Conference on : “The Impact of CP-TPP Agreement on Young Labor Resource and Vietnam Economy” December 2018, Ho Chi Minh City Open University, Ho Chi Minh City CP-TPP Chances and Challenges for Young Labor Force in Vietnam Hiệp định CP-TPP, hội thách thức cho lực lượng lao động trẻ Việt Nam Dr Nguyen Hoang Tien Helena Chodkowska University of Economics and Technology in Warsaw Abstract: CP-TPP is a non-US transpacific free trade agreement However, this is still one of the major free trade agreements in the world with Japan being the world's third-largest economy The young labor force in Vietnam is in large numbers but weak in quality This poses no small challenge for Vietnam to take advantage of opportunities offered by CP-TPP This article will contribute to improve the quality of young workers so that Vietnam can take full advantage of the advantages and opportunities offered by CP-TPP Tóm tắt: CP-TPP thỏa thuận thương mại tự xun Thái Bình Dương khơng có Mỹ tham gia Tuy thỏa thuận thương mại tự lớn giới với Nhật Bản kinh tế thứ giới tham gia Nguồn nhân lực trẻ Việt Nam đông đảo số lượng yếu mặt chất lượng Điều đặt thách thức không nhỏ Việt Nam muốn tận dụng hội CP-TPP mang lại Bài viết đóng góp giải pháp nhằm nâng cao chất lượng lao động trẻ để Việt Nam tận dụng tối đa thuận lợi hội CP-TPP đem lại Keywords: CP-TPP, Vietnam, young labor force Từ khóa: CP-TPP, Việt Nam, lực lượng lao động trẻ 1.Bản chất CP-TPP so với TPP trước Hiệp định Đối tác Xuyên Thái Bình Dương (TPP) Hiệp định thương mại tự đàm phán từ tháng 3/2010, bao gồm 12 nước thành viên Hoa Kỳ, Canada, Mexico, Peru, Chile, New Zealand, Australia, Nhật Bản, Singapore, Brunei, Malaysia Việt Nam TPP thức ký ngày 4/2/2016 dự kiến có hiệu lực từ 2018 Tuy nhiên, đến tháng 1/2017, Hoa Kỳ tuyên bố rút khỏi TPP, khiến TPP khơng thể đáp ứng điều kiện có hiệu lực dự kiến ban đầu Tháng 11/2017, 11 nước thành viên TPP Tuyên bố chung thống đổi tên TPP thành Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến Xun Thái Bình Dương (CPTPP) CPTPP thức ký kết vào tháng 3/2018 11 nước thành viên cịn lại TPP (khơng bao gồm Hoa Kỳ) CPTPP có hiệu lực nước nửa số thành viên CPTPP phê chuẩn hiệp định CPTPP giữ nguyên gần toàn cam kết TPP ngoại trừ (i) cam kết Hoa Kỳ với Hoa Kỳ; (ii) 22 điểm tạm hỗn (có Danh mục chi tiết) (iii) số sửa đổi Thư song phương Bên CPTPP [1] Hiệp định CPTPP giữ nguyên nội dung Hiệp định TPP cho phép nước thành viên tạm hỗn số nghĩa vụ để bảo đảm cân bối cảnh Cũng TPP, CPTPP coi hiệp định thương mại tự (FTA) tiêu chuẩn cao, không đề cập tới lĩnh vực truyền thống cắt giảm thuế quan hàng hóa, mở cửa thị trường dịch vụ, sở hữu trí tuệ, hàng rào kỹ thuật liên quan đến thương mại v.v mà xử lý vấn đề mới, phi truyền thống lao động, mơi trường, mua sắm Chính phủ, doanh nghiệp Nhà nước v.v.Ngoài ra, Hiệp định đặt yêu cầu tiêu chuẩn cao minh bạch hóa đưa chế giải tranh chấp có tính ràng buộc chặt chẽ [2] Để bảo đảm Hiệp định CPTPP nhanh chóng vào sống, đem lại lợi ích cho doanh nghiệp người dân Việt Nam, Chính phủ đạo Bộ Công Thương Bộ, ngành liên quan tiến hành tuyên truyền, phổ biến nội dung tác động Hiệp định tới cơng chúng Thêm vào đó, Chính phủ tiếp tục cho triển khai việc sửa đổi văn quy phạm pháp luật cần thiết để thực thi cam kết Hiệp định CPTPP Ngồi ra, Chính phủ cam kết tiếp tục xây dựng Chính phủ kiến tạo, đẩy mạnh tái cấu kinh tế; liệt đổi xếp lại doanh nghiệp Nhà nước; đẩy mạnh cải cách đơn giản hóa thủ tục hành chính; tạo liên thơng Bộ, ngành để nâng cao tính cạnh tranh môi trường kinh doanh, thúc đẩy kết nối hợp tác doanh nghiệp nước với doanh nghiệp nước Với giải pháp này, với chủ động doanh nghiệp người dân việc tìm hiểu thơng tin, chuẩn bị cho tâm cạnh tranh khu vực quốc tế, có tư sáng tạo, đổi nhạy bén kinh doanh, có kế hoạch xây dựng lực, đặc biệt thương hiệu hay uy tín chất lượng để làm ăn quy mơ dài hạn tương lai, Chính phủ tin tưởng Việt Nam tận dụng tốt hội mà Hiệp định CPTPP mang lại để tiếp tục phát triển nghiệp dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng văn minh [2] 2.Cơ hội thách thức CP-TPP lao động trẻ Việt Nam Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) ký kết 11 quốc gia vừa qua bao trùm thị trường rộng lớn với 500 triệu dân, chiếm 13,5% kinh tế giới 15% giá trị thương mại toàn cầu Hiệp định có tác động đến vấn đề sách lao động nước khối; chẳng hạn như: lao động trẻ em, xóa đói giảm nghèo bền vững, giairm thiểu khoảng cách thu nhập, quyền lao động, thỏa ước tập thể, tuân thủ quy định vệ sinh an tồn lao động cơng ước ILO Các ngành chức năng, đặc biệt Bộ Giáo dục Đào tạo phải có chương trình đào tạo lại nguồn nhân lực để đáp ứng yêu cầu hội nhập Việc phải đội ngũ giảng viên đại học đến dạy nghề thay đổi tư học gắn với hành Việt Nam thể tham khảo kinh nghiệm chương trình đào tạo, giáo trình nước khối CPTPP, từ chắt lọc chọn chương trình, phương pháp phù hợp với thực tiễn Việt Nam Bên cạnh đó, Việt Nam phải tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng hiệu máy để đáp ứng yêu cầu hội nhập TP HCM có hội làm tốt việc thực chế đặc thù trả lương cao thang bảng lương chung để tạo điều kiện động lực thúc đẩy tài trẻ Chuyên gia Nguyễn Hoàng Dũng nói: “Phải cải cách tồn diện quản trị vi mô vĩ mô hệ thống doanh nghiệp Trong năm qua, Chính phủ có sách cải cách tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển Tuy nhiên, điều chưa đủ khơng có đột phát hành chính, cơng cụ, thực thi điều có Chúng ta phải tái đào tạo hệ thống công chức, viên chức liên quan việc phục vụ, kiến tạo để hệ thống doanh nghiệp thực phát triển mạnh” Hiệp định CPTTP mở nhiều hội tốt cho doanh nghiệp nguồn lao động trẻ Việt Nam Để tận dụng hội cần thêm cải cách mạnh mẽ chế hành chính, tạo bước đột phá cho doanh nghiệp phát triển Đồng thời, doanh nghiệp người lao động phải có bước chuyển mạnh mẽ chất lượng nâng cao lực cạnh tranh hội nhập [3] Tất thành phần lực lượng lao động dự kiến hưởng lợi, mức lợi ích đạt cao nhóm lao động trình độ cao thuộc tốp 60% nhóm phân bổ thu nhập cao Những người nhóm cao phân phối thu nhập hưởng lợi nhiều so với người nghèo, hiệp định tạo nhiều hội kinh tế cho lao động có kỹ Điều cho thấy tầm quan trọng việc đầu tư vào nguồn vốn người để tận dụng đầy đủ lợi ích từ hiệp định.Ở Việt Nam, lực lượng lao động đại đa số trẻ thiếu kinh nghiệm, chưa đào tạo để thực công việc đặc trưng cho thời đại (cách mạng công nghiệp 4.0) bối cảnh kinh tế (Việt Nam gia nhập CPTPP) Đây nhóm hưởng lợi nhất, chí bị tổn thương từ hiệp định CP-TPP Điều đặt thách thức không nhỏ nhà chức trách việc cân lợi ích nhóm đối tượng người lao động hữu quan Sau phân tích thách thức nhóm lực lượng lao động trẻ Việt Nam trước thềm hiệp định CP-TPP hội cần phải tận dụng triệt để Thách thức: a) Hệ thống giáo dục đại học Việt Nam mang nặng tính hàn lâm, trọng vào dạy lý thuyết không đào tạo kỹ khiến sinh viên trường khó cạnh tranh với sinh viên đến từ nước khu vực giới b) Các bạn trẻ, không nước phát triển, dường khơng có lựa chọn thứ hai cánh đại học Đây lỗi định kiến xã hội trọng cấp hóa đỗ đạt khoa bảng có từ lâu đời, không Việt Nam mà nước châu Á lại Ở nước phương Tây đào tạo nghề sau tốt nghiệp THPT lựa chọn không phần hấp dẫn dẫn đến cân lực lượng “thầy” lực lượng “thợ” xã hội c) Tính quốc tế, tính khu vực lực lượng lao động trẻ Việt Nam chưa cao Trình độ giao tiếp ngoại ngữ cịn hạn chế (mức độ phổ cập tiếng Anh người trẻ lực lượng lao động phổ thơng cịn thấp so với nước khu vực), lực làm việc môi trường đa văn hóa cịn thấp (tỉ lệ lao động trẻ Việt Nam lao động nước ngồi cịn thấp nhiều so với nước phát triển khác khu vực Indonesia Phillippines) Cơ hội: a) Lao động trẻ Việt Nam có hội xuất lao động sang nước hiệp định CP-TPP nâng cao lực trình độ mình, đặc biệt lĩnh vực truyền thống mà lao động trẻ Việt Nam mạnh, giúp đa dạng hóa thị trường xuất lao động, đa dạng hóa kỹ nghề nghiệp sau kết thúc hợp đồng lao động cống hiến cho đất nước b) Lao động trẻ Việt Nam có hội đào tạo nghề tốt hơn, xuất lao động sang nước phát triển cao CP-TPP bạn, không Việt Nam, đối tác tuyển dụng đào tạo trước bắt đầu làm việc để đảm bảo suất vệ sinh an toàn lao động theo quy định c) Sau thời gian làm việc tích lũy kinh nghiệm nước ngồi, lao đơng trẻ có nhiều hội học hỏi nâng cao trình độ (tham gia khóa tập huấn đào tạo) so với nước dần trở thành lao động có kỹ gia nhập phân khúc lao động trình độ cao, chiếm giữ ví trí quản lý quan trọng (như quản đốc viên) doanh nghiệp 3.Giải pháp nâng cao chất lượng lao động trẻ tận dụng hội đến từ CP-TPP Trong số nhóm giải pháp nâng cao chất lượng (trình độ) lực lượng lao động trẻ phân biệt giải pháp nhằm tận dụng hội, thời (nêu trên) giải pháp nhằm đối phó, vượt qua với thách thức đến (nêu trên) từ hiệp định CP-TPP Giải pháp nhằm tận dụng hội thời đến từ hiệp định CP-TPP: a) Cần chuyên nghiệp hóa đa dạng hóa dịch vụ hỗ trợ mơi giới xuất lao động, tạo điều kiện tối đa cho lao động trẻ Việt Nam chưa có cơng ăn việc làm, đặc biệt vùng sâu vùng xã nơi hội xuất lao động cịn hoi, xuất ngoại nhằm tìm kiếm hội việc làm để nuôi sống thân phát triển nghề nghiệp Hàn Quốc Nhật Bản, trước phát triển cường quốc xuất lao động sang nước phương Tây để học tập làm việc môi trường lao động chuyên nghiệp sau quay trở góp phần xây dựng đất nước Thậm chí lao động trẻ Việt Nam cịn có hội xuất lao động chỗ, làm việc cho công ty nước thành viên hiệp định CP-TPP quyê hương thị trường Việt Nam thị trường mục tiêu thị trường lao động nước bạn b) Tạo điều kiện để quốc tế hóa thị trường giáo dục đào tạo phân khúc đào tạo nghề nước song song với việc doanh nghiệp nước đến Việt Nam mở sở sản xuất kinh doanh Họ thành lập trường dạy nghề đào tạo theo tiêu chuẩn họ phục vụ mục đích tuyển dụng họ, ví dụ cao đẳng nghề Việt Nam Singapore Bình Dương Cần khuyến khích hoan nghênh động thái doanh nghiệp nước ngồi tạo điều kiện tốt cho họ Điều phần giúp đẩy mạnh trình độ nghề nghiệp suất lao động trẻ Việt Nam lên cao so với mặt khu vực quốc tế c) Khuyến khích lao động trẻ nước sau nhiều năm làm việc nước ngoài, sau trưởng thành môi trường làm việc chuyên nghiệp, sau hội tụ kỹ lực nghề nghiệp lĩnh vực chun mơn Họ trở thành người thầy dẫn dắt đào tạo hệ lao động trẻ q hương Họ trở thành giảng viên trường đào tạo nghề cao đẳng nghề Việt Nam Singapore Bình Dương lập nên sở đào tạo nghề khác cung cấp cho thị trường nước thị trường xuất lao động lao động có trình độ kỹ tương tự, góp phần quốc tế hóa lực lượng lao động Việt Nam phân khúc Giải pháp nhằm đối phó với nguy vượt qua thách thức đến từ hiệp định CP-TPP: a) Tiếp tục đổi hệ thống giáo dục đại học Việt Nam, trọng đào tạo kỹ nghề, đào tạo gắn liền với thực tiễn doanh nghiệp, nâng cao lực nghề nghiệp giảng viên (không lực giảng dạy), tạo điều kiện để giảng viên khơng có giảng chay mà phải bắt buộc phải tham gia thị trường lao động, mức độ tư vấn doanh nghiệp, phối hợp tham gia dự án thực tế có đóng góp hưởng lợi từ đóng góp vào việc nâng cao giá trị cho doanh nghiệp Nếu cần thiết, mời doanh nghiệp cử thành phần nhân tham giá trình đào tạo sinh viên trường đại học Tạo mối liên kết gắn bó thâm nhập sâu sở đào tạo đại học doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp đến từ nước hiệp định CP-TPP Chính họ có lợi ưu tiên đinh so với doanh nghiệp đến từ quốc gia khác b) Trong bối cảnh thừa thầy thiếu thợ Việt Nam nay, mà sinh viên trường không kiếm việc phù hợp với chuyên ngành đào tạo có xu hướng quay lại học nghề với thời gian đào tạo ngắn mục đích đào tạo thiết thực hơn, cần phải đầu từ phát triển hệ thống giáo dục nghề nghiệp cách chuyên nghiệp, quảng bá nâng cao tính hấp dẫn môi trường giáo dục tới đông đảo đối tượng tốt nghiệp trung học phổ thơng Thậm chí tiến tới xây dựng hệ thống trường trung học phổ thông nghề để em sau tốt nghiệp phổ thơng làm song song tiếp tục nâng cao trình độ trường cao đẳng nghề Tạo môi trường cạnh tranh trực tiếp khối trường dạy nghề trường đại học truyền thống dựa giá trị đầu thực tiến như: q trình đào tạo ngắn (do hội tham gia thị trường lao động sớm hơn), tính thực tiễn q trình đào tạo cao từ sau tốt nghiệp lực lượng lao động trẻ trực tiếp đóng góp cho xã hội giá trị thiết thực hưởng lợi từ thành cống hiến c) Cần trau dồi khả ngoại ngữ cho học viên trường nghề, kỹ nghề nghiệp cần thiết, khiến ngoại ngữ trở thành công cụ đào tạo nghề Cần quốc tế hóa định hướng cụ thể cho lao động trẻ Việt Nam đạng đào tạo trường nghề hướng tới thị trường xuất lao động cụ thể, với yêu cầu kỹ lực cụ thể Hướng tới thị trường nên cử chuyển gia đến từ thị trường tới Việt Nam đào tạo cho đối tượng học viên nhằm gia tăng hội tiếp cận sử dụng ngoại ngữ kiến tạo môi trường học tập nghề đa văn hóa khn khổ hợp tác quốc tế trường nghề gắn kết giáo dục nghề nghiệp với thị trường lao đông cụ thể, khơng mà cịn ngồi nước khn khổ hiệp định CP-TPP Từ hội thành cơng thị trường xuất lao động tương lai lực lượng lao động trẻ đào tạo trường nghề Việt Nam dần cải thiện Tài liệu tham khảo: [1] http://www.trungtamwto.vn/chuyen-de/tpp [2] https://vtc.vn/hiep-dinh-cptpp-la-gi-d385244.html [3] https://vov.vn/kinh-te/tan-dung-loi-the-cua-hiep-dinh-cptpp-viet-nam-phai-lamgi-737953.vov View publication stats ... Indonesia Phillippines) Cơ hội: a) Lao động trẻ Việt Nam có hội xuất lao động sang nước hiệp định CP- TPP nâng cao lực trình độ mình, đặc biệt lĩnh vực truyền thống mà lao động trẻ Việt Nam mạnh, giúp... người lao động hữu quan Sau phân tích thách thức nhóm lực lượng lao động trẻ Việt Nam trước thềm hiệp định CP- TPP hội cần phải tận dụng triệt để Thách thức: a) Hệ thống giáo dục đại học Việt Nam. .. nghiệp dân giàu, nước mạnh, xã hội công văn minh [2] 2 .Cơ hội thách thức CP- TPP lao động trẻ Việt Nam Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) ký kết 11 quốc gia vừa qua