Nâng cao hiệu quả đầu tư của EU trong thời gian tới tại việt nam

mục lục Lời nói đầu Ch¬ng I: C¬ së lý luận đầu t trực tiếp nớc .4 I Vai trò chất đầu t trùc tiÕp níc ngoµi (FDI) .4 Các lý thuyết đầu t trực tiếp nớc (FDI)4 Bản chất vai trß cđa FDI II ChÝnh sách nớc phát triển hoạt ®éng FDI .18 Vai trß ChÝnh phđ: 19 Các loại hình đầu t trực tiếp: 20 Chơng II: Khái quát EU tình hình đầu t trực tiếp EU vào Việt Nam 23 I Kh¸i quát Liên minh châu Âu (EU) 23 Quá trình lịch sử hình thành phát triển cña EU 23 C¬ cÊu cđa EU: 25 Tiềm kinh tế khoa häc - c«ng nghƯ cđa EU: 26 II - T×nh h×nh FDI nói chung đầu t trực tiếp EU nói riêng Việt Nam 36 Tình hình FDI nói chung Việt Nam 36 Đầu t trực tiếp EU vào Việt Nam .45 III - Khái quát đầu t nớc .53 Đầu t trực tiếp Pháp: 53 Đầu t trực tiếp vơng quốc Anh: 56 Đầu t trùc tiÕp cđa Hµ Lan: 58 Đầu t trực Cộng hoà Liên bang Đức: 60 Đầu t trực tiếp Thụy Điển: 62 Đầu t trực tiếp Đan M¹ch: 64 LUAN VAN CHAT LUONG download :1 add luanvanchat@agmail.com Đầu t trực tiếp Italia: 65 Đầu t trực tiếp Bỉ: 66 Đầu t trực tiếp Luxembourg: 67 10 Đầu t trực tiếp áo: 68 Chơng III: Triển vọng Các giải pháp thu hút, QUản lý nhằm nâng cao hiệu đầu t EU thêi gian tíi vµo ViƯt Nam 70 I Nh÷ng thuËn lợi khó khăn cho đầu t trực tiếp EU vµo ViƯt Nam 70 Những thuận lợi 70 Những khó khăn 72 II Chủ trơng giải pháp nhằm tăng cờng huy động sử dụng có hiệu FDI EU vào Việt Nam73 Chủ trơng: 73 Giải pháp thu hút vốn FDI 73 Giải pháp qu¶n lý sư dơng: 80 KÕt ln 84 Tài liệu tham khảo 85 B Lời nói đầu ớc vào kû 21, ViƯt Nam ®ang ®øng tríc rÊt nhiỊu thêi nh thách thức lớn trình phát triển kinh tế xà hội mình.Trong trình phát triển này, vai trò đầu t trực tiếp nớc ngày đợc khẳng định nớc ta, đặc biệt sau khủng hoảng kinh tế vào năm 1997 mà lợng vốn đầu t trực tiếp giảm nhanh chóng đà ảnh hởng lớn đến kinh tế nớc Có nguyên nhân chủ yếu hầu hết nhà đầu t lớn vào Việt Nam thuộc nớc có kinh tế phát triển nh Thái Lan, Indonesia Hoặc nớc thuộc NICs nh Hàn Quốc, Đài Loan Những nớc bị khủng hoảng làm chao đảo kinh tế dẫn đến việc giảm đầu t LUAN VAN CHAT LUONG download :2 add luanvanchat@agmail.com nớc họ Chính lúc thấy việc cần thiết phải có luồng vốn đầu t trực tiếp vào Việt Nam thật ổn định, luồng vốn thờng xuất phát từ nớc phát triển hàng đầu giới - nh÷ng níc cã tiỊm lùc rÊt lín vỊ vèn công nghệ, có nớc thuộc liên minh châu Âu Điều dẫn đến việc cần phải thúc đẩy tăng cờng hợp tác chặt chẽ vốn có, từ lôi kéo nguồn vốn FDI khối vào Việt Nam, đồng thời quản lý chặt chẽ nguồn vốn thật hiệu quả, tránh sai lầm đáng tiếc trớc mắc phải Vì đà chọn đề tài: Nõng cao hiu qu đầu tư EU thời gian tới Việt Nam Trong viết tránh khỏi sai sót, kính mong Thày cô, bạn đọc góp ý dạy Tôi xin chân thành cảm ơn Sinh viên thực hiện: Lê nh tùng LUAN VAN CHAT LUONG download :3 add luanvanchat@agmail.com Ch¬ng I C¬ sở lý luận đầu t trực tiếp nớc I Vai trò chất đầu t trực tiếp nớc (FDI) Các lý thuyết đầu t trùc tiÕp níc ngoµi (FDI) 1.1 Lý thut vỊ lợi nhuận cận biên: Năm 1960 Mac Dougall đà đề xuất mô hình lý thuyết, phát triển từ lý thut chn cđa Hescher Ohlin - Samuaelson vỊ sù vận động vốn Ông cho luồng vốn đầu t sÏ chun tõ níc l·i st thÊp sang níc cã lÃi suất cao đạt đợc trạng thái cân (lÃi suất hai nớc nhau) Sau đầu t, hai nớc thu đợc lợi nhuận làm cho sản lợng chung giới tăng lên so với trớc đầu t Lý thuyết đợc nhà kinh tế thừa nhận năm 1950 dờng nh phù hợp với lý thuyết Nhng sau đó, tình hình trở nên thiếu ổn định, tỷ suất đầu t Mỹ giảm đến mức thấp tỷ st níc, nhng FDI cđa Mü níc ngoµi tăng liên tục Mô hình không giải thích đợc tợng số nớc đồng thời có dòng vốn chảy vào, có dòng vốn chảy ra; không đa đợc giải thích đầy đủ FDI Do vậy, lý thuyết lợi nhuận cận biên đợc coi bớc khởi đầu hữu hiệu để nghiên cứu FDI 1.2 Lý thuyết chu kỳ sản phÈm (Vernon, 1966): Lý thuyÕt chu kú s¶n phÈm nhà kinh tế học Vernon đề xuất vào năm 1966 Theo lý thuyết công nghệ sản phẩm tiến triển theo giai đoạn: (1) Giai đoạn phát minh giới thiệu; (2) Giai đoạn phát triển qui trình tới chín muồi; (3) Giai đoạn chín muồi hay đợc tiêu chuẩn hoá Trong giai đoạn kinh tế khác có lợi so sánh việc sản xuất thành phần khác sản phẩm Quá trình phát triển kinh tế, đợc chuyển dịch từ kinh tế sang kinh tế khác LUAN VAN CHAT LUONG download :4 add luanvanchat@agmail.com Gi¶ thuyÕt chu kỳ sản xuất giải thích tập trung công nghiệp hoá nớc phát triển, đa lý luận việc hợp thơng mại quốc tế đầu t quốc tế giải thích gia tăng xuất hàng công nghiệp công nghiệp hoá Tuy nhiên, lý thuyết quan trọng việc giải thích FDI công ty nhỏ vào nớc phát triển 1.3 Những lý thuyết dựa không hoàn hảo thị trờng 1.3.1 Tổ chức công nghiệp (hay gọi lý thuyết thị trờng độc quyền): Lý thuyết tổ chức công nghiệp Stephen Hymer Charles Kindleberger nêu Theo lý thuyết nay, phát triển thành công hình thức đầu t liên kết theo chiều dọc phụ thuộc vào yếu tố: (1) trình liên kết theo chiều dọc giai đoạn khác hoạt động s¶n xt kinh doanh nh»m gi¶m bít chi phÝ s¶n xuất; (2) việc sản xuất khai thác kỹ thuật mới; (3) hội mở rộng hoạt động đầu t nớc tiến hành đợc tiến ngành giao thông thông tin liên lạc Chiến lợc liên kết chiều dọc công ty đa quốc gia đặt công đoạn sản xuất vị trí khác phạm vi toàn cầu, nhằm tận dụng lợi so sánh kinh tế khác nhau, hạ thấp giá thành sản phẩm thông qua sản xuất hàng loạt chuyên môn hoá, tăng khả cạnh tranh công ty thị trờng Cách tiếp cận Hymer đà đợc nhà kinh tế Graham Krugman sử dụng (1989) để giải thích cho tăng lên FDI vào nớc Mỹ năm gần (khi mà họ đà đánh lợi đà có cách 20 năm) Giả thuyết tổ chức công nghiệp cha phải giả thuyết hoàn chỉnh FDI Nó không trả lời đợc câu hỏi: công ty lại sử dụng hình thức FDI không phỉa hình LUAN VAN CHAT LUONG download :5 add luanvanchat@agmail.com thøc s¶n xuất nớc xuất sản phẩm hình thức cấp giấy phép bán kỹ đặc biệt cho công ty nớc sở 1.3.2 Giả thuyết nội hoá: Giả thuyết giải thích tồn FDI nh kết công ty thay giao dịch thị trờng giao dịch nội công ty để tránh không hoàn hảo thị trờng 1.4 Mô hình đàn nhạn Akamatsu: Mô hình đàn nhạn phát triển công nghiệp đợc Akamatsu đa vào năm 1961 -1962 Akamatsu chia trình phát triển thành giai đoạn: (1) sản phẩm đợc nhập từ nớc để phục vụ cho nhu cầu nớc; (2) sản phẩm nớc tăng lên để thay cho nhập khẩu; sản xuất để xuất khẩu, FDI thực giai đoạn cuối để đối mặt với thay đổi lợi tơng đối Ozawa ngời nghiên cứu mối quan hệ FDI mô hình đàn nhạn Theo ông, ngành công nghiệp nớc phát triển có lợi tơng đối lao động, thu hút FDI vào để khai thác lợi Tuy nhiên sau tiền lơng lao động ngành tăng lên lao động địa phơng đà khai thác hết FDI vào giảm Khi công ty nớc đầu t nớc (nơi có lao động rẻ hơn) để khai thác lợi tơng đối nớc Đó trình liên tục FDI Mô hình đà trình đuổi kịp nớc phát triển: nớc đuổi kịp nấc thang cuối ngành công nghiệp từ kinh tế thấp sang kỹ thuật cao tỷ lệ FDI lớn tỷ lệ FDI vào Một quốc gia đứng đầu đàn nhạn, đến thời điểm định trở nên lạc hậu nớc khác thay vị trí Đóng góp đáng kể mô hình tiếp cận động với FDI thời gian dài, gắn với xu hớng trình phát triển, áp dụng để trả lời câu hỏi: LUAN VAN CHAT LUONG download :6 add luanvanchat@agmail.com công ty thực FDI, đa gợi ý khác lợi so sánh tơng đối nớc dẫn đến khác luồng vào FDI Tuy nhiên, mô hình đàn nhạn cha thể trả lời câu hỏi công ty lại thích thực FDI xuất cung cấp kỹ thuật mình, không dùng để giải thích FDI lại diễn nớc tơng tự nhân tố lợi tơng đối, FDI lại diễn từ khu vực kinh tế sang khu vực kinh tế khác Vấn đề quan trọng mô hình lờ vai trò nhân tố cấu kinh tế thể chế 1.5 Lý thuyết chiết trung hay mô hình OLI: Theo Dunning công ty dự định tham gia vào hoạt động FDI cần có lợi thế: (1) Lợi sở hữu (Ownership advantages - viết tắt lợi O - bao gồm lợi tài sản, lợi tối thiểu hoá chi phí giao dịch); (2) Lợi khu vực (Locational advantages - viết tắt lợi L - bao gồm: tài nguyên đất nớc, qui mô tăng trởng thị trờng, phát triển sở hạ tầng, sách Chính phủ) (3) Lợi nội hoá (Internalisation advantages - viết tắt lợi I - bao gồm: giảm chi phí ký kết, kiểm soát thực hợp đồng; tránh đợc thiếu thông tin dẫn đến chi phí cao cho công ty; tránh đợc chi phí thực quyền phát minh, sáng chế) Theo lý thuyết chiết trung điều kiện kể phải đợc thoả mÃn trớc có FDI Lý thuyết cho rằng: nhân tố đẩy bắt nguồn từ lợi O I, lợi L tạo nhân tố kéo FDI Những lợi không cố định mà biến đổi theo thời gian, không gian phát triển nên luồng vào FDI nớc, khu vực, thời kỳ khác Sự khác bắt nguồn từ việc nớc bớc trình phát triển đợc Dunning phát vào năm 1979 LUAN VAN CHAT LUONG download :7 add luanvanchat@agmail.com 1.6 Lý thut vỊ c¸c bíc ph¸t triển đầu t (Investment Development Path - IDP): Theo lý thuyết này, trình phát triển nớc đợc chia thành giai đoạn: Giai đoạn 1: lỵi thÕ L cđa mét níc Ýt hÊp dÉn, lng vào FDI không đáng kể hạn chế thị trờng nớc: thu nhập thấp, sở hạ tầng lạc hậu, giáo dục yếu kém, lao động kỹ thấy luồng FDI Giai đoạn 2: luồng vào FDI bắt đầu tăng lợi L đà hấp dẫn nhà đầu t: sức mua nớc bắt đầu tăng, sở hạ tầng đà đợc cải thiện FDI bớc chủ yếu đầu t vào sản xuất để thay nhập ngành khai thác tài nguyên thiên nhiên sản xuất nguyên vật liệu, sản phẩm sơ chế Luồng FDI giai đoạn không đáng kể Giai đoạn 3: luồng vào FDI bắt đầu giảm luồng lại bắt đầu tăng Khả kỹ thuật nớc sở đà tiến tới sản xuất sản phẩm đợc tiêu chuẩn hoá Mặt khác lợi lao động giảm dần, nên phải chuyển đầu t sang nớc có lợi tơng đơng đối lao động nhằm tìm kiếm thị trờng giành tài sản chiến lợc để bảo vệ lợi O Trong giai đoạn này, luồng vào FDI tập trung vào ngành thay nhập có hiệu Giai đoạn 4: lợi O công ty nớc tăng lên Những công nghệ sử dụng nhiều lao động đợc thay công nghệ sử dụng nhiều vốn Mặt khác chi phí vốn trở nên rẻ chi phí lao động Kết là, lợi L đất nớc chuyển sang tài sản FDI từ nớc phát triển bớc vào nớc để tìm kiếm tài sản từ nớc phát triển nhằm tìm kiếm thị trờng đặt quan hệ thơng mại Trong bớc c«ng ty níc vÉn thÝch thùc hiƯn FDI nớc xuất sản phẩm, hä cã LUAN VAN CHAT LUONG download :8 add luanvanchat@agmail.com thể khai thác lợi I Do vậy, luồng vào luồng FDI tăng, nhng luồng nhanh Giai đoạn 5: luồng luồng vào FDI tiếp tục khối lợng tơng tự Luồng vào từ nớc có mức độ phát triển thấp với mục đích tìm kiếm thị trờng kiến thức; từ nớc phát triển bớc để tìm kiếm sản xuất có hiệu Do luồng luồng vào tơng tự Mô hình OLI giải thích tợng FDI theo trạng thái tĩnh, lý thuyết IDP lại xem xét tợng FDI trạng thái động với thay đổi lợi bớc phát triển Do vậy, lý thuyết với mô hình OLI thích hợp để giải thích tợng FDI toàn giới, tất nhiên có Việt Nam Bản chất vai trò FDI 2.1 Bản chất : Hiện nhiều loại sách báo, tạp chí tỉ chøc qc tÕ cịng nh ChÝnh phđ c¸c níc có tơng đối nhiều định nghĩa FDI, nh định nghĩa tổ chức Ngân hàng Thế giới FDI đầu t trực tiếp nớc đầu t từ nớc mà mang lại lÃi suất từ 10% trở lên Theo giáo trình Kinh tế Đầu t trờng Đại học Kinh tế Quốc dân PGS TS Nguyễn Ngọc Mai làm chủ biên đầu t trực tiếp nớc (FDI) vốn doanh nghiệp cá nhân nớc đầu t sang nớc khác trực tiếp quản lý tham gia trực tiếp quản lý trình sử dụng thu hồi số vốn bỏ Đến định nghĩa mà nhiều nớc tổ chức hay dùng ®Þnh nghÜa cđa tỉ chøc TiỊn tƯ ThÕ giíi (IMF) đà đa vào năm 1977 nh sau: Đầu t trực tiếp nớc số vốn đầu t đợc thực để thu đợc lợi ích lâu dài doanh nghiệp hoạt động kinh tế khác với kinh tế nhà đầu t Ngoài mục đích lợi nhuận, nhà đầu t mong LUAN VAN CHAT LUONG download :9 add luanvanchat@agmail.com muốn dành đợc chỗ đứng việc quản lý doanh nghiệp mở rộng thị trờng Đầu t nớc bao gồm đầu t nớc trực tiếp (FDI) đầu t gián tiếp (FPI) Trong đó, FDI quan trọng nhiều, đầu t gián tiếp có xu hớng tăng lên (trong năm 1992, FDI lên tới khoảng 15 tỷ USD, 38% tổng chu chuyển vốn nớc đầu t gián tiếp lên tới 4,7 tỷ USD) FDI tăng lên nhanh chóng vòng 15 năm qua với đặc điểm tập trung co cụm địa d, ngành, hÃng Hầu hết FDI diễn Đông (Malaisia, Thái Lan, Singapore, Hong Kong, Trung Quốc) Châu Mĩ Latinh (Brazil, Mexico), lĩnh vực thiết bị vận tải, hoá chất, máy móc điện tử Một số lợng hÃng lớn từ nớc công nghiệp chiếm phần lớn đầu t nớc Mô hình đầu t thiên lệch địa lý; hÃng Mỹ đầu t mạnh vào châu Mỹ Latinh, hÃng Nhật đầu t vào châu á, hÃng Anh lại tập trung vào nớc thuộc khối Thịnh vợng Chung Tầm quan trọng tăng nhanh FDI nhờ nhận thức đóng góp to lớn FDI vào phát triển kinh tế, cung cấp cho nớc chủ nhà vốn, công nghệ, kỹ quản lý đại FDI chịu ảnh hởng u tè thĨ níc chđ nhµ cịng nh nớc đầu t Với nớc chủ nhà, yếu tố hấp dẫn FDI nguồn tài nguyên thiên nhiên nh khoáng sản (nh dầu mỏ Indonesia) hay giá lao động rẻ mạt (nh Trung Quốc, Malaisia) có vai trò quan trọng không kém, đặc biệt áp dụng sách thay nhập hội lớn cho nhà đầu t Để thu hút FDI, nhiều Chính phủ đa biện pháp khuyến khích nh miƠn gi¶m th, khÊu hao nhanh, gi¶m th nhËp đầu vào sản xuất, đặc khu kinh tế, hay khuyến khích xuất ngời muốn đầu t Dù có khuyến khích đặc biệt nh nhng ngêi ta nhËn thÊy FDI trë nªn hÊp dÉn nớc có môi trờng kinh tế vĩ mô môi trờng trị tốt Chính sách bảo hộ - chống cạnh tranh hàng ngoại nhập - nớc chủ nhà khiến nhà đầu t đặt sở sản xuất nớc chủ nhµ FDI cịng phơ LUAN VAN CHAT LUONG download 10 : add luanvanchat@agmail.com c> Bỉ sung c¸c chÝnh s¸ch u ®·i cã søc hÊp dÉn cao ®èi víi nh÷ng lÜnh vực, địa bàn dự án ta cần thu hút ĐTNN: Để thu hút đợc ĐTNN vào lĩnh vực, địa bàn dự án u tiên khuyến khích đầu t, cần tạo dựng công bố hệ thống u đÃi có sức cạnh tranh cao Chúng ta nên thực sách thuế nhập thực khuyến khích doanh nghiệp có công nghệ cao sản xuất khí, điện tử, thiết bị viễn thông, với việc bổ sung u đÃi cao dự án chế biến nông - lâm - thuỷ sản, dự án vùng có điều kiện kinh tế khó khăn Đối với số hạn chế dự án đặc biệt quan trọng, cần xử lý có sách hỗ trợ hợp lý khuôn khổ cam kết theo lộ trình hội nhập Thêm vào cần sử dụng ®ßn bÈy kinh tÕ ®Ĩ khun khÝch doanh nghiƯp híng mạnh vào xuất d> Xử lý linh hoạt hình thức đầu t: Cần mở rộng danh mục dự án cho phép nhà ĐTNN đợc lựa chọn hình thức đầu t xuất phát từ hiệu sản xuất kinh doanh dự án không ảnh hởng đến an ninh, quốc phòng, sắc dân tộc Trên sở tiêu chí cho phép số trờng hợp đợc chuyển đổi hình thức đầu t từ doanh nghiệp liên doanh sang 100% vốn nớc ngợc lại, đồng thời đa dạng hình thức đầu t để khai thác thêm kênh đầu t e> Khu công nghiệp, khu chế xuất: Nhiệm vụ trọng tâm thu hút đầu t để lấp đầy khu công nghiệp đà đợc thành lập Ngoài khu công nghiệp nhỏ, cụm công nghiệp để giÃn nhà máy thành phố lớn, cần xem xét chặt chẽ việc thành lập khu công nghiệp Trớc mắt cần rà soát khu công nghiệp đà có định thành lập để dừng giÃn tiến độ xây dựng khu công nghiệp không đủ yếu tố khả thi, thành lập khu công nghiệp hội đủ điều kiện Để tạo thuận lợi thu hút đầu t LUAN VAN CHAT LUONG download 96 : add luanvanchat@agmail.com vào khu công nghiệp, cÇn thùc hiƯn viƯc cÊp giÊy chøng nhËn qun sư dụng đất cho doanh nghiệp khu công nghiệp; bảo đảm công trình hạ tầng kỹ thuật; u đÃi mức cao dự án phát triển hạ tầng xà hội đồng với khu công nghiệp * Đối với việc hoàn thiện hệ thống pháp luật: Phải tiến hành sửa đổi, bổ sung Luật Đầu t Nớc để đợc ngày hoàn thiện, phát huy đợc tính khả thi Chúng ta phải bảo đảm khung khổ pháp luật hấp dẫn, thông thoáng rõ ràng, ổn định, hệ thống u đÃi khuyến khích mang tính cạnh tranh cao so với nớc khu vực, đồng thời phù hợp với văn luật khác Việt Nam nh Luật doanh nghiệp, Luật khuyến khích đầu t nớc,nhằm tạo mặt u đÃi bình đẳng dự án đầu t nớc ĐTNN Bảo đảm ổn định pháp luật sách ĐTNN, thực nguyên tắc không hồi tố để giữ vững lòng tin cộng đồng nhà ĐTNN Chủ động xử lý vấn đề pháp lý liên quan đến việc thực cam kết nớc ta lộ trình hội nhập quốc tế Tiến hành sửa đổi số điều khoản văn pháp luật có liên quan đến ĐTNN nhằm tháo gỡ khó khăn hoạt động doanh nghiệp ĐTNN (các vấn đề nh thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập chấp tài sản) Để giành thắng lợi cạnh tranh liệt nớc phát triển cần tạo lợi so sánh môi trờng đầu t hấp dẫn nớc khác Đây phải công việc thờng xuyên hoạt động quản lý nhà nớc, không phỉa vài sửa đổi thời 2.4 Đổi đẩy mạnh công tác vận động, xúc tiến đầu t: Công tác vận động, xúc tiến đầu t cần đợc đổi nội dung phơng thức thực hiện, theo kế hoạch chơng trình chủ động, có hiệu Trớc hết, cần xác định xúc tiến đầu t, nh xúc tiến thơng mại, nhiệm vụ trách nhiệm quan Nhà nớc, Bộ, ngành, tØnh, Ban LUAN VAN CHAT LUONG download 97 : add luanvanchat@agmail.com quản lý khu công nghiệp Cần thành lập phận xúc tiến đầu t số địa bàn trọng điểm nớc để chủ động vận động thu hút ĐTNN Ngân sách Nhà nớc cần dành khoản kinh phí thoả đáng cho công tác vận động, xúc tiến đầu t Thực chủ trơng đa phơng hoá đối tác ĐTNN để tạo chủ ®éng mäi t×nh hng Cïng víi viƯc tiÕp tơc thu hút nhà đầu t truyền thống châu ¸, khèi ASEAN vµo c¸c dù ¸n hä cã kinh nghiệm mạnh nh chế biến nông sản, sản xuất hàng tiêu dùng xuất cần chuyển hớng sang đối tác nh EU Bắc Mỹ nhằm tranh thđ tiỊm lùc vèn, c«ng nghƯ, kü tht hiƯn nâng cao lực cạnh tranh kinh tÕ; chó ý c¸c dù ¸n lín, dù ¸n vừa nhỏ nhng công nghệ đại Trên sở qui hoạch ngành, sản phẩm, lÃnh thổ danh mục dự án kêu gọi đầu t đợc phê duyệt; ngành, địa phơng cần chủ động tiến hành vận động, xúc tiến đầu t cách cụ thể, trực tiếp dự án, trực tiếp với tập đoàn, công ty, nhà đầu t có tiềm Bộ Kế hoạch Đầu t, Bộ Ngoại giao, Bộ Thơng mại tổ chức phối hợp nghiên cứu tình hình kinh tế, thị trờng đầu t, sách nớc, tập đoàn đa quốc gia, tập đoàn công ty lớn để có sách vận động, thu hút đầu t phù hợp; nghiên cứu luật pháp, sách, biện pháp thu hút ĐTNN nớc khu vực để kịp thời có đối sách thích hợp Cần tập trung đạo hỗ trợ kịp thời nhà đầu t có dự án hoạt động, giúp họ giải tốt vấn đề phát sinh, biện pháp có ý nghĩa quan trọng để vận động có hiệu có sức thuyết phục nhà đầu t míi LUAN VAN CHAT LUONG download 98 : add luanvanchat@agmail.com 2.5 Đẩy mạnh đầu t xây dựng công trình sở hạ tầng: Đây công việc đòi hái nhiỊu thêi gian, søc lùc cịng nh tiỊn cđa công việc cấp bách trớc mắt cần phải làm Chính yếu sở hạ tầng mà đà gây trở ngại nhà đầu t nớc ngoài, nên hầu hết dự án họ nơi có điều kiện sở hạ tầng tơng đối tốt, nơi cha có đợc điều có tiềm họ đầu t Nhà nớc ta đà đầu t nhiều vào việc đầu t để đáp ứng yêu cầu này, năm tốn hàng trăm triệu USD để mở đờng, ngần tiền để xây dựng công trình hạ tầng khác nh điện, nớc, mạng thông tin liên lạc Chúng ta nên chọn số dự án cần đòi hỏi có công nghệ kỹ thuật cao dự án theo kiểu phơng thức BOT để đạt đợc tính cần thiết Trong tơng lai không xa đà làm đợc điều yếu tố cần thiết để thu hút FDI 2.6 Tăng cờng xúc tiến thơng mại với nớc EU: Nếu khả thơng mại đợc tăng cờng với khối nh nớc EU chắn đầu t trực tiếp nớc tăng lên Chúng ta phải gắn thơng mại với đầu t, coi hai yếu tố luôn bổ sung hỗ trợ cho nhau, dùng yếu tố thơng mại làm nhân tố gián tiếp để thu hút thêm đầu t từ phía bạn Đặc biệt Việt Nam có số mặt hàng xuất sang thị trờng EU nh thuỷ, hải sản mặt hàng dệt may, ký kết đợc hiệp định thơng mại với thị trờng EU, đồng thời ta khuyến khích nhà đầu t EU đầu t vào lĩnh vực sau mặt hàng lại xuất sang EU nhng dễ dàng đạt đợc tiêu chuẩn chất lợng EU đề Do việc xúc tiến thơng mại đa biên song biên thành viên EU u tè quan träng ®Ĩ thu hót FDI cđa hä LUAN VAN CHAT LUONG download 99 : add luanvanchat@agmail.com Giải pháp quản lý sử dụng: 3.1 Nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nớc FDI: Sau tạo dựng đợc môi trờng pháp lý chế sách thông thoáng, hấp dẫn, vấn đề then chốt có tính định việc đạo điều hành tập trung, thống kiên Chính phủ, việc nghiêm túc thực Bộ, ngành địa phơng Xây dựng qui chế phối hợp chặt chẽ Bộ tổng hợp, Bộ quản lý ngành, Uỷ ban nhân dân tỉnh việc quản lý hoạt động ĐTNN theo thẩm quyền, trách nhiệm Cơ quan quản lý Nhà nớc, tránh chồng chéo đời văn quản lý sai lệch vi phạm luật Bộ Kế hoạch Đầu t bảo đảm thực đầy đủ vai trò quan quản lý Nhà nớc ĐTNN, giúp Chính phủ quản lý thống hoạt động vấn đề phát sinh hoạt động doanh nghiệp ĐTNN Các Bộ, ngành địa phơng thực quản lý Nhà nớc ĐTNN theo chức năng, thẩm quyền đà qui định theo Luật Đầu t nớc ngoài, Nghị định Chính phủ Uỷ ban Nhân dân tỉnh, thành phố phải chịu trách nhiệm quản lý Nhà nớc doanh nghiệp có vốn ĐTNN địa bàn, tập trung giải vấn đề phát sinh, giúp đỡ doanh nghiệp giải khó khăn xử lý kịp thời vi phạm pháp luật; giám sát, kiểm tra cán thừa hành thực nghiêm túc qui định luật pháp, sách, chủ trơng Nhà nớc, kịp thời xử lý cán có hành vi tham nhũng, sách nhiễu, tiêu cực Cần qui định cụ thể chế độ kiểm tra quan quản lý nhà nớc để chấm dứt kiểm tra tuỳ tiện, tránh hình hoá kinh tế doanh nghiệp; đồng thời bảo đảm giám sát đợc doanh nghiệp áp dụng chế tài vi phạm pháp luật doanh nghiệp LUAN VAN CHAT LUONG download 100 : add luanvanchat@agmail.com CÇn triệt để kiên việc qui định rõ ràng, minh bạch thủ tục hành khâu, cấp; công khai qui trình, thời hạn, trách nhiệm xử lý thủ tục hành lĩnh vực ĐTNN; trì thờng xuyên gặp gỡ, đối thoại với cộng đồng nhà đầu t Có nh Bộ máy quản lý Nhà nớc lĩnh vực ĐTNN trở nên bớt cồng kềnh hoạt động có hiệu 3.2 Chú trọng công tác cán đào tạo công nhân kỹ thuật, tăng cờng lÃnh đạo Đảng, hoạt động Công đoàn tổ chức đoàn thể Doanh nghiệp có vốn ĐTNN: Trong hoạt động ĐTNN, công tác cán đặc biệt quan trọng cán vừa tham gia hoạch định sách, vừa ngời vận dụng luật pháp, sách để xử lý tác nghiệp hàng ngày liên quan đến hoạt động ĐTNN Cán quản lý Việt Nam liên doanh đóng vai trò quan trọng việc bảo vệ lợi ích Nhà nớc Việt Nam, doanh nghiệp Việt Nam, ngời lao động; đảm bảo cho doanh nghiệp hoạt động theo pháp luật Do đó, phải đặc biệt trọng đến công tác đào tạo nâng cao phẩm chất trị, đạo đức, lực trình độ chuyên môn đội ngũ công chức Nhà nớc cấp, đội ngũ cán Việt Nam doanh nghiệp ĐTNN; trớc mắt tập trung vấn đề sau: - Xây dựng Qui chế cán Việt Nam tham gia Hội đồng quản trị quản lý doanh nghiệp liên doanh, cần qui định rõ tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ trị; trách nhiệm, nghĩa vụ quyền lợi cán sau thời gian làm việc doanh nghiệp ĐTNN; chế ®é b¸o c¸o, kiĨm tra HiƯn nay, Ban Tỉ chøc TW phối hợp với Bộ liên quan nghiên cứu chuyên đề quan trọng để trình Bộ Chính trị - Bộ Giáo dục Đào tạo tổ chức đào tạo qui cán làm công tác ĐTNN, cán quản lý doanh nghiệp có vốn ĐTNN LUAN VAN CHAT LUONG download 101 : add luanvanchat@agmail.com - Bộ Kế hoạch Đầu t hoàn thành năm 2000 viƯc tËp hn sè c¸n bé ViƯt Nam hiƯn làm việc doanh nghiệp liên doanh, trang bị kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ, luật pháp, kinh nghiệm cần thiết - Bộ Lao động - Thơngbinh Xà hội, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, Ban quản lý Khu công nghiệp tổ chức đào tạo công nhân lành nghề làm việc cho doanh nghiệp ĐTNN - Ban Tổ chức TW Đảng qui định hớng dẫn phơng thức sinh hoạt nội dung hoạt động tổ chức Đảng doanh nghiệp có vốn ĐTNN, phù hợp với đặc điểm loại hình doanh nghiệp - Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam có kế hoạch vận động thành lập Công đoàn tất doanh nghiệp ĐTNN nâng cao hiệu hoạt động tổ chức Công đoàn doanh nghiệp này; Chính phủ xem xét hỗ trợ phần kinh phí cho tổ chức công đoàn doanh nghiệp Xây dựng tổ chức công đoàn thật trở thành ngời bảo vệ quyền lợi đáng, hợp pháp ngời lao động; giáo dục kỷ luật lao động, tác phong lao động công nghiệp cho công nhân, quan hệ hợp tác xây dựng với chủ đầu t, đóng góp vào hiệu sản xt - kinh doanh cđa doanh nghiƯp 3.3 Kinh nghiƯm cđa níc ngoµi: Bµi häc rót tõ cc khđng hoảng kinh tế châu cho thấy hầu hết doanh nghiệp sụp đổ quản lý yếu nguồn đầu t Đầu t có hiệu đóng vai trò quan trọng việc trì nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp nhà quản lý doanh nghiệp tìm cách giảm chi phí vào dự án lớn, giảm đầu t qui mô lớn để tăng hiệu đầu t Thực tế nớc châu cho thấy, biện pháp chủ yếu nhà quản lý áp dụng để giảm chi phí vào dự án lớn thơng lợng giá thấp với nhà cung cấp Một cách khác cắt giảm chi phí phần dự án, nhng tr× ho·n hay hủ bá mét bé phËn cđa dù án nhằm giảm chi phí đầu t, mà không tính to¸n kü, LUAN VAN CHAT LUONG download 102 : add luanvanchat@agmail.com vác vấn đề nảy sinh liên quan công suất, chức thiết bị hay chất lợng sản phẩm, điều không tránh khỏi Nhiều doanh nghiệp nâng cao tối đa hiệu đầu t (tức mối quan hệ suất với chi phí đầu t) lời giải cho toán tiến hành song song việc cắt giảm chi phí đầu t tăng suất lao động Các chuyên gia thuộc công ty t vấn McKinsey & Co (Thái Lan) đà tìm yếu tố định hiệu quản lý đầu t Công trình nghiên cứu Nghệ thuật mua bán họ nêu cụ thể phân tích yếu tố đầu t trớc thông qua toàn dự án Theo chuyên gia, trớc thông qua dự án, cần phân tổng đầu t làm nhiều phần tiến hành đánh giá cụ thể, chi tiết phần Quyết định thực đầu t lớn phải đợc tiến hành sở giá trị thực tế toàn dự án đó: Điều chỉnh kế hoạch để đạt lợi ích cao khâu quan trọng Tăng tốc độ thực dự án lựa chọn việc hoàn thành sớm dự án đem lại lợi ích thực sự, nhng vài trờng hợp cần điều chỉnh tốc độ để xem xét kỹ lỡng khả cắt giảm chi phí Tặng thởng thành viên tham gia dự án có thành tích giảm chi phí đầu t, dựa hiệu công việc thực tế việc nên làm Thực tự hoàn toàn thiết kế, nhằm khuyến khích nhà thiết kế nhân viên dự án tìm phơng án, giải pháp thiết kế mới, phù hợp qui định tiêu chuẩn kỹ thuật dự án điều thiếu Cuối cùng, việc chấp thuận giải pháp thiết kế tối u, với chi phí đầu t thấp có ý nghĩa định tơng lai dự án Để đảm bảo yếu tố có tính định nói trên, chuyên gia gợi ý vài bí Một là, xác định mục tiêu thông minh cho doanh nghiệp, nghĩa chiến lợc khó khăn nhng đáng tin cậy, nhằm thúc đẩy ngời loại bỏ lối t cũ, phát huy sáng kiến tăng hiệu đầu t, nh sức cạnh tranh cđa doanh nghiƯp Hai lµ, thµnh lËp “nhãm lµm viƯc liên chức từ bắt đầu thực dự án, gồm ngời công ty, thuộc lĩnh vực nghiên cứu, quản lý, kinh doanh, kỹ thuật, chuyên gia công ty LUAN VAN CHAT LUONG download 103 : add luanvanchat@agmail.com (các nhà cung cấp) Sự kết hợp kinh nghiệm kỹ khác giúp nhóm có nhiều sáng kiến Ba là, thực minh bạch tính toán đầu t ý kiến chung khẳng định thành công dự án phụ thuộc nhiều khả đánh giá xác thành viên chi tiết kỹ thuật nh số liệu đầu t, tính khả thi dự án, hiệu kinh tế - xà hội, tác động m«i trêng LUAN VAN CHAT LUONG download 104 : add luanvanchat@agmail.com T Kết luận uy có dự án số vốn đầu t cha thật cao so sánh với tiềm kinh tế mình, nhng đầu t trực tiếp Liên minh châu Âu EU đà có đóng góp tơng đối quan trọng trình phát triển kinh tế Việt Nam Các dự ¸n cđa EU cịng cã nh÷ng dù ¸n rÊt lín dự án tập trung lÜnh vùc rÊt rÊt quan träng nh lÜnh vùc th«ng tin, hay lĩnh vực dầu khí ngân hàng - tài Đó lĩnh vực nòng cốt cđa nỊn kinh tÕ níc ta níc ta tiÕn lên xây dựng nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá Đồng thời đà góp phần tạo công ăn việc làm với việc chuyển đổi cấu nỊn kinh tÕ cđa ta theo híng tiÕn bé ChÝnh vậy, bên cạnh việc thắt chặt mối quan hệ hợp tác hữu nghị để thu hút nguồn vốn đầu t ngày tăng nữa, cần phải quản lý sử dụng nguồn vốn thật có hiệu để đóng góp cho nghiệp phát triển đất nớc Đây nội dung đề tài Tôi xin trân trọng cảm ơn PGS TS Nguyễn Ngọc Mai đà tận tình giúp đỡ, hớng dẫn hoàn thành chuyên đề thực tập Đồng thời xin cảm ơn tới chuyên viên Lê Việt Anh chuyên viên khác thuộc Vụ Đầu T Nớc Ngoài thuộc Bộ Kế hoạch Đầu T đà cung cấp tài liệu cần thiết cho trình thực tập ý kiến hay tạo điều kiện cho việc hoàn thiện chuyên đề đợc thuận lợi Một lần nữa, mong muốn có đợc góp ý phê bình Thày cô bạn đọc cho đề tài đợc ngày hoàn chỉnh Tôi xin cảm ¬n LUAN VAN CHAT LUONG download 105 : add luanvanchat@agmail.com Tµi liƯu Europe from A to Z (tµi liƯu Uỷ ban châu Âu - European Documentation) EU - ASEAN Relations (Tài liệu Uỷ ban châu Âu) Foreign Direct Investment WB Giáo trình Kinh tế Đầu t Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân Học trình Đầu t trực tiếp níc ngoµi cđa WB International Investment: Towards 2002 cđa UN Tạp chí Kinh tế Dự báo Tạp chí Nghiên cứu châu Âu Tạp chí Thơng mại 10 Tạp chí Công nghiệp 11 World Economic Outlook (Tµi liƯu cđa IMF) 12 Europe in ten points by Pascal Fontaine (Tài liệu Uỷ ban Châu Âu) 13 Enterprise reform and foreign investment in Viet Nam (Tµi liƯu cđa OECD) 14 The Importance of increased FDI for ViƯt Nam (phát biểu Bà Phạm Chi Lan - Phó Chủ tịch VCCI Diễn đàn doanh nghiệp t nhân ngày tháng năm 2000) LUAN VAN CHAT LUONG download 106 : add luanvanchat@agmail.com Thống kê EU nớc thành viên; So sánh EU với Mỹ Nhật Số liệu năm 1998 Nguồn: Liên minh châu Âu Nớc Bỉ Diện Dân số Mật độ tích dân số 31 10,2 332 GDP GDP vốn 228,9 22.452 Đan Mạch Đức 43 357 5,3 82,0 121 229 120,1 1.787,6 22.678 21.740 Hy Lạp Tây Ban Nha 132 505 10,5 39,4 79 78 143,8 619,7 13.607 15.592 Ph¸p Ai len 544 70 58,8 3,7 107 52 1.218,9 74,9 20.694 20.244 Italia Luxembour g 301 57,6 0,4 190 158 1.177,7 13,9 20.069 32.678 41 84 15,7 8,0 377 95 329,1 180,4 20.964 22.261 Bồ Đào Nha Phần Lan 92 337 9,9 5,2 108 15 140,2 102,1 14.094 19.813 Thơy §iĨn Anh 450 244 8,8 59,0 22 242 173,3 1.163,1 19.528 19.669 3.234 9.373 374,5 268,9 117 29 7.471,1 7.747,5 19.834 28.812 378 126,3 334 2.901,0 23.017 Hµ Lan áo EU 15 Mỹ Nhật Bản Đơn vị: - DiƯn tÝch: 1.000km2 - D©n sè : triƯu ngêi - Mật độ dân số: số ngời/km2 - GDP, GDP vốn: tính theo giá thị trờng, đơn vị 1.000 triÖu PPS (søc mua chuÈn - purchasing power standard) LUAN VAN CHAT LUONG download 107 : add luanvanchat@agmail.com Ghi chó: 1PPS = BFR 41,99; DM 2,31; UKL 0,68; DRA 223,77; LIT 1.648,04; IRL 0,71; LFR 41,9; HFL 2,31; ESC 136,52; OS 15,67; SKR 10,76; FMK 6,95; USD 1,03; YEN 193,17 Các nớc đầu t chủ yếu vào Việt Nam Đơn vị: 1.000.000 USD TT Tên nớc Số DA Tổng VĐT Vèn P§ VN gãp NN gãp Singapore 247 5.766, 1.818, 521,1 1.333,9 Đài Loan 626 4.866, 2.190, 405,0 1.683,5 NhËt B¶n 324 3.521, 1.853, 429,4 1.299,8 Hongkong 318 3.344, 1.467, 379,2 1.134,7 Hµn Quèc 291 3.132, 1.233, 285,1 904,9 Ph¸p 155 2.174, 1.253, 3 258,1 992,5 British Island Virgin 89 1.711, 687,8 169,5 506,2 61 1.519, 942,7 460,3 480,6 115 1.330, 625,8 122,9 500,4 10 Anh 38 1.128, 766,1 116,9 648,7 11 Malaixia 85 1.095, 462,8 75,9 387,2 Liªn bang Nga Mü LUAN VAN CHAT LUONG download 108 : add luanvanchat@agmail.com 12 Australia 96 1.020, 576,2 122,0 453,8 13 Th¸i Lan 123 1.009, 448,3 112,1 327,6 14 C¸c níc kh¸c 472 5.306, 3.018, Tæng sè 3.040 36.925.0 17.344.5 7.407 2.333,3 4.198.2 12.987.1 Đầu t trực tiếp EU theo vùng lÃnh thổ Đơn vị: triệu USD T Địa phơng T Sè % so Tæng % so Vèn % so DA víi S V§T víi S TH víi S TP HCM 85 35,7 1.828, 42,4 476, 26,06 Hµ Néi 54 22,6 1.195, 27,7 322, 26,95 §ång Nai 20 8,40 292,4 6,79 87,7 30,01 1,68 228,5 5,31 23,1 10,11 Tây Ninh 0,42 111,0 2,58 63,4 57,11 Hải Phòng 2,52 74,9 1,74 41,1 54,95 Đà Nẵng 2,10 42,6 0,99 24,4 57,26 B×nh ThuËn 0,42 35,0 0,81 3,5 10,00 Bà Rịa - Vũng Tµu LUAN VAN CHAT LUONG download 109 : add luanvanchat@agmail.com VÜnh Phóc 0,42 30,0 0,70 0,0 0,00 Long An 1,26 28,1 0,65 11,9 42,38 1,26 27,2 0,63 28,0 103,2 1,26 22,2 0,51 6,0 26,96 1,26 19,8 0,46 1,5 7,79 43 18,0 104,3 2,42 63,1 60,46 238 100 4.306,2 100 1.714,1 39,81 2,52 265,9 6,17 561,6 211,21 Thõa Thiªn H NghƯ An Qu¶ng Nam Các tỉnh lại Tổng số Dầu khí khơi LUAN VAN CHAT LUONG download 110 : add luanvanchat@agmail.com ... vào Việt Nam, đồng thời quản lý chặt chẽ nguồn vốn thật hiệu quả, tránh sai lầm đáng tiếc trớc mắc phải Vì đà chọn đề tài: Nõng cao hiu qu u t ca EU thời gian tới Việt Nam? ?? Trong bµi viết tránh... pháp thu hút, QUản lý nhằm nâng cao hiệu đầu t EU thời gian tới vµo ViƯt Nam 70 I Những thuận lợi khó khăn cho đầu t trực tiếp EU vào Việt Nam 70 Nh÷ng thuận lợi 70 Những... chung đầu t trực tiếp EU nói riêng Việt Nam: Tình hình FDI nói chung Việt Nam: Đà 10 năm đà qua kể từ Nhà nớc ban hành Luật Đầu t Nớc vào tháng 12/1987 tính cuối tháng 12 năm 1999, khoảng thời gian