Giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh hải dương

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN ĐẶNG THỊ HỒNG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CHUYÊN NGÀNH KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN TÊN ĐỀ TÀI: GIẢI PHÁP THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH HẢI DƯƠNG Hà Nội, năm 2022 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Giáo viên hướng dẫn: TS Phùng Thế Đông Sinh viên thực hiện: Đặng Thị Hồng Mã sinh viên: 5093101188 Lớp : KHPT9B Hà Nội, năm 2022 LỜI CẢM ƠN Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy cô giáo Khoa Kinh tế phát triển- Học Viện Chính sách Phát triển, đặc biệt TS Phùng Thế Đông giảng viên trực tiếp hướng dẫn em thực đề tài luận văn tốt nghiệp Tuy nhiên thời gian nghiên cứu có hạn thân làm người thực tiễn chưa có nhiều kinh nghiệm nghiên cứu khoa học, khóa luận khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong muốn nhận ý kiến đóng góp thầy để em hồn thiện q trình học tập, nghiên cứu khoa học làm việc sau Em xin chân thành cảm ơn! LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan khóa luận cơng trình nghiên cứu thân, thực hướng dẫn thầy TS Phùng Thế Đông Các số liệu kết nghiên cứu trình bày khóa luận hồn tồn trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Em xin chịu hoàn toàn trách nhiệm lời cam đoan này! Hà Nội, ngày…tháng….năm 2022 Sinh viên thực Hồng Đặng Thị Hồng MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i LỜI CAM ĐOAN ii DANH MỤC BẢNG BIỂU iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT iv MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Tổng quan nghiên cứu 1.3 Mục tiêu nghiên cứu 1.3.1 Mục tiêu chung 1.3.2 Mục tiêu cụ thể 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Phương pháp nghiên cứu 1.5.1 Nguồn số liệu 1.5.2 Phương pháp phân tích số liệu 1.6 Kết cấu đề tài CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 1.1 Tổng quan đầu tư trực tiếp nước 1.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước 1.1.2 Đặc điểm đầu tư trực tiếp nước 1.1.3 Các loại hình đầu tư trực tiếp nước 1.1.4 Vai trò đầu tư trực tiếp nước nước tiếp nhận đầu tư 1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến thu hút FDI 13 1.2 Các sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào địa phương 14 1.2.1 Chiến lược thu hút vốn FDI 14 1.2.2 Các quy định đầu tư xúc tiến đầu tư 15 1.2.3 Thực thi sách thu hút đầu tư 16 1.3 Kinh nghiệm thu hút FDI số địa phương điển hình Việt Nam 17 1.3.1 Kinh nghiệm thu hút FDI tỉnh Bắc Ninh 17 1.3.2 Kinh nghiệm thu hút FDI tỉnh Thái Nguyên 19 1.3.3 Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Hải Dương 20 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP VÀO TỈNH HẢI DƯƠNG 21 2.1 Tổng quan tình hình Kinh tế-Xã hội tỉnh Hải Dương 21 2.1.1 Đôi nét tỉnh Hải Dương 21 2.1.2 Tình hình kinh tế-xã hội 22 2.2 Thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Hải Dương 25 2.2.1 Quy mô vốn số dự án 25 2.2.2 Cơ cấu vốn FDI 27 2.2.3 Vai trò FDI phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hải Dương 32 2.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng tới thu hút FDI vào tỉnh Hải Dương 34 2.3 Thực trạng triển khai sách thu hút đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Hải Dương 38 2.3.1 Chiến lược thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh Hải Dương 38 2.3.2 Các quy định đầu tư xúc tiến đầu tư 40 2.3.3 Thực thi sách thu hút đầu tư 44 2.4 Đánh giá chung thực trạng thu hút FDI vào tỉnh Hải Dương 47 2.4.1 Kết đạt 47 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân 48 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÁC CHÍNH SÁCH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH HẢI DƯƠNG 53 3.1 Bối cảnh thu hút đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Hải Dương 53 3.1.1 Bối cảnh quốc tế 53 3.1.2 Bối cảnh nước 54 3.2 Định hướng kế hoạch thu hút FDI vào tỉnh Hải Dương 55 3.2.1 Định hướng thu hút FDI vào tỉnh Hải Dương 55 3.2.2 Dự báo kế hoạch thực thu hút FDI vào tỉnh Hải Dương 56 3.3 Hồn thiện sách thu hút đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Hải Dương 61 3.3.1 Hoàn thiện giải pháp cấp chiến lược thu hút vốn FDI 61 3.3.2 Hoàn thiện quy định đầu tư xúc tiến đầu tư 63 3.3.3 Hoàn thiện giải pháp cấp thực thi 65 KẾT LUẬN 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO 70 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Thu hút FDI vào tỉnh Hải Dương cấp phép, giai đoạn 2017-2021 28 Bảng 2.2: Tình hình thu hút FDI cấp giấy phép phân theo ngành kinh tế 30 Bảng 2.3: Tình hình thu hút FDI cấp phép phân theo đối tác đầu tư chủ yếu 32 Bảng 2.4: Tổng số thuế doanh nghiệp FDI nộp cho ngân sách nhà nước giai đoạn 2017-2021 Bảng 2.5: So sánh PCI tỉnh Hải Dương với tỉnh, thành ĐBSH (2017-2020) Bảng 2.6: Tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên việc kinh tế qua đào tạo phân theo giới tính phân theo thành thị, nông thôn 35 37 38 Bảng 2.7: So sánh dịch vụ cửa tỉnh Hải Dương với tỉnh năm 2022 50 Bảng 3.1 Tốc độ tăng trưởng GRDP giai đọan 2010 - 2021 59 Bảng 3.2 Dự báo tốc độ tăng trưởng GRDP năm 2022-2023 61 Bảng 3.3 Vốn FDI thực tỉnh Hải Dương giai đoạn 2010-2021 62 Bảng 3.4 Dự báo vốn FDI thực tỉnh Hải Dương năm 2022 – 2023 63 Hình 2.1: Tốc độ tăng trưởng GRDP tỉnh Hải Dương (2017-2021) 25 Hình 2.2: Cơ cấu kinh tế theo ngành tỉnh Hải Dương (2017-2021) 26 Hình 2.3: Cơ cấu số dự án FDI Hải Dương phân theo khu vực đầu tư tính đến hết tháng 12/2021 33 Hình 2.4: Xếp hạng PCI theo thời gian tỉnh Hải Dương giai đoạn 2016-2020 36 Hình 3.1: Dự báo tốc độ tăng trưởng GRDP tỉnh Hải Dương năm 2022 60 Hình 3.2 Dự báo tốc độ tăng trưởng GRDP tỉnh Hải Dương năm 2022 – 2023 60 Hình 3.3 Dự báo vốn FDI thực tỉnh Hải Dương năm 2022 62 Hình 3.4: Dự báo vốn FDI thực tỉnh Hải Dương năm 2022 – 2023 63 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT KCN CCN ĐTNN KĐT Khu công nghiệp Cụm công nghiệp Đầu tư nước ngồi Khu thị FDI Đầu tư trực tiếp nước Foreign Direct Investment IMF Quỹ Tiền tệ Quốc tế International Monetary Fund WTO Tổ chức Thương mại Thế giới World Trade Organization VCCI Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam Vietnam Chamber of Commerce and Industry GDP Tổng sản phẩm nội địa Gross Domestic Product TNCs Doanh nghiệp đa quốc gia Transnational corporation PPP Hợp tác công tư Public Private Partnership ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á GRDP Tổng sản phẩm địa bàn EVFTA Hiệp định thương mại tự Liên minh châu Âu -Việt Nam ODA Hỗ trợ Phát triển Chính thức PCI Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh Association of Southeast Asian Nations Gross Regional Domestic Product European-Vietnam Free Trade Agreement Official Development Assistance Provincial Competitiveness Index FTA Hiệp định thương mại tự Free Trade Agreement CPTPP Hiệp Định Đối Tác Toàn Diện Tiến Bộ Xuyên Thái Bình Dương Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua, kinh tế giới phát triển mạnh mẽ đòi hỏi quốc gia phải mở cửa kinh tế hợp tác với quốc gia để hội nhập vào kinh tế giới Mặc dù dịch bệnh Covid-19 có tác động mạnh mẽ đến kinh tế tồn cầu, nhiên, làm cho nhà đầu tư khắp giới nhìn nhận lại xác định khu vực đầu tư tiềm Đặc biệt Việt Nam quốc gia phát triển có kinh tế động môi trường kinh doanh ổn định so với nhiều quốc gia khu vực Châu Á Đối với kinh tế quốc gia vốn yếu tố thiếu để thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển, đặc biệt Việt Nam Đầu tư trực tiếp nước động lực quan trọng muốn cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Là tỉnh thuộc đồng Bắc Bộ, Hải Dương có số mạnh định việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vị trí địa lý thuận lợi, sở hạ tầng đồng bộ, đội ngũ lao động trẻ dồi dào… Tuy nhiên, việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi địa bàn tỉnh Hải Dương cịn hạn chế số lượng quy mơ cấu dự án Vì thế, vấn đề cần thiết đặt cho tỉnh Hải Dương tỉnh cần có giải pháp phù hợp nhằm tăng tính hấp dẫn đầu tư tỉnh nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, đặc biệt giải pháp liên quan đến việc cải thiện môi trường đầu tư, quy hoạch đất đai ưu tiên tập trung thu hút FDI vào lĩnh vực trọng tâm công nghiệp công nghệ cao, tiên tiến Xuất phát từ lý trên, sinh viên lựa chọn đề tài “Giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào tỉnh Hải Dương” làm khóa luận tốt nghiệp 1.2 Tổng quan nghiên cứu Nghiên cứu thu hút đầu tư trực tiếp nước nhiều tác giả đề cập đến đề tài nghiên cứu mình, đề cập đến số cơng trình nghiên cứu sau: Bài viết “Thu hút đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2006-2020” tác giả Đinh Quang Hào, Luận văn thạc sỹ, đại học Sư phạm Kỹ ▪ Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp FDI ▪ Tăng cường công tác thẩm định dự án; kiểm tra, giám sát, hậu kiểm 3.2.2 Dự báo kế hoạch thực thu hút FDI vào tỉnh Hải Dương * Số liệu phương pháp Dựa số liệu thu thập GRDP, tình hình thu hút FDI tỉnh Hải Dương Cục thống kê tỉnh Hải Dương công bố Tác giả sử dụng phần mềm Excel để xác định phương trình hồi quy tiến hành dự báo kịch cho giai đoạn 20222023 Mặc dù phương pháp đơn giản mức độ khơng đảm bảo độ tin cậy cao đề xuất sách, song phạm vi nghiên cứu này, lấy làm sở để làm rõ tính xu từ số liệu thời gian cho 12 quan sát (2010-2021), từ kết áp dụng ngoại suy sở so sánh với diễn biến thực tế đề xuất kế hoạch cho tỉnh Hải Dương * Kế hoạch tăng trưởng kinh tế 2022-2023 Dự báo tốc độ tăng trưởng GRDP năm 2022 (trong điều kiện yếu tố khác không đổi) Dưới bảng tốc độ tăng trưởng GRDP giai đọan 2010 – 2021 Bảng 3.1 Tốc độ tăng trưởng GRDP giai đọan 2010 - 2021 (Đơn vị: %) Năm GRDP 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 10.1 9.3 9.4 7.1 8.5 7.7 7.9 8.9 9.1 8.6 8.1 8.6 (Nguồn: Cục thống kê tỉnh Hải Dương) Như phân tích chương 2, tốc độ tăng trưởng tỉnh Hải Dương thuộc tốp cao nước, song thấy năm 2020 tác động đại dịch Covid-19, tỉnh đạt tăng trưởng 8,1% ấn tượng Năm 2021, tăng trưởng kinh tế phục hồi bối cảnh chung nước, khiến tăng trưởng bứt tốc, tăng thêm 0,5% so với năm 2020 Tuy vậy, tác giả cho rằng, bối cảnh Việt Nam đối diện với nhiều thách thức từ bất ổn kinh tế giới, đứt gãy chuỗi 56 cung ứng khủng hoảng Nga-Ukraine, lạm phát tăng mạnh Trên sở xu đó, tác giả thực dự báo cho năm 2022 hình vẽ 3.1 35 30 25 20 15 10 -5 -10 y = 1.4775x - 9.1301 y = -0.1894x + 10.873 y = -1.8563x + 30.876 10 11 Values Forecast Lower Confidence Bound Upper Confidence Bound Linear (Forecast) Linear (Lower Confidence Bound) 12 13 Linear (Upper Confidence Bound) Hình 3.1: Dự báo tốc độ tăng trưởng GRDP tỉnh Hải Dương năm 2022 Kết tính theo hình 3.1 cho phép xác định phương trình hồi quy cho hàm xác định giá trị tương ứng với kịch (độ tin cậy) cao nhất, trung bình thấp nhất, tương ứng với phương trình đây: y = 1.4775x - 9.1301 (1) y = -1.8563x + 30.876 (2) y = -0.1894x + 10.873 (3) Trên sở hàm xác định, tác giả tiến hành dự báo cho giai đoạn 20222023 hình 3.2 12.0% 10.1% 10.0% 8.6% 8.0% 8.4% 6.7% 6.0% 10.4% 8.3% 6.2% 4.0% 2.0% 0.0% 2010 2011 Values 2012 2013 Forecast 2014 2015 2016 2017 2018 Lower Confidence Bound 2019 2020 2021 2022 2023 Upper Confidence Bound Hình 3.2 Dự báo tốc độ tăng trưởng GRDP tỉnh Hải Dương năm 2022 – 2023 57 Trên sở kết ước lượng, tác giả xây dựng ba kịch cho tăng trưởng tỉnh Hải Dương, giai đoạn 2022-2023 sau: Bảng 3.2 Dự báo tốc độ tăng trưởng GRDP năm 2022-2023 (Đơn vị: %) Năm Kịch thấp 2022 2023 6.7 6.2 Kịch trung bình 8.4 8.3 Kịch cao 10.1 10.4 Xét tổng thể mức tốc độ tăng trưởng GRDP tối đa cho thấy tăng trưởng mạnh mẽ kể từ năm 2021, đặc biệt dự báo cho thấy dấu hiệu tăng dần qua năm Tuy nhiên mức trung bình cho thấy sụt giảm Vì cần đề kế hoạch để thúc đẩy tăng trưởng nhằm đến mục tiêu tăng trưởng ổn định Tác giả cho rằng, điều kiện tỉnh Hải Dương thực tốt kế hoạch phục hồi kinh tế-xã hội Chính phủ, giải ngân đầu tư công kế hoạch, tiến độ, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội tỉnh lạm phát chung nước có diễn biến khơng phức tạp khả Hải Dương bứt tốc tăng trưởng đến 10% hoàn toàn khả thi Kế hoạch tăng trưởng cần cụ thể mục tiêu phấn đấu, qua tập trung cấu lại kinh tế gắn với chuyển đổi mơ hình tăng trưởngtheo hướng cân đối tăng trưởng theo chiều rộng chiều sâu Nâng cao hiệu phân bổ sử dụng vốn đầu tư Đẩy mạnh phát triển ngành, sản phẩm tận dụng lợi địa phương; ngành, sản phẩm có đóng góp giá trị cao cho kinh tế giá trị gia tăng cao, có hiệu sức cạnh tranh, nâng cao suất lao động Gắn kết tăng trưởng nhanh với tiến xã hội, bảo vệ chống ô nhiễm môi trường, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu để hướng tới phát triển bền vững Đặc biệt năm qua dự án FDI tỉnh năm qua đà tăng trưởng đóng góp lớn cho GRDP tỉnh, cụ thể đóng góp tới 37,5% GRDP Vì cần phải đẩy mạnh việc gia tăng vốn FDI từ làm mở rộng quy mơ sản xuất ngành kinh tế, từ tạo điều kiện thúc đẩy tăng trưởng kinh tế * Kế hoạch thực thu hút FDI 2022-2023 58 Tương tự với phương pháp trên, dự báo vốn FDI thực năm 2022 ( điều kiện yếu tố khác không đổi) Dưới bảng vốn FDI thực giai đoạn 2010 – 2021 Bảng 3.3 Vốn FDI thực tỉnh Hải Dương giai đoạn 2010-2021 (Đơn vị: Triệu USD) Năm 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Vốn FDI 312.2 327.1 334.6 347.5 267 230.2 347 256.3 291.6 489.2 203.8 246.7 thực (Nguồn: Cục thống kê tỉnh Hải Dương) Nhìn chung, vốn FDI thực biến động mạnh mẽ qua năm, đặc biệt tăng trưởng mạnh vào năm 2019 với 489.2 triệu USD, nhiên lại có sụt giảm đại dịch Covid vào năm 2020 thực 203.8 triệu USD Qua nhìn nhận chung, tới năm 2021 dòng vốn phục hồi trở lại với 246.7 triệu USD Với nhiều biến động kinh tế Trên sở xu đó, tác giả thực dự báo cho năm 2022 hình vẽ 3.3 1000 500 -500 -1000 -1500 -2000 -2500 -3000 -3500 y = 286.85x - 3195.5 y = 13.889x + 80.034 y = 150.37x - 1557.7 10 11 Values Forecast Lower Confidence Bound Upper Confidence Bound Linear (Forecast) Linear (Lower Confidence Bound) 12 13 Linear (Upper Confidence Bound) Hình 3.3 Dự báo vốn FDI thực tỉnh Hải Dương năm 2022 Tương tự, kết tính theo hình 3.3 cho phép xác định phương trình hồi quy cho hàm xác định giá trị tương ứng với kịch (độ tin cậy) cao nhất, trung bình thấp nhất, tương ứng với phương trình đây: y = 286.85x - 3195.5 (4) y = 13.889x + 80.034 (5) 59 y = 150.37x – 1557.7 (6) Trên sở hàm xác định, tác giả tiến hành dự báo cho giai đoạn 20222023 hình 3.2 600 533.55 500 400 397.0673689 331.09 300 246.7 260.59 200 178.4385316 100 25.79 2010 2011 Values 2012 2013 2014 2015 Forecast 2016 2017 2018 2019 Lower Confidence Bound 2020 2021 2022 2023 Upper Confidence Bound Hình 3.4: Dự báo vốn FDI thực tỉnh Hải Dương năm 2022 – 2023 Trên sở kết ước lượng, tác giả xây dựng ba kịch cho tăng trưởng tỉnh Hải Dương, giai đoạn 2022-2023 sau: Bảng 3.4 Dự báo vốn FDI thực tỉnh Hải Dương năm 2022 – 2023 (Đơn vị: Triệu USD) Năm Kịch thấp Kịch trung bình Kịch cao 2022 2023 260.59 25.79 397.07 178.44 533.55 331.09 Nhìn chung thấy vốn FDI thực tăng trưởng mạnh mẽ kể từ năm 2021, đặc biệt bước sang năm 2022, với lợi môi trường đầu tư tăng cường hội nhập quốc tế thông qua ký kết hiệp định thương mại tự (FTA), dịng vốn FDI có nhiều khởi sắc nhờ sách thu hút đầu tư hấp dẫn chủ trương mở cửa trở lại kinh tế sau hai năm đóng cửa dịch Covid19 Trong đó, từ tháng đầu năm Hải Dương nhận định đón đầu dịng đầu tư FDI Theo dự báo trên, năm 2022 lượng vốn FDI bứt phá đáng kể Tuy nhiên đến năm 2023, lượng vốn FDI thực lại có sụt giảm 60 Chính vậy, tỉnh cần đề kế hoạch, mục tiêu tăng trưởng vốn cụ thể để cải thiện môi trường đầu tư nhằm thu hút FDI, để tăng cường thu hút nguồn vốn FDI quản lý tốt dự án FDI địa bàn tỉnh cần tăng cường đổi công tác vận động xúc tiến đầu tư, đẩy mạnh hoạt động quảng bá, xúc tiến thương mại…, Qua cần tích hợp KCN với khu dịch vụ, khu đô thị nhằm tăng thêm sức sống cho KCN Cùng với đó, phát triển khu công nghệ cao cần trọng trọng điểm để thúc đẩy tiếp cận KCN kết nối với hoạt động công nghệ đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao Ngoài ra, để thu hút giữ chân nhà đầu tư vào KCN tỉnh cần phải giúp nhà đầu tư tiếp cận thông tin liên quan đến sách đầu tư, hướng dẫn lộ trình để nhà đầu tư dễ dàng thực thủ tục muốn đầu tư vào KCN Đồng thời, giải đáp vướng mắc, khó khăn nhà đầu tư gặp phải trình hoạt động 3.3 Hồn thiện sách thu hút đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Hải Dương 3.3.1 Hoàn thiện giải pháp cấp chiến lược thu hút vốn FDI Một là, xây dựng chiến lược thu hút FDI cụ thể kế hoạch thu hút FDI cho giai đoạn với môi trường thể chế, đội ngũ nhân lực chuyên trách thích hợp Giải pháp cần tác động đến nhiều khía cạnh đời sống xã hội, từ quy hoạch đô thị, đến xây dựng văn hóa đổi sáng tạo, phát triển kinh tế cân bằng, chuyển đổi số công nghiệp 4.0 đến phát triển nguồn nhân lực Tỉnh cần ban hành kế hoạch thích ứng, chủ động, sáng tạo đón kịp dịng chảy sóng FDI thứ diễn mạnh mẽ toàn cầu, bối cảnh cạnh tranh FDI khốc liệt ảnh hưởng dịch bệnh Covid-19 Chính sách thu hút FDI nên điều chỉnh để thu hút sử dụng FDI hiệu nhất, nhằm thực mục tiêu chung mục tiêu cụ thể giai đoạn phát triển của, địa phương Đặc biệt tạo điều kiện thuận lợi để kích thích dịng vốn FDI đầu tư vào nước, định hướng hình thức đầu tư, hướng dòng vốn FDI vào lĩnh vực, ngành, vùng sản phẩm… theo mục 61 tiêu định trước địa phương Các giải pháp cụ thể phụ thuộc vào giai đoạn phát triển địa phương, Hải Dương nay, giải pháp phân bố FDI đồng khu vực, chuyển giao công nghệ, giải việc làm, nâng cao trình độ cho người lao động… Các kế hoạch, biện pháp thu hút FDI khơng nên thay đổi thích hợp với thời kỳ địa phương Tùy thuộc vào trình độ, mục tiêu phát triển, địa phương thay đổi, điều chỉnh nội dung sách thu hút FDI theo thời gian nhằm khai thác tối đa dòng vốn để thực mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội địa phương Hai là, xác định ưu tiên lĩnh vực, ngành nghề, vùng phát triển để đảm bảo phù hợp với quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực quy hoạch phát triển kinh tế xã hội địa phương Xác định ngành, lĩnh vực có khả tham gia sâu vào mạng sản xuất chuỗi giá trị tồn cầu; có ý nghĩa tảng, có tác động lan tỏa cao đến ngành kinh tế khác địa bàn tỉnh Hải Dương; sử dụng cơng nghệ sạch, thân thiện mơi trường; có khả tạo giá trị gia tăng cao; số ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động nhằm giải vấn đề việc làm cấu việc làm tập trung chủ yếu vào ngành công nghiệp dịch vụ Việc xác định ngành lĩnh vực ưu tiên thu hút đầu tư phải có tính động linh hoạt cần thiết, định kỳ phải đánh giá hiệu hoạt động theo tiêu chí để có điều chỉnh phù hợp Tập trung ưu tiên thu hút FDI vào phát triển số ngành công nghiệp cần phát triển mạnh địa bàn tỉnh như: Công nghiệp sản xuất, lắp ráp máy móc thiết bị, khí, sản xuất linh kiện điện tử, tin học, công nghiệp dệt may, thức ăn chăn nuôi, kinh doanh hạ tầng… nhằm tạo kết nối, hợp tác, chuyển giao học hỏi doanh nghiệp nước địa bàn tỉnh cơng nghệ đại, trình độ quản lý tiến tiến, kinh nghiệm, tác phong văn hóa làm việc Từ đó, tạo tảng công nghệ cho ngành công nghiệp khác; công nghiệp lượng sạch, lượng tái tạo, lượng thông minh; công nghiệp chế biến, chế tạo phục vụ nông nghiệp đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế; lĩnh vực khí như: Ơ tơ, máy nơng nghiệp, thiết bị cơng trình, thiết bị cơng nghiệp, thiết bị điện, 62 thiết bị y tế… Ngoài ra, đẩy mạnh thu hút đầu tư vào dự án sản xuất công nghiệp chế biến có lợi cung cấp ngun liệu, cơng nghiệp giải nhiều lao động chỗ; dự án nông nghiệp, công nghệ cao; dự án sản xuất hàng xuất khẩu, dự án đầu tư vào địa bàn tiềm năng; dự án xử lý nước thải, chất thải; dự án lượng, hạ tầng khu công nghiệp tập trung… Ba là, cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh tỉnh Hải Dương Các sở, ngành, địa phương thực giải pháp tiếp tục nâng cao chất lượng môi trường đầu tư, kinh doanh nâng cao lực cạnh tranh tỉnh, phấn đấu cải thiện điểm số xếp hạng số lực cạnh tranh tỉnh Tỉnh đưa vào hoạt động trung tâm hành cơng, tiếp tục xây dựng hành đại, chuyên nghiệp, động, phục vụ tốt cho người dân, doanh nghiệp, tạo động lực để tăng cường thu hút đầu tư nước, ĐTNN; tạo thuận lợi hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp đổi sáng tạo Đồng thời, tỉnh công khai quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, công khai, minh bạch mơi trường đầu tư; đơn giản hóa thủ tục đầu tư; đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư 3.3.2 Hoàn thiện quy định đầu tư xúc tiến đầu tư Một là, tiếp tục triển khai thực hoạt động xúc tiến đầu tư, tập trung vào dự án lớn, dự án vốn ĐTNN, công nghệ cao, công nghệ sạch, quản trị đại, dự án có giá trị gia tăng cao có sức lan tỏa, tao hiệu ứng thúc đẩy, kích thích ngành, lĩnh vực có liên quan phát triển tạo động lực cho kinh tế Hai là, ban lãnh đạo sở, ban, ngành chịu trách nhiệm việc tiếp nhận, triển khai quản lý dự án đầu tư sau cấp phép cán cấp trưởng phòng làm đầu mối để tham gia công tác thu hút đầu tư hỗ trợ doanh nghiệp, nhà đầu tư trước, sau cấp phép Trung tâm Xúc tiến đầu tư thuộc Sở KH&ĐT tổng hợp khó khăn, vướng mắc doanh nghiệp báo cáo lãnh đạo tỉnh giải hàng tuần hàng tháng phiên họp nhằm giúp đỡ doanh nghiệp tháo gỡ vướng 63 mắc Đồng thời, ban hành văn hướng dẫn phối hợp sở, ban, ngành, địa phương công tác thu hút đầu tư công tác hỗ trợ trước, sau cấp phép đầu tư dự án đầu tư thực KCN, quy định rõ ràng trình tự, thủ tục, thời gian thực Ba là, đổi phương thức chế xúc tiến đầu tư Tỉnh tiến hành tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư phù hợp với đối tượng thu hút đầu tư, đặc biệt tập đoàn xuyên quốc gia, tập đoàn lớn nước; Xây dựng ban hành Danh mục dự án kêu gọi thu hút đầu tư đến năm 2025; Tăng cường tham gia tuyến công tác xúc tiến đầu tư cấp quốc gia để tiếp cận tập đoàn kinh tế lớn, tranh thủ ủng hộ Chính phủ, Bộ, Ngành Trung ương, quan đại diện ngoại giao Việt Nam nước để xúc tiến, vận động đầu tư vào tỉnh; Đa dạng hóa kênh tuyên truyền đầu tư, liên kết với kênh truyền thông quốc tế lớn; tăng cường hoạt động xúc tiến đầu tư thị trường trọng điểm; Đổi mơ hình tổ chức xúc tiến đầu tư Tăng cường kinh phí cho cơng tác xúc tiến đầu tư; Có chế khen thưởng xứng đáng cho tổ chức, cá nhân nước xúc tiến thành công dự án đầu tư vào tỉnh Bốn là, tiếp tục xây dựng chế sách ưu đãi cho nhà đầu tư trực tiếp nước ngồi, đặc biệt có sách đặc thù ưu đãi dự án có ý nghĩa phát triển kinh tế xã hội tỉnh, dự án thuộc lĩnh vực ưu đãi đầu tư, dự án lớn, hiệu kinh tế cao công nghệ cao Năm là, đẩy mạnh hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp thông qua việc cung cấp dịch vụ phát triển kinh doanh; xây dựng triển khai hoạt động hỗ trợ kết nối doanh nghiệp theo cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị; kết nối doanh nghiệp vừa nhỏ với doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp ĐTNN, người dân với doanh nghiệp, liên hội doanh nghiệp, định hướng gắn kết thị trường quốc tế Sáu là, tiếp tục tăng cường hoạt động tư vấn, hỗ trợ nhà đầu tư, doanh nghiệp trình tiếp cận tìm hiểu đầu tư trình triển khai dự án đầu tư Tạo diễn đàn để nhà đầu tư, chủ doanh nghiệp tiếp xúc trực tiếp với lãnh đạo địa phương, xây dựng củng cố mối quan hệ gắn kết doanh nghiệp với phát triển địa phương 64 Bảy là, nghiên cứu xây dựng kênh thông tin nhu cầu sử dụng cung ứng nguyên liệu đầu vào doanh nghiệp Đồng thời có sách hỗ trợ doanh nghiệp nước đổi công nghệ, nâng cao chất lượng sản phẩm để tham gia vào chuỗi cung ứng sản phẩm doanh nghiệp có vốn ĐTNN; Tám là, tổ chức Hội nghị xúc tiến đầu tư trọng điểm với nhà đầu tư nước nước, thu hút đầu tư vào lĩnh vực xây dựng hạ tầng KCN, đô thị kiểu mẫu, dự án chế biến, chế tạo, ứng dụng công nghệ cao, tiết kiệm tài nguyên, công nghiệp phụ trợ, sản xuất linh kiện thiết bị điện tử, ô tô, công nghiệp y dược, cơng nghiệp sáng tạo, cơng nghiệp văn hóa Chín là, nghiên cứu tiềm năng, thị trường xu hướng, đối tác đầu tư, với tổ chức tham gia kiện xúc tiến đầu tư, hội nghị, hội thảo xúc tiến đầu tư vào địa bàn tỉnh Mười là, phối hợp với quan ngoại giao, quan xúc tiến đầu tư Việt Nam nước để hỗ trợ cho tỉnh việc tổ chức hoạt động xúc tiến ĐTNN tuyên truyền vận quảng bá mạnh, tiềm tỉnh; giới thiệu dự án đầu tư trọng điểm, dự án lớn; cung cấp thông tin chi tiết đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp; nắm sát tiến độ triển khai dự án tạo điều kiện thủ tục để thúc đẩy đầu tư ( trước sau nhà đầu tư đến tìm hiểu làm việc Mười là, phát triển khu, cụm công nghiệptập trung phù hợp với điều kiện tự nhiên – xã hội tỉnh nhằm bảo vệ môi trường, di dời, xếp ngành nghề gây nhiễm có nguy gây nhiễm khu, cụm dân cư làng nghề truyền thống địa bàn tỉnh làm động lực để thu hút đầu tư 3.3.3 Hoàn thiện giải pháp cấp thực thi Thứ nhất, triển khai đồng giải pháp nhằm cải thiện điểm số số thành phần PCI, tập trung đạo tăng điểm số có điểm năm Cụ thể: Triển khai đồng bộ, hiệu chế cửa, cửa liên thông việc giải thủ tục hành chính; đẩy mạnh đổi quy trình quản lý, tiếp nhận xử lý thủ tục hành chính; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng 65 quyền điện tử Rà sốt, nghiên cứu sửa đổi, bổ sung theo hướng đơn giản hóa thủ tục, rút ngắn quy trình xử lý, giảm thời gian thực hiện, thủ tục hành lĩnh vực đầu tư, đất đai, xây dựng, thuế, hải quan hoạt động doanh nghiệp như: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Giấy phép xây dựng, thủ tục thuế, hải quan… Chủ động rà soát, kiến nghị sửa đổi ban hành công khai, minh bạch quy định, thủ tục hành chính, thời gian giải quyết, chế sách, quy hoạch ngành, lĩnh vực, danh mục dự án thu hút đầu tư, dự án ưu tiên thu hút đầu tư tỉnh Cơ sở liệu quốc gia, Cổng thông tin điện tử tỉnh trụ sở sơ quan, đơn vị nơi trực tiếp giải thủ tục hành liên quan tới hoạt động sản xuát kinh doanh doanh nghiệp Thứ hai, quản lý thực tốt quy hoạch phát triển khu, cụm công nghiệp, tập trung hỗ trợ để khu, cụm cơng nghiệp có quy hoạch triển khai thực nhanh, tạo điều kiện để chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án, đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật đồng bộ, tạo mặt tiếp nhận dự án đầu tư vào khu, cụm cơng nghiệp Bên cạnh đó, Nhà nước cần nghiên cứu xây dựng chế sách đền bù giải phóng mặt theo hướng ổn định, đơn giản, giảm thời gian thực thu hồi đất Thứ ba, nghiên cứu sửa đổi bổ sung ưu đãi đầu tư cho doanh nghiệp khu công nghiệp tập trung, tập trung khuyến khích dự án đầu tư có cơng nghệ tiên tiến, có khả đóng góp nhiều cho ngân sách, có khả hỗ trợ, thúc đẩy sản xuất doanh nghiệp khác nước tạo liên hoàn thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp quốc gia Chuyển mạnh từ công nghiệp gia công sang công nghiệp chế biến công nghiệp chế tạo nhằm nâng cao giá trị gia tăng tạo khả cạnh tranh Thứ tư, xem xét bổ sung quy định tỷ lệ vốn góp tối thiểu nhà đầu tư văn quy phạm pháp luật đầu tư, để nâng cao trách nhiệm nhà đầu tư thực dự án đầu tư; 66 Thứ năm, xây dựng triển khai thực chế, sách phát triển nguồn nhân lực, nguồn nhân lực có chất lượng cao có khả tiếp cận với phương thức quản lý tiến tiến, công nghệ đại từ doanh nghiệp nước ngồi Đồng thời, nghiên cứu ban hành sách hỗ trợ đào tạo nghề; tổ chức tốt giới thiệu việc làm cung cấp thông tin thị trường lao động Chú trọng đào tọa chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức pháp luật…; nâng cao trách nhiệm, tính động, sáng tạo, ý thức kỷ luật đội ngũ doanh nhân, công nhân, người lao động doanh nghiệp đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, thích ứng với chế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế; nâng cao vai trị, vị trí Hiệp hội doanh nghiệp, hội doanh nghiệp hợp tác sở đào tạo, gắn đào tạo với nhu cầu thực tiễn sản xuất kinh doanh Thứ sáu, trình lựa chọn dự án, thẩm định cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư phải coi trọng yếu tố lượng, áp dụng công nghệ thân thiện với mơi trường, lượng tái tạo, lượng gió, mặt trời Bên cạnh đó, triển khai dự án, phải nâng cao lực chuyên gia môi trường đầu tư thiết bị kết nối kịp thời phát ứng phó với cố môi trường Thứ bảy, tăng cường lãnh đạo, đạo, nâng cao hiệu lực công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư giải phóng mặt Cấp ủy đảng, quyền cấp đẩy mạnh công tác lãnh đạo, đạo điều hành liệt, huy động vào hệ thống trị, phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên; người đứng đầu cấp ủy, quyền cấp huyện chịu trách nhiệm cơng tác bồi thường, giải phóng mặt địa phương Thứ tám, đội ngũ cán cần quản lý, khai thác vận hành có hiệu KCN, cụm công nghiệp tránh gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng đến cảnh quan tỉnh sống người dân nhằm thu hút nhà đầu tư có lực Thứ chín, thực quản lý hoạt động xây dựng đảm bảo chất lượng cơng trình, tránh thất thốt, lãng phí Đồng thời tiếp tục coi trọng chất lượng, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch xây dựng hạ tầng kỹ thuật Mười là, nâng cao lực phân tích, dự báo quan xây dựng, ban 67 hành thể chế sách; kịp thời ban hành quy định điều chỉnh quan hệ kinh tế mới, mơ hình, phương thức kinh doanh tạo thuận lợi cho hoạt động đầu tư kinh doanh nhà đầu tư hoạt động quản lý quan nhà nước Mười là, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, tra gắn với nâng cao trách nhiệm quyền địa phương người đứng đầu chấp hành chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước liên quan tới ĐTNN Xử lý dứt điểm dự án gây ô nhiễm môi trường, sử dụng đất không hiệu quả, kinh doanh thua lỗ nhiều năm, dự án không thực cam kết Phòng ngừa, giải sớm, có hiệu tranh chấp liên quan đến ĐTNN 68 KẾT LUẬN Có thể nói rằng, vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) xác định thành phần kinh tế quan trọng Việt Nam nói chung tỉnh Hải Dương nói riêng FDI có vai trị quan trọng cơng đổi thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Nhờ có dự án FDI, doanh nghiệp tiếp thu kinh nghiệm quản lý tiên tiến để phát triển kinh tế nhanh hơn, hiệu hơn, tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động, hình thành đội ngũ lao động có tay nghề cao, tăng thu nhập cho người lao động, góp phần giải đói nghèo, nâng cao đời sống người dân, đồng thời góp phần gia tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước Bởi vậy, thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn FDI hoạt động quan trọng nhằm thực mục tiêu đưa Hải Dương trở thành tỉnh công nghiệp phát triển kinh tế- xã hội tỉnh mạnh mẽ Trong phạm vi cho phép, đề tài tập trung vào nghiên cứu số vấn đề sau: Một là, tìm hiểu tình hình kinh tế – xã hội tỉnh Hải Dương, từ thấy tiềm cho việc thu hút nguồn vốn FDI tỉnh Nhờ lợi vị trí địa lý sách thu hút đầu tư tốt, Hải Dương trở thành điểm đến hấp dẫn, nhiều nhà đầu tư lựa chọn Bên cạnh đó, tỉnh thực nhiều nhiều cải cách hành nhằm tạo mơi trường đầu tư thuận lợi cho nhà đầu tư giới Hai là, từ việc phân tích thực trạng thu hút nguồn vốn FDI tỉnh thực trạng giải pháp thu hút đầu tư FDI vào tỉnh, đồng thời thấy hạn chế sách thu hút vốn đầu tư FDI địa bàn tỉnh Mặc dù sở, ban, ngành tỉnh nỗ lực việc thực nghiêm tức sách, giải pháp thu hút Nhưng khơng thể phủ nhận sách, biện pháp cịn có hạn chế, việc xác định ngành nghề, lĩnh vực ưu tiên chưa rõ ràng, chiến lược thu hút chưa cụ thể sách ưu đãi nhà đầu tư trực tiếp nước ngồi cịn thiếu linh hoạt Ba là, từ hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác thu hút nguồn vốn FDI tỉnh Hải Dương, với mục tiêu định hướng nhằm thu hút nguồn vốn FDI, hoàn thiện giải pháp nhằm thu hút hiệu nguồn vốn quan trọng 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO Cục Thống kê tỉnh Hưng Yên (2021), Niên giám thống kê tỉnh Hưng Yên năm 2020, NXB Thống kê, Hà Nội Đào Trọng Truyến & Nguyễn Văn Song, Một số giải pháp tăng cường thu hút FDI vào công nghiệp địa bàn tỉnh Hưng Yên, Tạp chí tài (2018) Đinh Quang Hào, Thu hút đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2006-2020 Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (VCCI), Báo cáo hồ sơ tỉnh 2020 Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI), Báo cáo lực cạnh tranh 2020 PGS.TS Vũ Chí Lộc (2019), Giáo trình Đầu tư quốc tế, Nhà xuất Đại học quốc gia Hà Nội Trần Thị Bích Huệ, Giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Thái Nguyên, Đại học Thương Mại (2020) 70 ... thiện giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Hải Dương CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 1.1 Tổng quan đầu tư trực tiếp nước 1.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước. .. tới thu hút FDI vào tỉnh Hải Dương 34 2.3 Thực trạng triển khai sách thu hút đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Hải Dương 38 2.3.1 Chiến lược thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh Hải Dương. .. sở lý luận đầu tư trực tiếp nước thu hút đầu tư trực tiếp nước - Phân tích đánh giá thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Hải Dương giai đoạn 2017-2021 - Đề xuất số giải pháp nhằm