Quy chế dân chủ cơ quan VP

UBND TỈNH QUẢNG NINH SỞ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦNGHĨAVIỆTNAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 988/QĐ- SVHTTDL Hạ Long, ngày 29 tháng năm 2009 QUYẾT ĐỊNH V/v ban hành Quy chế thực dân chủ hoạt động quan Văn phịng Sở Văn hố, Thể thao Du lịch Quảng Ninh GIÁM ĐỐC SỞ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH QUẢNG NINH Căn Quyết định 2351/QĐ-UBND ngày 24 tháng năm 2008 Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh “V/v Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch tỉnh Quảng Ninh”; Căn Nghị định số 71/1998/NĐ-CP ngày 08/9/1998 Chính phủ ban hành quy chế thực dân chủ hoạt động quan; Xét đề nghị Trưởng phịng Tổ chức Cán Sở Văn hố, Thể thao Du lịch Quảng Ninh, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế thực dân chủ hoạt động quan văn phịng Sở Văn hố, Thể thao Du lịch Quảng Ninh Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký, Quy định trước trái với Quyết định bãi bỏ Điều Các ơng (bà): Chánh Văn phịng Sở, Trưởng phịng: Tổ chức cán bộ, Thủ trưởng phòng, đơn vị liên quan cán bộ, công chức, viên chức, lao động quan văn phịng, Sở Văn hố, Thể thao Du lịch Quyết định thi hành./ Nơi nhận: - Như điều (Thực hiện); - Lưu VT-TCCB GIM C Lê Toán QUI CH THC HIN DN CHỦ TRONG HOẠT ĐỘNG CƠ QUAN VĂN PHÒNG SỞ VĂN HOÁ, THỂ THAO VÀ DU LỊCH QUẢNG NINH (Ban hành kèm theo QĐ số: 988/QĐ-SVHTTDL ngày 29 tháng năm 2009 Giám đốc Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch Quảng Ninh) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi đối tượng điều chỉnh Quy chế thực dân chủ hoạt động quan văn phòng Sở (sau gọi Quy chế dân chủ) quy định việc thực dân chủ cán bộ, công chức người lao động (sau gọi cán bộ, công chức) biên chế quan văn phịng Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Quảng Ninh (sau gọi quan) Quy chế áp dụng quan văn phịng Sở văn hóa, Thể thao Du lịch (gồm: Văn phòng, Thanh tra, Các phòng thuộc quan văn phòng- sau gọi chung đơn vị) Điều Mục đích Quy chế dân chủ nhằm tạo sở pháp lý cho việc phát huy quyền làm chủ, sáng tạo, tinh thần trách nhiệm cán bộ, công chức, tạo điều kiện để cán bộ, công chức tham gia, đóng góp vào hoạt động quản lý quan văn phòng; tăng cường kỷ cương, kỷ luật, chống độc đốn, ngăn chặn phịng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, quan liêu, phiền hà, sách nhiễu dân, góp phần xây dựng quan văn phịng đội ngũ cán bộ, cơng chức ngành văn hóa, thể thao du lịch sạch, vững mạnh Điều Nguyên tắc thực dân chủ Phát huy quyền làm chủ cán bộ, công chức gắn liền với việc bảo đảm lãnh đạo tổ chức Đảng quan văn phòng, đạo, điều hành thống Lãnh đạo Sở, Thủ trưởng phòng thuộc quan, đơn vị; chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, thực chế độ thủ trưởng phát huy vai trò tổ chức đồn thể quần chúng Tơn trọng bảo đảm quyền dân chủ cán bộ, công chức hoạt động quan văn phòng theo quy định pháp luật Quy chế Thực dân chủ khuôn khổ Hiến pháp pháp luật; phát huy dân chủ, đồng thời xử lý hành vi lợi dụng dân chủ vi phạm Hiến pháp, pháp luật xâm phạm quyền tự dân chủ cán bộ, công chức nhân dân, cản trở việc thi hành công vụ quan, đơn vị Chương II DÂN CHỦ TRONG NỘI BỘ CƠ QUAN VĂN PHÒNG Mục TRÁCH NHIỆM CỦA LÃNH ĐẠO SỞ, CÁC PHÒNG Điều Trách nhiệm Giám đốc Sở Chỉ đạo quan, đơn vị phổ biến, quán triệt kịp thời, thường xuyên đến cán bộ, công chức chủ trương, đường lối, quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nước xây dựng thực dân chủ; đạo, đơn đốc, kiểm tra phịng thuộc quan văn phòng chấp hành việc thực Quy chế Thực dân chủ, công khai quản lý, điều hành hoạt động Sở theo quy định pháp luật Quy chế Lắng nghe, tôn trọng ý kiến cán bộ, công chức; khuyến khích thơng tin, báo cáo trung thực, khách quan quan, đơn vị cấp dưới; hành vi trù dập cán bộ, cơng chức góp ý, phê bình mình; giải kịp thời khiếu nại, tố cáo thực việc công khai kết giải theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo Việc phân bổ tiêu có liên quan đến tài chính, biên chế giải cấp kinh phí bổ sung cho quan, đơn vị, tổ chức hữu quan phải thông qua tập thể Lãnh đạo Sở theo quy định pháp luật Ít sáu tháng lần, đánh giá công tác quan, đơn vị rõ đề giải pháp nhằm phát huy quyền làm chủ cán bộ, công chức, khắc phục tệ quan liêu, cửa quyền, tham nhũng, sách nhiễu dân yếu việc thực nhiệm vụ, kế hoạch, pháp luật, sách, chế độ, nội quy, quy chế quan, đơn vị Hàng năm đạo việc tổng kết, đánh giá tình hình kết thực Quy chế dân chủ quan báo cáo Hội nghị cán bộ, công chức quan Hàng năm Giám đốc Sở thực việc đánh giá cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý đạo Thủ trưởng quan, đơn vị đánh giá cán bộ, cơng chức phụ trách theo phân cấp quản lý cán Tỉnh, Sở Điều Trách nhiệm Phó Giám đốc Sở Tổ chức thực Quy chế dân chủ quản lý, điều hành, giải công việc thuộc lĩnh vực, quan, đơn vị Giám đốc Sở phân công phụ trách Điều Trách nhiệm Lãnh đạo đơn vị thuộc quan văn phòng Phổ biến, quán triệt kịp thời, thường xuyên đến cán bộ, công chức chủ trương, đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước, thông tin hoạt động Sở liên quan đến chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị Thực dân chủ quản lý, điều hành hoạt động đơn vị theo quy định pháp luật Quy chế Lắng nghe ý kiến, phản ánh, phê bình cán bộ, cơng chức khơng có hành vi trù dập cán bộ, cơng chức góp ý, phê bình Đơn đốc, kiểm tra việc thực Quy chế dân chủ tổ chức cá nhân quan, đơn vị Định kỳ đánh giá công tác đơn vị rõ đề giải pháp nhằm phát huy quyền làm chủ cán bộ, công chức, khắc phục tệ quan liêu, cửa quyền, tham nhũng, sách nhiễu dân yếu việc thực nhiệm vụ, kế hoạch, pháp luật, sách, chế độ, nội quy, quy chế quan, đơn vị Quản lý cán bộ, công chức thuộc đơn vị tư tưởng, phẩm chất đạo đức, sử dụng, đào tạo, thực sách để xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có phẩm chất, lực hoàn thành tốt nhiệm vụ Thực đánh giá cán bộ, công chức hàng năm theo phân cấp quản lý cán bảo đảm khách quan, công phản ánh lực phẩm chất đạo đức cán bộ, công chức; ghi nhận xét đánh giá cán bộ, công chức thông báo trực tiếp cho cán bộ, công chức biết Chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở trước pháp luật việc sử dụng ngân sách, tài sản, kinh phí giao; tiết kiệm thực chế độ cơng khai tài chính, đấu thầu mua sắm trang thiết bị, phương tiện tài sản, công tác cán thực chế độ, sách cán bộ, cơng chức theo quy định pháp luật Quy chế Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn thực biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn hành vi tham nhũng, xử lý tạo điều kiện để quan, tổ chức có thẩm quyền xử lý người có hành vi tham nhũng; để xảy tham nhũng quan, đơn vị bị xử lý theo quy định pháp luật Giải kịp thời khiếu nại, tố cáo cán bộ, công chức, công dân theo quy định pháp luật Hàng năm phối hợp với tổ chức đoàn thể cấp tổng kết, đánh giá trước hội nghị cán bộ, cơng chức báo cáo Lãnh đạo Sở tình hình, kết thực Quy chế dân chủ quan, đơn vị 10 Khi định vấn đề nêu Điều Quy chế khác với ý kiến tham gia đa số cán bộ, cơng chức Lãnh đạo đơn vị có trách nhiệm thơng báo, giải thích lại cho cán bộ, công chức đơn vị biết Mục TRÁCH NHIỆM VÀ QUYỀN CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Điều Trách nhiệm cán bộ, công chức Thực thủ tục, trình tự, thời hạn giải cơng vụ, nhiệm vụ chịu trách nhiệm trước Thủ trưởng phòng, quan văn phòng trước pháp luật việc thi hành cơng vụ, nhiệm vụ mình; có nếp sống lành mạnh, trung thực, cần kiệm, liêm chính, chí cơng, vơ tư khơng làm việc bị cấm theo quy định Pháp lệnh cán bộ, công chức Phục tùng đạo hướng dẫn cấp thi hành công vụ, nhiệm vụ Trình bày ý kiến, đề xuất việc giải vấn đề thuộc phạm vi trách nhiệm khác với ý kiến người phụ trách trực tiếp, phải chấp hành đạo người phụ trách trực tiếp, đồng thời có quyền bảo lưu ý kiến báo cáo lên cấp Báo cáo kịp thời với người có thẩm quyền phát hiện tượng vi phạm dân chủ, tham nhũng, quan liêu, lãng phí quan, đơn vị Tự phê bình nghiêm túc, phát huy ưu điểm, sửa chữa khuyết điểm để không ngừng tiến bộ; thẳng thắn phê bình, đấu tranh để xây dựng nội quan, đơn vị sạch, vững mạnh, kể góp ý kiến, phê bình Thủ trưởng quan, đơn vị; yêu cầu, cán bộ, công chức có trách nhiệm đóng góp ý kiến vào việc xây dựng văn bản, đề án quan, đơn vị Điều Quyền cán bộ, công chức Kiến nghị với Lãnh đạo Sở, Thủ trưởng quan, đơn vị xây dựng thực biện pháp nhằm hồn thành chương trình, kế hoạch cơng tác quan, đơn vị bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp cán bộ, cơng chức Đề nghị Lãnh đạo Sở, Thủ trưởng quan, đơn vị cung cấp thơng tin tình hình kết hoạt động theo quy định pháp luật Thực quyền dân chủ khuôn khổ pháp luật, không lợi dụng quyền dân chủ làm ảnh hưởng đến uy tín quan, đơn vị, cá nhân Mục NHỮNG VIỆC CÁN BỘ, CÔNG CHỨC PHẢI ĐƯỢC BIẾT, THAM GIA Ý KIẾN, GIÁM SÁT, KIỂM TRA Điều Những việc phải công khai cho cán bộ, công chức biết Chủ trương, đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao du lịch chế độ, sách có liên quan đến hoạt động quan, đơn vị cán bộ, cơng chức Chương trình, kế hoạch, kết công tác dài hạn, hàng năm, sáu tháng, hàng quý, hàng tháng quan, đơn vị Dự toán, toán ngân sách, kết kiểm toán hàng năm quan, đơn vị; dự toán, toán thu chi loại quỹ, khoản có huy động đóng góp cán bộ, cơng chức; mua sắm tài sản công đầu tư xây dựng theo quy định pháp luật Các chương trình, dự án Nhà nước, tổ chức cá nhân nước tài trợ cho quan, đơn vị Tuyển dụng, quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, nâng ngạch, chuyển ngạch, nâng lương, luân chuyển, điều động, biệt phái, khen thưởng, cho việc, cho thơi giữ chức vụ, kỷ luật, hưu trí chế độ, sách khác cán bộ, cơng chức theo quy định pháp luật Các vụ việc tiêu cực, tham nhũng quan, đơn vị quan có thẩm quyền kết luận; kết giải khiếu nại, tố cáo nội quan, đơn vị Chế độ chung tham quan, khảo sát nước nước Các thông tin, văn hướng dẫn, đạo nghiệp vụ Sở cho địa phương, ngành Các thơng tin tình hình, kết hoạt động quan, đơn vị Nội quy, quy chế quan, đơn vị 10 Những vấn đề khác mà Lãnh đạo Sở, Thủ trưởng quan, đơn vị xét thấy cần thiết Điều 10 Hình thức thơng báo công khai Lãnh đạo Sở, Thủ trưởng quan, đơn vị phối hợp với cơng đồn tổ chức trị - xã hội cấp khác quan, đơn vị định việc công khai thông tin theo quy định Điều Quy chế hình thức sau đây: 1.1 Thơng báo văn đến cán bộ, công chức quan, đơn vị; 1.2 Niêm yết công khai trụ sở quan, đơn vị; 1.3 Phát hành ấn phẩm; công bố phương tiện thông tin đại chúng; 1.4 Thông báo Hội nghị họp cán bộ, công chức; họp với Thủ trưởng đơn vị thuộc Sở; giao ban hàng tháng hàng tuần quan, đơn vị; 1.5 Thông báo cho Thủ trưởng quan, đơn vị yêu cầu thông báo đến cán bộ, công chức quan, đơn vị; 1.6 Cập nhật trang thông tin điện tử (Website) Sở, quan, đơn vị; 1.7 Cung cấp thông tin theo yêu cầu quan, đơn vị, tổ chức cán bộ, công chức Thời hạn để công khai thông tin theo quy định Điều Quy chế chậm sau 10 ngày làm việc kể từ ngày văn bản, chương trình, dự án thơng qua, định có hiệu lực thi hành thơng tin cơng bố thức kể từ ngày nhận văn bản, thông tin quan có thẩm quyền Thời hạn niêm yết công khai trụ sở quan, đơn vị 15 ngày kể từ ngày niêm yết Điều 11 Những việc cán bộ, công chức tham gia ý kiến trước Lãnh đạo Sở, Thủ trưởng quan, đơn vị định Chủ trương, giải pháp thực nghị Đảng, pháp luật Nhà nước liên quan đến nhiệm vụ, tổ chức, hoạt động quan, đơn vị Báo cáo sơ kết, tổng kết chương trình, kế hoạch cơng tác hàng năm quan, đơn vị Dự thảo văn quy phạm pháp luật, quy phạm nội quan, đơn vị chủ trì soạn thảo Các biện pháp cải tiến tổ chức, đổi lề lối làm việc, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng, quan liêu, phiền hà, sách nhiễu nhân dân Quy hoạch cán bộ, kế hoạch tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; bổ nhiệm, nâng ngạch, nâng bậc lương trước thời hạn cho cán bộ, công chức quan, đơn vị theo quy định Thực chế độ, sách liên quan đến quyền lợi ích cán bộ, cơng chức quan, đơn vị Tổ chức phong trào thi đua; xét tặng danh hiệu thi đua hình thức khen thưởng theo quy định Nội quy, quy chế quan, đơn vị Những việc khác mà Lãnh đạo Sở, Thủ trưởng quan, đơn vị xét thấy cần thiết Điều 12 Hình thức lấy ý kiến cán bộ, công chức Lãnh đạo Sở, Thủ trưởng quan, đơn vị phối hợp với cơng đồn tổ chức trị - xã hội khác cấp quan, đơn vị tổ chức lấy ý kiến nội dung quy định Điều 11 Quy chế hình thức sau đây: 1.1 Cán bộ, cơng chức tham gia ý kiến trực tiếp với người phụ trách, Thủ trưởng quan, đơn vị thông qua tổ chức trị - xã hội mà thành viên; 1.2 Phát phiếu thăm dò, phiếu hỏi ý kiến trực tiếp, gửi dự thảo văn đến cán bộ, công chức quan, đơn vị qua hòm thư điện tử; 1.3 Tổ chức Hội nghị họp để cán bộ, công chức quan, đơn vị tham gia ý kiến Thời hạn để cán bộ, công chức tham gia ý kiến phải xác định thơng báo 07 ngày làm việc kể từ ngày cán bộ, công chức nhận thơng báo, trừ trường hợp có u cầu gấp quan có thẩm quyền Khi định vấn đề nêu Điều 11 khác với ý kiến tham gia đa số cán bộ, cơng chức Lãnh đạo Sở, Thủ trưởng quan, đơn vị có trách nhiệm thơng báo, giải thích lại cho cán bộ, công chức biết Điều 13 Những việc cán bộ, công chức giám sát, kiểm tra Việc thực chương trình, kế hoạch cơng tác dài hạn, hàng năm, sáu tháng, hàng quý quan, đơn vị nghị Hội nghị cán bộ, công chức hàng năm Dự toán, chi tiêu toán ngân sách hàng năm quan, đơn vị; dự án đầu tư xây dựng, hợp tác tổ chức, cá nhân nước tài trợ; thu chi loại quỹ theo quy định pháp luật khoản có huy động đóng góp cán bộ, công chức; chế độ mua sắm, quản lý, sử dụng tài sản quan, đơn vị Việc thực chế độ, sách Nhà nước liên quan đến quyền, lợi ích chung cán bộ, cơng chức quan, đơn vị Thực nội quy, quy chế quan, đơn vị Việc giải khiếu nại, tố cáo cán bộ, công chức công dân Lãnh đạo Sở, Thủ trưởng quan, đơn vị cán bộ, công chức quan, đơn vị Những nội dung khác theo quy định pháp luật Điều 14 Hình thức để cán bộ, công chức thực giám sát, kiểm tra Cán bộ, công chức thực việc giám sát, kiểm tra nội dung nêu Điều 13 Quy chế hình thức sau đây: 1.1 Thông qua hoạt động Ban Thanh tra nhân dân tổ chức trị - xã hội quan, đơn vị mà cán bộ, công chức thành viên; 1.2 Báo cáo với Lãnh đạo Sở, Thủ trưởng quan, đơn vị tượng tiêu cực, tham nhũng, lãng phí đề nghị Lãnh đạo Sở, Thủ trưởng quan, đơn vị tổ chức tra, kiểm tra; 1.3 Chất vấn Lãnh đạo Sở, Thủ trưởng quan, đơn vị hoạt động quan, đơn vị Hội nghị họp cán bộ, công chức quan, đơn vị; 1.4 Các hình thức khác theo quy định pháp luật Người báo cáo tượng tiêu cực có quyền cung cấp chứng cứ, tham dự phát biểu ý kiến Hội nghị kết luận việc kiểm tra, tra; thông báo kết kiểm tra, tra liên quan đến vụ việc báo cáo Điều 15 Việc quản lý tài Trưởng phịng Kế hoạch- Tài có trách nhiệm thơng báo cơng khai phân bổ ngân sách, dự tốn, thu chi tốn ngân sách, kinh phí hàng năm quan Hàng quý, trưởng phòng Kế hoạch - Tài có trách nhiệm báo cáo Lãnh đạo Sở việc thực kế hoạch kinh phí Thủ trưởng quan, đơn vị có trách nhiệm thơng báo cơng khai dự tốn, thu chi tốn ngân sách, kinh phí hàng năm cho cán bộ, cơng chức thuộc quan theo quy định pháp luật Điều 16 Hội nghị cán bộ, công chức Hàng năm Lãnh đạo Sở, Thủ trưởng quan, đơn vị phối hợp với Ban Chấp hành Cơng đồn cấp tổ chức hội nghị cán bộ, công chức Hội nghị cán bộ, cơng chức bất thường triệu tập có đề nghị 2/3 cán bộ, công chức theo yêu cầu Ban Chấp hành Cơng đồn cấp Lãnh đạo Sở, Thủ trưởng quan, đơn vị thấy cần thiết Nội dung hội nghị cán bộ, công chức: 2.1 Kiểm điểm việc thực nghị Đảng, pháp luật Nhà nước, đánh giá việc thực kế hoạch công tác hàng năm thảo luận, bàn biện pháp thực kế hoạch công tác năm tới quan, đơn vị; 2.2 Tổng kết, đánh giá tình hình thực Nghị hội nghị cán bộ, công chức quan, đơn vị quy chế thực dân chủ quan, đơn vị; 2.3 Lãnh đạo Sở, Thủ trưởng quan, đơn vị tiếp thu ý kiến đóng góp, phê bình cán bộ, cơng chức; giải đáp thắc mắc, đề nghị cán bộ, công chức quan, đơn vị; 2.4 Xác định biện pháp cụ thể cải thiện điều kiện làm việc, nâng cao đời sống, bảo đảm thực quyền làm chủ lợi ích đáng cán bộ, công chức quan, đơn vị; 2.5 Ban Thanh tra nhân dân quan báo cáo công tác, kết giám sát, bầu Ban Thanh tra nhân dân theo quy định pháp luật; 2.6 Thông báo công khai, lấy ý kiến, thảo luận định vấn đề theo quy định Điều 11 Quy chế theo quy định pháp luật; 2.7 Khen thưởng cá nhân, tập thể quan, đơn vị có thành tích cơng tác; 2.8 Các nội dung khác theo quy định Hàng quý, Lãnh đạo Sở, Thủ trưởng quan, đơn vị, người đứng đầu cấp ủy Đảng, tổ chức trị - xã hội, trưởng Ban Thanh tra nhân dân cấp họp liên tịch để kiểm điểm tình hình thực Nghị hội nghị cán bộ, công chức quan, đơn vị; thảo luận chủ trương, biện pháp phối hợp để thực nhiệm vụ Sở, quan, đơn vị Điều 17 Ban Thanh tra nhân dân Ban Thanh tra nhân dân hội nghị cán bộ, công chức quan, đơn vị bầu ra; tổ chức hoạt động theo đạo trực tiếp Ban Chấp hành Cơng đồn cấp theo quy định pháp luật Ban Thanh tra nhân dân có nhiệm vụ, quyền hạn: 2.1 Giám sát việc thực sách, pháp luật, việc giải khiếu nại, tố cáo, việc thực quy chế dân chủ quan, đơn vị, cá nhân 2.2 Xác minh vụ việc định Lãnh đạo Sở, Thủ trưởng quan giao; 2.3 Kịp thời kiến nghị với người có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật giám sát việc thực kiến nghị đó; 2.4 Kiến nghị với Lãnh đạo Sở, Thủ trưởng quan, đơn vị khắc phục sơ hở, thiếu sót việc thực chế độ, sách cán bộ, công chức nhằm bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp cán bộ, công chức; biểu dương kịp thời đơn vị, cá nhân có thành tích 2.5 Trưởng Ban Thanh tra nhân dân có quyền yêu cầu Thủ trưởng quan, đơn vị cung cấp thông tin, tài liệu cần thiết cho việc giám sát, kiểm tra việc thực sách, pháp luật quan, đơn vị 10 2.6 Định kỳ sáu tháng hàng năm, Ban Thanh tra nhân dân báo cáo kết hoạt động với Ban chấp hành Cơng đồn Hội nghị cán bộ, công chức quan, đơn vị Lãnh đạo Sở, Thủ trưởng quan, đơn vị có trách nhiệm kịp thời xem xét, giải yêu cầu, kiến nghị Ban Thanh tra nhân dân tạo điều kiện để Ban Thanh tra nhân dân hoàn thành nhiệm vụ giao Điều 18 Tổ chức hịm thư góp ý Cơ quan Văn phịng Sở có hịm thư góp ý để cán bộ, cơng chức đóng góp ý kiến quản lý, điều hành Lãnh đạo Sở, Thủ trưởng quan, đơn vị; đề đạt nguyện vọng, phản ánh tượng tiêu cực đề xuất biện pháp cụ thể nhằm hoàn thành nhiệm vụ quan, đơn vị cá nhân Đại diện Ban Thanh tra nhân dân quan đại diện Văn phòng Sở tổ chức, quản lý hịm thư góp ý; hàng tuần, hàng tháng tổng hợp ý kiến đóng góp, kịp thời báo cáo Lãnh đạo Sở xem xét, giải Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận ý kiến cán bộ, công chức, Lãnh đạo Sở trực tiếp phân công cho Thủ trưởng quan, đơn vị giải Trường hợp chưa giải thơng báo cho cán bộ, cơng chức có ý kiến biết Việc trả lời ý kiến hịm thư góp ý thực hình thức sau đây: 4.1 Trực tiếp trao đổi người đóng góp ý kiến u cầu; 4.2 Thơng báo công khai họp giao ban quan họp liên tịch vấn đề có liên quan đến hoạt động chung Sở; 4.3 Thông báo văn cho người góp ý kiến quan, đơn vị có liên quan qua hịm thư điện tử Điều 19 Tiếp cán bộ, công chức Giám đốc Phó Giám đốc Sở Giám đốc Sở phân công dành ngày tháng để tiếp cán bộ, cơng chức Chánh Văn phịng tổ chức đăng ký nhu cầu, xếp thời gian thông báo công khai người tiếp, thời gian địa điểm tiếp cán bộ, công chức Trường hợp đột xuất cán bộ, cơng chức có nguyện vọng gặp Giám đốc Phó Giám đốc Sở Chánh Văn phịng trực tiếp báo cáo Giám đốc, Phó Giám đốc Sở xem xét, định Ít sáu tháng lần, Giám đốc, Phó Giám đốc Sở làm việc với cán bộ, cơng chức quan, đơn vị phụ trách để nghe phản ánh tâm tư, 11 nguyện vọng cán bộ, công chức, đề giải pháp nhằm phát huy quyền làm chủ cán bộ, công chức; kịp thời đạo, hướng dẫn, giải Chương III DÂN CHỦ TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC VỚI CÔNG DÂN, CƠ QUAN, TỔ CHỨC Mục QUAN HỆ VỚI CƠNG DÂN, CƠ QUAN, TỔ CHỨC Điều 20 Cơng việc liên quan trực tiếp đến công dân, quan, tổ chức Trong giải công việc trực tiếp liên quan đến công dân, quan tổ chức (sau gọi chung công dân, tổ chức), Lãnh đạo Sở, Thủ trưởng quan, đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm: 1.1 Phân cơng phận chịu trách nhiệm giải cơng việc có liên quan trực tiếp đến cơng dân, tổ chức; bố trí nơi làm việc thuận tiện, cử cán bộ, công chức có lực, có trách nhiệm, có tinh thần phục vụ nhân dân để giải công việc công dân, tổ chức; 1.2 Tổ chức, đạo kiểm tra việc niêm yết công khai: sơ đồ dẫn phận công tác quan, đơn vị có liên quan đến giải cơng việc cơng dân, tổ chức; thủ tục, trình tự, mẫu đơn, tờ khai, hồ sơ, thời hạn, địa điểm giải cho loại cơng việc; phí, lệ phí theo quy định; điều cấm cán bộ, công chức không làm tiếp xúc, giải công việc với công dân, tổ chức; 1.3 Chỉ đạo kiểm tra cán bộ, công chức việc giải công việc công dân, tổ chức; kịp thời có biện pháp xử lý theo quy định pháp luật cán bộ, cơng chức khơng hồn thành nhiệm vụ, cơng vụ, thiếu trách nhiệm, sách nhiễu, gây phiền hà, tham nhũng việc giải công việc công dân, tổ chức Người trực tiếp giải công việc cơng dân, tổ chức có trách nhiệm: 2.1 Tiếp dân giải công việc trụ sở quan, đơn vị; không tiếp nhận giải công việc công dân, tổ chức nhà riêng; 2.2 Nghiên cứu, xử lý, giải kịp thời thuận tiện công việc công dân, tổ chức theo quy định pháp luật; 2.3 Không quan liêu, hách dịch, cửa quyền, gây khó khăn, phiền hà, sách nhiễu giải công việc công dân, tổ chức; 2.4 Chấp hành thời hạn quy định giải cơng việc Trường hợp địi hỏi phải có thời gian để nghiên cứu giải cán bộ, cơng chức có trách nhiệm thơng báo kịp thời cho cơng dân, tổ chức biết 12 Việc góp ý công dân, tổ chức hoạt động quan, đơn vị, cán bộ, công chức thực Điều 18 Điều 19 Quy chế Điều 21 Giải khiếu nại, tố cáo công dân, tổ chức Lãnh đạo Sở, Thủ trưởng quan, đơn vị có trách nhiệm tiếp nhận, xem xét, giải kịp thời khiếu nại, tố cáo công dân, tổ chức theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo Mục QUAN HỆ VỚI CƠ QUAN CẤP TRÊN Điều 22 Trách nhiệm phục tùng đạo, hướng dẫn cấp Thủ trưởng quan, đơn vị có trách nhiệm phục tùng đạo, hướng dẫn chấp hành định quan cấp Thủ trưởng quan, đơn vị có quyền phản ánh vướng mắc, khó khăn q trình thực chức năng, nhiệm vụ mình; báo cáo, kiến nghị lên quan cấp vấn đề không phù hợp, cần sửa đổi, bổ sung chế độ, sách, quy định pháp luật đạo, điều hành quan cấp trên; quyền tham gia đóng góp ý kiến, phê bình quan cấp Nội dung báo cáo lên quan cấp phải khách quan, trung thực Khi có cho định quan cấp trái pháp luật phải báo cáo với người định; trường hợp phải chấp hành định phải báo cáo lên cấp trực tiếp người định chịu trách nhiệm hậu việc thi hành định Điều 23 Đóng góp, phê bình, báo cáo quan cấp Thủ trưởng quan, đơn vị quyền tham gia đóng góp ý kiến, phê bình quan cấp Khi yêu cầu, quan có trách nhiệm nghiên cứu, tham gia ý kiến vào dự thảo chế độ, sách, văn quy phạm pháp luật quan cấp gửi đến Thủ trưởng quan, đơn vị có trách nhiệm báo cáo tình hình cơng tác lên quan cấp theo quy định; vấn đề nảy sinh vượt khả giải phải báo cáo kịp thời với quan cấp để xin ý kiến đạo Nội dung báo cáo lên quan cấp phải khách quan, trung thực Mục QUAN HỆ VỚI ĐƠN VỊ CẤP DƯỚI Điều 24 Trách nhiệm đạo, hướng dẫn, kiểm tra Lãnh đạo Sở, Thủ trưởng quan, đơn vị thông tin kịp thời chủ trương, kế hoạch công tác Lãnh đạo Sở; nắm yêu cầu thực tiễn quản lý đơn vị, 13 Địa phương, tập hợp đầy đủ kiến nghị đơn vị, địa phương, có biện pháp xử lý theo thẩm quyền trình cấp thẩm quyền giải Hàng năm, Lãnh đạo Sở tổ chức lấy ý kiến quan, đơn vị trực thuộc Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch, phịng văn hóa thơng tin huyện, thành phố, thị xã, ngành tỉnh việc tổng kết tình hình cơng tác ngành văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao du lịch Định kỳ, Lãnh đạo Sở Thủ trưởng quan, đơn vị theo phân công Giám đốc Sở làm việc với quan, đơn vị trực thuộc, địa phương, ngành tỉnh lĩnh vực quản lý ngành Việc tiếp làm việc quan, đơn vị trực thuộc, địa phương, ngành tỉnh có yêu cầu thực theo Quy chế làm việc Sở Lãnh đạo Sở, Thủ trưởng quan, đơn vị chịu trách nhiệm sai lầm, khuyết điểm quan, đơn vị sai lầm, khuyết điểm có nguyên nhân từ đạo, hướng dẫn Điều 25 Giải yêu cầu, kiến nghị Trong việc giải yêu cầu, kiến nghị quan, đơn vị cấp dưới, Lãnh đạo Sở, Thủ trưởng quan, đơn vị có trách nhiệm sau đây: Nghiên cứu, giải kịp thời yêu cầu, kiến nghị quan, đơn vị cấp Định kỳ, Lãnh đạo Sở, Thủ trưởng quan, đơn vị phải làm việc với Thủ trưởng quan, đơn vị cấp Khi Thủ trưởng quan, đơn vị cấp có u cầu Giám đốc Sở, Thủ trưởng quan, đơn vị có trách nhiệm tiếp làm việc Lãnh đạo Sở, Thủ trưởng quan, đơn vị phải tham khảo ý kiến quan, đơn vị cấp việc xây dựng chế độ, sách, văn quy phạm pháp luật có liên quan Khi cần thiết, phải cử cán bộ, công chức đến quan, đơn vị cấp để trao đổi, nghiên cứu, giải vấn đề cụ thể quan, đơn vị cấp dưới; phải xử lý nghiêm khắc cán bộ, công chức hội, báo cáo, phản ánh sai thật, không trung thực Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 26 Trách nhiệm thực 14 Lãnh đạo Sở, Thủ trưởng quan, đơn vị có trách nhiệm phối hợp với tổ chức trị - xã hội cấp để tổ chức thực Quy chế Cán bộ, công chức thực tốt Quy chế khen thưởng; người vi phạm Quy chế bị xử lý theo quy định pháp luật Phịng Tổ chức cán có trách nhiệm giúp Giám đốc Sở đôn đốc, theo dõi kiểm tra quan, đơn vị việc thực Quy chế Trong q trình thực có vướng mắc, Thủ trưởng quan, đơn vị phản ánh Sở (qua phòng Tổ chức cán bộ) tổng hợp, nghiên cứu, báo cáo Giám đốc Sở điều chỉnh cho phù hợp./ GIÁM ĐỐC Lê Toán 15 ... giải Chương III DÂN CHỦ TRONG VIỆC GIẢI QUY? ??T CÔNG VIỆC VỚI CÔNG DÂN, CƠ QUAN, TỔ CHỨC Mục QUAN HỆ VỚI CƠNG DÂN, CƠ QUAN, TỔ CHỨC Điều 20 Cơng việc liên quan trực tiếp đến công dân, quan, tổ chức... lịch Quảng Ninh) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi đối tượng điều chỉnh Quy chế thực dân chủ hoạt động quan văn phòng Sở (sau gọi Quy chế dân chủ) quy định việc thực dân chủ cán bộ, công chức... theo quy định pháp luật Quy chế Thực dân chủ khuôn khổ Hiến pháp pháp luật; phát huy dân chủ, đồng thời xử lý hành vi lợi dụng dân chủ vi phạm Hiến pháp, pháp luật xâm phạm quy? ??n tự dân chủ cán