Dự thảo Nghị định quy định các chế độ đối với người lưu trú chờ xuất cảnh

CHÍNH PHỦ CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: /2019/NĐ-CP “Dự thảo lần 2” Hà Nội, ngày tháng năm 2019 NGHỊ ĐỊNH Về việc ban hành Nghị định quy định tổ chức quản lý chế độ người lưu trú sở lưu trú thời gian chờ xuất cảnh Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Thi hành án hình ngày 14 tháng năm 2019; Căn Luật Xử lý vi phạm hành ngày 20 tháng năm 2012; Căn Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước Việt Nam ngày 16 tháng năm 2014; Căn Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh, cư trú người nước Việt Nam ngày 25 tháng 11 năm 2019; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Cơng an; Chính phủ ban hành Nghị định quy định tổ chức quản lý chế độ người lưu trú sở lưu trú thời gian chờ xuất cảnh Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định chi tiết tổ chức quản lý chế độ (bao gồm chế độ ăn, mặc, ở, sinh hoạt, thăm gặp, khám bệnh, chữa bệnh, chi phí mai táng) người chấp hành án phạt trục xuất, người nước ngồi bị áp dụng hình thức xử phạt vi phạm hành trục xuất người nước chấp hành xong án phạt tù lưu trú sở lưu trú Bộ Công an thời gian chờ làm thủ tục xuất cảnh (gọi chung người lưu trú) Điều Đối tượng áp dụng Nghị định áp dụng người lưu trú; quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc tổ chức quản lý, bảo đảm chế độ người lưu trú Trong trường hợp điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định khác thực theo quy định điều ước quốc tế Điều Kinh phí thực Kinh phí đầu tư xây dựng sở vật chất, trang bị, phương tiện thực chế độ người lưu trú ngân sách nhà nước bảo đảm bố trí dự tốn ngân sách năm Bộ Công an Chương II TỔ CHỨC QUẢN LÝ VÀ CÁC CHẾ ĐỘ ĐỐI VỚI NGƯỜI LƯU TRÚ Điều Tổ chức quản lý người lưu trú Người lưu trú phải tập trung sở lưu trú chịu quản lý, giám sát sở lưu trú Cơ sở lưu trú tổ chức tiếp nhận, quản lý người có định đưa vào sở lưu trú bàn giao người lưu trú khỏi sở lưu trú theo quy định pháp luật Bộ Công an Cơ sở lưu trú thực quy định canh gác, dẫn giải, quản lý chặt chẽ người lưu trú thời gian lưu trú; xây dựng phương án tổ chức biện pháp bảo vệ an toàn sở lưu trú; phối hợp truy tìm người lưu trú bỏ trốn khỏi sở lưu trú; kiểm tra thư, bưu phẩm, tiền mặt, đồ vật người lưu trú nhằm phát hiện, ngăn chặn, xử lý đồ vật cấm mang vào sở lưu trú; tiếp nhận, trả lời đơn thư, đề nghị cung cấp thông tin liên quan đến sở lưu trú, người lưu trú quản lý hồ sơ, sở liệu người lưu trú theo quy định pháp luật Bộ trưởng Bộ Công an định việc thành lập, sáp nhập, giải thể; quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy sở lưu trú Điều Xử lý người lưu trú vi phạm Nội quy sở lưu trú Trường hợp người lưu trú vi phạm Nội quy sở lưu trú, chống đối, không chấp hành hướng dẫn cán sở lưu trú phải lập biên bản, có người chứng kiến tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, cán sở lưu trú giải thích quy định pháp luật việc quản lý thực chế độ, sách người lưu trú, yêu cầu họ chấp hành Nội quy sở lưu trú mệnh lệnh cán sở lưu trú; trường hợp cần thiết, cán sở lưu trú tiến hành sử dụng biện pháp theo quy định pháp luật Bộ Công an để khống chế, cách ly người lưu trú sang phịng riêng, vơ hiệu hóa hành vi chống đối người lưu trú, phòng ngừa, ngăn chặn người lưu trú bỏ trốn, có hành vi gây nguy hiểm đến tính mạng, sức khỏe thân, người lưu trú khác cán sở lưu trú; hủy hoại tài sản sở lưu trú, thời gian quản lý phòng riêng Trưởng sở lưu trú định 3 Cơ sở lưu trú phải báo cho quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh nơi có sở lưu trú để thơng báo cho quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh nơi lập hồ sơ thi hành án, Tòa án định thi hành án (đối với trường hợp người lưu trú người chấp hành án phạt trục xuất) Cục Quản lý xuất nhập cảnh Giám đốc Công an cấp tỉnh nơi lập hồ sơ đề nghị trục xuất (đối với người nước bị áp dụng hình thức xử phạt vi phạm hành trục xuất) để phối hợp, giải thông báo cho Bộ Ngoại giao để thông báo cho quan đại diện ngoại giao lãnh nước mà người mang quốc tịch quan đại diện tổ chức quốc tế Việt Nam nơi người làm việc; thân nhân người đại diện hợp pháp người lưu trú Việt Nam (nếu có) biết, phối hợp động viên, giáo dục, quản lý người lưu trú Trường hợp hành vi vi phạm người lưu trú có dấu hiệu tội phạm sở lưu trú phải báo cho quan điều tra có thẩm quyền để khởi tố, điều tra, xử lý theo quy định pháp luật Đồng thời, thông báo cho quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh nơi có sở lưu trú để thông báo cho quan quy định khoản Điều biết, phối hợp giải Điều Chế độ người lưu trú Người lưu trú bố trí buồng tập thể theo giới tính (nam, nữ); diện tích chỗ nằm tối thiểu 03 m 2/người (người lưu trú có nhỏ bố trí chỗ nằm tối thiểu 04 m 2), có bệ gạch men, ván sàn giường, có phịng vệ sinh, có chiếu, chăn Người lưu trú người đồng tính, người chuyển đổi giới tính, người chưa xác định rõ giới tính bố trí riêng Người lưu trú mắc bệnh truyền nhiễm nhóm A theo quy định Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm mắc bệnh tâm thần, bệnh khác làm khả nhận thức khả điều khiển hành vi phải bố trí riêng phịng cách ly Điều Chế độ ăn, mặc người lưu trú Người lưu trú ăn 03 bữa/ngày, tiêu chuẩn định lượng tháng gồm: 17 kg gạo tẻ thường; 15 kg rau xanh; 01 kg thịt; 01 kg cá; 0,5 kg đường; 01 lít nước mắm; 0,2 lít dầu ăn; 0,1 kg bột ngọt; 01 kg muối; gia vị khác: tương đương 01 kg gạo tẻ; chất đốt: tương đương 17 kg củi 15 kg than Tiêu chuẩn ăn người lưu trú Nhà nước cấp, lương thực, thực phẩm, chất đốt có giá trung bình chất lượng hàng hóa tương xứng theo thời giá thị trường địa phương nơi có sở lưu trú Ngày lễ, tết Việt Nam theo quy định pháp luật, người lưu trú ăn thêm mức ăn không 05 lần tiêu chuẩn ăn ngày thường; ra, người lưu trú ăn gấp 05 lần tiêu chuẩn ăn ngày thường vào 01 ngày Tết cổ truyền dân tộc 01 ngày Quốc khánh nước mà họ mang quốc tịch Cơ sở lưu trú định hốn đổi định lượng ăn cho phù hợp với thực tế để người lưu trú ăn hết tiêu chuẩn Ngoài tiêu chuẩn ăn quy định khoản Điều này, người lưu trú sử dụng quà, tiền để ăn thêm theo quy định sở lưu trú Người lưu trú bảo đảm ăn, uống hợp vệ sinh Cơ sở lưu trú tổ chức bếp ăn tập thể, định mức dụng cụ cấp dưỡng bếp tập thể gồm: Bếp nấu; loại nồi nấu cơm, nước, thức ăn; chảo, tủ đựng thức ăn, bình đựng nước uống; rổ, rá, bát, đũa, bàn, ghế dụng cụ, đồ dùng cần thiết khác phục vụ cho việc nấu ăn, bảo quản thức ăn, đun nước uống chia đồ ăn cho người lưu trú theo phần tiêu chuẩn Chế độ ăn người lưu trú bị ốm, bị bệnh Trưởng sở lưu trú định theo định cán y tế Người lưu trú nữ thời gian mang thai, sinh nuôi 36 tháng tuổi định lượng ăn tăng thêm 02 lần tiêu chuẩn ăn ngày thường so với định lượng quy định khoản Điều hoán đổi theo định y sĩ bác sĩ Người lưu trú mang vào sở lưu trú đồ dùng cá nhân thiết yếu để sử dụng theo quy định Bộ Công an Trường hợp người lưu trú thiếu quần, áo tùy theo thời gian lưu trú, khí hậu theo mùa, cấp từ đến hai quần áo vải thường Điều Chế độ hoạt động thể dục, thể thao, sinh hoạt văn hóa, văn nghệ, thơng tin liên lạc quản lý tài sản người lưu trú Người lưu trú hoạt động thể dục, thể thao, sinh hoạt văn hóa, văn nghệ, đọc sách, báo, nghe đài, xem truyền hình phù hợp với điều kiện sở lưu trú Cơ sở lưu trú trang bị hệ thống truyền nội bộ; phòng trang bị 01 ti vi người lưu trú mượn sách, báo sở lưu trú Thời gian hoạt động thể dục, thể thao, sinh hoạt văn hóa, văn nghệ, đọc sách, báo, nghe đài, xem truyền hình người lưu trú thực theo Nội quy sở lưu trú Người lưu trú liên lạc điện thoại, gửi thư cho thân nhân, người đại diện hợp pháp quan lãnh theo quy định sở lưu trú; cước phí điện thoại, gửi thư người lưu trú tự chi trả Việc liên lạc người lưu trú quy định cụ thể sau: a) Người lưu trú gửi tháng 04 thư Trưởng sở lưu trú phải đạo kiểm tra, kiểm duyệt thư người lưu trú gửi nhận, xét thấy nội dung không phù hợp, ảnh hưởng xấu đến cơng tác quản lý lập biên thu giữ Người lưu trú bị điều tra, xử lý hành vi phạm tội khác có liên quan đến vụ án khác mà quan thụ lý vụ án có văn đề nghị người lưu trú khơng nhận, gửi thư Trưởng sở lưu trú hạn chế việc nhận, gửi thư người lưu trú; b) Cơ sở lưu trú phối hợp với quan bưu viễn thơng địa phương lắp đặt máy điện thoại cố định có dây khơng dây tổ chức cho người lưu trú liên lạc điện thoại nước, tháng 04 lần, lần không 10 phút Trường hợp cấp bách, nội dung đơn trình bày người lưu trú, Trưởng sở lưu trú xem xét, giải cho người lưu trú liên lạc điện thoại không 10 phút Khi liên lạc điện thoại, người lưu trú phải liên lạc số điện thoại nội dung đăng ký Cước phí điện thoại tính theo giá quan bưu viễn thơng người lưu trú chi trả từ tiền lưu ký theo hình thức ký sổ nguồn tài trợ khác phải đồng ý Trưởng sở lưu trú Người lưu trú bị điều tra, xử lý hành vi phạm tội khác có liên quan đến vụ án khác mà quan thụ lý vụ án có văn đề nghị người lưu trú khơng liên lạc điện thoại Trưởng sở lưu trú không cho người lưu trú liên lạc điện thoại Trưởng sở lưu trú cử cán giám sát chặt chẽ nội dung trao đổi người lưu trú liên lạc điện thoại, phát nội dung trao đổi khơng với đăng ký dừng gọi giải thích rõ cho người lưu trú biết, trường hợp xét thấy cần thiết phải lập biên Người lưu trú có ngân phiếu, ngoại tệ, vàng bạc, đồng hồ, đồ trang sức quý, tư trang đồ vật có giá trị khác, sở lưu trú phải lập biên niêm phong, gửi vào lưu ký để quản lý, người lưu trú nhận lại trước xuất cảnh Trường hợp người lưu trú có đơn đề nghị chuyển đồ, tư trang nêu cho thân nhân người đại diện hợp pháp sở lưu trú có trách nhiệm lập biên giao cho thân nhân người đại diện hợp pháp người lưu trú Riêng tiền Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (tiền mặt) gửi lưu ký để người lưu trú sử dụng Điều Chế độ thăm gặp, nhận quà người lưu trú Người lưu trú gặp thân nhân người đại diện hợp pháp phịng thăm gặp sở lưu trú Mỗi tuần gặp 01 lần, lần gặp không 02 Trường hợp đại diện quan, tổ chức cá nhân khác Việt Nam đề nghị gặp người lưu trú Trưởng sở lưu trú xem xét, định, xét thấy phù hợp với lợi ích hợp pháp người lưu trú yêu cầu quản lý người lưu trú đấu tranh phòng, chống tội phạm Người lưu trú chấp hành tốt Nội quy sở lưu trú gặp vợ chồng phòng riêng sở lưu trú tháng 01 lần, lần không 24 Người lưu trú vi phạm Nội quy sở lưu trú 01 tháng gặp thân nhân 01 lần, lần không 01 Người lưu trú bị điều tra, xử lý hành vi phạm tội khác có liên quan đến vụ án khác mà quan thụ lý vụ án có văn đề nghị không cho người lưu trú gặp yêu cầu phối hợp với sở lưu trú để giám sát chế độ thăm gặp người lưu trú Trưởng sở lưu trú hạn chế chế độ gặp người lưu trú theo đề nghị quan thụ lý vụ án giải thích rõ cho người đến thăm gặp người lưu trú Thân nhân gặp người lưu trú gồm: Ơng, bà nội; ơng, bà ngoại; bố, mẹ đẻ; bố, mẹ vợ (hoặc chồng); bố, mẹ nuôi hợp pháp; vợ chồng; đẻ, dâu, rể, nuôi hợp pháp; anh, chị, em ruột, dâu, rể; anh, chị em vợ (hoặc chồng); cơ, dì, chú, bác, cậu, cháu ruột Mỗi lần đến gặp người lưu trú tối đa không 03 người, trường hợp đặc biệt yêu cầu quản lý, giáo dục người lưu trú, Trưởng sở lưu trú định tăng số lượng thân nhân gặp người lưu trú không 05 người phải bảo đảm khơng làm ảnh hưởng đến an ninh, an tồn sở lưu trú Thủ tục thăm gặp: a) Thân nhân người đại diện hợp pháp người lưu trú người nước đến thăm gặp người lưu trú phải có đơn xin gặp, đơn phải viết tiếng Việt dịch tiếng Việt có xác nhận quan đại diện ngoại giao lãnh nước mà người mang quốc tịch quan đại diện tổ chức quốc tế Việt Nam nơi người làm việc Trường hợp nước mà người mang quốc tịch khơng có quan đại diện ngoại giao, quan lãnh đơn xin thăm gặp xác nhận quan này, đơn xin gặp quan lập hồ sơ đưa vào sở lưu trú xem xét, xác nhận; b) Thân nhân người đại diện hợp pháp người lưu trú người Việt Nam đến thăm gặp người lưu trú phải có đơn xin gặp có xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã Công an cấp xã nơi cư trú quan, tổ chức nơi người làm việc, học tập phải có giấy tờ cá nhân sau (trừ người 14 tuổi): Chứng minh nhân dân Thẻ cước công dân Hộ chiếu giấy tờ tùy thân khác; c) Người lưu trú gặp vợ (hoặc chồng) phòng riêng theo quy định khoản Điều vợ (hoặc chồng) người lưu trú phải có đủ thủ tục thăm gặp quy định điểm a, điểm b khoản Điều giấy tờ, tài liệu chứng minh vợ (hoặc chồng) người lưu trú, có xác nhận quan đại diện ngoại giao lãnh nước mà người mang quốc tịch Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người cư trú (đối với trường hợp vợ chồng người lưu trú người Việt Nam); có đơn xin thăm gặp người lưu trú phòng riêng cam kết việc chấp hành pháp luật, Nội quy nhà thăm gặp, thực phòng, chống bệnh truyền nhiễm; đồng thời, người lưu trú phải có đơn xin gặp vợ (hoặc chồng) phòng riêng cam kết việc chấp hành pháp luật, Nội quy sở lưu trú, Nội quy nhà thăm gặp quy định pháp luật dân số, kế hoạch hóa gia đình; người lưu trú nữ phải sử dụng biện pháp tránh thai có giấy cam kết không mang thai d) Việc giải cho người lưu trú gặp thân nhân, thời gian gặp người Trưởng sở lưu trú định tùy theo điều kiện làm việc sở lưu trú Thủ tục thăm gặp, tiếp xúc lãnh sự: a) Cơ quan đại diện ngoại giao, lãnh nước ngồi có u cầu thăm gặp, tiếp xúc lãnh người lưu trú sở lưu trú phải gửi văn đề nghị đến Bộ Ngoại giao Nội dung văn đề nghị bao gồm: Tên quan đại diện ngoại giao, lãnh gửi văn bản; họ, tên, quốc tịch người lưu trú cần thăm gặp, tiếp xúc lãnh sự; sở lưu trú nơi người lưu trú lưu trú; họ, tên, chức vụ người đến thăm gặp, tiếp xúc lãnh sự; họ, tên người phiên dịch; b) Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận văn đề nghị, Bộ Ngoại giao có trách nhiệm thơng báo cho quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh nơi có sở lưu trú Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận thơng báo, quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh nơi có sở lưu trú phải trả lời văn cho Bộ Ngoại giao để thông báo cho quan đại diện ngoại giao, lãnh nước đề nghị liên hệ cấp giấy giới thiệu thăm gặp, tiếp xúc lãnh Khi thăm gặp, người lưu trú nhận thư, tiền, đồ vật, trừ đồ vật thuộc danh mục cấm; sở lưu trú có trách nhiệm bóc, mở, kiểm tra trước đưa vào sở lưu trú Việc quản lý, sử dụng tiền, đồ vật người lưu trú thực theo quy định khoản Điều Nghị định Người đến thăm gặp phải chấp hành nghiêm pháp luật Việt Nam, Nội quy nhà thăm gặp hướng dẫn cán sở lưu trú Điều 10 Chế độ chăm sóc y tế người lưu trú Người lưu trú hưởng chế độ phòng, chống dịch bệnh Người lưu trú bị ốm, bị thương tích khám bệnh, chữa bệnh điều trị sở y tế sở lưu trú; chế độ ăn, cấp phát thuốc, bồi dưỡng sở y tế sở lưu trú định theo bệnh lý; tiền thuốc chữa bệnh thông thường cho người lưu trú cấp tương đương 03 kg gạo tẻ thường loại trung bình/01 người/01 tháng Trường hợp người lưu trú bị bệnh nặng thương tích vượt khả điều trị y tế sở lưu trú chuyển họ đến sở khám bệnh, chữa bệnh tuyến tuyến huyện tuyến tỉnh, bệnh viện cấp quân khu để điều trị Trường hợp người lưu trú có yêu cầu đến sở y tế khám bệnh, chữa bệnh theo nguyện vọng phải Trưởng sở lưu trú cho phép tự chi trả chi phí khám bệnh, chữa bệnh Cơ sở lưu trú phải thông báo việc người lưu trú điều trị sở khám bệnh, chữa bệnh tuyến cho quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh nơi có sở lưu trú để thông báo cho quan quy định khoản Điều Nghị định thân nhân người đại diện hợp pháp người lưu trú Việt Nam (nếu có) để phối hợp chăm sóc, điều trị Kinh phí khám bệnh, chữa bệnh cho người lưu trú sở y tế Nhà nước cấp Nếu việc khám bệnh, chữa bệnh cho người lưu trú phải sử dụng kỹ thuật cao, chi phí lớn, vượt q định mức người lưu trú phải tự toán Người lưu trú nữ thời gian mang thai khám thai định kỳ đột xuất, chăm sóc y tế trường hợp cần thiết; đến thời gian sinh sở lưu trú có trách nhiệm đưa người lưu trú đến sở y tế Nhà nước gần để sinh cấp đồ dùng cần thiết cho việc chăm sóc trẻ sơ sinh tương đương chế độ ăn 01 tháng trẻ em 36 tháng tuổi theo quy định Điều 11 Nghị định Sau sinh con, người lưu trú có u cầu, sở lưu trú có trách nhiệm làm thủ tục đề nghị đăng ký khai sinh cho người lưu trú theo quy định pháp luật Việt Nam Kinh phí chăm sóc y tế cho người lưu trú nữ thời gian mang thai, sinh sở y tế Nhà nước cấp Cơ sở lưu trú có trách nhiệm phối hợp với sở y tế, quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh nơi có sở lưu trú để quản lý người lưu trú thời gian khám bệnh, chữa bệnh sinh Điều 11 Chế độ người lưu trú cha, mẹ sở lưu trú Trẻ em 16 tuổi người lưu trú cha, mẹ sở lưu trú bố trí diện tích chỗ nằm phịng với cha, mẹ sở lưu trú phù hợp với điều kiện thực tế đặc điểm lứa tuổi, giới tính Các chế độ ăn, mặc, ở, khám bệnh, chữa bệnh mai táng (nếu bị chết) thực người lưu trú, phù hợp với trẻ em theo quy định pháp luật Việt Nam Riêng trẻ em 36 tháng tuổi, tháng cấp thêm sữa đồ dùng sinh hoạt cần thiết trị giá tương đương 20 kg gạo tẻ thường loại trung bình/01 trẻ em; ngày Quốc tế Thiếu nhi (ngày 01 tháng dương lịch), tết Trung thu hưởng chế độ ăn gấp 02 lần ngày thường Căn vào lứa tuổi trẻ điều kiện thực tế, Trưởng sở lưu trú hoán đổi định lượng chế độ ăn cho phù hợp với nhu cầu dinh dưỡng trẻ quy đổi thành tiền gửi lưu ký cha, mẹ trẻ em sử dụng việc chăm sóc, ni dưỡng Trẻ em từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi người lưu trú cha, mẹ sở lưu trú khác giới tính với cha, mẹ người lưu trú người lưu trú bố trí riêng Điều 12 Giải trường hợp người lưu trú người lưu trú cha, mẹ sở lưu trú chết Trường hợp người lưu trú người lưu trú chết sở lưu trú sở lưu trú phải báo cho quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh, Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh nơi có sở lưu trú để xác định nguyên nhân chết Cơ quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh nơi có sở lưu trú phải thơng báo văn fax cho quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh nơi lập hồ sơ thi hành án, Tòa án định thi hành án phạt trục xuất (đối với trường hợp người lưu trú người chấp hành án phạt trục xuất) Cục Quản lý xuất nhập cảnh Giám đốc Công an cấp tỉnh nơi lập hồ sơ đề nghị trục xuất (đối với người nước ngồi bị áp dụng hình thức xử phạt vi phạm hành trục xuất) để phối hợp, giải quyết; đồng thời, báo cho Bộ Ngoại giao thông báo cho quan đại diện ngoại giao, quan lãnh nước mà người mang quốc tịch quan đại diện tổ chức quốc tế mà người làm việc, quan, tổ chức bảo lãnh người vào Việt Nam thân nhân người đại diện hợp pháp người lưu trú Việt Nam (nếu có) biết phối hợp, giải Sau quan có thẩm quyền cho phép, quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh nơi có sở lưu trú có trách nhiệm tổ chức mai táng Trường hợp thân nhân đại diện hợp pháp người chết đề nghị nhận tử thi, tro cốt mai táng tự chịu chi phí giải theo quy định Điều 13 Nghị định Trong thời hạn 48 kể từ làm xong thủ tục quy định khoản Điều này, khơng có đề nghị xin nhận tử thi, tro cốt quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh nơi có sở lưu trú tổ chức mai táng tử thi, chi phí mai táng ngân sách Nhà nước cấp Điều 13 Giải cho nhận tử thi, hài cốt, tro cốt người lưu trú Trường hợp người lưu trú chết mà thân nhân người đại diện hợp pháp người đề nghị nhận tử thi an táng, thời hạn 48 kể từ làm xong thủ tục quy định khoản 1, Điều 12 Nghị định này, phải có đơn đề nghị viết tiếng Việt dịch tiếng Việt gửi đến quan thi hành án hình Công an cấp tỉnh nơi lập hồ sơ thi hành án, Tòa án định thi hành án (đối với người lưu trú thi hành án phạt trục xuất) gửi đến 10 quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh nơi có sở lưu trú (đối với người lưu trú người nước chấp hành xong án phạt tù chờ làm thủ tục xuất cảnh) gửi cho Cục Quản lý xuất nhập cảnh Giám đốc Công an cấp tỉnh nơi lập hồ sơ đề nghị trục xuất (đối với người lưu trú người bị áp dụng hình thức xử phạt vi phạm hành trục xuất) để xem xét, định Đơn đề nghị phải ghi rõ họ, tên, địa người nhận tử thi, quan hệ với người lưu trú, nơi an táng, cam kết bảo đảm yêu cầu an ninh trật tự, vệ sinh mơi trường tự chịu chi phí; đơn phải có xác nhận quan đại diện ngoại giao, quan lãnh nước mà người lưu trú mang quốc tịch quan đại diện tổ chức quốc tế nơi người làm việc; trường hợp nước mà người mang quốc tịch khơng có quan đại diện ngoại giao, quan lãnh đơn xác nhận quan Nếu người đề nghị cơng dân Việt Nam phải có xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã Công an cấp xã nơi cư trú Trường hợp nhận tử thi mai táng lãnh thổ Việt Nam phải đồng ý Ủy ban nhân dân cấp xã nơi mai táng Trong thời hạn 24 kể từ nhận đơn đề nghị, Thủ trưởng quan nêu khoản Điều phải định việc cho nhận tử thi hay không thông báo văn cho người có đơn đề nghị, quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh nơi có sở lưu trú (đối với người lưu trú thi hành án phạt trục xuất, người lưu trú bị xử phạt vi phạm hành trục xuất) quan quy định khoản Điều Nghị định việc cho nhận tử thi không cho nhận tử thi có cho việc nhận tử thi ảnh hưởng đến an ninh, trật tự, vệ sinh môi trường Trong thời hạn 24 kể từ thông báo cho nhận tử thi, quan quy định khoản Điều này, sở lưu trú người có đơn đề nghị phải tiến hành việc giao, nhận tử thi, tiền, tài sản hợp pháp người lưu trú (nếu có) phải lập biên bản, có chữ ký bên giao, nhận người chứng kiến; hết thời hạn mà người có đơn đề nghị khơng đến nhận tử thi quan giao nhiệm vụ tổ chức mai táng tử thi theo quy định Điều 12 Nghị định Việc giải cho nhận hài cốt người lưu trú thực sau 03 năm kể từ ngày mai táng Trường hợp hỏa táng, giải cho nhận tro cốt kể từ hoàn tất việc hỏa táng Người đề nghị nhận hài cốt, tro cốt phải có đơn gửi đến quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh nơi an táng người lưu trú để xem xét, định; nội dung đơn đề nghị phải có đầy đủ nội dung quy định khoản Điều Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ nhận đơn đề nghị, Thủ trưởng quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh phải định việc cho nhận hài cốt, tro cốt phải thông báo văn cho người có đơn đề nghị, 11 quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh nơi lập hồ sơ thi hành án Tòa án định thi hành án (đối với người lưu trú thi hành án phạt trục xuất), Cục Quản lý xuất nhập cảnh Giám đốc Công an cấp tỉnh nơi lập hồ sơ đề nghị trục xuất (đối với người lưu trú người bị áp dụng hình thức xử phạt vi phạm hành trục xuất) quan quy định khoản Điều Nghị định việc cho nhận khơng cho nhận hài cốt, tro cốt có cho việc nhận hài cốt, tro cốt ảnh hưởng đến an ninh, trật tự, vệ sinh môi trường Việc bảo quản, vận chuyển tử thi, hài cốt, tro cốt người lưu trú người có đơn đề nghị quan đại diện ngoại giao, quan lãnh nước mà người cơng dân, quan đại diện tổ chức quốc tế nơi người làm việc chịu trách nhiệm phải thực theo quy định pháp luật xử lý y tế; vệ sinh mơi trường; phịng, chống bệnh truyền nhiễm kiểm dịch y tế qua biên giới quy định khác pháp luật Việt Nam Điều 14 Giải trường hợp người lưu trú bỏ trốn Trường hợp người lưu trú người chấp hành án phạt trục xuất bỏ trốn thực theo quy định Điều 122, Luật Thi hành án hình Trường hợp người lưu trú người nước chấp hành xong án phạt tù thời gian lưu trú sở lưu trú chờ làm thủ tục xuất cảnh bỏ trốn sở lưu trú phải lập biên báo cho quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh nơi có sở lưu trú để tổ chức truy tìm, thơng báo cho Bộ Ngoại giao thơng báo cho quan, tổ chức, cá nhân nêu khoản Điều Nghị định Trường hợp người lưu trú bị xử phạt vi phạm hành trục xuất bỏ trốn sở lưu trú phải lập biên báo cho quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh nơi có sở lưu trú để thơng báo cho Cục Quản lý xuất nhập cảnh Công an cấp tỉnh nơi lập hồ sơ đề nghị trục xuất phối hợp, tổ chức truy tìm giải theo thẩm quyền Điều 15 Giải trường hợp đề nghị thay đổi nơi lưu trú người lưu trú Người lưu trú có nguyện vọng thân nhân người đại diện hợp pháp có nơi cư trú hợp pháp lãnh thổ Việt Nam có đề nghị cho người lưu trú lưu trú đó, người lưu trú thân nhân (hoặc người đại diện hợp pháp người lưu trú) phải có đơn đề nghị gửi quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh nơi lập hồ sơ thi hành án Tòa án định thi hành án (đối với người lưu trú thi hành án phạt trục xuất) gửi đến quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh nơi có sở lưu trú (đối với người lưu trú người nước chấp hành xong án phạt tù chờ làm thủ tục xuất cảnh) gửi cho Cục 12 Quản lý xuất nhập cảnh Giám đốc Công an cấp tỉnh nơi lập hồ sơ đề nghị trục xuất (đối với người lưu trú người bị áp dụng hình thức xử phạt vi phạm hành trục xuất) để xem xét, định Không xem xét giải trường hợp người lưu trú thuộc điểm a, d, đ, e khoản Điều 30 Nghị định số 112/2013/NĐ-CP ngày 02 tháng 10 năm 2013 Chính phủ quy định hình thức xử phạt trục xuất, biện pháp tạm giữ người, áp giải người vi phạm theo thủ tục hành quản lý người nước vi phạm pháp luật Việt Nam thời gian làm thủ tục trục xuất; điểm b, d, đ, e khoản Điều 121 Luật Thi hành án hình người lưu trú vi phạm pháp luật, bị quan chức Việt Nam nước ngồi điều tra, truy nã có văn đề nghị chưa cho khỏi sở lưu trú Đơn đề nghị người lưu trú phải ghi rõ họ, tên, năm sinh, quốc tịch, địa cư trú, mối quan hệ với người đề nghị cho lưu trú, địa dự kiến đến lưu trú thay đổi nơi lưu trú, cam kết chấp hành yêu cầu quan nêu khoản Điều này, tuân thủ quy định pháp luật quy định quyền địa phương nơi đến lưu trú Đơn phải viết tiếng Việt dịch tiếng Việt, có xác nhận sở lưu trú Đơn đề nghị thân nhân người đại diện hợp pháp người lưu trú phải ghi rõ họ, tên, địa cư trú, mối quan hệ với người lưu trú, địa nơi người lưu trú đến lưu trú, cam kết chấp hành yêu cầu quan nêu khoản Điều này, tuân thủ quy định pháp luật quy định quyền địa phương nơi người lưu trú đến lưu trú Đơn phải viết tiếng Việt dịch tiếng Việt, có xác nhận quan đại diện ngoại giao lãnh nước mà người mang quốc tịch quan đại diện tổ chức quốc tế Việt Nam nơi người làm việc Ủy ban nhân dân cấp xã Công an cấp xã nơi người lưu trú đến lưu trú thời gian chờ xuất cảnh Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ nhận đơn đề nghị, Thủ trưởng quan quy định khoản Điều phải định việc cho người lưu trú thay đổi nơi lưu trú hay không phải thông báo văn cho người có đơn đề nghị; trường hợp đồng ý cho người lưu trú thay đổi nơi lưu trú phải thông báo văn cho sở lưu trú, Ủy ban nhân dân cấp xã Công an cấp xã nơi người lưu trú đến lưu trú quan quy định khoản Điều Nghị định Trong q trình lưu trú, có cho người lưu trú buộc phải lưu trú sở lưu trú Bộ Công an Thủ trưởng quan quy định khoản Điều phải định thay đổi nơi lưu trú, buộc người lưu trú quay lại lưu trú sở lưu trú Trường hợp người lưu trú người nước chấp hành xong án phạt tù phải thực bồi thường dân sự, nộp khoản tiền, tài sản theo 13 định Tòa án người lưu trú ngồi đơn đề nghị phải có đơn cam kết thực việc bồi thường, khoản tiền, tài sản nêu trên; đồng thời, thân nhân người đại diện hợp pháp họ đơn đề nghị phải làm thủ tục bảo lãnh thực nghĩa vụ bồi thường dân sự, nộp khoản tiền, tài sản thay cho người người lưu trú người lưu trú không thực thực không đầy đủ nghĩa vụ bồi thường dân sự, nộp khoản tiền, tài sản theo cam kết bỏ trốn Điều 16 Giải vấn đề người lưu trú khơng có khả bồi thường, nộp khoản tiền, tài sản theo định Tòa án; người lưu trú không quốc tịch, đa quốc tịch Bộ Tư pháp chủ trì phối hợp với Bộ Cơng an, Bộ Quốc phòng, Bộ Ngoại giao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao giải vấn đề người lưu trú khơng có khả bồi thường, nộp khoản tiền, tài sản theo định Tịa án; người lưu trú khơng quốc tịch, đa quốc tịch Trong trường hợp điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định khác thực theo quy định điều ước quốc tế Chương III ĐIỀU KHOẢN CHUYỂN TIẾP VÀ THI HÀNH Điều 17 Hiệu lực thi hành điều khoản chuyển tiếp Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày tháng năm 2020 Bãi bỏ văn quy phạm pháp luật điều khoản sau đây: a) Nghị định số 09/2012/NĐ-CP ngày 17 tháng 02 năm 2012 Chính phủ quy định tổ chức quản lý chế độ người lưu trú thời gian chờ xuất cảnh theo quy định Luật Thi hành án hình sự; b) Điều 31, Điều 32 khoản Điều 33 Nghị định số 112/2013/NĐ-CP ngày 02 tháng 10 năm 2013 Chính phủ quy định hình thức xử phạt trục xuất, biện pháp tạm giữ người, áp giải người vi phạm theo thủ tục hành quản lý người nước vi phạm pháp luật Việt Nam thời gian làm thủ tục trục xuất Việc tổ chức quản lý chế độ nguời lưu trú sở lưu trú thời gian chờ xuất cảnh trước Nghị định có hiệu lực thi hành tiếp tục thực theo quy định Nghị định số 09/2012/NĐ-CP ngày 17 tháng 02 năm 2012 Chính phủ quy định tổ chức quản lý chế độ người lưu trú thời gian chờ xuất cảnh theo quy định Luật Thi hành án hình Nghị định số 112/2013/NĐ-CP ngày 02 tháng 10 năm 2013 Chính phủ quy định hình thức xử phạt trục xuất, biện pháp tạm giữ người, 14 áp giải người vi phạm theo thủ tục hành quản lý người nước vi phạm pháp luật Việt Nam thời gian làm thủ tục trục xuất Điều 18 Trách nhiệm thi hành Bộ trưởng Bộ Công an chịu trách nhiệm tổ chức thực hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực Nghị định Chỉ đạo Công an đơn vị, địa phương tổ chức quản lý thực chế độ người lưu trú sở lưu trú; bàn giao người lưu trú có yêu cầu; đồng thời, phối hợp với quan liên quan đảm bảo việc thực quyền nghĩa vụ người lưu trú Bộ Ngoại giao chịu trách nhiệm hướng dẫn giải thủ tục đối ngoại liên quan đến người lưu trú; trao đổi, cung cấp thông tin liên quan đến người lưu trú cho quan đại diện ngoại giao, quan lãnh nước mà người mang quốc tịch quan đại diện tổ chức quốc tế mà người làm việc, quan, tổ chức bảo lãnh người vào Việt Nam; đạo Sở Ngoại vụ phối hợp với quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh nơi có sở lưu trú đóng giải theo chức vấn đề phát sinh người lưu trú sở lưu trú thời gian chờ xuất cảnh Bộ Tài đảm bảo kinh phí cho việc tổ chức quản lý thực chế độ sách người lưu trú theo dự toán ngân sách giao hàng năm Bộ Công an Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - VP BCĐ TW phòng chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách Xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Cổng TTĐT Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, C10 (20b) TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Xuân Phúc 15 ... tuổi người lưu trú cha, mẹ sở lưu trú khác giới tính với cha, mẹ người lưu trú người lưu trú bố trí riêng Điều 12 Giải trường hợp người lưu trú người lưu trú cha, mẹ sở lưu trú chết Trường hợp người. .. án có văn đề nghị khơng cho người lưu trú gặp yêu cầu phối hợp với sở lưu trú để giám sát chế độ thăm gặp người lưu trú Trưởng sở lưu trú hạn chế chế độ gặp người lưu trú theo đề nghị quan thụ... LÝ VÀ CÁC CHẾ ĐỘ ĐỐI VỚI NGƯỜI LƯU TRÚ Điều Tổ chức quản lý người lưu trú Người lưu trú phải tập trung sở lưu trú chịu quản lý, giám sát sở lưu trú Cơ sở lưu trú tổ chức tiếp nhận, quản lý người