Quy chế thực dân chủ hoạt động trường Tiểu học Đặng Trần Côn

UBND QUẬN THANH XUÂN TRƯỜNG TH ĐẶNG TRẦN CÔN Số: /QĐ-THĐTC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Thanh Xuân, ngày tháng 10 năm 2021 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Quy chế thực dân chủ hoạt động trường Tiểu học Đặng Trần Côn HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC ĐẶNG TRẦN CÔN Căn Luật Giáo dục ngày 14 tháng năm 2019; Căn Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09/01/2015 Chính phủ thực dân chủ hoạt động quan hành nhà nước đơn vị nghiệp công lập; Căn Nghị định số 145/2020/NĐ-CP ngày 14/12/2020 Chính phủ “Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật Lao động điều kiện lao động quan hệ lao động”; Căn Thông tư 01/2016/TT-BNV ngày 13/01/2016 Bộ Nội vụ hướng dẫn số nội dung Nghị định 04/2015/NĐ-CP việc thực dân chủ hoạt động quan hành nhà nước đơn vị nghiệp cơng lập; Căn Thông tư số 11/2020/TT-BGD&ĐT ngày 19/5/2020 Bộ GD&ĐT việc hướng dẫn thực dân chủ hoạt động sở giáo dục công lập Căn vào Thông tư 28/2020/TT-BGDĐT ngày 04/9/2020 Bộ GD&ĐT việc ban hành Điều lệ trường Tiểu học; Thực Quyết nghị Hội nghị CBVC năm học 2021 – 2022 họp ngày tháng 10 năm 2021 thông qua quy chế dân chủ hoạt động trường Tiểu học Đặng Trần Côn; Theo đề nghị Văn phòng nhà trường, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế thực dân chủ hoạt động trường Tiểu học Đặng Trần Cơn Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký thay Quyết định số 37/QĐ-THĐTC ngày 5/10/2020 việc ban hành Quy chế thực dân chủ hoạt động trường Tiểu học Đặng Trần Cơn Điều Các đồn thể, tổ chức, cán bộ, giáo viên, nhân viên trường Tiểu học Đặng Trần Cơn có trách nhiệm thi hành định này./ 2 Nơi nhận: HIỆU TRƯỞNG - Như điều 3; - BCĐ QCDC Quận; - Phòng GD&ĐT Quận; - BCĐ QCDC trường; - Lưu VP Nguyễn Thúy Hiếu QUY CHẾ Thực dân chủ hoạt động trường Tiểu học Đặng Trần Côn (Ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ-THĐTC ngày tháng 10 năm 2021 Hiệu trưởng trường Tiểu học Đặng Trần Côn) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Mục đích việc thực dân chủ nhà trường Thực dân chủ nhà trường nhằm thực tốt nhất, có hiệu điều Luật Giáo dục quy định theo phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” hoạt động nhà trường để thực quyền nhà giáo, người học, phụ huynh học sinh…được giám sát tham gia vào trình giáo dục nhằm đảm bảo trật tự, kỷ cương nhà trường, xây dựng nhà trường vững mạnh phát triển nghiệp giáo dục Thực dân chủ nhà trường nhằm phát huy quyền làm chủ huy động tiềm trí tuệ hiệu trưởng, nhà giáo, người học, đội ngũ cán bộ, viên chức nhà trường theo luật định, góp phần xây dựng nếp, trật tự, kỷ cương hoạt động nhà trường, ngăn chặn tượng tiêu cực tệ nạn xã hội, thực nhiệm vụ phát triển giáo dục phù hợp với đường lối chủ trương Đảng pháp luật nhà nước Điều Nguyên tắc thực dân chủ nhà trường Mở rộng dân chủ phải đảm bảo có lãnh đạo tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam theo nguyên tắc tập trung dân chủ, thực trách nhiệm Hiệu trưởng phát huy vai trị tổ chức, đồn thể nhà trường Thực dân chủ nhà trường phù hợp với hiến pháp pháp luật; Quyền phải đôi với nghĩa vụ trách nhiệm; dân chủ phải gắn liền với kỷ luật, kỷ cương nhà trường Xử lý nghiêm minh hành vi lợi dụng dân chủ, xâm phạm quyền tự dân chủ làm ảnh hưởng đến uy tín hoạt động nhà trường Điều Phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định nội dung liên quan đến việc thực dân chủ hoạt động trường Tiểu học Đặng Trần Côn Chương II NỘI DUNG THỰC HIỆN DÂN CHỦ TRONG NỘI BỘ NHÀ TRƯỜNG Điều Trách nhiệm người đứng đầu (Hiệu trưởng): * Hiệu trưởng người quan nhà nước có thẩm quyền bổ nhiệm, chịu trách nhiệm quản lý hoạt động nhà trường Hiệu trưởng có trách nhiệm: Quản lý điều hành hoạt động nhà trường, chịu trách nhiệm trước pháp luật cấp toàn hoạt động nhà trường Tổ chức thực quy định trách nhiệm nhà trường, nhà giáo, cán bộ, công chức, người học Quy chế này, bảo đảm thực dân chủ nhà trường Lắng nghe tiếp thu ý kiến cá nhân, tổ chức, đoàn thể nhà trường có biện pháp giải theo chế độ, sách hành nhà nước, theo nội quy, quy chế, điều lệ nhà trường phù hợp với thẩm quyền, trách nhiệm giao cho Hiệu trưởng Trong trường hợp vượt thẩm quyền giải Hiệu trưởng phải thơng báo cho cá nhân, tổ chức, đoàn thể nhà trường biết báo cáo lên cấp Thực chế độ hội họp theo định kỳ, họp giao ban, họp hội đồng tư vấn, hội nghị cán bộ, công chức hàng năm Thực chế độ cơng khai tài theo quy định nhà nước; cơng khai quyền lợi, chế độ, sách việc đánh giá định kỳ nhà giáo, cán bộ, công chức, người học Gương mẫu, đầu việc đấu tranh chống biểu không dân chủ nhà trường, như: cửa quyền, sách nhiễu, thành kiến, trù dập, làm sai thật, làm trái nguyên tắc biểu không dân chủ khác Thực nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ quản lý nhà trường Phối hợp chặt chẽ với tổ chức, đoàn thể, cá nhân nhà trường, phát huy dân chủ tổ chức hoạt động nhà trường Tổ chức đối thoại với nhà giáo, người học, cán quản lý, người lao động trường định kỳ lần /1 năm học có yêu cầu có vụ việc Bảo vệ giữ gìn uy tín nhà trường Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra hoạt động cấp trực tiếp việc thực dân chủ giải kịp thời kiến nghị cấp theo thẩm quyền giao 5 10 Phối hợp với tổ chức cơng đồn nhà trường tổ chức hội nghị cán bộ, viên chức năm lần theo quy định nhà nước * Những việc Hiệu trưởng phải lấy ý kiến tham gia đóng góp xây dựng cá nhân tổ chức, đoàn thể nhà trường trước định: Kế hoạch phát triển, tuyển sinh, dạy học, nghiên cứu khoa học hoạt động khác nhà trường năm học Quy trình quản lý đào tạo, vấn đề chức năng, nhiệm vụ tổ chức máy nhà trường Kế hoạch tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng trình độ chuyên môn, nghiệp vụ nhà giáo, cán bộ, công chức Kế hoạch xây dựng sở vật chất nhà trường, hoạt động dịch vụ nhà trường (nếu có) Các biện pháp tổ chức phong trào thi đua, khen thưởng hàng năm, lề lối làm việc, xây dựng nội quy, quy chế nhà trường Các báo cáo sơ kết, tổng kết theo định kỳ năm học Điều Trách nhiệm nhà giáo, cán bộ, công chức viên chức, người lao động *Nhà giáo, cán bộ, công chức viên chức, người lao động nhà trường có trách nhiệm: Giữ gìn phẩm chất, uy tín nhà giáo, bảo vệ uy tín nhà trường Đóng góp ý kiến, kiểm tra, giám sát hoạt động nhà trường Giáo viên chủ nhiệm lớp phải thường xuyên tiếp thu, tổng hợp ý kiến người học phụ huynh học sinh để phản ánh cho hiệu trưởng Báo cáo người có thẩm quyền phát VPPL nhà trường * Những việc nhà giáo, cán bộ, công chức biết, tham gia ý kiến, giám sát kiểm tra thơng qua hình thức dân chủ trực tiếp thơng qua tổ chức, đồn thể nhà trường: Chủ trương, giải pháp thực nghị Đảng, pháp luật Nhà nước liên quan đến công việc quan, đơn vị Kế hoạch công tác hàng năm quan, đơn vị Tổ chức phong trào thi đua quan, đơn vị Báo cáo sơ kết, tổng kết quan, đơn vị Các nội quy, quy chế quan, đơn vị 6 Tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, điều động, bổ nhiệm, luân chuyển, biệt phái, từ chức, miễn nhiệm; hợp đồng làm việc, thay đổi chức danh nghề nghiệp, thay đổi vị trí làm việc, chấm dứt hợp đồng làm việc viên chức; công tác nước ngoài, giải chế độ, nâng bậc lương, nâng ngạch, đánh giá, xếp loại công chức, viên chức; khen thưởng, kỷ luật, việc, nghỉ hưu cán bộ, công chức, viên chức; đề án, dự án việc xây dựng văn quy phạm pháp luật quan, đơn vị Kết tiếp thu ý kiến cán bộ, công chức, viên chức… Điều Những việc học sinh, phụ huynh học sinh biết tham gia ý kiến * Những việc học sinh, phụ huynh học sinh biết: Những việc Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo quy định Quy chế thực công khai sở giáo dục đào tạo thuộc hệ thống giáo dục quốc dân; Tất quy định CSGD liên quan đến việc học tập người học theo quy định PL Kết kiểm định chất lượng giáo dục Thời gian công khai: vào tháng hàng năm *Những việc học sinh, phụ huynh học sinh tham gia ý kiến: Kế hoạch giáo dục đào tạo năm sở giáo dục; Những thơng tin có liên quan đến học tập, rèn luyện, sinh hoạt khoản đóng góp theo quy định; Chế độ sách Nhà nước; Nội quy, quy định sở giáo dục có liên quan đến người học; Tổ chức phong trào thi đua hoạt động khác sở giáo dục có liên quan đến người học Điều Trách nhiệm nhà trường Hiệu trưởng thực phân công cho cấp thực việc sau đây: Phổ biến từ đầu năm học kế hoạch năm học nội dung liên quan đến trách nhiệm người học, nhà giáo, cán bộ, công chức, người lao động nhà trường Thông báo công khai quy định tuyển sinh, nội quy, quy chế, học tập, kết thi, tiêu chuẩn đánh giá xếp loại, khen thưởng, kỉ luật 7 Định kỳ năm học có lần (đầu năm học, cuối năm học), tổ chức hội nghị bậc cha mẹ người học để thông báo kế hoạch nhiệm vụ năm học, trách nhiệm bậc cha mẹ, phối hợp nhà trường với gia đình người học, thông báo kết học tập, rèn luyện người học Giáo viên chủ nhiệm lớp người đại diện cho nhà trường tổ chức hoạt động thực dân chủ lớp mình, thường xuyên tiếp thu tổng hợp ý kiến người học bậc cha mẹ người học để phản ảnh cho hiệu trưởng Kịp thời thông báo chủ trương, sách Đảng Nhà nước người học, nhà giáo, cán bộ, công chức nhà trường Hình thức lấy ý kiến tham gia góp ý: - CB, CC, VC, người học tham gia ý kiến trực tiếp với Thủ trưởng quan - Thơng qua hội nghị CB, VC quan, họp đồn thể, họp lớp… - Phát phiếu hỏi ý kiến trực tiếp - Gửi dự thảo văn để CB, CC, VC, người học đóng góp ý kiến - Thơng qua đối thoại nhà trường Mối quan hệ nhà trường với phụ huynh học sinh Ban đại diện phụ huynh học sinh - Phối hợp hoạt động giáo dục giải vấn đề có liên quan đến học sinh - Phối hợp thực hoạt động xã hội hoá giáo dục Điều Trách nhiệm đồn thể, tổ chun mơn nhà trường * Trách nhiệm của Tổ chuyên môn Nhà trường: Tham mưu, đề xuất, biện pháp giúp hiệu trưởng thực tốt quy định Quy chế Chấp hành tổ chức thực tốt hoạt động dân chủ đơn vị Thực nghiêm túc lề lối làm việc đơn vị, tổ chuyên môn với nhau; thực đầy đủ chức năng, nhiệm vụ tổ chuyên môn qui định Luật Giáo dục, điều lệ nhà trường * Trách nhiệm đoàn thể, tổ chức nhà trường: Người đứng đầu đoàn thể, tổ chức nhà trường người đại diện cho đồn thể, tổ chức có trách nhiệm: Phối hợp với nhà trường việc tổ chức, thực quy chế dân chủ hoạt động nhà trường 8 Nâng cao chất lượng sinh hoạt đoàn thể, tổ chức, dân chủ bàn bạc chủ trương, biện pháp thực nhiệm vụ nhà trường Ban Thanh tra nhân dân có trách nhiệm thực chức giám sát, kiểm tra việc thực quy chế dân chủ, có trách nhiệm lắng nghe ý kiến quần chúng, phát vi phạm quy chế dân chủ nhà trường để đề nghị hiệu trưởng giải Hiệu trưởng không giải báo cáo lên cấp có thẩm quyền ngành theo phân cấp quản lý để xin ý kiến đạo giải * Trách nhiệm cha mẹ, người giám hộ ban đại diện cha, mẹ học sinh trường mầm non, phổ thông: Ban đại diện cha, mẹ học sinh có trách nhiệm tổ chức thu thập ý kiến đóng góp cha, mẹ học sinh để nhà trường giải vấn đề sau đây: Nội dung công việc có liên quan đến phối hợp nhà trường, gia đình để giải việc có liên quan đến học sinh Vận động bậc cha mẹ học sinh thực chủ trương, sách, chế độ mà học sinh hưởng nghĩa vụ phải đóng góp theo quy định Vận động bậc cha mẹ học sinh thực hoạt động xã hội hoá giáo dục địa phương Cha mẹ người giám hộ học sinh phản ánh, trao đổi, góp ý kiến trực tiếp với nhà trường, với giáo viên thông qua Ban đại diện cha, mẹ học sinh vấn đề liên quan đến công tác giáo dục nhà trường Chương III QUAN HỆ GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC Điều Nhà trường với quan quản lý cấp Phục tùng đạo quan quản lý cấp trên, thực chế độ báo cáo định kỳ quy định, kịp thời nghiêm túc Kịp thời phản ánh vướng mắc, khó khăn nhà trường kiến nghị biện pháp khắc phục để cấp xem xét giải Phản ánh vấn đề chưa rõ việc quản lý đạo cấp trên, góp ý phê bình với quan quản lý cấp văn thông qua đại diện Trong ý kiến phản ánh lên cấp chưa giải quyết, nhà trường phải nghiêm túc chấp hành thực đạo cấp Điều 10 Quan hệ nhà trường cơng dân, quyền địa phương Hiệu trưởng nhà trường có trách nhiệm đảm bảo mối quan hệ chặt chẽ với quan quyền sở để phối hợp giải định cơng việc có liên quan đến công tác giáo dục nhà trường chăm lo quyền lợi học tập người học * Niêm yết công khai: + Bộ phận chịu trách nhiệm giải công việc + Mẫu đơn từ, hồ sơ cho loại cơng việc + Thủ tục hành giải cơng việc… + Phí, lệ phí thời gian giải công việc + CB, CC, VC phải thực chức trách, nhiệm vụ theo quy định + Thực quy định văn hóa giao tiếp, ứng xử Chương IV CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG LAO ĐỘNG HỢP ĐỒNG, ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG, NÂNG LƯƠNG, NHẬN XÉT ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ Điều 11 Hợp đồng giáo viên, nhân viên, người lao động: Căn tiêu biên chế, quỹ tiền lương cấp có thẩm quyền cấp, giao hàng năm; nhu cầu vị trí làm việc tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch công chức số lượng, chất lượng công chức cần bổ sung để lập kế hoạch hợp đồng giáo viên, nhân viên Việc hợp đồng giáo viên, nhân viên phải công khai thông qua kiểm tra chuyên môn nghiệp vụ tổ chuyên môn theo quy định hành ngành Điều 12 Đào tạo bồi dưỡng cán giáo viên, nhân viên - Hàng năm BGH đồng chí kế tốn tài vụ nhu cầu công tác, chức danh, tiêu chuẩn cán bộ, công chức để lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, nhằm bước hồn thiện tiêu chuẩn hóa trình độ đội ngũ cán bộ, cơng chức thơng báo để tồn thể cán cơng chức nhà trường biết, tham gia ý kiến - Hiệu trưởng nhà trường xây dựng kế hoạch để cán bộ, công chức học tập nâng cao kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ, trình độ lí luận, trị lực thực tiễn Gắn chức danh tiêu chuẩn cán bộ, công chức với trách nhiệm, nghĩa vụ quyền lợi cán bộ, cơng chức có chế độ, sách thỏa đáng để động viên, khuyến khích cán công chức học tập, bồi dưỡng - Cán bộ, công chức cử học phải thực tốt quy định trường; hết thời gian học phải đạt kết tốt, cấp giấy chứng nhận, chứng tốt nghiệp Điều 13 Công tác quy hoạch cán Phải sở quy hoạch cán bộ, yều cầu, nhiệm vụ tổ chức phải vào chức danh tiêu chuẩn cán bộ, đảm bảo tính ổn định, kế thừa phát 10 triển đội ngũ cán bộ, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động quản lý điều hành Việc tổ chức lấy ý kiến cách bổ phiếu tín nhiệm giới thiệu; đảm bảo dân chủ theo quy trình hướng dẫn; tổng hợp kết báo cáo cấp có thẩm quyền Sau có ý kiến phê duyệt cấp có thẩm quyến danh sách quy hoạch phải công khai hội đồng sư phạm nhà trường Điều 14 Nâng lương thường xuyên nâng lương trước thời hạn Các chế độ sách Nhà nước quy định Thành phố nâng bậc lương, chuyển ngạch, nâng ngạch phải phổ biến thông báo công khai để cán bộ, công chức nhà trường biết Cán phụ trách hướng dẫn Thành phố, Quận tổng hợp danh sách dự kiến cán bộ, công chức đủ tiêu chuẩn điều kiện nâng bậc lương, chuyển ngạch, nâng ngạch, thông báo công khai nhà trường Các tổ chuyên môn họp nhận xét, đánh giá công khai người, tổng hợp danh sách trường hợp đủ tiêu chuẩn đề nghị Ban liên tịch nhà trường xem xét Ban liên tịch nhà trường xét duyệt danh sách trường hợp nâng bậc lương, chuyển ngạch, nâng ngạch; sau niêm yết thơng báo công khai để cán bộ, công chức viên chức biết Bộ phận tài vụ có trách nhiệm tổng hợp ý kiến tham gia cán bộ, công chức viên chức, nghiên cứu, thẩm tra, xem xét, báo cáo Ban Giám hiệu Hiệu trưởng nhà trường xem xét, lập danh sách đề nghị quan có thẩm quyền định Điều 15 Đánh giá cán bộ, giáo viên, nhân viên Được thực nghiêm túc theo Hướng dẫn số: 2733/HD-SNV ngày 08/11/2016 Sở Nội vụ hướng dẫn đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức làm việc quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập thuộc UBND Thành phố Hà Nội (thực theo văn hành hướng dẫn phòng nghiệp vụ quận) Điều 16 Khen thưởng, kỷ luật cán viên chức: Công khai chế độ sách Nhà nước quy định Thành phố công tác thi đua - khen thưởng, kỷ luật để cán công chức nhà trường biết * Khen thưởng: Khen thưởng cán công chức Hội đồng thi đua - khen thưởng nhà trường xem xét sở đánh giá kết công tác hàng năm đột xuất cán bộ, công chức 11 Hội đồng thi đua khen thưởng công khai danh sách cá nhân, đơn vị khen thưởng để lấy ý kiến tham gia cán bộ, công chức Thường trực Hội đồng thi đua khen thưởng có trách nhiệm tổng hợp, kiểm tra ý kiến phản ánh cán bộ, công chức báo cáo Hội đồng xem xét định Lập danh sách báo cáo cấp có thẩm xem xét đề nghị khen thưởng * Kỷ luật (Thực theo Bộ luật lao động năm 2012; Nghị định số: 34/2011/NĐ-CP ngày 17/5/2011 Chính phủ Quy định xử lý kỷ luật công chức; Nghị định số: 27/2012/NĐ-CP ngày 06/4/2012 Chính phủ Quy định xử lý kỷ luật viên chức trách nhiệm bồi thường, hoàn trả viên chức; văn Nhà nước) Khi xem xét xử lý kỷ luật cán bộ, công chức; Hội đồng kỷ luật làm việc theo chế độ tập thể, công khai, dân chủ biểu theo đa số bỏ phiếu kín Tất trường hợp vi phạm kỷ luật cán bộ, công chức nhà trường phải công bố công khai để người biết mức độ vi phạm hình thức xử lý kỷ luật Người bị xử lý kỷ luật có quyền khiếu nại trình bày ý kiến với Hội đồng kỷ luật với Hiệu trưởng nhà trường, Hội đồng kỷ luật kết luận cấp có thẩm quyền định người bị thi hành kỷ luật phải chấp hành, thấp chưa thỏa đáng, có quyền khiếu nại với quan cấp trực tiếp Tòa hành cấp Điều 17 Tiếp cơng dân giải khiếu nại, tố cáo Hiệu trưởng phân công Ban Giám hiệu, phận nhà trường trực, tiếp cơng dân phịng tiếp dân trường; Bố trí phịng tiếp cơng dân; lịch tiếp cơng dân tối thiểu 01 buổi/tuần Cán tiếp công dân có trách nhiệm tiếp nhận đơn, báo cáo cho Hiệu trưởng để xem xét, giải Những khiếu nại, tố cáo không thuộc thẩm quyền giải nhà trường, hướng dẫn cơng dân đến quan có thẩm quyền giải Tuyên truyền, phổ biến cho cán giáo viên, nhân viên nhà trường hiểu rõ luật khiếu nại, tố cáo giải đơn thư Tuyệt đối không cản trở, gây phiền hà, sách nhiễu công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh Chương V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH 12 Điều 18 Tổ chức thực Ban giám hiệu nhà trường, tổ chun mơn, đồn thể tổ chức nhà trường có trách nhiệm thực quy định Quy chế Người đứng đầu đoàn thể, tổ chức nhà trường (Chi bộ, Cơng đồn, Đồn TN, Hội đồng nhà trường, Ban tra nhân dân) có trách nhiệm tổ chức, kiểm tra việc thực Quy chế dân chủ sở; kịp thời biểu dương, khen thưởng cá nhân, tập thể thực tốt Quy chế, nhắc nhở xử lý trường hợp vi phạm Quy chế Quy chế sửa đổi, bổ sung thông qua Hội nghị cán bộ, công chức, viên chức năm học 2021 ngày tháng 10 năm 2021 100% cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường trí thơng qua Quy chế có hiệu lực sau hội nghị cán viên chức năm học 2021 – 2022 HIỆU TRƯỞNG Nguyễn Thúy Hiếu