Nghị định 124/2020/NĐ-CP Hướng dẫn thi hành Luật Khiếu nại

Ngày 19/10/2020, Chính phủ đã ban hành Nghị định 124/2020/NĐ-CP về hướng dẫn thi hành Luật Khiếu nại. Mời các bạn cùng theo dõi và tải Nghị định tại đây. Xem thêm các thông tin về Nghị định 124/2020/NĐ-CP tại đây

CHÍNH PHỦ CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 124/2020/NĐ-CP Hà Nội, ngày 19 tháng 10 năm 2020 NGHỊ ĐỊNH QUY ĐỊNH CHI TIẾT MỘT SỐ ĐIỀU VÀ BIỆN PHÁP THI HÀNH LUẬT KHIẾU NẠI Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Khiếu nại ngày 11 tháng 11 năm 2011; Theo đề nghị Tổng Thanh tra Chính phủ; Chính phủ ban hành Nghị định quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Khiếu nại Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định chi tiết điều khoản sau Luật Khiếu nại: a) Khoản Điều khiếu nại giải khiếu nại đơn vị nghiệp công lập; b) Khoản Điều nhiều người khiếu nại nội dung; c) Khoản Điều 41 công khai định giải khiếu nại; d) Khoản Điều 46 thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật; đ) Khoản Điều 58 thi hành định giải khiếu nại định kỷ luật cán bộ, cơng chức có hiệu lực pháp luật Quy định số biện pháp thi hành Luật Khiếu nại gồm: hình thức khiếu nại; khiếu nại lần hai; đại diện thực việc khiếu nại; trình tự, thủ tục giải khiếu nại; xem xét việc giải khiếu nại vi phạm pháp luật; xử lý hành vi vi phạm Điều Đối tượng áp dụng Nghị định áp dụng quan, tổ chức, công dân Việt Nam; quan, tổ chức, cá nhân nước Việt Nam việc khiếu nại định hành chính, hành vi hành chính, trừ trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định khác Chương II KHIẾU NẠI, CỬ NGƯỜI ĐẠI DIỆN TRÌNH BÀY KHIẾU NẠI VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC, CÁ NHÂN TRONG VIỆC PHỐI HỢP XỬ LÝ TRƯỜNG HỢP NHIỀU NGƯỜI CÙNG KHIẾU NẠI VỀ MỘT NỘI DUNG Mục 1: KHIẾU NẠI, CỬ NGƯỜI ĐẠI DIỆN TRÌNH BÀY KHIẾU NẠI Điều Hình thức khiếu nại Hình thức khiếu nại thực theo quy định khoản 1, khoản Điều Luật Khiếu nại Đơn khiếu nại thực theo Mẫu số 01 ban hành kèm theo Nghị định Trường hợp người khiếu nại đến khiếu nại trực tiếp người tiếp nhận khiếu nại hướng dẫn người khiếu nại viết đơn khiếu nại người tiếp nhận khiếu nại ghi lại việc khiếu nại văn theo Mẫu số 01 ban hành kèm theo Nghị định Điều Khiếu nại lần hai Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày hết thời hạn giải khiếu nại quy định Điều 28 Luật Khiếu nại mà khiếu nại lần đầu không giải kể từ ngày nhận định giải khiếu nại lần đầu mà người khiếu nại khơng đồng ý có quyền khiếu nại đến người có thẩm quyền giải khiếu nại lần hai; vùng sâu, vùng xa lại khó khăn thời hạn kéo dài không 45 ngày Trường hợp khiếu nại lần hai người khiếu nại phải gửi đơn kèm theo định giải khiếu nại lần đầu, tài liệu có liên quan cho người có thẩm quyền giải khiếu nại lần hai 2 Trường hợp thời hạn quy định mà khiếu nại lần đầu khơng giải người khiếu nại gửi đơn đến người có thẩm quyền giải khiếu nại lần hai, nêu rõ lý gửi kèm tài liệu có liên quan vụ việc khiếu nại Người có thẩm quyền giải khiếu nại lần hai phải xem xét thụ lý giải theo trình tự, thủ tục giải khiếu nại lần hai Quyết định giải khiếu nại trường hợp định giải khiếu nại lần hai Người giải khiếu nại lần hai áp dụng biện pháp xử lý trách nhiệm theo thẩm quyền người có thẩm quyền giải khiếu nại lần đầu có hành vi vi phạm pháp luật Điều Đại diện thực việc khiếu nại Người khiếu nại tự khiếu nại ủy quyền cho luật sư, trợ giúp viên pháp lý ủy quyền cho người khác có lực hành vi dân đầy đủ thực việc khiếu nại Trường hợp người khiếu nại người chưa thành niên, người lực hành vi dân người đại diện theo pháp luật họ thực việc khiếu nại Việc xác định người đại diện thực theo quy định pháp luật dân Cơ quan, tổ chức thực việc khiếu nại thông qua người đại diện theo pháp luật Người đại diện quan, tổ chức ủy quyền cho luật sư người khác có lực hành vi dân đầy đủ thực việc khiếu nại Việc ủy quyền quy định khoản 1, khoản Điều phải văn chứng thực công chứng Người ủy quyền ủy quyền khiếu nại cho người nhiều người nội dung ủy quyền khác không ủy quyền nội dung cho nhiều người thực Văn ủy quyền khiếu nại thực theo Mẫu số 02 ban hành kèm theo Nghị định Người khiếu nại thực việc khiếu nại bị chết mà quyền, nghĩa vụ người thừa kế theo quy định pháp luật người thừa kế có quyền khiếu nại; người thừa kế khiếu nại phải xuất trình với quan có thẩm quyền giải khiếu nại giấy tờ để chứng minh quyền thừa kế Người thừa kế tự khiếu nại ủy quyền cho luật sư, trợ giúp viên pháp lý người khác có lực hành vi dân đầy đủ thực việc khiếu nại Trường hợp có nhiều người thừa kế người có quyền ủy quyền cho người thừa kế luật sư, trợ giúp viên pháp lý người khác có lực hành vi dân đầy đủ thực việc khiếu nại Điều Cử đại diện trình bày có nhiều người khiếu nại nội dung Khi nhiều người khiếu nại nội dung phải cử người đại diện để trình bày nội dung khiếu nại Người đại diện phải người khiếu nại Việc cử đại diện thực sau: a) Trường hợp có từ 05 đến 10 người khiếu nại cử khơng q 02 người đại diện; b) Trường hợp có từ 11 người khiếu nại trở lên cử thêm người đại diện, không 05 người đại diện Điều Văn cử người đại diện Việc cử người đại diện để trình bày nội dung khiếu nại theo quy định điểm a, điểm b khoản Điều Luật Khiếu nại thể văn Văn cử người đại diện khiếu nại phải có nội dung sau: a) Ngày, tháng, năm; b) Họ, tên, địa đại diện người khiếu nại; c) Nội dung, phạm vi đại diện; d) Chữ ký điểm người khiếu nại; đ) Các nội dung khác có liên quan (nếu có) Người đại diện phải chịu trách nhiệm trước pháp luật việc đại diện Mục 2: TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC, CÁ NHÂN TRONG VIỆC PHỐI HỢP XỬ LÝ TRƯỜNG HỢP NHIỀU NGƯỜI CÙNG KHIẾU NẠI VỀ MỘT NỘI DUNG Điều Trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân việc phối hợp xử lý trường hợp nhiều người khiếu nại nội dung cấp xã Khi phát sinh việc nhiều người khiếu nại nội dung xã, phường, thị trấn (gọi chung cấp xã), Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm: a) Phân công cán tiếp đại diện người khiếu nại để nghe trình bày nội dung khiếu nại Trường hợp khiếu nại phức tạp, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã chủ trì, phối hợp với Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội có liên quan tiếp, nghe đại diện người khiếu nại trình bày nội dung khiếu nại; b) Chỉ đạo Công an cấp xã giữ gìn trật tự cơng cộng nơi có nhiều người khiếu nại tập trung; c) Thuyết phục, hướng dẫn người khiếu nại thực việc khiếu nại quy định pháp luật Trưởng Cơng an cấp xã có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với lực lượng bảo vệ, dân phịng giữ gìn trật tự cơng cộng nơi có người khiếu nại tập trung; xử lý hành vi vi phạm theo quy định pháp luật Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã thụ lý giải khiếu nại thuộc thẩm quyền theo quy định pháp luật khiếu nại; khiếu nại không thuộc thẩm quyền hướng dẫn cơng dân đến quan nhà nước có thẩm quyền giải Điều Trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân việc phối hợp xử lý trường hợp nhiều người khiếu nại nội dung cấp huyện Thủ trưởng quan nơi có người khiếu nại tập trung có trách nhiệm cử cán trực tiếp tiếp đại diện người khiếu nại nơi tiếp công dân để nghe trình bày nội dung khiếu nại Trường hợp vụ việc khiếu nại thuộc thẩm quyền Thủ trưởng quan thụ lý để giải theo quy định pháp luật; vụ việc khiếu nại không thuộc thẩm quyền hướng dẫn người khiếu nại đến quan có thẩm quyền giải Trưởng Ban tiếp cơng dân cấp huyện nơi có người khiếu nại tập trung có trách nhiệm: a) Chủ trì tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (gọi chung cấp huyện) tiếp đại diện người khiếu nại; b) Khi cần thiết, đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã nơi xảy vụ việc khiếu nại quan, tổ chức có liên quan cung cấp thông tin, tài liệu vụ việc khiếu nại cử người có trách nhiệm tham gia tiếp đại diện người khiếu nại; c) Theo dõi, đôn đốc Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã việc giải khiếu nại Ban tiếp công dân cấp huyện chuyển đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện trực tiếp cử người có trách nhiệm tiếp đại diện người khiếu nại để nghe trình bày nội dung khiếu nại; thực việc giải khiếu nại theo quy định pháp luật Trưởng Cơng an cấp huyện có trách nhiệm đảm bảo an ninh, trật tự công cộng; xử lý hành vi vi phạm theo quy định pháp luật 5 Thủ trưởng quan có liên quan có trách nhiệm cung cấp thông tin, tài liệu vụ việc khiếu nại; tham gia tiếp đại diện người khiếu nại theo yêu cầu người có thẩm quyền giải khiếu nại Điều 10 Trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân việc phối hợp xử lý trường hợp nhiều người khiếu nại nội dung cấp tỉnh Thủ trưởng quan nơi có người khiếu nại tập trung có trách nhiệm cử cán trực tiếp tiếp đại diện người khiếu nại nơi tiếp công dân để nghe trình bày nội dung khiếu nại Trường hợp vụ việc khiếu nại thuộc thẩm quyền Thủ trưởng quan thụ lý để giải theo quy định pháp luật; vụ việc khiếu nại không thuộc thẩm quyền hướng dẫn người khiếu nại đến quan có thẩm quyền giải Trưởng Ban tiếp cơng dân cấp tỉnh có trách nhiệm: a) Chủ trì tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (gọi chung cấp tỉnh) tiếp đại diện người khiếu nại; b) Khi cần thiết, đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi xảy vụ việc khiếu nại tham gia cử người có trách nhiệm tham gia tiếp đại diện người khiếu nại; c) Yêu cầu quan, tổ chức có liên quan cung cấp thông tin, tài liệu vụ việc khiếu nại; tham gia tiếp đại diện người khiếu nại; d) Theo dõi, đôn đốc Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện việc giải khiếu nại Ban tiếp công dân cấp tỉnh chuyển đến Thủ trưởng quan Công an quản lý địa bàn, Giám đốc Cơng an cấp tỉnh có trách nhiệm đảm bảo an ninh, trật tự công cộng; xử lý hành vi vi phạm theo quy định pháp luật Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trực tiếp cử người có trách nhiệm tiếp đại diện người khiếu nại để nghe trình bày nội dung khiếu nại; giải khiếu nại theo quy định pháp luật Thủ trưởng quan có liên quan có trách nhiệm cung cấp thơng tin, tài liệu vụ việc khiếu nại; tham gia tiếp đại diện người khiếu nại theo yêu cầu người có thẩm quyền giải khiếu nại Điều 11 Trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân việc phối hợp xử lý trường hợp nhiều người khiếu nại nội dung đến quan trung ương Thủ trưởng quan nơi có người khiếu nại tập trung có trách nhiệm cử cán trực tiếp tiếp đại diện người khiếu nại nơi tiếp cơng dân để nghe trình bày nội dung khiếu nại Trường hợp vụ việc khiếu nại thuộc thẩm quyền Thủ trưởng quan thụ lý để giải theo quy định pháp luật; vụ việc khiếu nại khơng thuộc thẩm quyền hướng dẫn người khiếu nại đến quan có thẩm quyền giải Trưởng Ban tiếp cơng dân Trung ương có trách nhiệm: a) Chủ trì, phối hợp với đại diện quan Trung ương có liên quan người có thẩm quyền Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi xảy vụ việc khiếu nại tiếp người khiếu nại; b) Khi cần thiết, đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi xảy vụ việc khiếu nại tham gia cử người có trách nhiệm tham gia tiếp đại diện người khiếu nại; c) Yêu cầu quan, tổ chức có liên quan cung cấp thông tin, tài liệu vụ việc khiếu nại; tham gia tiếp đại diện người khiếu nại; d) Theo dõi, đôn đốc Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh việc giải khiếu nại Ban tiếp công dân Trung ương chuyển đến; đ) Phối hợp với Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh vận động, thuyết phục để công dân trở địa phương Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi xảy vụ việc khiếu nại có trách nhiệm: a) Trực tiếp cử người có trách nhiệm phối hợp với Ban tiếp công dân Trung ương quan chức có liên quan Trung ương tiếp đại diện người khiếu nại; b) Cung cấp thông tin, tài liệu vụ việc khiếu nại theo yêu cầu người có thẩm quyền; c) Giải khiếu nại thuộc thẩm quyền đạo quan thuộc quyền quản lý giải khiếu nại theo quy định pháp luật; d) Vận động, thuyết phục, có biện pháp để cơng dân trở địa phương Công an cấp xã, cấp huyện, cấp tỉnh quản lý địa bàn nơi người khiếu nại tập trung có trách nhiệm thực biện pháp đảm bảo trật tự công cộng; xử lý hành vi vi phạm theo quy định pháp luật 5 Thủ trưởng quan có liên quan có trách nhiệm cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến vụ việc khiếu nại theo yêu cầu người có thẩm quyền giải khiếu nại; tham gia tiếp công dân, giải khiếu nại có liên quan đến ngành, lĩnh vực mà quản lý yêu cầu Điều 12 Trách nhiệm Tổng Thanh tra Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Công an, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mình, Tổng Thanh tra Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Cơng an có trách nhiệm thực hiện, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc Chủ tịch Ủy ban nhân dân, quan Công an, quan Thanh tra cấp quan có liên quan việc xử lý trường hợp nhiều người khiếu nại nội dung Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh có trách nhiệm, hỗ trợ, phối hợp với Tổng Thanh tra Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Cơng an, Ban tiếp công dân Trung ương thành phố Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh bộ, ngành có liên quan việc xử lý trường hợp nhiều người khiếu nại nội dung yêu cầu Chương III KHIẾU NẠI, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI TRONG ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP Điều 13 Khiếu nại định hành chính, hành vi hành đơn vị nghiệp công lập Khiếu nại định hành chính, hành vi hành đơn vị nghiệp công lập việc quan, tổ chức, cá nhân theo thủ tục Luật Khiếu nại Nghị định quy định, đề nghị đơn vị nghiệp công lập, người có thẩm quyền đơn vị nghiệp cơng lập xem xét lại định hành chính, hành vi hành có cho định, hành vi trái pháp luật, xâm phạm trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp Điều 14 Thẩm quyền giải khiếu nại đơn vị nghiệp công lập Người đứng đầu đơn vị nghiệp cơng lập có thẩm quyền giải khiếu nại lần đầu định hành chính, hành vi hành mình, viên chức quản lý trực tiếp 2 Người đứng đầu đơn vị nghiệp cơng lập cấp trực tiếp có thẩm quyền giải khiếu nại lần hai định hành chính, hành vi hành mà người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập cấp giải mà khiếu nại khiếu nại lần đầu hết thời hạn chưa giải Đối với đơn vị nghiệp công lập đơn vị nghiệp cơng lập cấp trực tiếp người đứng đầu quan nhà nước quản lý đơn vị nghiệp cơng lập có thẩm quyền giải khiếu nại lần hai Khiếu nại định hành chính, hành vi hành đơn vị nghiệp công lập Thủ tướng Chính phủ định thành lập Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực người có thẩm quyền giải khiếu nại lần hai Điều 15 Quyền, nghĩa vụ người khiếu nại, người bị khiếu nại, người giải khiếu nại, thời hiệu khiếu nại, thời hạn giải khiếu nại, trình tự, thủ tục giải khiếu nại Quyền, nghĩa vụ người khiếu nại, người bị khiếu nại, người giải khiếu nại, thời hiệu khiếu nại, thời hạn giải khiếu nại, trình tự, thủ tục giải khiếu nại định hành chính, hành vi hành đơn vị nghiệp cơng lập thực theo quy định Luật Khiếu nại Nghị định Chương IV TRÌNH TỰ, THỦ TỤC GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI Mục 1: THỤ LÝ, CHUẨN BỊ XÁC MINH NỘI DUNG KHIẾU NẠI Điều 16 Thụ lý giải khiếu nại Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận khiếu nại định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật cán bộ, công chức thuộc thẩm quyền giải mà không thuộc trường hợp quy định Điều 11 Luật Khiếu nại người có thẩm quyền giải khiếu nại lần đầu lần hai phải thụ lý giải Trường hợp nhiều người khiếu nại nội dung cử người đại diện để trình bày nội dung khiếu nại thụ lý đơn khiếu nại có đầy đủ chữ ký người khiếu nại có văn cử người đại diện theo quy định Điều Nghị định Trường hợp không thụ lý giải phải nêu rõ lý văn thông báo cho người khiếu nại Đối với khiếu nại định hành chính, hành vi hành chính, người có thẩm quyền giải khiếu nại thơng báo việc thụ lý không thụ lý văn đến người khiếu nại, quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền chuyển khiếu nại đến (nếu có) quan tra nhà nước cấp biết Đối với khiếu nại định kỷ luật cán bộ, cơng chức văn thơng báo việc thụ lý không thụ lý gửi cho người khiếu nại Trường hợp nhiều người khiếu nại nội dung cử người đại diện để thực việc khiếu nại văn thơng báo việc thụ lý không thụ lý gửi đến số người đại diện Thông báo việc thụ lý giải khiếu nại thực theo Mẫu số 03 ban hành kèm theo Nghị định Thông báo việc không thụ lý giải khiếu nại thực theo Mẫu số 04 ban hành kèm theo Nghị định Điều 17 Kiểm tra lại định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật cán bộ, cơng chức bị khiếu nại Sau thụ lý khiếu nại, người có thẩm quyền giải khiếu nại lần đầu kiểm tra lại định hành chính, hành vi hành bị khiếu nại Đối với khiếu nại định kỷ luật cán bộ, cơng chức, người có thẩm quyền giải khiếu nại phải trực tiếp kiểm tra lại phân cơng người có trách nhiệm kiểm tra lại định kỷ luật cán bộ, công chức bị khiếu nại Nội dung kiểm tra lại bao gồm: a) Căn pháp lý ban hành định hành chính, thực hành vi hành chính, ban hành định kỷ luật cán bộ, công chức; b) Thẩm quyền ban hành định hành chính, thực hành vi hành chính, ban hành định kỷ luật cán bộ, cơng chức; c) Nội dung định hành chính, việc thực hành vi hành chính, định kỷ luật cán bộ, cơng chức; d) Trình tự, thủ tục ban hành, thể thức kỹ thuật trình bày định hành chính, định kỷ luật cán bộ, cơng chức; đ) Các nội dung khác (nếu có) Sau kiểm tra lại, thấy khiếu nại người có thẩm quyền giải khiếu nại lần đầu định giải khiếu nại Nếu thấy chưa có sở kết luận nội dung khiếu nại người có thẩm quyền giải khiếu nại tiến hành xác minh Đối với khiếu nại định kỷ luật cán bộ, công chức, xét thấy nội dung khiếu nại có người có thẩm quyền giải khiếu nại yêu cầu Hội đồng kỷ luật cán bộ, cơng chức xem xét, đề nghị người có thẩm quyền giải Điều 18 Giao nhiệm vụ xác minh nội dung khiếu nại Người giải khiếu nại tự xác minh giao quan tra nhà nước cấp quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân thuộc quyền quản lý tiến hành xác minh nội dung khiếu nại Người giải khiếu nại quan, tổ chức, đơn vị giao nhiệm vụ xác minh ban hành Quyết định xác minh nội dung khiếu nại, xác định rõ người thực xác minh, quyền nghĩa vụ người thực xác minh, thời gian, nội dung xác minh Quyết định xác minh nội dung khiếu nại thực theo Mẫu số 05 ban hành kèm theo Nghị định Mục 2: TIẾN HÀNH XÁC MINH NỘI DUNG KHIẾU NẠI Điều 19 Làm việc trực tiếp với người khiếu nại, người đại diện, người đuọc ủy quyền, luật sư, trợ giúp viên pháp lý người khiếu nại Người giải khiếu nại người giao nhiệm vụ xác minh nội dung khiếu nại làm việc trực tiếp yêu cầu người khiếu nại người đại diện, người ủy quyền, luật sư, trợ giúp viên pháp lý người khiếu nại cung cấp thơng tin, tài liệu, chứng có liên quan đến nhân thân, nội dung khiếu nại Nội dung làm việc lập thành biên bản, ghi rõ thời gian, địa điểm, thành phần, nội dung có chữ ký bên Trường hợp người khiếu nại không hợp tác, không làm việc, không ký vào biên làm việc biên lấy chữ ký người làm chứng đại diện quyền địa phương Biên lập thành hai bản, bên giữ Biên làm việc thực theo Mẫu số 06 ban hành kèm theo Nghị định Điều 20 Làm việc trực tiếp với người có quyền, lợi ích liên quan người bị khiếu nại Trong trình giải khiếu nại lần đầu, người giải khiếu nại người giao nhiệm vụ xác minh làm việc trực tiếp với người có quyền, lợi ích liên quan u cầu cung cấp thơng tin, tài liệu, chứng liên quan đến nội dung khiếu nại Trong trình giải khiếu nại lần hai, người giải khiếu nại người giao nhiệm vụ xác minh làm việc trực tiếp với người bị khiếu nại, người có quyền, lợi ích liên quan yêu cầu cung cấp thông tin, tài liệu, chứng liên quan đến nội dung khiếu nại, giải trình định hành chính, hành vi hành bị khiếu nại, Nội dung làm việc quy định khoản 1, khoản Điều lập thành biên bản, ghi rõ thời gian, địa điểm, thành phần, nội dung có chữ ký bên Biên lập thành hai bản, bên giữ Biên làm việc thực theo Mẫu số 06 ban hành kèm theo Nghị định Điều 21 Yêu cầu quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan cung cấp thơng tin, tài liệu, chứng Trong trình xác minh nội dung khiếu nại, người giải khiếu nại người giao nhiệm vụ xác minh gửi văn yêu cầu quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan cung cấp thông tin, tài liệu, chứng liên quan đến nội dung khiếu nại Văn yêu cầu thực theo Mẫu số 07 ban hành kèm theo Nghị định Trường hợp làm việc trực tiếp với quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan để yêu cầu cung cấp thông tin, tài liệu, chứng lập biên làm việc Biên lập thành hai bản, bên giữ Biên làm việc thực theo Mẫu số 06 ban hành kèm theo Nghị định Điều 22 Tiếp nhận, xử lý thông tin, tài liệu, chứng Người giải khiếu nại người giao nhiệm vụ xác minh tiếp nhận thông tin, tài liệu, chứng người khiếu nại người đại diện, người ủy quyền, luật sư, trợ giúp viên pháp lý người khiếu nại, người bị khiếu nại, quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân cung cấp trực tiếp phải lập biên giao nhận Biên giao nhận thực theo Mẫu số 08 ban hành kèm theo Nghị định Điều 23 Xác minh thực tế Khi cần thiết, người giải khiếu nại người giao nhiệm vụ xác minh tiến hành xác minh thực tế để thu thập, kiểm tra, xác định tính xác, hợp pháp, đầy đủ thông tin, tài liệu, chứng liên quan đến nội dung vụ việc khiếu nại Việc xác minh thực tế phải lập thành biên bản, ghi rõ thời gian, địa điểm, thành phần làm việc, nội dung, kết xác minh, ý kiến người tham gia xác minh người khác có liên quan Biên thực theo Mẫu số 06 ban hành kèm theo Nghị định Điều 24 Trưng cầu giám định Người giải khiếu nại định việc trưng cầu giám định xét thấy cần có đánh giá nội dung liên quan đến chuyên môn, kỹ thuật làm cho việc kết luận nội dung khiếu nại Người khiếu nại, người bị khiếu nại quan, tổ chức có liên quan đề nghị người giải khiếu nại trưng cầu giám định Khi xét thấy đề nghị người khiếu nại, người bị khiếu nại quan, tổ chức có liên quan có sở người giải khiếu nại định trưng cầu giám định Quyết định trưng cầu giám định theo quy định khoản 1, khoản Điều thực theo Mẫu số 09 ban hành kèm theo Nghị định Việc trưng cầu giám định thực văn nêu rõ tên quan, tổ chức giám định, thông tin, tài liệu cần giám định, nội dung yêu cầu giám định, thời hạn có kết luận giám định Văn đề nghị quan, tổ chức giám định thực theo Mẫu số 10 ban hành kèm theo Nghị định Điều 25 Làm việc với bên có liên quan trình xác minh nội dung khiếu nại Trường hợp kết xác minh khác với thông tin, tài liệu, chứng người khiếu nại, người bị khiếu nại cung cấp người giải khiếu nại người giao nhiệm vụ xác minh phải tổ chức làm việc với người khiếu nại, người bị khiếu nại; trường hợp cần thiết mời quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan tham gia làm việc Nội dung làm việc phải lập thành biên bản, ghi rõ thời gian, địa điểm, thành phần tham gia, nội dung, ý kiến người tham gia, nội dung thống nhất, vấn đề cịn ý kiến khác có chữ ký bên Biên lập thành ba bản, bên giữ Biên làm việc thực theo Mẫu số 06 ban hành kèm theo Nghị định Điều 26 Tạm đình việc thi hành định hành bị khiếu nại Trong trình giải khiếu nại, xét thấy việc thi hành định hành bị khiếu nại gây hậu khó khắc phục người giải khiếu nại định tạm đình việc thi hành định hành bị khiếu nại Thời hạn tạm đình khơng vượt q thời gian lại thời hạn giải khiếu nại Quyết định tạm đình thực theo Mẫu số 11 ban hành kèm theo Nghị định 2 Khi xét thấy lý việc tạm đình khơng cịn người giải khiếu nại phải định hủy bỏ định tạm đình Quyết định hủy bỏ định tạm đình thực theo Mẫu số 12 ban hành kèm theo Nghị định Điều 27 Báo cáo kết xác minh nội dung khiếu nại Người giao nhiệm vụ xác minh phải báo cáo trung thực, khách quan kết xác minh nội dung khiếu nại văn với người giải khiếu nại Báo cáo kết xác minh nội dung khiếu nại gồm nội dung quy định khoản Điều 29 Luật Khiếu nại Trong báo cáo phải thể rõ thông tin người khiếu nại, người bị khiếu nại, định hành chính, hành vi hành định kỷ luật cán bộ, công chức bị khiếu nại, yêu cầu người khiếu nại, để khiếu nại; kết giải khiếu nại trước (nếu có); kết xác minh nội dung giao xác minh; kết luận nội dung khiếu nại giao xác minh toàn bộ, sai toàn phần; kiến nghị giữ nguyên, hủy bỏ toàn sửa đổi, bổ sung phần định hành chính, định kỷ luật cán bộ, cơng chức chấm dứt hành vi hành bị khiếu nại; kiến nghị việc ban hành định giải khiếu nại Báo cáo kết xác minh thực theo Mẫu số 13 ban hành kèm theo Nghị định Điều 28 Tổ chức đối thoại trình giải khiếu nại lần hai Trong trình giải khiếu nại lần hai, người giải khiếu nại phải tổ chức đối thoại a) Người giải khiếu nại lần hai Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, Giám đốc sở tương đương phải trực tiếp đối thoại với người khiếu nại b) Người giải khiếu nại lần hai Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải trực tiếp đối thoại trường hợp khiếu nại phức tạp (có nhiều người khiếu nại nội dung, có nhiều ý kiến khác quan có thẩm quyền biện pháp giải quyết, người khiếu nại có thái độ gay gắt, dư luận xã hội quan tâm, vụ việc ảnh hưởng đến an ninh trị, trật tự an toàn xã hội) Đối với trường hợp khác, người giải khiếu nại phân cơng cấp phó thủ trưởng quan chun mơn cấp thủ trưởng quan, đơn vị trực thuộc giao nhiệm vụ xác minh đối thoại với người khiếu nại Trong trình đối thoại, người phân công phải kịp thời báo cáo với người giải khiếu nại nội dung phức tạp, vượt thẩm quyền; kết thúc đối thoại phải báo cáo với người giải khiếu nại kết đối thoại chịu trách nhiệm nội dung báo cáo Người chủ trì đối thoại phải tiến hành đối thoại trực tiếp với người khiếu nại, người bị khiếu nại người có quyền, lợi ích liên quan Người chủ trì đối thoại đối thoại phải nêu rõ nội dung cần đối thoại, kết xác minh nội dung khiếu nại; người tham gia đối thoại có quyền trình bày ý kiến, bổ sung thông tin, tài liệu, chứng liên quan đến khiếu nại yêu cầu Người chủ trì đối thoại có trách nhiệm thơng báo văn tới người tham gia đối thoại gồm người khiếu nại, người đại diện (trường hợp nhiều người khiếu nại nội dung) người bị khiếu nại, người có quyền nghĩa vụ liên quan, quan, tổ chức có liên quan thời gian, địa điểm, nội dung đối thoại Việc đối thoại lập thành biên bản, ghi rõ thời gian, địa điểm, thành phần tham gia (ghi rõ người dự người vắng mặt; trường hợp người khiếu nại không tham gia đối thoại ghi rõ có lý khơng có lý do), nội dung, ý kiến người tham gia, nội dung thống nhất, vấn đề cịn có ý kiến khác có chữ ký bên Biên lập thành ba bản, bên giữ Biên đối thoại thực theo Mẫu số 14 ban hành kèm theo Nghị định Mục 3; BAN HÀNH, GỬI, CÔNG KHAI QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI VÀ LẬP, QUẢN LÝ HỒ SƠ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI Điều 29 Ban hành, gửi, công khai định giải khiếu nại Căn quy định pháp luật, kết xác minh nội dung khiếu nại, kết đối thoại (nếu có), người giải khiếu nại ban hành định giải khiếu nại theo quy định sau đây: a) Quyết định giải khiếu nại định hành chính, hành vi hành lần đầu thực theo quy định Điều 31 Luật Khiếu nại; định giải khiếu nại lần hai theo quy định Điều 40 Luật Khiếu nại Trong định giải khiếu nại phải thể rõ điều kiện thụ lý giải khiếu nại; tên, địa người khiếu nại, người bị khiếu nại; nội dung khiếu nại, lý khiếu nại, yêu cầu giải người khiếu nại; kết giải khiếu nại trước (nếu có); kết xác minh nội dung khiếu nại; nêu rõ để kết luận nội dung khiếu nại toàn bộ, sai toàn phần; giữ nguyên, hủy bỏ toàn sửa đổi, bổ sung phần định hành chấm dứt hành vi hành bị khiếu nại (đối với định giải khiếu nại lần đầu) yêu cầu người có định hành chính, hành vi hành bị khiếu nại sửa đổi, hủy bỏ phần hay toàn định hành chính, chấm dứt hành vi hành bị khiếu nại (đối với giải khiếu nại lần hai); việc bồi thường thiệt hại cho người bị thiệt hại (nếu có) giải vấn đề khác có liên quan; quyền khiếu nại lần hai, quyền khởi kiện vụ án hành Tịa án b) Quyết định giải khiếu nại lần đầu định kỷ luật cán bộ, công chức thực theo quy định Điều 54 Luật Khiếu nại; định giải khiếu nại lần hai định kỷ luật cán bộ, công chức thực theo quy định Điều 56 Luật Khiếu nại Trong định giải khiếu nại phải thể rõ tên, địa người khiếu nại, người bị khiếu nại; nội dung khiếu nại, lý khiếu nại, kết xác minh, kết đối thoại; nêu rõ pháp luật để giải khiếu nại; kết luận nội dung khiếu nại; giữ nguyên, sửa đổi, bổ sung hủy bỏ phần hay toàn định kỷ luật (đối với định giải khiếu nại lần đầu) kết luận vấn đề cụ thể nội dung khiếu nại việc giải khiếu nại người giải khiếu nại lần đầu (đối với định giải khiếu nại lần hai); việc bồi thường thiệt hại cho người bị thiệt hại (nếu có) giải vấn đề khác có liên quan; quyền khiếu nại lần hai quyền khởi kiện vụ án Tòa án c) Quyết định giải khiếu nại lần đầu thực theo Mẫu số 15, định giải khiếu nại lần hai thực theo Mẫu số 16 ban hành kèm theo Nghị định Gửi định giải khiếu nại: a) Đối với định giải khiếu nại định hành chính, hành vi hành chính: Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày ban hành định giải khiếu nại lần đầu, người giải khiếu nại có trách nhiệm gửi định giải khiếu nại cho người khiếu nại, thủ trưởng cấp trực tiếp người giải khiếu nại; người giải khiếu nại lần hai, người có quyền, nghĩa vụ liên quan; quan, tổ chức, cá nhân có liên quan Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày ban hành định giải khiếu nại lần hai, người giải khiếu nại phải gửi định giải khiếu nại cho người khiếu nại, người bị khiếu nại, người giải khiếu nại lần đầu; người có quyền, nghĩa vụ liên quan; quan, tổ chức, cá nhân có liên quan b) Đối với định giải khiếu nại định kỷ luật cán bộ, công chức: Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày ban hành định giải khiếu nại lần đầu, người giải khiếu nại có trách nhiệm gửi định giải khiếu nại cho người khiếu nại, người bị khiếu nại; người có quyền, nghĩa vụ liên quan; quan, tổ chức, cá nhân có liên quan Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày ban hành định giải khiếu nại lần hai, người giải khiếu nại có trách nhiệm gửi định giải khiếu nại cho người khiếu nại, người giải khiếu nại lần đầu; người có quyền, nghĩa vụ liên quan; quan, tổ chức, cá nhân có liên quan Quyết định giải khiếu nại lần hai Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải gửi cho Tổng Thanh tra Chính phủ Bộ trưởng Bộ Nội vụ Công khai định giải khiếu nại: Trong thời hạn 15 ngày, kể từ có định giải khiếu nại, người có thẩm quyền giải khiếu nại có trách nhiệm cơng khai định giải khiếu nại theo hình thức sau: a) Công bố họp quan, tổ chức nơi người bị khiếu nại công tác Thành phần tham dự gồm: người giải khiếu nại, người khiếu nại người đại diện thực việc khiếu nại, người bị khiếu nại quan, tổ chức, cá nhân có liên quan Trước tiến hành họp cơng khai, người có thẩm quyền giải khiếu nại phải có văn thơng báo với quan, tổ chức, cá nhân có liên quan biết trước 03 ngày b) Niêm yết trụ sở làm việc nơi tiếp công dân quan, tổ chức giải khiếu nại Thời gian niêm yết định giải khiếu nại 15 ngày, kể từ ngày niêm yết c) Thông báo phương tiện thông tin đại chúng Việc thông báo định giải khiếu nại phương tiện thông tin đại chúng gồm báo nói, báo hình, báo in, báo điện tử Người có thẩm quyền giải khiếu nại có trách nhiệm lựa chọn phương tiện thông tin đại chúng để thực việc thông báo Trường hợp quan người có thẩm quyền giải khiếu nại có Cổng thơng tin điện tử trang thơng tin điện tử phải cơng khai Cổng thơng tin điện tử trang thông tin điện tử số lần thơng báo báo nói 02 lần phát sóng; báo hình 02 lần phát sóng; báo in 02 số phát hành liên tục Thời gian đăng tải báo điện tử, Cổng thông tin điện tử trang thông tin điện tử 15 ngày liên tục Điều 30 Lập, quản lý hồ sơ giải khiếu nại Người giao nhiệm vụ xác minh nội dung khiếu nại có trách nhiệm lập hồ sơ giải khiếu nại; tập hợp thông tin, tài liệu, chứng, chứng liên quan đến nội dung khiếu nại, kết xác minh, kết luận, kiến nghị, định giải khiếu nại Chương V THI HÀNH QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI CÓ HIỆU LỰC PHÁP LUẬT Điều 31 Trách nhiệm người giải khiếu nại việc thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật Chậm 05 ngày làm việc, kể từ ngày định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật, phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, người giải khiếu nại có trách nhiệm áp dụng biện pháp để thực có văn đạo quan, tổ chức, cá nhân có liên quan tổ chức thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật Văn đạo nêu rõ trách nhiệm quan, tổ chức thi hành; quan, tổ chức, cá nhân phải thực hiện; trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân có liên quan; nội dung, thời hạn phải thực hiện; việc báo cáo kết thực với người giải khiếu nại Người có thẩm quyền giải khiếu nại có trách nhiệm tự giao cho quan, tổ chức có liên quan thi hành quan tra nhà nước cấp theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật Trường hợp phát quan, tổ chức, cá nhân không thực thực không đúng, không đầy đủ, không kịp thời định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật áp dụng biện pháp theo thẩm quyền để xử lý kịp thời, nghiêm minh Trường hợp vượt thẩm quyền kiến nghị quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xử lý Điều 32 Trách nhiệm người bị khiếu nại việc thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật Căn vào định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật, người bị khiếu nại có trách nhiệm tổ chức thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật a) Trường hợp định giải khiếu nại yêu cầu phải sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ phần toàn định hành người bị khiếu nại phải ban hành định thay sửa đổi, bổ sung định hành bị khiếu nại; áp dụng biện pháp theo thẩm quyền nhằm khơi phục quyền, lợi ích hợp pháp người khiếu nại người có liên quan bị xâm phạm b) Trường hợp định giải khiếu nại kết luận định hành bị khiếu nại pháp luật người khiếu nại phải chấp hành định hành Trường hợp người khiếu nại khơng chấp hành người có thẩm quyền tổ chức việc cưỡng chế người khiếu nại thi hành định hành Thẩm quyền, trình tự, thủ tục cưỡng chế thi hành định hành thực theo quy định pháp luật cưỡng chế thi hành định hành Người có thẩm quyền cưỡng chế phải xây dựng phương án tổ chức cưỡng chế đảm bảo hiệu quả, khả thi; trọng việc vận động, thuyết phục người bị cưỡng chế tự nguyện thi hành định hành trước áp dụng biện pháp cưỡng chế; phối hợp chặt chẽ với tổ chức, đoàn thể, tham gia trình cưỡng chế c) Trường hợp định giải khiếu nại kết luận hành vi hành pháp luật người khiếu nại phải chấp hành Trường hợp định giải khiếu nại kết luận hành vi hành trái pháp luật người bị khiếu nại phải chấm dứt hành vi hành Người bị khiếu nại có trách nhiệm báo cáo quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền việc thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật Điều 33 Trách nhiệm người khiếu nại việc thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật Phối hợp với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền khơi phục quyền, lợi ích hợp pháp bị định hành chính, hành vi hành trái pháp luật xâm phạm (nếu có) Chấp hành định hành chính, hành vi hành bị khiếu nại định hành chính, hành vi hành người có thẩm quyền kết luận pháp luật Chấp hành định quan có thẩm quyền để thực định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật Điều 34 Trách nhiệm người có quyền, lợi ích hợp pháp liên quan việc thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật Cộng tác với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền việc khơi phục quyền, lợi ích hợp pháp người khiếu nại; khơi phục quyền, lợi ích hợp pháp bị định hành chính, hành vi hành trái pháp luật xâm phạm 2 Chấp hành định hành quan có thẩm quyền để thực định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật có nội dung liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp Điều 35 Trách nhiệm quan, tổ chức quản lý cán bộ, công chức việc thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật Cơ quan, tổ chức quản lý cán bộ, cơng chức có định hành chính, hành vi hành bị khiếu nại phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm thực định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật; hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc cán bộ, công chức việc thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật Điều 36 Trách nhiệm quan giao tổ chức thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật Áp dụng biện pháp theo thẩm quyền để tổ chức thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật; chủ trì, phối hợp với quan, tổ chức có liên quan việc tổ chức thi hành định hành theo quy định điểm a khoản Điều 32 Nghị định này; yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý áp dụng biện pháp để thi hành định hành Trường hợp vượt thẩm quyền kiến nghị quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền áp dụng biện pháp thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật Giúp Thủ trưởng quan hành ban hành định giải khiếu nại theo dõi, kiểm tra, đôn đốc quan, tổ chức, cá nhân, cán bộ, công chức giao thực việc thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật Báo cáo với người có thẩm quyền xử lý kịp thời vấn đề phát sinh trình thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật Điều 37 Trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân khác việc thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mình, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan có trách nhiệm chấp hành định hành quan có thẩm quyền để thực định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật; phối hợp với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền việc tổ chức thực định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật yêu cầu Điều 38 Xem xét việc giải khiếu nại vi phạm pháp luật Khi phát việc giải khiếu nại vi phạm pháp luật, gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, quan, tổ chức, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu người có thẩm quyền giao Tổng Thanh tra Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang kiểm tra, báo cáo Thủ tướng Chính phủ đạo giải Chương VI XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT Điều 39 Nguyên tắc xử lý hành vi vi phạm Người có thẩm quyền giải khiếu nại, người giao nhiệm vụ xác minh nội dung khiếu nại, người có trách nhiệm tổ chức thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật mà có hành vi vi phạm pháp luật khiếu nại tùy theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật theo quy định điều 40, 41 42 Nghị định Hình thức xử lý kỷ luật bao gồm khiển trách, cảnh cáo, hạ bậc lương, giáng chức, cách chức, buộc việc Nếu có dấu hiệu tội phạm bị truy cứu trách nhiệm hình sự; trường hợp gây thiệt hại phải bồi thường bồi hoàn theo quy định pháp luật Nguyên tắc, thẩm quyền, trình tự, thủ tục nội dung khác có liên quan đến việc xử lý kỷ luật người có trách nhiệm giải khiếu nại, người giao nhiệm vụ xác minh nội dung khiếu nại, người thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật mà có vi phạm pháp luật khiếu nại chưa quy định Nghị định thực theo quy định pháp luật xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức Người khiếu nại người có liên quan mà có hành vi vi phạm pháp luật tùy theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý vi phạm hành bị truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật Điều 40 Xử lý kỷ luật người giao nhiệm vụ xác minh nội dung khiếu nại Hình thức kỷ luật khiển trách áp dụng người giao nhiệm vụ xác minh nội dung khiếu nại có hành vi vi phạm pháp luật sau đây: a) Sách nhiễu, cản trở, gây khó khăn, phiền hà cho người khiếu nại, người ủy quyền khiếu nại, người bị khiếu nại b) Bao che cho người bị khiếu nại c) Đe dọa trả thù, trù dập người khiếu nại, người ủy quyền khiếu nại, người bị khiếu nại Hình thức kỷ luật cảnh cáo áp dụng người giao nhiệm vụ xác minh nội dung khiếu nại có hành vi cố ý bỏ qua chứng, bỏ lọt thông tin, tài liệu làm sai lệch hồ sơ vụ việc trình xác minh nội dung khiếu nại Hình thức kỷ luật giáng chức cách chức áp dụng người giao nhiệm vụ xác minh nội dung khiếu nại có hành vi cố ý báo cáo sai lệch kết xác minh nội dung khiếu nại dẫn đến định giải khiếu nại sai gây ổn định nghiêm trọng an ninh, trật tự xã hội gây hậu chết người Trường hợp người giao nhiệm vụ xác minh khơng có chức vụ áp dụng hình thức kỷ luật hạ bậc lương Điều 41 Xử lý kỷ luật người có thẩm quyền giải khiếu nại Hình thức kỷ luật khiển trách áp dụng người có thẩm quyền giải khiếu nại có hành vi vi phạm pháp luật sau đây: a) Sách nhiễu, cản trở, gây khó khăn, phiền hà cho người khiếu nại, người ủy quyền khiếu nại, người bị khiếu nại b) Bao che cho người bị khiếu nại c) Đe dọa trả thù, trù dập người khiếu nại, người ủy quyền khiếu nại, người bị khiếu nại Hình thức kỷ luật cảnh cáo áp dụng người có thẩm quyền giải khiếu nại có hành vi vi phạm pháp luật sau đây: a) Cố ý không thụ lý giải khiếu nại vụ việc khiếu nại đủ điều kiện thụ lý thuộc thẩm quyền b) Cố ý bỏ qua chứng, bỏ lọt thông tin, tài liệu làm sai lệch hồ sơ vụ việc c) Cố ý không ban hành định giải khiếu nại Hình thức kỷ luật giáng chức cách chức áp dụng người có thẩm quyền giải khiếu nại có hành vi vi phạm pháp luật sau đây: a) Vi phạm nghiêm trọng việc thực trình tự, thủ tục giải khiếu nại gây ổn định nghiêm trọng an ninh, trật tự xã hội gây hậu chết người b) Cố ý ban hành định giải khiếu nại trái pháp luật gây ổn định nghiêm trọng an ninh, trật tự xã hội gây hậu chết người Điều 42 Xử lý kỷ luật người có trách nhiệm tổ chức thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật Hình thức kỷ luật khiển trách áp dụng người có trách nhiệm tổ chức thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật có hành vi vi phạm pháp luật sau đây: a) Bao che, dung túng, không xử lý quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm mà khơng thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật b) Tổ chức thực không đúng, không đầy đủ định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật Hình thức kỷ luật cảnh cáo áp dụng người có trách nhiệm tổ chức thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật có hành vi cố ý khơng tổ chức thi hành định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật Chương VII ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 43 Hiệu lực thi hành Việc giải khiếu nại doanh nghiệp nhà nước khiếu nại người lao động đơn vị nghiệp công lập thực theo quy định Nghị định số 24/2018/NĐ-CP ngày 27 tháng 02 năm 2018 Chính phủ quy định giải khiếu nại, tố cáo lĩnh vực lao động, giáo dục nghề nghiệp, hoạt động đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng, việc làm, an toàn, vệ sinh lao động pháp luật khiếu nại có liên quan Nghị định có hiệu lực hành kể từ ngày 10 tháng 12 năm 2020 thay Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03 tháng 10 năm 2012 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Khiếu nại Điều 44 Trách nhiệm thi hành Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phịng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Quốc hội; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Cơng báo; - Lưu: VT, V.I(2b) TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Xuân Phúc ... Quyết định giải khiếu nại định hành chính, hành vi hành lần đầu thực theo quy định Điều 31 Luật Khiếu nại; định giải khiếu nại lần hai theo quy định Điều 40 Luật Khiếu nại Trong định giải khiếu nại. .. hợp định giải khiếu nại kết luận hành vi hành pháp luật người khiếu nại phải chấp hành Trường hợp định giải khiếu nại kết luận hành vi hành trái pháp luật người bị khiếu nại phải chấm dứt hành. .. thức khiếu nại Hình thức khiếu nại thực theo quy định khoản 1, khoản Điều Luật Khiếu nại Đơn khiếu nại thực theo Mẫu số 01 ban hành kèm theo Nghị định Trường hợp người khiếu nại đến khiếu nại