LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG TỈNH ĐỒNG NAI LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG THÀNH PHỐ LONG KHÁNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Long Khánh, ngày 29 tháng năm 2022 Số: 20 /KH-LĐLĐ KẾ HOẠCH Tổng kết 10 năm thực Luật Cơng đồn 2012 _ Căn Hướng dẫn số 65/HD-LĐLĐ ngày 20/6/2022 Liên đoàn lao động tỉnh Đồng Nai việc hướng dẫn Tổng kết 10 năm thực Luật Cơng đồn Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động thành phố xây dựng kế hoạch tổ chức tổng kết 10 năm thực luật cơng đồn với nội dung cụ thể sau: I MỤC ĐÍCH, U CẦU Mục đích - Nhằm đánh giá khách quan, toàn diện thực tiễn thực Luật Cơng đồn 2012, qua xác định kết đạt được, hạn chế, bất cập nguyên nhân tổ chức thi hành Luật tổ chức công đoàn, quan, tổ chức, đơn vị doanh nghiệp địa bàn thành phố - Đề xuất, kiến nghị giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; kiến nghị nội dung cần sửa đổi, bổ sung Luật Cơng đồn để đáp ứng u cầu thực tiễn, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động công đồn tình hình u cầu - Việc tổng kết phải thực nghiêm túc, khách quan triển khai đến cấp cơng đồn tồn tỉnh, đảm bảo tiến độ, hiệu quả, tiết kiệm - Nội dung tổng kết phải thiết thực, phản ánh tình hình thực tế; dựa kết đánh giá, tổng kết cơng đồn cấp sở, CĐCS địa bàn II NỘI DUNG TỔNG KẾT: Phạm vi tổng kết: Tổng kết 10 năm thực quy định Luật Cơng đồn 2012 (số liệu tính từ 01/01/2013 đến 30/6/2022) tổ chức cơng đồn địa bàn thành phố Long Khánh Nội dung tổng kết: Tổng kết, đánh giá 10 năm thực Luật Cơng đồn 2012 tập trung vào nội dung sau: - Tình hình triển khai thực Luật Cơng đồn 2012 (cơng tác thực tổ chức cơng đồn; việc xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai hướng dẫn thực Luật Cơng đồn 2012, việc thông tin, báo cáo định kỳ, đột xuất theo u cầu cơng đồn cấp trên, ) - Đánh giá kết thực quy định Luật Cơng đồn 2012 từ Luật có hiệu lực thi hành (01/01/2013); thuận lợi, khó khăn, hạn chế, bất cập việc thực quy định Luật Cơng đồn 2012: + Về quy định chung; + Về quyền, trách nhiệm cơng đồn đồn viên cơng đồn; + Về trách nhiệm Nhà nước, quan, tổ chức, doanh nghiệp cơng đồn; + Về đảm bảo hoạt động cơng đồn; + Về tài chính, tài sản cơng đồn; + Về giải tranh chấp, xử lý vi phạm pháp luật cơng đồn - Đề xuất, kiến nghị sửa đổi, bổ sung Luật Cơng đồn Hình thức tổng kết: - Cơng đồn sở xây dựng gửi báo cáo tổng kết văn LĐLĐ thành phố Long Khánh - Liên đoàn lao động tổ chức hội nghị Ban chấp hành mở rộng tổ chức tổng kết phù hợp với tình hình, hình thức phù hợp, hồn thành gửi báo cáo văn Liên đoàn Lao động tỉnh theo thời gian quy định III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Liên đoàn lao động thành phố - Hướng dẫn cơng đồn sở tổng kết 10 năm thực Luật Cơng đồn 2012, xây dựng đề cương báo cáo gửi cơng đồn sở để triển khai đánh giá kết thực quy định Luật Cơng đồn đơn vị - Tổng hợp, báo cáo cơng đồn sở, xây dựng báo cáo tổng kết 10 năm thực Luật Công đoàn 2012 gửi báo cáo Liên đoàn Lao động tỉnh đảm bảo thời gian quy định - Báo cáo đánh giá kết 10 năm thực Luật Cơng đồn 2012, tổ chức hội nghị tổng kết phù hợp, hiệu quả, tránh hình thức Cơng đồn sở: - Các đơn vị lựa chọn hình thức tổ chức tổng kết việc thực Luật Cơng đồn 2012 cấp - Xây dựng báo cáo văn tổng kết 10 năm thực Luật Cơng đồn 2012 theo đề cương (đính kèm) gửi Liên đồn Lao động thành phố (trƣớc ngày 30/8/2022) để tổng hợp chung Lưu ý: Báo cáo tổng kết 10 năm thực Luật Cơng đồn 2012 đơn vị kèm fie mềm qua địa email: liendoanlaodonglongkhanh@gmail.com - Tổ chức lấy ý kiến cán bộ, đoàn viên, CNVCLĐ liên quan đến khó khăn, vướng mắc q trình thực quy định Luật Cơng đồn 2012 đơn vị, kịp thời tổng hợp có báo cáo Liên đoàn lao động thành phố để tổng hợp báo cáo theo quy định Trong trình triển khai thực hiện, có khó khăn, vướng mắc, đề nghị liên hệ Liên đoàn Lao động thành phố (qua Đ/c Nguyễn Thúy Phượng – UV.BCH) để hướng dẫn hỗ trợ Trên Kế hoạch tổng kết 10 năm thực Luật Cơng đồn 2012, đề nghị cơng đồn sở, triển khai thực hiện, đảm bảo mục đích, yêu cầu, tiến độ gửi báo cáo thời gian quy định./ Nơi nhận: - Thường trực LĐLĐ tỉnh; - Ban CSPL LĐLĐ tỉnh; - Thường trực Thành ủy; - Ban Tuyên giáo thành ủy; - Ban Dân vận thành ủy; - UBND thành phố; - BCH Cơng đồn sở; - Đ/c Hồ Thanh Hồng – PCT LĐLĐ tỉnh Phụ trách địa bàn; - Lưu: VT, LĐ TM BAN THƢỜNG VỤ CHỦ TỊCH Người ký: Trương Thị Bích Liên Email: lienttb.ldldlk@dongnai.gov.vn Cơ quan: Liên đồn lao động, Thành phố Long Khánh, Tỉnh Đồng Nai Thời gian ký: 29.06.2022 14:50:29 +07:00 Trƣơng Thị Bích Liên ĐỀ CƢƠNG BÁO CÁO Tổng kết 10 năm thực Luật Cơng đồn 2012 (Kèm theo kế hoạch số 20 /KH-LĐLĐ ngày 29/6/2022 Ban Thường vụ LĐLĐ thành phố Long Khánh) Phần thứ VIỆC LÃNH ĐẠO, CHỈ ĐẠO TRIỂN KHAI THỰC HIỆN LUẬT CƠNG ĐỒN 2012 Khái qt bối cảnh, đặc điểm, tình hình thực Luật Cơng đoàn 2012 (từ ngày 01/01/2013 đến nay) đơn vị, doanh nghiệp Hoạt động qn triệt Luật Cơng đồn 2012 cho cán bộ, cơng chức, viên chức, đồn viên cơng đồn, người lao động; tun truyền, phổ biến Luật Cơng đồn 2012 tầng lớp nhân dân Hướng dẫn cơng đồn sở triển khai thực Luật Cơng đồn 2012 đến đồn viên, CNVCLĐ Tình hình xây dựng Quy chế phối hợp cơng tác cơng đồn với quyền, chun mơn đồng cấp (số lượng, chất lượng); Những chuyển biến tích cực, kết đạt hạn chế, tồn việc thực Quy chế phối hợp cấp; Tác dụng việc xây dựng thực Quy chế phối hợp Việc thực nghiêm túc chế độ thông tin, báo cáo theo quy định Phần thứ hai ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA LUẬT CƠNG ĐỒN 2012 Đánh giá mặt được; mặt hạn chế, bất cập; nguyên nhân thực quy định Luật Cơng đồn 2012, đó, tập trung vào vấn đề sau: Quyền thành lập, gia nhập hoạt động cơng đồn - Tình hình phát triển đoàn viên, việc thành lập, gia nhập hoạt động cơng đồn (số lượng, chất lượng, khó khăn vướng mắc); vấn đề mở rộng đối tượng kết nạp - Đánh giá quy định pháp luật hành (phù hợp hay chưa phù hợp) quyền thành lập, gia nhập hoạt động cơng đồn Việc thực quy định hành vi bị nghiêm cấm - Việc nhận diện, phát hành vi bị nghiêm cấm kết xử lý, bảo vệ cán cơng đồn trước hành vi vi phạm - Đánh giá quy định pháp luật hành hành vi bị nghiêm cấm (phù hợp hay chưa phù hợp; cần bổ sung, sửa đổi nào)? Hệ thống tổ chức, máy cán cơng đồn - Đánh giá phù hợp hệ thống tổ chức cơng đồn cấp; vấn đề mơ hình tổ chức cơng đồn theo hướng mở, linh hoạt - Việc giao tiêu biên chế đảm bảo số lượng, chất lượng cán cơng đồn chun trách cấp cơng đồn - Việc bố trí đội ngũ cán cơng đồn chun trách cơng đồn sở - Đánh giá quy định pháp luật hành hệ thống tổ chức, máy cán cơng đồn (phù hợp hay chưa phù hợp; cần bổ sung, sửa đổi nào)? Quyền đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng ngƣời lao động - Cơng đồn thực quyền đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động (thuận lợi, khó khăn, kết cụ thể); - Đánh giá quy định pháp luật hành (phù hợp hay chưa phù hợp) quyền đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động Quyền tham gia quản lý nhà nƣớc, quản lý kinh tế - xã hội - Cơng đồn thực quyền tham gia quản lý nhà nước, quản lý kinh tế xã hội (thuận lợi, khó khăn, kết cụ thể) - Đánh giá quy định pháp luật hành (phù hợp hay chưa phù hợp) quyền tham gia quản lý nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội Cơng đồn Quyền tham gia tra, kiểm tra, giám sát hoạt động quan, tổ chức, doanh nghiệp - Cơng đồn thực quyền tham gia tra, kiểm tra, giám sát hoạt động quan, tổ chức, doanh nghiệp nào; vai trị cơng đồn sở thực quyền giám sát quan, đơn vị, doanh nghiệp (thuận lợi, khó khăn, kết cụ thể) - Đánh giá quy định pháp luật hành (phù hợp hay chưa phù hợp) quyền tham gia tra, kiểm tra, giám sát hoạt động quan, tổ chức, doanh nghiệp Cơng đồn Vai trị cơng đồn cấp trực tiếp sở nơi chƣa có cơng đồn sở - Việc thực quyền, trách nhiệm cơng đồn cấp sở người lao động quan, tổ chức, doanh nghiệp chưa thành lập cơng đồn sở (thuận lợi, khó khăn, kết cụ thể) - Đánh giá quy định pháp luật hành (phù hợp hay chưa phù hợp) vai trị cơng đoàn cấp trực tiếp sở nơi chưa có cơng đồn sở Những bảo đảm hoạt động cơng đồn - Đánh giá tình hình thực quan, tổ chức, doanh nghiệp bố trí thời gian làm việc, điều kiện làm việc cho cán cơng đồn sở - Đánh giá tình hình thực nhiệm vụ cán cơng đoàn sở bối cảnh tiền lương cán cơng đồn doanh nghiệp chi trả - Việc thực quy định gia hạn hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc cán cơng đồn không chuyên trách - Việc thực quy định bảo vệ cán cơng đồn khơng chun trách trường hợp đơn vị sử dụng lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng, sa thải, buộc việc thuyên chuyển công tác - Đánh giá (sự phù hợp hay chưa phù hợp) quy định pháp luật hành bảo đảm hoạt động cơng đồn Về tài chính, tài sản cơng đồn - Việc thực thu, chi tài cơng đồn; quản lý, sử dụng tài cơng đồn tích lũy (thuận lợi, khó khăn, kết cụ thể) - Tình hình chậm đóng, đóng khơng đủ, khơng mức kinh phí cơng đồn kết xử lý vi phạm (thuận lợi, khó khăn, kết cụ thể) - Việc thu - nộp kinh phí cơng đồn đơn vị chưa có cơng đồn sở (thuận lợi, khó khăn, kết cụ thể) - Việc thực quy định quản lý tài sản cơng đồn thực quyền sở hữu tài sản tổ chức cơng đồn - Việc kiểm tra, giám sát tài cơng đồn thực (thuận lợi, khó khăn, kết cụ thể) - Đánh giá (sự phù hợp hay chưa phù hợp) quy định pháp luật hành tài chính, tài sản cơng đồn 10 Việc giải tranh chấp, xử lý vi phạm pháp luật công đồn - Việc giải tranh chấp quyền cơng đoàn; - Việc xử lý vi phạm pháp luật cơng đồn; - Đánh giá quy định pháp luật hành (phù hợp hay chưa phù hợp) việc giải tranh chấp, xử lý vi phạm pháp luật cơng đồn Phần thứ ba NHỮNG ĐỀ XUẤT SỬA ĐỔI, BỔ SUNG - Những nội dung đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật Cơng đồn 2012 - Các kiến nghị sửa đổi, bổ sung Luật khác để đảm bảo tính đồng bộ, thống