 kỹ sư điện tử bán dẫn Ơng Lạng cho biết, sắp tới ơng sẽ phải làm việc với Thứ trưởng GDĐT Bành Tiến Long và 10 trường ĐH về cơng nghệ về vấn đề này. Nhưng đó mới chỉ là một nhà máy, cịn một loạt dự án khác cũng u cầu cung cấp từ 500 đến 1.000 nhân cơng. Rồi sắp tới, khi Cơng ty VinaGame khởi cơng xây dựng trung tâm sản xuất phần mềm, nghiên cứu và sản xuất các trị chơi điện tử mang thương hiệu Việt Nam, dự kiến hoạt động dịp 304 năm sau với tổng vốn đầu tư 22 triệu USD, sẽ cần tới 680 kỹ sư phần mềm. Ai sẽ đào tạo ra lực lượng này? Cơng nhân sản xuất chip có thể lấy người ngay tại địa phương rồi đào tạo vài tháng, nhưng khi Cơng viên phần mềm với 37.000 kỹ sư lập trình đi vào hoạt động thì nguồn nhân lực ở đâu? Đó là những câu hỏi khơng dễ trả lời. 29 Mối lo cuối cùng là đội ngũ quản lý. “Mặc dù được đi tham khảo rất nhiều nước và vùng lãnh thổ trên thế giới, sang cả Đài Loan, Ấn Độ…học tập mơ hình tổ chức, hoạt động các Khu CNC…của họ, nhưng chúng tơi vẫn chưa có nhiều kinh nghiệm”, ơng Lạng nói – “Nhiều nước trên thế giới cũng mới bắt đầu triển khai khu CNC, rất thiếu kinh nghiệm để học hỏi, thêm nữa mỗi nước lại làm một kiểu. Mơ hình của Khu CNC Hịa Lạc hơi giống mơ hình Khu CNC của Tân Trúc (Đài Loan) cũng là một mơ hình đang triển khai thành cơng. Để khắc phục các khó khăn trên giúp Dự án Khu CNC Hịa Lạc nhanh chóng phát huy vai trị, bên cạnh những hỗ trợ của Chính phủ, việc phối hợp nhịp nhàng giữa Bộ KH&CN, UBND tỉnh Hà Tây, Ban quản lý Khu CNC Hịa Lạc và các ban ngành khác có liên quan là rất cần thiết. Tại Hội nghị sơ kết 6 tháng đầu năm của Ban quản lý khu CNC Hồ Lạc với tham gia của UBND tỉnh Hà Tây và các bên có liên quan, Thứ trưởng Bộ KH&CN kiêm Trưởng Ban quản lý khu CNC Hịa Lạc Nguyễn Văn Lạng đã khẳng định sẽ nhanh chóng hồn thành Quy hoạch tổng thể điều chỉnh; tiếp tục phối hợp chặt chẽ với UBND tỉnh Hà Tây để thúc đẩy nhanh cơng tác GPMB; làm việc với các đối tác thứ 3 để đảm bảo việc xây dựng hạ tầng kết nối (điện, đường, nước, viễn thơng) đảm bảo đúng tiến độ; hợp tác với tập đồn FPT để triển khai xây dựng chi tiết chức năng của cơng ty phát triển cơng nghệ Hịa Lạc FPT; hợp tác với Cơ quan xúc tiến thương mại Nhật Bản Jetro để tăng cường xúc tiến đầu tư. Các biện pháp an ninh và an tồn cháy nổ cho Khu CNC cũng sẽ được thực hiện. Cơng tác GPMB và đầu tư hạ tầng sẽ được làm đồng bộ cuốn chiếu, tập trung cho những dự án sẽ được triển khai ngay trong thời gian tới. Ngồi ra, các chính sách xã hội đối với những người dân chịu ảnh hưởng của Quy hoạch 30 GPMB cũng sẽ được thực hiện như: đầu tư cơ sở hạ tầng xã hội, đào tạo nghề, tạo cơng ăn việc làm trong Khu CNC, tái định cư và cơ chế đền bù thỏa đáng cho người dân. Ơng Lạng cũng cho biết, trong thời gian tới, những giải pháp mang tính đột phá sẽ đệ trình lên Chính phủ để Khu CNC Hịa Lạc nhanh chóng phát triển, trở thành địa chỉ hấp dẫn với các nhà đầu tư, là nơi sản xuất các sản phẩm cơng nghệ cao với giá trị xuất khẩu lớn, góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế của đất nước 5. Một vài khu cơng nghiệp ở các nước có nền kinh tế phát triển Đan Mạch, KCNST Lalundborg Thành phần chính trong Hệ STCN này là nhà máy điện Asnaes cơng suất 1.500 MW. Hầu hết các trạm phát điện sử dụng nhiên liệu hố thạch, hiệu suất cực đại để chuyển hố năng lượng từ q trình đốt than thành điện năng chỉ đạt 40%, cịn lại 60% năng lượng bị thải ra mơi trường bên ngồi dưới dạng nhiệt và phần lớn dạng hơi nước và khí Ethane và Methane, nhiệt thừa, dung mơi, thạch cao, xỉ than, bùn thải, tro bụi, Những năng lượng dư thừa và chất thải được sử dụng có hiệu quả cho các nhà máy trong cùng KCN, tránh thải bỏ vào mơi trường tự nhiên. Kinh nghiệm này có nhiều khả năng áp dụng cho các nhà máy nhiệt điện trong các KCN thuộc VKTTĐPN Thái Lan Đó là các KCNST: Amata Nakorn I.E, Khon Kean, Learm Chabang, Pin Thong, Amata City I.E, Thái Lan đứng thứ hai trên thế giới về số lượng KCNST (29) sau Mỹ (40). Thành cơng của mơ hình KCNST Thái Lan là bài học kinh nghiệm thiết thực cho phát triển bền vững VKTTĐPN 31 KẾT LUẬN Mơ hình KCN truyền thống bộc lộ những hạn chế nhất định xét từ góc độ mơi trường. Mơ hình KCNST ngày càng khẳng định vai trị quan trọng khơng chỉ trong tăng trưởng kinh tế bền vững mà cịn là cơng cụ bảo vệ mơi trường hữu hiệu mang tính tồn cầu Kinh nghiệm phát triển thành cơng mơ hình KCNST nhiều nước trên thế giới, đặc biệt của Thái Lan cho thấy khả năng ứng dụng hiệu quả mơ hình KCNST tại VKTTĐPN Ứng dụng thành cơng mơ hình KCNST VKTTĐPN là có cơ sở: các điều kiện tự nhiên, điều kiện KT XH và các tiềm năng KHCN Khu cơng nghiệp sạch và đơ thị sinh thái kêu cứu Theo quy hoạch của tỉnh Hưng n, khu vực thị trấn Như Quỳnh, Văn Lâm có khu cơng nghiệp sạch (CNS) và khu sinh thái đơ thị (STĐT). Tuy nhiên, người dân nơi đây đang khốn đốn vì ơ nhiễm Dự án Khu chung cư STĐT rộng gần 9 ha, do Cty CP Cao Hà (Hồn Kiếm, Hà Nội) làm chủ đầu tư, với tổng vốn dự tốn gần 200 tỷ đồng, được UBND tỉnh Hưng n phê duyệt ngày 14/12/2001. Từ tháng 4/2002 đến giữa năm 2005, chủ đầu tư đã thực hiện xong việc đền bù và giải phóng mặt bằng, san nền tồn bộ diện tích, xây dựng hạ tầng kỹ thuật, xây 1 nhà chung cư cao tầng (40 căn hộ), khu xử lý nước sạch, hệ thống điện chiếu sáng và hạ áp, đường nội bộ, trồng cây xanh Hiện nhiều gia đình đã đến thuê và mua căn hộ, một số hộ đã dọn đến ở, dẫu biết Dự án vài năm nữa mới hồn thành Nhưng thật ối oăm: Từ tháng 10/2004, liền kề tường rào khu STĐT, chỉ cách nhà chung cư đã xây 30m và cách nhà sắp xây 15m, bỗng lừ lừ mọc lên một ống 32 khói cao hơn 60m. Đã xây dựng khơng phép, chủ ống khói cịn tự ý phá tường bao, nống ra xây dựng hầm thốt khí thải, lấn chiếm con mương đang là của cơng. Các hộ trong chung cư STĐT cảm thấy bất an, đi hỏi dị mới biết: Cơng trình ơ nhiễm đó là nhà máy sản xuất kính của Cty TNHH kính Việt Hưng (trụ sở Văn Lâm, Hưng n). Theo giấy phép ban đầu Tỉnh cấp và quy hoạch chung khu vực này, nhà máy của Cty Việt Hưng chỉ được gia cơng lắp ráp kính. Nhưng nay Cty quay sang sản xuất kính, ngày đêm nhà máy này nhả khói ra mơi trường, khiến khu STĐT và khu CNS bị ơ nhiễm nghiêm trọng; đồng nghĩa với việc quy hoạch bị phá vỡ Tại khu chung cư STĐT, tiếng ồn từ nhà máy khơng lúc nào ngớt. Chủ th căn hộ 101/K1 phàn nàn: Nhà máy sản xuất kính đêm ngày xả khói đen đặc, mùi khét lẹt, khiến ai cũng tức ngực, khó thở, ho. Nhiều khi khơng dám mở cửa phịng. Đi vắng, qn đóng cửa sổ 12 ngày, đồ đạc bị bụi phủ dày đến độ quệt ngón tay cũng nên hình vẽ. UBND, các cơ sở y tế, trường học cùng nhiều người dân thị trấn Như Quỳnh và các xã xung quanh đã nhiều lần có văn bản gửi huyện, tỉnh; nêu rõ: “Khói, bụi, tiếng ồn nhà máy kính gây ơ nhiễm tồn bộ thị trấn cùng các xã xung quanh; nhiều lúc, nhà máy cịn xả dầu cặn vào cả khu nghĩa trang của dân ”. Xã Dương Xá (Gia Lâm, Hà Nội) liền kề thị trấn Như Quỳnh. Phó chủ tịch xã Dương Xá Phùng Văn Mạnh kể: “Từ nhiều tháng nay, khói, bụi, khí thải, nước thải từ nhà máy xả trực tiếp sang nhà ở và ruộng của dân Dương Xá, ảnh hưởng nghiêm trọng cả mùa màng lẫn sức khỏe ”. Khu chung cư STĐT Như Quỳnh bấy nay phải dừng xây dựng; một số gia đình đã mua và th căn hộ ngao ngán bỏ đi; Cty Cao Hà phải lo bảo quản cơng 33 trình dang dở Ngay từ khâu quy hoạch, cấp phép kinh doanh đã có sự bất ổn. Ba năm trước, ơng Chủ tịch tỉnh Hưng n ký quyết định cho xây dựng khu chung cư STĐT và khu CNS. Ba năm sau, khi ơng chủ tịch này vẫn tại vị thì một ơng phó chủ tịch (bây giờ là chủ tịch) lại ra quyết định cho nhà máy sản xuất kính liền kề khu chung cư STĐT và khu CNS. Dự án nhà máy kính Việt Hưng trước khi được Sở KH&ĐT trình cấp trên duyệt đã khơng qua Sở KH&CN, nên nỗi UBND tỉnh duyệt một đằng, Cty Việt Hưng thực thi một nẻocứ xây dựng nhà máy khi khơng có hồ sơ kỹ thuật, thuyết minh cơng nghệ Trước khi vào sản xuất, nhà máy kính đã bị dân sở tại phản đối. UBND tỉnh, ngày 8/4/2005 sửa sai cách định giao cho Cty Việt Hưng 35.000m2 đất tại xã Trưng Trắc (một xã khác trong tỉnh) để sản xuất kính, tránh gây ơ nhiễm cho khu STĐT và khu CNS. Nhưng khi giao đất tại xã Trưng Trắc, “Ơng tỉnh” lại khơng hủy quyết định cho sản xuất kính tại thị trấn Như Quỳnh, nên đến nhà máy kính Việt Hưng điềm nhiên hoạt động Như Quỳnh, cịn 35.000m2 đất kia Cty Việt Hưng dùng vào việc gì khơng hay Khi dân tiếp tục kêu cứu thì thay vì đơn đốc Cty Việt Hưng chuyển nhà máy đi nơi khác, UBND tỉnh chỉ giao Sở TN&MT thanh tra nơi đang sản xuất. Cấp sở thanh tra mấy lần. Vẫn khơng khắc phục được “nồng độ bụi, khí CO, SO2, NOx vượt chuẩn cho phép nhiều lần”. Dân kiện lên TƯ. Tỉnh lại cho thanh tra liên ngành Vậy là chỉ tìm cách giải quyết phần ngọn chứ khơng giải quyết phần gốc? Theo nhiều chun gia các ngành hữu quan thì rắc rối bắt nguồn từ quyết 34 định mâu thuẫn, trái ngun tắc, khơng khoa học của UBND tỉnh, trên cơ sở báo cáo lệch lạc, khơng đầy đủ của Sở KH&ĐT và Sở TN&MT. Nay, để sửa sai, chỉ có cách duy nhất là UBND tỉnh Hưng n phải cho dời nhà máy sản xuất kính đi nơi khác. Bởi nếu khơng thì quy hoạch cả khu vực sạch này sẽ bị phá hồn tồn, và nghiêm trọng hơn thế là sức khỏe của hàng ngàn hộ dân ở khu vực này đang bị hủy hoại hằng ngày hằng giờ Mơ hình KCN sinh thái, hài hịa, thân thiện với mơi trường và phát triển bền vững, do Cơng ty CP cơng nghiệp tàu thủy Shinec triển khai xây dựng tại Cầu Kiền (Hải Phịng) được người dân đón nhận và khẳng định đây là hướng đi tích cực. Hiện cả nước có khoảng 219 KCN, với tổng diện tích hơn 61.470 ha. Việc phát triển các KCN bên cạnh mặt tích cực cịn nảy sinh nhiều vấn đề bức xúc, trong đó có bảo vệ mơi trường. Nhiều dự án ở các KCN chưa xử lý tốt các chất thải rắn, lỏng và khí thải, gây ơ nhiễm mơi trường nghiêm trọng, ảnh hưởng an sinh xã hội, nhất là đối với người nơng dân sống gần kề các KCN. Lượng chất thải của các KCN này gây ơ nhiễm mơi trường nước, vốn là nguồn cung cấp nước sinh hoạt cho các khu dân cư. Hoạt động của các khu cơng nghiệp góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, giải quyết việc làm cho lao động khu vực nơng thơn, nhưng các KCN cũng đang phá vỡ kết cấu xã hội nơng thơn truyền thống. Sự phát triển của các KCN cũng khiến khơng ít lao động khơng có việc làm, đời sống khó khăn do mất đất canh tác và khơng đủ điều kiện tìm việc làm mới. Từ thực tế trên cho thấy, việc quản lý, phát triển các KCN ở nước ta cần có sự thay đổi từ quan niệm xây dựng mơ hình KCN phát triển theo hướng hài hịa, an sinh nơng thơn, thân thiện với mơi trường và phát triển bền vững. 35 Phát triển KCN hài hịa, thân thiện mơi trường được thể hiện qua dự án xây dựng KCN Nam Cầu Kiền của Cơng ty cổ phần cơng nghiệp tàu thủy (Shinec). Dự án khi đi vào thực hiện sẽ tạo việc làm ổn định cho khoảng 20 nghìn lao động thường xun là cơng nhân trong KCN, hàng nghìn lao động phổ thơng làm trang trại tại nhà (gia trại) và dịch vụ ngồi KCN, tạo việc làm cho người dân địa phương, góp phần xóa đói, giảm nghèo cho nơng dân các địa phương chung quanh KCN. Ðến thời điểm này, Shinec thực hiện thí điểm tại 30 hộ dân của bốn xã Kiền Bái, Lâm Ðộng, Hồng Ðộng, Thiên Hương (Hải Phịng) thuộc Dự án KCN Nam Cầu Kiền (Vinashin Shinec), bước đầu mở ra hướng làm ăn cho bà con nơng dân trong việc phát triển chăn ni và trồng trọt ngay trên mảnh đất của gia đình, giải quyết tại chỗ số lao động của địa phương Ở các địa phương này, Shinec vừa tổ chức đào tạo nghề cho 400 thanh niên trong độ tuổi lao động để đón đầu các dự án khi đi vào hoạt động, vừa tạo thu nhập cho gia đình nơng dân có đất bị thu hồi mà các thành viên khơng có đủ điều kiện, trình độ chuyển sang làm cơng nhân. Trên phần diện tích đất nơng nghiệp cịn lại, sau khi được tập huấn kỹ năng sản xuất mới, các hộ gia đình sẽ kết hợp chặt chẽ với các hoạt động ni trồng thủy sản và chăn ni, theo mơ hình VAC, với kỹ thuật, cơng nghệ sạch. Như vậy, mơ hình này khơng địi hỏi đầu tư lớn, song lại cho hiệu do được thâm canh và khơng gây ơ nhiễm mơi trường. Sản phẩm do nơng dân làm ra được KCN tiêu thụ ổn định thơng qua mạng lưới thu mua, chế biến và phân phối. Ưu điểm của cách làm này là người nơng dân khơng có khả năng đào tạo chuyển đổi nghề vẫn có việc làm tại vùng đệm các KCN, tận dụng diện tích đất cịn lại chung quanh KCN. Ngồi ra, chủ đầu tư cam kết xây dựng hạ tầng 36 KCN phù hợp địa hình vùng và lập vành đai xanh chống ơ nhiễm mơi trường khu vực; xử lý triệt để các nguồn chất thải trong KCN, hỗ trợ xử lý chất thải cho dân cư vùng đệm, tổ chức các hoạt động thân thiện với mơi trường Như vậy, KCN được định hướng để xây dựng trở thành trung tâm kinh tế, văn hóa, xã hội của cả vùng. Ðể bảo vệ mơi trường, chủ đầu tư KCN hình thành các doanh nghiệp (DN) chun trách bảo đảm cơng tác mơi trường trong KCN; ràng buộc, giám sát các nhà đầu tư bằng những hợp đồng kinh doanh với điều khoản cụ thể để bảo đảm mơi trường tại KCN tốt, đạt tiêu chuẩn bảo vệ mơi trường ISO 14.001. Hiện tại KCN Nam Cầu Kiền đã thành lập cơng ty chun xử lý nước thải, thu dọn cơng nghiệp. Vành đai rộng 40 m chạy suốt chiều dài 24 km ranh giới và đường trục chính trong KCN được trồng cây xanh. Trên diện tích 9,6 ha đất của vành đai này thành lập một DN trồng cây, có sự tham gia góp vốn, làm việc trực tiếp của những cư dân bản địa và hỗ trợ kỹ thuật của KCN Ðể hướng khu vực chung quanh vào vùng ảnh hưởng của mình một cách hiệu quả, Shinec đưa ra định hướng cách làm. Ðó là: Quy hoạch, xây dựng quỹ đất ổn định đi kèm với định chế tài chính để bảo đảm phát triển sản xuất và chế biến theo hướng sản xuất hàng hóa lớn các loại nơng sản. Áp dụng khoa học kỹ thuật và hệ thống phân phối tiêu thụ sản phẩm theo cơ chế thị trường cho nơng dân quanh vùng KCN. Ðể thực hiện được u cầu này, hệ thống chính quyền cần vào cuộc và cơ chế chính sách hỗ trợ nơng dân phù hợp tập qn địa phương. Ðể các gia đình nơng thơn có mức thu nhập bằng lao động tại chỗ, ít nhất là sáu triệu đồng/tháng trên diện tích sau khi bị thu hồi cịn 720 m2. Theo đó, sẽ xây dựng chuỗi gia trại theo mơ hình kinh tế vườn được hỗ trợ bởi một hệ thống phân phối hồn thiện và thị trường tiêu thụ lớn về thực phẩm. Khi khu vực chung quanh được biến thành vệ tinh của dự án KCN và phát triển sản xuất 37 nơng nghiệp phục vụ cho chính nhu cầu của KCN, thì quyền lợi của người nơng dân sẽ gắn chặt với quyền lợi của DN, bao gồm cả quyền lợi của DN đầu tư KCN, của DN th hạ tầng KCN và DN hoạt động dịch vụ trong KCN. Cụ thể hơn, khi số lượng lớn người dân địa phương trong độ tuổi lao động được giải quyết việc làm, thì số lượng lao động cịn lại khơng cịn khả năng đào tạo sẽ được giải quyết việc làm, thu nhập thơng qua hình thức hoạt động nơng nghiệp và dịch vụ phục vụ nhu cầu của KCN. Từ đó mục đích ổn định xã hội thơng qua giải quyết thu nhập, việc làm sẽ đạt được. Số lượng việc làm được giải quyết thơng qua hình thức này khơng chỉ bó hẹp trong cơng nhân KCN, mà là hàng chục nghìn lao động khác phục vụ nhu cầu hoạt động của KCN đó. Ðây chính là mơ hình KCN thân thiện với mơi trường, đúng với nghĩa an sinh nơng thơn. Ðể thực hiện thành cơng mơ hình này, rất cần sự hỗ trợ của Nhà nước về chế độ, chính sách đối với nhân dân khu vực có đất bị thu hồi cũng như với chủ đầu tư xây dựng KCN sinh thái, do tỷ suất đầu tư lớn. Bên cạnh đó là các chính sách ở tầm vĩ mơ như quy hoạch"vùng đệm"ổn định, lâu dài và khơng bị phá vỡ bởi các dự án khác. Quy hoạch phát triển KCN phải hài hịa với quy hoạch chung và quy hoạch sử dụng đất để bảo đảm mục tiêu phát triển bền vững. Ngồi việc xử lý nước thải trong KCN, cần xử lý nước thải trong khu dân cư liền kề; quản lý đầu tư vào KCN để không phá vỡ quy hoạch và mục tiêu môi trường đặt ra; quan tâm xây dựng nhà cho người lao động trong KCN; xây dựng các trung tâm thương mại, dịch vụ chung quanh các KCN để đời sống người lao động ngày càng tốt hơn. 38 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Nguyễn Minh Tuệ (2000), Địa lí kinh tế xã hội Việt Nam. NXB GD 2. Phạm Kim Giao (2000), Quy hoạch vùng. NXB XD 3. Lê Huy Bá (2006), Du lịch sinh thái. NXB KHKT 4. boxaydung.org.vn 39 ... STHCN :? ?Sinh? ?thái? ?học? ?công? ?nghiệp? ? 3 KCNC :? ?Khu? ?công? ?nghệ caoChương 1 CƠ SỞ LÍ LUẬN NGHIÊN CỨU? ?KHU? ?CƠNG NGHIỆP SINH? ?THÁI 1. Khái niệm? ?khu? ?cơng? ?nghiệp? ?sinh? ?thái? ? Phải khẳng định rằng mơ hình? ?khu? ?cơng? ?nghiệp? ?sinh? ?thái? ?đã phổ biến trên thế ... KCN :? ?Khu? ?công? ?nghiệp KCNST :? ?Khu? ?công? ?nghiệp? ?sinh? ?thái STCN :? ?Sinh? ?thái? ?công? ?nghiệp DN : Doanh? ?nghiệp STHCN :? ?Sinh? ?thái? ?học? ?công? ?nghiệp? ?... trường, duy trì hệ? ?sinh? ?thái? ?tự nhiên của? ?khu? ?vực, KCN Kalundborg, Đan Mạch được coi là KCN điển hình đầu tiên trên thế giới ứng dụng Cộng sinh công nghiệp, nghiên cứu của STHCN,? ?vào? ?việc phát triển một hệ