Hiệp định TM Việt - Mĩ và vấn đề XK hàng VN sang TT Mĩ

Chương I : Những vấn đề chung về Thương mại quốc tế và tổng quan về Hiệp định thương mại Việt - Mỹ. I. Những vấn đề chung. 1. Lý luận chung về thương mại quốc tế và sự cần thiết phải quan h

lời nói đầu

Nói tới đời sống kinh tế thế giới, ngời ta không thể không nhắc tới xuthế quốc tế hoá với các cấp độ toàn cầu hoá và khu vực hoá với sự gia tăngcủa các hình thức hợp tác kinh tế quốc tế đa dạng, trong đó thơng mại quốctế là một vấn đề rất quan trọng

Qua hơn 10 năm thực hiện đổi mới, Việt Nam đã đạt đợc nhiều thànhtựu đáng khích lệ trong công cuộc phát triển kinh tế đất nớc Bớc đầu, ViệtNam đã tạo cho mình một vị trí có ý nghĩa quan trọng nhất định trong quanhệ kinh tế - chính trị quốc tế Trên con đờng của sự hội nhập vào xu thế quốctế hoá của nền kinh tế thế giới, có thể khẳng định rằng quan hệ thơng mạicủa Việt Nam với các nớc khác đóng một vai trò vô cùng quan trọng Chođến nay, Việt Nam đã có quan hệ buôn bán với trên 120 quốc gia trên thếgiới, ký Hiệp định thơng mại với trên 60 nớc và Thoả thuận về Quy chế Tốihuệ quốc với hơn 70 nớc và vùng lãnh thổ, trong đó đặc biệt phải kể tới Mỹ.

Quan hệ thơng mại giữa Việt Nam và Mỹ đã đợc cải thiện đáng kể từkhi hai nớc thiết lập quan hệ ngoại giao năm 1995 Tuy nhiên, giá trị thơngmại hai chiều cha cao do cha có một khung pháp lý điều chỉnh mối quan hệthơng mại giữa hai nớc Lộ trình bình thờng hoá quan hệ kinh tế giữa hai nớcđã hoàn tất mà biểu hiện là việc đàm phán và ký kết Hiệp định thơng mạiViệt - Mỹ ngày 13/7/2000, trong đó hai bên cam kết dành cho nhau ngay lậptức và vô điều kiện chế độ Tối huệ quốc.

Hiệp định Thơng mại Việt - Mỹ đợc ký kết sẽ mở ra nhiều triển vọngcho hàng hoá Việt Nam thâm nhập thị trờng Mỹ - một thị trờng tiêu thụkhổng lồ với nhiều phân đoạn thị trờng, không đòi hỏi quá khắt khe về chất l-ợng Bên cạnh những thuận lợi mà thị trờng Mỹ mở ra đối với hàng xuấtkhẩu của Việt Nam, hàng hoá của ta còn gặp phải rất nhiều thách thức khitiếp cận thị trờng này.

Vấn đề đặt ra hiện nay là cần có đối sách chiến lợc gì, sử dụng biệnpháp chiến thuật nào để nền kinh tế có thể tận dụng triệt để các tác độngtích cực và giảm thiểu các tác động tiêu cực sinh ra từ Hiệp định Thơng mạiViệt - Mỹ một khi Hiệp định có hiệu lực.

Nhận thức đợc những tác động tích cực và những tác động tiêu cực màHiệp định đem lại đối với hoạt động xuất nhập khẩu của nớc ta, em quyếtđịnh chọn đề tài:

“Hiệp định thơng mại Việt- Mỹ với vấn đề xuất khẩu hàng hoácủa việt nam sang mỹ”.

Nội dung của Chuyên đề thực tập tốt nghiệp đợc trình bày trong 3 ơng :

ch-Chơng I:những vấn đề chung về thơng mạI quốc tế và Tổng quan vềHiệp định thơng mại Việt - Mỹ.

Chơng II:Hiệp định thơng mại Việt - Mỹ: Cơ hội và thách thức đối vớiviệc xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam sang Mỹ

Cuối cùng em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo T.S NguyễnThờng Lạng – Giảng viên tr Giảng viên trờng Đại học Kinh Tế Quốc Dân và PGS.TSNguyễn Thiết Sơn cùng toàn thể cô chú trong trung tâm nghiên cứu bắc Mỹđã dành nhiều thời gian và tâm đắc đóng góp nhiều ý kiến quý báu, giúp bổsung cũng nh chỉnh lý nội dung nhằm giúp đỡ em hoàn thành bản bảnchuyên đề thực tập tốt nghiệp này.

Chơng I:những vấn đề lý luận về thơng mạI quốc tế và tổng quan về hiệp định thơng mại việt - mỹ

I Những vấn đề lý luân vê th ơng mại quốc tế

1.khái niệm

Thơng mại quốc tế là một quá trình trao đổi hàng hoá giữa các nớc thông quabuôn bán nhằm mục đích kinh té tối đa Trao đổi hang hoá là một hình thứccủa các mối quan hệ kinh tế xã hội và phản ánh sự phụ thuộc lẫn nhau giữacác ngời soan xuất kinh doanh hàng hoá riêng biệt của các quốc gia Thơngmại quốc tế là lĩnh vực quan trọng nhăm tạo điều kiên cho các nớc tham giavào phân công lao động quốc tế ,phát triển kinh tế và làm giầu cho đất nớc Ngày nay thơng mại quốc tế không chỉ mang ý nghĩa đơn thuần là buônbán mà là sự phụ thuộc tất yếu gia các quốc gia vào phân công lao động quốctế Vì vậy phải coi trọng thơng mại quốc tế nh là một tiêu đề ,một nhân tốphát triển kinh tế trong nớc trên cơ sở lựa chon một cách tối u sự phân cônglao động và chuyên môn hoá quốc tế

Bí quyết thành công trong chiên lợc phát triển kinh tế của nhiều nớc làmở rộng thị trờng quốc tế và tăng nhanh xuất khẩu sản phẩm hàng hoá chếbiến có hàm lợng kỹ thuật cao.

Thơng mại quốc tế ,một mặt phải khai thác đợc mọi lợi thế tuyệt đối củađất nớc phù hợp với su thế phát triển và quan hệ kinh tế quốc tế ,mặt khácphải tính đến lợi thế tơng đối có thể đợc theo quy luật chi phí cơ hội Phảluôn luôn tinh toán cái có thể thu đợc so với cái phải trả khi tham gia buônbán và phân công lao động quốc tế để có chính sách thích hợp Vì vậy ,đểphát triển thơng mại quốc tế có hiệu quả nâu giài phải tăng cờng khả năngliên kết kinh tế sao cho mối quan hệ phụ thộc lẫn nhau ngay càng lớn.

Quan hệ kinh tế trong một nớc là những quan hệ giữa những ngời thamgia vào quá trình soản xuất và lu thông hàng hoá trên cơ sở phân công laođộng và chuyên môn hoá trong nớc Quan hệ thơng mạI quốc tế thể hiện sựphân công lao động và chuyên môn quốc tế ở trình độ kĩ thuật caovà quy môlớn nó phát triển trong một môi trờng khàc hoan toàn các quan hệ kinh tếtrong nớc về phơng thức giao dịch buôn bán,pháp luật và nghiệp vụ.

Thị trờng trong nớc và thi trơng quốc gia là những phạm chù kinh tế khácnhau Vì vậy,các quan hệ kinh tế diễn ra giứa các chủ thể trong kinh doanhthơng mại quốc tế mang tính chất kinh té xã hội hết sức phức tạp ,không thểcho phép nghĩ rằng cứ buôn bán trong nớc đợc thì buôn bán với nớc ngoàicũng thành công

2 Quá trình hình thành ,phát triển và lợi ích của thơng mại quốctế

thơng mại quốc tế là sự trao đôỉi hàng hoá dịch vụ giữa các nớc thông

qua buôn bán sự trao đổi đó là một hình thức của một quan hệ xã hội phảnánh sự phụ thuộc lẫn nhau về kinh tế giữa những ngời soản xuất hàng hoáriêng biệt của tng quốc gia

Thơng mại quốc tế có tính chất sống còn vì một lý do cơ bản là ngoạithơng mở rộng khả năng soản xuất và tiêu dùng của một nớc Thơng mạiquốc tế cho phép một nớc tiêu dung tất cả các mặt hàng với số lơng nhiềuhơn mức có thể tiêu dùng với ranh giới của khả năng soản xuất trong khi nớcthc hiện chế độ tự cung tự cấp ,không mua bán.

Tiền đề xuất hiện sự trao đổi là phân công lao động xã hội với tiến bộkhoa học kĩ thuật ,phạm vi chuyên môn hoá ngày càng cao số sản phẩm vàdịch vụ để thoả mãn nhu cầu con ngời ngày một dồi dào ,sự phụ thuộc giữacác quốc gia ngày càng tăng

Thơng mại quốc tế và chuyên môn hoá tăng nhanh đã đặt ra câu hỏi:

Buôn bán để làm gì?

Trớc hết thơng mại suất hiện từ sự đa dạng về điều kiện tự nhiên của

soản xuất giữa các nớc cho nên chuyên môn hoá soản xuất một số mặt hàngcò lợi thế và nhập khẩu các mặt hàng khác từ nớc ngoài mà soản xuất trongnớc kếm lợi thế chắc chắn đêm lạI lợi nhuận lớn hơn.

Sự khác nhau về điệu kiện sản xuất ít nhiều cũng giải thích đợc sựhình thành thơng mại quốc tế giữa các nớc trong kinh doanh các mặt hàngnh dầu lửa ,lơng thực, dịch vụ du lịch Song phần lớn số liệu tự nhiên vốn cócủa sản xuất ,Mỹ sản xuất đựơc ô tô tại sao nhập khẩu ô tô từ nhật bản ? vìsao nớc ta sản xuất với xuất phát đIểm và chi phí sản xuất các mặt hàng đềulớn hơn chi phí sản xuất các cờng quốc kinh tế khác vẫn có thể duy trì thơngmại với những nớc đó.

Năm 1817 ,nhà kinh tế học David Ricảdo đã chng minh: chuyên mônhoá quốc tế có lợi cho tất cả các nớc và gọi kết quả là quy luật lợi thế tơngđối (hay lý thuyết về lợi thế so sánh )

Quy luật lợi thế so sánh nhấn mạnh sự khác nhau về chi phí sảnxuất ,coi đó là chìa khoá của phơng thức thơng mại lý thuyết này khẳngđịnh nếu mỗi quốc gia chuyên môn hoá sản xuất các sản phẩm mà nớc đó cólợi thế tơng đối hay có hiệu quả sản xuất só sánh cao nhất thí thơng mại sẽ cólợi cho cả hai nớc

Những lợi ích thơng mại quốc tế do sự chênh lệch giữa các quốc gia về chiphí cơ hội Chi phí cơ hội của một mặt hàng là số lợng các mặt hàng khác ng-ời ta phảI từ bỏ để sản xuất hoặc kinh doanh thêm một đơn vị hàng đó

Giả sử nền kinh tế khép kín có các nguồn lực nhất định có thể là đầumáy video,áo sơ mi  càng sử dụng nhiều nguôn lực vào việc sản xuất đầumáy video ,thì càng cò ít nguồn lực để sử dụng vào việc sản xuất áo sơmi Chi phí cơ hội của đâu máy video là lơng áo sơ mi bị hi sinh do dùngnguồn lực vào việc làm ra các đâu máy vi deo

Chi phí cơ hội cho ta biết chi phí tơng đối đẻ làm ra các mặt hàng khácnhau sự chênh lệch giữa các nớc về chi phí tơng đối tronh sản xuất quyếtđịnh phơng thức thơng mại quốc tế Phơng thức thơng mại quốc tế minh hoạbằng quy luật lơi thế tơng đối

Quy luật lợi thế tơng đối nói rằng :”các nớc hay cá nhân nên chuyênmôn hoá trong việc sản xuất và xuất khẩu các sản phẩm mà họ làm ra với chiphí tơng đối thấp hơn thì sẽ có lợi ích kinh tế lớn hơn”.

Có nhiều nguyên nhân giải thích tai sao chí phí cơ hội hoặc chi phí ơng đối lại có thể khác biệt ở các nớc khác nhau chúng bắt nguồn từ sựkhác biệt trong kỹ thuật công nghệ hoặc hiệu xuắt Ví dụ ,hai nớc Mỹ và Anhđang sản xuất ra hai loại hàng hoá là máy video và áo sơ mi Giả định rằng

t-lao động là yếu tố sản xuất duy nhất có mức lợi tức không đổi theo quymô ,ta có :

Bảng 1:lợi thé só sánh của Mỹ và Anh về máy vi deo và áo sơ mi theo giờ lao động

Máy video(giờ/đv sản phẩm) 30 60

Cần 30giờ ở mỹ để sản xuất ra 1 máy video và 5giờ để sản xuất ra 1 áo

sơ mi lao động ở anh có hiệu suất kếm hơn ;cần 60giờ để làm ra 1 máy

video và 6 giờ để sản xuất ra 1 áo sơ mi.

Ta giả thiết rằng có sự cạnh tranh hoàn hảo ,do vậy giá cả các mặt hàngbằng chi phí biên của nó vì mức lợi tức không đổi theo quy mô nên chi phíbiên băng chi phí trung bình chính vì thế giá cả bằng chi phí trung bình củasản xuất do đó lao động là yếu tố sản xuất duy nhất nên trong ví dụ trênchi phí trung bình đợc tính bằng giá trị đầu vào lao động trên một đơn vị đầura sản lợng tức là chi phí lao động cho một đơn vị sản phẩm

Giả thiết rằng công nhân Mỹ kiếm đợc 6 USD/giờ ,ta có chi phí laođộng cho một đơn vị của hai loạI hàng của mỗi nớc nh sau;

Bảng số 2:lợi thế tơng đối của Anh và Mỹ về máy videovà áo sơ mi theo chi phí lao động.

Chi phí lao động chomột đơn vị sản phẩm

Đối với cả hai sản phẩm ,yêu cầu lao động cho một đơn vị sản phẩm ởMỹ thấp hơn môt cách tuyệt đối so với yêu cầu này ở Anh Nhng lao động ởMỹ hiệu quả hơn một cách tơng đối về máy video và áo sơ mi Còn số giờlao động để soản suất ra một máy video ở Anh nhiều gấp đôi so với Mỹ nhngở Anh chỉ cần 6/5giờ lao động để sản xuất ra một cái áo sơ mi ở Mỹ chínhnhững trênh lệch tơng đối về năng xuất này là cơ sở cho thơng mại quốc tế Còn nhiều lý do khác khiến cho thơng mạI quốc tế rất quan trọng trongthế giới hiện đại Một trong những lý do đó có thể là thơng mại quốc tế tốicần thiết cho chuyên môn hoá để có hiệu quả kinh tế cao trong ngành côngnghiệp hiên đại chuyên môn hoá quy mô lớn làm chi phí sản xuất giảm và

hiệu quả kinh tế theo quy mỗ sẽ đợc thực hiện trong hàng hoá các nớc sảnxuât.

Sự khác nhau về sở thích và mức cung cầu là những nguyên nhân giẫntới việc xuất hiện thơng mại quốc tế Ngay cả trong trơng hợp hiệu quả tuyệtđối ở hai nớc giống hệt nhau ,thơng mại quốc tế vẫn có thể sẩy ra do sự khácbiệt về sở thích

3 phát triển thơng mại quốc tế ở việt nam hiện nay

a.Chủ trơng mở cửa nền kinh tế.

Có thể nói nhu cầu trao đổi háng hoã xuất hiện từ thời cổ đại nhng chỉ

từ khi ra đời nền sản xuất hàng hoá t bản chủ nghĩa mới dẫn đến sự phá vỡtính chất khép kín của từng đơn vị kinh tế trong từng quốc gia và của từng n -ớc tự do thơng mai gắn dan tộc với thi trờng thế giới ,gắn phân công laođộng trong nớc với phân công lao động quốc tế Ngoại thơng trở nên khôngthể thiếu đợc đối với sản xuất đó ,nh LêNin nhận xét “không có thị trơng bênngoài thí một số nớc t bản chủ nghĩa không thể sống đợc”

Nớc ta và một số nớc khác đã có lúc xêm xét vấn đề độc lập kinh tế vàxây dựng một nền kinh tế hoàn chỉnh mang tính chất tự cung tự cấp để tránhsự lệ thuộc vào bên ngoài Thực tê đã chứng minh rằng không một quốc gianào có thể đề ra cho mình một mục tiêu đầy tham vọngnh vậy Bởi vì khôngcó quốc gia nào dù giầu mạnh nh Mỹ hay Trung Quốc lại xây dựng một nềnkinh tế tự cung tự cấp vô cùng tốn kếm về cả vật chất và thời gian.

Mở rộng thị trờng thơng mại quốc tế và các mối quan hệ kinh tế đốingoạI khác lá vận dụng một trong những bài học kinh nghiệm quý báu rút ratừ thực tiễn của nớc ta trong những năm qua về mở cửa nền kinh tế Báo cáochính trị của ban chấp hành trung ơng Đảng tại đại hội lần thứ V||| nhấnmạnh “tiếp tục thực hiện đờng nối đối ngoại độc lập tự chủ ,mở rộng địa ph-ơng hoá và đa dạng hoá các quan hệ đối ngoại với tinh thần Việt Nam muốnlàm bạn với tất cả các nớc trong cộng đồng thế giới ,phấn đấu vì hoà bìnhđộc lập và phát triển Hợp tác nhiều mặt song phơng và đa phơng với các nớc,các tổ chức quốc tế và khu vực trên nguyên tắc tôn trọng độc lập ,chủ quỳenvà toàn vện lãnh thổ ,không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau ,bìnhđẳng ,cùng có lợi ,giảI quyết các vấn đề tồn tạI các tranh chấp bằng thơng l-ợng “(văn kiện đạI hộiV|||ĐCSVN)

Xu thế phát triển của nhiều nớc trong nhỡng năm gần đây là thay đổichiến lợc tà đóng sang mở cửa , từ thay thế nhập khẩu sang hớng vào xuấtkhẩu.

Nền kinh tế đóng cửa là nền kinh tế tự cung tự cấp sản xuất thay thếnhập khẩu Đặc trng của nền kinh tế này là sản xuất trực tiếp tiêu dùng Tổchức xã hội của lao động diễn ra trong phạm vi hẹp ,mang nặng tính bảo

thủ Nó không phù hợp với các quy luật phát triển khách quan của thế giới.Chuyển từ kinh tế tự nhiên sang kinh tế hàng hoá là cả quá trình khó khănphức tạp vì tính chất tri tuệ ,bảo thủ của nền kin tế tự nhiên.

Chính sách “đónh cửa “kông thể tồn tại lâu dài do những lý do sau : -Trong những điều kiện quốc tế quốc tế hoá đời sống kinh tế ngày càngcao,sự phân công lao động quốc tế ngày càng sâu , các nớc phụ thuộc lẫnnhau và tham gia tích cực hơn vào các quá trình liên kết kinh tế và hợp tácquốc tế ,một chính sách biệt lặp “đóng cửa “là không thích hợp.

-cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật phát triển mạnh trở thành nhân tốquyết định sự phát triển của sản xuất Trong khi đó ,chính sách “đóng cửa”đãhạn chế khả năng tiếp thu kĩ thuật mới ,làm cho nền kinh tế nông nghiệp lạchậu soản xuất nhỏ là phổ biến không có nguồn bổ sung kỷ thuật tiên tiến Kếtquả là tất yếu là năng xuất lao động thấp ,hiêu qua kếm ,khả năng cạnh tranhyếu,tốc độ tăng trởng kinh tế chậm Hầu hết các nớc nghèo ,lạc hậu hoặcđang phát triển đều thiếu vốn.Trong khi đó,quá trình phát triển kinh tế đòihỏi nhập khẩu một lợng ngày một nhiềumáy móc thiết bị và nguyên liêụcông nghiệp.Nếu không phải phát triển mạnh thơng mại quốc tế thì vấn đềthiếu hụt trong khâu thanh toán ngày càng lớnvà trở nên gay găt

-Thị trờng trong nớc nhỏ hẹp,không đủ đảm bảo cho sự phát triển côngnghiệp với qui mô hiện đại,sản xuất hàng loạt ,do đó không tạo thêm công ănviệc làm – Giảng viên trvấn đề mà các nớc nghèo luôn luôn phải giải quyết.

-trong thế giới hiện đại,không có một quốc gia nào bằng chính sáchđóng cửa của mình lại phát triển có hiệu quả kinh tế trong nớc Muốn pháttriển nhanh mỗi nớc không thể đơn độc dựa vào nguồn lực lợng của mìmhmà phải tận dụng các thành tựu kinh tế khoa học kỹ thuật của loài ngời đểphát triển Nền kinh tế mở cửa sẽ mở ra hớng phát triển mới tạo điều kiệnkhai thác lợi thế ,tiềm năng sẵn có trong nớc nhằm sử dụng phân công laođộng quốc tế một cách có lợi nhất

-Đối với những nớc mà trình độ phát triển kinh tế còn thấp nh nớc ta,những yếu tố tiềm năng là tài nguyên thiên nhiên và lao động Còn nhữngyếu tố thiếu hụt làvốn, kỹ thuật ,thị trờng và khả năng quản lý Chiến lợc h-ớng vào xuất khẩu thực chất là giả pháp mở cửa nền kinh tế nên kinh tế nhằmtranh thủ vốn kỹ thuật của nớc ngoài ,kết hợp chúng với tiềm năng trong nớc(lao động và tài nguyên thiên nhiên )để tạo sự tăng trơng nhanh cho nền kinhtế góp phần rút ngắn khoảng cách chênh lệch với nớc giầu

Với định hớng phát triỉn kinh tế xã hội của đảng ,chính sách kinh tế đốingoại nói chung và thơng mại quốc tế nói riêng phải đợc coi là chinh sách cơcấu có tầm qan trọng chiến lợc nhằm phục vụ quá trình phát triển nền kinh tếquốc dân Chính sách xuất khẩu phảI tranh thủ đợc tới mức cao nhất nguồnvốn kỹ thuật,công nghệ tiên tiến của nớc ngoài nhằm thúc đẩy sản xuất hànghoá phát triển ,giải quyết việc làm cho ngời lao động ,thực hiện phơng châmphát triển thơng mại với nớc ngoài để đẩy mạnh sản xuất trong nớc ,vừa cósản phẩm để tiêu dùng vừa có hàng hoà để xuất khẩu.

Cho đến nay, chúng ta đã gặt hái đợc những kết quả đáng mừng từchính sách thơng mại ,giao lu kinh tế với bên ngoài Nớc ta đang từng bớcchuyển mình với nhịp độ sản xuất mới bằng những công nghệ khoa học tiêntiến.Tin tởng rằng với những hớng đi đúng đắn và sự lãnh đạo sáng suốt củaĐảng và nhà nớc ,Việt Nam sẽ trở thành mắt xích quan trọng trong nên kinhtế thế giới.

Nh vậy ,thơng mại quốc tế là tất yếu khach quan tạo ra hiệu quả kinh tếcao nhất trông nền sản xuất của mỗi quốc gia cũng nh toàn thế giới Chế độ tbản chủ nghĩa ra đời ngăn chặn thị trơng dân tộc với thị trơng thế giới ,gắnphân công nao động trong nớc với phân công lao động quốc tế : thơng mại vàthị tròng thế giới đã trở thành tiền đề của phơng thức sản xuất hànghoá Ngày nay trong đIều của thế giới hiện đại khi quá trình quốc tế hoá đờisống kinh tế trở nên sâu rộng hơn bao giờ hết ,khi cuộc cách mạng khoa họckỹ thuật công nghệ đã phát triển đến một trình độ cho phép có thể phân chiacác công đoạn của quá trình sản xuất thành các khâu khác nhau và phân bốnhững vị trí xa nhau thì không nớc nào có thể đóng cửa nền kinh tế tự mìnhthực hiện một chính sách biệt lập khỏi mối quan hệ cộng đồng Nhận thức rõđIều đó đảng và nhà nớc ta hớng đI mới trong lối cuả mình

4.các lý thuyết về thơng mại quốc tế.

4.1.Lý thuyết cổ điển

4.1.a,Chủ nghĩa trọng th ơng

Chủ nghĩa trọng thơng xuất hiện và phát triển ở châu Âu,mạnh nhấtlà ở Anhvà Pháp t thế kỷ15,16 và thịnh hành vào cuối thế kỷ 17 đến giữa thế kỷ 18.Các học giả tiêu biểu của chủ nghĩa này là jean Bodin, Melon, (Pháp) vàThomas, Munn, (Anh) T tơng cơ bản của chủ nghĩa trọng thơng coi vàng vàcác kim loại quý là đại biểu cho sự giầu có của các quốc gia Để có sự giầucó này các quốc gia phải tiến hành trao đổi với nhau các sản phẩm đặc thùcủa mình Lợi nhuận buôn bán theo chủ nghĩa trọng thơng là kết quả của sựtrao đổi không ngang giá và lơng gạt giữa các quốc gia Thơng mại quốc tếchỉ có lợi cho một bên và gây ra thiệt hại cho bên kia “ dân tộc này làm giầubằng cách hi sinh lợi ích của dân tộc kia “ Theo t tởng đóthì chính phủ làchủ thể chủ yếu của quan hệ thơng mại quốc tế Để có thể có nhiều vàng vàkim loại quỳ thì quốc gia này phải bóc lộtt quốc gia khác , ngoài ra chính phủphải sử dụng các công cụ để dẩy mạnh xuất khẩu và hạn ché nhập khẩu bằngcách tăng thuế nhặp khẩu

Lý thuyết về thơng mại quốc tế của chủ nghĩa trọng thơng đã đạt đợcnhững thành tựu đáng kể ,tuy nhiên không tránh khỏi những hạn chế Nhìnchung ,lý thuyết trọng thơng đã sớm đánh giá đợc tầm quan trọnh của thơngmại quốc tế ,nó khác với trào lu t tởng kinh tế phong kiến thời bấy giò đề caonền kinh tế tự cung tự cấp Vai trò của nhà nớc với t cách la chủ thể điềuchỉnh quan hệ buôn bán của một nớc với nớc khác đã đợc coi trọng tuy vậylý thuyết về thơng mại quốc tế này còn đơn giản ,ít tính chất lý luận ,thơngđựơc nêu lên dới hình thức lời khuyên thực tiễn về chính sách kinh tế ,lập

luận mang tính chất kinh nghiệm cha cho phép giải thích bản chất của thơngmại quốc tế

4.1.b,Lý thuyết lợi thế tuyệt đối của Adam Smith.

Lý thuyết tuyệt đói của AdsmSmỉtha đời gần với 3cuộc cách mạng : Cáchmạng công nghiệp ,cách mạng Mỹ và cách mạng Pháp lý thuyết này đợc xâydựng trên cởo lý thuết về buôn bán tự do đợc phát triển vào thời kì này TheoAdamsmith các quốc gia sẽ thu đợc lợi khi tham gia vào thơng mại quốc tếdựa trên lọi thế tuyệt đối của quốc gia đó.

Việc sử dụng chính khái niệm lợi thế tuyệt đối này là cách giải thíchđơn giản nhất về cách ứng sử trong buôn bán Rõ ràng việc buôn bán giữacác quốc gia khác bị thiệt từ thơng mại thì họ sẽ từ chối ngay Giả sử thế giớichỉ có hai quốc gia và mỗi quốc gia chỉ sản xuất hai mặt hàng giống nhau.Quốc gia tứ nhất có lợi tuyệt đối trong việc sản xuất hàng hoá X quốc gia thứhai có lợi tuyệt đối trong việc sản xuất hàng hoá ýo sánh với quốc gia thứnhất Nếu mỗi quốc gia tiến hành chuyên môn hoá trong việc sản xuất mộtmặt hàng mà họ có lợi thế tuyệt đối ,sau đó trao đổi thì cả hai quốc gia cùngcó lợi Trong quá trình này ,các nguồn lực sản xuất của cả thế giớisẽ đợc sửđụng một cách hiệu quả nhất ,do đó tổng sản phẩm của thế giới sẽ gia tăng Sự tăng thêm của các sản phẩm của toàn thế giới là nhờ vào sự chuyên mônhoá và đợc phân bố giã hai quốc gia theo tỷ lệ trao đổi thông qua ngoai th-ơng.

Thực chất về lợi thế tuyệt đối có tể mimh hoạ thông qua ví dụ sau:

Bảng số 3 :Lợi thế tuyệt đối của Việt Nam và Đài Loan về mặt hàng gạo và thịt bò theo sản phẩm

Quốc giaHàng

Việt Nam Đài Loan Sản phẩm toànthế giới trớc khicó TM

Sản phẩm toànthế giới sau khicó TM

Nh vậy ,Việt Nam có lợi thế trong việc sản xuất gạo so với đài Loan cònđài Loan có lợi thế trong việc sản suất thịt bò Việt Námẽ chuyên mônhoá ,trong việc trông lúa còn Đài Loan sẽ chuyên môn hoá trong việc nuôI bò,hai nớc trao đổi sản phẩm trên cho nhau

Nừu tỷ lệ trao đổi quốc tế là 6 gạo đổi 6 thịt bò thì Việt Nam sẽ tiếtkiệm đợc 2kg thịt bò do mỗi giờ công ở Việt Nam chỉ sản xuất đợc 4kg thịtbò và tỷ lệ trao đổi nội địa là :6 gạo =4 thịt bò Tơng tự nh vậy ,6gạo mà ĐàiLoan nhận đợc từ Việt Nam tơng đơng với 6giờ công lao động ở đài Loanvà có thể tạo ra 30kg tịt bò nh vậy Đài Loan đợc lợi lợi 30-6=24kg.tỷ lệ traođổi nội địa là 2gạo=5thịt bò Tỷ lệ trao đổi quốc tế sẽ là:

> tỉ lệ trao đổi quốc tế >1/5

tuy nhiên lợi thế tuyệt đối chỉ giải thích cho một phần nhỏ của thơngmại quốc tế hiên nay ,đó là thơng mại giữa các nớc đang phát triển và các n-ớc phát triển Phần lớn thơng mại thế giới ,đặc biệt là thơng mại giữa các nớcphát triển không thể giảI thích đợc băng lợi thế tuyệt đối.

4.1.c,Lý thuyết về lợi thế tơng đối.

Theo David Ricado nếu một quốc gia bất lợi trong việc sản xuất các

mặt hàng thì có thể tham gia vào thơng mại quốc tế nếu biết nự chọn mặthàng thích hợp có lợi thế sóánh Lợi thế sóánh là lợi thế đạt đợc của mộtquốc gia nếu quốc gia đó chuyên môn hoá sản xuất và xuất khẩu những sảnphẩm thể hiện mối tơng quan thuận lợi hơn so với quốc gia khác về cùng mặthàng đó và nhập khẩu nhữnh mặt hàng có tính chất ngợc lại Nếu quốc gianào có hiệu quả thấp trong việc sản xuất tất cả các mặt hàng thì quốc gia đósẽ chuyên môn hoá sản xuất và nhập khẩu các loại hàng hoá mà việc sãnuấtra chúng ít bất lợi nhất;nhập khẩu hàng hoá bất lợi nhất Mô hình lợi thế tơngđối có thể minh hoạ qua ví dụ sau:

Bảng số 4 : Lợi thế tơng đối của Việt Nam và Đài Loan về thép và vảI theo sản phẩm lao động.

Quốc giaHàng hoá

Đài Loan có lợi thế tuyệt đối cả hai mặt hàng ,Việt Nam thì không cólợi thế tuyệt đối Nừu theo quan đIúm của AdamSmiththì Việt Nam khôngnhập khẩu mặ hàng nào và đài Loan xuất khẩu cả hai mặt hàng ;còn theoDavid Ricảdo thì Việt Nam có thể tham gia thơng mạI quốc tế nếu nựa chọnnhững mặt hàng có lợi thế so sánh.

Xét quan điểm tơng quan năng xuất <tqchi phí > thì tơng quan ngànhthép năng xuất lao động của Đài Loan gấp 6 lần năng xuất lao động của ViệtNam Trong nghành vải năng xuất lao động của Đài Loan gấp hai lần năngxuất lao động cua Việt Nam Vậy Đài Loan lựa chọn chuyên môn hoá thépcòn Việt Nam chuyên môn hoá vải

Tỷ lệ trao đổi quốc tế : < Tỷ lệ trao đổi quốc tế <

Giả sử tỷ lẹ trao đổi quốc tế là 1/1 (6kg thép đổi 6 m vải )thì Đài Loansẽ lợi 2m vải, tức tiết kiệm đợc ẵ giờ công Việt Nam nhận đợc 6kg thép t-ơng đơng 6 giờ công ,Việt Nam sử dụng 6 giờ công để sản xuất vải thì quatrao đổi với Đài Loan sẽ đợc lợi 6m vải hay tiết kiệm đợc 3giờ công Nừutrao đổi theo tỷ lệ của Việt Nam thì 6kg thép đổi lấy 13m vải còn theo tỷ lệcủa Đài Loan thì 6thép lấy 4vải Nếu tỷ lệ trao đổi gần tỷ lệ trao đổi nội địacủa Đài Loan thì Việt Nam càng có lợi và ngợc lại ,nếu gần tỷ lệ của VệtNam thì Đài Loan càng có lợi Vậy khoảng dao động của tỷ lệ trao đổi quốctế là:

4m vải <6kg thép <12m vải.

Trong trờng hợp 6kg thép đổi 6m vải thì Đài Loan đợc 2m vải còn ViệtNam sẽ đợc 6m vaỉ Nếu trao đổi 6kg thép lấy 8m vảI thì Đài Loan đợc lợi4m vải còn Việt Nam cũng đợc lợi 4m vải Nh vậy khi tỷ lệ trao đổi quốc tếthay đổi sẽ dẫn đến sự phân phối lại nguồn lợi từ thơng mại giữa các nớctham gia.

4.1.dCách tiếp cận của Haberler về lợi thế tơng đối

Lợi thế tơng đối ,cách tiếp cận của Hablẻlẻ về lợi thế tơng đối

Xét từ góc độ chi phí cơ hội theo quan điểm của Hablerlerlowij thế tơngđối chính xác hơn nhiều so với cách lý giải của D Ricảdotheo thuyết giá trịlao động Theo thuyết này thì chi phí cơ hội của một hàng hoá là khối l ợngcác hàng hoá khác phải cắt giamr để nhờng đủ số nguồn lực sản xuất thêmmột đơn vị hàng hoá thứ nhất.

Quốc gia nào có chi phí cơ hội thấp về một mặt hàng nào đó thì quốcgia đó sẽ có lợi thế so sánh về mặt hàng này và ngợc lại.

Bảng số5: Lợi thế tơng đối của Việt Nam và Đài Loan về gạo và thịt

+Chi phí cơ hội đẻ sản xuất gạo :1kg gạo = 5kg thịt bò +Chi phí cơ hội để sản xuất thịt bò: 1kg thịt bò =3/2 kg gạo -Đối với ĐàI Loan :

+Chi phí cơ hội để sản xuất gạo : 1kg gạo = 5kg thịt bò

+Chi phí cơ hội để soản xuất thịt bò :1kg thịt bò = 1/5 kg gạo

Đài Loan có lợi thế về thịt bò nhng bất lợi về goạ còn Việt Nam có lợithế về gạo nhng bất lợi về thịt bò.

 Tỷ lệ trao đổi quốc tế 

4.1.e Đờng giới hạn tiềm năng sản xuất của các quốc gia trong điều

kiện chi phí cơ hội không đổi

Việt Nam Đài Loan

G¹o

< Tỷ lệ trao đổi quốc tế <

Đài Loan sẽ thu đợc lợi ích tối đa nếu trao đổi tỷ lệ của Việt Nam Việt Nam thu đợc lợi ích tối đa nếu trao đổi tỷ lệ của Đài Loan.

Nếu trao đổi hàng hoá trên cơ sở lợi thé so sánh thì các quốc gia tăng ợc sản xuất và tiêu dùng Vì vậy ,các quốc gia có đIều kiện tăng trởng nềnkinh tế và điều chỉnh cơ cấu Đờng giới hạn khả năng sản xuất của Đài Loansau thơng mại song song với đơng giới hạn khả năng sản xuất của Việt Namtrớc thơng mại ;đờng giới hạn của Viêt Nam sau thơng mại song song với đ-ơng giới hạn khả năng sản xuất của Đài Loan trớc thơng mại.

4.1.g.lý thuyết Hekshẻ-Ohlin về lợi thế tơng đối

-Các giả định lý thuyết Hekshẻ-Ohlin là thế giới có hai quốc gia ,hai

hàng hoá ,hai yếu tố lao động và t bản Giả định này là bớc mở rộng của môhình D Ricardo

- Một hàng hoá chứa nhiều lao động và t bản trong một hàng hoá ngờita thờng xem xét tỷ lệ K/L:

-Nếu K/N lớn thì hàng có hàm lợng t bản cao

-Nếu K/N nhỏ thì hàng hoá này có hàm lợng lao động cao.

- Công nghệ sản xuất ở hai quốc gia không thay đổi ,chi phí sản xuấtkhông đổi

-Tỷ lệ thu hồi vốn theo quy mô là hằng số

Sau th ơng mạiTr ớc th ơng mại

-Cạnh tranh hoàn hảo trên thị trơng các yếu tố đầu vào và các yếu tốđầu ra Điều này có ý nghĩa là giá cả yếu tố đầu vào và đầu ra đợc quyếtđịnh bởi cung và cầu

- không có chi phí vâni tải ,không có hàng rào thuế quan và các trở ngạithác trong buôn bán của các quốc gia

-Thơng mại hoàn toàn tự do

Để xét xem hàng hoá giầu lao động hay giầu t bản cần xem xét tỷ lệ K/L: hàng hoá nào có tỷ lệ K/L cao thì hàng hoá này đợc coi là giầu t bản ;hànghóa có tỷ lệ K/L thấp hàng hoá này gọi là hàng hoá giầu lao động

Đò thị 5:biểu diễn hàng hoá giầu t bản và hàng hoá giầu lao động

T bản (K)

hàng hoá giầu t K/L bản

hàng hoá giầu lao động

Lao động (L)

Để xem xét hàng hoá sử dụng nhiều lao động hay hàng hoá sử dụngnhiều t bản phải căn cứ vào chi phí lao động và t bản để sản xuất ra hàng hoáđó

Tỷ lệ giữa t bản và lao động là tỷ lệ tơng dối đợc xêm xét từ góc độtừng sản phẩm cụ thể ,nếu ở góc độ quốc gia thì để biết đợc một quộc giagiầu lao động hay giầu t bản cần phải căn cứ vào giá cả của lao động hay giácả của t bản Giá cả của t bản đợc thể hiện ở lãi xuất (r) Giá cả của lao độngđợc tính bằng tiền lơng (w) ,nếu tỷ lệ r/w cao thí đâu là quốc gia giầu laođộng bởi lý do thiếu vốn cho nên giá vốn cao giá lao động thấp

K/Lcao thì đây là quốc gia giầu vốn

R/Wthấp ẼẪy lẾ quộc gia giầu t bản vỨ do d thửa vộn nàn l·i suất thấpvẾ giÌ lao Ẽờng cao.

HẾng hoÌ X lẾ hẾng hoÌ sữ dừng nhiều lao Ẽờng còn hẾng hoÌ YlẾhẾng hoÌ sữ dừng nhiều vộn Biểu diễn Ẽởng giợi hỈn khả nẨng sản xuất cũahai quộc gia : mờt quộc gia giầu lao Ẽờng , mờt quộc gia giầu vộn.

Quộc gia giầu lao Ẽờng sé sữ dừng Ẽể sản xuất hẾng hoÌ giầu lao ẼờngvẾ quộc gia giầu vộn s dừng sản xuất hẾng hoÌ nhiều vộn.

ưổ thÞ 6ưởng giợi hỈn khả nẨng sản xuất cũa hai quộc gia

Y

Quộc gia 2

Quộc gia 1

X

ưÞnh lý Hekshẽ-Ohlin.

Mờt quộc gia sé sản xuất vẾ xuất khẩu nhứng loỈi hẾng hoÌ cần sữdừng nhiều yếu tộ rẽ vẾ tÈng Ẽội s½n Ẽổng thởi nhập khẩu nhứng loỈi hẾnghoÌ mẾ việc sản xuất ra chụng cần nhiều yếu tộ Ẽ¾t vẾ tÈng Ẽội khan hiếm õnợc Ẽọ ,ẼIều nẾy cọ nghịa lẾ mờt nợc tÈng Ẽội giầu lao Ẽờng sé xuất khẩuhẾng hoÌ sữ dừng nhiều lao Ẽờng vẾ nhập khẩu hẾng hoÌ sữ ừng nhiều vộnvẾngùc lỈi.

Cấu trục cẪn bÍng cũa Hekshẽ-Chlin.

Để đánh giá sở thích con ngời sử dụng đờng bàng quan tập hợp các điểm có độ thoả dụng nh nhau

Đồ thị 7: biểu diễn đờng bàng quan:

Giá cả hàng hoá

GIá cả yếu tốNhu cầu dẫn xuất về yếu tố

Nhu cầu về hàng hoá cuối cùngPhân phối theo sở hữu về yếu tố sản xuấtSở thích

Công nghệ

Cung về yếu tố

Bắt đầu từ sở hữu của từng cá nhân, cộng đồng ngời hoặc từng quốc giacùng với thu nhập xác định về nhu cầu hàng hoá cuối cùng Nhu cầu về hànghoá cuối cùng làm căn cứ để xác định nhu cầu dẫn xuất về yếu tố nh laođộng đất đai, vốn,công nghệ trong thị trờng cạnh tranh hoàn hảo giá cả đợcxác định trên cơ sở cung và cầu Vì vậy gía cả các yếu tố sản xuất đợc xácđịnh trên cơ sở cung về các yếu tố và nhu cầu về các yếu tố Giá cả các yếutố do tác dụng của công nghệ sẽ quyết định đến gía cả hàng hoá cuối cùng.Sự khác biệt gữa cácquốc gia về mức giá này đợc coi là nguyên nhân trực tiếpcủa thơng mại quốc tế và quyết định hangf hoá nào sẽ đợc đa ra trao đổi Dới góc đôi tiền tệ thì sự khác nhau vè giá cả là nhân tố quan trọngnhất để xác định moo hình thơng mại của quốc gia

Giả thiết của HekSher-Ohlin là sở thích và thu nhập của các quốc gianh nhau , công nghệ không đổi nên s khác nhau về cung dẫn đến sự khácnhau về giá cả các yếu tố đó Đây là cơ sở dẫn đến sự khác về giá cả hànghoá cuối cùng Nh vậy nguồn lực phát triển của các quốc gia là cơ sở củahoạt động trao đổi của các quốc gia

4.1.h Định lý về sự cân bắng giá cả các yếu tố sản xuất

Thơng mại tự do giữa hai quốc gia sẻ làm cho giá cả các yếu tố sảnxuất ở các quốc gia đó trở nên cân bằng và nếu hai quốc gia cứ tiếp tục sảnxuấthai mặt hàng đó thì gía cả các yếu tố sản xuất của hai quốc gia sẽ thật sựbằng nhau.

Mô hình cân bằng giá cả các yếu tố sản xuất:

Tiền lơng (W) Chi phí vải

LãI suất ( r ) Chi phí thếp Chi phí tơng đối

Tiền lơng Việt Nam ĐàI Loan

LãI suất Tiền lơng

Quốc gia 1 Quốc gia 2 Lãi suất

Định lý Stolper-Samuelson.

Một sự gia tăng về giá cả tơng đối của mặt hàng cần nhiều lao động sẽ làmtăng mức tiền lơng trong giá cả của hai mặt hàng v à làm giảm mức lãi xuấtvới cả hai mặt hàng.

4.1.i Kiểm nghiệm khả năng vận dụng của các nghịch lý lý thuyết.(Định lý Leontief).

Leontief đã tiến hành kiểm tra bằng mô hình thực nghiệm của Heksher Ohlin Leontief cho rằng Mỹ là một quốc gia giàu có về t bản do đó hàng hoáxuất khẩu của Mỹ xuất khẩu cha nhiều t bản hàng hoá xuất khẩu của Mỹgiàu lao động Tuy nhiên kết quả thực tế cho thấy rằng hàng hoá nhập khẩucủa Mỹ cha nhiều hơn 30% t bản so với xuất khẩu Kết quả này ngợc lại vớimô hình của Heksher - Ohlin nên nó đợc coi là nghịch lý Leontief.

-Nghịch lý này đợc g iải thích bằng nhiều cách khác nhau nhng đến nay vẫncòn tồn tại để bảo vệ cho lý thuyết Heksher - Ohlin có thể dựa vào các lậpluận sau:

- Số liệu Leontief thiếu chính xác vì các yếu tố này bị biến dạng vì các yếu tốchủ quan.

- Trong nghịch lý Leoitief chỉ sử dụng 2 yếu tố lao động và t bản nên bỏ quayếu tố tài nguyên, đất đai, khí hậu.

- Do chính sách thuế quan của Mỹ ảnh hởng đến nghiên cứu của Leontief.- Leontief cha t ính đến t bản đầu t vào con ngời mà chỉ đề cập đến t bản đầut vào vật chất.

4.2 Lý thuyế hiện đại.

4.2.a Lý thuyến về chu kỳ sống quốc tế của sản phẩm.

Lý thuyết này giải thích nguyên nhân của hoạt động thơng mại quốc tế thôngqua các giai đoạn chu kỳ sống quốc tế của sản phẩm Khi sản phẩm ở vào

giai đoạn suy giảm, triệt tiêu trên vòng đời của nó thì nó đợc bán ra nớcngoài để kéo dài vòng đời đảm bảo lợi nhuận cho doanh nghiệp Đây chính lànguyên nhân của hoạt động thơng mại quốc tế.

Đồ thị số 9: Chu kỳ sống quốc tế của sản phẩm Doanh số lợi nhuận

Suygiảm Phát triển

Chín muồi triệt tiêu

đổi mới bão hoà

Thời gian

4.2.b Lý thuyết về đầu t.

Hoạt động đầu t quốc tế là nền tảng cho hoạt động thơng mại bởi vì đầu tcho phép khai thác lợi thế đầy đủ và triệt để hơn, bao gồm: Nguồn lực, côngnghệ, thị trờng, uy tín, danh tiếng, nhãn hiệu, kinh nghiệm quản lý để thu lợiích từ thị trờng nớc ngoài và vợt qua các hàng rào thuế quan Do đó có thểnói đầu t quốc tế là sự thay thế tốt hơn cho thơng mại quốc tế.

II.Tổng quan về hiệp địng thơng mại việt mỹ

1 Bối cảnh cuộc đàm phán thơng mại Việt – Mỹ Mỹ 1.1 Bối cảnh chung.

Toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế quốc tế đã và đang trở thành mộttrong những xu thế nổi bật của quan hệ kinh tế quốc tế hiện đại Toàn cầuhoá mà trọng tâm là toàn cầu hoá kinh tế đã tác động mạnh mẽ đến sự pháttriển thơng mại trên phạm vi toàn thế giới Cái đích cuối cùng mà quá trìnhtoàn cầu hoá hớng tới là một nền kinh tế toàn cầu thống nhất không còn biêngiới quốc gia về kinh tế

Toàn cầu hoá kinh tế là quá trình liên kết, hợp nhất của các nền kinh tếquốc gia vào nền kinh tế thế giới trên tất cả các lĩnh vực: sản xuất, thơng mại,

đầu t, tài chính, thông tin, vận tải với trình độ phát triển cao, dẫn đến sựhình thành các hệ thống sản xuất, phân phối, hệ thống tài chính toàn cầu, cácmạng lới thông tin liên lạc và các hệ thống giao thông vận tải toàn cầu, trongđó các công ty xuyên quốc gia, các hệ thống t nhân và các trung tâm kinh tếđóng vai trò nòng cốt.

Toàn cầu hoá kinh tế là bớc phát triển cao của quá trình quốc tế hoáđời sống kinh tế - bớc phát triển tất yếu khách quan đợc quyết định bởi sựphát triển không ngừng của cuộc cách mạng khoa học và công nghệ trên thếgiới Nhờ có công nghệ toàn cầu phát triển, sự hợp tác giữa các quốc gia, cáctập đoàn kinh doanh có thể mở rộng từ sản xuất đến phân phối trên phạm vitoàn cầu Một nền công nghệ toàn cầu xuất hiện là cơ sở cho các quan hệkinh tế toàn cầu phát triển Đầu tiên là các quan hệ thơng mại, chi phí vậnchuyển liên lạc ngày càng giảm đi thì khả năng bán hàng đi các thị trờng xacàng tăng lên, thơng mại toàn cầu càng có khả năng phát triển Đồng thờiquá trình phân công, chuyên môn hoá sản xuất càng có thể diễn ra giữa cácquốc gia và châu lục Các quan hệ sản xuất, thơng mại có tính toàn cầu đãkéo theo các dòng tiền tệ, dòng vốn, dịch vụ vận động trên phạm vi toàncầu Công nghệ thông tin đã làm cho các dòng vận động này thêm náo độngvà nhanh nhậy Cơ cấu kinh tế toàn cầu phát triển mạnh mẽ do có sự bùng nổtự do hoá thơng mại toàn cầu Từ năm 1950 đến 1996, tổng sản phẩm thế giớităng 6 lần trong khi khối lợng mậu dịch tăng 16 lần Sản lợng công nghiệptăng 9 lần trong khi khối lợng trao đổi các sản phẩm công nghiệp tăng 31 lần.Tỷ lệ xuất khẩu so với GDP của thế giới trong thập kỷ 90 cao hơn 60% so vớitỷ lệ ở năm 1913 Năm 1997, xuất khẩu hàng hoá và dịch vụ thơng mại thếgiới đạt 6500 tỷ USD - 1/5 sản lợng toàn cầu Thơng mại điện tử xuất hiệnvới khả năng ngày càng phát triển và đang trở thành một loại hình buôn bántoàn cầu đầy triển vọng Sự phát triển của công nghệ toàn cầu và các quan hệkinh tế toàn cầu đang ngày càng xung đột với các thể chế quốc gia, với cácrào cản quốc gia Sự phát triển của lực lợng sản xuất và các quan hệ kinh tếtoàn cầu đang công phá các bức tờng thành quốc gia Bớc vào thập kỷ 90 cácbức tờng thành quốc gia này đã bị phá vỡ ở các quốc gia trong Liên minhChâu âu, ở các quốc gia Bắc Mỹ với mức độ thấp hơn Các quốc gia ASEANđã cam kết giảm bớt rào cản quốc gia Các nớc thành viên của Tổ chức Th-ơng mại thế giới cũng đã cam kết một lộ trình dỡ bỏ hàng rào này, tuy nhiênhàng rào thơng mại vẫn còn rất mạnh ở nhiều nớc và ở ngay cả Liên minhChâu âu hay Bắc Mỹ với những hình thức biến tớng đa dạng đã và đang cảntrở quá trình toàn cầu hoá

Những vấn đề kinh tế toàn cầu ngày càng xuất hiện nhiều, trở nên bứcxúc, đòi hỏi phải có sự phối hợp toàn cầu của các quốc gia Chúng ta có thểdẫn ra hàng loạt các vấn đề toàn cầu nh: thơng mại, đầu t, tiền tệ, dân số, l-ơng thực, năng lợng, môi trờng …Môi trMôi trờng toàn cầu ngày càng bị phá hoại,

các nguồn tài nguyên thiên nhiên ngày một cạn kiệt; dân số thế giới đang giatăng nhanh chóng trở thành một thách thức toàn cầu; các dòng vốn toàn cầuvận động tự do không có sự phối hợp điều tiết đã làm nảy sinh các cuộckhủng hoảng liên tiếp ở Châu âu, Châu Mỹ và Châu á trong thập kỷ 90 Vìvậy cần thiết phải có sự phối hợp toàn cầu để đối phó với các thách thức đó.“Bàn tay hữu hình” của các Chính phủ chỉ phát huy tác dụng ở các quốc giariêng lẻ còn trên phạm vi toàn cầu hiện đang có quá nhiều “bàn tay hữu hình”va đập vào nhau chứ cha có một “bàn tay hữu hình” chung làm chức năngđiêù tiết toàn cầu Ngoài ra chiến tranh lạnh chấm dứt vào đầu thập kỷ 90 đãkết thúc sự đối đầu giữa các siêu cờng, tạo ra một thời kỳ hoà bình, hợp tácvà phát triển mới.

Toàn cầu hoá là một quá trình tất yếu trong lịch sử phát triển xã hộiloài ngời, là hệ quả của quá trình phát triển của lực lợng sản xuất, của các ph-ơng tiện khoa học công nghệ Toàn cầu hoá, khu vực hoá dẫn đến một hệ quảlà hình thành xu thế hội nhập quốc tế Trong xu thế toàn cầu hoá và hội nhậpquốc tế, tính tuỳ thuộc lẫn nhau giữa các nớc, các khu vực không ngừng giatăng, tạo điều kiện đẩy lùi nguy cơ chiến tranh thế giới, duy trì môi trờng hoàbình và ổn định, tạo những điều kiện và cơ hội thuận lợi cho sự hợp tác trênquy mô khu vực và toàn cầu vì mục tiêu phát triển bền vững của mỗi nớc vàcủa toàn thế giới

Việc tự do hoá thơng mại, huỷ bỏ dần các hàng rào thuế quan và phithuế quan, xoá bỏ mọi phân biệt đối xử trong quan hệ buôn bán quốc tế đãđánh dấu sự hoà nhập các nền kinh tế đang trong giai đoạn chuyển đổi vàomột hệ thống đa phơng Nh vậy là thời đại của hàng rào thuế quan cao, củacách thức đóng cửa ở một số thị trờng lớn, của một số đặc quyền ít ỏi trongmậu dịch quốc tế dành cho các nớc kém phát triển đã chấm dứt Buôn bánquốc tế chuyển sang một thời đại mới đó là mở rộng tự do buôn bán đợcđánh dấu bằng sự ra đời của WTO và những u đãi thơng mại trong khuôn khổhợp tác cùng có lợi

1.2 Việt Nam trớc yêu cầu hội nhập kinh tế khu vực và thế giới.

Trong xu thế toàn cầu hoá, thơng mại hoá phát triển trên phạm vi toànthế giới, vấn đề hội nhập quốc tế là một tất yếu khách quan Con đờng thíchhợp với nớc ta trong điều kiện hiện nay là hội nhập quốc tế để khai thông thịtrờng trong nớc với khu vực và thế giới, tạo ra môi trờng kinh doanh có khảnăng cạnh tranh cao Việt Nam đang trong quá trình công nghiệp hoá, hiệnđại hoá đất nớc đòi hỏi phải tiếp tục mở rộng hợp tác quốc tế, kết hợp sứcmạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, phát huy nội lực, tranh thủ tối đa ngoạilực, xây dựng nền kinh tế mở kết nối với khu vực và thế giới Với đờng lốiđối ngoại rộng mở, Việt Nam sẵn sàng là bạn với tất cả các nớc, sẵn sàng mởrộng hợp tác, quan hệ hữu nghị với các nớc trên thế giới nhằm tạo điều kiện

quốc tế thuận lợi cho công cuộc xây dựng Chủ nghĩa xã hội, bảo vệ Tổ quốc,phấn đấu vì hoà bình, ổn định và phát triển.

Hội nhập thực chất là quá trình tham gia vào cạnh tranh quốc tế vàcạnh tranh ngay trên thị trờng nội địa của mình Tham gia tự do hoá thơngmại quốc tế, Việt Nam - một nền kinh tế còn nghèo nàn, lạc hậu, năng suấtlao động thấp, chi phí nguyên liệu và năng lợng tốn kém, mức sử dụng nănglợng trên một đơn vị sản phẩm nhiều hơn từ 1,5 đến 2,5 lần, máy móc thiết bịlạc hậu từ 2 đến 4 thế hệ so với thế giới và đang trong quá trình chuyển đổisang nền kinh tế thị trờng sẽ có cơ hội thâm nhập vào thị trờng thế giới rộnglớn để phát triển kinh tế đất nớc Sản phẩm của Việt Nam sẽ có khả năngcạnh tranh trên thị trờng thế giới, các nguồn đầu vào của sản xuất và kinhdoanh trong nớc trở nên phong phú hơn, dễ lựa chọn những loại hàng hoá cóchất lợng cao hơn và giá cả rẻ hơn đợc cung cấp từ các nớc khác trên thế giới.Đây là một trong những nhân tố quan trọng nhằm giảm giá thành và nângcao chất lợng sản phẩm Hơn nữa, hàng hoá nhập khẩu nhiều giúp ngời tiêudùng có điều kiện lựa chọn nhiều hơn vì giá hàng nhập khẩu trở nên rẻ hơndo việc giảm thuế nhập khẩu Khi thực hiện tự do hoá thơng mại, Việt Namcó điều kiện tham gia nhanh chóng vào hệ thống phân công lao động quốc tếhiện đại.

Hội nhập khu vực và thế giới là một quá trình tất yếu để tạo cơ hội choViệt Nam phát triển kinh tế nhanh, rút ngắn khoảng cách với các nớc kháctrong khu vực và trên thế giới Quá trình hội nhập sẽ thúc đẩy Việt Namchuyển đổi kinh tế mạnh hơn sang cơ chế thị trờng với định hớng hớng mạnhvào xuất khẩu Chiều hớng này sẽ có lợi cho Việt Nam đa nền kinh tế nớcnhà lên một quy mô lớn hơn nhiều so với bó hẹp trong khuôn khổ các chínhsách bảo hộ, hớng nội không hiệu quả Việt Nam đang tham gia tiến trình hộinhập kinh tế quốc tế theo chiều hớng và ở nhiều tầng nấc khác nhau: songphơng, tiểu khu vực, liên khu vực và toàn cầu Việt Nam đã có nhiều cố gắngtrong việc mở rộng các mối quan hệ thơng mại, hợp tác kinh tế với nhiều nớctrong và ngoài khu vực Đáng chú ý, trong thời gian vừa qua, tiếp theo việcbình thờng hoá quan hệ ngoại giao giữa Việt Nam và Mỹ, hai bên đã tiếnhành nhiều vòng đàm phán để ký kết các Hiệp định kinh tế song phơng vềcác vấn đề nợ, bản quyền và thơng mại, từng bớc bình thờng hoá quan hệkinh tế thơng mại Đồng thời, ở mức độ tiểu khu vực, kể từ khi trở thànhthành viên ASEAN, ta đã và đang nỗ lực tham gia thực hiện các chơng trìnhhợp tác kinh tế ASEAN, đặc biệt là chơng trình Khu vực mậu dịch tự doAFTA Một sự kiện quan trọng và có ý nghĩa lớn lao đối với tiến trình hộinhập quốc tế của Việt Nam Sau một thời gian nỗ lực vận động và chuẩn bị,Việt Nam đã đợc các nhà lãnh đạo APEC tuyên bố kết nạp làm thành viênnăm 1998 Đối với tiến trình hợp tác á - âu (ASEM), chúng ta đã cùng cácnớc Châu á khác tích cực tham gia Hội nghị cấp cao ASEM - 3 ở Seoul (Hàn

Quốc) trong 2 ngày 20 - 21/10/2000 Chúng ta cũng đang tích cực chuẩn bịđàm phán để gia nhập Tổ chức Thơng mại thế giới (WTO), một tổ chức mangtính toàn cầu mà việc tham gia là thể hiện sự hội nhập với thế giới Đồngthời, ta tích cực hợp tác với các tổ chức tài chính quốc tế nh WB, IMF nhằmtận dụng một cách có hiệu quả sự hợp tác của các tổ chức đó phục vụ tiếntrình phát triển kinh tế và hội nhập quốc tế của mình.

Việt Nam nằm trong khu vực Châu á - Thái Bình Dơng, một khu vựcphát triển năng động và đạt đợc độ tăng trởng cao hơn các khu vực khác Cáctrung tâm kinh tế trên thế giới, các nớc lớn đều hớng trọng tâm hoạt độngkinh tế, chính trị vào khu vực này và xem đây là nơi chứa đựng nhiều yếu tốquyết định sự phát triển của mình Châu á- Thái Bình Dơng chịu ảnh hởngngày càng lớn bởi các mối quan tâm của các nớc lớn nh Mỹ, Nhật Bản,Trung Quốc và Nga Trong bối cảnh đó, vị trí địa lý, kinh tế, chính trị củaViệt Nam đợc các nớc lớn ngày càng coi trọng và dần trở thành một khâuquan trọng trong chiến lợc toàn cầu hoá Tuy Việt Nam cha phải là đối tợnghàng đầu trong chính sách Châu á- Thái Bình Dơng của Mỹ song một ViệtNam đổi mới, mở cửa, đa dạng hoá và đa phơng hoá quan hệ đối ngoại quả làmột đối tợng hợp tác không thể thiếu trong cuộc tìm kiếm thị trờng Mặtkhác, nền kinh tế Việt Nam không muốn tụt hậu thì cần phải thúc đẩy quanhệ hợp tác kinh tế với các nớc khác trên thế giới, đặc biệt là với Mỹ- một siêucờng chi phối mạnh mẽ nền kinh tế toàn cầu.

Là một nớc đang phát triển, có nền kinh tế chuyển đổi, tham gia hộinhập với xuất phát điểm thấp hơn nhiều so với đa số các nớc khác trong khuvực, vì vậy tiến trình hội nhập quốc tế một mặt đang mở ra nhiều cơ hội chochúng ta, mặt khác cũng đặt ra nhiều thách thức lớn đòi hỏi sự nỗ lực vơn lêncủa các cấp các ngành Để hội nhập có hiệu quả, chúng ta phải ra sức tăng c-ờng nội lực, thực hiện những cải cách, điều chỉnh về cơ chế, chính sách, luậtlệ, tập quán kinh doanh, cơ cấu kinh tế trong nớc để phù hợp với “luật chơichung” của quốc tế Chúng ta cần coi cải cách trong nớc và hội nhập quốc tếlà “con đờng hai chiều” Cải cách bên trong sẽ quyết định tốc độ và hiệu quảhội nhập quốc tế, đồng thời quá trình hội nhập sẽ hỗ trợ và thúc đẩy tiến trìnhcải cách trong nớc có nhịp độ nhanh hơn và hiệu quả cao hơn

2 Tiến trình đàm phán ký kết Hiệp định Thơng mại Việt - Mỹ.2.1.Kết quả đạt đợc qua các vòng đàm phán.

Đàm phán ký kết Hiệp định thơng mại với Mỹ là một yêu cầu quantrọng nhằm tạo môi trờng pháp lý cho quan hệ thơng mại giữa hai nớc pháttriển và làm tiền đề cho việc gia nhập Tổ chức Thơng mại thế giới (WTO)của Việt Nam đợc thuận lợi hơn Vấn đề cốt lõi của Hiệp định thơng mạigiữa hai nớc cũng nh gia nhập WTO của Việt Nam là Mỹ dành cho Việt NamQuy chế Quan hệ Thơng mại bình thờng (NTR) trong quan hệ song phơng

hay đa phơng Mục tiêu cần đạt đợc là hai nớc sẽ dành cho nhau NTR trên cơsở có đi có lại, không điều kiện và không phải xem xét lại hàng năm Hầu hếtcác quôc gia có quan hệ thơng mại với Mỹ đều đợc hởng NTR Quy chế nàyquy định các mức thuế thấp đánh vào hàng nhập khẩu đã đạt đợc trong cácvòng đàm phán về tự do thơng mại Khi Việt Nam còn cha đợc hởng NTR thìhàng Việt Nam xuất khẩu vào Mỹ phải chịu thuế suất cao, làm cho hàng hoáViệt Nam bán trên thị trờng Mỹ kém hấp dẫn, thậm chí không có khả năngcạnh tranh với hàng hoá sản xuất tại Mỹ

Tháng 10/1995, Phó Thủ tớng kiêm Bộ trởng Ngoại giao Việt Nam vàĐại diện thơng mại Mỹ thoả thuận hai bên tập trung thúc đẩy quan hệ kinhtế- thơng mại và chuẩn bị đàm phán Hiệp định thơng mại

Tháng 11/1995, Đoàn Liên bộ Mỹ thăm Việt Nam để tìm hiểu hệ thốngluật lệ thơng mại, đầu t của Việt Nam

Tháng 4/1996, Mỹ trao cho Việt Nam bản “Những yếu tố bình thờnghoá quan hệ kinh tế- thơng mại với Việt Nam”.

Tháng 7/1996, Việt Nam trao cho Mỹ bản “Năm nguyên tắc bình thờnghoá quan hệ kinh tế- thơng mại và đàm phán Hiệp định thơng mại với Mỹ”đáp lại văn bản nói trên.

Để ký kết đợc Hiệp định thơng mại, Việt Nam và Mỹ đã tiến hành đàmphán qua các vòng:

- Vòng 1 : Từ 2/9/1996 đến 26/9/1996 tại Hà Nội.- Vòng 2 : Từ 9/12/1996 đến 11/12/1996 tại Hà Nội.

- Vòng 3 : Từ 12/4/1997 đến 17/4/1997 Mỹ trao cho Việt Nam văn bảndự thảo Hiệp định đề cập đến các vấn đề nh :

1 Quy định về giá và điều tiết giá 2 Hệ thống thuế.

3 Các trợ cấp đối với mỗi lĩnh vực của nền kinh tế nhất là đối với nông nghiệp.4 Chế độ đầu t.

5 Cán cân thanh toán.

6 Thuế quan nhập khẩu, bao gồm tất cả thuế quan u đãi, phí hải quan, miễnthuế.

7 Các biện pháp tự vệ và các đền bù thơng mại khác (Chống bán phágiá và thuế đối kháng).

8 Giấy phép nhập khẩu.

9 Các công ty, doanh nghiệp nhà nớc.

10 Tiêu chuẩn và chứng nhận hàng hoá nhập khẩu, các tiêu chuẩn vệsinh dịch tễ.

11 Hoạt động đối ngoại.

12 Hệ thống thống kê và phát hành các ấn phẩm về ngoại thơng.13 Hệ thống bảo hộ quyền tác giả.

14 Các bớc tự do hoá thơng mại trong tơng lai đợc thể hiện trong các quy định và các bộ luật của quốc gia

- Vòng 4 : Từ 6/10/1997 đến 11/10/1997 tại Washington, sơ bộ trao đổivề

những quy định chung và chơng Thơng mại hàng hoá trong Hiệp định.- Vòng 5 : Từ 16/5/1998 đến 22/5/1998 tại Washington.

- Vòng 6 : Từ 15/9/1998 đến 22/9/1998 tại Hà Nội.- Vòng 7 : Từ 15/3/1999 đến 19/3/1999 tại Hà Nội.

Tại các vòng đàm phán 5, 6, 7 hai bên tập trung trao đổi tổng thể vềThơng mại hàng hoá, Sở hữu trí tuệ, Thơng mại dịch vụ và Đầu t.

- Vòng 11: 3/7/2000 tại Washington, hoàn tất Hiệp định.

Sau 6 vòng đàm phán đầu tiên, nhìn chung các vấn đề cơ bản của mộtHiệp định thơng mại đã đợc đa ra đàm phán và đã đạt đợc những kết quảđáng khích lệ sau:

+ Các bên cơ bản thống nhất đợc các lĩnh vực quan trọng là dựa trên cácchuẩn mực của WTO để đa ra dự thảo Hiệp định nh chơng về Thơng mạihàng hoá, Sở hữu trí tuệ, tuy nhiên có một số vấn đề có thể mở rộng hơnWTO nhng đang bàn ở diễn đàn khác nh Đầu t.

+ Các bên qua thời gian giải thích về chính sách hiện hành cuả mình đãhiểu biết nhau hơn và đã có thể đánh giá đợc mức độ cam kết sẽ đợc các bênchấp nhận ở mức độ nào nhng cha thể đi đến những kết luận cụ thể vì nhữngvấn đề còn khác nhau thờng phải do cấp cao quyết định còn ở cấp chuyênviên cha thể quyết định đợc.

+ Các bên đã đa ra dự thảo của mình với quy mô khác nhau nhng cũng ởmức hàng trăm trang (nếu kể cả các phụ lục thì dài hơn nhiều) và dựa trên cơsở đó để so sánh và tiến hành đàm phán rõ quan điểm của nhau.

Quyền kinh doanh xuất nhập khẩu của các công ty Mỹ ở Việt Nam, quychế Đối xử quốc gia trong thơng mại dịch vụ và đầu t, mức độ mở cửa thị tr-ờng cho hàng hoá của nhau là những nội dung chính của vòng đàm phán thứ6 ở cấp chuyên viên Tại vòng đàm phán này nhiều nội dung đã đợc làm rõ vàtuy vẫn còn nhiều sự khác biệt, hai bên cũng đã thoả thuận đợc một số vấn đềcụ thể Bên Việt Nam đồng ý thực hiện hầu hết những quy định của Tổ chứcThơng mại thế giới (WTO), trừ vấn đề thuế nhập khẩu, nhng không thể đồngý với yêu cầu của phía Mỹ muốn Việt Nam bãi bỏ ngay những chính sáchkhông phù hợp với những quy định của Tổ chức Thơng mại thế giới (WTO)và Khu vực tự do mậu dịch ASEAN (AFTA) nh chế độ hạn ngạch, hàng ràophi quan thuế và áp dụng ngay những quy định đó trong quan hệ thơng mạivới Mỹ, trớc khi Việt Nam trở thành thành viên chính thức của hai tổ chứcnày.

Tại vòng đàm phán thứ 7, hai đoàn tập trung trao đổi những vấn đề quantrọng nhất còn lại cha xử lý đợc trong các vòng đàm phán trớc nằm ở các ch-ơng “ Phát triển Quan hệ đầu t”, “ Thơng mại dịch vụ”, “ Thơng mại hànghoá” và “ Sở hữu trí tuệ” Cuộc đàm phán đã đạt đợc kết quả tốt đẹp Phầnlớn các vấn đề nêu ra đã tìm đợc tiếng nói chung, khoảng cách giữa hai bênđã đợc thu hẹp Hai đoàn hài lòng với kết quả đàm phán Tuy nhiên, hai đoàncũng ghi nhận còn một số vấn đề thuộc lĩnh vực quyền thơng mại và dịch vụmà hai bên sẽ xem xét và thảo luận tiếp để có thể sớm đi đến ký kết Hiệpđịnh thơng mại nhằm thúc đẩy quá trình bình thờng hoá quan hệ kinh tế- th-ơng mại, tăng cờng trao đổi phát triển hàng hoá và hợp tác đầu t giữa hai nớc.Nội dung của vòng đàm phán thứ 8 là giải quyết các vấn đề còn tồn tạitừ vòng trớc Cả hai bên đều tỏ thái độ thiện chí và cố gắng nhằm giải quyếtnhững vớng mắc còn tồn đọng Theo các thành viên đoàn Việt Nam, nhữngvấn đề còn lại tuy không nhiều nhng lại nằm rải rác ở mỗi chơng, nhng đâylại là những vấn đề khó nhất D luận Mỹ, đặc biệt là giới doanh nghiệp Mỹrất quan tâm ủng hộ việc ký kết Hiệp định thơng mại giữa hai nớc Họ đã tổchức viết th lên các nghị sỹ Quốc hội Mỹ kiến nghị đẩy nhanh quá trình bìnhthờng hoá quan hệ kinh tế với Việt Nam, điều này góp phần cải thiện bầukhông khí quan hệ giữa hai nớc Quyết định miễn áp dụng Đạo luật bổ sungJackson- Vanik đối với Việt Nam là một dấu hiệu tốt cho việc phát triển mốiquan hệ Việt- Mỹ, nhất là trớc vòng đàm phán thứ 8 Tại cuộc đàm phán lầnnày, phía Việt Nam đã đa ra nhiều đề xuất mới đối với các vấn đề còn tồn tạitrong tất cả các lĩnh vực của dự thảo Hiệp định này nh dịch vụ, đầu t, sở hữutrí tuệ, thơng mại hàng hoá Các vấn đề do phía Việt Nam đa ra đều đợc xâydựng trên cơ sở các nguyên tắc của Tổ chức Thơng mại thế giới (WTO) và

chuẩn mực quốc tế Phía Việt Nam đã đa ra một lộ trình hợp lý để thực hiệncác nguyên tắc của WTO trong bối cảnh Việt Nam là một nớc đang pháttriển và đang trong quá trình chuyển đổi nền kinh tế.

Ông Nguyễn Đình Lơng, Trợ lý Bộ trởng Thơng mại, Trởng đoàn đàmphán Việt Nam khẳng định rằng các đề xuất nói trên thể hiện nỗ lực caonhất của Việt Nam để tiến tới kết thúc quá trình đàm phán và ký Hiệp địnhthơng mại giữa hai nớc, thể hiện đờng lối và chính sách của Đảng và Nhà nớcViệt Nam hội nhập kinh tế thế giới, tạo điều kiện để Việt Nam phát huy caođộ nội lực, nhằm xây dựng một nền kinh tế vững mạnh Ông Nguyễn Đình L-ơng tỏ ý mong muốn phía Mỹ thể hiện sự hiểu biết thực sự và có đánh giáđầy đủ hơn về những nỗ lực của phía Việt Nam trong các đề xuất đợc đa ratại vòng đàm phán này, để có thể sớm kết thúc đàm phán và tiến tới ký kếtHiệp định thơng mại giữa hai nớc trong thời gian sớm nhất Hai bên đã thuhẹp đáng kể nhiều vấn đề tồn tại, tạo thuận lợi cho việc bình thờng hoá quanhệ thơng mại giữa hai nớc nhng vẫn còn một số vấn đề quan trọng cha đợcgiải quyết nh dịch vụ ngân hàng, bảo hiểm Đại sứ Mỹ Pete Peterson chorằng những cơ sở tài chính ở Việt Nam hiện nay vẫn còn rất non nớt và phảikhá lâu nữa mới có thể sánh ngang hàng với những hệ thống tài chính quốctế Chính vì thế, Mỹ đòi hỏi Việt Nam phải củng cố các cơ sở tài chính trongnớc để có thể cạnh tranh trên thơng trờng quốc tế cũng nh thoả mãn nhữngđòi hỏi trong nớc Nh vậy, trong tơng lai, Việt Nam sẽ phải cho phép nhữngcơ sở tài chính cũng nh các hãng bảo hiểm của nớc ngoài vào làm ăn tại đây.

Qua 11 vòng đàm phán, hai bên đều thể hiện sự quyết tâm thúc đẩynhanh tiến trình đàm phán ký kết Hiệp định thơng mại Cả Việt Nam và Mỹđều bày tỏ sự quan tâm tới quá trình bình thờng hoá quan hệ về kinh tế vì cácdoanh nghiệp của cả hai phía đang mong đợi điều này Tuy nhiên không phảivì lợi ích trớc mắt mà bỏ qua những lợi ích lâu dài nên các bên vừa quyết tâmđàm phán vừa phải bảo vệ lợi ích lâu dài của mình.

Ngày 13/7/2000 tại Washington (tức ngày 14/7/2000 giờ Việt Nam),Bộ trởng Thơng mại Việt Nam Vũ Khoan và bà Charlene Barshefsky, Đạidiện thơng mại thuộc phủ Tổng thống Hợp chủng quốc Hoa Kỳ đã thay mặtChính phủ hai nớc ký Hiệp định giữa nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa ViệtNam và Hợp chủng quốc Hoa Kỳ về quan hệ thơng mại, đánh dấu bớc pháttriển mới trong quan hệ kinh tế thơng mại giữa hai nớc, kết thúc một quátrình đàm phán lâu dài và kiên trì Hiệp định đợc ký đúng vào dịp kỷ niệmlần thứ 5 ngày thiết lập quan hệ ngoại giao giữa hai nớc, đã hoàn tất quá trìnhbình thờng hoá quan hệ kinh tế- thơng mại Việt Nam - Hoa Kỳ.

2.2 ý nghĩa của Hiệp định.

Sau sự kiện Hiệp định thơng mại Việt - Mỹ đợc ký kết, giới báo chí vàdoanh nhân của cả hai nớc đều tỏ ý vui mừng trớc những nỗ lực mà hai phía

đã đạt đợc trong suốt 4 năm liền đàm phán bền bỉ Hiệp định đợc ký kết dựatrên các nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền, không can thiệp vào côngviệc nội bộ của nhau, bình đẳng và cùng có lợi, đồng thời phù hợp với thônglệ quốc tế và các nguyên tắc của Tổ chức Thơng mại thế giới (WTO), có tínhđến Việt Nam là một nớc đang phát triển ở trình độ thấp, đang trong quátrình chuyển đổi cơ chế kinh tế và đang hội nhập với nền kinh tế khu vực vàthế giới Hiệp định có hiệu lực (sau khi đợc Quốc hội của hai nhà nớc phêchuẩn) sẽ đánh dấu việc bình thờng hoá hoàn toàn quan hệ Việt- Mỹ, tạo cơsở pháp lý cho quan hệ kinh tế - thơng mại hai nớc phát triển trên cơ sở cânbằng lợi ích, phù hợp với mong muốn của nhân dân hai nớc.

Cho đến nay, Việt Nam đã ký Hiệp định thơng mại với trên 60 nớc vàThoả thuận về quy chế Tối huệ quốc với hơn 70 nớc và vùng lãnh thổ trên thếgiới Tuy nhiên, đối với nớc ta đây là lần đầu một Hiệp định thơng mại mangtính chất đồng bộ, đề cập một cách toàn diện tới các lĩnh vực kinh tế- thơngmại hàng hoá, dịch vụ, đầu t, bản quyền, sở hữu trí tuệ đợc ký kết.

Việc ký kết Hiệp định thơng mại Việt- Mỹ vừa là kết quả vừa tạo thêmđiều kiện để tiếp tục triển khai chính sách đối ngoại độc lập, tự chủ, đa dạnghoá, đa phơng hoá và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế của nớc ta Chắcchắn Hiệp định sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc mở rộng hơn nữa quan hệkinh tế- thơng mại giữa hai nớc, cho phép tăng nhanh kim ngạch trao đổi th-ơng mại không chỉ với Mỹ mà cả với các nớc khác, đồng thời cũng tạo thuậnlợi cho các doanh nghiệp Mỹ tham gia vào các hoạt động kinh tế ở Việt Nam.

Hiệp định thơng mại Việt - Mỹ đợc ký kết là bớc đi lịch sử trong quátrình bình thờng hoá, hoà giải và hàn gắn giữa hai dân tộc, thúc đẩy quá trìnhhội nhập của Việt Nam với Cộng đồng Quốc tế và tăng cờng mậu dịch giữahai nớc.

Hiệp định này không chỉ bảo đảm lợi ích của hai nớc Việt Nam và Mỹmà còn là một đóng góp tích cực cho hoà bình, ổn định, hợp tác để phát triểnở khu vực và trên thế giới Mỹ cũng đánh giá Hiệp định này là một bớc tiếnquan trọng của việc Việt Nam tham gia Tổ chức Thơng mại thế giới và khẳngđịnh tích cực ủng hộ Việt Nam gia nhập tổ chức này.

Với thiện chí và quyết tâm của cả hai bên, chúng ta tin rằng Hiệp địnhthơng mại Việt- Mỹ sẽ đợc thực hiện đầy đủ trên tinh thần tôn trọng lẫnnhau, tôn trọng lợi ích và chủ quyền của nhau, không can thiệp vào công việcnội bộ của nhau, góp phần phát triển kinh tế- thơng mại của hai quốc gia nóiriêng và thế giới nói chung.

Việc ký kết và thực hiện Hiệp định là phù hợp với đờng lối đổi mới củaĐảng và Nhà nớc, góp phần vào công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá đấtnớc, xây dựng một nền kinh tế độc lập, tự chủ theo định hớng xã hội chủnghĩa Để đạt đợc yêu cầu đó, các ngành, các cấp và các doanh nghiệp cần ra

sức phát huy tối đa nội lực, cải tiến quản lý, tiếp thu thành tựu khoa học kỹthuật, nhằm nâng cao hiệu quả của nền kinh tế và khả năng cạnh tranh của hànghoá Việt Nam.

3.Những nội dung chủ yếu của hiệp định

Hiệp Định thơng mại Việt Mỹ đợc ký kết ngày 13/7/2000 là một sựkiện đánh dấu bớc phát triển tích cực của mối quan hệ song phơng kể từ ngàyhai quốc gia lập quan hệ ngoại giao Hiệp định dài gần 120 trang, gồm 7 ch -ơng với 72 điều và 9 phụ lục, đề cập đến 4 nội dung chủ yếu:Thơng mại hànghoá, Thơng mại dịch vụ, Sở hữu trí tuệ và Quan hệ đầu t Nh vậy có nghĩa làbản Hiệp định này tuy đợc gọi là Hiệp định về quan hệ thơng mại nhngkhông chỉ đề cập đến lĩnh vực thơng mại hàng hoá Khái niệm “ thơng mại ”ở đây đợc đề cập theo ý nghĩa rộng, hiện đại, theo tiêu chuẩn của Tổ chứcThơng mại thế giới (WTO) và có tính đến đặc điểm kinh tế của mỗi nớc đểquy định sự khác nhau về khung thời gian thực thi các điều khoản Do Mỹ đãtuân thủ tất cả các luật lệ của WTO và là một trong những nớc tự do hoá th-ơng mại nhất trên thế giới nên hầu nh tất cả các điều khoản trong Hiệp định,Mỹ đều thực hiện ngay Còn Việt Nam là nớc đang phát triển ở trình độ thấpvà đang chuyển đổi từ kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trờng, nên kèmtheo bản Hiệp định là 9 bản phụ lục có quy định các lộ trình thực hiện chophù hợp với Việt Nam

Hiệp định đợc xây dựng trên hai khái niệm quan trọng Khái niệm“Tối huệ quốc” (đồng nghĩa với Quan hệ Thơng mại bình thờng) mang ýnghĩa hai bên cam kết đối xử với hàng hoá, dịch vụ, đầu t của nớc kia khôngkém phần thuận lợi so với cách đối xử với hàng hoá, dịch vụ, đầu t của nớcthứ ba (đơng nhiên không kể đến các nớc nằm trong Liên minh thuế quanhoặc Khu vực mậu dịch tự do mà hai bên tham gia, ví dụ Mỹ sẽ không đợc h-ởng những u đãi của ta dành cho các nớc tham gia Khu vực mậu dịch tự doASEAN (AFTA) và ta cũng không đợc hởng tất cả các u đãi Mỹ dành chocác nớc khác trong Khu vực mậu dịch tự do Bắc Mỹ (NAFTA) Còn kháiniệm “Đối xử quốc gia” thì nâng mức này lên nh đối xử với các công ty trongnớc Hai khái niệm này quan trọng vì chúng đợc đề cập đến ở hầu hết các ch-ơng của bản Hiệp định Ngoài ra, các phụ lục đợc dùng để liệt kê các trờnghợp loại trừ, cha hoặc vĩnh viễn không áp dụng hai khái niệm trên.

Chơng 1: Thơng mại hàng hoá gồm 9 điều.Chơng 2: Quyền Sở hữu trí tuệ gồm 18 điều.Chơng 3: Thơng mại dịch vụ gồm 11 điều.Chơng 4: Phát triển Quan hệ đầu t gồm 15 điều.

Chơng 5: Những điều kiện cho doanh nghiệp hoạt động bình thờng.Chơng 6: Những điều khoản minh bạch và quyền đợc kháng cáo.

Chơng 7: Những điều khoản chung.

Sau đây chúng ta sẽ xem xét những nội dung chủ yếu của Hiệp định.

3.1 Thơng mại hàng hoá :

* Những quyền về thơng mại: Cả hai bên cam kết thực hiện những

quyền thơng mại theo chuẩn mực quốc tế và WTO Tuy nhiên, đây là lần đầuViệt Nam đồng ý thực hiện quyền về xuất nhập khẩu một cách cởi mở, tuântheo những quy định chặt chẽ của WTO Do vậy, những quyền đối với cácdoanh nghiệp Việt Nam, các công ty do Mỹ đầu t, và tất cả các cá nhân vàcông ty Mỹ hoạt động tại Việt Nam theo Hiệp định này sẽ đợc tiến hànhtrong từng giai đoạn từ 3- 6 năm (đợc áp dụng dài hơn đối với một số mặthàng nhạy cảm).

* Quy chế tối huệ quốc: Việt Nam và Mỹ cam kết thực hiện đối xử thuế

quan tối huệ quốc đối với tất cả các mặt hàng nhập khẩu vào mỗi nớc (mứcthuế quan này là 50% đối với các quốc gia không nhận đợc MFN).

* Cắt giảm thuế quan: Việt Nam đồng ý cắt giảm thuế quan (mức cắt

giảm điển hình là từ 1/3 đến 1/2 ) đối với một loạt các sản phẩm đợc các nhàxuất khẩu Mỹ quan tâm nh các sản phẩm vệ sinh, phim, máy điều hoà nhiệtđộ, tủ lạnh, xe gắn máy, điện thoại di động, video games, thịt cừu, bơ, khoaitây, cà chua, hành, tỏi, các loại rau xanh khác, nho, táo và các loại hoa quả t-ơi khác, bột mỳ, đậu tơng, dầu thực vật, thịt và cá đã đợc chế biến, các loại n-ớc hoa quả Việc cắt giảm thuế quan các mặt hàng này đợc áp dụng dần dầntrong giai đoạn 3 năm Phía Mỹ thực hiện cắt giảm ngay theo quy định củaHiệp định song phơng.

*Những biện pháp phi quan thuế: Phía Mỹ, theo quy định của WTO

sẽ không có những rào cản phi quan thuế (trừ hạn ngạch đối với hàng dệtmay); trong khi đó, Việt Nam đồng ý loại bỏ tất cả các hạn chế về số lợngđối với một loạt các sản phẩm nông nghiệp và công nghiệp (các linh kiện lắpráp, thịt bò, các sản phẩm cam quýt ) trong giai đoạn từ 3 -7 năm, phụthuộc vào từng mặt hàng.

* Cấp giấy phép nhập khẩu: Việt Nam sẽ loại bỏ tất cả các thủ tục cấp

giấy phép một cách tuỳ ý, và sẽ tuân thủ theo các quy định của Hiệp địnhWTO Về việc định giá trị đánh thuế hải quan và các khoản phí hải quan,Việt Nam cần tuân thủ các luật lệ của WTO đối với việc định giá các giaodịch và định giá thuế hải quan, cũng nh hạn chế các khoản phí hải quan đánhvào các dịch vụ đợc thanh toán trong vòng 2 năm.Về phía Mỹ, theo Luật Th-ơng mại Mỹ, các công ty của Việt Nam và các nớc khác đều sẽ đợc cấp giấyphép hoạt động khi có yêu cầu.

* Những thớc đo về tiêu chuẩn kỹ thuật và vệ sinh an toàn thựcphẩm: Hai bên cam kết tuân thủ theo các tiêu chuẩn của WTO; các quy định

về kỹ thuật, và những thớc đo về vệ sinh an toàn thực phẩm phải đợc áp dụngtrên cơ sở đối xử quốc gia, và chỉ đợc áp dụng trong chừng mực cần thiết đểgiải quyết những mục đích chính đáng (bảo vệ con ngời, bảo vệ cuộc sốngcủa động vật, sinh vật).

* Mậu dịch quốc doanh: Cần phải đợc thực thi theo các quy định của

WTO (ví dụ, các doanh nghiệp quốc doanh Việt Nam trớc kia chỉ tiến hànhcác cuộc giao dịch theo những mối quan tâm về thơng mại và còn ít quan tâmtới các quy định của WTO).

3.2 Thơng mại dịch vụ.

Thơng mại dịch vụ đợc đề cập trong chơng 3 của Hiệp định Chơng nàyáp dụng cho các biện pháp của các bên có ảnh hởng tới dịch vụ thơng mại.

* Các cam kết chung bao gồm: Các quy định của khuôn khổ Hiệp định

chung về Thơng mại và Dịch vụ (GATS) bao gồm Tối huệ quốc, Đãi ngộquốc gia và Pháp luật quốc gia.

Về các lĩnh vực và ngành cụ thể:

* Các dịch vụ pháp lý: Các nhà dịch vụ Mỹ có thể cung cấp dịch vụ dới

hình thức chi nhánh, công ty 100% vốn Mỹ; các chi nhánh này nhận đợc giấyphép hoạt động là 5 năm và có thể đợc gia hạn mỗi lần không quá 5 năm.

* Các dịch vụ kế toán, kiểm toán: Cho phép công ty 100% vốn Mỹ đợc

hoạt động trong lĩnh vực này Giấy phép đợc cấp trên cơ sở từng trờng hợp,có hiệu lực trong 3 năm, không có giới hạn sau đó Có thể cung cấp các dịchvụ cho các công ty có vốn đầu t nớc ngoài trong 2 năm đầu, không giới hạn sau đó.

* Các dịch vụ kiến trúc: Cho phép công ty 100% vốn Mỹ đợc phép

kinh doanh Có thể cung cấp các dịch vụ cho các công ty nớc ngoài trong 2năm đầu, sau đó không hạn chế.

* Các dịch vụ kỹ thuật: Cho phép công ty 100% vốn Mỹ Có thể cung

cấp các dịch vụ cho các công ty có vốn đầu t nớc ngoài trong 2 năm đầu, sauđó không giới hạn.

* Các dịch vụ về vi tính và các dịch vụ liên quan: Cho phép công ty

100% vốn Mỹ Có thể cung cấp dịch vụ cho các công ty có vốn đầu t nớcngoài trong 2 năm đầu, sau đó không hạn chế.

* Các dịch vụ quảng cáo: Chỉ các liên doanh với các đối tác Việt Nam

mới đợc phép kinh doanh một cách hợp pháp các dịch vụ quảng cáo Phầngóp vốn của phía Mỹ không vợt quá 49% vốn pháp định của liên doanh 5năm sau khi Hiệp định có hiệu lực hạn chế này là 51% và 7 năm sau sẽkhông hạn chế về tỷ lệ góp vốn từ phía Mỹ trong các liên doanh.

* Các dịch vụ t vấn quản lý: Chỉ thông qua các công ty liên doanh 5

năm sau khi Hiệp định có hiệu lực đợc phép lập các công ty 100% vốn Mỹ.

* Các dịch vụ viễn thông: 1) Các dịch vụ viễn thông có giá trị gia tăng:

liên doanh với đối tác Việt Nam đợc phép kinh doanh dịch vụ viễn thông sau2 năm (3 năm đối với dịch vụ Internet), vốn của Mỹ không quá 50% vốnpháp định của liên doanh 2) Các dịch vụ viễn thông cơ bản (bao gồmmobile,cellular và vệ tinh): liên doanh với đối tác Việt Nam đợc phép kinhdoanh dịch vụ viễn thông sau 4 năm, vốn đóng góp phía Mỹ không quá 49%vốn pháp định của liên doanh 3) Dịch vụ điện thoại cố định: liên doanh vớiđối tác Việt Nam đợc phép kinh doanh dịch vụ viễn thông sau 6 năm, vốnđóng góp của phía Mỹ không quá 49% vốn pháp định của liên doanh PhíaViệt Nam có thể xem xét những yêu cầu tăng vốn đóng góp từ phía Mỹ khiHiệp định này đợc xem xét lại sau 3 năm.

* Các dịch vụ nghe nhìn: Bao gồm các dịch vụ sản xuất và phân phối

phim, các dịch vụ chiếu phim Liên doanh với đối tác Việt Nam đợc phépkinh doanh dịch vụ nghe nhìn, vốn đóng góp phía Mỹ không quá 49% và sau5 năm hạn chế về vốn này sẽ là 51%.

* Các dịch vụ xây dựng và các dịch vụ kỹ thuật đồng bộ có liên quan:

Cho phép công ty 100% vốn Mỹ Có thể cung cấp các dịch vụ cho các côngty có vốn đầu t nớc ngoài trong 3 năm đầu tiên, sau đó không hạn chế.

* Các dịch vụ phân phối ( bán buôn và bán lẻ): Đợc phép lập liên

doanh sau 3 năm Hiệp định có hiệu lực, vốn đóng góp phía Mỹ không quá49% Sau 6 năm Hiệp định có hiệu lực hạn chế về vốn này sẽ đợc bãi bỏ.

* Các dịch vụ giáo dục: Chỉ dới các hình thức liên doanh, 7 năm sau

khi Hiệp định có hiệu lực sẽ đợc phép lập trờng học với 100% vốn Mỹ.

* Các dịch vụ tài chính: 1) Các dịch vụ bảo hiểm nhân thọ và các bảo

hiểm không bắt buộc: đợc phép lập liên doanh sau 3 năm Hiệp định có hiệulực, vốn đóng góp phía Mỹ không quá 50% Sau 5 năm đợc phép 100% vốnMỹ 2) Các dịch vụ bảo hiểm bắt buộc (bảo hiểm trách nhiệm dân sự của chủxe cơ giới, bảo hiểm trong xây dựng ): đợc phép lập liên doanh sau 3 nămHiệp định có hiệu lực, không giới hạn vốn đóng góp của phía Mỹ, sau 6 năm đ-ợc phép 100% vốn Mỹ.

* Các dịch vụ ngân hàng và các dịch vụ tài chính liên quan khác: 1)

Các nhà cung cấp, công ty thuê mua tài chính và ngoài ngân hàng: đ ợc phépthành lập công ty liên doanh trong vòng 3 năm kể từ khi Hiệp định có hiệulực, cho phép 100% vốn Mỹ 2) Ngân hàng: sau 9 năm kể từ khi Hiệp định cóhiệu lực, các ngân hàng Mỹ đợc phép thành lập ngân hàng chi nhánh 100%vốn Mỹ tại Việt Nam Trong thời gian 9 năm đó các ngân hàng Mỹ có thểthành lập ngân hàng liên doanh với đối tác Việt Nam, trong đó phần góp vốncủa đối tác Mỹ không dới 30% và không quá 49% 3) Các dịch vụ chứngkhoán: các nhà kinh doanh chứng khoán Mỹ chỉ đợc lập văn phòng đại diệntại Việt Nam

* Các dịch vụ y tế: Đợc phép thành lập các cơ sở chữa bệnh 100% vốn

Mỹ Vốn đầu t tối thiểu cho bệnh viện là 20 triệu USD, phòng khám đa khoalà 2 triệu và phòng khám chuyên khoa là 1 triệu USD.

* Các dịch vụ du lịch và dịch vụ lữ hành liên quan: 1) Các dịch vụ

khách sạn và nhà hàng : các công ty cung cấp dịch vụ Mỹ cùng với việc đầut xây dựng khách sạn nhà hàng đợc phép thành lập doanh nghiệp 100% vốnMỹ 2) Các dịch vụ đại lý và điều phối du lịch lữ hành: đợc phép lập liêndoanh, phần góp vốn phía Mỹ không quá 49% và 3 năm sau khi Hiệp định cóhiệu lực hạn chế này là 51% và 5 năm sau hạn chế này sẽ đợc bãi bỏ.

3.3 Quan hệ đầu t.

* Các cam kết chung bao gồm: Các hoạt động đầu t của mỗi nớc đều

đợc nớc đối tác cam kết bảo hộ, Việt Nam đảm bảo việc bảo hộ các công tyMỹ không bị sung công các khoản đầu t của họ tại Việt Nam.

* Các chuyển khoản tài chính: Cho phép đối tác Mỹ đợc đem về nớc

các khoản lợi nhuận và các chuyển khoản tài chính khác trên cơ sở đãi ngộquốc gia.

* Các biện pháp đầu t liên quan đến thơng mại (TRIMs): Phía Mỹ

cam kết thực hiện ngay từ đầu, Việt Nam sẽ huỷ bỏ dần các TRIMs khôngphù hợp với các biện pháp đầu t liên quan đến thơng mại của WTO trong 5năm nh những quy định về tỷ lệ số lợng hoặc giá trị sản xuất trong nớc.

* Đối xử quốc gia: Việt Nam cam kết thực hiện chế độ Đối xử quốc

gia với một số ngoại lệ Việc thẩm tra giám sát đầu t sẽ đợc dần huỷ bỏ hoàntoàn đối với hầu hết các khu vực trong giai đoạn 2, 6 hoặc 9 năm (tuỳ thuộcvào loại khu vực đầu t, ví dụ, đầu t trong các Khu Công nghiệp hay trong khuvực sản xuất), tuy nhiên Việt Nam duy trì quyền áp dụng thẩm tra giám sáttrong những khu vực ngoại lệ nhất định.

* Loại bỏ việc giới hạn đóng góp vốn trong các liên doanh:

Quy định hiện nay đối với phần góp vốn phía Mỹ trong các công tyliên doanh ít nhất phải 30% vốn pháp định; loại bỏ những quy địnhbán cổ phần phía Mỹ trong liên doanh cho đối tác Việt Nam Phía Mỹcha đợc thành lập công ty cổ phần và cha đợc phát hành cổ phiếu racông chúng, cha đợc mua quá 30% vốn của một công ty cổ phần.Những ràng buộc này sẽ duy trì trong vòng 3 năm sau khi Hiệp địnhcó hiệu lực.

* Bộ máy nhân sự của liên doanh: Trong vòng 3 năm huỷ bỏ quy

định về số thành viên nhất định ngời Việt Nam trong Ban giám đốc; giới hạnmạnh mẽ các vấn đề trong đó “sự nhất trí” của ban giám đốc phải đạt đợc (vídụ, trong vấn đề đó các thành viên Việt Nam có quyền phủ quyết); cho phép

các nhà đầu t Mỹ đợc phép tuyển chọn nhân sự quản lý không phụ thuộc vàoquốc tịch.

Phía Việt Nam cũng cam kết ngay sau khi Hiệp định có hiệu lựcsẽ loại bỏ dần tất cả các đối xử không công bằng về giá đối với cáccông ty và các cá nhân Mỹ nh phí lắp đặt điện thoại và các dịch vụviễn thông khác, các phí vận tải, thuê mớn nhà xởng, trang thiết bị, giánớc và dịch vụ du lịch Trong vòng 2 năm sẽ bỏ chế độ hai giá đối vớiđăng ký ô tô, giá dịch vụ cảng và giá đăng ký điện thoại Trong vòng 4năm sẽ bỏ hẳn chế độ hai giá đối với mọi hàng hoá và dịch vụ kể cả giáđiện hay vé máy bay.

3.4 Quyền Sở hữu trí tuệ.

Trên lĩnh vực bảo hộ quyền Sở hữu trí tuệ, tuy Việt Nam cha tham gianhiều Điều ớc Quốc tế đa phơng về bảo hộ quyền tác giả nhng Việt Nam đãtham gia nhiều Điều ớc Quốc tế đa phơng về bảo hộ quyền sở hữu côngnghiệp nh Công ớc Paris 1883, Thoả ớc Madrid 1881, Công ớc Stockholm1967 Việt Nam cũng đã ký kết các thoả thuận hợp tác song phơng về Sởhữu trí tuệ với úc, Thái Lan, Pháp và tham gia Hiệp định khung về hợp tácSở hữu trí tuệ của các nớc thành viên khối ASEAN Chủ trơng chung củaViệt Nam là sẽ gia nhập Công ớc Berne năm 1886 về bảo hộ các tác phẩmvăn học nghệ thuật cũng nh chuẩn bị các điều kiện để gia nhập WTO nhằmmở rộng toàn diện nguyên tắc “làm việc theo pháp luật” trong lĩnh vực bảohộ Sở hữu trí tuệ trên quy mô quốc tế Hiệp định Quyền tác giả đợc ký giữaViệt Nam và Mỹ ngày 27/6/1997 giúp Việt Nam tăng cờng thêm một bớccông tác quản lý các hoạt động văn hoá thông tin nhằm ngăn chặn việc phổbiến các tác phẩm có nội dung không lành mạnh tại Việt Nam, hạn chế tệ sửdụng tác phẩm của Mỹ mà không chịu trả tiền để kinh doanh kiếm lời củamột số tổ chức và cá nhân trong nớc Ngoài ra, thông qua việc thực hiện Hiệpđịnh, các tác phẩm của Mỹ sẽ đợc lựa chọn kỹ hơn và phổ biến ở Việt Nam vớinội dung và hình thức tốt hơn.

Quyền Sở hữu trí tuệ đợc đề cập trong chơng 2 của Hiệp định ViệtNam nhất trí tuân thủ hoàn toàn các quyền Sở hữu trí tuệ liên quan đến thơngmại (TRIPs) trong tất cả các lĩnh vực trong một khuôn khổ thời gian ngắnbao gồm: Việc bảo hộ bản quyền và nhãn hiệu hàng hoá trên cơ sở TRIPs đ-ợc thực thi trong 12 tháng; bảo hộ các bí mật thơng mại và bản quyền trên cơsở TRIPs đợc thực thi trong 18 tháng Việt Nam đồng ý thực hiện những biệnpháp bảo hộ mạnh mẽ hơn trong một số lĩnh vực khác nh tín hiệu vệ tinhmang chơng trình đã đợc mã hoá, bảo hộ bản quyền đối với các động vật vàthực vật, bảo hộ những dữ liệu kiểm tra bí mật đợc trình cho các Chính phủ.Đối với trờng hợp bảo hộ tín hiệu vệ tinh mang chơng trình mã hoá, sẽ đợcthực hiện theo giai đoạn là 30 tháng.

Theo Hiệp định thơng mại song phơng, phía Mỹ cam kết thực thiquyền Sở hữu trí tuệ đợc ký kết kể từ ngày Hiệp định này bắt đầu có hiệu lựctrừ các nghĩa vụ tại Điều 8 và Điều 3.1 liên quan đến việc bảo hộ thiết kế bốtrí (topography) mạch tích hợp đợc thi hành sau 24 tháng kể từ ngày Hiệpđịnh có hiệu lực.

Hiệp định cũng quy định trờng hợp có xung đột giữa các quy định củaHiệp định này và Hiệp định giữa Chính phủ Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa ViệtNam và Chính phủ Hợp chủng quốc Hoa Kỳ về thiết lập quan hệ về quyềntác giả, ký tại Hà Nội ngày 27/6/1997 thì các quy định của Hiệp định này đ-ợc u tiên áp dụng trong phạm vi xung đột.