Thông tư hướng dẫn thi hành Nghị định 107/1997/NĐ-CP ngày 5/11/1997 của CP về ban hành danh mục hàng hoá và thuế xuất nhập khẩu để thực hiện chương trình giảm thuế hàng nhập khẩu từ các nước Cộng đồng Châu Âu (EU) cho năm 1998-2001
văn phòng quốc hội sở liệu luật việt nam LAWDATA thông t liên tịch tài - th ơng mại - công nghiệp tổng cục hải quan số 53/1998/T Tlb- tc-tm-cn-tchq ngày 17 tháng 04 năm 1998 H ớng dẫn thi hành Nghị định số 107/1997/NĐ- CP ngµy 5/11/1997 cđa ChÝnh phđ vỊ ban hµnh Danh mục hàng hoá thuế suất thuế nhập để thực ch ơng trình giảm thuế hàng nhập từ n ớc Cộng đồng Châu Âu ( EU) cho năm 1998- 2001 Thi hành Nghị định số 107/1997/NĐ-CP ngày 05 tháng 11 năm 1997 Chính phủ ban hành Danh mục hàng hoá thuế suất thuế nhập để thực chơng trình giảm thuế hàng nhập từ nớc Cộng đồng Châu âu (EU) cho năm 1998-2001; Liên Bộ Tài chính-Thơng mại-Công nghiệp Tỉng cơc H¶i quan híng dÉn thùc hiƯn nh sau: I Phạm vi áp dụng: 1- Hàng hoá nhập thc diƯn ¸p dơng th st th nhËp khÈu theo quy định Nghị định 107/1997/NĐ-CP ngày 05/11/1997 Chính phủ hàng nhập từ nớc EU phải đáp ứng đợc điều kiện sau đây: 1.1- Là mặt hàng có danh mục hàng hoá ban hành kèm theo Nghị định số 107/1997/NĐ-CP ngày 05/11/ 1997 cña ChÝnh phñ; 1.2- Cã GiÊy chøng nhËn xuÊt xø hàng hóa(C/O) quan có thẩm quyền nớc thuộc EU cấp, xác nhận hàng hóa có xuất xứ từ nớc EU; 1.3- Là mặt hàng đáp ứng tiêu chuẩn xuất xứ quy định Thông t 1.4- Hàng đợc gửi thẳng từ nớc xuất thành viên EU sang Việt nam, hàng hoá đợc vận chuyển trờng hợp sau đợc coi gửi thẳng từ nớc thành viên xuất sang Việt nam: (i) Hàng hoá đợc vận chuyển từ nớc thành viên EU thẳng đến Việt nam qua quốc gia khác; (ii) Trong trình vận chuyển đến Việt nam, hàng hoá đợc cảnh quốc gia, nhng tất quốc gia thành viên EU; (iii) Hàng hoá đợc vận chuyển phải cảnh qua hay nhiều quốc gia vùng lÃnh thổ thành viên EU có chuyển tải hay lu kho tạm thời quốc gia vùng lÃnh thổ đó, nhng tổ chức cá nhân nhập chứng minh đợc rằng: - Việc cảnh đợc coi cần thiết lý địa lý yêu cầu vận chuyển; - Hàng hoá không đợc tham gia buôn bán tiêu dùng quốc gia vùng lÃnh thổ thành viên EU; - Hàng hoá trải qua tác nghiệp khác ngoại trừ việc dỡ hàng xếp hàng tác nghiệp định khác nhằm bảo vệ hàng Trong trờng hợp (ii) (iii) nêu trên, yêu cầu chủ hàng (Ngời nhập khẩu) phải khai báo rõ hành trình vận chuyển, chuyển tải, lu kho, vào tờ khai Hải quan phải nộp chứng từ chứng minh kèm theo cho quan Hải quan Giấy chứng nhận xuất xứ (C/O) đợc sử dụng theo khuôn khổ mẫu EU Bộ Thơng mại chịu trách nhiệm thông báo tổ chøc cã thÈm quyÒn cÊp giÊy chøng nhËn xuÊt xø hµng hãa, mÉu c/o vµ mÉu dÊu cđa tỉ chức có thẩm quyền cấp C/O hàng dệt-may mặc nớc thành viên EU vào Việt nam Bảo đảm tiêu chuẩn xuất xứ theo quy định Thông t Hiện nay, quan có thẩm quyền cÊp GiÊy chøng nhËn xt xø hµng hãa (C/O) cđa nớc thành viên EU đợc xác định nh sau: - Tại áo (AUSTRIA): + Phòng Thơng mại công nghiệp + Các quan Hải quan (ở nơi cần) đợc ủy quyền cấp - Tại Bỉ (BELGIUM): + Phòng Thơng mại công nghiệp + Các quan khác đợc ủy quyền, là: Bộ quan hệ kinh tế - Tại Đan mạch (DENMARK): + Phòng Thơng mại công nghiệp + Các quan khác đợc ủy quyền cấp là: Các quan Hải quan (ở nơi cần) Hội đồng thủ công nghiệp Công nghiệp Đan mạch Hội đồng Liên hiệp Thơng mại - Tại Phần Lan (FINLAND): + Phòng Thơng mại công nghiệp + Các quan Hải quan (ở nơi cần) đợc ủy quyền cấp 3 - Tại Pháp (FRANCE): + Phòng Thơng mại công nghiệp + Các quan khác đợc ủy quyền cấp, là: Một số quan chuyên trách cấp Bộ định - Tại Đức (GERMANY): + Phòng thơng mại công nghiệp + Các quan khác đợc ủy quyền cấp, là: Cơ quan Hải quan (ở nơi cần) Phòng Thơng mại (Thủ công) - Tại Hy lạp (GREECE): + Phòng thơng mại công nghiệp - Tại Ai-Rơ-Len (IRELAND): + Phòng thơng mại công nghiệp - Tại ý (ITALY): + Phòng thơng mại công nghiệp + Các quan khác đợc ủy quyền cấp, là: Các quan Hải quan (ở nơi cần) Thanh tra cảnh sát đô thị SANMARIO sản phẩm xuất xứ SANMARIO - Tại Lúc-Xăm-Bua (LUXEMBOURG): + Phòng thơng mại Lúc-xăm-bua - Tại Hà Lan (NETHERLAND): + Phòng thơng mại công nghiệp - Tại Bồ-Đào-Nha (PORTUGAL): + Phòng Thơng mại công nghiệp - Tại Tây Ban Nha (SPAIN): + Phòng Thơng mại công nghiệp - Tại Thụy Điển (SWEDEN): + Phòng thơng mại công nghiệp - Tại Liên Hiệp Anh (UNITED KINGDOM): + Phòng Thơng mại công nghiệp 2- Thủ tục nộp C/O cho quan Hải quan: Các tổ chức cá nhập nhập (sau gọi tắt ngời nhập khẩu) mặt hàng quy định điểm phần I Thông t có nghĩa vụ nộp cho quan Hải quan nơi làm thủ tục Hải quan thời điểm đăng ký tờ khai nhập hàng Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hoá (C/O) tổ chức có thẩm quyền cđa níc xt khÈu cÊp Trêng hỵp cã sù thay ®ỉi vỊ tỉ chøc cÊp C/O, mÉu C/O vµ mÉu dấu tổ chức có thẩm quyền đợc phép cấp C/O nêu Bộ Thơng mại có trách nhiệm thông báo kịp thời cho quan Hải quan đợc biết Trong Bộ Thơng mại cha cung cấp đầy đủ danh sách nớc thành viên EU, quan Hải quan tính thuế theo mức thuế suất Biểu thuế nhập (thông thờng) giải phóng hàng cho ngời nhập Đồng thời quan Hải quan kịp thời phản ánh TCHQ Bộ Thơng mại để có ý kiến đạo kịp thời Sau Bộ Thơng mại cung cấp đầy đủ danh sách để đối chiếu, quan Hải quan chịu trách nhiệm kiểm tra lại C/O lô hàng nhập đó, đảm bảo C/O nớc thành viên EU cấp đáp ứng đủ điều kiện quy định Thông t Cơ quan H¶i quan sÏ tÝnh thu thuÕ nhËp khÈu theo møc th st cđa BiĨu th nhËp khÈu ®èi víi hàng dệt may mặc từ nớc thành viên EU vµo ViƯt Nam hiƯn hµnh vµ lµm thđ tơc hoµn thuế số thuế chênh lệch thừa II- Biểu thuế Mức thuế suất áp dụng hàng nhập có đủ điều kiện nêu phần I Thông t thuế suất quy định Danh mục hàng hóa ban hành kèm theo Nghị định số 107/1997/NĐ-CP ngày 05/11/ 1997 Chính phủ Đối với lô hàng nhập không đáp ứng đủ điều kiện nêu phần I Thông t này, ¸p dông møc thuÕ suÊt thuÕ nhËp khÈu theo quy ®Þnh cđa Lt th xt khÈu, th nhËp khÈu III- KiÓm tra giÊy chøng nhËn xuÊt xø (C/O) Trong trêng hợp có nghi ngờ tính trung thực xác Giấy chứng nhận xuất xứ hàng dệt - may mặc nớc thành viên EU cấp, quan Hải quan có quyền: - Yêu cầu kiểm tra lại Giấy chứng nhận xuất xứ (C/O) Cơ quan Hải quan gửi yêu cầu tới tổ chức cã thÈm qun cÊp C/O níc xt khÈu ®Ĩ kiĨm tra đề nghị xác nhận - Đình việc áp dụng mức thuế suất u đÃi quy định Danh mục hàng hóa ban hành kèm theo Nghị định số 107/1997/NĐ-CP ngày 05 tháng 11 năm 1997 Chính phủ áp dụng theo mức thuế suất quy định Biểu thuế xuất khẩu, thuế nhập (thông thờng) hành 5 - Yêu cầu ngời nhập cung cấp thêm tài liệu (nếu có) để chứng minh hàng hóa thực có xuất xứ từ nớc thành viên EU thời hạn chậm không 01 (một) năm Trong chờ kết kiểm tra lại, tiếp tục thực thủ tục để giải phóng hàng nh hàng không thuộc diện cấm hạn chế nhập Khi quan Hải quan có đợc đủ tài liệu chứng minh hàng hóa thực có xuất xứ từ EU phần chênh lệch thuế nhập đà thu theo thuế suất BiĨu th nhËp khÈu (th«ng thêng) víi th nhËp khÈu tÝnh theo th st cđa BiĨu th nhËp khÈu ban hành kèm theo Nghị định số 107/1997/NĐ-CP ngày 05 tháng 11 năm 1997 Chính phủ đợc hoàn lại cho ngời nhập Các nguyên tắc để hàng hóa đợc công nhận có xuất xứ từ nớc EU hàng hóa phải đáp ứng đợc điều kiện sau: 1- Hàng hoá đợc sản xuất toàn hay đợc khai thác nớc xuất nớc thành viên EU ( Hàng hoá có xuất xứ toàn bộ): Tiêu chuẩn "có xuất xứ toàn bộ" đợc hiểu cách chặt chẽ tuyệt đối Một phần nhỏ nguyên liệu, phần hay chi tiết nhập hay không rõ nguồn gốc đợc sử dụng làm cho sản phẩm tơng ứng thu đợc tính "có xuất xứ toàn bộ" Tuy vậy, thành phẩm thu đợc đủ điều kiện để đợc hởng u đÃi thuế theo quy định khác sản phẩm làm từ nguyên liệu nhập khẩu, theo tiêu chuẩn gia công chế biến quy định dới 2- Hàng hoá không đợc sản xuất hay khai thác nớc xuất thành viên EU nhng thoả mÃn điều kiện sau: * Tiêu chuẩn gia công chế biến: Các sản phẩm đợc sản xuất nớc thành viên EU đợc hởng toàn hay phần từ nguyên phụ liệu, phận hay thành phần, kể nguyên phụ liệu không xác định đợc nguồn gốc, đợc coi có xuất xứ từ nớc nh nguyên phụ liệu, phận hay thành phần đà trải qua trình gia công chế biến, làm thay đổi tính chất đặc trng hay đặc tính nguyên phụ liệu sử dụng mức độ đáng kể Đối với sản phẩm dệt - may mặc cần trải qua giai đoạn công nghệ sản xuất chế biến; công đoạn gia công cuối phải đợc thực nớc thành viên EU Thí dụ: Đối với sản phẩm may mặc, quần áo đợc sử dụng vải nhập từ nớc vào để cắt may thành sản phẩm may mặc, quần áo xuất Điều có nghĩa sử dụng vải nhập để sản xuất sản phẩm may mặc nh quần, áo đợc coi có xuất xứ từ nớc đợc hởng 6 Tất công đoạn gia công nằm thao tác gia công đơn giản không chấp nhận có xuất xứ từ nớc thành viên EU, bao gồm: + Các công đoạn bảo quản hàng hóa trình vận chuyển lu kho (thông gió, trải ra, sấy khô, làm lạnh, muối, lu hóa hay xử lý dung dịch, loại bỏ phần hỏng công việc tơng tự khác); + Các công việc đơn giản nh lau bụi, sàng lọc, phân loại, so (bao gồm việc xếp thành bộ), lau chùi, sơn, chia cắt; + (i) Thay đổi bao bì đóng gói tháo dỡ hay ghép lô hàng; + (ii) Cho vào chai, túi, cặp, hộp, gắn thẻ bảng,.v.v công việc đóng gắn vào bảng đơn giản khác; + Gắn mác, nhÃn hiệu hay ký hiệu để phân biệt hàng hóa sản phẩm hay bao bì đóng gói chúng; + Công việc gá ráp sản phẩm hay khác loại, mà hay nhiều phận sản phẩm gá ráp không thỏa mÃn quy định làm cho chúng có khả đợc coi nh sản phẩm xuất xứ; + Việc lắp ráp đơn giản phận hay sản phẩm để tạo thành thành phẩm; + Sự kết hợp hai hay nhiều công việc từ công việc đơn giản nêu I V- C c q u y đ ị n h k h c : Các quy định tính thuế; chế độ thu nép th, kÕ to¸n tiỊn th, b¸o c¸o kÕt thu nộp thuế; chế độ miễn giảm thuế nhập khẩu; chế độ hoàn thuế, truy thu thuế xử lý vi phạm; đợc thực theo quy định Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập văn hớng dẫn hành Định kỳ tháng hàng năm Tổng cục Hải quan chịu trách nhiệm báo cáo số lợng, trị giá (kim ngạch) hàng hóa nhập thuộc đối tợng quy định Thông t với Bộ Tài Bộ Thơng mại V- Tæ c h ø c t h ù c h i ệ n : Thông t có hiệu lực thi hành áp dụng tất lô hàng dệt - may mặc từ nớc thành viên EU nhập vào Việt nam có Tờ khai Hải quan hàng hóa nhập đăng ký với quan Hải quan bắt đầu kể từ ngày 01 tháng 01 năm 1998 7 Trong trình thực có vớng mắc, đề nghị đơn vị, quan phản ánh Bộ Tài Chính để nghiên cứu híng dÉn , bỉ sung kÞp thêi ... phần I Thông t thuế suất quy định Danh mục hàng hóa ban hành kèm theo Nghị định số 107/1997/NĐ -CP ngày 05/11/ 1997 Chính phủ Đối với lô hàng nhập không đáp ứng đủ điều kiện nêu phần I Thông t... cấp C/O nớc xuất để kiểm tra đề nghị xác nhận - Đình việc áp dụng mức thuế suất u đÃi quy định Danh mục hàng hóa ban hành kèm theo Nghị định số 107/1997/NĐ -CP ngày 05 tháng 11 năm 1997 Chính... nớc thành viên EU cấp đáp ứng đủ điều kiện quy định Thông t Cơ quan Hải quan sÏ tÝnh thu thuÕ nhËp khÈu theo møc thuÕ suÊt Biểu thuế nhập hàng dệt may mặc từ nớc thành viên EU vào Việt Nam hành