(Luận văn học viện tài chính) tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của trung quốc vào việt nam

Chun đề cuối khóa Học viện Tài Lời cam đoan Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu Các số liệu, kết nêu chuyên đề trung thực xuất phát từ tính thực tế đơn vị thực tập Tác giả chuyên đề Vũ Quang Việt SV: Vũ Quang Việt Lớp: CQ45/08.01 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề cuối khóa Học viện Tài DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ARF Diễn đàn khu vực ASEAN ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á APEC Diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á – Thái Bình Dương BOT Xây dựng – Vận hành – Chuyển giao BT Xây dựng – Chuyển giao BTO Xây dựng – Chuyển giao – Vận hành CN Công nghiệp DN Doanh nghiệp DV Dịch vụ ĐTNN Đầu tư nước EU Liên minh châu Âu FDI Đầu tư trực tiếp nước GDP Tổng sản phẩm quốc nội HĐBA/LHQ Hội đồng bảo an/Liên hợp quốc NSNN Ngân sách nhà nước OECD Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế TM Thương mại TNHH Trách nhiệm hữu hạn USD Đồng đô-la Mỹ WTO Tổ chức thương mại giới SV: Vũ Quang Việt Lớp: CQ45/08.01 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chun đề cuối khóa Học viện Tài DANH MỤC CÁC BẢNG SỐ LIỆU Bảng số Tên bảng Trang 1.1 Tình hình thu hút FDI vào Việt Nam giai đoạn 2000 - 17 2010 2.1 FDI Trung Quốc vào Việt Nam phân theo hình 30 thức đầu tư 2.2 FDI Trung Quốc vào Việt Nam phân theo 33 ngành 2.3 FDI Trung Quốc vào Việt Nam phân theo địa 61 phương SV: Vũ Quang Việt Lớp: CQ45/08.01 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề cuối khóa Học viện Tài DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ Tên biểu đồ Trang 2.1 Tỉ trọng dự án FDI Trung Quốc vào Việt 32 Nam theo hình thức đầu tư 2.2 Tỉ trọng ngành có vốn FDI Trung Quốc vào 34 Việt Nam SV: Vũ Quang Việt Lớp: CQ45/08.01 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề cuối khóa Học viện Tài MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Chương 1: Đầu tư trực tiếp nước vai trò FDI phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam 1.1 Đầu tư trực tiếp nước (FDI) 1.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước 1.1.2 Đặc điểm đầu tư trực tiếp nước 1.1.3 Hình thức đầu tư trực tiếp nước 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng tới thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi 1.1.4.1 Nhóm nhân tố thuộc nước tiếp nhận đầu tư 1.1.4.2 Nhân tố quốc tế .6 1.2 Vai trò FDI phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam 1.2.1 Vai trị tích cực 1.2.2 Ảnh hưởng tiêu cực 1.3 Tình hình thu hút FDI VIệt Nam thời gian qua ( 2000 – 2010) .9 Chương :Thực trạng thu hút vốn FDI Trung Quốc vào Việt Nam thời gian qua 15 2.1 Khái quát quan hệ Việt Nam – Trung Quốc 15 2.1.1 Quan hệ ngoại giao Việt Nam – Trung Quốc .15 2.1.2 Quan hệ hợp tác kinh tế Việt Nam – Trung Quốc .17 2.1.2.1 Quan hệ thương mại 17 2.1.2.2 Quan hệ hợp tác đầu tư 18 2.1.3 Vai trò FDI Trung Quốc Việt Nam 19 2.2 Thực trạng thu hút vốn FDI Trung Quốc vào Việt Nam thời gian qua .21 2.2.1 Theo hình thức đầu tư 21 2.2.2 Theo ngành 23 2.2.3 Theo địa phương (Xem bảng 2.3 phần phụ lục) 27 SV: Vũ Quang Việt Lớp: CQ45/08.01 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề cuối khóa Học viện Tài 2.3 Đánh giá thực trạng thu hút FDI Trung Quốc vào Việt Nam thời gian qua 28 2.3.1 Các kết đạt 28 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân .32 Chương : Giải pháp tăng cường thu hút FDI Trung Quốc vào Việt Nam 36 3.1 Định hướng thu hút FDI Trung Quốc vào Việt Nam .36 3.1.1 Định hướng thu hút FDI Việt Nam .36 3.1.2 Định hướng thu hút đầu tư trực tiếp Trung Quốc vào Việt Nam .39 3.2 Các giải pháp thu hút FDI Trung Quốc vào Việt Nam 39 3.2.1 Nhóm giải pháp quy hoạch 39 3.2.2 Nhóm giải pháp luật, sách .40 3.2.3 Nhóm giải pháp xúc tiến đầu tư 42 3.2.4 Nhóm giải pháp cải thiện sở hạ tầng 42 3.2.5 Nhóm giải pháp cải tiến thủ tục hành 43 3.2.6 Đào tạo phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao .46 3.2.7 Nhóm giải pháp khác 46 PHỤ LỤC 48 Kết luận 50 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO 51 SV: Vũ Quang Việt Lớp: CQ45/08.01 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chun đề cuối khóa Học viện Tài LỜI MỞ ĐẦU Vốn đầu tư yếu tố vật chất trực tiếp định tốc độ tăng trưởng kinh tế Mục tiêu thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 địi hỏi nước ta phải có lượng vốn khổng lồ Cùng với việc huy động nguồn vốn đầu tư nước, nguồn vốn nhà nước, việc đẩy mạnh thu hút nguồn vốn đầu tư nước ngoài, đặc biệt nguồn vốn đầu tư trực tiếp Thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) Việt Nam năm qua tăng nhanh chất lượng Tính đến có hàng ngàn DN, bao gồm tập đoàn lớn giới, từ 77 quốc gia vùng lãnh thổ đầu tư trực tiếp vào Việt Nam với tổng vốn đăng ký 70 tỷ USD Việt Nam điểm đến đầy hứa hẹn cho nhà đầu tư nước (FDI) bối cảnh dấy lên sóng đầu tư mạnh mẽ vào Việt Nam Trung Quốc nhà đầu tư lớn Việt Nam 10 năm trở lại Quan hệ kinh tế Việt Nam – Trung Quốc xúc tiến gắn liền với kiện bình thường hố quan hệ ngoại giao hai nước năm 1991 Từ Trung Quốc trở thành đối tác hàng đầu Việt Nam quan hệ kinh tế quốc tế mà đặc biệt đầu tư trực tiếp Trung Quốc vào Việt Nam Trong thời gian tới, VN tiếp tục tăng số lượng dự án FDI, song phải quan tâm nhiều tới chất lượng dự án Các dự án FDI phải chọn lọc thật kỹ, để thu hút công nghệ tiên tiến, công nghệ cao nước khác Đối tượng phải công ty xun quốc gia, có tiềm lực tài cơng nghệ Tuy Việt Nam có lợi nguồn lao động giá rẻ, song trình độ chun mơn lại không cao Nếu chủ quan, không đào tạo lao động tích cực tương lai chất lượng đầu tư vào VN không mong đợi Xuất phát từ thực tế qua thời gian thực tập Phòng Xúc tiến đầu tư – Cục Đầu tư nước ngoài, Bộ Kế hoạch đầu tư, em mạnh dạn chọn SV: Vũ Quang Việt Lớp: CQ45/08.01 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề cuối khóa Học viện Tài đề tài “Tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước Trung Quốc vào Việt Nam” làm nội dung tìm hiểu nghiên cứu Kết cấu chuyên đề gồm chương: Chương 1: Đầu tư trực tiếp nước vai trò FDI phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Chương 2: Thực trạng thu hút vốn FDI Trung Quốc vào Việt Nam thời gian qua Chương 3: Giải pháp tăng cường thu hút FDI Trung Quốc vào Việt Nam Do nhiều hạn chế thời gian trình độ lý luận thực tiễn, viết tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận góp ý thầy giáo, cô giáo để chuyên đề em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn cô giáo Bùi Thị Nguyệt Dung – giáo viên trực tiếp hướng dẫn, thầy cô giáo khoa Tài quốc tế chú, anh chị Phòng Xúc tiến đầu tư – Cục đầu tư nước giúp đỡ em hoàn thành chuyên đề SV: Vũ Quang Việt Lớp: CQ45/08.01 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề cuối khóa Học viện Tài Chương Đầu tư trực tiếp nước ngồi vai trị FDI phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam 1.1 Đầu tư trực tiếp nước (FDI) 1.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước Đầu tư trực tiếp nước ngồi hình thức đầu tư quốc tế, hình thức đầu tư dài hạn cá nhân hay công ty nước vào nước khác cách thiết lập sở sản xuất, kinh doanh Cá nhân hay cơng ty nước ngồi nắm quyền quản lý sở sản xuất kinh doanh Sự đời đầu tư trực tiếp nước ngồi kết tất yếu q trình quốc tế hóa phân cơng lao động quốc tế Bên cạnh đầu tư trực tiếp nước ngồi cịn nhìn nhận theo nhiều cách khác Tổ chức Thương mại Thế giới đưa định nghĩa sau FDI: “Đầu tư trực tiếp nước (FDI) xảy nhà đầu tư từ nước (nước chủ đầu tư) có tài sản nước khác (nước thu hút đầu tư) với quyền quản lý tài sản Phương diện quản lý thứ để phân biệt FDI với cơng cụ tài khác Trong phần lớn trường hợp, nhà đầu tư lẫn tài sản mà người quản lý nước ngồi sở kinh doanh Trong trường hợp đó, nhà đầu tư thường hay gọi “cơng ty mẹ” tài sản gọi “công ty con” hay “chi nhánh công ty” Theo luật FDI Việt Nam ban hành năm 1987 hoàn thiện bổ sung sau lần sửa đổi (1989, 1992, 1996, 2000): “ Đầu tư trực tiếp nước việc tổ chức cá nhân nước đưa vào Việt Nam vốn tiền nước tài sản phủ Việt Nam chấp nhận để hợp tác kinh doanh sở hợp đồng thành lập xí nghiệp liên doanh hay xí nghiệp 100% vốn nước ngoài” Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế (OECD) đưa khái niệm: “ doanh nghiệp đầu tư trực tiếp doanh nghệp có tư cách SV: Vũ Quang Việt Lớp: CQ45/08.01 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề cuối khóa Học viện Tài pháp nhân khơng có tư cách pháp nhân nhà đầu tư sở hữu 10% cổ phiếu thường có quyền biểu Điểm mấu chốt đầu tư trực tiếp chủ định thực quyền kiểm soát công ty” Như qua cách tiếp cận khác rút chất đầu tư trực tiếp nước di chuyển khối lượng nguồn vốn kinh doanh dài hạn quốc gia nhằm thu lợi nhuận cao Đi kèm với đầu tư vốn đầu tư công nghệ tri thức kinh doanh nên hình thức thúc đẩy mạnh mẽ q trình cơng nghiệp hóa đại hóa nước nhận đầu tư 1.1.2 Đặc điểm đầu tư trực tiếp nước ngồi Đầu tư trực tiếp nước ngồi có đặc điểm sau: - Đầu tư trực tiếp nước chủ yếu thực nguồn vốn tư nhân, chủ đầu tư chịu trách nhiệm quản lý kinh doanh, lỗ, lãi Là hình thức có tính khả thi tính hiệu cao, khơng để lại gánh nặng nợ nần cho kinh tế - Các chủ đầu tư phải đóng góp số vốn tối thiểu, tùy theo quy định quốc gia để có quyền trực tiếp quản lý điều hành dự án đầu tư - Đầu tư trực tiếp nước ngồi khơng có lưu chuyển vốn mà cịn thường kèm theo công nghệ, kiến thức kinh doanh gắn với mạng lưới phân phối rộng lớn phạm vi tồn cầu Vì thế, nước nhận đầu tư, nước phát triển hình thức đầu tư tỏ có nhiều ưu - Hoạt động đầu tư trực tiếp nước thực thông qua việc xây dựng doanh nghiệp mới, mua lại toàn hay phần doanh nghiệp hoạt động nước nhận đầu tư sáp nhập doanh nghiệp với - Các chủ đầu tư thực hoạt động đầu tư phải tuân theo quy định pháp luật nước nhận đầu tư SV: Vũ Quang Việt Lớp: CQ45/08.01 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề cuối khóa Học viện Tài thành sản phẩm, đổi thiết bị xưởng chế biến, tạo thị trường tiêu thụ nông sản ổn định, đặc biệt xuất Khuyến khích FDI tham gia đầu tư xây dựng sở vật chất kỹ thuật phục vụ nông, lâm nghiệp cơng trình thủy lợi, sản xuất phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, hệ thống giao thông nội đồng… * Định hướng thu hút FDI theo đối tác đầu tư: Việc lựa chọn đối tác đầu tư phải hợp lý, ngành sản phẩm tập trung lựa chọn đối tác có tính chiến lược khắc phục tình trạng chọn đối tác thiếu cân nhắc hiệu thấp Tiếp tục thu hút FDI đối tác lớn, đối tác truyền thống như: Nhật Bản, Hoa Kỳ, Hàn Quốc, Singapore, Đài Loan ngày mở rộng danh mục nhà đầu tư trực tiếp nước ngồi Từ thu lợi ích từ mặt mạnh nhà đầu tư Cụ thể như: - Với Nhật Bản tập trung xúc tiến vào dự án công nghệ cao, chuyển giao công nghệ kỹ thuật tiên tiến; trọng thu hút FDI Nhật vào Khu cơng nghệ cao Hịa Lạc theo thỏa thuận hai Chính phủ chuyến thăm Nhật Bản Thủ tướng Chính phủ Việt Nam - Định hướng thu hút đầu tư từ EU tập trung vào việc thu hút đầu tư công ty đa quốc gia cơng ty có khả tài mạnh, mạng lưới sản xuất cung ứng sản phẩm toàn cầu Trong EU cần tiếp tục thu hút FDI từ nước công nghiệp hàng đầu Pháp, Anh, Đức - Với Đài Loan, sở mạnh nước Việt Nam tập trung thu hút nhà đầu tư vào lĩnh vực sản xuất thép, khí chế tạo, xe máy, xe đạp; thiết bị điện, điện tử, linh kiện máy tính; xi măng; sợi tổng hợp, dệt, may, giày thể thao xuất khẩu; trồng chế biến sản phẩm nông lâm ngư nghiệp chế biến thực phẩm phục vụ xuất Ngoài nhiều nhà đầu tư khác với lợi riêng mà Việt Nam cần khai thác có hiệu để từ phục vụ cho nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước SV: Vũ Quang Việt 39 Lớp: CQ45/08.01 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề cuối khóa Học viện Tài 3.1.2 Định hướng thu hút đầu tư trực tiếp Trung Quốc vào Việt Nam Trung Quốc nhà đầu tư hàng đầu có đóng góp khơng nhỏ vào phát triển Việt Nam Vì việc định hướng thu hút FDI Trung Quốc vào Việt Nam cần thiết Dưới định hướng cụ thể: Với điều kiện sở hạ tầng phát triển (sân bay, cảng biển…), Trung Quốc đóng vai trị điểm kết nối cho nhà FDI tới Việt Nam cho nhà xuất nước đến thị trường quốc tế Các lĩnh vực cần ưu tiên thu hút đầu tư từ Trung Quốc là: công nghiệp chế biến, chế tạo; dự án công nghiệp dịch vụ có tỷ suất sinh lời cao khách sạn – du lịch, bất động sản Hiện Việt Nam ngày phát triển mạnh mẽ nhu cầu lĩnh vực dịch vụ, nhà ở, văn phòng khách sạn lớn phải huy động nguồn vốn đầu tư Mặt khác nhà đầu tư Trung Quốc thực có lực kinh nghiệm lĩnh vực có nhiều dự án thành công Việt Nam, lợi lớn 3.2 Các giải pháp thu hút FDI Trung Quốc vào Việt Nam 3.2.1 Nhóm giải pháp quy hoạch Quy hoạch chung Việt Nam vấn đề quan trọng, việc quy hoạch làm tốt xây dựng phát triển Việt Nam thành quốc gia văn minh, đại Vì quy hoạch phải ln trước bước có vai trị dẫn dắt định hướng đầu tư Các quy hoạch ngành nghề, lĩnh vực phải phù hợp hài hòa với quy hoạch chung tổng thể Việt Nam cần phải rà soát lại quỹ đất, hướng dẫn lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết từ cấp tỉnh, thành phố đến cấp xã; cơng khai quỹ đất cịn chưa sử dụng; giải kịp thời vướng mắc doanh nghiệp FDI liên quan đến đất đai Công bố rộng rãi quy hoạch phê duyệt từ nhà đầu tư có nhìn tổng thể, chủ động thuận tiện việc lựa chọn địa điểm, lĩnh vực đầu tư SV: Vũ Quang Việt 40 Lớp: CQ45/08.01 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chun đề cuối khóa Học viện Tài Khẩn trương hoàn thành quy hoạch chung để phân vùng khu công nghệ cao, quy hoạch hợp lý khu công nghiệp Quy hoạch khu công nghiệp phải gắn liền với quy hoạch phát triển khu đô thị song song tổ chức thực 3.2.2 Nhóm giải pháp luật, sách Để thu hút FDI năm tới Việt Nam cần quan tâm đến hệ thống luật, sách Dưới số sách cần quan tâm * Chính sách thương mại Tăng cường quy định hoạt động kiểm tra, giám sát chế tài có hiệu lực thực thi cao nhằm tránh hành vi lạm dụng, vi phạm tội phạm cạnh tranh thương mại; phát triển môi trường đầu tư lành mạnh bền vững Tiếp tục nỗ lực nhằm hoàn thiện thủ tục hải quan, tăng cường áp dụng tin học công nghệ đại thường xuyên cập nhật sở liệu quan hải quan sử dụng * Chính sách cạnh tranh Thực thi Luật Cạnh Tranh sở bình đẳng khu vực kinh tế Việt Nam, khơng phân biệt hình thức sở hữu Có biện pháp nhằm giảm thiểu loại bỏ trường hợp đối xử phân biệt doanh nghiệp nhà nước với doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp nước doanh nghiệp có vốn FDI * Chính sách thuế Giảm tính phức tạp hệ thống ưu đãi thuế, đánh giá lợi ích chi phí ưu đãi đưa lại bỏ ưu đãi “quá tốn kém” Cải thiện đại hóa hành thuế, phát triển dịch vụ thuế để giảm chi phí thực nghĩa vụ thuế cho doanh nghiệp * Chính sách đất đai Tăng cường tính minh bạch thị trường bất động sản Việt Nam, đặc biệt với chế cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Đẩy nhanh tiến SV: Vũ Quang Việt 41 Lớp: CQ45/08.01 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề cuối khóa Học viện Tài độ, nâng cao chất lượng cơng tác xây dựng quy hoạch tăng cường quản lý quy hoạch sử dụng đất (bao gồm việc điều chỉnh quy hoạch thu hồi đất sử dụng khơng mục đích, khơng hiệu quả…) Đơn giản hóa đảm bảo cơng bằng, bình đẳng mặt quyền lợi, nghĩa vụ thủ tục hành liên quan tới việc tiếp cận nguồn đất cơng để phục vụ mục đích sản xuất – kinh doanh, đặc biệt trọng việc nâng cao khả cấp quyền sử dụng đất cải thiện mặt sản xuất – kinh doanh trực tiếp từ nguồn phủ cho doanh nghiệp vừa nhỏ * Chính sách tài Đẩy mạnh việc thực chương trình cải cách thị trường tài xây dựng vào tháng năm 2006, bao gồm nội dung cải cách đại hóa Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, nâng cao lực hiệu ngân hàng thương mại phát triển thị trường vốn Tiếp tục trình cổ phần hóa ngân hàng thương mại quốc doanh tạo thêm hội cho ngân hàng nước tham gia vào trình Tạo điều kiện cho doanh nghiệp FDI tiếp cận dễ dàng thuận lợi với thị trường tài Việt Nam Tăng cường khả cung cấp thơng tin tài tín dụng tổ chức thơng tin tài – tín dụng tư nhân xây dựng khung pháp lý cần thiết điều chỉnh loại hình dịch vụ Tóm lại Việt Nam cần phải tiếp tục minh bạch hóa cụ thể hóa quy định luật pháp, giảm thiểu hội cho tham nhũng, tạo điều kiện cho nhà đầu tư dễ dàng tiếp cận với môi trường đầu tư Việt Nam SV: Vũ Quang Việt 42 Lớp: CQ45/08.01 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề cuối khóa Học viện Tài 3.2.3 Nhóm giải pháp xúc tiến đầu tư Nghiên cứu, đề xuất sách vận động, thu hút đầu tư tập đoàn đa quốc gia có sách riêng tập đoàn đối tác trọng điểm quốc gia thành viên EU, Hoa Kỳ, Nhật Bản Xây dựng danh mục đầu tư Việt Nam kêu gọi vốn FDI cho giai đoạn 2011–2015 năm tiếp theo, kèm theo xây dựng mạng thông tin chi tiết dự án Tổ chức khảo sát, nghiên cứu xây dựng mơ hình quan xúc tiến đầu tư địa phương; xây dựng văn pháp quy công tác xúc tiến đầu tư nhằm tạo hành lang pháp lý thống công tác quản lý nhà nước, chế phối hợp tổ chức thực hoạt động xúc tiến đầu tư Tích cực đề xuất lồng ghép hoạt động trị, đối ngoại với xúc tiến đầu tư, thương mại để nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại xúc tiến thu hút nhà đầu tư để đảm bảo mục tiêu thu hút FDI bối cảnh khủng hoảng kinh tế giới Bên cạnh quan xúc tiến đầu tư Việt Nam tích cực tổ chức hội chợ, hội thảo, đối thoại đồn cơng tác nước xúc tiến đầu tư nhằm đẩy mạnh kênh thơng tin cho nhà đầu tư ngồi nước Tăng cường đào tạo bồi dưỡng cán làm cơng tác xúc tiến đầu tư để có đội ngũ giỏi chun mơn có phẩm chất đạo đức tốt 3.2.4 Nhóm giải pháp cải thiện sở hạ tầng Tiến hành tổng rà soát, điều chỉnh, phê duyệt công bố quy hoạch kết cấu hạ tầng đến năm 2020 Việt Nam làm sở thu hút đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng Tranh thủ tối đa nguồn lực để phát triển kết cấu hạ tầng, đặc biệt nguồn vốn NSNN Ưu tiên lĩnh vực: cấp, nước, vệ sinh mơi trường (xử lý chất thải rắn, nước thải…), hệ thống đường bộ, cao tốc, đường sắt Có sách đắn xây dựng kết cấu hạ tầng khu công nghiệp – khu chế xuất để thu hút doanh nghiệp FDI nhanh chóng SV: Vũ Quang Việt 43 Lớp: CQ45/08.01 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề cuối khóa Học viện Tài đầu tư sản xuất hàng tiêu dùng hàng xuất Kết cấu hạ tầng hàng rào ngồi khu cơng nghiệp cần trọng yếu tố cầu đường, cấp điện, cấp nước, viễn thơng phải tính trước kéo đến hàng rào khu cơng nghiệp Ngồi Việt Nam cần phải xây dựng hệ thống giao thông vận tải đường đại giải tình trạng ùn tắc; hệ thống điện nước đáp ứng đầy đủ thuận tiện cho hoạt động sản xuất kinh doanh đời sống hệ thống cung cấp dịch vụ bảo hiểm, ngân hàng, tài kế tốn kiểm tốn đạt tiêu chuẩn quốc tế 3.2.5 Nhóm giải pháp cải tiến thủ tục hành Thứ nhất: đổi quan điểm thủ tục hành Các quan nhà nước cần có tư sát thực hoạt động đầu tư kinh doanh doanh nghiệp có vốn FDI theo hướng trước hết vừa lợi ích, vừa trách nhiệm họ Cơ quan quản lý nhà nước phải nhận thức, quán triệt quan điểm phục vụ đạo thực cải cách thủ tục hành nhiệm vụ trung tâm theo hướng nhận khó khăn phía để tìm cách đơn giản hóa thủ tục hành tới mức cao nhất, đem lại lợi nhuận cao cho doanh nghiệp Trên sở đó, thủ tục hành cần hướng vào việc tạo thuận lợi cho hoạt động kinh doanh doanh nghiệp có vốn FDI Các thủ tục hành doanh nghiệp có vốn FDI cần thiết kế theo hướng để doanh nghiệp thực với thời gian ngắn chi phí thấp Thứ hai: tiếp tục đơn giản hóa thủ tục hành việc thẩm định cấp phép Cải tiến mạnh mẽ thủ tục cấp giấy phép đầu tư, đơn giản hóa thủ tục hành thực theo nguyên tắc liên thơng “một cửa”, “một đầu mối” Chính Phủ nên ủy quyền cho Bộ Kế Hoạch – Đầu tư quan đầu mối phụ trách vấn đề hợp tác đầu tư nước ta, đồng thời quan tiếp cận hồ sơ giải công việc tiếp theo, thay mặt nhà đầu tư liên hệ với quan hữu quan trả lời cho nhà đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi cho họ đăng kí Các quan chức phải thông báo công SV: Vũ Quang Việt 44 Lớp: CQ45/08.01 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề cuối khóa Học viện Tài khai loại giấy tờ cần có hồ sơ đăng kí cấp giấy phép đầu tư Cần sửa đổi, điều chỉnh số nội dung theo hướng giảm bớt danh mục phải báo cáo đánh giá tác động tới môi trường quy định cụ thể dự án miễn lập loại báo cáo Với dự án phải lập báo cáo, quan thẩm định phải tiến hành khẩn trương đảm bảo độ xác cao, để vừa rút ngắn thời gian đăng kí, vừa hạn chế công nghệ lạc hậu, gây ô nhiễm môi trường Thu nhập thông tin công nghệ tiên tiến giới phải trở thành việc làm thường xuyên quan Thứ ba: tạo điều kiện cho dự án có vốn FDI sau cấp phép triển khai nhanh sớm vào hoạt động sản xuất kinh doanh Việc triển khai thực dự án bao gồm thủ tục cấp đất, giải tỏa đền bù đất đai, xây dựng cơng trình, nhập vật tư thiết bị, đánh giá tác động môi trường…cần đơn giản theo hướng quan chức hướng dẫn doanh nghiệp thực quy định pháp luật có liên quan, theo dõi trình xây dựng doanh nghiệp; trường hợp phát vi phạm pháp luật trước hết hướng dẫn doanh nghiệp khắc phục tình trạng đó, áp dụng việc xử phạt trường hợp nghiêm trọng ngoan cố không chịu sửa chữa theo hướng dẫn quan nhà nước Theo đó, Chính phủ cần nhanh chóng giải số vấn đề sau: - Giao Bộ Tài nguyên Môi trường tiến hành đo đạc, lập đồ địa lần đơn giản hóa thủ tục khác giao đất, cho thuê đất; đồng thời đề nghị quan hữu quan soạn thảo quy định giải phóng mặt bằng, quy định chuyển quyền sử dụng đất ( dự án nằm ngồi khu cơng nghiệp, khu chế xuất ) - Tiến hành nhanh chóng cơng tác đền bù, giải phóng mặt để đẩy nhanh tiến độ thực dự án FDI cấp giấp phép; hoãn miễn tiền thuê đất dự án xin dừng giãn tiến độ thực khó khăn; cấp giấy chứng nhận lại cho doanh nghiệp thuê đất khu công nghiệp để đẩy nhanh tiến độ lấp đầy khu công nghiệp SV: Vũ Quang Việt 45 Lớp: CQ45/08.01 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chun đề cuối khóa Học viện Tài - Về thủ tục quản lý xây dựng theo thiết kế đăng kí, cần tổ chức chặt chẽ không can thiệp sâu; quan quản lý nhà nước xây dựng cần thực chức năng, thẩm quyền mình, đồng thời cải tiến thủ tục theo hướng gọn nhẹ hiệu quả; coi trọng công tác kiểm tra, giám sát thực tiến độ đầu tư theo quy định, cần điều chỉnh ngay, tránh gây phiền hà, lãng phí, tượng “ giữ chỗ” Thứ tư: việc thực hoạt động kinh doanh doanh nghiệp có vốn FDI bắt đầu thủ tục đăng kí với quan nhà nước để nộp thuế, hoạt động xuất nhập khẩu, bảo vệ môi trường, phòng chống cháy Khi cần thiết quan tiến hành kiểm tra để đánh giá doanh nghiệp có đủ điều kiện, trang thiết bị phù hợp với quy định pháp luật; hướng dẫn yêu cầu bổ sung để đảm bảo đủ điều kiện kinh doanh Cần áp dụng phương thức tiến nghiệp vụ doanh nghiệp tự tính nộp thuế, cuối kì đối chiếu để nộp bổ sung thối thuế; đăng kí kế hoạch xuất năm áp dụng biện pháp trừ dần thực Bên cạnh đó, Việt Nam cần thường xuyên phối hợp với quan quản lý nhà nước hoạt động FDI địa phương nước, ngành hữu quan định kì gặp gỡ, đối thoại pháp luật sách, giải kịp thời kiến nghị doanh nghiệp, tháo gỡ ách tắc, điều chỉnh bổ sung sách biện pháp tạo thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh Thứ năm: ban hành quy chế tra, kiểm tra doanh nghiệp có vốn FDI Trong đó, cần quy định cụ thể chế độ kiểm tra quan quản lý nhà nước để chấm dứt kiểm tra tùy tiện, tránh hình hóa quan hệ kinh tế doanh nghiệp, đảm bảo giám sát quan quản lý nhà nước áp dụng chế tài vi phạm pháp luật doanh nghiệp Hoạt động tra, kiểm tra doanh nghiệp cần thiết, trước hết phải hướng vào mục đích làm cho doanh nghiệp tự giác tơn trọng pháp luật, tránh tình trạng lợi dụng tra, kiểm tra để gây khó SV: Vũ Quang Việt 46 Lớp: CQ45/08.01 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề cuối khóa Học viện Tài khăn cho hoạt động bình thường doanh nghiệp Việc xử lý hành vi phạm pháp cần thực trình tự hình phạt quy định Cần có phối hợp quan nhà nước việc tra, kiểm tra áp dụng phương thức tiến để vừa đảm bảo thực nghiêm minh pháp luật, vừa tạo điều kiện thuận lợi cho kinh doanh doanh nghiệp 3.2.6 Đào tạo phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao Coi việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam phục vụ cơng nghiệp hóa – đại hóa, xây dựng sở kinh tế tri thức công tác trọng tâm, ưu tiên đầu tư cho giáo dục – đào tạo khoa học – công nghệ Xây dựng kế hoạch đào tạo nước cán chuyên gia giỏi thành phố đáp ứng mục tiêu nhân lực Xây dựng triển khai chiến lược đào tạo nghề, xây dựng thêm trường dạy nghề, khắc phục tình trạng cân đối nghiêm trọng cấu đào tạo Đa dạng hóa hình thức giải việc làm, khuyến khích người, tầng lớp dân cư, sở sản xuất kinh doanh tham gia đào tạo nghề gắn với giải công ăn việc làm Đầu tư xây dựng số trung tâm đào tạo nghề chất lượng cao phù hợp với định hướng phát triển ngành, sản phẩm chủ lực va đáp ứng yêu cầu nhà đầu tư nước Bồi dưỡng trọng dụng nhân tài lĩnh vực Có sách ưu đãi nhà ở, thu nhập… để thu hút người có tài phẩm chất đạo đức tốt 3.2.7 Nhóm giải pháp khác Thứ nhất: tiếp tục nghiên cứu đề xuất chế ưu đãi đầu tư cho khu công nghệ cao sinh học dự án cơng nghệ cao Thứ hai: tích cực phối hợp nghiên cứu, tổ chức hội thảo đề xuất áp dụng thử nghiệm hình thức đầu tư có sử dụng vốn FDI BTO, BOT, SV: Vũ Quang Việt 47 Lớp: CQ45/08.01 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề cuối khóa Học viện Tài BT hợp tác Nhà nước- tư nhân (PPP) đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật cung cấp dịch vụ Thứ ba: bám sát hướng dẫn chủ đầu tư dự án khu công nghệ cao, kỹ thuật cao quan trọng để hình thành hồ sơ, thủ tục đầu tư cần thiết để cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án phối hợp triển khai mạnh chiến dịch xúc tiến đầu tư, thu hút nhà đầu tư Thứ tư: có sách khen thưởng động viên kịp thời cá nhân tập thể có thành tích cơng tác vận động thu hút FDI, doanh nghiệp có vốn FDI hồn thành xuất sắc nhiệm vụ sản xuất kinh doanh, có tỉ lệ xuất vượt kế hoạch giấy phép đầu tư Thứ năm: thời gian tới, Việt Nam cần rà sốt, phân loại đánh giá tình hình thực tất dự án địa bàn để có biện pháp xử lý, hỗ trợ cho phù hợp Tập trung đạo điều hành xử lý nghiêm hành vi vi phạm nhà đầu tư nước ngoài,cũng giải nhanh vấn đề khó khăn phát sinh tạo điều kiện cho doanh nghiệp vượt qua SV: Vũ Quang Việt 48 Lớp: CQ45/08.01 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề cuối khóa Học viện Tài PHỤ LỤC Bảng 2.3: FDI Trung Quốc vào Việt Nam phân theo địa phương (Chỉ tính dự án cịn hiệu lực đến ngày 21/12/2010) T T Số Địa phương dự án Tổng vốn đầu tư (USD) Vốn điều lệ (USD) Lào Cai 24 469,609,547 162,681,922 Hải Phòng 42 333,564,226 109,487,846 Hà Nội 139 243,568,475 104,441,894 Tiền Giang 10 207,900,000 76,850,000 Bình Dương 59 194,125,737 91,017,620 Bà Rịa-Vũng Tàu 189,845,720 66,145,720 TP Hồ Chí Minh 71 186,618,509 91,911,853 Quảng Ninh 36 155,203,448 86,989,048 Bắc Giang 30 135,202,000 64,213,000 10 Đồng Nai 24 125,305,666 81,375,666 11 Hưng Yên 34 109,096,368 47,528,368 12 Hải Dương 25 95,043,301 52,089,301 13 Long An 27 80,062,000 59,292,000 14 Bắc Ninh 33 71,613,094 39,657,380 15 Bình Định 63,796,500 24,616,000 16 Tây Ninh 21 61,940,000 33,060,000 17 Thái Bình 54,048,000 21,048,000 18 Vĩnh Phúc 17 47,697,400 24,681,700 19 Lạng Sơn 22 46,641,211 20,422,035 20 Quảng Trị 37,425,000 9,500,000 21 Nghệ An 35,627,400 19,927,440 22 Ninh Thuận 33,000,000 10,000,000 23 Thanh Hóa 29,231,000 25,231,000 24 Đà Nẵng 25,400,000 24,500,000 25 Tuyên Quang 25,000,000 5,000,000 SV: Vũ Quang Việt 49 Lớp: CQ45/08.01 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề cuối khóa Học viện Tài 26 Thái Nguyên 12 23,508,472 20,691,540 27 Lâm Đồng 22,200,000 7,200,000 28 Phú Yên 20,650,000 18,650,000 29 Nam Định 17,587,573 9,810,193 30 Quảng Nam 15,680,000 13,680,000 31 Cao Bằng 15,625,000 15,000,000 32 Thừa Thiên-Huế 14,316,000 4,563,000 33 Phú Thọ 10,700,000 5,269,700 34 Hà Giang 8,383,450 7,808,526 35 Cần Thơ 6,459,311 6,050,000 36 Vĩnh Long 6,400,000 2,750,000 37 Yên Bái 6,057,500 2,657,500 38 Khánh Hòa 5,400,000 2,200,000 39 Đồng Tháp 5,010,000 5,010,000 40 Bắc Cạn 4,872,667 4,554,667 41 Sóc Trăng 4,700,000 4,700,000 42 Bình Thuận 4,062,500 4,062,500 43 Hịa Bình 3,832,020 2,632,020 44 Hà Nam 3,350,000 2,600,000 45 Đắc Nông 3,120,000 3,120,000 46 Lai Châu 2,501,136 2,501,136 47 Ninh Bình 1,714,286 1,107,143 48 Sơn La 400,000 500,000 49 Quảng Ngãi 375,000 375,000 50 Bến Tre 200,000 200,000 51 Bình Phước 200,000 200,000 52 Trà Vinh 189,000 100,000 53 Điện Biên 129,000 129,000 54 Quảng Bình 33,800 33,800 SV: Vũ Quang Việt 50 Lớp: CQ45/08.01 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chun đề cuối khóa Học viện Tài Kết luận Việt Nam từ đổi đến đạt thành tựu khả quan, có đóng góp FDI Hoạt động đầu tư trực tiếp nước thời gian qua thực có tác động tích cực, có vị trí quan trọng góp phần làm chuyển biến kinh tế Việt Nam theo hướng cơng nghiệp hóa Ảnh hưởng tích cực khu vực kinh tế ngày thể rõ nét lan rộng nhiều mặt kinh tế, xã hội Việt Nam Trung Quốc với tư cách nhà đầu tư lớn vào Việt Nam có đóng góp đáng kể vào phát triển Việt Nam Các dự án Trung Quốc góp phần tích cực vào tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa đại hóa Tuy vậy, vốn Trung Quốc vào Việt Nam thời gian qua hạn chế định chưa xứng đáng với tiềm lực kinh tế mối quan hệ tốt đẹp hai quốc gia Vì vậy, thời gian tới Việt Nam cần phải đưa giải pháp hữu hiệu đề đạt giải tồn tiếp tục phát huy thành đạt thu hút FDI Trung Quốc vào Việt Nam Hi vọng với nỗ lực từ hai phía, quan hệ hợp tác Việt Nam – Trung Quốc tương lai ngày tốt đẹp, đặc biệt lĩnh vực kinh tế, đầu tư Mặc dù có nhiều cố gắng song hạn chế trình độ thời gian nên chuyên đề em cịn nhiều thiếu sót Em mong góp ý thầy bạn để chun đề em hoàn thiện Một lần em xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo mơn Tài quốc tế, anh chị Phòng Xúc tiến đầu tư - Cục Đầu tư nước ngồi đặc biệt Cơ giáo Bùi Thị Nguyệt Dung tận tình giúp đỡ em thời gian làm chuyên đề SV: Vũ Quang Việt 51 Lớp: CQ45/08.01 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chun đề cuối khóa Học viện Tài DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình tài quốc tế - Nhà xuất Tài năm 2006 Các trang Web tổ chức: Cục Đầu tư nước - Bộ Kế hoạch đầu tư: www.fia.mpi.gov.vn Tổng cục thống kê: www.gso.gov.vn Báo điện tử: www.vneconomy.vn www.vnics.org.vn SV: Vũ Quang Việt 52 Lớp: CQ45/08.01 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề cuối khóa Học viện Tài NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN KHOA HỌC Họ tên người hướng dẫn khoa học: Cô giáo Bùi Thị Nguyệt Dung Nhận xét chuyên đề Sinh viên: Vũ Quang Việt Lớp: CQ45/08.01 Đề tài: “Tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước Trung Quốc vào Việt Nam” Điểm - Bằng số: - Bằng chữ: Người nhận xét ( Ký ghi rõ họ tên) SV: Vũ Quang Việt Lớp: CQ45/08.01 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... chiều Việt Nam- Trung Quốc lớn bảy lần quy mô đầu tư FDI Trung Quốc vào Việt Nam, số vốn FDI Trung Quốc vào Việt Nam chiếm 1,1% tổng vốn đầu tư trực tiếp nước năm 2009 Việt Nam 3% vốn đầu tư vào Việt. .. khóa Học viện Tài Chương Đầu tư trực tiếp nước ngồi vai trị FDI phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam 1.1 Đầu tư trực tiếp nước (FDI) 1.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước ngồi Đầu tư trực tiếp nước. .. khóa Học viện Tài 3.1.2 Định hướng thu hút đầu tư trực tiếp Trung Quốc vào Việt Nam Trung Quốc nhà đầu tư hàng đầu có đóng góp khơng nhỏ vào phát triển Việt Nam Vì việc định hướng thu hút FDI Trung