BTL đất đai vs2

TÌNH HUỐNG: Gia đình ơng A ơng B người có quyền sử dụng đất diện tích 100m^2 Ở phần đất gia đình đất bỏ hoang có diện tích 100m^2 Từ năm 1970 đến năm 1990 , gia đình sử dụng chung để trồng rau khai thác, chăm sóc Đến năm 1991, gia đình định phân tách đất trồng rau làm xây tường làm ranh giới Năm 2010, gia đình A cấp giấy chứng với diện tích 150m^2 Đến năm 2016, gia đình A xây lại nhà tồn diện tích phát thực tế diện tích đất có 130m^2 xây nhà, gia đình A đập tường ngăn xây lấn sang so với tường cũ để đủ diện tích 150m^2 làm phát sinh mâu thuẫn, tranh chấp hia gia đình HỎI: Gia đình A có quyền địi 20m^2 cịn thiếu so với giấy chứng nhận cấp không? Tại sao? Tranh chấp giải nào? Hãy nêu quy trình giải định hướng giải tranh chấp nào? MỞ ĐẦU Hiện nay, việc giải tranh chấp đất đai nói chung cấp giấy chứng nhân quyền sử dụng đất nói riêng cịn nhiều khó khăn, vướng mắc Quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất khác vốn mang giá trị kinh tế lớn Do vậy, việc tranh chấp liên quan đến đất đai xảy phổ biến phức tạp, dẫn đến trình giải tranh chấp gặp nhiều khó khăn, vướng mắc Nguyên nhân phần công tác đo đạc, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cịn nhiều yếu Vì chọn đề số 12 để nghiên cứu làm tập lớn nhằm tìm hướng giải cho vụ việc tranh chấp GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG Gia đình A có quyền địi 20m^2 cịn thiếu so với giấy chứng nhận cấp không? Tại sao? Đầu tiên ta cần xác định việc cấp sổ đỏ cho A với diện tích đất tăng thêm có hợp pháp theo định điều 22 Nghị định 43/2014 Hướng dẫn thi hành số điều Luật Đất đai quy định sau: “Điều 22 Việc xử lý, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất có vi phạm pháp luật đất đai trước ngày 01 tháng năm 2014 Trường hợp sử dụng đất lấn, chiếm hành lang bảo vệ an tồn cơng trình công cộng sau Nhà nước công bố, cắm mốc hành lang bảo vệ lấn, chiếm lòng đường, lề đường, vỉa hè sau Nhà nước công bố giới xây dựng lấn, chiếm đất sử dụng cho mục đích xây dựng trụ sở quan, cơng trình nghiệp, cơng trình cơng cộng khác Nhà nước thu hồi đất để trả lại cho công trình mà khơng cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất diện tích đất lấn, chiếm Trường hợp có điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt mà diện tích đất lấn, chiếm khơng cịn thuộc hành lang bảo vệ an tồn cơng trình cơng cộng; khơng thuộc giới xây dựng đường giao thơng; khơng có mục đích sử dụng cho trụ sở quan, cơng trình nghiệp cơng trình cơng cộng khác người sử dụng đất xem xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất phải thực nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật 2 Trường hợp sử dụng đất lấn, chiếm Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất cho nông trường, lâm trường quốc doanh, Ban quản lý rừng, trung tâm, trạm, trại, công ty nông nghiệp, lâm nghiệp thực xử lý theo quy định sau: a) Trường hợp sử dụng diện tích đất lấn, chiếm thuộc quy hoạch bảo vệ phát triển rừng đặc dụng, rừng phịng hộ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đạo thu hồi đất lấn, chiếm để giao cho Ban quản lý rừng quản lý, sử dụng đất Người sử dụng đất lấn, chiếm Ban quản lý rừng xem xét giao khoán bảo vệ, phát triển rừng theo quy định pháp luật bảo vệ phát triển rừng Trường hợp khơng có Ban quản lý rừng người sử dụng đất lấn, chiếm Nhà nước giao đất để sử dụng vào mục đích bảo vệ, phát triển rừng phòng hộ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; b) Trường hợp sử dụng diện tích đất lấn, chiếm thuộc quy hoạch sử dụng đất cho mục đích xây dựng cơng trình hạ tầng cơng cộng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đạo thu hồi đất lấn, chiếm để giao đất cho chủ đầu tư triển khai xây dựng cơng trình Người sử dụng đất vi phạm tạm thời sử dụng Nhà nước thu hồi đất phải giữ nguyên trạng sử dụng đất phải kê khai đăng ký đất đai theo quy định; Trường hợp lấn, chiếm đất chưa sử dụng tự ý chuyển mục đích sử dụng đất thuộc trường hợp phải xin phép theo quy định pháp luật đất đai mà chưa quan nhà nước có thẩm quyền cho phép thực xử lý sau: a) Trường hợp sử dụng đất thuộc quy hoạch sử dụng đất cho mục đích quy định Điều 61 Điều 62 Luật Đất đai Nhà nước thu hồi đất trước thực dự án, cơng trình Người sử dụng đất vi phạm tạm thời sử dụng Nhà nước thu hồi đất, phải giữ nguyên trạng sử dụng đất phải kê khai đăng ký đất đai theo quy định; b) Trường hợp sử dụng đất không thuộc trường hợp quy định Điểm a Khoản Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đạo rà soát, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất; người sử dụng đất xem xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Người sử dụng đất ổn định trường hợp quy định Khoản 1, Điểm a Điểm c Khoản 2, Điểm b Khoản Điều mà khơng có tranh chấp cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định sau…” Vì mảnh đất phần đất gia đình đất bỏ hoang không xác định mục đích sử dụng đất nên cần chia hai trường hợp: TH1: Mảnh đất bỏ hoang thuộc quy hoạch sử dụng đất cho mục đích xây dựng cơng trình hạ tầng công cộng , bảo vệ phát triển rừng đặc dụng, rừng phịng hộ mục đích quy định Điều 61 Điều 62 Luật Đất đai Nhà nước thực thu hồi đất việc cấp sổ đỏ chó gia đình A trái pháp luật Trong trường hợp A đương nhiên khơng có quyền địi 20m^2 cịn thiếu so với giấy chứng nhận cấp sai quy định TH2: Mảnh đất bỏ hoang đất chưa sử dụng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đạo rà soát, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất; người sử dụng đất xem xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Như vậy, giấy chứng nhạn gia đình A trường hợp quy định nhiên theo quy định Khoản Điều 98 luật đất đai 2013: “5 Trường hợp có chênh lệch diện tích số liệu đo đạc thực tế với số liệu ghi giấy tờ quy định Điều 100 Luật Giấy chứng nhận cấp mà ranh giới đất sử dụng không thay đổi so với ranh giới đất thời điểm có giấy tờ quyền sử dụng đất, khơng có tranh chấp với người sử dụng đất liền kề cấp cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất diện tích đất xác định theo số liệu đo đạc thực tế Người sử dụng đất nộp tiền sử dụng đất phần diện tích chênh lệch nhiều có” Tại thời điểm A đo đạc lại diện tích đất chưa xảy tranh chấp ranh giới đất sử dụng không thay đổi so với ranh giới đất thời điểm có giấy tờ quyền sử dụng đất nên A khơng địi 20m^2 cịn thiếu so với giấy chứng nhận cấp trước Kết luận hai trường hợp A quyền địi 20m^2 cịn thiếu so với giấy chứng nhận cấp Tranh chấp giải nào? Hãy nêu quy trình giải định hướng giải tranh chấp nào? Luật Đất đai 2013 khuyến khích bên tranh chấp đát đai tự hòa giải giải TCĐĐ thơng qua hịa giải sở theo Điều 202 Luật Đất đai năm 2013 Điều 88 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Chính phủ ngày 15/05/2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai quy định hòa giải tranh chấp đất đai (xem phụ lục) “Điều 202: Hòa giải tranh chấp đất đai Nhà nước khuyến khích bên tranh chấp đất đai tự hòa giải giải tranh chấp đất đai thơng qua hịa giải sở Tranh chấp đất đai mà bên tranh chấp khơng hịa giải gửi đơn đến Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất tranh chấp để hịa giải.” Nếu khơng hịa giải gửi đơn đến UBND cấp xã nơi có đất tranh chấp để hịa giải Nếu khơng thể hịa giải theo hai hướng gải sau: Thứ nhất, tranh chấp đất đai mà đương có Giấy chứng nhận có loại giấy tờ quy định Điều 100 Luật Đất đai năm 2013 tranh chấp tài sản gắn liền với đất bên gửi đơn tới Tịa án giải theo Bộ luật tố tụng dân Theo đó, cá nhân, quan, tổ chức có quyền tự thông qua người đại diện hợp pháp để khởi kiện vụ án Tịa án có thẩm quyền Thứ hai, trường hợp tranh chấp đất đai hịa giải UBND cấp xã khơng thành mà đương khơng có Giấy chứng nhận khơng có loại giấy tờ hợp lệ quyền sử dụng đất quy định Điều 100 Luật Đất đai năm 2013 Theo đó, trường hợp tranh chấp đương lựa chọn hai hình thức giải tranh chấp đất đai theo quy định sau : + Nộp đơn yêu cầu giải tranh chấp UBND cấp huyện UBND cấp tỉnh; + Khởi kiện Tòa án nhân dân có thẩm quyền theo quy định pháp luật tố tụng dân Như trường hợp tranh chấp A B hịa giải sở khơng hịa giải gửi đơn đến UBND cấp xã nơi có đất tranh chấp để hòa giải Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm tổ chức việc hịa giải tranh chấp đất đai địa phương mình; trình tổ chức thực phải phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã tổ chức thành viên Mặt trận, tổ chức xã hội khác Thủ tục hòa giải tranh chấp đất đai Ủy ban nhân cấp xã thực thời hạn không 45 ngày, kể từ ngày nhận đơn yêu cầu giải tranh chấp đất đai UBND xã gửi cán địa đến đo đạc hướng dẫn A xin cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với diện tích vừa đo Đối với trường hợp hịa giải thành mà có thay đổi trạng ranh giới, người sử dụng đất Ủy ban nhân dân cấp xã gửi biên hòa giải đến Phòng Tài ngun Mơi trường Phịng Tài ngun Mơi trường trình UBND cấp định cơng nhận việc thay đổi ranh giới đất cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Sau thời hạn 10 ngày kể từ ngày lập biên hòa giải thành mà bên tranh chấp có ý kiến văn nội dung khác với nội dung thống biên hịa giải thành Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức lại họp Hội đồng hòa giải để xem xét giải ý kiến bổ sung phải lập biên hòa giải Đối với trường hợp hòa giải khơng thành sau hịa giải thành mà có bên thay đổi ý kiến kết hịa giải Ủy ban nhân dân cấp xã lập biên hịa giải khơng thành hướng dẫn bên tranh chấp gửi đơn đến tòa án giải theo Bộ luật tố tụng dân KẾT LUẬN Tranh chấp đất đai có xu hướng ngày tăng số lượng tính đa dạng, phức tạp, đồng thời, tiềm ẩn nguy gây ổn định xã hội Hòa giải tranh chấp đất đai phương thức nhằm hóa giải bất đồng, mâu thuẫn bên tranh chấp Việc sửa đổi pháp luật hành nhằm khuyến khích giải tranh chấp theo hướng hịa giải giúp hoà giải đạt kết tốt Tăng hiệu hoạt động hoà giải tranh chấp đất đai giảm xung đột, căng thẳng xuất phát từ q trình thị hố nhanh chóng, đóng vai trị quan trọng cho tương lai Việt Nam DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình luật Dất đai, NXB Cơng An Nhân Dân Luật Đát đay 2013 Luật Đất đai 2003 http://www.sotuphapqnam.gov.vn/ http://thuvienphapluat.vn/van-ban.html PHỤ LỤC Hòa giải tranh chấp đất đai Điều 202 Luật Đất đai năm 2013 Điều 88 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Chính phủ ngày 15/05/2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai quy định hòa giải tranh chấp đất đai sau: - Về yêu cầu hòa giải bên: Các bên tranh chấp có quyền tự hịa giải, thơng qua hịa giải cở sở yêu cầu UBND cấp xã hòa giải tranh chấp - Về thời hạn hòa giải: UBND cấp xã thực thời hạn không 45 ngày, kể từ ngày nhận đơn yêu cầu giải tranh chấp đất đai - Về trách nhiệm UBND cấp xã nhận đơn yêu cầu hòa giải tranh chấp đất đai: + Thẩm tra, xác minh tìm hiểu nguyên nhân phát sinh tranh chấp, thu thập giấy tờ, tài liệu có liên quan bên cung cấp nguồn gốc đất, trình sử dụng đất trạng sử dụng đất; + Thành lập Hội đồng hòa giải tranh chấp đất đai để thực hòa giải Thành phần Hội đồng gồm: Chủ tịch Phó Chủ tịch UBND Chủ tịch Hội đồng; đại diện Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã, phường, thị trấn; tổ trưởng tổ dân phố khu vực đô thị; trưởng thôn, ấp khu vực nông thôn; đại diện số hộ dân sinh sống lâu đời xã, phường, thị trấn biết rõ nguồn gốc trình sử dụng đất đó; cán Địa chính, cán Tư pháp xã, phường, thị trấn Tùy trường hợp cụ thể, mời đại diện Hội Nơng dân, Hội Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; + Tổ chức họp hịa giải có tham gia bên tranh chấp, thành viên Hội đồng hòa giải tranh chấp đất đai người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Việc hịa giải tiến hành bên tranh chấp có mặt Trường hợp bên tranh chấp vắng mặt đến lần thứ coi việc hịa giải khơng thành + Kết hịa giải tranh chấp đất đai phải lập thành biên bản, gồm có nội dung: * Thời gian địa điểm tiến hành hòa giải; * Thành phần tham dự hịa giải; * Tóm tắt nội dung tranh chấp thể rõ nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất tranh chấp, nguyên nhân phát sinh tranh chấp (theo kết xác minh, tìm hiểu); * Ý kiến Hội đồng hòa giải tranh chấp đất đai; * Những nội dung bên tranh chấp thỏa thuận, khơng thỏa thuận * Biên hịa giải phải có chữ ký Chủ tịch Hội đồng, bên tranh chấp có mặt buổi hịa giải, thành viên tham gia hịa giải phải đóng dấu UBND cấp xã; đồng thời phải gửi cho bên tranh chấp lưu UBND cấp xã - Về phát sinh ý kiến khác bên: Sau thời hạn 10 ngày, kể từ ngày lập biên hịa giải thành mà bên tranh chấp có ý kiến văn nội dung khác với nội dung thống biên hòa giải thành, Chủ tịch UBND cấp xã tổ chức lại họp Hội đồng hòa giải để xem xét giải ý kiến bổ sung phải lập biên hịa giải thành khơng thành - Về trường hợp hịa giải khơng thành sau hịa giải thành, mà có bên thay đổi ý kiến kết hòa giải: UBND cấp xã lập biên hịa giải khơng thành hướng dẫn bên tranh chấp gửi đơn đến quan có thẩm quyền giải tranh chấp - Trường hợp bên lựa chọn giải tranh chấp UBND cấp có thẩm quyền việc giải tranh chấp thực sau: + Trường hợp tranh chấp hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư với Chủ tịch UBND cấp huyện giải quyết; không đồng ý với định giải Chủ tịch UBND cấp huyện có quyền khiếu nại đến Chủ tịch UBND cấp tỉnh khởi kiện Tòa án nhân dân theo quy định pháp luật tố tụng hành + Trường hợp tranh chấp mà bên tranh chấp tổ chức, sở tôn giáo, người Việt Nam định cư nước ngồi, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Chủ tịch UBND cấp tỉnh giải quyết; không đồng ý với định giải Chủ tịch UBND cấp tỉnh có quyền khiếu nại đến Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường khởi kiện Tòa án nhân dân theo quy định pháp luật tố tụng hành - Người có thẩm quyền giải tranh chấp đất đai phải định giải tranh chấp Quyết định giải tranh chấp có hiệu lực thi hành phải bên nghiêm chỉnh chấp hành Trường hợp bên không chấp hành bị cưỡng chế - Về thủ tục giải tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp tỉnh, bao gồm: + Người có đơn yêu cầu giải tranh chấp đất đai nộp đơn UBND cấp có thẩm quyền; + Chủ tịch UBND cấp có thẩm quyền giao trách nhiệm quan tham mưu giải quyết; + Cơ quan tham mưu có nhiệm vụ thẩm tra, xác minh vụ việc, tổ chức hòa giải bên tranh chấp, tổ chức họp ban, ngành có liên quan để tư vấn giải tranh chấp đất đai (nếu cần thiết) hồn chỉnh hồ sơ trình Chủ tịch UBND cấp ban hành định giải tranh chấp đất đai + Hồ sơ giải tranh chấp đất đai bao gồm: * Đơn yêu cầu giải tranh chấp đất đai; * Biên hòa giải UBND cấp xã; * Biên làm việc với bên tranh chấp người có liên quan; * Biên kiểm tra trạng đất tranh chấp; * Biên họp ban, ngành có liên quan để tư vấn giải tranh chấp đất đai trường hợp hịa giải khơng thành; * Biên hịa giải q trình giải tranh chấp; * Trích lục đồ, hồ sơ địa qua thời kỳ liên quan đến diện tích đất tranh chấp tài liệu làm chứng cứ, chứng minh trình giải tranh chấp; * Báo cáo đề xuất dự thảo định giải tranh chấp dự thảo định cơng nhận hịa giải thành; * Chủ tịch UBND cấp có thẩm quyền ban hành định giải tranh chấp định cơng nhận hịa giải thành, gửi cho bên tranh chấp, tổ chức, cá nhân có quyền nghĩa vụ liên quan - Về thủ tục giải tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Mơi trường: + Người có đơn u cầu giải tranh chấp đất đai gửi đơn đến Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường; + Sau nhận đơn yêu cầu giải tranh chấp đất đai, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường phân công đơn vị có chức tham mưu giải Đơn vị phân công giải tiến hành thu thập, nghiên cứu hồ sơ; tổ chức hòa giải bên tranh chấp; trường hợp cần thiết trình Bộ trưởng Bộ Tài ngun Mơi trường định thành lập đồn công tác để tiến hành thẩm tra, xác minh vụ việc địa phương; hồn chỉnh hồ sơ trình Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành định giải tranh chấp đất đai; + Hồ sơ giải tranh chấp đất đai gồm: *Đơn yêu cầu giải tranh chấp đất đai; * Biên làm việc với bên tranh chấp, với tổ chức, cá nhân có liên quan; biên kiểm tra trạng đất tranh chấp; * Biên hòa giải q trình giải tranh chấp; * Trích lục đồ, hồ sơ địa qua thời kỳ liên quan đến diện tích đất tranh chấp, hồ sơ, tài liệu làm chứng cứ, chứng minh trình giải tranh chấp đất đai địa phương; * Báo cáo đề xuất dự thảo định giải tranh chấp đất đai dự thảo định công nhận hòa giải thành; * Quyết định giải tranh chấp đất đai định cơng nhận hịa giải thành gửi cho bên tranh chấp, tổ chức, cá nhân có quyền nghĩa vụ liên quan - Về để giải tranh chấp đất đai trường hợp bên tranh chấp khơng có giấy tờ quyền sử dụng đất: + Chứng nguồn gốc trình sử dụng đất bên tranh chấp đất đai đưa ra; + Thực tế diện tích đất mà bên tranh chấp sử dụng ngồi diện tích đất có tranh chấp bình qn diện tích đất cho nhân địa phương; + Sự phù hợp trạng sử dụng đất có tranh chấp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; + Chính sách ưu đãi người có cơng Nhà nước; quy định pháp luật giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất Căn quy định cưỡng chế thi hành định hành chính, UBND cấp tỉnh quy định chi tiết việc cưỡng chế thi hành định giải tranh chấp đất đai, định cơng nhận hịa giải thành ... điều Luật Đất đai quy định hòa giải tranh chấp đất đai (xem phụ lục) “Điều 202: Hòa giải tranh chấp đất đai Nhà nước khuyến khích bên tranh chấp đất đai tự hòa giải giải tranh chấp đất đai thơng... chấp đất đai (nếu cần thiết) hoàn chỉnh hồ sơ trình Chủ tịch UBND cấp ban hành định giải tranh chấp đất đai + Hồ sơ giải tranh chấp đất đai bao gồm: * Đơn yêu cầu giải tranh chấp đất đai; * Biên... Dân Luật Đát đay 2013 Luật Đất đai 2003 http://www.sotuphapqnam.gov.vn/ http://thuvienphapluat.vn/van-ban.html PHỤ LỤC Hòa giải tranh chấp đất đai Điều 202 Luật Đất đai năm 2013 Điều 88 Nghị định