DỰ ÁN ĐƯỜNG CAO TỐC CHÂU ĐỐC – CẦN THƠ – SÓC TRĂNG

211 DỰ ÁN ĐƢỜNG CAO TỐC CH U ĐỐC – CẦN THƠ – SÓC TRĂNG I THÔNG TIN TÓM TẮT VỀ ĐỀ XUẤT DỰ ÁN CỦA BỘ GIAO THÔNG GIAO THÔNG VẬN TẢI 1 Tên dự án Dự án đầu tư xây dựng đường cao tốc Châu Đốc – Cần Thơ – S.

DỰ ÁN ĐƢỜNG CAO TỐC CH U ĐỐC – CẦN THƠ – SĨC TRĂNG I THƠNG TIN TĨM TẮT VỀ ĐỀ XUẤT DỰ ÁN CỦA BỘ GIAO THÔNG GIAO THÔNG VẬN TẢI: Tên dự án: Dự án đầu tư xây dựng đường cao tốc Châu Đốc – Cần Thơ – S c Trăng Căn pháp lý xây dựng dự án: Căn Quyết định số 326/QĐ-TTg ngày 01/03/2016 Thủ tướng Chính phủ ph duyệt quy hoạch phát triển mạng đường cao tốc Việt Nam đến năm 2020 định hướng đến năm 2030; Căn Quyết định 625/QĐ-BKHĐT ngày 05/5/2017 Bộ Kế hoạch & đầu tư ban hành ti u chí xác định dự án li n kết vùng đồng sông Cửu Long, giai đoạn 2016-2020; Văn số 9339/BGTVT-KHĐT ngày 22/8/2018 Bộ Giao thông vận tải Đề xuất danh mục dự án li n kết vùng đồng sông Cửu long Văn số 4259/BKHĐT-KTĐPLT ngày 22/6/2018 Bộ Kế hoạch & Đầu tư Đề xuất dự án li n kết vùng ưu ti n Quy mô dự án - Tổng chiều dài: khoảng 200 km - Mặt cắt ngang đường gồm xe cao tốc bề rộng mặt đường 17,0 m - Vận tốc thiết kế 80 km/h - Bề rộng cầu : 17,5 m - Tải trọng thiết kế lấy theo ti u chuẩn 22 TCN 272-05 - Ti u chuẩn hình học thiết kế theo ti u chuẩn đường cao tốc TCVN 5729-2012 Độ dốc dọc tối đa cầu n n nhỏ theo quy định - Cao độ mực nước thiết kế với tần suất Kinh phí dự án - Tổng vốn dự án 29.602 tỷ đồng - Chi phí xây dựng 20.744 tỷ đồng - Chi phí tư vấn, QLDA 3.009 tỷ đồng - Chi phí GPMB 2.380 tỷ đồng - Dự phịng 3.468 tỷ đồng Phương án tài chính: Đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư PPP c hổ trợ Nhà nước khoảng 50 tổng mức đầu tư từ nguồn vay ODA Cơ cấu máy quản lý, thực dự án chế phối hợp: Cơ chế làm việc quan hệ quan để quản lý thực dự án theo quy định Nghị định số 16/2016/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2016 Chính phủ quản lý sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển thức (ODA) nguồn vốn vay ưu đãi nhà tài trợ Hình thức quản lý dự án: - Cơ quan chủ quản: Bộ Giao thông vận tải; - Chủ dự án: Bộ Giao thông vận tải; - Bộ GTVT giao Tổng công ty đầu tư phát triển & quản lý hạ tầng giao thông Cửu Long Đại 211 diện chủ dự án trực tiếp quản lý dự án - Các địa phương nơi tuyến qua (tỉnh An Giang, TP Cần Thơ, Thị xã Ngã Bảy tỉnh Hậu Giang, tỉnh S c Trăng): Là chủ đầu tư tiểu dự án giải ph ng mặt Kế hoạch thực dự án : Kế hoạch thực dự án b n tham gia thực dự án: Thời gian Đơn vị Đơn vị TĐ, phê TT Các bƣớc thực thực trình duyệt (Năm I Đề xuất dự án Đề xuất dự án CIPM Bộ GTVT Quý III/2019 Cơ quan c thẩm quyền thẩm Bộ Bộ KH&ĐT, BTC Quý I/2020 định GTVT Quyết định Chủ trương lập Bộ TTgCP Quý IV/2020 BCNCTKT GTVT III Chủ trƣơng đầu tƣ dự án lập BCNCTKT CIPM Bộ GTVT Quý I/2021 Thẩm định nội Bộ GTVT Quý III/2021 Bộ Quý IV/2021 Quyết định Chủ trương đầu tư TTgCP GTVT IV Quyết định đầu tƣ dự án Lập văn kiện dự án (Hồ sơ dự CIPM Bộ GTVT Quý I/2022 án F/S) Bộ KH&ĐT, BTC, Quý III/2022 Thẩm định NHNN Ph duyệt văn kiện Quyết Quý IV/2022 Bộ GTVT định đầu tư dự án V Ký kết điều ƣớc quốc tế 10 Nhà tài trợ thực thẩm định khoản vay 11 Ký kết hiệp định vay 12 Hiệp định c hiệu lực VI Thực dự án đầu tƣ Lựa chọn tư vấn TKKT 13 GSTC 14 Thực hợp đồng tư vấn 15 Ph duyệt TKKT 16 Lựa chọn nhà thầu xây lắp 17 Khởi công 18 Hoàn thành đưa vào khai thác Quý IV/2022 CIPM Bộ GTVT ,Nhà tài trợ, Bộ ngành li n quan ( c ) CIPM Bộ GTVT Quý I/2023 CIPM CIPM Bộ GTVT Quý I/2023 Quý IV/2023 Quý I/2024 Quý II/2024 Năm 2026 Bộ GTVT 212 Kế hoạch theo dõi đánh giá thực Dự án: Việc theo dõi đánh giá thực dự án theo quy định hành Chính Phủ Việt Nam theo quy định Nhà tài trợ II THÔNG TIN TÓM TẮT VỀ ĐOẠN CAO TỐC CH U ĐỐC – LONG XUYÊN (nội suy từ số liệu đƣờng cao tốc Châu Đốc – Cần Thơ – Sóc Trăng Tên đoạn: Đoạn cao tốc Châu Đốc – Long Xuy n thuộc tuyến đường cao tốc Châu Đốc – Cần Thơ – S c Trăng Quy mô đoạn cao tốc Châu Đốc – Long Xuyên: - Tổng chiều dài: 65km (thuộc địa bàn tỉnh An Giang) - Mặt cắt ngang, vận tốc thiết kế, bề rộng mặt cầu, tải trọng thiết kế, ti u chuẩn hình học thiết kế, cao độ mực nước thiết kế theo quy định dự án đường cao tốc Châu Đốc – Cần Thơ – S c Trăng n u mục I Kinh phí dự án: Đoạn cao tốc Châu Đốc – Long Xuy n c kinh phí ước tính sau: - Tổng vốn đầu tư: 9.620 tỷ đồng - Chi phí xây dựng: 6.741 tỷ đồng - Chi phí tư vấn: 489 tỷ đồng - Chi phí QLDA & CP khác: 489 tỷ đồng - Chi phí GPMB: 782 tỷ đồng (Quy mơ 148 ha) - Dự phịng: 1.119 tỷ đồng Phương án tài chính: Đầu tư theo hình thức đối tác công tư PPP c hỗ trợ Nhà nước 50 tổng mức đầu tư Tổng vốn hỗ trợ Nhà nước ước tính 4.810 tỷ đồng Cơ cấu máy quản lý thực dự án: - Phương án I: Theo đề xuất Tổng công ty Cửu Long mục I.6 - Phương án II: UBND tỉnh An Giang mời gọi nhà đầu tư thực theo hình thức PPP + Cơ quan chủ quản: Bộ Giao thông vận tải + Chủ dự án: Bộ Giao thông vận tải + Bộ Giao thông vận tải ủy quyền cho UBND tỉnh An Giang mời gọi nhà đầu tư theo hình thức PPP + Quản lý dự án: Tổng công ty đầu tư phát triển quản lý hạ tầng giao thông Cửu Long Kế hoạch thực dự án: - Phương án I: Theo đề xuất Tổng công ty Cửu Long mục II.7 - Phương án II: UBND tỉnh An Giang mời gọi nhà đầu tư thực theo hình thức PPP + Đề xuất dự án: Theo đề xuất chung dự án Châu Đốc – Cần Thơ – S c Trăng Đề xuất dự án: Quý III/2019 213 Quyết định chủ trương lập báo cáo nghi n cứu tiền khả thi (BCNCTKT) Quý IV/2020 + Chủ trương đầu tư dự án: Theo đề xuất chung dự án Châu đốc – Cần Thơ – Sóc Trăng Lập BCNCTKT: Quý I/2021 Quyết định chủ trương đầu tư (Chính phú trình Quốc hội định): Q IV/2021 + Quyết định đầu tư dự án Lập Báo cáo nghi n cứu khả thi đoạn Châu Đốc – Long Xuyên Quý I/2022 Thẩm định BCNCKT Quý II/2022 Ph duyệt BCNCKT Quý II/2022 + Ký kết điều ước quốc tế vay vốn hỗ trợ 4.810 tỷ đồng (213,77 triệu USD) Nhà tài trợ thẩm định khoản vay Quý III,IV/2022 Ký kết hiệp định vay: Quý I/2023 + Thực dự án: Đấu thầu lựa chọn tư vấn khảo sát thiết kế: Quý III/2022 Lập, thẩm định, ph duyệt thiết kế kỹ thuật: Quý V/2022 – Quý I/2023 Đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư: Quý II/2023 Khởi công: Quý III/2023 III ĐÁNH GIÁ CÁC PHƢƠNG ÁN THỰC HIỆN: Nhận xét chung: - Dự án chưa đề cập đến cơng trình kết nối từ thị, vị trí trọng điểm tập kết hàng h a đường cao tốc - Cần tính đến tỷ lệ phân chia lưu lượng xe tuyến cao tốc tuyến Quốc lộ 91 song hành để thiết kế đấu nối đường cao tốc hợp lý thuận lợi cho khai thác - Việc chia đoạn cao tốc để mời gọi đầu tư thuận lợi (c nhiều nhà đầu tư tham gia hơn) mời gọi nhà đầu tư toàn tuyến 200km Tuy nhi n phải làm rõ phân chia đoạn thu phí tồn tuyến - Hiện tr n tuyến cao tốc đưa vào khai thác tr n tồn quốc + Hà nội – Hải Phịng: Dài 105km, vận tốc 120km/h + Hà nội – Lào Cai: Dài 245km, vận tốc 120km/h + Pháp Vân – Cầu Giẽ: Dài 29km, vận tốc 100km/h + Cần Giờ – Ninh Bình: Dài 51km, vận tốc 100km/h + Lạng Sơn – Trung Lương: Dài 66km, vận tốc 80km/h + Đà Nẵng – Quãng Ngãi: Dài 130km, vận tốc 120km/h + TP.HCM – Trung Lương: Dài 40km, vận tốc 120km/h + TP.HCM – Long Thành – Dầu Giây: Dài 50km, vận tốc 100km/h - Theo thông tin từ Bộ Giao thông vận tải c số vấn đề đáng lưu ý sau: + Tr n tuyến cao tốc hạch toán c tuyến TP.HCM – Trung Lương c lãi đến thời điểm lưu lượng xe + Suất đầu tư đường cao tốc với vận tốc 120km/h cao gấp đôi đường cao tốc với vận tốc 80km/h Khả đảm bảo lưu lượng tỷ lệ thuận với vận tốc (Cùng bề rộng đường vận tốc 120km/h c khả đảm bảo lưu lượng gấp 1,5 lần đường vận tốc 80km/h) 214 + Lưu lượng xe lưu thông Long Xuy n – Châu Đốc thấp so với khả đảm bảo lưu lượng tuyến cao tốc 80km/h với xe - Tuyến cao tốc Châu Đốc – Cần Thơ – S c Trăng c Cần Thơ trọng tâm vùng ĐBSCL, để đảm bảo khai thác đạt lưu lượng xe thiết kế cần phân kỳ đầu tư ưu ti n kết nối thành phố Cần Thơ với thị cịn lại - Dù chọn phƣơng án I hay phƣơng án II công tác đề xuất dự án xin chủ trƣơng đầu tƣ dự án phải thực chung cho toàn tuyến Châu Đốc – Cần Thơ – Sóc Trăng tr nh Quốc Hội biểu chủ trƣơng Phương án I Nhận xét ưu điểm: + C nhiều thuận lợi công tác đề xuất dự án, xin chủ trương đầu tư dự án, lập thẩm định ph duyệt báo cáo nghi n cứu khả thi, thương thảo ký kết hiệp định vay vốn (đối với khoản hỗ trợ Nhà nước 50 tổng mức đầu tư) + Mời gọi đầu tư Bộ Giao thông ngành TW cho tồn tuyến thuận lợi nhà đầu từ nước c đủ khả đầu tư ( Tổng vốn 29.602 tỷ đồng, nhà nước tài trợ 14.801 tỷ đồng) + Việc khai thác toàn tuyến Châu Đốc – Cần Thơ – S c Trăng hiệu đảm bảo lưu lượng xe đạt cao Khuyết điểm: + Các địa phương không chủ động mời gọi đầu tư + Chỉ nhà đầu tư (hoặc li n danh) thực dự án Phương án II: Nhận xét ưu điểm: + Thời gian thực đoạn cao tốc Châu Đốc – Long Xuy n nhanh phương án I khoảng tháng + Địa phương chủ động mời gọi đầu tư c thể c nhiều nhà đầu tư tham gia đủ khả đảm bảo vốn đầu tư (Tổng vốn 9.620 tỷ đồng, nhà nước tài trợ 4.810 tỷ đồng) Khuyết điểm: + Tuyến đưa vào khai thác không đồng với thời gian làm hạn chế hiệu + Địa phương thiếu máy nhân chuy n môn triển khai công tác đấu thầu chọn nhà đầu tư 215 IV ĐỀ XUẤT PHƢƠNG ÁN CHỌN: - Đề xuất chọn phương án I, nhằm đảm bảo khai thác tồn tuyến hiệu (lưu lượng thơng xe tr n toàn tuyến định hiệu dự án góp phần phát triển KTXH tồn vùng) - Đề xuất bổ sung hợp phần cơng trình kết nối từ đô thị trọng điểm hàng h a đường cao tốc UBND địa phương chủ quản đầu tư, nguồn vốn hỗ trợ từ Trung ương - UBND tỉnh c tờ trình đề xuất Chính phủ (đồng kính gửi Bộ Giao thơng vận tải) sớm cho chủ trương lập Báo cáo nghi n cứu tiền khả thi cho cơng trình Tr n phần trình bày tham luận Sở Giao thông vận tải An Giang đề xuất xây dựng tuyến Đường cao tốc Châu Đốc – Cần Thơ – S c Trăng Xin báo Hội nghị./ 216 ... liệu đƣờng cao tốc Châu Đốc – Cần Thơ – Sóc Trăng Tên đoạn: Đoạn cao tốc Châu Đốc – Long Xuy n thuộc tuyến đường cao tốc Châu Đốc – Cần Thơ – S c Trăng Quy mô đoạn cao tốc Châu Đốc – Long Xuyên:... lần đường vận tốc 80km/h) 214 + Lưu lượng xe lưu thông Long Xuy n – Châu Đốc thấp so với khả đảm bảo lưu lượng tuyến cao tốc 80km/h với xe - Tuyến cao tốc Châu Đốc – Cần Thơ – S c Trăng c Cần Thơ. .. tốc thiết kế, bề rộng mặt cầu, tải trọng thiết kế, ti u chuẩn hình học thiết kế, cao độ mực nước thiết kế theo quy định dự án đường cao tốc Châu Đốc – Cần Thơ – S c Trăng n u mục I Kinh phí dự