ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc _ Số: 12/2018/QĐ-UBND Bắc Kạn, ngày 25 tháng năm 2018 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế thực dân chủ công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Bắc Kạn ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Căn Pháp lệnh số: 34/2007/PL/UBTVQH ngày 20 tháng năm 2007 Ủy ban thường vụ Quốc hội khóa XI thực dân chủ xã, phường, thị trấn; Căn Nghị định số: 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; Căn Nghị định số: 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ Quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất; Căn Nghị định số: 01/2017/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai; Căn Thông tư số: 37/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng năm 2014 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất; Theo đề nghị Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường Tờ trình số 109/TTr-STNMT ngày 18 tháng năm 2018 QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế thực dân chủ công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Bắc Kạn Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 05 tháng năm 2018 Điều Các ơng, bà: Chánh Văn phịng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở: Tài nguyên Môi trường, Xây dựng, Kế hoạch Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Tư pháp; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn; Thủ trưởng quan, đơn vị có liên quan tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Lý Thái Hải ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc _ QUY CHẾ Thực dân chủ công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Bắc Kạn (Ban hành kèm theo Quyết định số: 12/2018/QĐ-UBND ngày 25/6/2018 Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định việc thực dân chủ công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia, cơng cộng theo quy định Điều 61, 62 Luật Đất đai năm 2013 địa bàn tỉnh Bắc Kạn Quy chế không áp dụng cho trường hợp thu hồi đất quy định Điều 64, 65 Luật Đất đai năm 2013 Các quy định thực dân chủ thu hồi đất; bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khơng quy định Quy chế thực theo quy định pháp luật hành Điều Đối tượng áp dụng Cơ quan thực chức quản lý nhà nước đất đai Ủy ban nhân dân cấp Chủ đầu tư thực dự án thuộc trường hợp nhà nước thu hồi đất Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt Tổ chức, cá nhân có đất thu hồi Các tổ chức tự quản cộng đồng dân cư có chung địa bàn cư trú 01 khu vực 01 xã, phường, thị trấn (thôn, bản, tổ dân phố, khu dân cư), cá nhân có liên quan đến thực dân chủ công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Điều Nguyên tắc thực Bảo đảm công khai, dân chủ, minh bạch, công quy định pháp luật; quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất nhà nước thu hồi Bảo đảm quyền người dân biết, tham gia ý kiến giám sát việc thực Bảo đảm lãnh đạo cấp ủy, quyền cấp; giám sát Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị, xã hội Chương II NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ Mục NỘI DUNG, HÌNH THỨC CƠNG KHAI Điều Nội dung phải công khai Quy hoạch tổng thể công trình, dự án thi cơng Những văn quy định có liên quan đến thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Văn bản, định chủ trương đầu tư cấp có thẩm quyền; thơng báo thu hồi đất cấp có thẩm quyền; vẽ thiết kế cơng trình; kế hoạch giải phóng mặt bằng; giá đất cụ thể Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Bố trí tái định cư (đối với dự án có tái định cư), gồm: Quy hoạch, địa điểm, thiết kế đầu tư hạ tầng khu tái định cư, giá thu tiền sử dụng đất Dự thảo phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Quyết định thu hồi đất; định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Quyết định kiểm đếm bắt buộc; định cưỡng chế kiểm đếm bắt buộc; định cưỡng chế thu hồi đất (nếu có) Điều Hình thức cơng khai Niêm yết công khai trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã điểm sinh hoạt chung khu dân cư nội dung quy định Điều Quy chế Tổ chức họp phổ biến, đối thoại, giải thích, tuyên truyền quy định thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho người có đất nhà nước thu hồi 3 Thông báo văn đến người sử dụng đất có đất nhà nước thu hồi nội dung về: Thơng báo thu hồi đất cấp có thẩm quyền, kế hoạch giải phóng mặt bằng, giá đất cụ thể Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt quy định Khoản Điều 4; địa điểm bố trí tái định cư, giá thu tiền sử dụng đất quy định Khoản Điều 4; dự thảo phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư quy định tai Khoản Điều nội dung quy định Khoản 6, Khoản Điều (nếu có) Quy chế Đăng Trang Thông tin điện tử Ủy ban nhân dân cấp huyện, gồm: Quyết định thu hồi đất; Quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; Quyết định kiểm đếm bắt buộc; Quyết định cưỡng chế kiểm đếm bắt buộc; Quyết định cưỡng chế thu hồi đất (nếu có) Mục NỘI DUNG, HÌNH THỨC THAM GIA Ý KIẾN Điều Nội dung người có đất thu hồi tham gia ý kiến Thơng tin người có đất thu hồi; kết kiểm kê đất đai, tài sản hoa màu, vật kiến trúc gắn liền với đất thu hồi; kết xác nhận nguồn gốc sử dụng đất, thời điểm sử dụng đất, hình thức sử dụng đất Phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư: Kế hoạch tái định cư, nguyên tắc, phương thức thực bố trí tái định cư; giá đất tính tiền bồi thường, hỗ trợ; giá bồi thường nhà vật kiến trúc; giá bồi thường thiệt hại cối, hoa màu vật nuôi; số nhân khẩu, số lao động độ tuổi; số tiền bồi thường, hỗ trợ; việc di dời mồ mả; phương án chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm sách bồi thường có liên quan khác (nếu có) Điều Hình thức tham gia đóng góp ý kiến người có đất thu hồi Có ý kiến trực tiếp Hội nghị Ủy ban nhân dân cấp xã phối hợp với tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt tổ chức thực Gửi ý kiến văn gửi đến Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất nhà nước thu hồi Mục NỘI DUNG, HÌNH THỨC GIÁM SÁT Điều Nội dung giám sát Nội dung giám sát thực theo quy định Khoản Điều 199 Luật Đất đai 2013, ngồi cịn thực giám sát nội dung: Trình tự, thủ tục thực cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất Việc tổ chức công khai, minh bạch, công bằng, quy định việc thực tái định cư Điều Hình thức giám sát người có đất bị thu hồi Hình thức giám sát thực theo quy định Khoản 4, Điều 199 Luật Đất đai 2013, ngồi cịn thực giám sát hình thức: Giám sát trực tiếp sở nội dung niêm yết công khai thu hồi đất; phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Giám sát thông qua hoạt động Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư cộng đồng xã, phường, thị trấn; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, tổ chức đoàn thể trị - xã hội cấp xã Giám sát thông qua quyền khiếu nại, tố cáo, kiến nghị với quan, tổ chức có thẩm quyền theo quy định pháp luật Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 10 Ban Dân vận, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị xã hội cấp Đề nghị Ban Dân vận Tỉnh ủy, Ban Dân vận Thành ủy, Huyện ủy: Theo dõi, giám sát việc thực dân chủ, phối hợp với quyền địa phương để giải vấn đề phát sinh trình thực xác nhận kết thực dân chủ theo quy định làm sở để thực bước Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể cấp: Theo dõi, giám sát việc thực dân chủ, phối hợp với quyền địa phương tuyên truyền, vận động người có đất nhà nước thu hồi hiểu thực quy định pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; tập hợp ý kiến, kiến nghị đáng người có đất nhà nước thu hồi kịp thời gửi đến quan có thẩm quyền giải quyết; phối hợp giải vấn đề phát sinh trình thực Điều 11 Trách nhiệm Sở, quan thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Sở Tài ngun Mơi trường: Có trách nhiệm tổ chức công bố công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh sách pháp luật, quy chế công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Bắc Kạn; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra địa phương thực Quy chế này; tổng kết, đánh giá báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh việc thực Quy chế Các Sở, Ngành có liên quan theo chức năng, nhiệm vụ, có trách nhiệm phối hợp với Ban Dân vận, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị, xã hội tỉnh Bắc Kạn, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã, tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt tổ chức thực quy chế dân chủ công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Điều 12 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Chỉ đạo Phòng, Ban chuyên môn, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất thực cơng trình, dự án phối hợp chủ đầu tư cơng trình, dự án tổ chức công bố, công khai nội dung theo quy định Điều Quy chế này; giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị nhân dân thuộc thẩm quyền Phối hợp chặt chẽ với sở, ngành, Ban Dân vận, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị, trị - xã hội cấp đạo Ủy ban nhân dân cấp xã, tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt thực tốt Quy chế quy định khác pháp luật thu hồi đất; bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Định kỳ trước ngày 25/12 năm, có báo cáo kết thực quy chế dân chủ thực công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất gửi Sở Tài nguyên Môi trường tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh Điều 13 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp xã Niêm yết công khai nội dung quy định Điều Quy chế trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã Tổ chức, phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, tổ chức thành viên Mặt trận Tổ quốc cấp xã tuyên truyền, vận động người có đất nhà nước thu hồi hiểu thực quy định pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 3 Chỉ đạo thôn, bản, tổ dân phố, tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường giải phóng mặt niêm yết công khai nội dung quy định Điều Quy chế Nhà Văn hóa thơn điểm sinh hoạt cộng đồng khu dân cư nơi có đất thu hồi; thơng báo phương tiện thông tin đại chúng cấp xã Tiếp nhận giải kịp thời ý kiến tổ chức, cá nhân thuộc thẩm quyền việc thực giám sát theo quy định Điều 8, Điều Quy chế này; tổng hợp ý kiến, kiến nghị không thuộc thẩm quyền để báo cáo cấp có thẩm quyền giải Điều 14 Trách nhiệm tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt Chuẩn bị đầy đủ tài liệu tổ chức thực nội dung quy định Khoản 1, Khoản 2, Khoản 3, Điều Quy chế Phối hợp với quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện tham mưu Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành văn theo quy định Khoản 4, Khoản 5, Khoản 6, Khoản 7, Điều Quy chế Phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã chuẩn bị điều kiện để tổ chức tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật nhà nước thơng báo, gửi cho người có đất nhà nước thu hồi biết thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã, thơn, bản, tổ dân phố thực hình thức công khai theo quy định Khoản 1, Khoản 2, Khoản 3, Khoản 4, Điều Quy chế Điều 15 Trách nhiệm chủ đầu tư Cung cấp cho tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường giải phóng mặt tài liệu quy hoạch, đồ trích đo địa trích lục địa chính; văn chấp thuận đầu tư theo quy định Khoản 3, Khoản 4, Điều Quy chế Thực việc chi trả kinh phí bồi thường, giải phóng mặt cho người có đất bị thu hồi theo quy định pháp luật hành Phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã, tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường giải phóng mặt thực tốt Quy chế Điều 16 Trách nhiệm người có đất bị thu hồi Cung cấp, kê khai đầy đủ hồ sơ, thông tin đất đai, tài sản gồm: Diện tích, loại đất, nguồn gốc sử dụng, thời điểm sử dụng, mục đích sử dụng; loại tài sản, cối hoa màu, nhà ở, vật kiến trúc có đất thu hồi Thực nghiêm túc định thu hồi đất, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư định khác quan nhà nước có thẩm quyền liên quan Bàn giao mặt thời gian quy định Tham gia đầy đủ họp Ủy ban nhân dân cấp xã, thôn, bản, tổ dân phố tổ chức; thực trách nhiệm người sử dụng đất việc tham gia ý kiến, giám sát theo quy chế Phối hợp tốt với tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường giải phóng mặt trình thực việc đo đạc, kiểm đếm, thống kê để phục vụ công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Trường hợp có kiến nghị, khiếu nại, tố cáo phải thực theo trình tự, quy định pháp luật hành Điều 17 Điều khoản thi hành Các Sở, quan thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp huyện; Ủy ban nhân dân cấp xã; Ban Lãnh đạo thôn (tổ); chủ đầu tư thực dự án thuộc trường hợp nhà nước thu hồi đất; tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng; người sử dụng đất có đất nhà nước thu hồi có trách nhiệm thực Quy chế Trong trình thực hiện, có khó khăn, vướng mắc, đề nghị đơn vị, cá nhân phản ánh Sở Tài nguyên Môi trường để hướng dẫn tổng hợp, nghiên cứu, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Lý Thái Hải ... thực tốt Quy chế quy định khác pháp luật thu hồi đất; bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Định kỳ trước ngày 25/12 năm, có báo cáo kết thực quy chế dân chủ thực công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định. .. Luật Đất đai năm 2013 địa bàn tỉnh Bắc Kạn Quy chế không áp dụng cho trường hợp thu hồi đất quy định Điều 64, 65 Luật Đất đai năm 2013 Các quy định thực dân chủ thu hồi đất; bồi thường, hỗ trợ, tái. .. chế công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Bắc Kạn; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra địa phương thực Quy chế này; tổng kết, đánh giá báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh